电大管理案例分析
富士康工会联合会虽然在2007年底由深圳市总工会破除重重阻力,强力推进下成立了,但是工会会员所占全体员工比例过少,没有得到全体员工的广泛支持和认可,没有按工会法的组织程序进行选举。加之工会因经费问题,受制于富士康管理层,目前工会基本没有任何能够替员工维权的功能,充其量也只是公司的一个后勤部门,日常工作重点是帮员工买火车票等诸如此类。员工有困难从不向工会反映和求助,工会形同虚设。由此,依据中华人民工会法,富士康违反工会法有关规定,没有按期缴纳工会费,没有为工会维权提供必要的支持条件。
B、富士康保安部属非法组织,没有执证上岗,存在非法打骂和限制人身自由等违法行为:
富士康公司的保安部(内称环安课)共有保安多达千名以上。根椐《深圳市保安服务管理条例》规定,保安组织必须到公安机关报批,经批准后方可成立。而保安上岗前要经过培训并通过市级公安机关考试,将指纹等人体生物信息录入信息库,才能发给保安员证。保安人员应持公安机关所发保安资格证方可上岗。保安员为履行职责可以进行查验有关证件、登记、巡逻和守护等活动,但不得限制他人人身自由、搜查他人身体。富士康保安大部分没有保安证,在执勤中经常打骂员工,明显属非法保安组织,应依法给予取缔。
C、富士康违反劳动法,存在超时加班现象:
按照我国现行劳动法的规定,用人单位一般应实行每日工作八小时、每周工作四十小时的标准工时制度。因工作性质或者生产特点的限制,不能实行以上工时制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办法。单位由于生产经营需要,可以延长工作时间,但必须经与工会和劳动者协商,并且一般每日不得超过一小时,因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时,同时每月不得超过三十六小时。据富士康员工反映,每月加班约在60至100小时,严重违反劳动法规定。无论员工是否自愿,或者是“被自愿”(即变相安排加班),均不得超时加班。而富士康作为一个知名大企业,不从员工的身心健康考虑,只顾自已资方利益,完全不管劳工死活,必须要检讨和改正。
D、富士康与新进员工签订霸王条款,变相限制员工:
富士康与员工签订不利于员工方面的霸王条款,以此限制员工自由,比如《自愿加班切结书》、《新干班专项培训协议》等。员工在显失公平的情况之下所“自愿”签署,这些所谓的自愿协议,就像珈锁一样套在员工头上,使员工无法也无力去摆脱,弄得身心俱疲。
E、富士康公司没有建立系统有效的沟通:
富士康公司虽然在员工跳楼事件后采取了一些补救措施,设立了员工关爱电话,心理发泄室,心理辅导员等,但是,这些都是应急之作,在平时并没有建立起系统和有效的沟通。或者虽设有沟通渠道,但员工没有信任感,并不使用这样的渠道来进行沟通。致使员工有很多积怨而无法疏通,日积月累,终于暴发。除公司与雇员之间沟通无效外,员工与员工之间,也无良好沟通,人情冷淡。
要组织专家组深入调研,不回避矛盾,直接告诉广大员工公司管理工作中的不足,请员工给予理解,给予时间和机会整改。要直接告诉那些倍感压力的员工,有问题可以向高管反映,有畅通无阻的渠道,用正确的办法来解决现实问题。
加强心理工作阵营:富士康应该尽快竭力将心理健康宣传、辅导、咨询、治疗工作在员工中全面展开,尽量让广大员工具有相对稳定的社会适应心理。
最后,要关注人们的心理世界。经济发展,但不能人情淡漠。无论政府、企业还是个人,都有责任去帮助身边的人;当人们遇到困难的时候,伸出援手,给予关心,应该成为人们的共识。
加强企业文化建设,增强对员工的归宿感。多搞一个文化娱乐项目,如放电影,开放舞厅竺,让员工感到快乐
管理人员应有监查员工心理状态的责任,发现问题,及时干预。以人为本,对个案可以用放假等方式来对待。
F、富士康管理人员管理方法粗暴:
富士康实行台湾半军事化管理,管理方法粗暴,经常发生管理人员打骂员工现象。底层员工对管理层有着较大的仇恨和怨气,最终将这些怨气转化为对公司的仇恨。目前在富士康工作的员工绝大部分是从袋子时代或者信息时代成长起来的员工,这一代员工最大的特点是权利意识的增强。这就是说一个新的社会阶层已经出现了,在这样的条件下,富士康还是继续使用原来的规范、制度,这样就不可避免的引发了更多更尖锐的冲突与矛盾。新的阶层为了维护自身的利益、权利与尊严,不惜用生命来捍卫,这在一定程度上说明新的阶层在这个博弈中力量的弱小,他们不具备实力与传统的力量相抗衡,这是时代发展过程中一个很正常的过程,也是时代的悲哀,我们不能够及时的发现新时代的到来和及时的创造适应新时代发展所需要的条件。
要把员工当人看,当人力资源来看,不要视为简单的机器。管理上一定要以人为本。如:减少工作时间,增加假期,缩短工期,让员工有释放不良情绪的机会。
G、富士康等级森严,管理上对底层员工人格上存在歧视现象:
富士康的各级管理人员等级森严,台干就比大陆管理人员高人一等,而管理人员又比普工又高一等,同样一个级别的,不仅在工资薪酬上高出许多,而且在人格上好像高人一等,管理人员人员可以随意扣罚员工的绩效奖金。
H、富士康法定工作时间工资偏低,与世界五百强的高大形象产生反差:
富士康公司一直将深圳当地出台的最低工资标准作为自已雇员的最高工资,虽然富士康薪资没有违反当地劳动法规,但是,这完全与自已这个世界五百强企业的高大形象形成巨大的反差,员工如果不靠加班,工资在深圳这个高消费的大城市里还不够养活自已。
I、富士康人员流失率居高不下的原因是归属感缺乏:
富士康公司平均每月要流失员工几万人(近三月每月在五万人以上),这也正是其新闻发言人鼓吹的:“我们不是血汗工厂,如果是,为什么每天会有这么多人排着队要进厂。”这句话的背后,暴露出富士康公司同样每天都有人排着队离开。据悉,在以前入职富士康需要持有高中或中专学历方能,而目前只要有个身份证即可,无需学历。因为流失率太高,人力严重不足,导致生产线上的人均劳动强度比以前增大。据大部分离职员工表示,在富士康工作感觉就象是一个机器,就是流水线上,单调枯燥的动作要反复不停的重复着,有时候下班以后睡觉了,做梦时都感觉自已的手还在拧着锣丝。许多富士康人都有要“逃离富士康”的想法,说明富士康的凝聚力缺乏,归属感缺乏。
富士康的四大公关挑战
增进与各大媒体的沟通,举行记者招待会,就相关事项和今后工作作详细说明,赢得媒体认同,并在各大媒体上对员工,不仅是这家公司的员工进行正面辅导。
第一、富士康的公关意识、能力与企业实力不匹配。
第二、富士康在公众中已经形成了负面的刻板印象。
第三、富士康企业中存在伤害企业形象的硬伤。有特别传统的台湾企业的痕迹:即重视伙伴,不重视伙计。、富士康中两岸员工的对立,台干地位高于陆干,甚至开辟所谓台干专用通道的事实无不冲撞着公众的对于平等尊重的价值观,而保安制度严密下造成的保安姿势高人一等而歧视他人则加剧着企业的对立。
第四、富士康没有注意利用正面事件改善企业形象。富士康包员工吃住,还有保险,富士康也在努力完善包括带薪休假、患病亲属慰问、员工宣泄室等一系列员工关怀措施。汶川地震中捐款6000万,玉树地震中捐款三千万。只是这些事例因为富士康应对公共关系能力的缺乏,没有为企业正面形象的树立发挥出有效的积极作用。富士康应当转变公关思路
对此,富士康不能认为是媒体不公或公众不解。因为人们对于企业的要求和期待是和企业的实力、地位成正比。富士康不妨以“九连跳”为契机,改进管理不足,也认真分析企业不断遭受负面新闻的原因,从企业思维到企业执行,重视公共关系,从一下方面入手,提高公关能力。
