科研项目成本管理论文

[摘要]伴随着事业单位科研项目立项数量越来越多，科研项目的成本也在逐步增加。基于此，文章首先分析了事业单位科研项目成本的构成，指出其中的问题并提出了相应的对策，旨在合理控制事业单位科研项目成本投入。下面小编整理了一些《科研项目成本管理论文 (精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

科研项目成本管理论文 篇1：

浅析科研项目成本管理中的一些问题

摘 要：对科研项目成本管理过程中存在的一些问题及其产生的原因进行分析，并对如何加强科研项目成本管理提出一些建议。

关键词：科研项目成本管理;核算;期间费用;分摊

近年来，随着科技创新力度的不断加大，科技投入迅速增长，仅2011年云锡组织实施科技研发项目160余项，科技经费投入达7亿多元。如何合理利用好科研项目经费，管理好科技项目经费以创造更大效益，成为云锡科研项目成本管理的迫切任务。

一、科研项目成本管理的定义及科研项目成本管理的要求

科研项目成本管理是指在科研项目实施过程中，为了确保项目在成本预算内尽可能高效率地完成项目目标，使其所花费的实际成本不超过预算成本而对项目各个过程进行的管理与控制。

科研项目成本管理要求，一是要科学安排，优化配置。要严格按照科技计划项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性;二是要独立核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，独立核算，确保专款专用，对项目经费管理和使用应当建立面向结果的追踪问效机制;三是要加强监督，规范管理。项目经费按全额预算、过程控制和成本核算进行管理，项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。

二、在科研项目成本管理及核算过程中主要存在以下问题

1.科研项目经费来源不同。云锡科研经费来源主要有承担云锡内部科研项目的公司拨款，承担政府科研项目的政府资金拨款以及对外的科技创收。不同来源的科研经费根据相应的管理办法，有不同的核算要求，这就造成了科研经费成本管理的难度。

2.项目经费预算主要凭经验测算，实际支出与预算出现较大偏差。由于科研工作的不确定性，部分项目承担单位在科研项目实施过程中，存在“边设计、边施工、边试验”的情况，从而项目实际支出与预算出现较大偏差。云锡在进行内部项目审计时发现，一个对原有产品进行新工艺试验工程化研究的项目，由于项目预算由项目人员凭经验编制，财务部门对预算执行关注不够，导致经费预算277万元，实际支出324.36万元，超支17%，对项目单位造成很不好的影响。

3.没有严格按照项目经费的开支范围进行项目的成本核算，如项目发生的外协费及专家咨询费这些费用没有单独列示，而统一放在其他费用核算，导致费用的核算不明晰。

4.没有严格按照全成本法核算项目费用。项目费用的归集主要是项目发生的直接费用，而期间费用分配进项目随意性较大。

5.科研项目经费使用过程的监督不够，造成科研项目执行进度与项目经费管理相脱节，最终导致项目实施与预算存在差异。如会计师事务所对一单位承担的政府项目进行中期审计时发现，该项目2010年以来进度与任务书相比存在一些差异，主要原因是，平台建设所需设备大多为非标设备，需项目实施单位设计出来后，由公司采供部门统一对外订制。而在审计时，大量非标设备正在制作当中。同时，在项目实施中，可能会产生部分设备增加或调整，而项目工程人员没有同财务部门沟通，从而造成了项目工程费用与任务书不一致。

6.项目结束后，存在对项目结算数与预算数考核不严，导致项目实施人员只注重项目是否完成，而对项目成本费用的发生不加重视的情况。

三、针对科研项目成本管理中存在问题解决办法的一些建议

1.针对不同来源的科研经费，应结合项目承担单位的实际情况，按不同的项目类别，如政府项目、一类科研项目、一般科研类项目和对外设计试验项目来明细核算，以满足不同来源项目经费的项目管理及核算要求，同时对于不同来源项目经费的拔入款要统一纳入科研经费管理，按不同的项目分别进行核拨。

