案例11新技术管理

第1篇：案例11新技术管理

11职业生涯管理案例

安徽科技学院人力资源管理案例

职业生涯管理案例

案例11

某省级电信企业分公司网络运维部小张工作积极肯干，勤于思考，深得省公司企业发展部赵总的赏识，一年前赵总力将小张从其所在市公司借调到省公司工作，支撑省公司新职能战略管理的力度。小张工作十分努力用心，仅在一年中，就深入参与省公司年度战略规划的制定工作，并向省公司提交了多篇电信企业竞争环境的分析报告，工作获得了不小的成绩。

小张的直接主管刘经理是一位精通业务的技术骨干，但却对下级工作挑剔，经常不分场合的批评员工，对于本是借调并且内向寡言的小张更是多番指责。刘经理苛刻的工作作风虽受到小张等多名下属的抱怨，但是大家对这位顶头上司也只能沉默屈从，小张本人更是兢兢业业、如履薄冰。

小张借调时值一年，省公司进行中层领导的竞聘上岗。在省公司职能部门任职多年的赵总要到分公司去竞聘老总，刘经理也要重新参加部门主管的公开竞聘。小张则处于职业发展何去何从选择中，自己原定两年的借调期目前时已过半，虽然工作业绩与个人能力受到赵总的赏识，但是赵总如果到地市分公司竞聘成功，小张将直接面对苛刻严厉的直接领导――刘经理，小张很难预料自己留在省公司的发展前途。如果此时小张以两地分居为由，向赵总申请缩短借调期，回到原单位继续本职工作，工作轻车熟路，既受老领导器重，又可以与家人团圆。然而如此一来，小张在省公司企业发展部的工作成绩，掌握的关于企业发展战略方面的知识与技能便失去了意义。他觉得通过参与公司战略规划项目，能够站在企业最前沿关注公司环境的变化，了解最新的技术动向、市场动向，这些是自己在网络部技术岗位所接触不到的。

小张现在很矛盾，究竟是回市公司网络部去发展，还是坚持留在省公司呢?

小张面临的问题

小张的问题是电信企业中一个典型的年轻骨干员工不知如何确定自己职业发展方向的例子。因为对年轻的小张而言今天站在哪里并不重要，但是重要的是他下一步迈向哪里。

小张当前面临的问题可以总结为以下几个方面：

公司人力资源部没有提供对员工个人的职业生涯方面的咨询与辅导，小张缺乏对个人发展与企业发展之间找到结合点的咨询建议;

小张的领导赵总和刘经理缺乏关注下属职业发展的意识，仅考虑对员工工作上的要求，不考虑怎样帮助员工在完成工作的同时实现自身的价值;

公司缺乏对交流借调员工生活上的关注;

公司缺乏对企业发展过程中形成的空缺岗位人员进行培训引导的计划。 小张面临的问题集中体现了电信企业中年轻员工对职业生涯管理的强烈需求。

尽管电信行业的员工收入几年来一直位居社会平均收入排行榜的前列，是人才市场上的热门行业，但是近几年电信行业竞争日益激烈，行业利润趋薄，加入WTO后，外资运营企业的进入，将使电信运营行业内的人才争夺愈演愈烈。2001年美国AT&T公司在中国物色3600名优秀软件工程师。以赴美轮训的方式分批派往美国工作，其中部分人员与AT&T公司签订了至少三年的工作合同。与此同时，电信行业内电信企业之间的人才战也在走向白热化局面，电信、网通、移动、联通等运营商纷纷在移动技术、客户服务、数据业务、经营管理等方面下大力重金挖掘与培养人才，为即将到来的市场大战做出准备。

像小张这样毕业于名牌大学电信技术专业，在公司基层有一定网络技术方面工作经验，在省公司发展战略部担任战略规划制定工作，对公司各个层面情况与问题有一定了解，个人勤奋好学，踏实肯干，应该说具有成为公司年轻技术骨干的潜力，是企业大力培养的对象，如果不能及时在公司发展中找到自己的位置，很可能失去不断拓展自身能力的机会，或者被成长中的竞争对手挖走，成为竞争对手的骨干力量。

因此，作为面临人才大战的电信企业，必须尽快着手实施员工职业生涯管理，关注像小张这样的年轻员工，让他们在公司内工作得有方向、有奔头。

我们建议电信企业通过以下四项措施开展职业生涯管理，为电信企业的年轻员工营造良好的职业发展环境。

一、建立公司职业计划体系

企业的职业发展计划是员工个人生涯计划的基础。以企业为中心的职业计划注重职务本身，它侧重铺设使员工可以在企业各种职务之间循序渐进地发展自己的各种路径，区别于员工个人的职业生涯计划，以个人为中心的职业生涯计划侧重于个人的职业生涯，员工个人的目标和技能成为分析的焦点，企业的职业生涯计划侧重明确未来企业对人员的需要。

制定企业职业发展计划的一般步骤为：1)确认未来企业的人员需要，2)安排职业阶梯，3)评估公司员工潜能及培训需要，使员工能力与企业需要相匹配，

4)在严密检查的基础上为企业建立一个职业计划体系。

像小张这样的年轻技术人员大学毕业几年，在公司已经积累一定工作经验，却同其它新来的员工一样没有职务方面的差别，当不上官，借调后省公司人际关系不熟悉，自身会有挫折感。因此，电信企业应针对员工已形成在企业内部发展只有“当官”才能实现自身价值的预期，重新设计企业的职业阶梯。

电信企业当前处在从技术驱动到市场驱动转型的过程中，高级的技术人才与业务人才都关乎企业发展命运，因此应分离技术、业务和管理职能，在“管理晋升线”的基础上增加“技术晋升线”和“业务晋升线”，设置专业技术岗位尤其是高级技术、业务岗位，满足企业发展分工细化的趋势，为专业人才创造足够的晋升发展空间。

这样小张也可以进一步明确自己是否要成为公司的网络技术专家或者业务专家，而不是盯着刘经理的主管位置遥遥无期地等待继任。

二、营造公平竞争的人才流动环境

电信企业近年来针对业务的发展和外部环境发生的变化，都不同程度地进行了机构改革及流程方面的调整。公司在组织结构扩张与变动的过程中产生了大量新增岗位、调整岗位与空缺岗位。

营造公平竞争的人才流动环境，制定公平竞争的人才选拔机制，通过在企业内部公开招聘、竞争上岗的方式来选择补充人员，能够为同小张一样有志于在新岗位上发展的员工拥有平等参与竞争的机会，得到公正的评价，在竞争中了解自己，完善自己，成为优秀人才脱颖而出。

三、与员工共同制定个人职业发展目标

在完成企业职业计划体系与人才竞争选拔机制后，公司应该着手收集员工方面的信息，包括目标对象的能力、兴趣、潜能等，帮助员工了解认识自我，确认其个人的能力与兴趣所在。电信企业的人力资源部门可以聘请外部咨询公司的相关专家，也可以直接引进一些实用的测评量表与工具进行内部分析。一般来说前一种方式更加专业，后一种方式更利于人力资源专员贴近员工，并开展后期的职业辅导工作。

根据员工目前表现出的兴趣潜能，结合现有工作状况，评估与员工在企业内、外可供选择的职业路径，结合个人随着职业和生命阶段的变化在职业锚和目标方面的变化，在人力资源部专员等相关人员的辅导下，员工将逐步明确个人的长短期生活目标和工作目标，并得到实现职业生涯目标的策略性建议。

四、直接主管应关心员工职业志向与兴趣

电信企业的主管人员大多都象赵总和刘经理那样是技术出身，他们的管理风格是重技术，轻管理，重视工作成果，忽视员工感受。

我们必须看到当前电信企业员工队伍的主体是充满新思想的新一代年轻人，他们是在知识经济时代背景下接受教育、参加工作，作为管理者的经理人员面对的不再是一群只求票子、房子、车子的员工，而是追求实现个人价值的现代人。作为员工的直接主管，象赵总和刘经理这样的领导应转变观念，从技术专家走向职业的管理者，承担起作为员工职业发展辅导者的角色，关心员工的职业志向与兴趣，并接受下属对自己管理工作的考核。

在以下电信企业职业发展规划的流程图中，我们可以清晰看到员工、员工直接领导和人力资源部在职业生涯管理中扮演的角色与职责。

五、小张职业发展问题的解决

通过公司内部信息发布系统，小张看到了人力资源部制定的公司未来岗位管理计划。随着电信行业竞争的加剧，公司要重点加强战略管理的职能。公司已明确小张目前任职的企业发展部是今后重点培养建设的部门，小张的工作岗位更将成为与公司发展休戚相关的关键岗位。这个消息对小张不啻是一针强力的兴奋剂，让小张感到强烈的工作荣誉感与个人价值的实现。

不久前与小梁一道来公司在人力资源部工作的小古，利用业余时间为小张作了个人事业驱动力量表分析与感知与偏好测试量表分析，结果表明对工作意义的追求是小张事业发展的最大驱动力，加上个人强烈的成就感和思考性特征，与小张在当前所在岗位的潜质需求非常吻合。如果小张回到原来的网络技术岗位，则失去了一次挖掘自身潜力的机会。

看到自己所做工作的重要性，意识到自己的潜质所在，小张决定克服各种困难在当前岗位坚持下去，克服与家人两地分居的辛劳，克服对刘经理苛刻作风的抱怨，克服„„

正在小张对自己长期的困惑茅塞顿开时，面前电脑屏幕上的显示有领导刘经理来信：“各位同仁，我将参加岗位竞聘。我相信自己对工作是尽职尽责的，但作为你们的上级，我有时忽视对你们的关心与指导，希望你们体谅。今后，我将努力改进工作作风，成为你们的朋友，希望你们支持我„„”

第2篇：工程项目管理案例分析11

案例1： 某水电站项目目标设计构架。

(1)总目标：能源发展战略;水资源的利用;区域电网、电量;抗旱防洪的作用;流域环境与生态平衡。

(2)中层目标：移民安置;项目构成与建设目标;生产管理系统;经营效益目标。

(3)基层目标：移民安置进度与费用目标;项目建设功能质量目标;项目建设进度与工期目标;项目建设成本控制目标;项目施工安全目标;项目施工环境保护目标与文明施工目标;项目生产人力资源与培训目标;项目生产组织管理目标;项目电力市场开发与竞争目标;项目水资源综合开发目标;项目环境保护与生态平衡目标;项目经营效益目标;项目可持续发展与技术改造目标。

案例2：我国项目建议书的内容和深度：

(1)建设项目提出的必要性和依据(改扩建项目要说明现有企业情况)。

(2)市场预测，包括国内外供需情况的现状和发展趋势预测;销售预测和价格分析。 (3)建设规模和产品方案设想，包括对建设规模的分析、产品方案是否符合行业发展规划、技术政策、产业政策和产品结构的要求。

(4)建设地点，包括建设地点的自然条件和社会条件;环境影响的初步评价;建设地点是否符合地区布局的要求。

(5)资源供给的可能性和可靠性。开发矿产资源的，须附经过储量委员会批准的工业储量报告。

(6)主要技术工艺设想。需要引进技术和进口设备的，须提出引进和进口的国别、厂商的设想;主要单项工程与辅助、配套工程的总体部署设想。

(7)外部协作条件，主要包括原材料、燃料、电力、水源的供应可能和运输条件等配合情况。

(8)投资测算和资金筹措方案，包括所需投资的依据和资金来源;拟利用外资的，须说明理由和可能性;资金偿还的措施。同时写明建成后所需流动资金的估算额。

(9)建设工期预计。

(10)经济效益和社会效益的初步评价，包括企业财务和国民经济评价的初步分析，内部收益率、投资回收期和贷款偿还期等测算。

案例3 三峡工程的可行性研究

一、三峡工程的背景 1. 中国的经济发展状况

三峡工程实施之前，中国正处在一个经济高速发展的时期，经济持续稳定发展。十五年来，国民生产总值从1980年的4470亿元增长到1994年的43800亿元，扣除物价增长因素，实际增长了261%。可以预计到20世纪末，中国人民的生活质量可达到小康水平，年人均收入可达800～1000美元。 2.长江的自然状态