首先,与媒体、公众建立长期、有效、灵活的沟通平台。富士康可以定期与媒体沟通相关讯息,增加企业与媒体、公众联系的频率,对媒体由被动应对改为主动联络,更开放,更透明的面对公众。
1 教务管理系统考试记录分析
在教务管理系统的考试通知单打印预览界面中,选择“生成其它形式文件”,以Dbase3格式将数据导出,并命名为kstzd.dbf(考试通知单表)。其主要字段及含义如表1所示。
相关字段说明:
(1)、kssjcd(考试时间长度)字段值是以分钟为单位,例如值为90,表示考试时间长度为90分钟;
(2)、xslxdm(学生类型代码)字段值“1、3和7“表示“开放本科生、成招生和开放专科生”;
(3)、kch(考场号)字段值是数字序列1,2,3……,而实际打印出来kch是4位,是由xslxdz字段值扩大1000倍然后加上原kch字段值合成得到;
(4)、lkbz(留考标志)字段值“Y、N”分别代表“留考、非留考”;
(5)、Synj2(考核方式)字段值“K、B和D”分别代表“开卷、闭卷和半开卷”。
从上述分析来看,考试通知单数据几乎包含考试中所需信息,为二次开发提供良好的原始数据。为了便于理解,根据分析结果对kstzd.dbf中kch和lkbz字段内容进行替换,将字段Synj2改名为khfs,并替换其内容。
2 考试编排系统
我们对考试通知单记录分析后利用VFP程序语言结合实际工作需要设计出考试编排系统。
2.1 主要功能
根据实际工作需要该系统应具有以下几个功能:
(1)数据接收:系统提供数据接口,用于接收“教务管理系统”中考试编排数据;
(2)教室编排:考场号是需要对应到具体考试教室的,系统可以自动进行考试教室编排;
(3)机考编排:设置“机考”科目考试时间及考试教室编排功能,能够快速编排机考时间及考试教室;
(4)冲突检测:设置检测“机考”时间是否和学员笔试时间有冲撞功能,记录冲突结果便于及时调整;
(5)打印/输出:可以打印考试通知单、考试教室安排表等,并能将处理结果输出成Excel数据格式。
2.2 数据库设计
本系统数据库命名为sjk.dbc,主要表格有ksapzb.dbf(考试安排总表)和ksapxb.dbf(考试安排细表)。
考试安排总表有ksrq(考试日期)、kssj(考试时间)、sjh(试卷号)、sjmc(试卷名称)、khfs(考核方式)、bjmc(班级名称)、lkbz(留考标志)、kch(考场号)、ksrs(考试人数)、ksjs(考试教室)等字段组成。
考试安排细表有xh(学号)、xm(姓名)、sjh(试卷号)、sjmc(试卷名称)、kch(考场号)、zwh(座位号)、kssj(考试时间)、lkbz(留考标志)、khfs(考核方式)、ksjs(考试教室)、bjmc(班级名称)等字段组成。
2.3 考试安排总表制作
考试安排总表是学校整个考试组织主要依据。该表中sjh、sjmc、khfs、lkbz、kch和ksrs字段可有kstzd.dbf按照sjh、kch顺序进行分组汇总生成。下面介绍ksrq、kssj、bjmc和ksjs制作过程。
ksrq(考试日期):由zkrqy和zkrqr分别添加“月”和“日”字符合成。
kssj(考试时间):由zksjs、zksjf和kssjcd计算出考试开始时间和结束时间,并用符号“~”连接而成。
bjmc(班级名称):查找参加考试学生班级名称,将其累加到ksapzb.dbf的bjmc字段中,班级名称用“/”连接。
ksjs(考试教室):建立ksjs.dbf(考试教室表),用于记录考试教室情况,此表包括jsmc(教室名称)、rnrs(容纳人数)和aprs(已安排人数)等字段。具体方法:将ksapzb.dbf按照ksrq、kssj和kch顺序排列。记录每场的考试学生人数,从ksjs.dbf第一条记录顺序查找,将学生安排在最先能容纳他们考试的教室里,依次往下编排,到下个时间段时先将清空考试教室已安排人数,再继续编排直到所有记录编排完毕。
2.4 考试安排细表制作
考试安排细表是详细记录学生考试情况,在打印考试教室安排表、考试通知单等时都需要使用到此表。此表中多数字段可由kstzd.dbf(考试通知单表)直接生成,主要介绍kssj(考试时间)和ksjs(考试教室)字段制作。
kssj(考试时间):参照教务系统打印出的考试通知单中日期显示形式,将zkrqn、zkrqy、zkrqr、zksjs和、zksjf字段依次添加“年、月、日、时和分”字符合成。
ksjs(考试教室):考试安排细表和考试安排总表中,考试教室内容必须一致。因此,根据考试编排总表以sjh(试卷号)和kch(考场号)为关键字对考试安排细表进行同步修改。
2.5 机考编排及时间冲突检测
本系统提供“机考”时间编排功能,并可以检测自行安排的“机考”时间是否和学生已安排笔试科目考试时间有冲突,如果有冲突将结果显示出来,便于教务人员及时调整。检测依据:“机考”时间段08:30~10:00和14:30~16:00,笔试时间段08:30~10:00、11:00~12:30、14:00~15:30、16:30~18:00等。根据上述时间段特点,如果“机考”开始时间和笔试考试开始时间差的绝对值小于90分钟,就会有冲突。
2.6 运行效果
考试编排系统运行后生成的考试安排总表和考试安排细表分别如图1和图2所示:
依据上述处理结果表,我们可以轻松实现考试安排总表的编排制作,考试通知单、考场签到表等表格的打印。系统提供Excel接口,可利用Excel的灵活性对系统的数据再加工以及存档等操作。
3 考试安排查询系统
传统的考试通知单有考务人员使用教务管理系统打印纸制“考试通知单”,通过班主任发放给学生。这种操作方法容易会有发放不到位的情况且操作起来也很不方便。利用现有网络资源,对传统模式进行改进。在学校网站上设置考试安排查询功能,学生只需要输入姓名或学号即可查询到本次考试具体安排情况。
系统采用ASP+Access开发模式。建立数据库dataks.mdb,设置ksapxb表用于保存考试安排信息。将考试编排系统中考试安排细表导入到Access的ksapxb表中。
该系统主要通过kscx.asp、conn.asp和kscx_jg.asp这三个文件来实现考试安排查询功能。
kscx.asp的功能是在网页上提供一个文本框和“查找”按钮。用户在文本框内输入查找关键字(学号或姓名),然后点击”查找”按钮后,将关键字传送到kscx_jg.asp文件进行后期处理。
将连接Access数据库的功能单独制作成文件conn.asp,在需要连接数据库的地方,插入ASP代码即可。
kscx_jg.asp的功能是从kscx.asp文件中获取关键字,计算关键字字符串长度,若长度等于9(学号简码为9位数字),按学号方式查询否则按姓名方式查询,并显示查询结果。
该系统运行效果如图3所示。
5 结束语
“考试编排系统”的投入使用大大减轻考务人员的工作量,提高工作的准确率。而“考试安排查询系统”的开发,增加了考试信息发布渠道,极大的方便学生获取考试安排信息。考务管理过程中还有很多环节的工作的方式方法还处于十分落后的地步,应当充分利用现代化技术手段使得考务工作走上现代化的轨道。
参考文献
[1]张洪举.Visual FoxPro程序设计参考手册[M].人民邮电出版社,2006.
[2]王杰.成人教育考务管理信息化研究[J].中国科技信息,2008(23):206-207.