2.要明确科研项目成本费用的归集分配，严格按照项目经费的开支范围，包括人员费、设备费、租赁费、材料费、燃料动力费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他费用等的规定，设置相应的经费支出明细科目进行核算。

3.要注意科研项目的预算管理，在确定具体项目经费预算时，要讲求实际，实事求是，要让每个科研课题组成为预算编制的责任主体，准确、合理地编制预算数。同时为了避免项目经费预算浮于表面，应由财务部门、科研管理部门及项目研发人员一起参与到预算的编制工作中来，财务部门要广泛收集资料，充分吸取各方面的意见，详细论证、充分研究，拿出预算方案，并在实际工作中适时修改，不断完善，使预算编制更加趋于合理、符合实际。预算控制数下达后应严格执行，尽可能避免发生经常变更预算计划，使经费预算正常进行。除特殊情况，不得超范围、超预算数乱开支。同时要加强对预算执行的监督，要建立相应的预算监管及预算执行分析报告制度，通过具体分析项目的预算执行情况，找出差距和原因，不断进行总结、改进，对科研项目的完成、要从资金的申请与拨付等方面重点把关，对专项资金的使用要进行追踪问效，建立健全规范、高效的预算管理的内部运行机制。当出现项目预算申报与批复金额不一致时，应根据批复的金额，组织相关人员立即重新编制项目实施方案，调整项目经费预算。

4.注意完善科研项目的成本核算。对科研项目成本费用的开支，要严格按计划列支，对拨入的科研经费要专款专用，不得挤占、挪用。为了更好地用好科研经费，提高项目资金的使用效益，在核算中要严格划分课题经费及其他成本费用的开支，不属于科研项目直接开支的不得在课题成本中列支;要正确区分课题，使得课题收入与课题支出相匹配;要避免出现不属于课题成本计入科研项目的情况，对于科研课题中已领出的一些大额物料要注意跟踪管理，用不完的要进行退库，对于科研课题产生出的一些合格的研发产品，要计算成本，进行计价，其实现的销售收入要从课题已经发生的费用中转出，不得挤占科研经费，从而影响到科研课题费用的真实、准确核算。财务部门要根据项目预算批复的经费支出内容进行报销，按批复的项目经费预算来管好每一笔项目经费的使用。项目负责人要按批复的项目预算使用项目经费，不能随意变更开支的范围和开支的标准，保证项目经费使用的正确性和合理性。

5.要注意科研项目的期间费用的分摊。为避免出现分摊不科学，随意归集的状况，对多受益主体的成本费用，可按照受益时间、合同金额、直接成本额等分配计入不同项目成本。如科研项目参研人员的费用，在扣除单位基本支出预算承担的部分后，可根据其工作时间分配进入相关项目成本，即：

项目负担的人员经费 =(人员经费—基本支出预算负担部分)/总工作时间 ×该人该项目工作时间

科研单位的管理费用，在扣除单位基本支出预算承担的部分后，可根据项目直接成本或项目合同金额占剩余管理费用的比例等方式分摊进入相关项目成本，即：

项目负担的管理费用 =(管理管理费用总额—基本支出预算负担部分) /全部项目直接成本总额 ×该项目直接成本额

6.加强科研项目经费使用过程的监督。为避免科研项目执行进度与项目经费管理相脱节，财务部门要注意与科研管理部门多沟通，要按项目实施方案和项目合同上的项目预算和进度来监督和管理科研项目经费，严格按项目进度执行预算。项目实施方案和项合同经主管领导批复后，项目负责人应及时交财务部门一份，财务部门按项目实施方案的进度来管理和监督科研项目经费使用，向项目负责人及时汇报科研项目经费使用情况，保证科研项目按进度执行。

