加强政府绩效管理是提升政府执行力的关键
（长春师范学院政法学院，吉林长春130041）
摘要：政府执行力是政府工作的生命力，如何提升政府执行力是实现“十一五”规划的迫切需要。本文首先分析了当前我国政府执行力弱化的关键因素，继而提出了本文的中心论点——提升政府执行力的关键是加强政府绩效管理，并进一步围绕如何加强政府绩效管理，提升政府执行力展开分析论述。
关键词： 政府执行力；绩效管理；绩效评估
作者简介：尹华（1966-），女，长春师范学院政法学院副教授。研究方向：行政管理。
执行力是政府工作的生命力。再难得的机遇，再新颖的思路，再鼓舞人心的目标，离开了执行都将成为空中楼阁。执行力的强弱,是政府部门依法行政能力高低的反映,是政府部门权威强弱的反映,是政府部门行政绩效高低的反映。我们应当从提高政府的行政水平、强化政府的权威、改善政府的形象、提高政府管理绩效的战略高度,来充分认识提升政府部门执行力的必要性和重要性。
一、政府执行力弱化的关键因素分析
政府绩效是指政府在社会管理以及经济管理活动中的结果、效益、效能,是政府在行使其功能,实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效管理,就是通常人们所说的“政绩”考察和“政绩”评估,即“看政绩用干部”的管理制度。
合理配置各种资源,以获取最大最佳的效益,是政府执行力的目的追求,政府执行力的优劣强弱最终必然反映在一定的绩效上。而目前政府内部存在的资源内耗、行政成本居高不下等问题，极大地影响了政府执行力的发挥和落实。执行绩效的大小高低,主要可以根据投入、产出的情况、执行系统功能的发挥程度和社会的回应度进行评价。执行绩效是执行效果、效益和效率的统一,不仅可以衡量出政府执行力的整体水平和成就,而且可以为进一步提升政府执行力提供依据和保证。绩效管理作为一个管理工具，在政府运作和管理中加进了“成本”和“效益”的概念,迫使政府公共部门的资金必须按正当的程序支出,资源必须有效率地利用,投资必须达到预期的效果,从而增强政府机关人员的成本意识和责任感,减少浪费。从某种意义上说,政府绩效管理是公共部门进行有效资源配置的一个重要手段,也是提升政府执行力的主要途径。目前，政府绩效管理方面还存在着一些问题，正是导致政府执行力弱化的关键因素。突出表现在：
（一）政府行为在价值取向上存在偏差
价值与文化因素是影响组织及其成员行为的一种内在的趋动力,在一定意义上说,它是公共精神的体现。政府行为是否能够以公共利益为取向,以公共责任为依托，是影响政府执行力的关键所在。我国政府执行力欠缺，在价值与文化层面的问题表现为:第一,不恰当的、过分的利益追求,导致执行力缺失。公共政策的执行主体具有多重角色:一方面,他们作为上级政策的执行者,代表国家和社会的整体利益;另一方面,他们在政策执行中,还有本地区、本部门利益的考虑,有时甚至从个人自身利益出发。执行主体对本身的利益考虑是可以理解的,适度的追求有时可以成为提升政策执行力的动力。但是,如果从理性经济人的角度出发,不恰当的过度追求,则会造成执行力被削弱的后果。第二,公共服务意识亟待提高。当前,我国有些地方政府以及有些公务员思想观念较落后,依然存在“官本位”思想和官僚主义作风,没有树立“服务为民”的思想,依然按照传统的行政方法和观念处理新情况,解决新问题。
（二）政府绩效管理的制度化、规范化程度不够
政府公务人员在执行公务过程中，政府绩效管理多处于自发和半自发状态,缺乏统一的规划和指导,评估的内容设计和评估构建等几乎都是基于政府本身需要而定,没有客观的衡量标准,更没有形成制度化，这直接影响了政府公务人员执行公务的效率。有的地方实行的政府绩效评估成绩甚至都是事先定好,然后布置下去,这既反映不了政府本身的问题,更谈不上以社会和公众意愿作为客观衡量标准;再者，政府绩效评估往往都是短期行为，组织者难以从绩效管理的宗旨角度得到全面的反馈,有的更像是为了应付上级或政治诉求，没有科学、战略性的规划。
（三）执行过程的监控机制不健全，绩效评估的科学化程度不高
目前，虽然对行政执行的监控机制很多,有权力机关的监督、司法监督、行政复议监督以及行政审计监督和行政监察监督等,但这些监控机制过多注重事后监督,对执行过程中出现的问题无法及时有效反馈,导致行政执行出现“重布置、轻落实”的现象。
监控机制不健全主要表现在绩效评估的科学化程度不高。绩效评估的主体主要是上级行政机关，社会公众、社会组织还没有真正成为评估的主体;评估的操作过程没有规范化和程序化,存在很大的随意性;评估的方法多为定性方法,较少采取定量方法,多为“运动式”、“评比式”、“突击式”评估,而对政府绩效的持续性测定较少;评估的过程具有封闭性、神秘性,缺乏透明度、公开性与公平性,缺乏媒体监督。在绩效评估的形式上趋于单一,缺乏全面有效的监督。目前,政府部门的评估主要以上级对下级的评估为主,政府自评为辅。一般而言，这种绩效管理方式促使其将上级的评估指标摆在第一位,而忽视社会公众的利益与需求。因此,我国政府绩效管理缺乏社会公众与专家的参与,媒体的监督甚少,不够开放、透明。
（四）信息化及开放程度低，阻碍了政府绩效管理中的沟通工作
信息化及开放程度低，阻碍了政府绩效管理中的沟通工作，这也是政府执行力低下的一个重要原因。绩效沟通是贯穿于绩效管理全过程的关键。绩效沟通能保持信息渠道的畅通，确证绩效计划制定的科学性、民主性，使绩效评估指标具备科学性和可行性，评估结果更加公平、合理。另外，绩效沟通是联系政府和公众的纽带，有助于政府建立和实践顾客导向的服务理念。而现代信息技术在政府绩效管理中的广泛运用，有利于政府及公务人员与民众、第三方机构之间的信息交流和沟通，为政府绩效管理的开展奠定良好的基础。政府绩效管理能在国际上取得良性快速发展,主要得益于信息化的快速发展和政府的高开放性。信息化为政府绩效管理的快速发展提供了助力,为实行政府绩效管理提供了支持,而开放则为政府绩效管理提供了可能。我国信息公开处于起步阶段,近几年发展比较快,沿海城市做得更好一些。凡是能公开的政务信息一律公开,并建立政务中心,实行“一站式”服务。但尚有诸多“例外”的信息没有对民众公开,但对于这些“例外”也没有详细地加以说明和规范,过于笼统,使民众无法判别,政府则有很大解释空间。同时,大多数省市甚至连信息公开的法规都没有制订,这就为政府绩效管理带来障碍,无法良性互动,很难推进政府绩效管理健康快速发展，从而也就阻碍了政府执行力的发挥和落实。
二、加强政府绩效管理，提升政府执行力的路径分析
（一）以公共服务为价值取向，树立科学正确的绩效观
政府价值取向在政府管理中具有首要地位，因为它是政府决策的内在依据，也是行政执行的基本评价标准。政府要以公共服务为价值取向，创新政府管理理念。一是强化政府服务的理念,摒弃单纯管制的观念。政府是人民的政府,政府的一切工作,归根到底是为人的全面发展服务的,人民赋予政府的权力不能异化,必须用来全心全意为市场、企业和人民服务。“行政就是服务”、“服务就是发展资源”、“服务才能体现和提升执行力”等现代理念应成为政府的主导理念。二是强化责任政府的理念,破除随意裁量的陈旧观念。责任意识与服务意识是相辅相成、相得益彰的,政府服务的过程,也就是政府履行职责的过程。服务意识缺失,难以真正尽职尽责;责任意识缺乏,政府服务也难以实现。确立和强化责任意识,确保权责相称,防止和纠正权大责小或责大权小的现象,才能使政府真正做到权为民所用,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要坚持科学发展观,树立正确的绩效观，制定合理的政府绩效管理战略目标。绩效是政府管理的生命和根本价值所在。政府执行力的提升,要体现在政府运转速度快、办事效率高、行政成本低、社会效益好等方面。因此,必须强化绩效意识,把成本管理、效率管理纳入政府管理之中。目前我国各级政府在绩效管理的主要指导思想上呈现出单一化趋势,如普遍地单一追求经济增长指标，特别是引资和GDP的增长率指标,搞政绩工程,导致决策的严重失误等,实践证明,这样的政府行政理念给社会造成不可挽回的巨大损失。现阶段，中央政府已经明确提出构建和谐社会的理念,提倡科学发展观,除了关注经济发展外,还应该关注环境保护、社会公平、民主、秩序、服务的全面、协调、可持续发展目标、关注公共服务与人民群众的满意程度。为此,各级政府科学、合理的绩效管理价值取向应该是构建和谐社会,在发展经济的同时,实现科学发展观及社会可持续发展，提高公共产品和服务质量及人民满意程度。
（二）加强绩效管理立法工作，建立政府绩效管理的法律保障制度
市场经济是法治经济,立法保障是开展政府绩效管理的前提和基础。制度化也是当前国际上评估活动的趋势之一。在国外,地方政府绩效管理的实施都是有法律规定作为基本保障,如美国的《政府绩效与结果法案》、英国的《公民宪章》、荷兰的《市政管理法》、澳大利亚的政府部门财政支出与服务质量评议会等。对于我国,当务之急是借鉴先进国家的经验和做法, 制定关于政府绩效管理的法律法规,使政府绩效管理成为对各级政府的法定要求,以法的力量来推动政府行政管理改革，通过完善政策和立法使我国政府绩效管理走上制度化和规范化的道路。首先,要从立法上确立绩效管理的地位,保证绩效管理成为政府公共管理的基本环节,促使政府开展评估工作,以提高公共管理水平。其次,从法律上树立绩效管理的权威性,绩效管理机构在政府中应具有相应的地位,享有调查、评估有关政府活动的权利,不受任何行政、公共组织或个人的干扰;评估结论能够得到有效传递和反馈,切实用于改进政府公共管理;评估活动能引起公众的关注,有充分的可信度和透明度。应成立政府绩效评估立法课题专家组。对政府绩效评估立法必要性和可行性进行分析论证,对国外政府绩效评估立法的经验教训加以总结,对目前我国政府绩效评估问题进行归纳并分析其原因。专家应是来自政府、科研单位、中介组织等组织,具有法律、行政、人力资源、经济、社会学等相关专业；再次, 根据《中华人民共和国立法法》规定，起草颁布绩效管理工作的制度和规范, 对政府绩效评估立法的宗旨、原则、评估主体、评估指标及其权重、预算、奖励方法和法律责任加以科学界定,对公共管理过程哪些项目应该进行评估、开展什么形式的评估、评估应注意的事项等问题,做出详细规定,使评估工作有法可依,有规可循,把绩效管理纳入一个正常发展的轨道。
（三）建立和健全科学的绩效考核机制和执行监控机制
应当采用科学的方法,对行政机关及其工作人员的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监测、考核、分析和评价,不断改善执行手段,提高执行效率。执行监控就是要通过对政府的执行过程进行科学监控,及时发现和纠正执行过程中出现的执行偏差,保证政府决策目标全面落实。
首先，建立健全政府绩效评估制度。政府执行力方面还存在着执行人员能力缺失，执行策略、方法不当；公务人员执行的激情不足，面对确定的目标和任务，不愿承担风险，不愿冒尖挑大梁，缺乏应有的激情等行政不作为和执行不积极问题。这些问题主要是因为政府执行过程的监控机制不健全、行政机关自我修正机制不完善。加强政府绩效管理，积极构建政府执行力评估体系。评估的中心问题,一是确定是否按照政策规定采取了适当的执行行为,这是对“执行过程”的评估;二是对执行后的问题解决程度和影响程度的评价,这是对“执行效果”的评估。为此必须用科学的方法,制定政府政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效的全面考核标准,对政府部门及其人员的执行力、执行结果进行全面监测、考核分析和评价,为政府及其人员提供及时的执行情况反馈,不断改善执行手段,提高主动性、创造性和执行效率，激励执行人员的工作热情和活力,努力挖掘内在潜能，创造新的更大绩效，从而促进和改善执行力。
其次，建立科学的绩效评估体系。政府绩效评估的主体应多元化,绩效评估的方式应该多样化。应建立多重绩效评估机制,将政府自我评估、上级评估与专家评估、社会公众评估相结合。我国应借鉴西方发达市场经济国家的经验,建立健全政府绩效评估主体体系。包括内部评估和外部评估。内部评估是指政府自身的评估,主要包括政府机关的自我评估和专门评估两部分；外部评估指政府机关以外的评估主体的评估,包括政党评估、国家权力机关和社会评估。我国过去对政府绩效的评估往往是通过政府内部的工作检查制度实现的,这种制度往往激励被评估的政府官员更多地去琢磨上级政府的检查评估意图,而不是着眼于为本地公民服务。随着政府职能进一步由“管理”转向“服务”,评价政府绩效的参照系不应仅仅是政府及其工作人员,而应该是公众。而且政府管理所追求的经济、效率、效益、服务质量、公众满意程度等,都是从公众的立场和角度来看待政府绩效的。因此,必须以公众作为政府绩效评估的最终出发点和落脚点, 在思想意识上,要树立以公众为本的绩效观。政府绩效评估要贯彻顾客导向的原则,评估的内容、标准和指标体系的设计要从为公民服务的立场出发,同时在评估过程中要有公民的广泛参与,建设人民满意的政府;要通过社会调查、民意调查等方法,定期调查公众对政府施政的满意程度,以此作为政府绩效评估的重要依据。政府绩效评估要公开透明,要做到内容标准公开、过程公开、评估结果公开;同时要科学地使用评估结果,将政府绩效评估与奖惩制度结合起来,建立以绩效评估结果为基准的奖惩制度。