关键词:远程教学管理平台;辅助;必要性
中图分类号:TP37
一、基层电大现有教学平台的使用现状及存在问题
基层电大目前使用的教学平台,主要是1999年开放教育试点初期设计使用的“电大在线”三级互动网上教学平台,包括中央电大在线、省电大在线和各地市级电大在线三级相对独立又相互联系的教学平台。此外,为了开放教育不断发展的需要,国家开放大学(原中央电大)又推出了形成性测评系统、网络考试系统、国家开放大学学习网等考试学习平台,与“电大在线”相互补充。
基层电大作为直接面向学生的实际教学单位,经过多年实践的探索与总结,发现当前使用的以“电大在线”为核心的网上教学系统存在着极大的不足,主要表现在以下几个方面:
(一)功能繁杂,缺乏实用性
电大在线教学平台除了学生普遍使用的教学信息、教学辅导、教务考务管理、BBS论坛等模块之外,还设置了视频点播、素质教育、VBI信息等功能,但这些功能的使用率却很低。
(二)多平台各自为政,缺乏整合性
电大在线的中央、省、地市三级教学平台是三个相互独立的网上教学系统,
【基金项目】河北广播电视大学科学研究基金项目(课题编号YB201417)“基于学生远程学习需求的基层电大教学管理辅助平台的开发建设研究”研究成果之一。
教学资源的建设也自成体系各自为政,缺乏整合性,且不能共享,造成了资源的重复建设。此外,中央电大还建有“形成性测评系统”、“网络考试系统”、等诸多平台,功能职责各不相同,造成学生学习时产生不必要的混乱。
(三)功能结构凌乱,缺乏可操作性
电大在线是目前电大学生使用最多的学习平台,但操作繁琐。学生要在三级平台上分别注册,不能实现一次注册,登录三级平台。而且平台的功能结构凌乱,比如交流空间的分类不明晰,学生经常不知道选择哪个讨论区与教师进行交流。
(四)技术陈旧,不能二次开发
目前电大在线教学平台的功能设置,让一些教学需求无法实现,比如不能支持AVI等视频资源的上传,对学生不能按班级和课程组合进行列表统计等等。且没有预留二次开发的端口,不能进行二次开发。
二、开发新的教学管理辅助平台的必要性
电大远程开放教育的办学理念是“以学生为本”,教学模式是以学生的个别化自主学习为主、教师的教为辅的学导结合模式。电大学员的特点是年龄、学习基础、学习环境、对现代教育技术的掌握程度差异较大且工学矛盾突出。而目前以“电大在線”为核心的网上教学系统,从功能设置到操作的简单便捷性上,都不能为学生的自主化学习提供最大限度的满足,因此,迫切需要开发建设一个新的辅助平台,作为“电大在线”的补充,对中央、省及地市电大的进行信息资源整合,并加强对学生的管理功能及教师与学生、学生与学生之间的交互功能,从而有效提高“电大在线”的利用率。
三、教学管理辅助平台的功能设计
教学管理辅助平台的研发设计应本着最大限度为学生的自主学习提供便捷的原则,实现学生平时作业和毕业论文的网上提交和评阅、教学信息发布、教学资源建设、师生与生生之间的基本交互等几大功能。
(一)形成性考核
形成性考核是电大开放教育的一个重要环节,对学生的学习过程起着评价与监督的作用。为了减轻学生负担,相当多的基层电大让作业的布置、提交、评阅及成绩统计均在网上进行。电大在线在成绩统计及主题分类上的欠缺不能很好地实现这一教学任务。对此,教学管理辅助平台的设计应实现以下几大功能:
1.作业发布。能够区分主观题和客观题,支持多种题型上传。对需要在中央电大形成性测评系统里完成的部分课程作业,要能写超链接
2.管理员可以给教师分配课程权限。
3.客观题自动评阅。
4.设定每次作业的起止时间。
5.自动统计学生作业成绩,并按班级和学号顺序生成报表。
(二)毕业作业辅导
毕业作业是电大开放教育实践性教学环节的重要组成部分,这一环节的完成至少需要选题、初稿、二稿、最后定稿四个步骤。辅助教学平台的功能设置应该满足教师远程对学生毕业业的写作进行指导的需求。
1.能手动设置做毕业作业的教学班。
2.能设置毕业作业起止时间,并支持分次提交。
3.能手动添加往届需要补考的学生做毕业作业的权限。
4.能上传文档或压缩文件。
5.能将教师评语分次显示在学生毕业作业的相应栏目。
(三)教务教学信息发布
教学管理辅助平台除了教学功能之外还应实现对学生进行管理的功能,可以进行教学、教务及考务信息的发布。
1.信息上传分用户。比如教务、教学、学生管理部门分别有自己的登录号和信息发布权限。
2.临时性的,相对紧急的通知,要在学生登陆后的首页醒目显示。
3.可以自由选择能看到信息的教学班。
4.支持以课程为单位的信息发布。
(四)教务信息导入
可以导入每届学生基本信息,如姓名、学号、身份证号、联系电话等,以及每学期教学计划等数据。
(五)教学资源发布
能够给教师分配课程权限,教师能在自己的课程版块发布教学内容,建设网上课程资源。内容包应支持文本、FLASH、PPT、视频等格式,还应具有统计功能,能够统计每一门课程各种教学资源上传的数量。
学生栏目能够按专业和班级显示他所修课程,课程下面有链接可以链到相应的作业和教学资源栏目。
此外,还应预留二次开发接口,便于进行二次开发。
综上所述,教学管理辅助平台的建设可以从根本上弥补 “电大在线”功能的不足,对其起到很好的补充和辅助作用。可以为学生的自主化学习提供强有力的支持服务,并最大限度的解决工学矛盾,从而大大提高学习效率。
[参考文献]
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[3] 张伟远,王立勋.网上教学环境评定指标体系之研究[J].中国远程教育,2003,(17).
答:首先我们应该弄明白我们实行计划生育基本国策的根本目的是:控制人口数量,提高人口素质。由此可见交费就可生育二胎这一政策是与我们国家的的基本国策相悖的,是违反政策规划原则的错误措施。
政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。政策规划的原则很多,主要有:公正原则、受益原则、系统原则、权变原则、优化原则。
(1)公正原则是指政策规划时要兼顾政策相对主体的利益,不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益。坚持公正的原则才能得到被普遍认同的有效政策规划。
受益原则是指政策规划要切合公民实际,有具体的政策目标,使公民能够从中得到益处。受益有普遍性的,也有局部的。有的政策规划反映社会上绝大多数人的利益,使他们能够在社会分配中普遍受益。交费就可生二胎,实现了少数人想多要子女的想法,维护了少数人的利益,却极大地损害了整个国家、社会的利益。这种受益是少数人的受益,局部的受益,不具备正确政策规划受益的普遍性。
(2)政策规划如果采取短期行为,急功近利,则忽视了事物之间的纵向系统性,如果仅仅注意局部而不顾全局,则忽视了事物之间的横向系统性。无论哪一种情况都会影响政策规划的科学性。由此可见交费就可生二胎的政策是违反政策规划的系统原则的,政策目标与执行措施相矛盾、相冲突,执行越有效,结果离目标越远。
(3)执行政策的措施不合理,反映出政策问题构建的错误。如允许乡镇从罚款中提成,无疑会对基层干部起到一定的诱导作用,计划外生育给他们带来了实惠,他们怎么会积极制止这种行为。政策执行者素质不高,受经济利益驱使,其所作所为与原政策目标背道而驰。
措施建议:
(1)加大有关计划生育政策的宣传力度,让少生优生的观念深入人心。
(2)计划生育的推进工作应该是依法进行的,不应该是人治的、不应该是可以用钱妥协的,计划生育国策、可持续发展的战略不能在钱的面前低下腰。
(3)沟通不畅,政策对象受传统思想观念的束缚,对政策目标缺乏认识和理解,是问题产生的根源,所以政策执行者应大力度宣传,做好群众的解释工作。
(4)完善和落实对独生子女家庭的政策倾斜和照顾,要解决独生子女家庭的后顾之忧。
二、案例分析。
答:1.公开招考公务员打破了传统的行政命令式的用人机制,引入了竞争机制;体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则;体现了个人和用人单位的双向选择;体现了民主的精神。
2.在招聘工作中引入公民旁听制度,(1)这样做是对人民群众的尊重。公务员就是说为人民服务的公仆,让公务员的招聘工作从一开始就让人民监督,这是对人民负责的做法,同时也是针对报考公务员考试人员的一场最公平、最透明的较量,有利于提高以后政府的工作效率和能力。(2)这样做较好地体现了我们党密切联系群众的优良作风。再次这样做是打造阳光政府的必要程序。眼下打造阳光政府已成为人们的共识。阳光政府的一个突出特征就是将政府的各种信息进行公开,让公务员的招聘阳光化,也就等于为将来政府的工作阳光化准备好了“人”这一基本要素。
3、在招聘工作中引入让公民旁听制度,这就彰显了对人民群众的尊重意识,是政府改进工作,提高效率的重要手段,愿这样的制度设计成为一种良好的民意期许。
自己对完善我国公务员制度的建议:
(1)把公开,平等,竞争,择优作为我国公务员考试录用的基本原则。这关系到公务员考录制度能否长远平稳规范运行。
(2)要做好调查分析工作。在公务员考录过程中,注意对公务员队伍素质和知识结构,年龄结构等调查,根据调查分析到的情况来设置和安排我们的考录对象,层次和数量,要重视对公务员考录制度的调研,及时发现问题,解决问题。
(3)注意培养公务员创新精神。考试内容应随时代发展不断更新变化,紧跟时代,才能招收到适应时代发展的高素质人才。
(4)、公务员考录制度要坚持任人唯贤,反对任人唯亲,考试面前人人平等。坚持“凡进必考”原则,目的是通过科学的制度设计,建设一支优秀的公务员队伍,为全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。
(5)、公务员的管理必须有法可依,公务员行为必须用法律加以规范,公务员的权益必须有法律保障等。
三、案例分析。
答:公共管理责任是指公共管理主体依据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的义务。
公共管理责任的特征:
1.对公共管理客体要求的回应性。公共管理是服务于民众的事业,对民众的要求必须及时了解并有所反映。
2.对政策制定的弹性。政策的制定要首先考虑备方面需要的满足程度,充分估计各种因素对政策实施的影响,其目的在于保证目标的达成度。
3.对行为结果的负责性。公共管理的责任强调的是公共管理能够承担责任的能力以及负责任的精神与态度。目前我国的矿难很多,暴露了政府在监管过程中存在的问题。问题是多方面的,但政府公共部门的责任意识差,缺乏对服务对象的责任和义务无疑是重要原因。