长江是中国第一大河，名列世界第三。它发源于世界屋脊—青藏高原腹部的唐古拉山脉

1 的主峰西南侧，干流自西向东贯穿中国大陆流入太平洋，全长6300余公里。长江水量丰沛，有3600多条支流，全流域集水总面积为180万平方公里，占我国大陆总面积的18.8%。年流入大海水量近万亿立方米。沿长江两岸有重庆、武汉、南京、上海等重要城市，长江流域是我国人口密集、经济繁荣的地区。

长江中下游平原地区是由长江干支流挟带泥沙长期淤积而成，地势平坦，土地肥沃，现有耕地9000余万亩，人口7500余万。由于地面低于江洪水位五六米至十余米，因此主要靠堤坝防御洪水，但如果暴雨形成的洪水超过了河道的泻洪能力，就会使堤坝溃决，造成中下游严重的洪水灾害，并严重影响到国民经济的全局发展。历史上长江曾多次发生过洪水灾害，例如1954年的洪水，夺去了3万人的生命，受灾人口达1000万，受淹地区达300万公顷。使该地区乃至全国的经济发展受到严重影响。1954年大水以后，长江水利委员会正式开展了长江流域规划，通过流域总体规划的研究，认识到：防洪是综合治理开发长江的首要任务。 3.长江的防洪能力

新中国成立后40多年的防洪建设，投入了大量人力物力加固加高堤防，建设并安排了一批分蓄洪区，进行了部分河道整治，并建成了一批具有一定防护作用的水库，防御一洪水能力大大提高。但是目前防护标准仍不高，特别是有些重点保护区防护标准与其重要地位极不相称。目前中下游各河段的安全泄量仍远比其上游洪水来量小：荆江河段的枝城站只能安全承泄约60000～68000立方米/秒，城陵矶附近约60000立方米/秒，汉口约70000立方米/秒，湖口以下约75000～80000立方米/秒。可是自1877年实测水文记录以来的100多年中，三峡出口宜昌洪峰流量超过60000立方米/秒的有23次。据历史洪水调查近800年中大于80000立方米/秒的有8次，其中大于90000立方米/秒的有5次，最大的1870年高达105000立方米/秒，可见上游洪水来量不仅超过荆江河段安全泻洪量的机会甚多，而且特大洪水的洪峰流量超过河道的安全泄量也很大。 4. 建设三峡的早期设想

1952年初，中央人民政府政务院，根据长委会的规划设计发布了《关于荆江分洪工程的决定》，1952年底建成了荆江分洪工程，同时决定中已明确提出了长江治本工程的问题。 1952年下半年开始，为研究长江防洪治本工程的方案，长江水利委员会对上游干支流金沙江和泯江、嘉陵江、乌江三条重要支流修建控制性水库方案进行了研究。研究结果表明，即使上述干支流有了控制水库，也解决不了中下游特别是荆江地区的防洪问题。当时有专家建议修三峡大坝，首先用来防洪。

1989年2月，三峡工程论证领导小组召开了第十次扩大会议，审议并原则通过了根据论证报告重新编写的三峡工程可行性研究报告。同年9月，由长江水利委员会补充修改完成，并由论证领导小组正式向国务院三夏工程审查委员会报送了《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》。

二、三峡工程的必要性分析 1.防洪的需要

2 洞庭湖区现有圩垸和汉江平原的地面高度都低于长江洪水位10余米，溃口的巨量洪水直泻而下，不仅造成巨大的经济损失，而且不可避免地还会造成数以万计的大量人口死亡，产生难以估计的严重后果和社会经济影响，这是长江中下游防洪最突出的问题。因此，三峡工程首要的建设目标就是防洪。 2.对电力能源的需要

三峡工程将给沿江的工业城镇和广大地区提供廉价而清洁的电力，这是三峡工程最主要的直接经济效益，也是三峡工程建设的充分条件。建设三峡工程，将兴建成115米高的水头，是目前世界上最大的水电站。其总装容量1820万千瓦。年发电量达847亿千瓦时，相当于4000万顿标准煤炭的能源。

3.改善航运，促进内河航运业的发展

由于三峡水库的形成，改善了峡谷河道的航道，万吨级船队有半年时间可以直达重庆，通航能力可以从现在的每年1000万吨提高到5000万吨，而且可以降低航运成本30%～37%,这些都将极大地促进内河航运业的发展。 4.巨大投资带动内需，促进相关产业的发展

三峡工程的投资巨大，必然要带动包括建筑、材料、机电、钢材、水泥、电力、信息等相关产业的巨大发展，其对经济产生的巨大拉动作用，也必将促进这一地区和全国的经济发展。 5.有着较好的综合效益

建成后的三峡工程，作为中国的大西南同东部沿海经济发达地区有机联系的纽带，以其巨大的综合效益(诸如：生态改善、发展旅游、增加能源、引进先进的管理经验和技术设备等)必将有力地带动和促进长江流域的经济发展和腾飞。对加快我国现代化建设进程，提高综合国力具有重要意义。

三、三峡工程的地址选择

三峡工程选定的三斗坪坝址，是从2个坝区、15个坝段中经过多年反复比较研究后确定的，坝址位于古老的前震旦纪结晶岩体上。坝址处地形低缓河谷开阔，河床覆盖层厚度不大。基岩为花岗岩，风四化层的厚度在两岸约20～30米，但河床中风化层很薄。新鲜基岩岩性均一，岩体完整，力学强度高，平均饱和抗压强度1000公斤/平方厘米，大约在变形模量 30至 40(10 公斤/平方厘米，岩体透水性微弱，断裂规模小，以陡倾角为主，且多胶结良好)。坝址上下游各10余公里结晶岩分布的范围内，无活动性断裂及大的不良物理地质现象。坝址工程地质条件优越，是一个难得的好坝址，尤其适宜于建造混凝土高坝。坝址区地震基本烈度经地质、地震部门确定为6度。地震不会影响工程的安全。按保守的假定，在距坝址最近的龙湾溪断层发生强度为6级的诱发地震，影响到三斗坪坝址的烈度也不超过6度。白帝城以上库段，主要由中生代砂页岩组成，构造条件简单，地震活动微弱，一般不具备发生水库诱发地震的条件。较强的水库诱发地震，是天然构造地震在水库蓄水的诱导作用下，提前分散释放能量的一种表现。从各种不利条件分析，影响到坝址，也不会超过工程建筑物抗震设计烈度7度，所以不会影响工程安全。

3 三峡水库建成后，水深加大数十至百余米，水面扩宽200～800米，从最坏的情况估计，干流库岸稳定性差的大型崩、滑体失稳入江会发生的土石体积占据的断面，不足库水位在防洪限制水位时水下断面的30%，剩余过水断面远大于天然过水断面，基本不碍航。

四、三峡工程的技术可行性 1.淤泥的技术解决方案

从水文、泥沙资料分析，近30多年干流寸滩、宜昌站和主要支流控制站的输沙量没有明显增长的趋势。长江泥沙来量各年不同，主要与当年水量大小和上游暴雨是否落在强产沙区有关。不能以某一年或某几年的来沙量多少判定沙量的增减趋势。

根据长江宜昌多年实测资料，平均年悬沙输沙量5.3亿吨，江水平均含沙量每立方米为1.15千克，此外，还有数十万吨推移质进入三峡水库。通过科学计算，三峡水库平均每年有约5.3亿吨泥沙进入水库，这些泥沙如全部沉积在库内，不到百年，水库将被淤积成为径流河床，丧失水库的效益。必须采取措施减少入库泥沙量和增加排向水库下游的出库泥沙量，使之逐渐趋于库内泥沙冲淤平衡。减少入库泥沙量的办法，在于在坝址上游流域内进行水土保持工作，和在长江上游干支流上建造大型水库以拦蓄部分泥沙。这两项措施虽势在必行，但估计在三峡水库投入运行后的短期内尚难于明显见效。为此，必须在三峡水库的运行调度和枢纽工程部置方面采取增加排沙出库量的措施。

三峡水库为河道型水库，在长约600公里的库区内，库面宽度一般小于1000米，其中只有一小部分库段的库面宽度在1000～1700米之间，断面窄深，滩地少。长江入库泥沙量主要集中在汛期，根据国内外工程泥沙研究理论和实践，采用“蓄清排浑”的方式运行，可使部分有效库容长期保留。即在汛期多沙期保持水库在低水位条件下运行，使泥沙能较多地排出库外，并减少在库内较高部位的淤积，汛末则开始蓄水供枯水期调节之用。这样，水库绝大部分的有效库容可以长期保留并发挥调节作用。从远期看泥沙淤积坝区和库尾变动回水区，这对航道及港口回产生一定的影响，妨碍船舶的正常航行。但作为三峡工程的后继工程，还将在金沙江河段修建一系列梯级水库，拦截推移质泥沙对三峡库尾的影响。试验成果表明，在枢纽运行的前30年内，由于坝区泥沙淤积量很少，对通航建筑物和电站运行均无大的影响。运行80年后，泥沙冲淤积达到初步平衡，运行100年后，防洪库容可保留92%。困此，采用“蓄清排浑”的运行方式，水库的绝大部分库容，均可以长期保留，其防洪和发电效益基本不受泥沙淤积的影响。 2.设备和技术的难点

三峡五级船闸在总的提升高度和级数方面属世界首位，但每级船闸的尺寸和提升高度均未超过当前世界水平。三峡船闸超出目前世界水平的技术难题主要有两个：一是输水系统的水位差，需要解决输水廊道的阀门水力学问题;一是上闸首闸门的运行条件，在闸门启闭时 淹没水深较大。这两个问题通过试验研究已有解决措施。同时，我国还有修建葛洲坝巨型船闸的实践经验，因此，结合科研工作，精心设计，在技术上是可行的。国内已建成的最大升船机为丹江口升船机，其承船厢加水重仅450吨，可通过150吨船舶。三峡升船机将是世界 4 上规模最大的升船机，主要的技术难题是：升船机的安全问题、承船厢在悬吊状态下的动态稳定问题和大容量升船机的制造问题。经过科研试验和国外考查，均已有解决措施，可以立足国内制造。

三峡工程规模大，总装机1768万千瓦，水轮发电机组单机容量68万千瓦，属于70万千瓦等级，相当于国际上20世纪70年代的水平。从世界水平看，设计、制造高水平的三峡机组是没有问题的。关于最大水轮发电机组，美国在20世纪60年代初，能制造的最大水轮发电机组未超过30万千瓦。由制造30万千瓦的水电机组到制造60万千瓦花了近13年。我们目前的条件比美国当时的情况要好得多，一是世界上已有成熟的经验;二是我国国内在制造大型水轮发电机组上已有相当水平;三是有改革开放政策，便于与国外交流，引进技术。因此，三峡机组在国内制造是完全有可能的。但目前，我国水轮发电机组制造水平，同世界先进水平相比尚有一些差距。因此，必须通过科技攻关与国外合作，迎头赶上。如经努力仍难达到，必要时可以引进部分设备与技术，以提高我们的技术水平。通过这些措施三峡机组不但能在国内制造，而且一定能够达到世界先进水平。 3其他技术难点

三峡枢纽工程主要包括混凝土大坝，电站厂房和通航建筑物三大部分。除了设备和相应的难点之外，三峡工程枢纽在施工中还有一些难点问题：

工程量巨大。土石方开挖量8800万立方米，填筑量3100万立方米，混凝土浇铸量约2700万立方米，金属结构安装25.52万吨，巨型水轮发电机组安装26台。

施工强度高，土石方开挖、混凝土浇铸的年、月、施工强度也都超过国内外的水平。 施工范围大，左右岸施工，同时施工的项目多、工序多、施工干扰多，这些特点决定了三峡工程施工是艰巨的。

虽然有上边的这些困难，但修混凝土重力坝和坝后式厂房，我国有丰富的经验，早在50年代就开始修建三门峡这样的大型工程，70年代开始修建葛洲坝工程，80年代修建与三峡大坝高度相当的龙羊峡工程(坝高178米)。有了上述建设大型水利水电工程的经验，相比之下90年代开始修建三峡工程是完全可能的。

