发挥基层党建在乡村振兴中的引领作用

2022-12-18 版权声明 我要投稿

实现乡村振兴,基层党建要发挥好引领作用。基层党组织既要将党和国家的战略部署传达到广大农村,让人民群众充分了解乡村振兴的重大意义,又要充分发挥战斗堡垒作用,推动工作的跨越发展。加强基层党建,增强凝聚党员服务群众的能力,既是推动农村各项工作的迫切要求,也是实现乡村治理现代化的必然选择。

一、加强基层党建在实现乡村振兴中的重大意义

加强基层党建工作,对于推动农业的全面升级、农村的全面进步、农民的全面发展具有极其重要的现实意义。

(一)加强基层党建为实现乡村振兴提供坚强的组织保障

做好农村各项工作,必须抓好基层党建。农村基层党建工作开展好了,能为各项工作的有序推进提供强大的动力。现阶段与以前的情况相比较,基层党建工作面临着许多新情况,有许多问题需要加以解决。随着城镇化的不断推进,农村的组织形式日益呈现多样化的特点,农民合作组织、农村企业以及形式多样的社会组织涌现;农民的人员构成也发生着巨大变化,其中既有从事农业劳动的农民,也有从事个体经营的工商户,还有进城从事其它行业的人员,农村劳动力在城乡之间的流动越来越频繁。这些情况的变化对加强农村基层党建提出了新的更高的要求,必须加强各类组织的统筹协调,平衡处理好各种人员的利益诉求,保证农村各项工作的有序推进。

(二)加强基层党建有利于夯实党执政的群众基础

基层党组织不仅是农民利益的代表者,也是连接党和农民的有力纽带,有责任、有义务为广大农民提供更为优质的服务。广大人民群众要求改变住房、就业、教育等基本生产生活条件的愿望越来越强烈,基层党组织必须不断解放思想、抓住机遇,努力提高为人民服务的本领,满足广大农民对美好生活的需要,才能增强基层党建的凝聚力和号召力,增强党执政的群众基础[1]。

(三)加强基层党建为推进乡村治理夯实基础

乡村治理是社会治理的基础,在实行乡村治理过程中,通过党建的引领,有力地提升了基层治理水平。基层党组织依靠法治力量,通过各种有效的手段,采取恳谈会、听证会等民主形式,形成了强大的动力,引导广大农民关心支持农村的发展,把乡村治理纳入有序轨道,保证农民实现自我教育和自我管理,实现了乡村社会既充满活力,又和谐有序。只有强化基层党组织的服务功能,使领导能力和服务方式更加适应发展要求,保证实现好广大农民的主体地位和利益,把自治、法治、德治有机结合起来。才能真正地实现农村美、农业强、农民富。

二、当前基层党建面临的相关问题

长期以来,各级党组织高度注重基层党建,先后出台了一系列政策措施,取得了显著成效。但与各项工作要求相比,一些地区在基层党建方面还存在相关问题,需要采取有力的措施尽快加以解决,保证其作用的有效发挥。

(一)覆盖力和组织力有待提升

随着农村社会结构的变化,一些地方存在着重经济发展、轻党建的倾向,有的党员的思想观念和实际情况不符合,在具体工作中,不能有效发挥先锋模范作用,影响着基层党组织覆盖力和组织力的发挥。随着农村各种社会组织大量涌现,农业合作组织、农产品销售组织以及私营企业等在社会生活中发挥着越来越多的作用,使得农村社会组织之间的关系越来越复杂化

(二)组织生活质量还需要提高

一方面,一些党支部凝聚力不强,堡垒作用发挥不够,活动内容、形式单一,不能有效吸引党员;有的组织生活重检查记录,但是对组织生活的质量、效果没有测评考核。另一方面,从事党务工作的很多人都是兼职,要承担相应的业务工作,有时党建工作抓的不及时。同时,由于党务干部培训少,一些党务干部缺乏相应的知识,不能很好适应新形势、新任务的发展要求。

(三)基层党组织掌握的经济资源不够雄厚

基层党组织作用的发挥受到经济条件的影响和制约,要为农民办实事,需要雄厚的经济实力作为支撑。集体经济发达的地方,基层党组织对于各种资源能进行有效支配,其功能能够得到充分发挥;在集体经济相对薄弱的地方,基层党组织掌握的资源不多,虽有服务群众的意愿,但没有可用的物力和财力,影响了其职能的发挥。