7.要完善科研项目的成本决算制度。在科研项目研究任务完成后，必须根据科研项目成本核算的实际数据，如实编制科研项目决算，反映该科研项目的实际投入情况;同时结转科研项目收入和支出数据，核算科研项目收支是否平衡。对于资金来源单一的科研项目，科研项目决算可根据实际核算的成本费用情况如实填报项目决算;对于按照一个成本核算对象核算的资金来源多渠道的科研项目，可根据预算金额乘以实际研究月数的复合标准分摊已经发生的成本费用并以此填报项目决算，同时将少数专用大额支出按照匹配性原则和合同任务直接列入相关项目决算中，以避免特殊大额支出严重影响成本费用分摊结果。

8.健立健全相应的考核机制。通过对科研项目成本的执行情况进行总结，全面科学正确地评价科研项目成本管理工作的成绩和不足。在考核中，一是要严格以科研项目成本预算为标准，它是科研单位各部门和各环节进行科研项目成本管理的依据。二是要以完整的项目核算资料为基础。在进行内部科研项目成本考核时，必须对各项科研项目成本核算资料进行检查，最后才能开展考核评价;三是要以提高经济效益为目的。在对科研项目成本考核时，要坚持客观性，减少或避免主观性，只有这样才能得出准确的结论，做到奖惩分明，考核合理，提高经济效益。

最后就是在进行了严格考核的基础上，根据奖惩规定，对科研项目成本责任人进行奖罚。兑现时要实事求是，该奖则奖，该罚则罚，只认数据不认人，坚决维护考核制度的严肃性，以取信于广大员工;同时要合理拉开奖罚差距，杜绝奖励或处罚中的平均主义现象，只有这样，才能使广大员工在今后工作中做到积极承担工作任务，认真完成科研项目成本指标，提高本单位经济效益。

参考文献：

[1] 王义明，刘红梅.科研经费管理机制探讨[J].中国农业会计，2006，(7)：21-23.

[2] 万年青.公益性科研单位财务控制浅析[J].财会通讯：理财，2008，(3).

[3] 李海波，刘学华.新编预算会计：第5版[M].北京：立信会计出版社，2005.

[4] 马志彤.加强成本控制，提升国有企业财务管理水平[J].财会研究，2007，(7).[责任编辑 陈凤雪]

作者：莫锦玲

科研项目成本管理论文 篇2：

事业单位科研项目成本管理中的问题及对策探讨

[摘 要]伴随着事业单位科研项目立项数量越来越多，科研项目的成本也在逐步增加。基于此，文章首先分析了事业单位科研项目成本的构成，指出其中的问题并提出了相应的对策，旨在合理控制事业单位科研项目成本投入。

[关键词]事业单位;科研项目;成本管理;基本构成

伴随着科技水平的提升，大众对科技水平的要求越来越高，事业单位的科研项目对现代化建设具有重要的意义。尤其是经济体制改革的深化，科研项目成本管理对事业单位的影响更大。在此背景下，事业单位必须高度重视科研项目成本管理，并加强科研管理力度，将科研项目成本控制在合理的范围内，最终实现以最小的成本，获得最大的经济效益与社会效益的目的[1]。另外，优化事业单位科研项目成本管理中的问题，能够在一定程度上提升我国的科学水平，进一步推进科研事业的可持续发展。对此，文章重点对事业单位科研项目成本管理中存在的问题进行探讨，并在此基础上提出相应的优化对策，希望能够为事业单位科研项目成本管理工作提供一定的参考[2]。

一、事业单位科研项目成本的构成

(一)人员成本

事业单位是公益性单位，事业单位存在的目的是发挥政府的职能和提供公益服务。事业单位科研项目的成员一般是保障科研事业正常运行的所有成员，其中，不仅包含内部从事科研项目的技术人员，还有保证科研项目顺利运行的后勤人员等。从工作人员的工作属性来划分，事业单位科研项目的工作人员可以分为科研人员、管理人员以及后勤人员三类。在科研项目成本构成中，人员成本因素所占的比重是最大的，一般表现为支付给工作人员的研究經费、工人工资以及薪酬福利等，除此之外，还包括国家规定的必须要向科研人员支付的相关奖金和补贴等[3]。