五、三峡工程的工程布置

三峡工程的工程布置主要选用“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的建设方案，这个方案的具体内容是：

所谓一级开发，是指从三斗坪坝址到重庆市630公里江段一级开发，中间不再其他水利水电枢纽;所谓一次建成，是指三峡水利枢纽建筑物均一次建成，混凝土重力坝建到坝顶高程185米;所谓分期蓄水，是指水库蓄水不是一次就蓄到正常蓄水位175米，而是初期蓄到156米，回水末端恰好位于重庆市下游的铜锣峡下口，库尾泥沙淤积不致影响重庆港区和嘉陵江口，以便有一个对库尾回水变动区和泥沙淤积进行观测和验证的时期;所谓连续移民，是指从准备工作开始，库区即分期分批地连续进行，中间不停顿，论证阶段暂按连续20年将移民安置完毕，即从准备工作开始至全工程全部建成后两年。

5 为满足防洪、发电、通航的需要和人防方面的考虑，三峡工程的枢纽建筑物主要有：挡水泄洪建筑物、坝后式水电站厂房和通航建筑物。

通航建筑物布置在左岸，由双线连续式五级船闸和垂直升船机组成。五级船闸可使过坝船只的最大升高达113米。垂直升船机布置在大坝左端.采用一级钢丝绳卷扬平衡重式垂直升船机，一次可通过—条3000 吨级客轮或一条 880千瓦(1200马力)顶推轮和 1500吨驳船队。承船厢最大提升高度113米，承船厢加水总重约11500吨，为当今世界上最大的垂直升船机。

为满足下水每年过坝货运量5000万吨的需要，三峡工程永久通航建筑物主要考虑双线五级船闸和双线三级分散船闸两种方案。目前在可行性阶段中暂按双线连续五级方案考虑。所以，三峡工程永久通航建筑物初步定为两线船闸和一线升船机。

为了确保三峡工程施工期间川江不断航，可行性研究阶段考虑采用导流明渠通航、施工临时通航船闸和升船机相结合的施工临时通航方案。每年单向过坝运量为2000万吨。

六、三峡工程的施工安排

三峡工程枢纽工程计划分三期进行施工，除准备工程工期3年外，一期工程 3年，二期工程 6牟，三期工程 6年。第一批 2台机组在二期工程的最后一年，即正式开工后的第9年开始发电。全部工程15年建成。

准备工程的主要项目有：坝区施工征地和移民、场地平整、内外交通、凤水电通讯系统、砂石料混凝土系统、附属企业系统、房屋建筑等。

一期工程主要是在中堡岛右侧后河内修建导流明渠，兼作施工期临时通航用，同时在左岸修建临时船闸。长江水仍由主河糟流向下游。

二期工程是在大江(主河槽)截流后，主要修建混凝土重力坝、左侧坝后式电站厂房，双线连续五级船闸，垂直升船机等。土石方开挖、混凝土浇筑、机电设备与金属结构安装均进入高峰，且相互穿插进行。本期工程第六年末，第一批2台水轮式发电机组开始运行。因 此,二期工程是三峡工程最艰巨最关键的阶段。

三期工程是又回到中堡岛右侧后河,修建右侧混凝土重力坝及坝后式厂房.本期工程的六年内,每年投产水轮发电机组4台(合计272万千瓦)。

七、三峡工程对环境的影响 1.对生态的影响

长江流域大部分处于亚热带,是我国经济发达地区.三峡工程的建设不可避免地对长江流域的整体生态环境造成影响,这些影响可分为有利影响和不利影响,分别如下: (1) 有利影响

A.三峡水库可以有效地减轻长江洪水灾害对中游人口稠密、经济发达的平原湖区生态与环境的严重破坏,以及洪灾对人们心理造成的威胁.从而使沿江人民的生产、生活环境得到改善,增加人们心理的安全感,还可以减少对洞庭湖的淤积,延长湖泊寿命,改善湖泊生态. B.可提供大量的清洁能源,与火力发电相比可避免大量污染.每年可少排放二氧化碳1 6 亿吨,二氧化硫200万吨,一氧化碳1万吨,氮氧化合物37万吨,工业废渣约1200万吨以上. C.有效地改善库区和坝下游的航运环境.由于三峡库区的兴建,川江的大量急流险滩均被淹没,库区航运条件有很大改善,降低航损风险.坝下枯水流量增加、荆江河段航道也有所改善。

D.扩大鱼类及水生物生长环境,为渔业发展提供有利条件.建坝后,库区改变原来滩多急流型河道的生态环境,水面较天然河道增加近两倍,上游有机物质、营养盐将有部分滞留库区,库水湿度变肥、变清,有利于饵料生物和鱼类的繁殖生长.冬季下游流量增大,鱼类越冬条件将有所改善. E.对中、下游血吸虫病的防治有利. F.库区及其周围气候有所改善,水禽及鸟类将有所增加. (2) 不利影响

①不可逆转的影响:水库蓄水后部分文物古迹、三峡自然景观和 部分耕地被淹没。

②影响严重或较大、但采取措施后可减轻的影响：水库淹没、城 镇迁建、移民过程中产生的生态与环境问题;对白暨豚等珍稀物种资 源的影响;对上游库尾洪涝灾害的影响;滑坡、诱发地震等问题。

③对局部气候、一些水文因素、人群健康、陆生动物和植物将产 生一些影响.但影响较小。水污染现在虽不严重，但按目前各种污水 不作处理排入长江的情况继续下去，这是长江污染的潜在危险。 2.对居民生活、文物保护的影响

按三峡工程正常蓄水位175米加风浪超高2米和20年一遇洪水回水位线作为移民迁建的范围，水库长约568公里，水面约1084平方公里.其中淹没陆地面积约632平方公里。淹没范围涉及湖北省的宜昌、秭归、兴山、巴东等四县;四川省的巫溪、巫山、奉节、云阳、开县、万县、万县市、忠县、石柱、丰都、涪陵市、武隆、长寿、江北、巴县等15个县市。总的淹没范围涉及19个县市。

三峡工程的迁移的人口分别按两种办法计算。一种是计算淹没区现有人口，总共有72.55万人。其中农村人口33.26万人;集镇人口10.78万人;城市人口28.51万人。

另一种是推算规划动迁人口。推算办法是：农村接直接受淹人口年自然增长率1.2%递增至2008年，并考虑居住地淹没而种植的耕地被淹或不足，需作生产安置的人口共有51.98万人;城市规划人口是以直接受淹人口为基数加10%的随迁人口，再加10%常住无户籍人口，又加10%机械增长人口，另加新城占地需迁移的人口，以上人口加起来后按每年1.2%递增至2008年的规划动迁人口为45.82万人;集镇迁建人口也按此推算为15.47万人。规划动迁人口合计为113.18万人。

综上所述.三峡工程在册受淹人口72.55万。推算至2008年的规划迁建人口为113.18万人。

7 除了人口以外，主要淹没的还有大量的实物，包括：耕地35.69万亩;工厂657个，全部固定资产原值为8.19亿元;水火电站139处总装机7.7万瓦;各级公路956公里;高压输电线1106公里;通讯线27300杆公里;广播线5200多杆公里;文物古迹44处(其中省级重点文物保护地5处，国家级1处)。

在三峡工程淹没区内，受淹没影响的有国家重点文物保护单位1处，即涪陵城北长江水下的白鹤梁枯水题刻。此外还有5处省级重点文物保护单位：即忠县石宝寨、忠县丁房双阙、干井沟无铭阙、云阳县张飞庙、秭归屈原庙。还有县级重点保护文物十余处及一般保护文物20余处。 3.其他影响

对于是否会加剧四川的洪涝灾害，专家认为：一是江河洪涝，重点在成都平原;二是分散的山区洪灾，即山洪灾害;三是暴雨后一些陡峻的山体滑坡、岩崩和泥石流灾害，即所谓的“山地灾害”。这些灾害都不会受三峡工程的影响而加重。三峡建库后，上游受水库雍水影响水位是要抬高的，其影响是有一定范围的，三峡坝高175米，20年一遇洪水末端在巴东木洞镇。成都平原高度一般在500700米，嘉陵江合川县城附近高度一般也在214米以上，重庆朝天门码头的高度为200米，市中心区约250米，都不会受三峡水库回水的影响。

八、三峡工程的人防工程

三峡水利枢纽坝高175米，总库容393亿立方米，能有效地控制拦蓄长江洪水。电站装机1768万千瓦，是华中、华东和华西三大经济区的重要电源，又是我国横贯东西重要的电力大动脉。它的建成，对整个国民经济发展和促进社会主义建设具有重大意义，因而，战时势必成为敌人实施战略袭击的重要目标之一。所以在研究兴建三峡工程时，必须考虑人防问题。

三峡大坝是混凝土重力坝，由于其地理位置和体积厚实，其本身就有较强的抗御常规武器袭击的能力。即使从最不利的情况出发，万一遭到核袭击，对三峡工程也能以有效措施进行防御。

三峡工程先后进行了数百次不同条件的溃坝模型试验。当大坝受袭击破坏，巨大洪水破坝而出，但经长数十公里的狭窄弯曲峡谷的约束、调蓄及消能作用，出南津关时流速及流量均大为减少，随着溃坝洪水进入丘陵地区，水流渐趋平稳，逐步减弱到河道能够承受的安全泄量范围以内，使溃坝洪水对下游的破坏威胁大为降低。溃坝洪水造成的灾害损失，从战争时期看，仍属局部地区性的，而非全局性的灾害如遇特别紧急情况，还可将水库水位进一步降低，水库内绝大部分水体基本放空，变成径流电站，这就会使溃坝的危害发生了根本性缓和，减少到最低限度。

三峡工程人防问题实质上属战争风险分析与对策问题。基于现代战争是有征候可察，战时预警放水，库存水位下降后，由于库内水体大量减少，可以减轻万一溃坝带来的影响损失，因而作为战略目标打击的价值也相应降低。因此，专家认为：人防问题不致成为三峡工程可否兴建的决定因素。

九、三峡工程的经济效益和社会效益 1.防洪效益

长江上游和中下游支流洪水，峰高量大，长江中下游干流河道安全泄量远不能与之相适应，根据多年来的研究认为：解决长江防洪问题，应该按照“蓄泄兼顾，以泄为主”的方针，以及“江湖两利”，”南北岸兼顾”和“上、中、下游相互协别’的原则，采取综合措施进行治理。

三峡水库虽只有221.5亿立方米的防洪库容，但可以消减洪峰，有效地调整上游100万平方公里流域面积泄向中下游的洪水.根据分析计算，当荆江河段入口处枝城站遇到百年一遇的87100立方米/秒时，经三峡水库的调蓄，可将洪峰流量消减到56700立方米每/秒，即可不使用荆江分洪区而安全通过河道下泄。这就说明荆江河段的防洪标准在不使用荆江分洪区的情况下，由于有了三峡水库，荆江河段的防洪标准由目前十年左右一遇提高到百年一遇;如遇千年一遇洪水，或1870年的特大洪水，枝城站最大洪峰流量110000立方米/秒，经三峡水库调蓄下降到71500～77000立方米/秒，动用包括荆江分洪工程在内的其他分蓄洪区的蓄纳，可保荆江河段两岸大堤的安全，避免遭到毁灭性灾害。如遇类似1931年、1935年、1954年的洪水，二峡水库与城陵矶水库进行补偿调节，可拦蓄120～200亿立方米的洪水量，减少城陵矶附近地区分蓄洪量，分洪损失将大为减少。同时，由于长江上游洪水得到有效控制，可避免荆江大堤馈决或因城陵矶洪水下泄失控，可提高武汉防洪的安全度，增加武汉市防洪调度的灵活性。 2.发电效益

华中、华东地区农业生产很发达，但是多年来能源不足制约着经济的发展。在这两个地区，煤炭资源很少，分别只占全国的3.6%和3.2%;水资源本来就不多，条件优越的多已开发。而据两地区电力发展规划，到2050年，共需增加电量6800万千瓦时，新增装机1.7亿千瓦，即便颖建三峡工程和当地其他水电站，并尽可能建设核电站，仍需增建火电1.3亿千瓦。如果放弃三峡工程代以火电站，将进一步加剧煤炭生产、运输的难度和污染的问题，从能源布局来看，杀不合理的。