政府绩效评估是一个复杂的系统,因此在指标体系设计的过程中需要综合运用不同类型的指标,包括软指标与硬指标;相对指标与平均指标;发展速度指标与增长速度指标;定量指标与定性指标。我国政府在具体的绩效指标体系的设计上,可以归纳为以下几个方面:第一，社会发展水平指标,包括地方经济的发展水平与经济结构(三大产业的比例、人均GDP、财政增长率)、居民生活水平(住房、医疗、消费等)、地方基础设施建设(公共设施的建设资金投入比例)、地方生态环境、地方文化的发展状况等;第二，社会安全水平指标,包括社会公平指数(城乡居民收入差异、就业与受教育公平度)、社会安全指数(贫困人口比例、城镇失业率)、社会保障指数(城镇社区服务设施、年末职业介绍机构、农村社会保障网络)、社会稳定指数(刑事案件发案率、生产交通事故死亡率);第三，地方科技与教育能力指标,包括科技资源指数(人力资本状况、科技经费占GDP比例等)、科技产出指数(科技专利数、科技市场交易)、教育投入指数、教育规模指数、教育成就指数;第四，地方政府管理能力指标,包括地方政府效率指数(财政费用占GDP比重、公务员办事效率)、公民满意度、政府创新能力指数等。
最后，完善责任追究制度。应建立行政首长问责制度。全面落实行政首长负责制,对于政府部门存在的执行上级机关决策和部署不力、违反规定进行决策、不认真履行行政管理职责和内部管理职责等问题,对部门行政首长予以问责。应完善行政过错责任追究制度。对于不履行法定职责、行政不作为、乱作为的,要严肃追究当事人和主管领导的相应责任,形成责任体系的闭环效应。明确行政过错追究的责任层次,准确界定批准、审核、承办等行政管理各环节相关人员(包括部门负责人、内设机构负责人和普通公务员)所应承担的具体过错责任,确保责任落实到每一层次、每一职级、每一岗位。
（四）建立完善的信息系统
绩效管理需要的信息量大,涉及的部门多,信息来源渠道广泛,首先,应组织专门力量。从一个城市来说,应收集国家有关政治、经济、社会、文化等各个方面的信息、资料和数据,进行必要的统计、归纳、整理和加工,根据国家的社会发展目标以及社会政治经济方面的政策,制定出适用于本城市绩效管理的相关指数、指标和标准的评估指标体系,及时予以调整、充实,为评估工作对有关材料的收集与查询提供方便。其次,应建立有效的评估信息传递网络。把绩效管理的结果尽快反馈和扩散给有关政府部门,有助于及时发现和修正正在实施的公共项目的缺陷,增强公共项目的持续能力,完善公共项目管理。此外,要充分利用电子计算机和现代通讯技术,把国家各项公共项目的实施结果、实施过程的监测数据、已开展的评估工作的资料、有关各地方和各部门乃至全国性的统计指标和数据等,汇集形成一个城市的绩效管理数据库,实现评估信息系统网络化。
（责任编辑：方涵）
参考文献:
［1］ 胡税根.公共部门绩效管理[M].杭州:浙江大学出版社, 2005.
［2］ 陈振明.公共部门绩效管理的理论与实践[J].中国工商管理研究, 2006, (12): 73-75.
［3］ 马国贤.政府绩效管理[M].上海:复旦大学出版社,2005.
［4］ 杨杨、李宏宇.论我国公共部门人力资源管理中的绩效评估[J].和田师范专科学校学报(汉文综合版),2007, (02): 33.
［5］ 夏书章.行政管理学(第三版)[M].高等教育出版社,广州:中山大学出版社, 2003.
［6］ 付登舟.我国官员问责制的建构及其完善[J].行政与法,2005,(02).
［7］ 陈共荣、曾峻.企业绩效评价主体的演进及其对绩效评价的影响[J].会计研究,2005,（04）.
［8］ 张祖忻.从教学设计到绩效技术[J].中国电化教育,2000,(07).
［9］ 周彩红.高新技术企业知识管理的绩效评估[J].现代管理科学,2007，(06).
［10］ 樊勇明、杜莉.公共经济学[M].上海:复旦大学出版社,2001.
作者：尹 华
摘要：伴随着市场大环境的变化，传统的企业管理模式已经无法完全满足现代企业的发展需要，因此，就需要企业管理者与时俱进，不断创新管理模式。尤其是在现在的光电企业，由于属于高新技术行业，因此，在实际开展管理工作的过程中，更需要突出战略性。文章就针对光电公司财务战略执行力的提升进行了研究，希望能给大家一些启发。
关键词：光电公司;财务;战略;执行力
企业要想获得更好的发展，保持竞争和创造是每一个企业管理者都必须要面对的问题，而作为企业管理工作的重要组成部分，财务工作的开展质量将会直接决定企业的未来走向，因此，必须要加强重视，尤其是在光电企业，由于是高新技术产业，要想提升自己的市场竞争力，管理方式就必须要能够与时代接轨。本文主要针对企业财务战略执行力的相关问题进行了研究，包括企业财务战略执行力存在的问题以及具体的解决策略两个方面，以实现光电公司的長远发展。
一、光电公司财务战略执行力不足的几点原因
(一)企业财务规划不一致
光电公司之所以会出现财务战略执行力不足的问题，一个十分重要的原因就是企业财务规划存在不一致的问题，具体体现在以下几个方面。
首先，企业在业务规划与财务规划方面存在较大的偏差。很多企业在制定战略规划的过程中，往往会对业务规划方面的问题给予更多的重视，但是却忽视了对财务规划合理性的审核，导致企业的业务规划与财务规划无法实现全面的统一，一方面会影响两者之间相互配合的质量，另一方面在开展企业管理工作的过程中，出现矛盾的概率也会大幅度提升。
其次，企业各个层面的员工对于财务规划的相关问题缺乏认可度。企业员工在实际工作过程中对于财务战略的认可度会直接影响后期执行的质量，企业员工对于公司财务战略的认可度越高，在执行过程中效率就会越高。其主要反应的是企业各个部门对于战略共识的责任，如果企业工作人员对于财务战略缺乏足够的共识，执行效果也会大打折扣。
最后，光电企业确定的战略目标范围普遍过大，在分解的过程中存在较大的困难，无法将责任落实到个人。加之光电企业的战略目标多数情况下都是长期目标，如果无法进行分解的话，很难落实责任。在这种情况下，战略目标就会变成一句挂在嘴边的口号，执行力很难得到保证。
(二)公司文化与财务战略不匹配
企业文化包含的内容十分宽泛，不仅包括企业的制度文化，企业的人力资源管理文化也是一个十分重要的组成部分。企业在开展经营管理工作的过程中，必须要保证企业文化与企业财务战略之间能够实现更好的融合，我们无法想象，如果企业的财务战略是执行扩张，企业能够有效地执行追求文件的财务战略。企业文化的形态需要跟随着企业财务战略调整的脚步，虽然现在大多数光电企业管理者已经认识到了企业文化与财务战略充分融合的重要意义，但是，在实际落实的过程中，两者之间的落实顺序不可搞混，在对企业文化进行区分的过程中，切忌按照弱势文化和强势文化的方式进行分类。
而从企业制度文化的角度来讲，企业制度文化是一种强制性约束员工行为的方式，要想保证企业财务战略的顺利落实，健全的财务制度文化是前提条件。现阶段，虽然很多企业都制定了属于自己的财务制度，但是采取制度制定以及执行相关规定的方面普遍处于空白状态。企业在制定财务制度的过程中与执行财务制度的过程中，始终处于无章可循的状态，加大了财务制度执行难度。
从企业人力资源管理文化的角度来讲，光电企业在执行财务战略的过程中，普遍存在相关人才缺乏的问题。从我国现阶段的情况来看，要想实现企业财务战略的有效执行，相关方面的人才是一个十分重要的限制因素。其不仅体现在企业财务管理人才的培养上，也体现在财务管理人才的引进与使用等各个方面。
(三)组织结构与财务战略不匹配
通常情况下，企业在制定组织结构战略的过程中，必须以企业现有的财务战略为基础，如果在企业发展的过程中，财务战略发生了相应的变化，企业的组织结构战略也需要进行合理的调整，确保企业的财务战略在执行的过程中能够得到顺利的落实。无论企业属于哪一个行业，财务战略要想得到更好的发展，也需要有特定的且有治理结构，由此可见，高质量的企业组织结构也会在一定程度上影响企业财务战略的制定，在降低企业经营成本的基础上，实现光电企业经营价值的提升。与之相反的是，在进行内部人员管理的过程中非常容易出现各种问题，包括投资过度，消费过度等方面的问题，导致股东在进行代理的过程中成本大幅度提升。由此可见，企业在制定与执行财务制度的过程中必须要以企业现有的组织结构为基础，企业组织结构的合理性是保证企业财务战略顺利实施的前提条件。但是，从我国大多数企业的组织结构方面来看，计划经济的痕迹较重，严重脱离了市场经济发展的大方向和企业战略管理的需要，进而严重影响企业财务战略执行和制定的有效性。
二、增强光电公司财务战略执行力的几点措施
(一)明确财务战略目标
在战略目标的明确方面，可以尝试从以下几个方面着手。
首先，需要对整体的财务战略目标进行合理有效地分解，将责任落实到个人。在对财务战略目标进行分解的过程中，需要重点注意三个方面的问题，第一、整体财务战略目标多为长期目标，因此，在分解的过程中，要能够将长期的战略目标转化成短期的战略目标，但是短期战略目标的制定要避免难度过低，要使相关人员在执行落实的过程中能够具备较高的挑战性，与此同时，需要控制好难度。所制定的短期目标在难度上讲需要具备一定的梯度，保证顺利达成。第二、财务战略目标的达成不仅需要企业财务工作负责人员的努力，同时，也需要企业其他部门的通力配合，只有在企业全体员工的通力配合之下，才能实现企业财务战略目标的有效分解并达成。第三、在对企业的战略目标进行分解的过程中，要保证落实到人，做到精细化分解。
其次，在财务战略的执行过程中，需要加强对信息的控制和对行为的控制。要想提升企业财务战略的执行效率，做好信息控制工作是最基本的一个条件。企业需要建立完善的财务战略信息控制制度和控制平台，主动评估和追踪财务战略的执行情况。同时，还需要主动控制员工的行为，对于财务战略执行质量较高的部门和个人，需要进行适当地奖励，对于财务制度执行质量较低部门和个人，需要对执行情况进行客观的考核，必要时候需要给予必要的惩罚，以示警戒，在此基础上，推动企业员工在工作中主动执行企业的财务战略，切实将财务战略的执行当成是自己工作的一个重要的组成部分，而不是可做可不做的工作。
再次，建立明确财务战略目标的另外一个重要的因素就是要对外部发展环境的情况有充分的认识，确保企业的外部发展环境能够与财务战略有较高的匹配度，企业外部发展环境包含的范围十分广泛，主要包括经济发展环境、金融发展环境、科技发展环境、国际经济发展环境、法律发展环境等。在充分了解企业外部发展环境的基础上，实现企业自身的健康持续发展。与此同时，在执行企业发展战略的基础上，需要加强对企业外部发展环境的关注，尤其是企业外部发展环境发生变化的时候，同样需要企业财务战略做出相应的调整。
最后，在企业内部环境和财务战略之间关系的调整方面，一方面需要保证企业的财务战略和组织结构之间能够具有较高的匹配度，转变以往的财务组织方式，建立完善的法人财务管理机制，丰富董事会的内涵，保证董事会的功能，董事会不仅能够防范风险，还要有专人负责企业的财务工作和审计工作，加强对企业财务战略执行工作的监督，使企业在决策过程中能够严格依照企业的相关制度，保证其规范性。另一方面，要保证企业的财务战略和企业文化之间能够具有较高的匹配度，在两者顺序的安排上，需要根据实际情况来决定的，保证企业财务战略执行工作开展客观性，避免盲目开展的情况。在此基础上，加强企业财务制度建设，做好人力资源管理的相关工作。
(二)严格规划业财一体化流程
要做好业务与财务一体化之间的规划，就需要保证业务和财务规划的一体化，在此基础上，推动企业整体战略和财务战略的全面落实，保证企业在整体战略和财务战略制定方面操作的规范性。企业管理者在制定业务规划和财务规划的过程中，要明确业务规划是财务战略制定的基础，财务战略是业务规划制定的有效保障。企业在制定战略规划的过程中，要推动两者之间的充分融合。尤其是在制定财务規划的过程中，经营计划的制定和财务预算的制定是相关人员需要重点关注的两个重要的组成部分，要将两者紧密地结合到一起。企业在实现财务指标的过程中，经营计划就起到了点明落实步骤和落实方法的作用，能够指导企业财务战略的落实。因此，可以说，企业合理地制定经营计划，对于提升财务战略执行的有效性有着十分积极的现实意义。
(三)加强沟通，促使财务战略达到共识
所谓战略共识，即在企业内部，针对需要达成什么样的共识以及什么人需要达成共识的问题做出明确的解释。要达成企业的财务战略，不仅需要充分发挥企业财务人员的力量，还需要充分发挥企业管理人员和一线员工的力量，要在企业的全体员工之间达成共识。因此，要想在企业内部达成财务战略共识，做好员工之间的沟通工作必不可少。通过有效沟通，使企业不同层级的工作人员都能认可企业的财务战略，从企业的管理者到一线员工，从财务负责人员到其他岗位的工作人员，都能深刻的认识企业的财务战略，从而积极地落实财务战略。在此基础上，消除不同位置的员工因立场不同而出现企业内部小帮派林立的现象，彻底扫除企业在执行财务战略的过程中遇到的障碍，保证企业财务战略执行的质量。
三、总结
综上所述，相比于传统企业，光电企业在发展的过程中有其特殊性，作为高新技术企业，要想实现更好的发展，只有紧跟时代发展的脚步，不断创新管理理念，才能永葆企业发展的活力。尤其是在财务管理方面，都说，企业财务管理工作开展的质量将会直接影响企业的发展质量，因此，必须要加大重视程度。要想提升企业的战略执行能力，就需要从多个角度出发，在企业内部加强财务宣传，提升员工的财务意识，能够认识到财务工作的开展与每个员工息息相关，进而主动参与到其中，保证财务战略目标的达成。
参考文献：
[1]皮桐林.如何提升企业财务战略执行力[J].企业改革与管理，2019(06).