(四)可利用的传统文化资源相对缺乏

随着乡村的巨大变化,文化体系和社会交往模式也在逐渐改变,植根于农业社会传统伦理道德和广大农民的人生观和价值观发生了巨大变化,“乡约”和“村规”等由于没有赋予时代内涵而起不到应有的作用,在这种文化结构和社会背景下,对农民进行引导的过程中,能采用的优质文化资源不多,缺乏有效的文化载体,不能通过有效的活动形式增强对广大农民的吸引力。

(五)社会治理基础整合能力不足

基层党组织在实现乡村治理时,受到各种社会因素的影响,体现在经济、文化各个方面。村庄兴旺,村级组织对村庄事务能够有效决策;如果村庄资源不雄厚,村级组织的号召力会受到影响[2],这也使得基层党组织开展活动缺乏必要的支撑,失去了生成凝聚力的载体与平台,若不加以改进,必将影响基层党组织工作的开展。

三、发挥基层党建在乡村振兴中的引领作用

要有效发挥引领作用,基层党建要坚持问题导向,强化责任意识,把握农村发展变化趋势,定向发力,精准施策,为工作的有力推进提供组织保障。

(一)优化组织体系,夯实组织基础

要根据形势发展的需要,创新设置模式,探索党组织设在农业合作社等形式;在党员队伍优化方面,要通过增强基层党组织吸引力,把有能力的致富能手发展成党员,把党员中的能人培养成村干部,不断改善队伍结构,提高队伍的工作能力。围绕提升党员干部能力和素质这一重点,采取一系列措施加强对党员干部懂得教育培训,着力加强岗位培训,提高党员干部执行政策、服务群众、依法办事能力;每年坚持对村党支部书记进行菜单式专题培训,提升履职能力,起到带头作用。

(二)创新党建工作机制,增强工作实效

要用科学的工作方法推进党建工作,一要落实基层党建工作责任制,主要领导同志担负起相应的责任,建立完善各种规章制度,为工作开展提供有力的保障。二要建立考核评价机制,引导党员围绕中心任务开展工作,通过党建工作和业务工作相融合,增强党员意识。三要落实抓好党员教育管理,努力提高党员的素质和能力。要运用有效载体,通过党建网站、微信公众号等网络新媒体,加强对党建工作的宣传推动。

(三)发展集体经济,夯实开展工作的物质基础

发展集体经济,关键要有一个好的领导班子,要选齐配强带头人。在工作中,坚持以党建引领乡村发展,首先,把发展村级集体经济摆上重要位置,鼓励和引导资金、技术等要素向乡村转移;要对产业结构进行优化,发展高效优质的农业、特色农业,推动集体经济走上发展快车道,夯实基层组织建设的经济基础,为党建工作的开展夯实物质基础[3]。

(四)继承传统乡村文化,夯实开展工作的文化基础

乡村文化对于塑造文明的乡风,提升农民的整体素质具有重大意义,不仅能增强农民对于美丽家园的认同,而且能调动他们生产生活的积极性。开展基层党建,发挥在农村的领导力、号召力和影响力,必须借助乡村文化资源。要采取可行的措施对传统文化习俗进行整理吸收,使之更符合基层组织建设的需要;要充分挖掘好传统文化中正直善良、勤劳俭朴等价值追求,制定乡规民约,使得农民行为有所遵循,从而提升文化涵养。

(五)提升乡村治理能力,夯实社会基础

要以提升乡村治理能力为核心,构建和谐的社会基础。首先,要坚持群众路线,密切联系群众。基层党组织在工作中要切实关注民生问题,维护和实现农民的各种现实利益,增强农民的获得感[4]。其次,要正确认识乡村社会的具有的积极功能。培育具有归属感的乡村共同体,实现人与自然的和谐互动。第三,要推进乡村治理转型。综合运用各种方式,通过经济、政治、文化等各种资源的有效整合,引导基层组织在乡村社会治理中发挥各自的功能。

摘要:实施乡村振兴战略意义重大,关系到农村各项工作的发展。为了更好地推进各项工作,笔者认为必须加强基层党建,通过基层党建实现组织振兴,为农村的发展提供坚实的组织保障。本文着重分析了基层党建在实现乡村振兴中的重大意义以及面临的问题,并且提出了具体的对策,以期能提供相应的参考。

关键词:基层党建,乡村振兴,乡村治理

参考文献

[1] 罗玉英.基层党建引领乡村振兴[J].江西农业.2018(16):122.

[2] 占金云.加强农村基层服务型党组织建设的思考[J].安徽科技学院学报,2016(1):120-124.

[3] 张勇军.产业兴旺助推乡村振兴的对策探讨[J].四川农业科技,2018(4):54-55.

[4] 唐正繁.中国乡村治理体制改革[J].中共贵州省委党校学报,2004(6):30-31.

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