三峡工程地理位置十分优越，它距上海市1180公里，合肥市720公里，南京市880公里，全部在经济输电范围之内，是向华东、华中地区供电最经济、最合理的电源开发方案。对改善这两个地区的能源结构具有重要的战略意义。此外，三峡工程取代火电，还可以产生巨大的环境效益和社会效益，并可以促进全国大区联合电力系统的形成和发展，实现水电跨流域补偿调节和水火电联合运行，以获得巨大的联网效益。

3.航运效益

三峡工程建成后，它具有上蓄下调的作用，当正常蓄水位175米时，川江航道的险滩将全部淹没，水流趋缓，航道增宽加深，大型客轮将昼夜航行，万吨级船队可由武汉直达重庆，年下水通过能力将从现在的1000万吨增至5000万吨，运输成本降低35%—37%。

由于三峡水库的调节作用对下游的荆江河段航运有利。在枯水季节，航道平均水深增加 9 0.5—0.7米，若再结合少量的整治疏浚，即可保持3.5米以上的水深，使万吨级船队由上海经武汉可直达重庆。有利于加强华东、华中、西南三大经济区的联系，促进这些地区的经济发展。

不建三峡工程的替代方案，研究了整治疮江航道使其达到下水年通过能力4300万吨，再新建一批出川铁路每年分流700万吨的方案。经比较，这一方案不仅投资大，而且改变不了川江水流条件，不能实现万吨级船队直达重庆，运输成本高等因素而被放弃。 4.改善能源结构

三峡水电站设计装机26台，目前考虑单机容量70万千瓦，总装机容量1820万千瓦，相应的多年平均发电量为847亿千瓦时。等于6.5个葛洲坝水电站或10个大亚湾核电站。若用火力发电代替，需7个240万千瓦的火力发电厂，以及开发一个4000—5000万吨煤矿，相应的还需要解决煤炭运输和环境污染的问题。兴建三峡工程，向华中、华东和川东电网送电，对改善我国能源结构与布局有重要意义。

十、对是否实施三峡工程的综合评价

根据重新论证提出的三峡工程可行性研究报告，总的结论是：三峡工程对我国的现代化建设是必要的，技术上是可行的，经济上是合理的，建比不建好，早建比晚建好。

第3篇：供应链管理7-11店案例分析

1、一家连锁便利店想提高响应性，以便能何 时何地都能为顾客提供所需的商品。便利 店供应链保持快速响应的几种丌同的方法 是什么?每种方法的风险有哪些? (1)方法：建立快速响应系统机制，采用先迚的供应链管理信息系统， 利用高效的信息实现便利店的内部乊间及不供应商有效快速的信息交 风险：伙伴关系风险及信息风险，不供应商乊间信息交流会导致商业机密的外泄风险。 (2)方法：在配送方面，通过采用适合自身的配送模式实现快速的配送 从而实现有效的顾客反应。 风险：存在配送风险，配送的主要目的在于让商品流劢，尽可能快 速会用顾客所需要的商品同时符合生产迚度。 (3)方法：对门店、配送中心乊间的配送方式作详绅剖析，建立需求拉 劢的物流模式，形成“快速响应”不“最大库存水平”模型相结合的 管理方式，提高消费者满

2、7-11在日本的供应链戓略可以被描述为试 图通过快速补货以平衡供给不需求，不这 些选择相连的风险是什么? 供应链协同风险(2)不供应商关系的风险 (3)管理风险 (4)信息共享不传递风险 (5)运输成本增加的风险 (6)缺货风险 快速补货需要供应商，零售商，原材料供应商，第三方物流公司 等等协同配合，任何一方出现问题都会影响快速补货，所以快速补货 需要各方准确无误的生产加、流通、配送等，但其中有许多丌可控的 因素，如自然灾害，戓争，道路拥堵，各地交通政策等等因素的影响 ，都会影响到快速补货，所以其风险较大。 快速补货要求其供应商快速及时补充其短缺商品货物，这要求供 应商增大其库存量，保证随时供给补货，这必然会导致供应商成本的 增加，降低供应商的利润，影响不供应商的关系，增加其风险。 丌同地区丌同国家的文化风俗习惯差异徆大，这必然导致企业内 部管理文化，营销策略，员工工作习惯的差异。而快速补货需要便利 店员工有较强的工作能力和适应性，而这又有徆多丌可控因素，所以 会增加其管理成本。 快速补货需要便利店、供货商及第三方物流公司信息的共享，其 需要强大的信息网络的支撑，而信息网络的建立如果保管丌善会导致 企业信息的泄密，增加其风险。 快速补货需要运输车俩及相关人员随时待命，根据系统命令迅 速、及时、准确、无损的把货物送到指定的地点，这就增加了运输成 本，如车辆耗油费，折旧费，过路过桥费、司机及其他工作人员的相 关费用。 快速补货在运输过程中有徆多丌可控因素的出现，如大雨，山体 滑坡，车祸道路拥堵等等都会影响其快速响应性，一旦丌能及时处理 必会影响货物的安全准时到达，造成缺货，影响企业形象，甚至造成 客户流失。

3、在日本，7-11在选择设施地点、库存管理 、运输和信息基础设施以及开収能支持其 供应链戓略的能力等方面都做了什么? (1)从设施地点视角分析 (2)从库存管理视角分析 (3)从运输的视角分析 (4)从信息基础设施的视角分析 7-11考虑的一个基本出収点是便捷,即在消费者日常生活的行为范围内开 设店铺，通常关注的焦点是，周边道路是否通畅，停车场的大小，店 铺门前的道路路口是否宽敞，以及人流量的大小等因素。 7-11在店铺开収中还十分关注其他便利店的选址情况,。 在目标市场实 行高密度、多店铺建设, 迅速铺开市场。由于集中设店能降低市场及 店铺开収的投资,有利于市场収展的连续性和稳定性, 便于7-11的高效 率管理。 7-11便利店提倡少量到货的原则，无库存，提高商品周转率。 7-11便利店采叏共同的配送中心，少量到货的商品丌需要放置在备货 区，而直接陈列在货架上提高商品的新鲜度，大大减少商品的废弃量 ，缩短商品处理时间，从而能多陈列畅销商品，更加突出产销，从而 提高供应链的资本效率。 7-11便利店已经实现了全球范围内的丌同温度带物流配送体系， 针对丌同的商品设定了丌同的温度，幵使用汽车生产厂家共同开収的 与业运输车迚行配送，幵丏7-11便利店的运输服务由Transfleet公司 独家提供(采贩服务外包)。 7-11便利店拥有自己全面的信息系统，这种系统安装在每个经销 店不总部、供应商和7-11配送中心相连。信息系统使7-11店能更好 的平衡供给和需求，而店员可以根据一天的消费模式，调节货架上的 商品组合，从而提高供应链的时效性。

4. 7-11在日本丌允许直接商店运输而是通过其配送中心运送所 有产品。7-11从中得 到什么好处?什么时候直接商店运输更加 合适。 好处： 1.这样集中配送可以扩大经济规模，产生规模经济 3.能够协调好供应商的关系，提前安排配送计划。4.提高响应性。 何时合适： 在需要大批量商品和保质期时间较长的日常生活品的时候，我们可以采叏直 接商店运输。有些紧急情况下的缺货，在丌影响大局的情况下也可以适当的 考虑直接运输。

5、你对日本7-11的7Deam概念有什么看法 ?透视其供应链，在哪里可能更为成功， 日本还是美国?为什么? 看法：7dream.com，7-11的子公司，利用日本7-11的少有的电 子商务迚行交易。可以选贩门店的商品幵送到顾客家里，提高门店为 消费者提供便利服务的质量。 现在，公司通过把便利店发成网络贩物者付款和叏得商品的地点 ，而增加了顾客流量。这是一个高明的戓略。 这个戓略就给它带来了巨大市场，包括银行和邮政这样的强大竞 争对手。顾客可以选择在门店支付货款，可以选择门店贩买戒者送货 上门。 显然，7_11得做法丌是为了扩大实体商店的网络，而是为目标顾 客提供更多的服务，增加顾客粘度和忠诚度。 同时，增强了顾 客的互劢行性，克服了顾客的物理和时间障碍，充分利用多媒体终端 和互联网技术支持，充分和银行终端迚行配合，提供配送和支付功能 通过分析其供应链，我认为日本更可能更为成功。原因:1.美国面积大，人口少，所以便利店对于他们来说意义丌大，因 为人们都居住得比较分散，所以大型的shopping mall才是美国特色 。而日本，一个东京就有3000多万人口，地方小，人口密集，每平 方公里上面的人口是美国的几时倍，所以这时候便利店的优势就体现 出来了。 2.稳健经营幵丌是日本7-11公司叏得成功的唯一原因。该连锁企 业的另一个特长是：他们熟练使用电子技术的能力。它在使用许多新 技术方面都是先锋，甚至早在互联网大潮到来乊前就已经开始使用互 联网技术了。许多时候，7-11公司只是使用互联网不顾客叏得联系， 在日本徆少有企业讣同她们这种使用电子通讯系统的方式。 3.7-11所有的便利店现在都装有卫星天线，使软件支持情况处于 丌间断的监控状况。卫星天线比电缆费用低，而丏这对于许多位于乡 村地区的便利店来说是唯一的选择。日本经常地震，卫星天线比电话 线多了一层保护层，幵能将东京和大阪的主机隔离开来。 4.通过新系统可以帮劣预测每年的市场趋势。日本7-11公司宣称 它可以不潮流保持同步的部分原因在于它一直关心天气的发化。来自 数百个私人气象中心的报告，每天5次到达所有的商店，每一个中心 覆盖20公里半径内的地区，这在日本是非常有用的，因为相距40公 里的小镇，气温能够相差5度。每份报告都会将今天不昨天的气温迚 行比较。

6、7-11 试图在美国复制已经在日本成功的 供应链结构，引入CDC。 这种方法的优势 不势是什么?注意商店同时也由批収商 和制造商DSD补货。 优势: CDC和文中的供应链结构在日本已经成功的运行,可以有效提高便利店商品管理的科学性和对顾客需求的响应性,产生的效益巨大, 这对于在美国引入CDC有较大的指导意义,可以减少戒避免实践过程 中遇到的问题,可行性较强. 美国商店同时也由批収商和制造商DSD补货,DSD补货和CDC配送相结合,双方可以实现互补。 引入日本的供应链结构和CDC,使企业可以及时准确的了解各 商店的商品信息，包括商品销售和商品库存;而丏可以根据商品的销 售信息，做出更加科学的需求预测, 从而实现快速响应和高水平的服 务,为补货做好准备。 劣势: 在美国引入CDC,企业需要自有戒租赁一定的基础设施,还需要决定自营戒外包企业由配送中心到商店的配送业务及相关的网络设计 不规划, 营建信息管理系统等一系列的工作,企业需要投入大量的人力 物力和财力,大大增加了企业的营运成本. DSD补货和CDC同时采用,难免会产生矛盾.企业需要对收到的订货信息根据一定的标准迚行判断,判断某批补货是需要由DSD实现, 还是需要经过CDC完成.因此,企业需要完善原有的只采用DSD补货时 的信息系统,实现不订货终端、扫描终端、商店计算机、POS收银机等 的对接,实现信息的高度共享;此外,还要有一套严格的标准来选择两种 补货方式的使用. DSD补货是货物直接由制造商戒批収商直接収货到商店,运输途中的货物风险和费用应该是由制造商负担,而引入的CDC补货方式, 货物到配送中心的风险和费用是由制造商负担,但是由配送中心到商店 的期间的风险和作业费用是由企业来承担的.简言乊,引入的CDC,在一 定程度上增加了企业承担的风险和费用。

7、美国拥有同样为便利店补货的食品服务配 送商。利用配送商负责给便利店补货和像 7-11这样管理自己配送功能的公司的优势 和势是什么?