(二)日常管理成本

为了确保科研项目的顺利开展，必须要进行相应的日常管理活动，而这一过程中，必然会产生一定的管理费用，例如交通补贴、出差补贴以及培训费用等等，这些都属于维护科研项目日常管理所产生的公务成本，该部分成本在科研项目支出成本中占比也相对较高。

(三)业务成本

业务成本主要指的是事业单位在开展科研项目活动时所产生的和业务相关的成本费用，一般包含科研设备费用、技术研发所产生的材料费用以及印刷费用等，这些费用都包含在科研项目业务成本的范围里。

(四)固定资产折旧成本

这部分主要指的是事业单位科研项目中所拥有的以实物形态存在的资产，而这也是科研项目能够顺利运行的必要保障。而由于长时间的使用或是保管方法不当等问题，造成固定资产出现损坏，由此产生一定的折旧费用。例如，用于科研的设备，在使用过程中会产生一定的磨损，这一部分就是科研设备的折旧成本。此外，还包括科研项目公务车辆使用之后所产生的折旧成本，这些都属于事业单位科研项目的固定资产折旧成本。

二、事业单位科研项目成本管理的重要性

(一)有助于提升财政资金的利用率

一般情况下，事业单位科研项目的资金是来自于国家的财政拨款，事业单位用这些资金购买科研项目所需要的相关资产或设备等，进而为社会提供相应的职能服务。对此，强化事业单位科研项目的成本管理与控制，能够更好地监控国家财政拨款的实际用途，进而有效提升财政资金的利用率。另外，对国家财政拨款实际用途的监控，可以避免财政资金被人贪污，也可以避免各种风险的产生，进一步提升财政资金的支出流程，实现对成本的控制。

(二)有助于提高会计信息质量

在事业单位的日常运营过程中，财务核算必须遵循相应的内部控制制度。强化对事业单位科研项目成本的管控，能够更加有效地优化事业单位的业务流程，并为会计核算工作提供更加真实有效的基础信息，同时，也为会计核算提供更加精确且真实的数据。现阶段，部分事业单位的科研项目成本管理中并未严格落实成本控制制度，最终导致会计核算信息失真。

(三)有助于提升事业单位业务的法制化程度

事业单位的科研项目活动必须遵循国家相关法律、条例和政策来执行，加大对事业单位成本控制的力度，并依据事业单位科研项目的实际情况，建立并完善科研项目成本控制体系，进而保证事业单位科研项目会计信息的真实性，以此来推动事业单位科研项目的依法开展。

三、事业单位科研项目成本管理中存在的问题

(一)成本管理意识缺失

在科学技术与经济快速发展过程中，科研事业单位不但需要承担提供科学技术研发的重任，还需要承担相应的经济活动。比如，事业单位在完成一些科研任务与学术研究之外，还需要和一些社会事业单位进行合作，为其提供一些科研服务，进而为事业单位的科研项目创造更多的经济效益。在这种背景下，事业单位存在两个比较突出的问题：一是过度关注国家所安排的科研项目，未能考虑到事业单位的经济收益;二是过于关注对外科研服务所获得的经济效益，忽略了自己的本职工作。部分事业单位的科研成本管理工作并未配备专门的人员，导致科研项目成本管理得不到有效控制，特别是对现有物资以及购进物资等成本的控制问题。

(二)缺乏完善的成本管理制度，且制度对人员的约束力度较小

事业单位科研工作主要是对国家的相关科研项目进行研究，一般情况下，科研事业单位工作人员的选聘是以科学技术能力作为衡量指标的。因此，事业单位科研项目的管理制度并不是非常完善的。即使部分事业单位已经制定了相关的科研制度，但是由于缺少统一的标准，导致可操作性整体比较弱。还有一部分制度流于形式，在实践中应用的难度比较大。特别是科研项目的成本管理，由于缺少科学的制度规范，导致制度对科研项目人员的约束力度较低。