[2]张启国.提升企业财务战略执行力的有效方法[J].商场现代化，2016(15).
[3]张晓炜.试析财务执行力在企业运营中的重要性[J].中国总会计师，2010(09).
(作者单位：广州创睿特光电技术股份有限公司)
作者：刘新红
摘要：随着外资保险公司的大举进入和国内人们收入水平、消费意识的提高，人们开始对保险服务产生更高的要求，因此，越来越多的国内保险公司开始把高质量的保险延伸服务作为提高竞争力的主要手段，来构筑全方位和高效率的服务平台。本文首先对我国保险延伸服务存在的问题和原因进行分析，接着阐明我国加强实施保险延伸服务的必要性，最后提出发展我国保险延伸服务的若干建议。
关键词：保险延伸服务;保险公司;竞争力
随着经济全球化和我国加入WTO，保险市场上作为供给方的外资保险公司迅速增多，已由2000年的14家增至2005年的40家，且2005年全年实现保费收入341.2亿元，占全年总保费收入的6.92%，而2004年仅为2%左右。可见，这些外资保险公司凭借其雄厚的资本实力、先进的管理经验、良好的商业信誉，特别是具有特色的保险延伸服务，参与我国市场的竞争，对我国保险业形成了巨大的冲击。为此，我国的保险公司要应对这一较量，除了在产品的开发和产品价格等方面增强关注外，更重要的是要提高保险产品的附加值，通过延伸服务提升保险公司的竞争力。
一、我国保险延伸服务存在的问题及原因分析
保险业作为一个服务性很强的行业，应该有一套完善的服务系统，这就必然要包括延伸服务。保险延伸服务是普通保险服务的一种延伸，是保险公司在完成基本服务、实现保险基本功能的基础上，利用自己的资源优势，为客户提供保险责任以外的附加服务，比如风险咨询、信托投资、再就业培训等，从而使客户服务不断向深度和广度发展，进一步增强保险公司的竞争力。
随着国内保险行业竞争的日趋激烈，延伸服务的观念已日益受到保险业界的重视。目前，各家保险公司也都各显其能，开展了各种类型的延伸服务，尽可能地为顾客提供全方位服务。比如建立了保险会员俱乐部;对客户进行定期免费体检、健康咨询;针对客户的具体情况提供独特的保险服务;建立公司自己的网站，让客户可以通过网络直接投保和咨询等。保险服务的范畴已经扩展到生活的各个领域。然而，从目前保险业的发展状况看，我国保险公司较国外保险公司在延伸服务方面还存在诸多方面的问题：一是还没建立起完善的保险延伸服务体系来涵概多方面的服务内容，与发达的外国保险公司有很大差距;二是保险经营者虽已认识到开展延伸服务的重要性，但依然热情不高，并不能依据客户的需求来寻找服务的创新点;三是技术投入不足降低了保险产品的附加值;四是这方面服务人员的素质不高，品牌意识不强;等等。这些问题是由一系列客观和主观的原因造成的。
1.经营环境的差异。追溯历史，欧美各国保险公司早在18世纪就有了初步的发展，并凭借强大的经济实力，不断地在其殖民地国家发展他们的保险业务，由此积累了丰富的宝贵经验。加之有发达的高新科技予以支持，很快他们就成为国际保险业的中流砥柱，提供给全球客户全方位的保险服务，尤其是高质量的延伸服务。相比之下，我国的保险业发展道路曲折，发展的层次和水平相对较低，使得保险公司综合实力欠缺，没有资金实力来进行硬软件配套设施的改进。这些都对我国保险公司延伸服务的发展影响很大。
2.经营理念的偏差。外国保险公司真正树立了“以客户为中心”的服务理念，开展的每种延伸服务也都跟客户的需求息息相关，而我国保险公司服务观念相对落后，服务理念也正在转变之中，这还需要时间加以完善。随着我国市场经济的发展，消费者的偏好逐渐趋于理性，追求高质量和自身的满足感，这更需保险公司开拓高层次的保险服务加以配合。
3.经营制度的差距。国外保险延伸服务的有效开展与公司的经营制度有关，他们在服务客户的同时也加强对内部员工的管理，通过各种激励机制与约束机制培养忠实的员工，并采取各种培训方式提升他们的综合素质，使他们融入公司的文化氛围中，走品牌经营的道路。而我国这方面经验欠缺，不能很好地与员工沟通，品牌意识不强，企业文化有待进一步提升。
二、我国加强实施保险延伸服务的必要性
1.开展保险延伸服务是保险公司兴旺发达的重要保障。一方面，面对我国保险业的进一步开放，保险经营主体的逐渐多元化，要想在竞争日益激烈的市场中稳固发展，我国的保险公司就要改变现状，不断探索和寻求客户服务的新方法。另一方面，我国市场经济的发展影响着人们的思想意识，社会各阶层对保险服务方式的需求越来越趋向多样化，传统的保险服务模式，已难适应形势的发展。[1]由此可见，我国保险业必须加快步伐，打破传统，积极寻求保险延伸服务的发展。应在基本保险服务之上，向客户提供超前的、高品位的、附加的多方位延伸服务，才能提高老客户的忠诚度，并扩大新客户来源，进而带来市场份额的扩大和公司竞争力的增强，最终提高保险公司的经济效益。
2.开展保险延伸服务是全面实现保险公司社会服务功能的体现。保险在构建和谐社会中应承担应尽的责任，发挥社会稳定器的作用，而保险延伸服务作为保险业目前乃至将来竞争的落脚点，更应该加大投入，并以自己优秀、系统的延伸服务争取国民对民族保险业的认可和支持，树立民族保险业良好的品牌形象。当前我国正处于社会的全面转型之中，各方面矛盾容易产生，这些不利因素会阻碍社会经济的发展，这就要求作为经济助推器的保险业，运用一切方法来弱化这些矛盾的激发，保险延伸服务就是其中一种有待使用的重要手段。为此，我国保险公司应根据需要，重点在与再就业、教育、家庭理财、医疗、养老等相关的方面开展保险延伸服务，保障社会的稳定与发展，并推动我国经济的发展。
三、加快发展我国保险延伸服务的对策建议
随着社会的发展和经济的全球化，人们对保险产品的附加功能产生了前所未有的需要与渴求，这些都对保险行业提出了更高的要求。顺应潮流，越来越多的国内保险公司开始把高质量的保险延伸服务作为提高竞争力的一个主要创新手段，来构筑多功能、全方位和高效率的服务平台，但这些还任重道远，保险公司还要不断地进行探索研究，创造出适合我国保险延伸服务发展的环境，提升我国保险业的竞争力，对此，本文提出以下一些建议。
1.营造适合保险延伸服务发展的良好外部环境。良好的外部环境建设是保险公司有效开展延伸服务的基础。金融监管的放松、全球化的浪潮以及层出不穷的技术革新等各种因素共同作用形成了一个充满着激烈竞争的市场环境，中资保险企业要想在其中立于不败之地，需要各方面外部力量的支持。
(1)政府部门应给予政策支持，确保保险延伸服务的安全与有效实施。由于保险延伸服务的开展在很大程度上依赖于计算机的运用，这使得网络技术成为延伸服务开展的关键技术，如利用网络进行保费支付和信息咨询等。然而随之各种各样的网上犯罪活动日益猖獗，保险公司要尽快采用立法手段来防范这些行为的发生，避免保户权利受到侵犯。另外，政府还要从保险的制度改革和社会需要出发，对保险公司开展的有关医疗、失业等延伸服务，给予政策引导和舆论支持。
(2)监管部门加强监督管理，确保保险延伸服务有序开展。保险延伸服务在我国尚处于起步阶段，需要监管部门加强监管，正确引导保险公司开展延伸服务，防止违规经营，保障服务质量，从而确保保险延伸服务得以有序开展。另外，监督部门也要充分发挥保险监管的服务功能，对保险公司延伸服务的开展给予适当的帮助，如开展一些国际交流活动提供国外公司在这方面发展的先进经验，支持保险公司自行设计开发出具有个性特点、高附加值的产品等，来不断拓展保险延伸服务的新领域，更好地为我国保险业的持续、快速、健康发展保驾护航。
2.构建保险公司内部保险延伸服务体系。延伸服务不仅只是保险服务的一种简单延伸，而是一种全方位的立体服务体系。它的开展需要公司内部各方面的配合与协作，本文具体从以下几个方面着手，来构建一个完善的公司内部保险延伸服务体系。
(1)强化人员培养，提升保险延伸服务的质量。服务质量的高低已成为消费者评判和选择保险公司的重要标准，因此保险延伸服务作为赢得客户的一种重要手段，也应注重服务质量的提高。代理人是最直接、最频繁接触客户的，延伸服务的开展需要他们的配合。因此，要让更多的客户享受到公司优质的延伸服务，代理人服务质量的提高是不可或缺的一环。在延伸服务体系中，要建立起一套信用等级的评定制度，把服务要求、标准、内容固化在保险公司的制度中，来约束提供服务的人员，并保障服务的顺利实施。另一方面，要真正建立起员工收入与个人工作业绩挂钩的分配机制，并与一定的奖惩措施结合起来，建立一种科学合理的精神激励和物质奖励机制，旨在帮助做得好的代理人树立品牌形象的同时，使公司的品牌形象得到宣扬。
(2)加大技术投入，提高保险延伸服务的科技含量。全面落实与推进延伸服务体系建设，需要明确信息建设的基础地位，加大技术投入，提高保险延伸服务的科技含量。近几年，国内保险公司已意识到这一点，竞相通过加大服务技术的创新来提高产品附加值，以适应以信息技术为中心的新技术革命的发展变化。如：太保与中国民航计算机信息中心、北京金航网信息技术服务有限公司合作开发的“航空人身意外伤害保险计算机网络销售”项目，将太保强大的经济实力和广泛的销售网络与“民航商务数据网络”的实时处理系统和网络系统有机结合起来，随时随地向旅客提供高效、便捷、可靠的购票信息与航空意外险服务。
(3)拓展服务内容，体现保险延伸服务的差异化、人本化。要根据不同客户的特点，因地制宜、因人制宜地提供特色服务，满足客户的各种需求。当前，我国保险公司应该从我国相关地制度概括和社会需求出发，并结合国外保险公司的先进经验，开展各种各样有特色的支持性的延伸服务。[2]一是大力开展有关居民的医疗和养老保险的延伸服务。我国目前已经进入了老龄化社会，而且现代社会生活压力不断加大，越来越多的人们被疾病所困扰，这些都将会增加人们对医疗和养老保险的需求，迫切需要保险公司做好这方面的延伸服务。二是针对我国的失业现状，开展相关的延伸服务。失业问题已经成为当前我国所面临的最为严重的经济、社会问题之一，并已引起社会各界广泛的关注。虽然国家有关部门正在积极探索失业调控方法，但是保险在社会中所起的保障功能作用也不能忽视，保险公司应在提供失业保险的同时向客户提供再就业培训、再教育咨询、就业信息等延伸服务项目。三是开展形式多样的教育保险延伸服务。当前，教育已成为广大居民关注的热点，据调查，居民存款用于教育支出的比例与日俱增，保险公司如能把握住这一机会，并利用自身的一些有利渠道和优势，开展与教育保险相铺相成的延伸服务，如：为客户子女联系出国、给予家长教育咨询和教育信贷协助等作为保险延伸服务的内容，则保险公司的利润、声誉将会有很大的提高。[3]四是与消费信贷有关的保险延伸服务。随着人们生活质量的提高，生活方式也随之改变，人们越来越倾向采用消费信贷的形式来改善生活，保险公司要紧密关注人们偏好的改变，推出自己独具特色的服务来抢占市场。客户在对住房信贷、汽车信贷、信用卡消费等产生需求的同时，也迫切需要与之相适应的延伸服务，保险公司应利用自身独特的专业人才优势，给客户提供履约保证保险的同时，增加一些有关的投资咨询、理财顾问等内容，扩大服务内容延伸的领域。另外，伴随着家庭拥有私家车的增多，保险公司可以针对我国汽车消费市场提供整车销售、零部件供应、车辆维修、车辆养护等一系列延伸服务。
(4)加强各部门的合作，扩大保险延伸服务的服务范围。[4]目前，我国保险公司在资金、技术、管理上都存在诸多的不足，难以全面展开系统、完善的保险延伸服务，因此可以通过多家保险公司联合的方式来解决，充分考虑各家保险公司的优势与劣势，使其各尽其能，共担权利和义务，祢补险业综合实力的欠缺。另一方面，在开展延伸服务的过程中，保险公司可以试图与其它相关部门进行合作，有利于提高客户的满意度，有些公司已在此方面作了一些尝试。如：太平洋产险公司在推广延伸服务时，与各分公司联手加强与服务供应商包括汽车4S店(销售、维护、修理、零配件供应)、公估机构、石油公司(加油站)、协议医院等单位的合作，提高了该公司的服务水平。[5]
总之，随着经济的全球化和我国加入WTO，外资保险将大举进入，我国保险业面临着严峻的挑战与激烈的竞争。保险延伸服务作为保险公司未来竞争的主要手段，外资保险公司确实拥有着先发优势，因此，我国的保险业要加快步伐，构建我国特色的保险延伸服务体系，来满足客户全方位的保险需求，这成为提升我国保险行业竞争力的关键所在。
参考文献：
[1] 吴鹏.论保险的延伸服务[J]. 保险研究，2001，(7).