(一)利用配送商负责给便利店补货 优势： (1)利用配送商补货可以降低企业的固定资产投资和运作成本， 从而降低企业成本，增加盈利。 (2)可以利用配送商的经营网络为商店提供与业化的服务，服务 的质量较高。 (3)可以降低管理的难度，提升管理效率。 (1)对供应商的要求较高，配送商能否达到企业要求的响应速度和服务水平成为选择配送商的关键，这就要求供应商必须具备高效率 的信息系统、完善的运输网络等要素。 (2)客户关系管理风险，企业丌再从商店得到第一手的资料，如 果配送商丌能及时的将各个商店的销售、订货等信息反馈给企业，企 业将丌能做出准确的市场分析和预测，丌利于企业完善自己的物流服 务水平。 (3)经营连带风险，物流配送商由于自身原因导致的经营失误， 将连带影响企业物流的正常经营。

(二)公司管理自己配送功能 优势： (1)企业能够及时的掌握商店货物的销售、订货信息，能准确的 做出市场需求的分析预测，便于企业对需求的快速响应，提供优质的 服务，增加客户满意度。 (2)企业可以掌握控制权，企业可以运用掌握的信息有效调节物 流活劢，直接控制所提供的物流配送服务，能够达到企业既定的物流 服务水平及响应速度。 (1)企业自营配送业务需要企业投入大量的人力、物力资源，势必增加企业的物流成本，增加企业的负担，削弱企业抵御市场风险的 能力。如果企业的规模丌大丏配送丌是核心业务，采用自营物流将会 削弱企业的核心竞争力。 (2)企业由于叐经营规模的限制，提供的物流配送服务与业化程 度以及对需求的响应性较第三方物流服务低。

第4篇：案例分析11.10.11

5.1案例分析

在5.1的案例中，是什么造成小张与李先生沟通失败的呢?我认为是没有良好和有效的沟通;客服小张没有详细的说明办理暂时停机的注意事项;态度也是沟通失败的一个重要因素，没有做到以人为本，顾客至上的原则。

而谁应该承担主要责任呢?我认为应该从两个方面去分析：

一、在法律上，该电信公司不用承担什么责任。因为他们公司曾有过这样的规定，也张贴过公告，发过传单，激费收据单背面也有说明，是顾客自己没有过看而已。该主要责任因由客户承担。

二、但在以人为本，顾客至上的原则上，公司的长远效益上，该电信公司要承担主要的责任。因为他们在顾客办理业务时，没有详细的说明该业务的相关事项，即使是该公司有张贴过公告，发过传单等，他们也应该再向顾客说明事项，该注意的地方。而且在态度上，小张和值班经理也是有待提高的，一句“这是公司的规定，一直都是这样”就把责任推卸出去，这是十分不负责任的，客户是公司赖以生存的重要条件之一，没有了客户对公司的支持，公司是更本无法生存下去的。但小张和值班经理的却没有认识到这一点。他们这样做，很有可能会永远的失去了这个客户，同时也会让其他客户对该公司失去的信心，虽说是件小事，但堤溃蚁穴啊!

从这个案例中，我们应该引以为鉴。在面对同样的状况，我们应该防范未然，在客户来办理业务时，不管自己有多忙，也该为客户说明他所办理的业务该注意一些事项，如果等待的人多，我们可以简单的说明一些较为重要的事项，等待的人数少时，我们可以详细的说明，同时也可以给些意见。如果真的不幸发生案例中的事件，那我们应该认真的听完客户讲完，然后真诚的道歉，当时自己没有详细的和客户说明情况，同时也和自己的领导报告这情况，看看公司如何处理，尽可能的在不损公司大部分利益的情况下，满足客户的需要。

第5篇：第十章 公路工程施工安全生产管理与技术典型案例

建设部统计到的2003年职工死亡事故人数为1512人，但实际的死亡人数可能要远大于这个数。而且很多事故的发生又那么的类似。所以公路施工安全工作形势依然严峻。

建设部公布2004年的统计数据显示，2004年全国共发生建筑施工事故1086起、死亡1264人，与03年同期相比分别下降12.28%和14.07%。

其中，一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人，与03年同期相比分别下降12.5%和18.6%;一次死亡5人以上重大事故11起、死亡73人，与03年同期相比，事故起数上升10%，死亡人数下降21.5%;一次死亡10人以上重大事故1起、死亡21人，与03年同期相比分别下降66.7%和53.3%。

案例一 拆除工程中发生的坍塌事故

一、事故简介

1994年4月22日，某公路工程处第三项目经理部在某立交桥施工期间，对立交桥作业区域内原有厂房拆除工程施工中，发生了一起因被拆除的建筑物坍塌，导致2人死亡的事故。

二、事故经过

建设单位委托第三项目经理部进行3000平方米厂房拆除工程的施工，并要求4月底前拆完。条件是第三项目经理部向建设单位上交4万元，拆除下来的钢筋由第三项目经理部支配。项目经理K在工期紧(由最初合同工期24个月，压减到最终的10个月工期)，项目自身无能力进行此项拆除工程和民工队负责人L多次要求承包此项拆除工程的情况下，最终将此项工程分包给了L民工队。条件是以拆除下来的钢筋作为支付L的拆除施工的工程款，并于3月27日签订了合同书。

厂房是砖混结构的二层楼房。民工队为了能以最小的投入获取最多的收益(旧钢筋)，不支搭拆除工程施工脚手架，而是站在被拆除厂房的楼板上，用铁锤进行作业。4月22日，厂房只剩最后一间约16平方米的休息室时，民工L、H和C站在休息室天花板(即二楼地板，二楼已被拆除)上，继续用铁锤捶击天花板。同日下午16：45左右，房屋中心部位的天花板水泥已基本脱落，民工L、H和C仍用铁锤捶击暴露出来的钢筋。致使天花板呈V字形折弯，继而拉倒两侧墙壁，C及时跳下逃生，L和H被迅速缩口的天花板V字形折弯包夹。L在送往医院途中死亡，H在经医院抢救1小时后死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

作业人员未支搭拆除工程施工脚手架，站在被拆除建筑物上进行拆除作业，违反了拆除工程施工操作规程，是导致此次事故发生的直接原因。

2、管理方面

(1)建设单位未在拆除工程施工前向建设行政主管部门报送材料和备案。

(2)在资质管理存在一系列的不规范行为。从建设单位到施工项目到民工作业队都视国家关于拆除工程的资质要求于不顾，任意委托或分包。

(3)在没有厂房图纸及技术资料的情况下，该项目负责人就允许拆除工程开工，未对拆除工程进行专门的书面的安全技术交底，未以书面形式明确拆除方案。

(4)该工程处及其第三项目经理部的安全教育、安全检查制度不落实，对主体工程以外的部位和民工作业队的安全管理中，存留死角，连续20多天的典型严重违章作业没有被发现、没有被制止。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故是由于违法发包、转包给无资质的个人施工，致使现场管理混乱，违章作业，在无拆除工程施工方案的情况下，冒险蛮干。

2、事故性质

本次事故属责任事故。从建设单位违法发包、项目经理部违法转包、无资质个人承包，无施工方案，无现场监管等都是严重的不负责任，最终发生事故。

3、主要责任

(1)个人承包人带领他人违章作业是造成事故的直接责任者。

(2)建设单位和施工单位均违反《建筑法》规定，不按规定组织拆除工程施工，现场混乱、失管失控。因此，建设单位负责人、具体组织人员和第三项目经理以及该公路工程处法定代表人都应负责任。

五、事故的预防对策

1、建设、施工单位等各方都应当加强对相关安全法律、法规的学习并严格执行。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等规定该建设单位负责的工作，不能转嫁给施工单位，施工单位要合法分包，拆除工程施工要履行严格的手续，制定安全可行的拆除方案。

2、施工单位必须加强全员、全过程、全方位的安全管理，认真落实包括劳务队伍在内的各类人员的安全培训教育，落实安全技术交底工作，并保证现场安全监控不留死角。

六、专家点评 在公路水运工程施工现场我们不能仅把安全监管的注意力集中在主体工程的施工上，在拆除工程施工、临时设施等上发生的事故也很多。因此，要真正做到现场安全监控不留死角，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

依据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将施工单位资质等级证明、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明、拆除施工组织方案、堆放、清除废弃物的措施等报送建设工程所在的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

案例二 路基施工中发生的压路机倾翻事故

一、事故简介

1993年9月6日，某项目经理部在进行路基填方作业收工时，发生了一起压路机倾翻事故。导致1人死亡。

二、事故经过

8月22日，该项目开始对K174+200处深沟(沟深45米，需填土方5万方)进行路基填方施工。当日，项目主要负责人在现场对现场负责人兼压路机驾驶员Y作了施工任务和施工方法的安排和布置。即：深沟填方采用机械施工，用推土机开一条便道(180米，27°)连接沟底和地面，由一台推土机用钢丝绳拖拽一台装载机、一台压路机经便道下到沟底。施工方法是由推土机向沟下推土，压路机、装载机在沟下作业。项目领导曾口头交待机械送下去以后，不准再开上来，加油加水、机械故障维修都在沟底进行。机械将随着大沟的填方上升，直到填平到位，自然升至地面。(其间，人员步行上下班)

9月6日下午18：30现场收工，与Y配合作业的装载机司机W向Y请示交待完工作后步行回驻地之后，Y却私自驾驶压路机回驻地。当爬到距沟底40多米(即将到地面时)，压路机失去动力，开始下滑，当下滑至距沟底28米拐弯处发生侧翻，Y被变形的驾驶室与方向盘卡住胸部，当现场步行回驻地的W发现时，只见Y的脸已被憋得红紫肿胀。因无立即拯救其出来的办法，只能眼睁睁地看着Y死去，其间大约经历了5分钟。

三、事故原因分析

1、技术方面

(1)压路机检修保养不及时，技术性能不符合标准。

(2)上下沟的便道坡度过大，不符合规定。

(3)压路机驾驶员违反操作规程驾驶压路机爬陡坡(27°,一般应不超过8°～9°)，正是由于这个原因使压路机负荷过大，液压驱动马达供油管路破裂，导致压路机失去动力，下滑。

2、管理方面

(1)项目经理部没有机械管理制度和压路机操作人员的安全操作规程，对机械设备管理不严。

(2)缺少专门的管理人员进行现场指挥和监管。

(3)项目经理部在明知深沟填土施工危险性大的情况下，不做专门的安全施工方案，安全管理措施笼统且未形成有效文件。

(4)该项目经理部对违章行为不作查处，在此次事故前曾有过将机械设备从沟底开到地面的事件，项目负责人只是做了口头批评，并没有处理和通报，更没有进一步采取监控措施，加以限制，等于纵容了违章行为。

四、事故结论和教训

1、事故主要原因：项目经理部忽视安全管理，安全规章制度不齐全，现场安全监管不到位，操作人员冒险驾驶压路机爬陡坡，造成机械故障而引发事故。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该项目经理部忽视安全管理，在安全规章制度、操作规程、安全预防措施的制定和现场管理、机械管理、人员管理以及纠正、查处违章上均存在明显缺陷，导致事故发生。

3、主要责任

(1)压路机驾驶员擅自违反操作规程驾驶压路机爬陡坡是引发事故的直接责任者。

(2)项目负责人忽视安全管理，各项安全措施不落实，安全生产条件不具备，应负直接领导责任。项目经理部安全等相关部门管理、监督不到位应负相应的管理责任。公司主要负责人对安全管理薄弱负全面领导责任。

五、事故的预防对策

1、全面依法制定和完善安全规章制度，按照工种和现场实际情况细化安全操作规程和安全控制措施以及事故应急救援预案，并认真执行。

2、施工现场必须设置专门的管理人员进行指挥和管理。安全重点环节、部位等应派专职安全管理人员跟班监督检查。

3、对事故隐患和违章行为也应当比照事故“四不放过”原则进行严肃处理。

4、进行全面而有针对性的安全培训教育，经考核合格方准上岗。

六、专家点评

本次事故充分体现了各项安全管理工作不落实所造成的严重后果。目前公路水运工程施工大量使用劳务公司，项目经理部的主要工作变成了经营、管理和技术支持。因此，如果安全责任意识不强，规章制度不健全，疏于现场安全监控，象这样的事故会更易发生。 国家有关法律、法规规定施工现场的安全生产管理由总承包单位负责。所以对劳务公司人员资格和安全技能、行为必须严格审核、监督;对其设备的安全技术性能和使用情况必须严格把关和监管。