(三)科研机构人员结构不合理，加大了成本管理的难度

现阶段，事业单位科研项目人员结构呈现臃肿的特点，这也是科研项目成本管理的一个重要影响因素。科研人员是科研项目运行与发展的重要基础，同时也是科研部门的主体部分，他们承担着科研事业的基本职能。而在实际的管理活动中，科研项目人员超出正常编制的问题频频出现。与此同时，部分单位科研项目工作人员较多，尤其是后勤人员，表现出科研机构人员结构不合理，过于臃肿的人员结构必然会对成本管理工作产生阻碍。

(四)财务工作者专业能力不足

現阶段，事业单位科研项目成本管理专业能力不足，对成本管理的影响因素总结不全面，而且未能从财务人员专业能力的角度对成本管理的情况进行全面分析，而且也难以在业务流程研究分析方面发挥财务工作者的专业水平。部分财务工作者对科研成本管理流程认知不全面，进而导致科研项目管理效果不理想。

(五)成本核算与管理缺少目标性，且管理的内容过于单调

现阶段，我国多数事业单位已经开始关注科研项目的成本核算与管理，而且已经认识到成本管理工作的重要作用。但是在实际的科研项目成本管理中，每家事业单位的管理内容并不相同。与此同时，不同方面的成本核算与管理之间的联系缺失，缺少管理的主线，导致内容成本管理目标比较分散，和战略发展目标之间的联系性不足，进而导致事业单位战略性发展与目标的达成受到一定限制。比如，部分事业单位只是考虑到战术方面的成本控制，并未从战略层面上制定出项目成本管理的措施。还有一部分事业单位的科研项目成本管理完全依据个人经验，导致成本核算与管理工作存在较大的片面性。

(六)未能够对成本核算过程进行有效的管理

强化对科研项目成本的管理，部分事业单位已经组建了专门的科研项目成本管理职能部门，但是从实践来看，该职能部门并未发挥应有的职能，其主要工作是履行事业单位领导的命令，也就是将职权赋予给单位的领导。比如，一部分事业单位的成本管理部门主要是参与科研项目前期成本预算与考核，并未直接参与到科研项目成本核算的中间环节，导致科研项目成本管理的全过程化、监督职能得不到体现，最终影响了科研项目成本管理的效果。

四、事业单位科研项目成本管理工作问题的优化对策

(一)强化成本管理意识

事业单位是现代化的组织，管理人员必须与时俱进，注重自身管理理念与管理思想的更新。与此同时，科研项目成本管理工作人员需要树立效益观念与成本管理观念，定时对成本管理工作人员进行培训，进而有效提升其成本管理水平。与此同时，通过培训可以强化管理人员的成本管理意识。

为了更有效地提升成本管理的效果，必须加强对成本管理工作人员的素质教育，培养其勤俭节约的意识。从科研项目成本管理人员做起，进而为科研项目成本管理工作营造出良好的成本节约氛围。针对科研人员以及其他的工作人员，需要进一步强化其成本管理的意识与认知，并加快建设与完善成本管理体系，进而对相关的工作人员进行科学合理的成本控制引导，促使科研项目成本管理意识深入人心，最终提升财政资金的利用率。

(二)优化事业单位管理制度，强化科研项目成本管理机制

制定出科学合理的管理制度。在很大程度上，制度是保证科研项目成本管理工作的各个战略细节价值得到有效变现的前提。为了发挥制度的作用与优势，需要加强对事业单位内部科学管理制度建设情况的关注与考察，与此同时，需要对科研过程中费用的产生状态进行全面分析，通过这样的方式，可以确保成本的产生环节与区域能够得到有效的识别与处置，进一步为事业单位科学管理制度的构建与应用提供有力的保障。此外，还需要关注管理工作的有关条件，全面分析和把握成本信息控制需求，从而让科研项目成本管理工作的实施条件更加清晰。