[2] 王萍.论保险业服务的发展与创新[J]. 现代财经，2005，(1).
[3] 闪艳芳.“阳光行动”伴孩子成长-平安银行保险开展教育延伸服务小记 N.金融时报，2005-03-01.
[4] 张立坤. 保险业正在向延伸服务成展[J]. 经济论坛，2001，(21).
[5] 夏天. 太保产险围绕服务构筑三大体系[N]. 经济日报，2004-07-27.
作者：张玲玲 陈美桂
执行力，就是抓落实的能力，不折不扣完成任务。
对企业而言，没有强大的执行力，就会被市场淘汰;对个人而言，没有执行力，不能为企业创造价值，就会被企业淘汰。 企业的竞争力来自两个方面，一是技术，技术管理是核心，是工程质量、工期履约的保证，是客户的痛点和追求的目标;二是成本，成本控制水平越高，非生产性开支越低，投标报价才可以打败更多竞争者。
客户最关心的是能否按工期和质量交工，这取决于企业对承包合同的执行力。执行力本质上反映的是企业的技术、管理实力，企业没有执行力就没有竞争力。企业总体的执行力源泉，是各级管理者的执行力。每名管理者都能把企业战略、决策、方案、计划不折不扣地执行下去，并且执行过程保证成本投入最低，企业竞争力才能不断增强，否则就会被客户抛弃，被市场淘汰。 二
管理者要不断反思和自律
作为管理者，应该反思几个问题，一是企业的目标是什么，自己在这个大目标之下承担什么样的任务和责任;二是自己的岗位职责是什么，应该完成那些任务，确定什么样的标准;三是怎么样与上级和下属沟通，以保证决策、方案、计划的信息传递、反馈;四是怎样开展计划管理，开展工作计划考评和纠偏，保证工作目标和工作质量，自己尽职尽责了吗?五是采取什么样的成本控制措施，保证执行过程资源配置最优，成本最合理;六是你做的工作对企业有价值吗?你所在团队的工作对实现企业总目标有价值吗?
提升执行力的关键
苏慧文教授给予我们11条建议和忠告，小伙伴们要认真理解，要与公司的要求和自己的职责任务相对接。那么，都有什么呢? 1.细化管理单元
知己知彼，百战不殆。每一名管理者都要把工作目标进行细分，找准管理的重点、关键点、风险点，制定工作计划和相应的实现措施。
2.降低成本和费用的措施
每天都有工作计划，以日保周，以周保月，以月保年。每项计划的完成，都要考虑消耗的资源和成本。施工计划要综合考虑资源投入，考虑技术和成本控制措施，要强化全员成本责任意识。 3. 细化岗位职责
职责事件化、事件动作化、动作流程化、流程标准化。制定岗位职责要与企业的目标和制度相结合，不能照抄照搬。水工、路桥、两铁、房建、海外项目不同，经理、总工等管理人员的岗位职责也不一样，要综合考虑项目的专业特点，面临的自然和社会环境，以及内外部的沟通需求。岗位标准要明确职责权限和工作标准，防止越权办事。 4.制定流程完全落地措施
流程主要解决各岗位工作衔接问题，要防止审批流程过长，造成管理成本增加;要做好流程执行过程的监控，对于流程审批效率低下、审批质量不高问题，要及时纠偏和处置。 5. 提升和保持执行力
关键是考核和纠偏。重复就是力量，通过有效的沟通措施，不断地强化考核和纠偏，使每名人员都形成精益求精、追求极致的工作作风和习惯，迅速找到完成计划的最佳路径。要用制度管人，用制度做事，一级抓一级。 6. 发现问题、解决问题
解决问题的能力被列为“十项能力”之首，这个能力也是领导者的重要标志。考察领导干部，首先要看能否解决疑难杂症，具有良好的工作业绩。解决问题还要善于发现问题，坚持目标导向和问题导向结合。比如前期策划、编制计划，要善于预测可能产生的风险和问题，保证方案和计划的准确性;过程中，要善于发现执行偏差问题，及时予以解决，在解决问题中推进工作;对于已经发生的问题，要及时处置，把损失降到最低。 7. 做到知行合一
言行要一致，说到做到。每名管理者都要兑现对岗位、对企业的承诺，按照规章制度做，按照目标计划做，尽职尽责、保质保量地完成自己的任务，做到结果与目标一致。 8. 关心员工与凝聚团队
对员工，既要用管理制度和严格考核进行刚性管理，还要关心员工的思想、心理变化，尊重员工的需求，营造家文化氛围，激励各级管理者的主观能动性，自动自发地工作。 9.日清日毕
每天把计划的事情，按照规定的动作完成。每天开个晨会，总结回顾昨天的工作，布置今天的工作。如果昨天没有按期完成，就要找出原因，及时整改。要防止拖拖拉拉的风气。 10.管理转型
管理转型，关键是管理工具、手段的升级，比如借助互联网、大数据，提高工作效率和管理效能，节约时间成本。 11.提升企业执行力
建立在每名管理者执行力、计划管理能力提升的基础上。各级管理者要强化精益求精的意识，采取自我管理的手段，对自己“严格”一些，做到“自律、他律、律他”，共同提升计划执行力和工作效能。
摘 要： 本文探讨了政务督查和政务执行力的内涵和关系，并初步
分析了政务执行力和政务督查存在的问题的基础上，对加强政务督查提升政务执行力的对策进行了初步探索。 关键词： 政务督查;政务执行力
为政之要，贵在落实;落实之要，贵在督查。只有通过强化督查，才能推动各项决策部署的有效、高效贯彻落实，从而提高政府执行力。政府执行力是指政府执行决策、落实工作的实践能力，是衡量政府行政能力强弱的一个重要标准。把加强督查工作当作转变工作作风、推进工作落实的杠杆，不断提高督查督办水平和能力，使政务督查真正成为促进政府执行力建设的重要手段，对加强政府系统执行力建设，对于完成上级党委、政府赋予的发展任务，实现“决战十二五”的战略目标，具有十分重大的现实意义。
一、政务执行力的内涵与我县政务执行力存在的问题。
(一)政务执行力的内涵
温家宝总理在2007年的《政府工作报告》里,前所未有地提出了一个政府执行力的概念。就地方政府来讲，执行力可以通俗地理解为“抓落实的能力”，也就是政府各职能部门及公务人员贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作
部署的操作能力与实践能力。由于政府每一个任务目标的实现，都需要执行力来做保证，因此，从这个意义上讲，执行力就是政府工作的生命力。
(二)目前我县政务执行力存在的问题
虽然我县政府系统执行力建设取得了明显成效，大多数政府部门执行效率持续提升，但仍有少数部门问题仍比较突出，与我县快速发展的新形势不相匹配，主要表现在三个方面：
1、执行偏慢。少数部门不推不愿动，推一推动一动，使执行的效率低于决策目标的进度要求。如极少数部门在办理领导批示件过程中，落实行动迟缓，办理时间过长，需督查局催促后方才上报办理情况，影响了政府工作的正常运转。
2、执行偏软。少数部门开拓创新意识不强，执行力度不大，再加上思想情绪上畏难，以致执行的思路不宽、效果不好
3、执行偏差。个别部门对决策理解不准确、不到位，主观上选择“于己有利则执行、于己无利就变通”，导致决策执行效果与决策目标有差距。
二、政务督查的内涵、基本原则和政务督查中存在的问题
(一)政务督查的内涵、基本原则
政务督查是连接决策与实施的重要一环，是领导工作不可或缺的组成部分。概括起来，督查局的基本职能主要有四个方面：一是对省、市和县委、县政府的重大决策、重要工作部署和重要决定事项的落实情况进行督查;二是对上级和本级领导同志重要批示和交办事项进行督查;三是对人大代表、政协委员提出的建议提案办理情况进行督查;四是对社会反映较多和群众反映强烈的热点难点问题进行督查。自觉遵守督查的基本原则和运作规律。一要吃透两头。既要领会领导意图，又要全面掌握下情，决不违背事实下督查结论。二要兼顾两头。既要通过督查推动落实，为领导分忧解愁，又要通过督查保护基层工作的积极性，协助基层解决问题。三要卡住两头。既要尽可能增强督查效果，又要尽可能减轻被督查对象的负担，最大限度地减少负面效应。四要建立管用的落实机制。尽量将要求细化、量化、明晰化，做到要求科学、责任明确。
(二)立足现状，深入查找政务督查存在的问题
在县委、县政府领导的关心重视下，“招商引资”、“城镇建设”、“新农村建设”和“安全稳定”四项重点工作都实现了大的突破，这与政务督查是分不开的。从目前实际工作看，我县政务督查工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
1、思想认识不到位。少数部门领导对督查工作不够重
视，或者说口头上重视、形式上重视，而行动上忽视。
2、职能发挥不到位。目前我县督查工作大多处于被动状态，缺少相应的工作力度和措施，督查职能未能充分发挥到位。
3、督查网络不健全。督查工作涉及面广，单靠督查局人员的努力是远远不够的。
三、加强政务督查提升政府系统执行力的对策建议
(一)解放思想，在拓展督查思路上下功夫。
一是主动督查，增强督查工作主观能动性，把工作做在前面。二是联合督查，由独立督查向合力督查转变，突出督查工作的整体联动性。三是反复督查，由一次性督查向跟踪督查转变，如城镇建设和新农村建设，我们要具体到盖了多少楼房，绿化了多少平方，铺了多少公里道路，要进行跟踪督查，从而树立督查工作的准确性。四是实地督查，由明查为主向明查暗访相结合转变，如招商引资的项目，可以采用明查暗访的方式进行督查，体现督查工作的真实性。五是经常督查，由突击性、阶段性的督查向制度化、经常化的督查转变，如安全稳定，特别是煤矿业，我们就应该常过去看看，以保持督查工作的连续性。
(二)强化责任，在提升督查威慑力上下功夫。
一要强化领导责任。各级领导要深入一线，真督实查，尤其是针对推诿扯皮的事项，更要发挥其关键作用，增强督
查的权威性。二要明确执行责任。围绕政府决策目标，使执行职责量化、执行标准明确，形成环环紧扣、事事定责、便于督查考核的责任链条。三要严肃督查问责。对落实工作迟缓、敷衍推诿造成不良后果的情况，要根据行政问责办法，严格追究执行者的责任。
(三)畅通督查政令，在落实督查举措上下功夫。
一是督查与问责相结合。为了推进工作落实，在督查中，我们应及时提出督查要求，对不落实督查工作要求的，启动问责程序，追究相关责任单位和责任人的责任。二是督查工作与目标管理相结合。要紧密结合目标管理责任制，细化分解落实督查任务，特别是政府工作报告、民生工程、招商引资等重要工作都要进行细化分解，明确分管领导、办理部门和行政负责人，从而增强督查工作的操作性。三是督查与考核相结合。进一步完善绩目标效考核机制，把督查结果作为绩效考核的重要依据，该奖则奖，该罚则罚，提高各单位、乡镇的工作执行力。
http://.cn2010年07月01日 08:12中国质量新闻网
□柯家骥 林伟斌
当前，“质量提升”活动正在全国范围规范有序地开展。要保证“质量提升”活动取得实效，对于检验检疫一线人员来说，必须提高执行意识，积极贯彻落实上级的工作部署，结合本部门本地区的特点，开展富有成效的工作。执行力是保证“质量提升”活动取得成效的关键。
首先要不断学习法律法规知识以及上级有关文件精神，充分领会开展这项活动的目的和要求，增强执行的动力和依法办事的能力;其次要提高专业知识，精通产品生产工艺及其质量、安全项目的标准要求，具备检验监管的工作经验和能力;第三要增强质量管理的能力和水平，善于针对产品质量问题，分析其产生的原因，找出质量管理体系中存在的薄弱环节，提出改进的措施和意见;第四要有创新意识和创新能力，善于按照活动的总体部署和工作要求，结合本辖区实际，找到执行的关键点，创造性地开展工作，确保“质量提升”活动计划落到实处。
检验检疫部门承担着国家赋予的把关职能，责任重大。因此要将检验监管工作质量放在第一位，严格执行相关标准和作业规范，做到一丝不苟，保证检验监管工作的质量。在日常工作中，要加强对一线人员的培训教育，认真执行质量管理体系的要求，强化质量意识。各项检验监管工作都要有严格的质量控制计划，按照相应的检验标准和作业规范开展工作。根据不同的进出口企业类别及其产品的风险程度应用不同的检验监管方式，对一些大宗、敏感的进出口重点产品，以及涉及安全、卫生的高风险产品，要加大检验监管力度，尤其是一些重要的检验检疫任务，必要时要拟订工作预案，以保证检验结果的准确性，提高检出率。对潜在的质量问题和安全隐患，要采取积极有效的预防措施，防患于未然;对已经发生的问题，要及时分析其产生的原因，采取相应的纠正措施，不断持续改进，将影响降到最小。