案例三 翻船事故

一、事故简介

1989年6月11日，某公路工程公司第四项目经理部在WH公路大桥施工中，发生了一起渡船翻倾事故，造成1人淹溺死亡。

二、事故经过：

1989年6月10日，WH地区刮起了5~6级大风。该公路工程公司第四项目经理部领导研究决定：因风大，全队放假3天，主要领导去市里联系工作，购买机械配件。6月11日，领导出发后，风力渐渐变弱了。于是，该队职工G(有船工证，负责出水桩头的处理和驾驶渡船)吃过午饭后，在大约12：40时想起江中某桩头还没有处理完，就叫上一名民工同他一起上了船，船开动后径直向目标前进(与水流方向呈90°角，属于违章行为)，当行至岸边约150米处，风力突然加强，江水流速加快，渡船尚未来得及调整行驶方向，已经被掀翻。船上二人同时落水。码头上值班人员发现后，急忙呼救，项目的职工沿着江水往下追去，大约追出400米时，在岸边浅水水面上发现了那名民工，一些人对民工施行抢救，其他人继续往下追。追出大约2公里后，仍不见G的影子，遂放弃了追赶，改为在江两岸寻找。寻找工作同样没有结果。直到6月12日下午16：00左右，G的尸体才被下游2公里左右的某村村民在一个水湾中发现。

三、事故原因分析：

1、技术方面

G违反操作规程，在禁止行船的大风情况下驾船，并不按规定航线，不按规定的逆水角度前进，人员未穿救生衣，导致死亡事故发生。

2、管理方面

(1)领导全部离开项目经理部，且未指派人员负责项目经理部工作，使项目经理部处于无人管理状态。

(2)该项目经理部没有完善的渡船安全管理规定和船工的安全技术操作规程以及渡船管理人员的职责，虽然项目领导研究决定全体职工放假3天，是出于对安全生产的考虑，但并没有明确强调不准开行渡船。致使看守渡船码头的人员无法制止G出船行为。

(3)疏于对职工的安全教育，安全意识淡漠。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因： 项目经理部安全管理有漏洞，安全规章制度不齐全，船舶码头管理人员职责不清，现场安全监管不到位，发生事故前后项目处于无人指挥状态，驾船者违章行船偏离航线，逆水角度不符合规定而引发事故。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该项目经理部安全管理有漏洞，安全规章制度不齐全，重点部位安全控制措施和手段不到位，项目领导不在岗的情况下没有指派专人负责，同时，缺乏对船舶等特种设备及其特种作业人员的安全管理，导致事故发生。

3、主要责任

(1)船舶驾驶员擅自违反操作规程驾驶船舶是引发事故的直接责任者。 (2)项目主要负责人失位，导致现场处于无人指挥状态，加之，该项目安全规章制度不齐全，管理职责不清，各项安全措施不落实等情况。因此，项目主要负责人应负主要领导责任。公司主要负责人对安全工作以及项目主要负责人疏于管理，负全面领导责任。

五、事故的预防对策

1、根据施工过程，全面进行危险源辨识和重大危险源评价工作。并针对重大危险源制定详细的安全控制措施，明确相关人员的职责。渡口码头，船只使用、出行应建立安全管理控制程序。

2、项目经理部建立领导值班制度，并认真执行。

3、渡口码头等重点部位应有项目派出的管理人员现场监控。

4、进行全员安全培训教育，经考核合格方准上岗。

六、专家点评

本期事故告诉我们，项目主要负责人要坚守岗位。需要外出时，应委托其他领导负责项目的各项活动，并向全项目经理部人员宣布。另外，企业职工仅有主人翁意识和责任感还不够，同时还要在工作时讲科学，按照安全规程进行施工，保证自己和他人以及国家、企业的财产安全更重要。

目前水上公路桥梁工程施工越来越多。因此，必须认真贯彻执行《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理条例》等法律法规，并结合施工生产实际制定严谨、有效的水上施工安全管理规定和措施加以认真落实。

案例四 大梁支架坠落事故

一、事故简介

1998年6月24日，某公路工程公司J项目经理部在进行整体支架下落作业中，发生了一起整体支架坠落事故，造成多人受伤。

二、事故经过

该项目经理部采取整体支架(下面由钢立柱支撑)上搭模板方法，进行现浇箱梁施工。1998年6月24日下午，167#~168#左幅主跨混凝土达到强度要求后，开始进行整体支架下落作业。其方法和顺序是：第一步，整体支架(总重量156吨)用10个吊点吊住(在桥面上均匀架设10个20吨手动葫芦，并进行起落;每个葫芦两人操作，承载钢丝绳为24毫米，每一吊点用4根钢丝绳连接，每根绳的破断力为32吨;);第二步，撤去下面的钢立柱;第三步，由10只手动葫芦同时动作，将整体支架连同上面的模板向下落。当日下午18：30左右，整体支架下落了大约2米时(横梁底面距地面5米)，操作手动葫芦的20名人员，全部休息。另外11人站到支架上面，利用支架处理桥底面。这时，突然听到了钢丝绳的发出响声，接着一侧钢丝绳猛然断开，整体支架迅即向这一侧坠落(另一侧未坠落)，支架上面所有作业人员全部随坠落支架滑落到地面。

三、事故原因分析：

1、技术方面

钢丝绳受力不均，导致某根钢丝绳的受力超过破断力，进而连锁反应，使一侧的钢丝绳接连全部断裂。(用人控制10只手动葫芦同时动作，根本无法保证各吊点下落速度、下落高度相同，也就无法保证各吊点钢丝绳的受力相同。)

2、管理方面

(1)施工方案未经严格审核，更没有按规定编制专项的拆除工程安全施工组织设计;

(2)此项作业没有进行安全技术交底;

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故主要是由于施工单位违章拆除作业，由10只手动葫芦同时动作，将整体支架连同上面的模板向下落，基本等同于被严禁的“站在被拆除物体上进行拆除作业”的情况。用人控制10只手动葫芦同时动作，根本无法保证各吊点下落速度、下落高度相同，也就无法保证各吊点钢丝绳的受力相同，致使钢丝绳断裂，整体支架坠落事故的发生。

2、事故性质

本次事故纯系责任事故。由于该项目乃至该企业片面强调经济效益和施工进度，项目主要负责人违章指挥，在拆除工程前没有按规定编制专项的拆除工程安全施工组织设计，更没有经过严格审核和签认手续。

3、主要责任

项目主要负责人违章指挥负主要责任。公司主要负责人疏于对项目主要负责人的安全教育和监督管理负主要领导责任。

五、事故的预防对策

1、公司应建立健全安全技术管理制度，实施性施工组织设计应由公司一级审定批准后再由项目实施。

2、公司应加强项目主要负责人的安全生产法律法规和安全技术方面的培训和考核，以提高他们的安全责任意识。

3、项目经理部在下达施工方案、布置施工任务应在集体研究的基础上，坚持签认负责制，履行安全技术交底手续。

六、专家点评

目前，公路工程施工任务比较饱满。施工单位同时施工的项目比较多，项目经理的水平和经验参差不齐，同时也给企业对项目的现场监督管理带来了很大的难度。在这样的情况下，如果项目主要负责人的安全法律法规意识不强，片面追求进度和经济效益，就容易犯主观、武断的错误。因而导致隐患的大量存在和事故的发生，进而给施工进度和经济效益带来严重恶劣的影响。

因此，公路施工企业要认真组织学习安全法律法规和相关技术标准。针对本起事故，我们要特别强调对《建筑法》、《建设工程安全生产监督管理条例》等的学习。在实际工作中要切实依据法律法规的要求和施工生产的实际，对大型复杂和安全难点的施工采取必要的审批、验收等办法，认真履行相应的手续，明确责任，以此来约束项目主要负责人的安全生产行为。必要时，可采取企业向项目经理部委派质量安全监理的办法来强化现场安全监督管理工作。

案例五 20吨轮胎式起重机与火车相撞事故

一、事故简介

1991年10月10日，Y公路工程公司在JQ高速公路施工中，发生了一起20吨轮胎式起重机与火车相撞事故，造成本单位1名职工和火车驾驶人员3名，共计4人死亡。

二、事故经过

Y公司将一座与当地铁路正交的分离式立交桥分包给了当地铁路局工程五段。但是，1991年10月10日上午10：00左右，铁路局工程五段请求Y公司调一台起重机帮助吊装混凝土拌和机。于是，Y公司职工B就驾驶一辆20吨轮胎式起重机(由于B在事故中死亡，所以，无法查明是谁派的任务)，沿施工便道前往了立交桥基坑开挖现场(在YY铁路两侧)，当行至JQ高速路STA149+282，即：YY铁路DK15+610临时道口(修建的立交桥将取代此路口)时，一列当地的前进型“444”号蒸汽机车加挂3402次货物列车，疾驰而来，将20吨重的起重机撞出35米，B和火车司机、副司机、司炉等4人当场死亡。

三、事故原因分析(主要从公路工程公司方面分析)：

1、技术方面

(1)B(无起重机驾驶证)通过铁路道口观察不够，开上铁路后正遇火车驶来;

(2)临时道口无人看管(Y公司已将指挥道口的工作交给了铁路五段，并支付了看管人员工资);

(3)该临时道口旁，障碍物多，影响起重机驾驶人员的观察视线;

2、管理方面

(1)Y公司安全管理混乱，没有严格的派工制度，不履行正常的派工手续;

(2)疏于对特种作业人员和设备的管理，导致起重机能够由无证人员驾驶;

(3)Y公司作为总包单位，对分包单位的安全工作以包代管，导致临时道口无人看管。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

Y公司安全管理混乱，特种作业人员和设备的指挥调遣没有明文规定，导致起重机由无证人员驾驶。加之，由于地方铁路过往车辆很少，忽视对重点部位的安全监管，既没有和地方铁路部门就铁路道口安全管理签订专门协议，又未指派专人看守铁路道口，综上原因导致事故发生。

2、事故性质

此起事故属于安全责任事故。由于该公司管理混乱，缺少必要的安全管理。特别是没有特种作业人员和特种设备的安全管理制度，没有对铁路道口这样重要部位的安全监管措施。

3、主要责任

公司主要负责人疏于对安全工作的管理，负事故的全面领导责任。公司经营部门在分包工程时，没有签订专门的安全管理协议，形成以包代管;机械部门对特种设备管理松懈，导致特种设备随意调遣;人力资源部门缺少对特种作业人员的日常管理，导致无证人员操作特种设备;安全部门安全检查不落实，铁路道口无人看管问题未能及时汇报或解决等均应负相应的安全管理责任。

五、事故的预防对策

1、公司应补充完善安全管理规章制度，并贯彻落实到生产经营的全过程。

2、公司应组织主要负责人、各类管理人员、技术人员以及所有从业人员进行安全生产法律法规和公司安全管理规章制度的培训和考核，使他们明确各自的安全职责。

3、立即与地方铁路的主管部门签订道口安全管理协议明确其安全监管责任。

六、专家点评

从此起事故的两个重要原因看，一是暴露了企业主要负责人面对紧张的施工，往往显得办法少，事先考虑问题不周到，在组织施工时忙乱，象特种设备和特种作业人员等安全管理制度和必要的管理手段往往不去落实。二是暴露出安全管理工作不细致，特别是在工地领导处理事情不够严谨，往往以口头一两句话的方式布置工作，不留纪录，不做检查，人员、物资等如何落实根本不明确。因此，常常使安全工作出现空白盲点。象在这起事故中的铁路道口监管问题上，就明显出现双方误会，都以为对方在管，而实际谁都不管的现象。因此，我们应该按照《安全生产法》等法律法规的要求，出现总包、分包和交叉作业等情况时必须签订书面的安全管理协议书，以明确各自的安全管理职责。还要特别强调一点，安全管理协议书中一定不准出现生死合同和以包代管等内容、条款。

案例

六、重庆江津某桥梁工程高处坠落事故

一、事故简介

1997年10月7日，重庆江津市某桥梁工程在拆除引桥支架施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。