“人民授予公共部门多少权,公共管理部门就要负起多少责”,这说明公共部门的权力和责任是统一的。好政府应当是负责任的政府,公共管理责任可分为:主观责任和客观责任。主观责任指管理者对责任的感受和信赖。客观责任指按照法律对管理对象应尽的义务和责任。公共管理责任的实现需要有相应的责任机制作保证。这种机制包括行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。
意见和建议:
1、依法建立健全相应的行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。
2、加强政府监管队伍的建设,提高广大干部的业务素质和法制观念,培养干部为民做事的热情和能力。
3、落实党的政策,让矿工的生命与矿主的利益,与地方党政干部的利益绑在一起。
四、案例分析。
答:在计划经济体制下,我国政府对社会和经济实行全面干预,是一个“全能的政府”。在现实的社会发展过程中,却造成了政府职能的越位和缺位。(1)政府职能的越位。政府职能的越位,主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情,过多的参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。这样,既破坏了市场机制的有效性,也消弱了政府的正常职能。
政府职能越位的主要原因有:一是政府职能与市场功能不分。我国政府的一些部门和管理者仍然习惯于代替市场配置与私人产品相关的资源,行政审批不合理过多过滥。二是政府与企业不分。虽然政府的思路早已确定,但在实践中并没有实现,政府以巨大的行政权力代替或压制了企业的经济权力如参与营利性投资项目、按行业设置主管部门、变相经营企业和公司。三是政府与中介组织不分。表现为政府通过主管、指导等方式直接介入各种协会、社团、居民自治组织,使它们直接或间接处于政府的附属地位,难以真正依照自我管理、自我约束、自我发展的原则发展,阻碍了非政府公共组织的发展及其作用的发挥。
(2)政府职能的缺位。政府职能的缺位是指本来应该由政府生产和提供的公共产品和服务,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了“真空”。这表现在:应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要性基础设施的建设力度不够;医疗、养老、失业、救济以及社会保障方面的公共供给不足,其公共服务更是不到位;市场经济秩序不健全,竞争规则不完备,信用体系不健全;应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等仍不能满足社会公众的需求。
要解决上述问题,政府部门及其主责人千万不能再搞“政绩工程”、“一把手”工程了。一定要在市场经济条件下进行彻底的职能理念的转变,重新进行角色定位。一定要在政府工作态度、工作内容、工作方式等方面彻底转变和突破。这就是:一是要强化公共服务,保证公共产品的供给;二是强化社会管理,保证社会公平、公正;三是实行宏观调控,稳定经济发展;四是要加强政府自身建设,提高公共服务质量。这样才能使我们的政府真正成为服务型政府。
五、试分析案例中体现的我国公共部门人力资源管理的新动向及其效果。
案例中主要体现了我国公务员的招募、任用等方面的动向。(5分)
具体如下:其一,公务员招募时面向基层,由逐步扩大有基层工作经验人员的参考比例到全部从基层工作人员中考录。其二,录用时注重向扎根基层、熟悉基层、了解民生的基层干部,尤其是“三支一扶”的高校毕业生倾斜。其三,做好选调与招录相结合的公务员选拔机制,推动公务员跨部门、跨地区交流。其四,在公务员任用方面,推进公务员的基层锻炼计划,要求增加公务员的基层工作经历和体验。其五,对部分专业性较强的特殊职位,引人聘任制,实行合同制管理。(10分)
这些新动向有利于建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链;有利于建设高素质的公务员队伍,解决公务员队伍来源比较单
一、仓促上阵的新车间主任
张东升是平山矿业公司露天矿机修车间的一位维修工,技工学校毕业,今年38岁,正值年富力强。他干劲大,手艺强,肯负责,人缘好,还带了三名学徒工,同事和上级都挺喜欢他,车间主任李继明更倚他为骨干,常让他代表自己去矿上或公司开干部会,大家都说李主任的接班人非他莫属。
今天是周一,他正赶上白班,忽然听说李主任心脏病犯了,已经住进职工医院。李主任德高望重,深受大家敬爱,就是身体不好。这回住院,人人都盼望他早日康复,1、造成张东升被提升为主任后头几天混乱的最主要原因是(B B他还没有认清干部与工人所应担当的角色的不同)
2、优秀基层干部的主要特征(C发挥好计划、组织、领导、监控等管理职能)
3、事以至此,张东升师傅的当务之急是(C先认真考虑一下车间主任的工作要求,明确新岗位的责任与权力)
4、张东升的上级领导应采取的首要措施是(B对张东升进行上岗培训,并对他的工作给予适当的帮助与指导)
二.联合邮包服务公司(UPS)雇用了15万名员工,平均每天将900万个包裹发送到美国各地和世界180多个国家和地区。他们的宗旨是:在管理学基础计算单选 一。、某企业生产某种产品,固定成本为15万元,单位可变成本为1000元,每台售价2200元,则该产品的盈亏平衡点是(C.125台)。
二、某企业决定生产一批产品。基建与机器设备投资等总固定成本为380000元;单位产品售价26元;单位变动成本为18元。求:
1.生产该产品的盈亏平衡点产量是多少(47500件)2.产量是多少时能实现60000元利润?(55000件)3.盈亏平衡点销售额是多少?(1235000元)
4.销售额为多少时可实现利润80000元?(1495000元)
三、固定成本50万,单价80元,产品订单10000件,单位可变成本为多少才不亏损?(30元/件)
四、某产品有三个生产方案,其成本状况为:甲方案固定成本为5000,单位变动成本为100;乙方案固定成本为12000,单位变动成本为60;丙方案固定成本为30000,邮运业中办理最快捷的运送。UPS的管理者系统地培训他们的员工,使他们以尽可能高的效率从事工作。UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究,对每种送货、取货和暂停活动设立了工作标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间,甚至上厕所的时间,将这些数据输入计算机中,从而给出每一位司机每天工作中的详细时间标准。
为了完成每天取送130件包裹的目标,司机们必须严格遵守工程师们设定的程序。当他们接近发送站时,他们松开安全带,按喇叭、关发动机、拉起紧急制动,把变速器推倒一挡上,为送货完毕后的启动离开做好准备,这一系列动作极为严格。然后司机从驾驶室出溜到地面上,右臂夹着文件夹,左手拿着包裹,右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址,把它记在脑子里,然后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前,先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕,他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。
1.本文主要体现了什么管理理论?(C科学管理理论)2.该理论是谁提出来的?(B泰罗)
3.该管理理论的指导思想是什么?(A 提高劳动生产率)
4.该管理理论是在什么人性假设基础上提出来的?(D 经济人假设)
三、柯达电子(上海)公司是美国柯达在上海的子公司。1996年建成投产。公司成立之初采用以职能取向的组织结构模式。在此模式中,流程被严重割裂。物料计划、生产安排由生产部经理负责,物料的采购与出货由物料部经理负责,工艺过程与成本控制由工程部经理负责,品质则由品质部经理负责„各流程各环节分别由不同的部门经理负责,而无人对整个流程负责;结果问题丛生、矛盾不断。各部门之间的矛盾由执行经理协调,整个流程出现问题同样由执行经理处理。从而,顾客对产品的满意与顾客满意度的制造者----各部门经理无关,却成了执行经理的事。1997年3月,公司决定对其生产流程进行再造。就是将以职能部门为主体的组织架构,变为以产品为中心的流程小组为主体的组织架构。经再造后,生产流程没有大的变化,只是以前由执行经理负责的顾客满意度的问题交由各产品经理负责。各产品经理不再是管理一个部门而是承担其产品从投入到产出到顾客满意度等整个管理工作。„流程不再是片段化的碎片连接,而是一个完全的整体。经过再造流程,公司的产品质量、生产效率、企业形象及顾客满意度都获得较大提高。经过再造,原职能经理变为流程经理或称产品经理,他们有深切体会。表现在:(以下只录入了6个要点)1.责任扩大,工作强度提高;„2.权力的扩大;..3.避免了经理人员之间的矛盾、部门间的摩擦消除; 4.工作效率提高; 5.顾客成为第一服务对象; 6.统筹、协调力度提高;
1.传统的职能组织结构的弊端有(D以上选项都有)
2.柯达公司的流程改造属于企业的(B内部变革)
3.柯达公司的企业流程再造工程带给企业的好处是(A产品质量的提高)4.柯达公司的企业流程再造给职能经理和执行经理带来的好处有(A职能经理的决策权力加大,他们能够独立做出某些决策)
5.如果该企业能够持续长久地发展,它还应该加强(B定期给员工进行培训)
去年底,分析化验公司的经理们又汇聚一堂,制定年底的重要决策。首席行政总监简祜强照例没有参加他们的讨论。会后,他问大家:“今年,我们打算去哪里呢?”“罗马,”他们回答。
“罗马不错,”简祜强挺高兴今年“学习假期”能如期进行。
这家吉隆坡的环保服务公司每年都要关门九天,让全体员工(共28人)公费集体出游。他们度假时拍的照片贴满了会议室。这边是他们身穿夏装,在泰国摆的各种姿势;那边是冬装裹身,在瑞士挤成一团;另一面墙上还有背景各异的许多合影,例如法国艾菲尔铁塔、中国的紫禁城和美国的国会大厦。
除度假支付的费用外,公司关门还造成了一笔不少的营业收入损失。这算是一种管理办法吗?