高效率的工作关系到检验检疫大通关建设，关系到当前对外经济贸易快节奏的要求。因此，一线检验检疫部门在工作中要讲求科学，合理安排，落实责任制度，严格按照相关分类管理办法和检验周期要求，规范有序地开展工作。目前影响进出口检验周期的最主要因素之一是在实验室检测环节上，因此一方面要加强与技术部门的工作配合和业务衔接，了解实验室检测程序的流程，在保证批次管理和样品代表性的前提下，可以提前送样预检;另一方面要配合技术部门开展快速检测技术的研究和应用，不断缩短实验室检测周期，以满足快速验放的需要。
检验检疫部门具备检验检测技术优势和信息资源优势。一线检验人员要转变工作作风，增强主动服务意识，寓把关于服务之中。结合开展“质量提升”活动，要根据需要组织开展法律法规、标准和检验技术等免费培训服务。对发现的产品质量问题或安全隐患，要帮助企业及时开展有针对性的分析研究，提出整改意见，指导企业改进质量管理，完善质量、标准保障体系，改进检验检测条件，从源头上进行控制，提高自检自控水平，严把产品出厂检验关，促进出口产品质量不断提高和对外经济贸易增长方式的转变。从而不断提升科学监管的水平，建立“质量提升”活动的长效机制，预防并杜绝区域性、系统性的重大质量安全事故的发生，体现“质量提升”活动的成效。
(作者单位：福州检验检疫局)《中国国门时报》柯家骥 林伟斌
企业的规章制度是企业根据自己特点，在生产、经营、质量、技术、人力资源开发等各个方面制定的一系列管理规范，它是维持企业正常运转，支撑企业向前发展不可缺少的基础和保证，但在长期的企业制定管理中发现，企业的制度制定比较齐全，也比较完善，但执行不力，有的制度形同虚设，一纸空文。经和公司制度管理相关负责人沟通，关于公司制度执行力不够的原因有以下几种：
一、领导不重视，对公司制度主管人员的支持力度不够 建议和对策: 提高领导的会议参与度，由执行副总参与员工例会，并重申公司的相关制度，对优秀和违纪人员进行奖优罚劣。
二、部门主管管理懈怠，责任心不强 建议和对策：
1、部门主管需责任明确，公开、公正进行月度或季度绩效考核，与薪酬、晋升、调岗相结合。
2、对基础管理人员给予更多的鼓励和关注，平时注重与他们的情感交流，真诚对待他们，但是他们犯了错，也要及时提出建议批评，明确告诉他们给企业带来的损失，并给予正确的指导意见。
三、员工心态问题 建议和对策：
1、经常举行些文化活动，增加员工的福利措施，减轻员工的工作压力，提高员工对企业和归属感和认同感。
2、倾听员工意见，共同参与决策，部门主管应该在工作中与员工“共同进退”，给员工提供更多工作中需要的信息和内容，如公司整体目标、部门未来发展计划、员工必须着重解决的问题等，并协助他们完成工作。
3、不按资历，按业绩提拔绩效优异的员工。
4、能者多得、论功行赏，给优秀员工更高的级别头衔及提高薪酬。
4、创造良好的工作氛围，一个健康的工作环境是这样的：宽松、和谐自由的氛围，不压抑，没有聚众闹事，没有闲言碎语，团队成员互相帮助，精诚合作;人际关系简单明了;在条件许可下，敢于尝试，不会受到指责;微小的进步和成绩都会受到上司和同事的认可和赞赏。总之一个办公/现场整洁温馨的工作气氛，能提高员工的工作积极性和能力的自由发挥。
四、制度本身问题 建议和对策：
1、制度需要科学性、合理性、可操作性，不能过于宽松，也不能过于苛刻。
2、加大制度的监督力度，可每周或每月对员工的工作效益和表现进行检查评估，检查结果与部门主管的绩效挂钩。
五、员工培训开发问题 建议和对策：
1、一个企业最宝贵的资源是人才，挑选合适人员，并把其培养成为公司的后备人才，基层管理人员和基层员工皆需要有此准备。这些需
要领导层多现场观察，多与员工沟通了解，选取合适待培养人员。
2、适才适用，根据员工个体的特点，把其安排在适合的岗位上发挥其最大的能力，这需要从人员招聘开始，后续可与部门主管适时地沟通了解员工情况。
3、各个岗位人员定期进行技能培训，现场形成“传帮带”形式、“师傅带徒弟”，形成基层员工技能水平相当，避免一岗独占，避免让员工产生公司非用他不可的逆反心理。
六、制度普及不到位 建议与对策：
1、利用员工集中的晨会时间宣传制度或者开会时，利用多媒体播放让员工知晓，并在相应制度文件上签名确认。部门主管需积极主动配合。
2、制度张贴在员工工作显眼的布告板上，并告知员工阅读了解。
以上是公司目前制度执行力不够的原因，最主要原因是随着知识经济的到来，需要改变管理旧观念，由物质管理转为人本管理，由过去的控制为主变为以激励为主，确立人和人的思想、智慧在生产经营中的地位，要求管理者力求从员工对自己行为的主动性和人际关系的和谐性出发，来充分调动员工的积极性和创造性，这是保证公司规章制度得到执行的根本措施。
——暨城际置业启动企业文化建设的前期策略
经过3年多艰苦卓绝的努力，“城际”这一品牌已在南海、甚至广佛地区有了较高的知名度与美誉度，但实际公司还处于草创时期。
目前，公司员工对待工作还较为积极主动，但凝聚力不太强，执行力与创新力都有待提高。公司要实现“井喷式”发展，要在几年内把“星港城”项目做得辉煌至极，产生极大经济效益和社会价值。“人”和“人”的执行力起最为关键的作用，人心齐，泰山移。高效执行力的团队会给企业带来极大的利益，会让企业能更快的实现它所需达到的目标。强有力的执行力，会使企业团队中的每一个人素质都会得到全面的提高，都会朝着一个共同的目标努力、奋斗。从而进一步增加了企业的凝聚力。
执行力：对个人而言执行力就是办事能力;对团队而言执行力就是战斗力;对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务;对城际臵业而言就是在预定的时间内高质量完成“星港城”这一战略目标。
简单的说，执行力就是要求员工按质按量完成自己的工作任务。员工高执行力.就是指员工按质按量完成自己的工作和任务。然而工作的效率和成绩却往往与有良好的心态和信念分不开。成功不是能与不能，而是做与不做。不做就永远不可能成功，要做就要怀着积极的心态。确定明确的目标，选择正确的方法，采取快速的行动，尽快达到预期的目标。任何成功者的实践表明：心态正确，将一通百通;心态不对，则将一事无成。
因此，城际臵业的每一个员工在具体工作中必须随时调整自己的心态，保持旺盛斗志和充沛精力。要提高员工的执行力，先分析一下目前员工执行不力的几个原因：
一、责任意识不强。公司各个级别、各个层面的干部与员工都存在着“浮”、“懒”、“散”、“虚”等问题，形势变化了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期——“星港城”项目上马之际仍旧按部就班，在关键时刻——各项业务指标收官之时仍旧唯唯诺诺，面对上级交给的任务，推诿扯皮，致使一些工作在实际操作上违背初衷，落不到实处。极个别人甚至高管对公司强调的经营纪律熟视无睹，有令不行，有禁不止，上有政策、下有对策，导致工作计划在实际执行中失真走样甚至是背道而驰。
二、员工素质不齐。由于种种原因，部分员工对执行的偏差缺乏敏感性，对任务的认识不统一，行为也不尽规范，导致在实施中难以收到预期的效果;有的对问题、意外估计不足，导致执行过程中不能对具体环境巧妙设计出解决问题的细节，而是反复向上级领导请示汇报，由此延缓了执行的进度和质量。
三、有效沟通不多。部门与部门之间存有条块分割现象，在执行过程中缺少必要的信息沟通，导致协调不好甚至隔阂。有的领导与员工之间没有搭建起良好的沟通平台，彼此缺乏充分信任度，没有形成整体合力。由于有效沟通较少，执行中不仅造成企业资源浪费，而且使执行效果大打折扣。
四、督查力度不够。公司一些管理岗位存在对具体工作的指导、督促、检查的频率不够，或对工作有布臵少检查，或检查工作时前紧后松，跟进不力;有的对既定目标缺乏有效的监督和持续跟踪考核;有的在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在照本宣科，失之于宽，失之于软，致使执行力越来越弱。
针对当前企业存在的执行力不够的现状，提高企业执行力，关键是要把握好以下几个环节：
一、强化责任是前提。责任心是一个人做人、做事的基础，是一个人生命的纤绳。它的有无或强弱关系到一个人的事业能否有成的关键之所在。一个有责任心的人，不是把责任心挂在嘴上，而是要体现在具体行动中。有了责任心，精力就会集中在执行上，干工作就会热心、用心、尽心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实，执行就会没有任何借口。因此，要时刻加强员工责任心教育培训，引导大家自觉树立责任意识，不折不扣地将工作落到实处。
二、完善制度是保障。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有完善的制度作保障。企业的制度化主要是指各项管理的制度化，即各项活动是否都按照既定的规则在操作，企业内是否形成规范的、有章可循“以制度管人、而非人管人”的管理制度。我们要根据企业实际，进一步加快制度建设工作，从选人用人制度、薪酬体系、业绩考核制度、奖惩制度等各个环节入手，借鉴其他一些企业好的经验，做好制度的建立、修订和完善工作，用制度来体现清晰、有效的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度克服利益不相等、职责不清、工作推诿扯皮等影响执行力的因素，将岗位职责细化、立体化，使每项工作做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督查、有考核，形成管理闭环。
三、选贤任能是根本。企业发展离不开人，经营者的战略思想、方针政策、制度办法必须由人来执行，人是执行的主体。要提高企业执行力，必须培养一支“执行”意识较强的员工队伍，真正做到不拘一格用人才。首先，抓好中层管理人员建设。俗话说，“上行下效”、“上梁不正下梁歪”。因此，企业执行力能否提高，执行力能否很好地贯彻下去，管理者，尤其是中层管理者的态度，起着重要作用。因为中层管理人员既是执行者，又是领导者。他们的作用发挥得好，是高层联系基层的一座桥梁;发挥得不好，是横在高层与基层之间的一堵墙。他们在执行文化中发挥的是上下沟通的作用，在管理执行的落实上扮演着执行落地的重要角色。要提高中层管理人员的执行力，关键是要任人唯贤，选拔聘任那些示范性和带动力强的人才。其次，抓好普通职工队伍建设。职工的执行力直接关系企业整体执行力的作用发挥，全面激发职工的动力，是提高企业执行力的根本之需。
四、要坚持以人为本，加强职业道德教育和岗位技能培训，进一步优化、提高职工队伍结构，营造团结、和谐的企业文化氛围，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，这样就会直接激发出职工的工作热情，更好地保证企业的各项工作计划和任务的顺利实现。
五、有效沟通是基础。良好的沟通是成功的一半。如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，执行结果也会很差。由于企业事实存在着管理层级、本位利益，使信息的有效传递受到阻碍，也使有效沟通方式和沟通平台的构建在现代企业更加重要。通过有效沟通，我们不仅可看到事物的表面存在的问题，还可了解到造成这种表面问题的真实原因;不仅能了解到目标与执行之间的差距，还能收到群策群力、集思广益的效果，从而使执行更加顺畅无阻。
六、奖优罚劣是动力。督导检查是提高企业执行力的一个好方法。工作任务布臵后，我们不仅要对执行结果进行检查，而且要对执行过程进行监督，这样，我们就能够及时发现偏差并给予纠正，将损失减少到最低限度。同时，对于执行中做得好的我们要大张旗鼓地奖励，做得不好的要根据制度惩罚，不搞下不为例，这样就会保障执行的效果。
总之，通过以上对提高企业执行力及待解决问题的分析和相应对策的实施，定会对我们企业在前所未有的多元化市场竞争中增加取胜的砝码，进而为企业实现持续稳健协调发展奠定坚实的基础。
强化员工的执行力就是提高企业的执行力。那么对于我们企业和员工应该如何提高员工的执行力呢?