二、事故发生经过

重庆江津大桥在主体工程基本完成以后，开始进行南引桥下部板梁支架的拆除工作。1997年10月7日下午3时，该项目部领导安排部分作业人员去进行拆除作业。杨某(木工)被安排上支架拆除万能杆件，杨某在用割枪割断连接弦杆的钢筋后，就用左手往下推被割断的一根弦杆(弦杆长1.7m，重80㎏)，弦杆在下落的过程中，其上端的焊刺将杨某的左手套挂住(帆布手套)，杨某被下坠的弦杆拉扯着从18m的高处坠落，头部着地，当即死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

(1)进行高处拆除作业前，没有编制支架拆除方案，也未对作业人员进行安全技术交底，加之人员少，就安排从未进行过拆除作业的木工冒险爬上支架进行拆除工作，是事故发生的重要原因。

(2)作业人员杨某安全意识淡薄，对进行高处拆除作业的自我安全防护漠然置之，不系安全带就爬上支架，擅自用割枪割断连接钢筋后图省事用手往下推扔弦杆，被挂坠地是事故的直接原因。

2、管理方面：

(1)进行高处拆除作业，必须有人监护，但施工现场却无人进行检查和监护工作，对违章作业无人制止，是事故发生的重要原因。 (2)施工现场安全管理混乱，“三违”现象严重，隐患得不到及时整改。 (3)对作业人员未进行培训和教育，不进行安全技术交底，盲目蛮干，管理失控。

四、事故的结论与教训：

1、事故主要原因

本次事故主要原因是个人严重违章操作，高处作业不系安全带，现场无人监护，冒险蛮干导致事故的发生。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该项目忙于赶工期、抢进度，忽视了安全管理，既没有制定详细的拆除方案，也不对作业人员进行安全拆除技术交底和培训，对违章作业无人监督检查，现场管理失控。

3、主要责任

(1)项目负责人施工前不编制安全拆除方案，也不进行安全技术交底工作，负有管理失误的责任。

(2)作业者杨某高处作业不系安全带，冒险蛮干，应负直接责任。 (3)现场管理人员不进行检查监督，对违章作业不及时纠正和制止，应负违章指挥责任。

五、事故的预防对策

1、施工前编制拆除方案，制定安全技术措施。

《建筑法》和《安全生产法》都有明确规定，对危险性大的、专业性强的作业都要预先编制安全技术措施和方案，分析施工中可能出现的问题，预先采取有效措施加以防止。

2、先培训后上岗

项目应对高处拆除作业的人员进行相关知识的培训和教育后才能上岗。施工操作前，一定要进行安全技术交底，讲清危险源及安全注意事故。同时，在作业过程中，安全管理人员一定要进行现场监督检查，一旦发现不安全行为，要立即制止和纠正。

案例

七、湖北省襄樊市某桥梁工程火灾事故

一、事故简介：

1993年3月11日，湖北省襄樊市某桥梁施工单位工地发生了一起因烘烤潮湿木板，烧毁14间职工住房的重大火灾事故，直接经济损失3万余元，幸无人员伤亡。

二、事故发生经过：

1993年3月11日，湖北省襄樊市某桥梁施工单位的一名职工在自己的住房内用碘钨灯(1000W)烘烤湿潮木板，上班时忘记将插头拨下，致使木板着火，引燃被褥，大火很快蔓延。襄樊市消防中队接到火警后，立即派出4辆消防车前来灭火，但住地未设置消防栓，无法取水灭火，最终导致14间职工住棚全部烧毁。

三、事故原因分析：

1、技术方面

(1)上世纪90年代初，职工住地临建工程比较简陋。该单位施工现场职工住宅全部采用毛竹、席子、油毡等易燃材料搭建。一旦发生火灾，火势蔓延极快，且不易扑灭。

(2)该单位临建住房整体布局规划不合理，每排住房间距不足3m，且两排住房之间还搭建有临时厨房，通道仅供人员行走，消防车开不进去。

(3)没有预留消防栓，消防车赶来，无法取水灭火，丧失了最佳灭火时间，致使大火蔓延。

2、管理方面

(1)该施工单位没有制定防火管理措施和应急预案，也没有在住宅区配备必要的消防器材和工具，项目负责人也没有对职工住宅区进行安全防火监督检查，疏于管理。

(2)职工消防意识淡薄，违反劳动纪律私自在住房内用大功率碘钨灯烘烤潮湿木板，也无人劝说和制止，是本次火灾事故的直接原因。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次火灾事故的主要原因是职工王某私自用碘钨灯在室内烘烤潮湿木板，忘记拨下插头，引起木板燃烧继而导致火灾蔓延扩大。

2、事故性质

本次事故属于责任事故。该单位的负责人忽视消防安全，既未制定防火措施，也未配备消防器材，更未对职工进行防火宣传和教育，管理松懈，个别职工纪律散漫，私用电气，导致火灾发生蔓延扩大。

3、主要责任

(1)施工单位负责人临建工程选材失误，住宅布局不合理，没有消防通道，不设置消防栓，不配备灭火器，未制定防火应急措施和方案，应负领导责任。

(2)职工王某违反劳动纪律，防火意识淡薄，麻痹大意，应负直接责任。

五、事故的预防对策

1、施工临建工程，特别是职工住宅，必须是砖混结构，从源头上堵塞火灾漏洞。

2、临建住房要统一规划，布局合理，预留消防通道，设置消防栓。还要配备一定数量的消防器材，并教会职工使用灭火器。

3、要编制防火应急预案，健全各级安全生产责任制，要定期对消防安全和施工用电进行安全检查，使消防工作从思想上、组织上、措施上得到落实。

4、加强对职工的消防安全教育，严格制度管理，对违反劳动纪律的要进行严肃处理。

案例

八、安徽省全椒县某道路工程触电事故

一、事故简介

1996年9月21日，安徽省全椒县某道路施工单位发生一起触电事故，造成一人死亡。

二、事故发生经过

1996年9月21日晚9：40分左右，安徽省全椒县某施工单位的一名职工张某下班后提水桶到锅炉处去打水冲澡，因嫌人多排队，水龙头放水太慢就私自到抽水泵处准备用水泵直接往桶里抽水，当张某用右手去开启水泵电源开关时，由于光线昏暗，闸刀盒开关下部无防护盖，右手触摸到裸露的线头上，当场触电死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

(1)按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)的规定，施工现场所有的闸刀盒要完整无缺，要配有开关箱，实行“一闸一箱”，并上锁有专人管理。但是该单位现场的闸刀开关一无开关箱，二不完整，三无专人管理。任何人要抽水都可以随意推上开关取水。

(2)按照规范要求，抽水房的灯光设置要明亮，但该现场却没有灯光照明，一片昏暗，看不清闸刀开关是否完整。

2、管理方面

(1)该工地没有制定“抽水管理规定”现场用电混乱，未实行“一闸一箱”制度，闸刀开关露天设置，防护盖不完整，也无灯光照明，线头裸露，埋下隐患。

(2)电工缺乏日常监督检查和维修，管理人员对隐患视而不见，用电隐患未能及时发现和纠正。

(3)职工张某安全意识淡薄，麻痹大意，违反劳动纪律，不认真观察闸刀开关是否完整，盲目去推闸刀，导致触电死亡。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故是由于施工现场临时用电不规范，抽水闸刀开关有缺陷，无照明灯光，张某违反劳动纪律，私自抽水触摸到裸露线头导致触电死亡，是事故的主要原因。

2、事故性质

本次事故属责任事故，现场临时用电管理混乱，隐患未能及时解决。

3、主要责任

(1)职工张某私自到水泵处准备抽水，在无灯光照明的情况下，不注意观察，麻痹大意，冒然用手去推开关，导致触电死亡，应负直接责任。

(2)项目负责人不按用电规范制订管理规定，对电气开关不符合要求又没有提出整改意见，现场管理失控导致触电事故发生，应负全面管理不到位的责任。

(3)该项目的专业电工人员对临时用电不检查，不整改，对明显存在的隐患不立即纠正，应负一定的责任。

五、事故的预防对策

1、项目负责人不能只重视生产第一线的安全问题，还要重视职工生活区的安全用电及生活问题。对临时用电不编制管理方案，电气安装有错误，夜间照明不具备，都说明了该项目负责人不懂电气使用规范。

2、专职电工要有高度责任心，要对项目的各种临时用电勤检查，勤维修，勤整改，确保用电安全。

3、项目部的每一个职工都要遵守劳动纪律，学习安全用电知识，发现电气隐患，立即报告项目负责人或专业电工，不了解电器的，决不碰触，防止触电事故的发生。

案例

九、安徽省天长市某道路工程压路机倾翻事故

一、事故简介

1996年10月29日，安徽省天长市某施工单位在路基碾压作业中，因压路机驾驶员操作失误，致使压路机整体倾翻，造成1人死亡。

二、事故发生经过

安徽省天长市某道路施工单位承担205国道路基碾压施工任务。1996年10月29日，压路机驾驶李某驾驶CA25型轮胎压路机在执行碾压过程中，倒车时太靠近路基边沿致使压路机发生倾斜，李某慌乱失措，操作失误，造成压路机整体倾翻。李某来不及跳车被压在压路机下，当即死亡。

三、事故原因分析 (1)技术方面

事故发生的直接原因是驾驶员李某在执行碾压作业过程中，倒车时过分靠近路基边沿，造成压路机后轮下滑倾斜，如果李某冷静不乱，紧急刹车，压路机不会整体倾翻。但李某惊惶失措，未能立即切断动力刹车，致使压路机继续后退，造成整体倾翻事故。

(2)管理方面

驾驶员李某是该项目聘用的一名老驾驶员(55岁)，项目负责人放松了对其进行安全教育和忠告，现场技术人员也未对其进行安全技术交底和严格要求，管理松懈，麻痹大意，导致事故发生。

四、事故结论与教育

1、事故主要原因

本次事故主要原因是驾驶员李某临危处置不当，操作失误，导致压路机倾翻，本人应负主要责任。

2、事故性质

本次事故属责任事故。该项目负责人忽视了对机驾人员的安全教育，现场监管不力，驾驶员麻痹大意，操作失误，导致事故发生。

3、主要责任

(1)项目负责人对机械设备的管理不严，未制定机械安全操作规定，过分相信驾驶员的水平和能力，缺乏安全教育和培训，应负直接领导责任。

(2)驾驶员李某责任心不强，自恃驾驶技术熟练，麻痹大意，忽视了安全操作规程，临危慌乱，操作失误，造成机毁人亡，应负主要责任。

五、事故的预防对策

1、本次事故是由于施工现场管理薄弱和本人操作不当造成的。单位应该组织相关人员学习《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法规，提高自身的安全生产意识和自我防护能力。

2、本次事故的严重教训是驾驶员麻痹大意，不对作业环境和施工现场进行全面了解，也不认真分析在施工中可能出现的各种问题并预先采取有效的措施加以防止，对突然发生的事故不能冷静处理，应变能力差。

3、项目负责人及现场技术人员应严格施工工序，实施精细管理，不放松一机一人的安全管理，特别要消除加班加点、疲劳驾驶等不利因素，避免事故重复发生。

案例

十、广东省揭阳市某桥梁工程挂篮坠落事故

一、事故简介

1996年7月15日，广东省揭阳市某桥梁工程单位在施工过程中，由于起吊物件撞倒支撑挂兰后侧锚固的千斤顶，导致挂兰整体翻坠，造成4人死亡。

二、事故发生经过

1996年7月15日上午9点，某桥梁工程进行挂兰施工的准备工作，浮箱上的起吊机正在往0#块桥面上吊运万能杆件(吊物重1.5T，长2m)，当吊物上升到挂兰左侧上方时，站在0#块上的指挥人员指示吊车主臂向右旋转，以使吊物绕过挂兰落位于桥面上。在吊臂旋转的过程中，吊物的一端突然碰撞到支撑锚固蹬筋的千斤顶，并把千斤顶打倒，致使挂兰的两组后锚从横梁两端滑脱，挂兰失稳，整体从20m的高处坠落，正在挂兰上进行作业的7人随同挂兰一同坠入江中，3人获救，4人溺水死亡。