对简祜强而言,这是唯一的办法。他认为,公司必须留出时间和财力用于学习,1.学习型组织理论是由谁提出来的?(B彼得 圣吉)
2.学习型组织理论认为:不同人对同一事物的看法不同是因为他们的什么不同?(D心智模式)。
3.通过案例你认为“学习型组织”管理理论的最根本要点是什么?(A应通过学习,适应变化)
4.学习型组织的内容主要包括什么?(C 五项修炼技能)
四、张宏伟是宏利服装公司的人事经理,最近她刚刚兼职学习完MBA的所有课程并且获得了某著名学府的MBA学位,在MBA学习的过程中,她对于管理中的激励理论,特别是马斯洛和赫茨伯格的理论相当注意。在她看来,马斯洛的清晰的需要层次和赫茨伯格的激励因素和保健因素的划分非常具有操作性。因此她认为可以立即在公司中实际运用它们。据张宏伟了解的可靠信息,宏利公司的工资水平在服装行业中是最好的。因此,她认为公司在激励下属时应该集中在赫茨伯格的激励因素上。经过多次会谈,她说服公司高层管理者。公司总裁授权她去制定工作计划并且放手让她去推行。在这种情况下,张宏伟开始制定关于强调表彰、提升、更大的个人责任、成就以及使工作更有挑战性等各种计划,并且在组织里开始推行。但是计划运转了几个月后,她迷惑了,发现结果和她的期望相差甚远。
1、你认为新计划失败的主要原因是什么(D她忽视了各层次员工的需要不同的事实)
2、根据马斯洛的需求层次理论,你认为设计人员的主导需要和一线工人的主导需要有何不同(B大多数一线工人更关注报酬,因此他们的主导需要是生理需求)
3、根据案例提供的信息,你认为张宏伟对于需要层次的理解错误最可能是(B她认为激励因素和保健因素是独立发挥作用的)
4、张宏伟对于这种结果很苦恼,为此她请教了一位资深顾问,如果你是这位顾问,你认为下列做法哪个更可取(B停止该计划,采用调查表调查各层次人员的需求状况,以及他们对于新计划的评价)
单位变动成本为30。若丙方案为最佳方案,则产量为:(C 500)
案例思考:试分析这位大堂副理在此次服务中,那四个细节做得到位,并加以阐述。
答:这位大堂副理在此次服务中有四个细节做得到位,因而最终获得了良好的服务效果。
(1)他一见到这位女士就认出了她是协议客户,所以能够根据酒店的优惠政策迅速给予满意的答复,避免了否定客人的要求或为此进行询问而给客人带来的不快。(2分)这说明只有平时认真熟悉酒店的各种规定,并留心关注来来往往的客人,才能提供及时快捷的服务。(2分)(2)他对客人的要求并不是简单化地处理,解决了当前的问题就算完事,而是在客人强调她何时退房的时间概念中捕捉服务信息,为客人想到了“不能耽误赶车”,从而把握住一次延伸服务的机会。(2分)(3)当他遭到客人误解而陷入难堪时,仍然保持着服务者应有的平和心态,恰到好处的给客人提出建议。这说明具有良好的职业素养,始终把客人利益放在首位。(2分)(4)他最终履行承诺,提前约好车辆,为酒店客人提供了超值服务。这说明,只要我们诚信守诺,真诚服务,就一定能够使客人满意。(2分)(答出上述观点给予10分,依据运用理论及文字表述程度给至11-16分)2.结账 某日,常客周先生来酒店宴请多年未见的几位老朋友。席间推杯换盏,欢聊不疲,赏窗外月,品樽中物,尽诉相离之情。
酒过三巡。“小姐,结账吧!”周先生不情愿地对一位服务员说道。服务员安畅愉快地答应了客人。不久安畅结完了账目,回到了包间,来到周先生的身边,说道:“周先生,请您看一下账单,一共1875元。” 谈兴大发的周先生正与好友聊着天,用右手轻轻的推了一下安畅,并说稍等一会儿。“好的!”安畅愉快地答到,便离去。
快到午夜了,周先生及朋友们仍不愿意离开。这时,安畅又过来跟周先生说:“周先生,请问现在可以结账吗?’’‘‘你着什么急,我们还没想走呢,你等着吧。”显然,周先生很生气。
又过了一个多小时,周先生自己出来结账了,恰好看见一位餐厅的张主管在走廊,便对张主管说:“你们的服务员真不懂事,我老来,你看她一遍遍地催我结账,好像生怕我跑了不成,这叫我在朋友面前很没有面子的。” 张主管连忙向周先生道歉,说:“今晚为您服务的服务员是刚来不久的实习生,我对我们的服务不周向您道歉,保证在您下一次来时,一定不会出现此类问题。”周先生听后,便和朋友们高高兴兴地离开了酒店。
问题:该案例说明了一个什么样的道理?请结合案例内容作进一步分析。
答:在服务中时刻把握顾客的心理需求是非常重要的。(1分)一般情况下,酒店的常客是酒店营业收入的主要来源者,所以酒店都对常客施行一些优惠或特殊关注的服务,以培养顾客的忠诚度。(2分)对大部分的顾客来说,对自己已经熟悉并且常去的酒店,一般来说是不会轻易更换的,除非有很大的失误,得罪了顾客。(1分)这一切从道理上来说,都是顺理成章的事情,但实际上却往往不是这样。(2分)因为老顾客有时很大方,高兴时会和你开开玩笑,但有时也会因为面子的问题与你“斤斤计较”,正如本案例中所述,服务员想为客人结账原本无可厚非,但却遭到顾客的不满。这说明:在服务过程中必须及时掌握顾客的心态。(2分)可能你我都有这样一种感觉,好友很久不见了,总要叙叙旧,掌灯长谈,仍意犹未尽。本案例中的周先生就是酒店的常客,在此进行宴请,主要的原因是源自于对酒店的信任,而这时他更要求服务人员对他表示足够的尊敬,即我们常说的要“面子”,(2分)如果服务员在服务中未能体现出这点来,那很容易遭到顾客的不满,有怨言是可以理解的。(2分)所以,在酒店服务中时刻把握顾客的心理需求是非常重要的。
3.饭店的“金钥匙”服务 某日上午,一位女住客急匆匆地来到酒店大堂的礼宾部,手里还拿着两张发票,她径直走到身着燕尾服的“金钥匙”服务员小方面前:“您是酒店的‘金钥匙’吗?有这样一件事您帮一帮我,今天早上我乘坐出租车来到你们酒店,刚才我收拾物品时才发现我把摄影机的架子忘在出租车的后排座位上了,更可气的是出租司机撕给我的发票是长途汽车的发票,而不是出租车的发票,这让我回去怎么报销呢?”客人语气急促地说。
小方说:“女士,您别着急,让我们一起想一想办法。请问您早上大约几点到达我们酒店的?”客人说:“具体时间记不清了。”“请出示一下您的住房卡好吗?”小方接过客人递过来的住房卡并告诉客人在大堂吧稍候一下,随即到前台接待处,查询了这位客人办理人住的具体时间。又到大门口询问是谁帮助这位客人打开车门:行李员小卢说:“是我接待这位女士的,当时我上前为这位女士拉车门、护顶,她示意让我到车后尾箱取行李,打开尾箱后一共拿出了两个皮箱,当时我还仔细看了一下没有其他行李,这时后面又有其它的出租车来了,我就赶紧关了车门,并迅速在提示卡上记下了这辆出租车车号交给了她,帮着提着行李来到了前台。” 小方分析:一方面是客人自己遗失了一件行李,她可能怕把摄影架压坏弄脏,自己坐在前排,摄影架没有放在车的后尾箱而单独放在了车的后排,下车时忘了提醒行李员;
另一方面,行李员也够粗心的了,一时疏忽也没有检查一下。现在唯一的办法是看能不能找到出租车司机,那就要通过行李员留给客人的那张提示卡了。小方快步来到大堂吧,那位女士充满期盼地迎了过来。
小方说:“让您久等了,我问一下早上您下车时,行李员给您的那张提示卡还在吗?”客人:“好像还在,我找一下。”就在手提包里翻找起来,终于找到了一张团成一团的小小的提示卡。“就是这张小小的提示卡,上面有那辆出租车公司的名字和出租车牌号。给我吧,我马上去和该公司联系一下。”小方微笑着说。
小方立即通过礼宾部联系到了出租车调配中心,找到了这家出租车公司的电话,在电话里向对方说明了情况,对方表示将以最快的速度找到司机,态度诚恳地做出了口头承诺:“我们马上派人在半小时内把发票和摄影架送到酒店前厅部,绝不耽误客人的时间,抱歉了。” 20分钟后,一辆出租车停在酒店门口,司机把发票和摄影架送到了前厅部。小方迎上前去,对司机表示了感谢,司机也向客人表示了歉意。拿到摄影架和发票的这位女士高兴地笑着说:“太谢谢你们了,谢谢你们的细心和周到,还有这张给我留下美好回忆的提示卡。” 案例思考:请结合本案例,谈谈你对“金钥匙”服务的理解。