(三)优化事业单位科研人员结构，合理控制运行成本

一方面要加强管理制度的建设力度，比如，在制定沟通制度时，最重要的是强化对成本影响因素的分析，从而制定出更加科学合理的成本计算方案，全面保障内部职能部门可以满足企业经营成本管理战略的实施需求。需要进一步强化对成本管理工作所需要条件的重视，从而保证内部协调机制的建设;充分发挥内部职能部门协调作用，进而提升科研项目成本管理的效果。

另一方面需要结合科研项目实际工作的需求，对科研项目人员结构进行优化。与此同时，需要提升科研项目的准入门槛，进一步提升选聘的标准，严厉打击裙带关系的人员聘任行为。在聘用环节进行严格管理，能够更好地优化科研人员结构，进而实现对人员成本的有效控制。除此之外，优化科研人员结构，还可以在一定程度上控制其他运行成本，进而打击公款消费等不良行为。

(四)提高财务工作者的专业水平

事业单位需要根据科研项目成本管理的特点，制定出相适应的财务人员素质培训计划，促使财务人员的专业素养能够得到有效的培养与提升，同时也能够更加满足财务工作运作模式创新的需求，进而为事业单位的财务工作提供更加便利的条件。

(五)发挥整体战略的协同效应，实现科研项目成本管理的目标

战略管理是所有事业单位管理的核心。为了提升管理的有效性，事业单位必须要在支持国家发展战略的同时，制定出符合自身实际情况的战略发展目标与战略规划。与此同时，事业单位需要对目标进行相应的分解，营造出符合事业单位发展的文化氛围，进而为事业单位的成本管理工作提供有力的资金保障与技术保障等。发挥战略的协同作用，能够为战略管理目标的达成注入活力。在目标导向下，能够提升科研项目成本管理的效果，进而提升事业单位的竞争力。

(六)加强对数据的整理，降低成本浪费现象

对财务内部基础数据进行整理，对提升科研项目成本管理的精准性具有重要的意义。为了提高成本控制效果，事业单位需要对自身的实际情况进行全面科学的分析，高度重视相关的会计准则，同时需要在内部技术数据的帮助下，高效控制科研项目成本支出。另外，事业单位必须高度重视科研项目工作效果，保证费用管理控制方案制定的科学性。在充分发挥事业单位财务内部技术数据优势的情况下，进一步提高财务内部基础数据的应用水平。

五、结语

综上所述，事业单位需要认识到科研项目成本的意义，以及科研项目成本管理工作中的问题，通过提高财务工作者的专业水平，优化财务内部基础数据，建设出科学合理的管理制度，制定出优化应用对策，从而实现对事业单位科研项目成本的有效控制。

参考文献：

[1]刘丹. 军工事业单位科研项目经费管理问题研究[D].中国财政科学研究院，2018.

[2]袁佳.项目管理在科研事业单位成本费用管理中的应用分析[J].财经界，2018(03)：47-48.

[3]崔清泽. 科研院所项目成本管理中作业成本法的应用探索[D].山西大学，2016.

作者：房志军 张爽

科研项目成本管理论文 篇3：

科研项目全过程成本管理研究

摘要：近年来，科研项目数量猛增，这给科研项目成本管理提出了更多、更高的要求，相关科研人员既要保障科研项目研究的顺利进行，又要保证成本不会高出预算，以提高科研项目的综合经济效益。基于此，文章从科研项目成本构成切入，分析了科研项目成本管理的现状，指出当前科研项目成本管理存在的主要问题，并提出了合理的改进措施。