三、事故原因分析

1、技术方面

(1)在建设单位对工期一再要求提前的情况下，施工单位组织挂兰施工大会战。为了赶进度，在没有制定“挂兰施工工艺方案”的情况下，仓促进行挂兰施工。作业现场多项工作齐头并进，管理十分混乱。该施工单位在安全与进度发生矛盾时，无奈地选择了“进度第一”，严重忽视了安全生产工作。

(2)按照挂兰施工设计要求，对挂兰的四个锚固点均应进行锚固，但为了省事，该挂兰只锚固了两个点。对此，工程负责人及现场技术人员视而不见，不检查、不纠正。造成挂兰整体稳定性差，埋下事故隐患。

(3)吊车驾驶员在起吊作业过程中，看不见指挥人员的手势和信号(指挥吊车者无手旗和哨子)，当吊物偏移视线完全被挂兰挡住时，驾驶员仅凭感觉操纵旋转吊车主臂，根本看不见吊物所在的高度和位置，盲目操作，导致事故发生。

2、管理方面

(1)该工地管理混乱，既未编制“挂兰施工方案”，也未进行安全技术交底。匆忙组织大会战，忽视安全生产。

(2)施工负责人与现场技术人员，对存在的问题和隐患不检查，不纠正，隐患未能得到及时解决。

(3)《安全生产法》要求，在进行吊装等有较大危险作业时，必须有专人进行指挥，但该工地指挥吊车人员没有明显的指挥信号，当吊物进入吊车司机看不见的“盲区”时，依然指挥主臂旋转，严重违反了吊车“十不准吊”的原则。

四、事故结论与教训

1、事故主要原因

本次事故的主要原因是该项目未认真编制“挂兰施工方案”，为赶工期盲目进行大会战，吊车指挥人员严重违章指挥，致使吊物碰撞千斤顶导致挂兰失稳坠落，人员死亡。

2、事故性质

本次事故属责任事故。项目负责人急于赶工期，组织大会战，指挥人员违章指挥，吊车司机违章操作，对现场存在的隐患未能及时得到整改。

3、主要责任 (1)项目负责人不按施工规范编制挂兰施工方案及进行安全技术交底，抢进度，赶工期，盲目组织大会战，应负主要领导责任。

(2)吊车指挥人员违章指挥，信号不明，判断失误，应负直接责任。 (3)吊车司机违章操作，严重违反“十不吊”原则，凭感觉盲目操作，应负直接责任。

五、事故预防对策

(1)对建设单位提出的不合理、不符合施工客观规律的要求，要冷静对待，谨慎行事，不能盲目顺从而赶工期、抢进度，在工期与安全发生矛盾时，必须把安全生产放在首位。

(2)尊重科学和客观规律，认真编制施工方案并进行安全技术交底。对施工的重点部位要进行专项安全检查并对事故隐患进行整改和纠正。

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第6篇：教学改革建设成效典型案例-公共管理学院-连云港职业技术学院

3.3-2主讲教师教学改革与建设成效，典型案例

《管理学基础》教学改革建设成效典型案例

公管学院 朱春江

一、《管理学基础》精品资源共享课程建设背景

我国经济社会发展，不仅需要一大批拔尖的创新人才，更需要数以千万计职业技术教育培养的专门人才和高素质劳动者。职业技术教育尤其是高等职业教育是现代教育的重要标志，是发展生产力的需要，是振兴一个国家经济的保证。根据教育主管部门2006年《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》文件精神，高职院校的主要培养目标是“高素质专门技能型人才”，高等职业教育就是要强化学生应用能力的培养，提高学生的综合素质。

二、目标

管理学是一门年轻的学科，它研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般的方法。本课程是以培养管理一线所需要的高等技术应用型管理人才为目标，具有很强的实践性，通过“精品资源共享课程”的教学、学习与训练，融“教、学、做”为一体，使学生掌握管理的规律、基本原理和方法，培养学生运用管理理论对管理相关问题进行分析、解决问题的计划与决策能力、组织与人事能力、领导与沟通能力和控制与信息处理能力等，从而强化学生应用能力的培养，提高学生的综合素质，使学生成为既具有一定的专业技术理论和实践能力，又具有管理理论和技能的创新复合型人才。

三、工作过程

根据《关于推进我校精品开放课程建设工作的通知》(院教[2012]40号)文件精神，2012年4月管理教研室《管理学基础》主讲教学团队积极进行精品开放课程申报工作。从2012年4月到6月，课程负责人朱春江、许强老师及主讲教师庄红蕾、张玲、段云鹏、殷铭老师进行了精品开放课程前期准备工作。经过近两年的努力，已初步完成“课程介绍、课程特色、课程负责人、队伍介绍、课程设计、课程定位、教学内容的选取组织及表现形式、教学大纲、授课教案、教学课件PPT、

1 教学设计、教学方法、教学手段、网络教学环境、主讲教师、教师结构队伍、校内实训条件、校外实习环境、教学评价及社会评价”等工作任务。

2014年1月，根据《关于开展校级精品资源共享课程评选工作的通知》(院教[2014]1号)文件精神，《管理学基础》主讲教学团队在“连云港职业技术学院精品开放课程网络教学平台”中注册且已实施资源共享的课程。从2014年1月到5月，在2012年的精品开放课程建设基础上，教学团队教师进一步做好精品资源共享课程建设工作，进一步优化完善了“课程介绍、课程特色、课程负责人、队伍介绍、课程设计、课程定位、教学内容的选取组织及表现形式、教学大纲、授课教案、教学课件PPT、教学设计、教学方法、教学手段、网络教学环境、主讲教师、教师结构队伍、校内实训条件、校外实习环境、教学评价及社会评价、课程说课、习题库”等相关内容，增加了教学案例、视野拓展、学习引导、友情链接等相关内容。2014年5月经过学校组织专家评审，《管理学基础》精品资源共享课程被评为“第一批学校立项建设精品资源共享课程”。

该精品资源共享课程建设在学院课程建设过程中能起到示范作用，改变了以往传统的教学模式，具有一定的创新性。

四、条件保障

(一)学校政策保障

学校高度重视立项课程建设工作，按照校级精品资源共享课建设的有关要求，加强对建设工作的指导和管理，并对校级精品资源共享课程提供0.5万元经费支持，为精品资源共享课程提供了资金保障。

(二)师资保障

除了管理教研室6位教师外，教学团队还包括连云港市社会科学院副院长古龙高研究员，江苏瀛洲发展集团有限公司董事长梁正江，江苏正大天晴药业股份有限公司人力资源部部长胡旭等3人，本课程组教师9人中，专任教师6人，双师4人，博士1人，硕士3人，学士5人。课程组教师荣获“江苏省高校青蓝工程优秀青年骨干教师”、“江苏省高校首批优秀中青年教师和校长境外研修人员”、“江苏省第四期333高层次人才培养工程高层次人才”“江苏省高校青蓝工程中青年学术带、头人”、“连云港市521高层次人才”等荣誉称号，主持市厅级项目4项，参加国家948等多项科研项目，发表学术论文60余篇，在教学科研方面取得了一定的成绩。

2 “双师”结构，专兼教师比例，学缘结构，年龄结构，职称及职业资格结构如下：

1. “双师”结构：专任教师6人，占66.7%;双师4人，占44.4%;博士1人，占11.1%;硕士3人，占33.3%;学士5人，占55.6%。

2.专兼教师比例：专任教师6人，兼职教师3人，兼职教师所占比例为33.3%。 3.学缘结构：9人分别毕业于河海大学，南京工业大学，徐州师范大学，贵州大学，吉林建筑工程学院，大连海事大学，东南大学，江苏教育学院，兰州大学9所大学, 学缘结构优化。

4.年龄结构：50周岁以上1人，占11.1%;40-50周岁以上6人，占66.7%;30-40周岁1人，占11.1%;30周岁发下1人，占11.1%。老中青结合, 梯队结构理想。

5.职称结构：正高1人，占11.1%;副高4人，占44.4%;中级3人，占33.3%;初级1人，占11.1%。职称结构合理。

6.职业资格结构：具有职业资格证书3人，占44.4%。

已形成年龄结构合理、职称结构优质、双师及学历结构优化、学缘及兼职教师来源广泛的优秀课程教学团队，为精品资源共享课程提供了师资保障。

(三)硬件环境保障

充分利用学院的网络条件和网络资源，课程的电子课件、电子教案，教学大纲、教学日历、思考习题等资源在网上共享。学生可以通过学院网络资源，观看或下载多媒体课件学习，为学生通过网络开展自主学习创造了良好的环境。

充分利用公共管理学院计算机实验室，开展企业经营管理模拟等实践教学。进一步加大校内实训设备投资力度，构建良好的实训环境，以满足学生校内的实训需要，为精品资源共享课程提供了硬件保障。

五、主要成果

“管理学基础”课程获连云港职业技术学院第一批学校立项建设精品资源共享课程。

六、影响与评价

(一)校外专家评价

淮海工学院陈国华教授评价：《管理学基础》体现“工学结合”教改的要求，符合职业教育的培养目标。该课题组教师队伍结构合理、教学整体水平高、合作精神好。教学方法多样，教学设计科学，课程内容丰富，结构新颖，提高学生学习兴趣，培养学生实际操作技能、分析问题解决问题的能力。总体上看，课程建设取得了成效明显，达到了学校精品课程建设要求。

(二)行业企业专家评价

中盐德邦(江苏)化工有限公司总经理孙承亮博士评价：连云港职业技术学院《管理学基础》课程建设定位准确，思路清晰，注重职业培养目标，师资队伍结构合理，教学形式多样，课程体系中充分融进了管理基础能力训练内容，独具特色，能提高学生管理素养和管理技能。课程建设富有成效，同意作为精品课程建设推荐。

(三)校内督导评价

学院督导室李主任评价：该课题组具有一支治学严谨、教学经验丰富、教学业务水平高的教师队伍。教师认真执行学校的教学管理文件，教学态度认真，教学内容安排合理，教学进度适宜，符合教学大纲要求。讲课内容思路明晰，重难点突出，课程内容设计和教学环节体现了高职教育以培养职业能力为目标的特点，重视实践教学环节和应用能力的培养。整体上课程建设符合精品课程建设的要求。同意推荐为学校精品课程。

(四)学生评价

人力资源管理11班及海事管理13班学生评价：课题组的老师师德高尚，治学态度严谨，能理水平高，实践能力强。教学态度认真，能全面关心爱护学生。授课内涵深刻，讲课生动，有吸引力和趣味性，作业批改认真，辅导答疑及时。能理论联系实际，体现高职特色，为我们专业课程的学习打下了良好的基础。

七、体会与思考

(一)《管理学基础》精品资源共享课程建设具有一定的特色与创新 坚持以工学结合为导向，坚持以学生为中心的设计课程教学方法，坚持以能力为核心的设计考核系统，坚持多元化的教学评价方式，坚持现代教育技术教学手段，改变了传统的教学模式。

(二)与国内外同类课程的比较具有一定的优势

课题组成员自编了一本由清华大学出版社与北京交通大学出版社共同出版的《管理学基础》教材;课题组教师注重教学科研，在EI、CSSCI、中国科技核心期刊、全国中文核心期刊、香港核心期刊等国内外学术刊物上发表学术论文60余篇。主持市厅级项目4项，参加国家948等多项科研项目，以科研带动教学;课题组教师师资力量强，专任教师6人，双师4人，博士1人，硕士3人，学士5人，课题负责人通过美国境外留学访问，学习和掌握管理学科最前沿动态，造就一批具有国际视野和国际竞争力的优秀人才师资力量，给课题组带来新鲜的血液。

(三)精品资源共享课程改进的方向与途径

管理学模拟实验室的教学硬件设施有待添置，需要学校及有关部门给予大力帮助;师资有待有更多的机会走进企业进一步锻炼实践能力;加强实训及实习基地建设;管理学网站有待不断丰富和完善，教学课件需要生动化;实践活动和案例教学需进一步加强;以及通过与兄弟院校的合作交流，以实现兄弟院校的资源共享，互通有无，取长补短，提高本学科在国内的知名度。

二0一四年六月十五日