答:(1)这是一个帮助客人及时解决困难的服务案例。在酒店服务程序中,很多酒店在客人上下出租车时,都要作一个提示卡的记录,上面写有出租车公司的名字和车牌号。虽然是一个简单的服务项目,关键时刻起到很大作用。这充分地说明,酒店向客人发放的提示卡是完善酒店服务中必不可少的服务项目,小小提示卡在酒店服务中起着重要作用。(2分)(2)金钥匙服务,是指饭店礼宾部职员按照国际金钥匙组织特有的金钥匙服务理念和由此派生出来的服务方式,为宾客提供的“一条龙”个性化服务。(2分)这种服务通常以“委托代办”的形式出现,即宾客委托,职员代表饭店代办。因为它的高附加值区别于一般的饭店服务,具有鲜明的个性化特点,被饭店业的专家认为是饭店服务的极致,因此被称为金钥匙服务。(2分)(3)饭店“金钥匙”,是对饭店中专门为宾客提供金钥匙服务的个人或群体的称谓。(1分)他们的服装上戴有国际饭店金钥匙组织授予的两把交叉金钥匙徽章。这两把金光闪闪的交叉金钥匙代表着“金钥匙”的职能。(2分)其中一把代表开启饭店综合服务的大门,另一把代表开启该城市综合服务的大门。也就是说,“金钥匙”是饭店内外综合服务的总代理。(1分)4.突发事件 一男一女两位外宾,带着两个男孩儿来到饭店的中餐厅吃晚饭。一个孩子睡在婴儿手推车中,另一个坐在服务员特意拿来的专用高脚椅上。两位宾客点了他们喜爱的菜后,便开始喝起了中国茶。坐在高脚椅上的孩子只有两岁多,非常好动,他一会儿玩筷子,一会儿又把餐碟扔到地上,女外宾不时地呵斥着他,但并不制止。服务员见小孩儿淘气,忙上前捡起掉在地上的餐碟,转身去换。
不一会儿,外宾点的菜上桌了。服务员在征得外宾同意后,特意为小男孩儿夹了一些菜,放到餐碟里,谁知小孩儿拿起餐碟向服务员就扔,菜扔到服务员身上,碟子掉在地上打破了。两个外宾忙起身呵斥孩子,不好意思地向服务小姐道歉,并表示要赔偿被打坏的餐碟。服务员微笑着请他们不要介意,并转身再次为孩子换了餐碟。
当服务小姐为客人送“番茄虾仁”时,只见小孩儿在大声地哭闹,两个外宾正在焦急地抱着小男孩儿看他的口腔。原来在服务小姐离去时,淘气的孩子吃了一口鱼,被鱼刺卡住了喉咙。听到男孩儿的哭声,看到外宾那焦急的神色,服务员小姐放下菜盘就去帮助查看,鱼刺扎得很深,便安慰客人不要着急,接着马上去找餐厅经理。餐厅经理闻讯起来,为了不影响其他宾客用餐,加之饭店的医务室已经下班,他马上叫人联系车辆让那位服务员陪同外宾一家送孩子去附近的医院。孩子送到医院后,卡在他喉咙上的刺终于被取了出来。
外宾回到饭店的房间后不久,餐厅就将准备好的饭菜送到了客人面前。看到送餐车上那热气腾腾的饭菜,他们激动地对送餐的服务员说:“你们饭店的服务真周到,请替我们向餐厅的所有人致谢。” 案例思考:请结合案例内容,说明餐饮服务的基本原则,并提出改进措施。
答:(1)饭店的餐饮服务必须坚持下列原则:①准确理解宾客。以优质的服务打动宾客的心。②注入服务热情。只有满腔的热情,才能尽心服务。③立足规范服务。必须制定并执行餐饮服务的基本规范,保证餐饮服务的基本水平。④注重个性化服务。提供个性化服务,才能令宾客感受到你的特别爱心。⑤满足宾客、人人有责。(5分)(2)宾客在用餐过程中损坏餐具和物品时,应视情况处理。对于一般的用具可不让其赔偿,对于较贵重的餐具和物品要打入餐费之中,但应该当面对客人讲清。(2分)(3)对于老、幼、病、残等特殊的客人,服务员应采取一套特殊的服务方式,要加倍地细心、热心和周全,要保证餐桌前常有人在场照顾,因此最好有两个服务员为这样的客人服务。(2分)此案中的小男孩儿,如果在服务员取菜时能得到另一个服务员的照看,可能就不会因吃鱼而被刺卡住喉咙了。(1分)5.在王府饭店得到的服务 比利时某电脑公司董事长穿梭于北京与布鲁塞尔之间已有多年,开始是与政府官员洽谈筹建一个项目,洽谈成功后又多次前来研究筹建的具体事项。现在项目已经就绪,董事长先生又专程前来检查开业前的准备工作。
每次来京,他都下榻在王府饭店6楼的一个豪华套间内。今天他风尘仆仆地走出机场,饭店派往机场的代表已举着牌子在出口处迎候多时了。一阵短暂寒暄之后,汽车载着董事长风驰电掣般朝着首都的市中心驶去。
比利时客人自己都说不清已经来过王府饭店几次了。董事长来到早就为他准备好的豪华套间里,一切与往常一样,照例先沐浴,再稍事休息。当他打开衣柜取睡衣时,一个惊喜的发现在他眼前一亮,原来睡衣左胸绣上了他的名字,因为是金线绣的,所以特别醒目。他记得上次来北京还是两个月之前的事,那时也是这样的一件睡衣,没有什么特别之处,时过境迁短短两个月,便受到如此特殊的重视和礼遇,顷刻间,一种自豪感油然而生。
一、领导思想重视,引领科研导向
领导重视科研是搞好科研工作的关键。在过去的几年里,无锡市电大与其它市级电大一样,在日常学校管理过程中,偏重教学,而忽略科研。随着形势的发展,特别是学校在未来发展与定位以及学校学科建设过程中,切切实实感觉到学校科研工作的落后与不足,在此基础上,学校领导下大力气营造学校“重视科研”的良好氛围。校长沈建议身体力行,从学校自身长远发展的根本利益考虑,更新原来只重视教学的思维模式,把科研工作提高到“关乎学校自身生存发展”的战略高度,加大科研经费投入,加强科研工作管理力度。一方面,他大会讲,小会谈,着力把“重视科研”的理念想方设法灌输到全校广大教职员工头脑当中,化作广大教师“人人科研、时时科研”的自觉行动;另一方面,他还重点加强学校科研管理制度建设,争取在制度上建立科研管理的长效机制,从根本上达到“以制度约束人,以制度激励人”的科学管理。与加强学科建设相联系,在校级领导中,学校指明专人负责科研工作;在系部中层领导中,也指明专人负责系部科研。系部根据科研任务目标,落实责任制。学校经常举办多种形式的科研学术讲座和科研专题会议,及时发现问题,指导教师解决科研中的实际问题。学校导致酿成悲剧,所以辅导员要加强这方面的宣传教育,让有问题的学生能够敢于走进心理咨询中心进行咨询,在咨询中解决问题,在解决问题的同时燃起希望之火。
第五,结合家庭教育。“问题大学生”的问题当然首先是学生自己的问题,但这些问题的产生往往与家庭的教育和成长背景有密切关系,如:独生子女综合症问题,单亲家庭问题,农村留守孩子问题等。所以“问题大学生”的问题解决也需要家庭的积极配合,这种配合一方面是尽量把学生以前的情况与老师和辅导员进行沟通,另一方面对于辅导员所采取的教育措施给予积极的支持和谅解。
第六,唤起社会给予更多的宽容和理解。实际上,“问题大学生”这个名称是我们学校和社会对这些学生一种带有偏见逐年加大科研经费预算,加大科研经费投入……全方位调动教师的科研积极性,营造浓厚的校园科研氛围。
二、加强科研管理力量,完善科研管理机构
学校科研管理人员的科研能力和业务素质直接关系到学校科研水平的高低。科研处是学校典型的“清水衙门”,科研管理工作客观上要求技术性、专业性很强而且任劳任怨、富有奉献精神的人员才能胜任。不论是对撰写学术论文、撰写科研项目申请报告,都需要知识面较宽、科研能力较强的管理人员才能达到“指导性”作用;同时,各级项目或课题申报、各级科研成果奖励的申报,都需要责任心较强、富有奉献精神的管理人员才能起到申报准时、成功率较高的效果。
为了加强学校科研管理力量,学校领导不但及时成立了科研管理机构———科研处,对学校科研工作统筹兼顾,而且把那些职称学历层次高、科研能力强的骨干人员配置到科研管理机构中。学校责成科研处每年对学校科研工作做出统筹规划,制订全年科研目标,制订适合市级电大实际情况的各种科研管理制度;而且在技术层面上,从原来只重视“教学课件”制作,转变为以各级项目或课题为龙头,带动学术论文、学术著作的出现,进而申报科研成果奖,逐步形成“项目、论文、论著、成果奖、课件”五位一体的科研局面。
三、人人科研,以校级课题夯实科研基础
组织实施校级课题或项目是目前提高市级电大科研水平的有效途径。众所周知,在科研工作中,科研项目或课题是龙头,龙头活,满盘皆活。然而,市级电大由于整体科研实力较弱,现在申报高层次科研项目或课题(如省教育厅及以上的项目或课题),由于实行匿名评审制度,市级电大所申报的项目或课题批准立项的可能性较小。