关键词：科研项目;全过程管理;成本管理;现代管理方法;团队意识;奖惩机制 文献标识码：A

科学技术可以促进经济的发展、社会的进步和综合国力的增强，因此我国必须大力发展科技，加强对科研项目的扶持力度。近年来，政府高度重视科研项目，科研经费投入也呈现出快速增长的趋势，而要想利用有限的投入创造出更大的综合效益，就必须管理好科研项目的经费，避免因监管不善而产生损失。

1 科研项目成本管理的现状

1.1 缺乏整体性

科研项目管理包括立项审批阶段、项目实施阶段和项目的总结评价阶段，这三个阶段是相互关联、密不可分的。科研项目有三大控制目标，即质量、进度和成本，这三者是相辅相成的，对科研项目进行管理时，也必须重视对这三个目标的控制。但是现状却不尽如人意，当前的科研项目管理研究和实践，往往是对其中某一个阶段的管理，忽略了对整体目标的关注，导致成本控制不理想。科研项目具有一个完整的生命过程，对它的管理不能局限于某一个阶段或某一个控制目标，应该重视每一个阶段，重视每一个控制目标，从项目的全过程进行管理、分析和监控，达到真正意义上的科研项目管理。

1.2 有效性不高

一个科研项目，无论它的规模大或者小，都应有一套合理的管理思路或流程，项目进展到哪一个阶段，应该达到什么样的目标值，有什么偏差，出现偏差的原因在哪里，怎样更好地完成下一个阶段，怎样做好与下一阶段的衔接等问题，在这个项目实施之前就应该明确。成本控制人员给科研项目制定好一个适合它的、属于它的执行方法，才能使科研项目顺利完成，提高科研项目的有效性。在项目的实施过程中，最有效的方法就是实施节点设置和节点控制，突破重点、分步落实、及时发现问题、适时调整思路、解决问题，这可以有效地提高工作效率、经济效益和社会效益，为项目顺利完成奠定一个坚实的基础。

1.3 缺少团队意识

团队的力量是巨大的，科研团队作为一个整体，更需要共同协作。在一个科研项目中，会有不同的分工，或大或小的项目，它的成功都会是团队合作的结果，团队中每一个人都是项目成功与否的关键。若干个个体、若干个部分共同构成了项目整体，一个个体仅做好自己这一部分是远远不够的，个体与个体之间是需要合作与交流的，团队间、部门间的协作、分工、配合都是不可或缺的。合理分工、协作攻关、互帮互助、相互支持、优势互补，就可以有效利用各种资源，还可以起到相互监督、相互激励的作用，更好地提高科研项目的效益。

1.4 监管不严格

财务人员对费用的监管、质保人员对质量的监管、科研人员对项目进度的监管，这三者并不是独立存在的，而是互相联系、相辅相成的，他们共同协作、互相配合地完成三大控制目标的监管。科研项目的按期、按预算完成，不仅要依靠项目负责人的监管，而且需要财务、质保、科研管理的人员一同参与监管，在必要的情况下，技术方面的负责人、分管该项目的领导或者直接领导，甚至是公司领导也应该一同参与监管，大家共同承担起监管的责任，在每个节点都实施合理的、有效的监管，使项目按照规定的日期完成。

1.5 奖惩机制缺失

在科研项目的开展过程中，“奖”和“惩”能够起到巨大的推动作用。虽然它们只是一种外在的动力，但还是能促进项目的顺利进行。公正、公平、合理的奖惩机制不仅可以适当地避免拖沓现象的发生，而且可以促进科研团队更好地、有序地、有效地开展科研项目。对参与者而言，则有着更加深远的意义：参与者做的多或者少，办事效率高或者低，都有明确的奖惩划分，参与者可以更好地调节压力和动力。奖惩机制可以让参与者不会因为能力有限或者精力有限还继续承接新的项目工作，他们会高质量地完成现有的工作，甚至会为了完成自己的工作，主动学习参加培训来弥补自己的不足。这样不仅可以更好地完成项目，还可以不断地提升