1、 首先整体的力量决定与个体的力量
企业有再好的发展规划和企业理念，又再好的市场机遇，又再好的规范严格的管理制度，但如果它的员工患上轻浮病，人浮于事做表面文章,而不是以做到的执行力结果为依归，那它注定没有未来。相反，员工具有高效的执行能力，说到就能做到甚至做得更好，那么不但企业前途光明，很多管理中的其他因素也可以因此而抵消。但是，优秀的员工不会从天而降，他需要企业自身的引导和培养。
能够做到的高效执行力的员工，才更有个人的发展前途，说到不如做到，这里的所谓说到，是指只看表面、重计划、善表态;而做到是指重行动、重结果、是任务不折不扣的主动执行，一个员工有了力求做到的心态，具备了能够做到的执行能力，就能够使自己的工作更优秀，也才能在哪怕是平凡的工作岗位上脱颖而出。所以，说到不如做到，这一简单而意义深远的工作宣言已成为企业员工的自觉行为准则，也成为企业选拔、提升和培训员工的最高宗旨。在企业方面提升员工执行力的途径有许许多多，我们认为最重要是培养员工一流的职业理念，如：敬业、良好的心态和信念、做事先做人、专注、终身学习、对自己的职业忠诚等等，因为它们是提升员工执行力的基石。
2、培养员工一流的职业理念
敬业是员工基本的价值观和信条。所谓敬业，就是用一种严肃的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、尽职尽责地从事工作。希望尽自己最大的努力将工作做到最好，这是员工敬业的重要表现，要从我要做的被动心态，变为我要做的主动心态。
工作不要60分，在以结果为导向的工作环境中，只有百分之百的投入工作，才能完成自身的责任目标。工作没有100分，在现实的工作环境中，一切都在不断变化，不求甚解与精益求精是两种不同开展工作与处理问题的态度，会导致不同的结果，精益求精没有止境，责任心会促使你不断攀登更高的目标，不断超越平凡，创造卓越。
良好的心态和信念：心态是对工作的态度，心态决定一切。成功者与失败者在开始的时候只有很小的差异，正是由于积极与消极的心态，最后的结果却有天壤之别。成功的人士往往用坚定的信念，积极的思考、乐观的精神去面对、支配自己的人生，失败者习惯于用消极的心态面对人生。成功者在遇到困难时，寻找方法，失败者往往找理由。成功往往不是能与不能，而是做与不做，不做就永远不可能成功，要做就要怀着积极的心态，确定明确的目标，选择正确的方法，采取快速的行动，尽快达到预期的目标。因此，员工在具体的工作实践中必须随时调整自己的心态，保持旺盛的斗志和充沛的精力，为企业的发展，为实现自我价值最大化发奋图强。
先做人再做事：员工除了具有扎实的专业知识、足够的创造力，工作热情、团队精神外，更应该具有良好的道德品质。人才要先学会做人，再学会做事。人才与企业发展的最关键的结合点在于，企业要有良好的用人战略，而人才要有良好的道德品质。能够吃苦耐劳，有韧性、上进心强，能够自我鼓励，迎难而上是一个合格员工应具备的素质。因此，要在工作中取得成功，就要做到做事先做人，做一个勇于承担责任的人，做一个善于学习的人，做一个了解组织与他人需要的人，做一个虚怀若谷的人。 专注：专注是能毫不厌倦地将你的身体与心智的能量锲而不舍地运用在一个问题上的能力，大多数人都在做事，从早忙到晚，也很努力。唯一的问题是，他们在这些时间里做很多事，假如将这些时间运用在一个方向或一个目标上，随着时间的推移和不懈的努力，理想中的目标越来越清晰，这将给你更大的信心，更加专心致志，锲而不舍，当你具备这种心理状态与成功潜质的时候，成功自然会水到渠成，相伴而来。
终身学习：能够拥有的唯一持久的竞争优势，就是有能力比对手学习更快。自我学习，自我提高的使命要终其一生，终身学习是通过一个不断的支持过程来发挥人类的潜能，他能激励并使人们有权利获得他们终身所需要的全部知识、价值、技能，并在任何任务、情况和环境中有信心、有创造性且高效地运用他们。
自律：员工要有良好的自律意识，自律的原动力来自高尚的价值观和远大的目标，具有职业理念的员工都具有严格的纪律性，这种纪律性源自于他们内心的信念。一个积极主动、忠诚敬业的员工，也必须是一个具有强烈纪律观念的员工。可以说，纪律永远是忠诚、敬业、创造力和团队精神的基础。
3、员工应该做的工作
树立自己的目标：员工个人目标与企业目标并不是对立的，而是相辅相成、缺一不可的。忠于企业其实也是忠于自己，要时刻认为为企业工作其实也是为自己工作。因为自己的利益来源于企业，如果企业没有利益，个人利益就无从谈起。为自己工作其实就是以企业为家，更好地为企业工作，个人是企业大家庭的一员。
做好本职工作：在极其平凡的岗位上，往往蕴藏着巨大的机会。只要把自己的工作做得比别人更完美、更迅速、更正确、更专注，调动自己全部的智力，从旧事中找出新方法，就能引起别人的注意，自己也会有发挥本领的机会，实现心中的目标。一个人的工作态度，又与他本人的性情、才能有着密切的关系。一个人所做的工作，是他人生态度的表现，一生的职业，就是他志向的表示、理想所在。所以，不要轻视自己所做的每一项工作，即使是普通的工作，每一件事都值得你去做，值得你全力以赴，尽职尽责，认真地完成本职工作。
发挥创造性：创造性是一名普通的员工与一位工作优异、有着超强执行力员工的分水岭。创造性可以是平凡的工作变得更有意义，可以是复杂的工作变得简单，可以是简单的工作做得更快、更好。创新行为不仅对公司有利，也对员工本人的形象、声誉、能力和前途有利。无论创新的意念是否被接纳，进行的是否顺利，都能显示出你对公司热忱和责任感。当你把正确的创新意识注入到自己的工作中时，你就能极大提高工作能力，突破制约你成功的瓶颈，要想真正发挥创新潜能，除了要有敢于尝试与创新的勇气，还必须不断地精心培育你的创造力。
通过思想工作增强员工的责任心。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要耐心和毅力。因此，要增强员工责任心，就要发挥思想政治工作的优势，加大对员工形势任务教育力度，让员工清醒地认识到企业发展所面临的形势，加大对员工形势任务教育力度，让员工清醒地认识到企业发展所面临的形势、承担的任务，提高危机感和紧迫感。
通过技能培训增强员工业务素质，建立员工培训体系，加强职业道德教育和岗位技能培训，是提高思想政治素质和精力能力素质的有效途径。要坚持以老带新，结合岗位操作实际，编制针对性较强的练兵手册，使新员工能在最短的期限内能够独立顶岗。同时，从自身出发，不断加强学习、更新观念，不断分析、认识、提高自己，改变不执行不作为的不良习惯，自觉地做好本职工作。同时也通过干部的表率作用激发员工的主动性。
通过建立健全约束和激励机制保障员工执行力的提高。提高执行力，仅靠自觉性是不行的，还要有健全的执行约束机制，形成规范、持久的执行力。
执行力是评价员工工作能力的标准，执行力是员工最重要的能力，组织和团队的各种决策，必须通过各级员工的执行才能实现。提高员工的执行力需要企业与员工共同努力。执行力是企业可持续发展的必要条件，企业的成功离不开好的执行力，提升员工执行力是实现企业又快又好发展的关键。员工要发展，企业要壮大，当务之急就是塑造强大的执行力。
如何让企业员工提高自身的执行力?这个问题主要有以下几点：
1、传达到位。
公司领导都在喊要提高执行力，但是真正影响执行力提高的就是他们自己，而他们最低级的最不能让人接受的错误就是传达不到位。一件事情，交待给下属，总是不能说到100%，总要学猫教老虎――留一手，当然不见的都是故意的，这里面存在几个问题：(1)可能本身的素质不到位，不会传达，传达不明白;(2)没有找到真正适合自己和下属沟通的形式;(3)避免下属知道的太多，“保密”一部分，“把我和你说的做好就行了，不要问那么多”。事情没有传达明白怎么会有好的执行?所以我们要提高执行力，首先要做的事情就是将事情与下属说明白，然后在让他去执行!
2、力求简单，防止问题复杂化。
现在很多的公司开口则哈佛制度，闭口则GE流程，似乎要跑步进入西方管理模式，其实制度化、流程化就好吗?我认为不见得，现在我们大部分企业的大环境现在还不适合那么细化的制度化、流程化的操作，很多事情可能因为教条的制度化、流程化影响执行力的提高。是的，制度化、流程化假如使用的好可能会提高执行力，但是前提是使用的好，不能片面的强调制度化、流程化，应该根据实际来制定制度、改造流程，提高执行力，而不能因为流程化、制度化就将事情搞的复杂化，领取一支笔芯需要N个经理M个副总签字几乎用去一支笔芯，长此以往，什么事情都要领导签字决定，下属只按照领导说的“执行”，下属的主观能动性没有，会严重影响执行效率的提高，因为只有真正在执行的下属才会知道怎样执行才能速度更快质量更好效率更高。所以我们应该将事情尽量的简单化，防止越管理越复杂，领导什么都要过问。
3、明确人与制度、流程的关系。
制度制定的合理了，流程再造的合理了，人与制度、流程的矛盾也就更加显现出来，尤其是作为领导的人，好想只有我能违反制度才能体现我多牛一样。因而很多很好制度、流程执行不下去就是因为人与制度、流程的关系没有明确，就好像我国长期以来讨论的法律与人的关系一样：人大于法，还是法大于人?如果制度、流程在企业中管不了某一个人，那么它将慢慢的管不了任何一个人。所以必须明确人与制度、流程的关系：确定了执行的制度、流程是任何人都不能逾越的，谁逾越就要拿谁开刀!