针对这种现实,无锡市电大领导从实际出发,从基础做起,组织实施校级科研项目或课题。开始由具有副教授职称的教师或老教师主持申报项目或课题,以高带低、以老带新,逐渐发展成为中级职称甚至低级职称的教科人员都参与校级课题或项目的申报。在组织实施校级项目或课题过程中,较好地处理了以下几个方面的问题:一是尽可能多立项,避免挫伤青年教师的科研积极性;二是在申报初期加强项目或课题的组织宣传,制定课题指南,校本研究比例占50%,专业性的称谓,并且很多老师、学生和家长认为这些学生不可救药,从而对他们另眼相看,采取避而远之。其实这种歧视对他们的伤害比这些“问题大学生”的问题对他们的伤害更大,所以我们应该给这些“问题大学生”更多的宽容和理解,并且只有如此才能让他们感到自己是没有被抛弃的一族,重新燃起希望之火。
参考文献:
[1]程勉中.和谐校园建设中的管理机制创新[J].国家教育行政学院学报,2006.4.
[2]黄赐英.构建大学生心理健康教育模式的理论探讨[J].中国高教研究,2006.2.
研究占50%,兼顾校本研究与教师专业研究,争取既培养教师教学科研能力,又培养教师专业科研能力;三是注重中期检查,做到年初有论文选题,年中撰写学术论文,年终公开发表科研成果;四是中期指导,针对中期检查出现的问题,尤其是对那些尚未开展研究的人员实施重点指导,就学术论文撰写应注意的问题以及项目结项应注意的具体问题,或开展学术讲座,或召开小型会议,“面对面”、“一对一”,具体问题逐一解决;五是加强项目或课题的结项工作,虽然是校级项目,但在结项报告和成果形式上以省教育厅项目结项报告的规范标准严格要求。
组织实施校级课题或项目有很多好处:为了项目结题,教师必然要撰写1-2篇学术论文;较为重要的项目或课题还可以产生学术著作;通过做校级课题或项目,可以锻炼教师做更高层次项目或课题的能力、积累申报高层次课题或项目的经验……简而言之,组织实施校级项目或课题,对提高市级电大科研水平能够起到立竿见影的效果。
四、重奖轻罚,以制度激励人
2006年以前,无锡市电大与当前全国其它市级电大一样,在科研奖励额度上实行的是“1篇省级刊物论文奖励500元、核心期刊奖励800元”简约制度,但是,在具体实践过程中,学校领导逐渐认识到这种制度根本不符合市级电大实际需要,起不到应有的激励作用,更达不到“奖勤罚懒”的目的。长期以来,在广大教师心目中,与其费心劳神撰写1篇学术论文,远不如多上1门课挣钱多。
“1篇省级刊物论文奖励500元或不予奖励、核心期刊奖励800元”是目前国家重点高校普遍实行的科研奖励力度,不要说市级电大,就是普通本科院校,这样的奖励力度也是不切合实际的。市级电大整体科研水平较低,科研奖励力度至少不应低于一般普通本科院校的奖励额度。无锡电大在考察周边普通本科院校科研奖励额度的基础上,果断实施多层次科研“重奖”政策:一是按照科研成果奖层次给予奖励,对获得国家级、省部级(包括中央电大)、市厅级(包括省电大)等不同奖励级别给予重奖;二是按照科研成果形式给予重奖,如省级普通刊物论文奖励1500-2000元、省级高校学报论文奖励2000元、核心期刊论文奖励5000元、学术著作奖励12000-15000元;三是对高层次科研项目或课题给予5000-10000元不等的科研启动资金,同时,对市厅级及以上的科研项目或课题给予“1∶1”、“1∶1.5”或“1∶2”的配套科研资助经费;四是对那些长年不做科研的人员规定每三年给予1000-2000元不等的惩罚。
无锡市电大现在的科研奖励力度在全国所有市级广播电视大学中是最高的,以“重奖轻罚”为特点的激励制度,体现出无锡电大重视科研的态度和气魄,也体现了无锡电大更多的人文关怀。
五、完善科研基础设施,衔接科研中间链条
完善科研基础设施是提高市级电大科研水平的基础。2006年以前,无锡电大与全国其它市级电大一样,科研基础设施是比较落后的。在实践中,无锡电大主要从三个方面加强和完善科研基础设施:
一是开通中文期刊全文数据库。无锡电大在分析原来科研落后的原因时,发现科研中间衔接链条中断,即中文期刊全文数据库没有开通。对于市级电大而言,网上开通中文期刊全文数据库大约每年需要4万元左右,花这笔钱是十分必要的。中文期刊全文数据库可以大大弥补市级电大图书馆藏书量较少的不足,帮助教师便捷地查阅学术动态,快速查阅所需要的科研资料。二是学校逐年增加图书购买经费。为了达到“化最少的钱,获取最多科研成果”的目的,学校采取“教师本人根据科研需要自行购买图书,以科研成果为依据,实报实销”的方式,增强图书购买的科研针对性。三是逐年增加科研仪器购买经费,为科研试验提供技术保障。
六、完善实用型的科研管理制度
以制度激励人,以制度约束人,是现代高校制度建设的现实诉求,完善而实用的科研管理制度是推动市级电大科研水平不断提高、科研工作不断进步的根本保障。无锡电大在实践中发现,仅有《科研奖惩暂行条例》是远远不够的,高校科研涉及方方面面,科研管理本来就是一个系统工程,还要建立和完善适合市级电大实际情况的科研处工作管理条例、科研业绩量化计算办法、科研惩罚条例、学科建设中加强科研工作的具体实施方案、课题/项目申报及中期检查办法、校本科研成果评奖办法、校本科研机构管理办法、青年科研基金管理办法、专业技术岗位科研工作量规定、学术交流及资金管理办法、高层次人才科研启动经费管理办法、科研发展基金管理办法、纵向科研项目配套资助经费管理办法、科研经费审核报销制度等等。
以“科研奖惩制度”为主,以其它科研管理制度为辅,共同构成了一整套适合市级电大的完善的科研制度管理系统。
七、建立与重点高校的科研帮扶机制,加强校际科研联合
国家重点高校研究生院导师、博士生、硕士生较多,科研力量比较雄厚。无锡电大通过与周边国家重点高校研究生院加强校际联系,广交朋友,积极与重点高校研究生院开展科研帮扶活动,在论文选题、资料收集、课题或项目申报、论文发表等方面虚心向他们多学习,分学科建立了“一对一”的长期帮扶机制。
与国家重点高校加强校际科研联系以外,无锡电大还注意与周边其它本科院校甚至同类市级电大加强科研联系,尤其在高层次科研课题或项目申报、学术论著撰写、实验仪器、科研资源共享等方面尽可能增加校际之间的科研联合。
八、增加科研经费预算,加大科研经费投入
市级电大由于单位小,经费相应也少,科研经费往往难以落到实处。2006年以前,和当前全国其它市级电大一样,无锡电大在每年的学校经费预算中都没有科研预算。从2007年开始,尽管学校经费十分紧张,学校在当年经费预算中还是把科研单列,采取“专款专用”,由原来的每年30万元逐年以50%的幅度递增,这就从根本上保证了学校科研发展的后劲。
加强科研管理工作力度,对市级电大的长远发展有重大的理论意义和现实意义。抽样调查显示:目前全国市级电大正教授极少,平均26所市级电大只有1名正教授,每所市级电大副教授人数平均仅有8名,造成这种严重局面的最直接原因就是科研工作滞后。现在,全国高校发展日新月异,许多办学历史远不如市级电大的专科学校,经过科研努力,先后升格为本科院校,学校办学层次、教师职称层次、学生数量规模等等都得以大幅度提高。相对而言,市级电大由于受办学体制等众多因素的影响,则明显地被边缘化了。在过去几年“专升本”高潮中,内地有不少市级电大被新“升本”高校无情吞并,这不能不说是市级电大的悲哀!现在,几乎所有的市级电大在学校发展和学校定位上左右摇摆,陷入无所适从的窘境。市级电大的未来出路在哪里?求天求地,不如求自己!市级电大要在未来的发展过程中不被社会最终边缘化,最根本的只有依靠自己!要快速发展,必须拥有更多高职称教师;要拥有较多高职称教师,必须大力加强科研工作;要加强科研工作,必须解放思想、更新观念、大胆创新、强化市级电大各项科研管理制度。
目前加强科研管理工作是一个亟待解决的关乎市级电大“生死存亡”的教育问题,这不是未雨绸缪,而是亡羊补牢。奋起急追惟恐不及,老牛破车式原地踏步,等待市级电大的只能是落后的无奈和被时代所淘汰的命运!