4、要求、目标的合理化。
有的目标是实现不了的，但是你一定要制定出来，必须实现，那是不可能的，就好像是“跑步进入社会主义”实现不了一样，那不是执行力的问题。如果目标要求合理了，那么大家认为可以实现的就会努力的去做，执行力自然高，但是目标是遥不可及的，那么大家就会认为：反正实现不了，不干了。这样执行力一定不会高，甚至执行力可能会出现负数。
5、加强沟通，工作重心迁移。
无论什么工作都要将工作的重心向前向后各推移一段，不能仅仅看好自己的一亩三分地，因为你仅仅看好自己的一亩三分地是不可能的，大家相互之间是有联系的：只有充分了解了自己这道工序的前一段工序和后一段工序我们才能真正的弄明白并看好自己这一亩三分地。无论是在执行前、执行后还是在执行的过程中都应该进行充分的沟通，提高大家对实现执行目标的兴趣。在制定执行目标之前就充分的与相关部门、人员进行足够的沟通，以便更加了解执行目标和自己需要执行的内容，知道自己去执行的意义。在执行过程中同样要不断进行沟通：能解决的尽快解决，不能解决的及时沟通、协调，还是处理不了的及时上报。执行后进行进一步的沟通：为什么会是这种执行结果，怎么会是结果更好，下次执行我们应该注意什么，哪里没有配合好，等等。通过这个沟通的过程加强大家之间的联系，增强大家的协作精神，进一步的提高执行力。要将执行力提高我们应该做到：每件工作都事先参与，事中控制，事后总结。
6、明确职责、权力、利益。
权责力不明确是影响执行力的最大因素之一。事情出来了，这件事情没有什么利益可图，那么这件事情我们没有责任，我没有权力处理这件事情……有一万条理由不去管;假如有利益可图那么这件事情说破天也是我的职责范围内的事情，再不行，就动用权力压制：谁说不是我的职责我就“精确打击”谁。此种状况一多，大家就会乱，有责任没有利益的事情就会没有谁管，有利益没有责任的事情就大家乱管强迫头。所以执行力不会高，其实“和尚多了没水喝，龙王多了不下雨，菩萨多了不救人”就是没有明确职责、权力和利益的原因造成的执行力不高状况。
7、要好好的指导下属
下属是需要指导的，无论这件事情在你看来是不是重要，只要下属不能万无一失的作好，那么你就应该好好的指导好，并不是说只有大事情我们才需要去指导，工作当中的事情没有大小之分，因为这都涉及到执行的方法、方式、思路。我并不是说指导下属怎么做这件事，而是说指导下属这“种”事怎么执行，也就是说我们指导的就是一种方法、方式、思路。只有下属学会这种方法、方式、思路了你才可以安心的不去执行，让下属执行。
企业能否在持续发展中获得成功，不仅取决于正确的战略、战术，也在很大程度上取决于企业执行力的高低。近年来，国家电网公司积极实施企业文化发展战略，构建了以‚诚信、责任、创新、奉献‛核心价值观为主要内容的企业基本价值理念体系，为实现员工和公司共同发展提供了战略指导、价值引领和精神支撑。省公司总经理余卫国同志在省公司四届二次职工代表大会暨2010年工作会议上着重强调，公司系统一切工作的本质就是执行，考查评价各单位、各部门工作的标准，首先就是要看执行国家电网公司战略部署的成效如何。省公司作为国家电网公司的全资子公司，在国家电网公司集团化运作体系中处于执行主体的地位，而地市级供电公司则作为国家电网公司集团化运作体系中的执行单元。如何按照国家电网公司、省公司多公转、少自转和不自转的要求，提升企业执行力，形
一、执行力的基本内涵
(一)执行力的定义
所谓执行，《现代汉语词典》的解释为：实施，实行。通俗地讲就是‚做‛，执行就是做事。很显然，终极的执行是行动。没有行动，就没有执行。所谓执行力，指的是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。它是企业竞争力的核心，是把企业战略、规划转化为效益、成果的关键。执行力，对个人而言就是办事能力;对团队而言就是战斗力和凝聚力;对企业而言就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务的能力;对企业而言就是在预定的时间内完成企业战略目标的水平。
(二)企业执行力的构成要素
执行力对个人而言是一种能力，对一个企业而言，则是一个涉及方方面面的复杂系统，笔者认为主要由以下几个要素构成：一是企业发展战略。企业如同一艘船在汪洋大海中航行，有了发展战略，就有了导航灯，有了方向和目标。企业的发展战略，是执行力的方向，而有了执行力，才能把意图变成现实，才能使发展战略更有价值和意义。二是企业群体力量。执行力，这是一种合力。提升企业执行力的关键是企业领导，重点是中层管理干部，主体是每一位员工。三是企业教育培训。加强干部员工教育和培训，提高队伍素质，增强队伍执行力、战斗力和凝聚力，是提升企业执行力的重要保证和有效方法，是实现企业科学发展的动力源泉。四是企业管理制度。企业管理制度，是提升企业执行力的根本，只有从制度上保障执行力，才能使企业执行力持久强大。
总之，企业执行力是个体系，除了以上要素外，还有很多管理理论和技能，只有全面、系统地掌握并付诸行动，才能不断提升企业执行力。
二、提升企业执行力的重要作用
2010年1月14日，国家电网公司党组书记、总经理刘振亚同志在国家电网公司一届五次职代会暨2010年工作会议上着重强调，五年来，国家电网公司开拓创新、攻坚可难、勇于创新，走上了一条符合科学发展观要求、符合公司实际、实践证明是正确的发展道路，这就是以‚三个建设‛为保证，全面推进‚两个转变‛，建设‚一强三优‛现代公司，实现世界一流电网、国际一流企业的目标。‚三个建设‛、‚两个转变‛、建设‚一强三优‛现代公司是紧密联系，相互促进，有机统一的。建设‚一强三优‛现代公司是国家电网公司的发展战略目标，‚两个转变‛是建设‚一强三优‛现代公司的战略途径，加强‚三个建设‛是推进‚两个转变‛的重要保证。提升企业执行力，对于加强‚三个建设‛，推进‚两个转变‛，建设‚一强三优‛现代公司具有重要的现实意义。
1、提升企业执行力，是加强‚三个建设‛的内在要求。 在国家电网公司2009年第四季度工作会议上，国家电网公司党组以科学发展观为统领，从服务党和国家工作大局、实现‚一强三优‛现代公司发展战略目标的高度出发，做出了加强‚党的建设、企业文化建设和队伍建设‛‚三个建设‛的重大决策。国家电网公司党组2010年1号文件正式发布了关于进一步加强‚三个建设‛的意见，明确了‚三个建设‛指导思想、总体目标、基本原则和主要任务。这是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神的重大举措，是深入学习实践科学发展观、推动国家电网公司可持续发展的战略部署，是提升国家电网公司软实力、实现基业长青的必然要求。根据国家电网公司的统一安排部署，省公司党委提出了进一步加强‚三个建设‛的20条举措。加强‚三个建设‛，必须要提升企业执行力，要切实把广大干部员工的思想和行动统一到国家电网公司、省公司的决策部署上来，增强‚三个建设‛工作的责任感、使命感和紧迫感，要把党的建设作为‚三个建设‛的首要任务，加强和改进党的建设，为企业科学发展提供政治保证和组织保证;要把培育优秀企业文化作为‚三个建设‛的重要基础，坚持文化引领，用优秀企业文化凝聚人、塑造人、激励人，提升企业核心竞争力;要把提高全员素质作为‚三个建设‛的根本着力点，坚持以人为本，全面提高队伍素质，实现员工与企业共同发展。
2、提升企业执行力，是推进‚两个转变‛的现实需要。 国家电网公司提出的推进‚两个转变‛，从本质上看，电网发展方式转变是生产力发展的必然要求，是公司发展方式转变的内在动力;公司发展方式转变，是生产关系适应生产力发展的结果，是电网发展方式转变的根本保证。‚两个转变‛紧密融合、相互协调、辩证统一。切实推进‚两个转变‛，是建设‚一强三优‛现代公司的战略途径，是电网企业服务经济社会又好又快发展的必由之路。国家电网公司一届五次职代会暨2010年工作会议明确提出了‚坚定不移地深化以集团化运作为核心、以提升执行力为关键的‘四化’工作，是推进‘两个转变’的主要着力点‛的工作要求。切实推进‚两个转变‛，必须要提升企业执行力，按照国家电网公司的统一要求，以建设坚强智能电网为核心推进电网发展方式转变，以实施‚人力资源、财务、物资集约管理，构建设大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系‛‚三集五大‛为核心推进公司发展方式转变，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中开拓前进，坚定不移推进‚两个转变‛，使企业各项工作不断取得新进展、实现新突破，保持企业平稳健康发展良好态势，为经济社会发展做出新的更大贡献。
3、提升企业执行力，是建设‚一强三优‛现代公司的前进动力。 战略是纲，纲举目张。发展战略目标是企业发展的灵魂，没有明确的发展战略目标，就没有企业中长期发展的清晰方向，就难以实现企业的可持续发展。国家电网公司党组高瞻远瞩，即继承经验，又勇于创新，即紧密结合企业发展实际，又通盘考虑企业长远发展，创造性地提出了建设‚电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀‛‚一强三优‛现代公司发展战略目标。在推进国家电网公司发展战略目标进程中，物是不可或缺的资源，人更是最宝贵的财富。实现发展战略目标，是一项系统复杂庞大的工程，必须要紧紧依靠一支高素质的干部员工队伍脚踏实地工作、默默无闻奉献来构建和推进。充分发挥企业干部员工的能动性，激发创造性，增强执行力、向心力和凝聚力不仅是实现企业又好又快发展的人才保障，更是建设‚一强三优‛现代公司的动力源泉。提升企业执行力，就是要通过多种形式，着力提高干部员工队伍素质，促使广大干部员工思想观念、精神境界、业务素质、工作态度、工作能力等方面都有新的表现、新的提高、新的进步，全身心地投入到全面建设‚一强三优‛现代公司的伟大实践中去，为建设‚一强三优‛现代公司提供强有力的精神动力和智力支持，切实推进‚一强三优‛现代公司建设。
三、目前企业执行力建设方面存在的主要问题
近年来，国家电网公司和省公司系统通过多种形式，采取多种措施，着重加强广大干部员工的作风建设，切实提高广大干部员工整体素质，不断建立健全企业各项规章制度，系统广大干部员工思想作风得到进一步锤炼，综合素质得到进一步提高，执行能力得到进一步增强。特别是面对突如其来的震灾、百年不遇的雪灾、奥运盛会和国庆六十周年庆典保供电、全球金融危机等一系列严峻的挑战，系统上下同心、众志成城、不辱使命，取得了伟大胜利，显示了集团化运作的强大威力和坚强的执行力。未来的发展任务更加繁重艰巨，更加需要坚强的执行力提供保障，当前地市级供电企业在执行力方面存在的问题主要表现在执行中的衰化、钝化和弱化现象。这些必须引起我们的高度关注和警惕，以便在以后的工作中，采取措施加以克服和解决。
1、观念不适应，执行中出现衰化现象。企业内部少数干部员工思想落后，跟不上形式发展的变化，想问题、作决策、干工作，习惯搬用老套路，‚以会议落实会议、以文件落实文件‛，以致平时工作没有新思路、新措施、新方法，打不开工作新局面;有些单位、部门争先创优的观念不强，执行标准不高，甘于平庸、甘于中游，工作满足一般化;还有少数单位、部门把自身利益凌驾于全局之上，对落实上级的决策各取所需，合意的就执行、不合意的就不执行，使得有些决策没有真正落到实处。
2、能力不匹配，执行中出现钝化现象。执行速度不快，工作效率不高，作风疲沓，工作主动性差;执行力度不大，对上级决策部署不能贯彻到底，工作走样，甚至虎头蛇尾、不了了之;执行方法不多，不善于创新工作方式和方法，呆板执行、被动接受;执行能力不强，缺少总揽全局和处理复杂问题的洞察力，执行起来力不从心，或者执行了，重点不突出，眉毛胡子一把抓。
3、体系不健全，执行中出现弱化现象。工作落实效果不佳、执行力不高，从表面至深层，可以归纳的原因有很多，除了责任心不强、思想不重视、作风不过硬、方式方法不佳、沟通交流不够、能力素质不高等表面现象外，更是执行责任不够明确、考核评价体系不够健全、奖惩机制不够完善等深层次因素所致。‚凡事有人负责、凡事有人落实、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查‛的考核评价体系和奖惩机制需要进一步健全和完善。
四、强化措施，注重管理，全面提升企业执行力
作为关系国计民生的基础性、公益性、服务性行业和社会公用事业，地市级供电公司不仅要承担大力践行国家电网公司发展战略、推进企业科学发展、实现各项工作目标任务、提高企业经济效益的责任，更要承担为满足经济社会发展提供可靠电力供应和优质供电服务的重任。因此，提升企业执行力，不仅要提升干部员工执行力，建立健全机制保障，更要加强电网建设，建设坚强电网，创新服务形式，提升服务水平，实现企业经济效益、社会效益和干部员工共同进步的可持续发展。
1、宣贯国家电网公司发展战略，是加强企业执行力建设的方向。 国家电网公司总经理刘振亚在国家电网公司一届五次职代会暨2010年工作会议上明确强调，以‚三个建设‛为保证，全面推进‚两个转变‛，建设‚一强三优‛现代公司，是国家电网公司科学发展的总战略。方向已经明确，要求已经确定。地市级供电公司作为国家电网公司集团化运作体系中的执行单元，宣传贯彻国家电网公司发展战略，提高企业执行力，就是要将国家电网公司发展战略和统一的核心价值观贯彻落实到企业生产经营管理的各个环节，融入到企业工作的各个方面。一是加强宣传学习。通过专栏、讨论、座谈等多种形式，用国家电网公司发展战略和统一的核心价值观统一干部员工思想，引导干部员工认知、认同和遵循国家电网公司发展战略和统一的核心价值，培育‚我是国家电网人‛的自豪感和责任感。二是积极主动融入。将国家电网公司发展战略和统一的核心价值观与安全生产、电网建设、营销服务等企业各项工作有机结合，把国家电网公司发展战略和统一的核心价值观基本要求落实到企业规章制度和员工行为之中，切实做到作风更扎实、执行更有力、管理更高效。三是选树先进典型。要加大对践行国家电网公司发展战略和统一的核心价值观先进典型的宣传，充分发挥先进典型的示范、辐射和传承作用，展示企业和员工风采。四是开展主题活动。深入开展企业文化‚四统一‛主题实践活动，促进广大干部员工牢固树立和强化国家电网公司核心价值观、发展目标、品牌战略、管理标准‚四统一‛意识。五是共塑‚国家电网‛品牌。以规范、合理、有效的形式把国家电网公司发展战略、核心价值观和‚国家电网‛品牌标识等体现在办公、会议等场所的文化环境建设中。加强企业软实力建设，强化企业形象宣传，提升‚国家电网‛品牌的知名度和美誉度，塑造统一的‚国家电网‛品牌形象。