摘要:领导重视科研是搞好市级电大科研工作的关键,完善科研设施、加大科研经费投入是搞好市级电大科研工作的基础,完善实用型的科研管理制度是推动市级电大科研水平不断提高的根本保障,加强科研管理力量、组织实施校级课题、加强校际之间的科研联合等措施是提高市级电大科研水平的有效途径。
关键词: 电大教务管理 科学精神 教学应用
电大是广播电视大学的简称,是采用现代信息技术,利用广播、文字教材、电视、计算机、网络等手段实施现代远程教育的一种开放性大学,其主要任务是为社会成员或从业人员提供“本科、专科”高等教育的机会,突出特点是突破时间空间的限制;全社会成员都成为受教育的对象;教学资源丰富;以学为主替代以教为主的教育模式。由于电大的开放性特点,其教务管理工作相对来说复杂程度较高,教务管理工作的状态反应学校的整体教学状态,需要相应的先进理念、价值标准及行为规范约束教务管理工作者,提高其工作效率。
一、科学精神概述
所谓科学精神是人们在长期的科学实践活动当中形成的信念、价值标准及行为规范的总称,具体来讲就是在科学活动当中由科学性质决定的基本思维方式和精神状态,同时也是科学知识当中体现的思想或理念。一方面科学精神约束着科研工作者的行为,是科研工作者在科学领域取得成果的重要保证。另一方面科学精神逐渐渗入大众的意识深层,不怕困难、艰苦奋斗、勇于创新,有坚持力的精神,其内涵就在于以科学的态度看待问题。
科学精神主要包括:执著的探索精神、创新改革精神、理性精神、虚心接受科学遗产的精神、求实求真精神、实证精神、科学的分析精神、协作精神、民主精神、开放精神、功利精神、实践精神、怀疑精神及批评精神等。
胡锦涛同志指出:“科学精神是一个国家繁荣富强、一个民族进步兴盛必不可少的精神。”从这句话及商务的分析可推断科学精神的现实意义在于:科学精神就是求真务实的精神;是改革创新的精神;是文明进步的精神;是科学发展观的灵魂;在实践中不仅要有科学的观念还要有敢于坚持这一观念。
从上述分析来看,电大教务管理中科学精神的应用,就是要坚持科学精神的指导,求真务实、以科学的方法革新电大教务管理工作。
二、科学精神在电大教务管理中的必要性
电大教务管理扮演着重要的角色,有着很强的科学性,必须遵循教育教学的规律及管理的相关原则,教务管理的水平直接代表电大的教学水平。教务管理与教学管理是不可分割的一个系统,教务管理是保证顺利执行教学计划,确保正常教学持续,实现教学目标的重要手段,这要求教务管理工作者具备适应时代潮流的思想、观念武装自身,提高教务管理的水平。教务管理信息化是必然的趋势,是实现教育现代化的重要途径,是推动教育创新推动教育改革,支撑“科教兴国”战略的重要手段,而且是推动电大教育创新升级的突破口。
在信息大爆炸、全球一体化、知识经济化、社会知识化、科学技术飞速发展的大背景下,对电大教务管理提出新的要求,必须充分利用资源,利用集中优势,坚持科学化、信息化的发展道路。
综上所述,结合电大的特点及科学精神的内涵必须将科学精神应用到电大教务管理之中,以科学精神为指导,促进电大教务管理的信息化、科学化、规范化,提高电大教学管理工作效益。
三、电大教务管理中科学精神的应用
科学精神在电大教务管理中的应用,关键是将科学精神融入教务管理工作理念中,并以该理念为指导,推动教务管理工作的信息化、程序化及科学化。
(一)教务管理工作的信息化
结合电大的特点,将现代信息技术充分利用起来,随着计算机技术、网络技术的普及,办公自动化建设对于提高学校管理水平及办事效率发挥着显著的作用,同时办公自动化建设也是学校现代化管理的内容及表现,特别是建立起专用宽带网,CRTVU(教务管理软件)及OA系统的应用,在招生管理、注册、选课、考核、成绩、毕业审核管理等方面发挥重要作用。教务管理部门是学校重要的职能部门,其教务管理工作面对广大的教师、学生和大量的复杂信息,因此必须在管理手段上下工夫,发挥现代信息技术的优势,推动教务管理的信息化建设。
(二)教务管理工作的程序化
教务管理工作是学校管理工作方面的日常性工作,具有稳定性、周期性和一定程度上的可重复性,这些特征决定了可以将日常教务管理工作当中的一些内容做程序化处理。至少每个学期、学年的教务管理当中比较常规的工作内容是基本雷同的,所以教务管理部门可以将学年或者学期作为主线,将各级电大教学点(市级、县级、行业等)划分为管理模块进行分目标、分层次的管理。
(三)教务管理工作的科学化
H.A.Simon教授(诺贝尔奖获得者)指出“管理就是决策”,这一论断对教务管理来说有着指导作用。教务管理工作的核心可以说就是决策,决策制定的科学化,要求相应的科学决策制定机制必须健全,而健全的科学决策制定机制又需要完善的决策体系,在下一级则需要质量监控、反馈系统及决策系统等。
以浙江电大为例,其科学化的教务管理决策,基于开放教育人才培养模式,其质量监控系统由教务指导、教务督导、学科建设、考试、教材等委员会及质量监控小组组成。主要针对人才培养当中的导学、自主学习、实践教学、考核等环节制定观测点及封闭点,同时对导学、资源、考核、学习支持服务等质量问题进行监控。
从反馈体系看,根据质量监控系统的定时或不定时的跟踪数据,以问卷调查(针对学生或企业)听课抽课结果等手段得出与教务、教学管理有关的汇总信息,为决策的制定提供依据。
校长、副校长教务处组成决策层,通过质量监控系统收集信息由反馈系统输入决策系统,作为决策依据,决策层根据这些信息确定任务、目标实施方案或计划,并根据实际进行适当调整,然后反馈给教务管理部门,形成一个良性循环。
综上所述,开放性的广播电视大学,因其特殊性决定了针对电大的教务管理工作呈现出比较复杂的态势,因此,必须将科学精神融入教务管理工作当中,作为指导理念展开教务管理工作,这是十分必要的。科学精神的内涵丰富,所以电大教务管理中应用科学精神,关键是在科学精神的指导下,促进电大教务管理的信息化、科学化、规范化,提高电大教学管理工作效益。
参考文献:
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[2]吴三湘,方程.论电大教务管理信息化建设[J].企业家天地,2013,09:70-71.
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