2、建设坚强电网，是加强企业执行力建设的基础。
为加快坚强智能电网建设，服务低碳经济和清洁能源发展，国家电网公司2010年1号文件发布了关于加快推进坚强智能电网建设的意见。地市级供电公司要紧密结合本地经济社会发展的实际，按照国家电网公司关于建设坚强智能电网的要求，本着‚紧紧依托特高压电网、适度超前建设主网、大力优化配网、加快完善城网、积极改造农网、推动电网智能化‛的总体原则，统筹各级电网协调发展，为坚强智能电网建设奠定坚实基础。一是要规划好电网。规划是电网建设的第一个环节，规划好电网，事关全局，责任重大。电网规划要以当地经济社会建设规划为前提，积极融入;要以当地经济社会发展为导向，适度超前;要以提高供电可靠性为抓手，运行安全。二是要设计好电网。在适度超前规划好各级电网的基础上，还需因地制宜，结合实际，设计好电网。要提高电网设计建设标准，优化电网结构，提高电网设计环保和科技标准，实现电网建设与自然生态的和谐相宜。三是要建设好电网。安全、文明、优质是建好电网的关键。要提高工程施工安全文明水平，加强施工安全管理，完善工程质量保证体系，加大先进技术、先进工艺和先进设备的投入应用，提高电网质量。特别是要抓住新一轮农村电网建设改造机遇，加强农村配网建设，切实解决部分农村低电压及用电卡口问题，以实际行动服务社会主义新农村建设。四是要管理好电网。在规划好、设计好、建设好电网的同时，还要管理好电网。要认真落实各项安全规章制度和各项操作规程，加强安全生产管理。要加强电网及设备管理维护，防范电力设施盗窃和外力破坏，确保电网安全稳定运行。
3、提升服务水平，是加强企业执行力建设的前提。 电网企业不仅要为社会经济发展和广大用电客户提供可靠的电力保障，更要提供优质的供电服务。一是要深化服务理念定位。广大干部员工要牢记‚四个服务‛企业宗旨，切实增强服务意识，严格履行供电服务‚十项承诺‛、‚三公‛调度‚十项措施‛、员工服务‚十个不准‛‚三个十条‛，努力实现‚服务无违章‛目标。二是要加快服务质量补位。要改变以管理和控制为主的服务工作流程模式，建立起以客户需求为基点、以客户满意为终点的服务工作流程。要提高服务员工素质，强化工作执行力、加强部门、单位之间的沟通、协调、配合，切实提高服务质量和效率。三是要落实服务措施到位。大力开展‚供电服务进万家‛活动，不断拓展服务形式，努力解决用电‚三难‛问题，切实满足广大用电客户需求。重点要提升农村供电服务水平，积极服务‚家电下乡‛，满足广大农村用电需求。四是要加强服务监督进位。坚持开展‚月查月访‛活动，进一步强化外部评议、监督力量，不断完善‚内查外评‛机制建设。认真落实省公司《关于违反供电服务有关规定的处理办法》，建立重要服务事故‚说清楚‛和通报制度。开展服务品质评价，加大服务质量考核力度，全面提升行风建设和优质服务水平。
4、强化队伍执行，是加强企业执行力建设的关键。
加强执行，以人为本。企业干部员工是加强企业执行力建设的具体实践者，只有提高广大干部员工的素质，提升广大干部员工执行力，才是加强企业执行力建设的关键所在。
(1)抓住关键，增强领导干部示范力。
加强执行力建设，重点在领导干部，领导干部既是上级方针政策的执行者，又是本级各项决策、任务的制定者，是整个执行活动的组织者和督促者，其执行情况如何，落实的效果怎么样，关键就看领导干部抓执行的力度和决心。
一是要在干事的氛围中提高领导干部执行力。提高领导干部执行力，关键要在‚干‛字上下功夫：要带头干。要严格遵守政治纪律，带头贯彻执行国家电网公司发展战略和省公司各项决策部署，令行禁止，以身作则，率先垂范。要领着干。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，紧紧依靠广大员工、带领广大员工实干苦看。要抓紧干。要培养雷厉风行的作风和扎实进取的干劲，定下来的事，就一定要抓紧干、千方百计地把实事干好，把好事干实。要科学干。要积极贯彻落实科学发展观的要求，自觉将科学发展观的精神实质应用到企业发展和管理工作中。要加强调查研究，深化对科学发展观的认识，自觉遵循和把握企业科学发展规律，真正创造经得起时间、实践和广大员工检验的业绩。要依法干。要切实增强依法管理企业的意识和能力，坚持科学、民主、依法决策，严格依法规范企业管理，确保企业健康、有序、规范发展。
二是要在干净的环境中保障领导干部执行力。干事是关键，干净是前提。提升领导干部执行力，不仅要让领导干部干事，还要让领导干部干净。一要强教育，用先进的思想武装人。要加强对领导干部的教育和学习，全面贯彻落实党的十七大、党的十七届四中全会和十七届中纪委五次全会精神，用科学的理论武装头脑，用丰富的知识充实精神世界，筑牢拒腐防变的思想道德防线，时刻让领导干部做到‚自重、自省、自警、自励‛。二要抓制度，用科学的制度约束人。要全面贯彻落实胡锦涛同志在十七届中纪委五次全会上的讲话精神，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以提高制度执行力为抓手，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系。要加强对各种反腐倡廉规章制度的执行落实，广大党员领导干部要自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的52个‚不准‛及各项规章制度要求。要对重点制度的执行进行任务分解和责任细化，要加大追究力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，切实提高制度执行力，增强制度实效性，让反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。三要严监督，用严格的监督管理人。要综合运用党内外监督、自上而下的监督和自下而上的监督、社会监督等各种形式，使领导干部的管理、干事行为始终臵于严格的监督制约之下，建立权力阳光运行机制，构建‚企业化、责任化、业务化，预防有方、监督有效、惩治有力‛的三化三有特色惩防体系。四要育文化，用优秀的文化感染人。文化管人，管灵魂。要以‚干事、干净‛的廉洁理念为核心，通过开展全方位、多层面、深层次的活动形式，大力加强企业廉洁文化建设，在企业内部营造人人管廉、守廉、促廉的良好氛围。
(2)突出重点，增强党员队伍影响力。
党员队伍是加强企业执行力建设的先锋力量。要加强和改进党的建设，把党的政治优势转化为坚定的执行力，充分发挥好‚三个作用‛：一是要发挥好党委的政治核心作用。深化‚四好‛领导班子创建活动，建设一支政治过硬、领导力强、执行力强、综合素质好的高水平领导班子团队。建立科学合理的责任分工机制、规范民主的议事决策机制、协调顺畅的内部运行机制、严谨高效的监督制约机制。要将党委的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督全过程，做到参与决策，带头执行，保证监督，提升党委引领企业科学发展的能力。二是要发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。全面加强基层党组织特别是基层党支部规范化建设，深入开展‚亮身份、强素质、当先锋‛党内主题实践活动，争创‚政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强‛‚四强‛党组织，充分发挥基层党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用。三是要发挥好广大党员的先锋模范作用。大力实施‚双培‛工程，把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才。加强对党员的思想教育和业务培训，争做‚政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优‛‚四优‛党员，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员，努力把党员培养成生产经营的能手、创新工作的模范、提高效益的标兵、落实执行的表率。
(3)把握主体，增强员工队伍凝聚力。
企业广大员工是加强企业执行力建设的主体力量。要多措并举，全面加强员工队伍教育和培训，努力造就一支素质优良、执行力强的员工队伍。
国家电网公司核心价值观，是国家电网人共同奋斗的思想基础。要坚持用统一的核心价值观统一广大员工思想，切实增强广大员工‚诚信、责任、创新、奉献‛四种意识，凝聚员工队伍智慧和力量。一是增强诚信意识。‚诚信‛是企业立业、员工立身的道德基石。广大员工要重诚信、讲诚信，遵纪守法、言行一致，忠诚国家、忠诚企业。二是增强责任意识。‚责任‛是勇挑重担、尽职尽责的工作态度。广大员工要坚持局部服从整体、小局服从大局，主动把责任意识转化为贯彻上级决策部署的自觉行动，转化为推动工作的强劲动力，做到对国家负责、对社会负责、对企业负责、对自己负责。三是增强创新意识。‚创新‛是企业发展、事业进步的根本动力。创新的前提是执行，创新与执行并不矛盾，我们在这里所提到的创新并不是为了创新而创新，绝不是让广大员工多‚自转‛，其目的是为了更好的执行，更好的体现执行的效果。创新的重点是细节，要强化工作细节，提升执行质效。我们关键是要通过创新，使广大员工‚争‛的意识更强，‚干‛的劲头更足，‚拼‛的精神更高。四是增强奉献意识。‚奉献‛是爱国爱企、爱岗敬业的自觉行动。广大员工要在平凡的岗位上恪尽职守、埋头苦干，脚踏实地做好本职工作，奉献国家，奉献社会，奉献企业，坚持在奉献中体现价值，在奉献中赢得尊重，在奉献中提升形象。
员工队伍素质的高低，决定了员工队伍执行力的高低，而员工队伍执行力的高低则决定了企业执行力的水平。因此，要通过强化员工队伍学习力增强理解力，通过增强理解力提高执行力，通过提高执行力提升员工队伍战斗力。一是强化学习力。企业要通过‚专业培训、知识讲座、技能比武等多种形式，加强对员工队伍的培训、教育和学习，增强广大员工的学习力，提高广大员工素质。二是增强理解力。员工对要执行的政策决策必须正确理解，深刻领会，只有充分理解政策决策的重大意义，才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行;只有深刻领会政策决策的精神实质，才能完整准确地去执行，达到预期效果。只有提高员工的理解力，员工对政策决策理解深刻，领悟透彻，执行起来才能有效地结合实际，融会贯通、举一反三。三是提高执行力。广大员工要善于把上级战略决策和安排部署与工作实际紧密结合起来，制定出解决实际问题的具体措施和办法，找准贯彻执行上级战略决策、重大部署和解决具体问题的结合点，使上级战略决策、安排部署和各项工作任务真正执行落实到位。四是提升战斗力。要全面推行全员绩效管理，完善用人激励机制，将员工岗位职责、能力素质、绩效考核与工资收入挂钩，实施宽带薪酬，激发员工上进心，催化员工积极性。要积极营造稳定的思想环境、向上的工作环境、宽松的舆论环境、和谐的人际环境和廉洁的政治环境，尊重员工价值，实现员工愿望，促进员工发展，把员工的心留住，把企业的根稳固，增强员工队伍战斗力。
5、建立健全机制，是加强企业执行力建设的保障。
加强企业执行力建设，必须建立长效机制，注重制度创新，把制度建设作为解决执行不力问题的关键环节，以确保企业各项工作运转规范高效、各项政策决策贯彻执行到位。
一是注重目标分解，建立健全责任机制。以规范化、标准化、科学化为目标，健全和强化工作目标责任制，将贯彻上级战略决策、落实各项工作目标任务分解，细化延伸到最基层，量化分解到每个岗位、每名员工。要健全‚主体明确、职责清楚、权责对等、量化具体‛的岗位责任机制，形成‚人人有责、层层履责，一级抓一级，层层抓落实‛的责任体系。
二是注重过程控制，建立健全运行机制。规范和优化工作流程，全面加强过程控制管理，着力构建‚职责明确、工作规范、反应快速、运转协调、执行有力‛的运行机制，确保执行各项工作环环相扣、紧张有序、快捷高效。
三是注重闭环管理，建立健全督查机制。加强企业执行力建设，不可能一蹴而就，需要脚踏实地、深入细致的工作。在平时的工作中，要构建督查网络，完善检查机制，对于已经部署的工作和任务，特别是重点工作和中心任务，要加强检查，督促落实。同时，要完善监督机制，把工作落实情况臵于广大员工监督之下，以有效的监督促进各项工作落实。 四是注重考核落实，建立健全奖惩机制。要根据各项工作目标任务，完善考核程序、标准和办法。坚持奖惩兑现，奖罚分明，切实保证执行的刚性，增强广大干部员工自觉性和能动性，着力解决‚干与不干一个样，干好干坏一个样‛以及懒、软、散等现象，努力在企业内部营造‚比、学、赶、帮、超‛的良好氛围。
执行力不是一种希望，不是一种口号，而是一种价值观，一种文化。广大干部员工只有以饱满的精神状态、脚踏实地的干劲、没有任何条件的执行，才能真正提升企业的执行力，持之以恒地加强‚三个建设‛不放松，坚定不移地推进‚两个转变‛不动摇，为建设‚一强三优‛现代公司做出新的更大贡献。
推荐阅读：
员工执行力的培训提升心得体会06-21
提升执行力学习活动的心得体会07-02
公司管理提升活动第一阶段总结06-12
提升班组执行力06-24
电力公司执行力情况自查情况报告06-26
提升城市文化的文章06-15
提升自己职场口才的技巧05-29
提升交谈能力的三个技巧06-30
高考语文写作能力的提升办法05-25
新能源汽车技术的提升05-27