自我。

2 科研项目全过程成本管理的实施

2.1 前期准备

前期准备又分为工作分解结构、建立项目进度计划图(甘特图)以及建立项目管理组织机构图和项目执行责任分配矩阵三个方面。

工作分解结构是进行范围规划时所使用的重要工具和技术之一，它以按预期或者合同规定的成果为前提，对项目进行合理的分组。项目组在执行期间，要完成WBS的各级工作包，这里面有详细定义每项活动的工作内容和要求，所有工作包的完成构成了整个项目的工作范围，每个阶段性目标需要通过几个节点来控制使其按计划去完成。这一环节的成本管理，可以以项目合同为依据，把项目分解为较细的、更容易管理的工作包，以提高成本管理、时间估算以及资源配置的准确性。

建立项目进度计划图，也在前期准备中充当非常重要的一部分。这需要在项目存续期间内，将项目中对人工、材料等资源的需求或占用情况通过图形的形式来表现出来。这样既可以保证项目的顺利进行，有利于加强管理力度和提高资源优化程度，又可以将已经存在的、或者未来将会存在的对项目的不利影响，进行及时总结和调整，对比项目实际情况，寻找出可能存在的偏差，来改正计划。

组织分解结构是项目组织结构图的一种形式，这需要将工作包与相关部门或者单位分层次、有条理地联系在一起。在这一阶段会用到责任分配矩阵，它将明确项目每个人在组织工作中的角色定位、关系、职责分工。

2.2 项目启动阶段

项目的启动阶段应该有合理的成本控制，其中包括成本核算、成本控制两方面。成本核算是项目成本管理的基础环节，在成本管理中起着基础作用，它具有及时性、准确性、可靠性等基本特征。成本控制是为保证项目所花费的经费在预算之中，在发现问题之前或发生问题时，采取一系列预防和调节措施及时解决和补救。启动阶段应该注意以下问题：明确成本管理的范围;项目负责人、财务人员必须严格控制成本;重视加强成本审核。一个项目是否启动与需求分析密切相关，这也关系到下一阶段是否有必要进行。

2.3 项目规划阶段

立项审批阶段是项目规划阶段重要的一部分。在成本管理上，要根据可行性分析报告、项目合同书等做好项目成本的预算工作，它包括成本预测、成本预算这两方面。这一阶段主要是确定、细化目标，将按计划和要求完成项目作为必要条件，把项目执行的方案进行规划和确定，编制要解决的问题范畴。项目计划的编制是非常重要的，规划的详细程度和复杂程度与项目的规模和类型有关，这也造就了科研项目成本管理的特点——独特性。

2.4 项目执行阶段

项目执行阶段需要参与项目实施的人员按照项目管理的计划来开展工作，这是项目成本管理中最重要的环节之一。在项目执行过程中，需要检查项目执行的情况，审查是否出现了问题，如果出现了问题，应该及时采取相应合理的措施进行调整，控制可能会出现的风险，在确保项目质量、进度、成本的基础上，保证项目顺利完成。为促进项目得到更好的执行，应对项目进行详细分工，并培养2～3名项目带头人，负责对项目的规划和实施以及团队内部的沟通和协作。与此同时，财务部门要加强对经费支出及使用的监督工作，根据项目实际进展来监督和管理经费的使用情况，科研管理部门也要对项目进度的执行情况进行跟踪、预警，把科研经费使用情况、预算执行情况等及时向相关负责人进行汇报，通过两个部门的协作监督和管理，确保经费支出与项目执行进度保持同步。此外，应建立健全人力资源考核机制，根据科研项目节点完成情况对不同人员进行奖惩，合理拉开奖金差距，从而对项目进展起到有效的督促作用。

2.5 项目结束阶段

项目的结束阶段是正式验收产品、服务和成果的环节，也是成本管理中经常被忽视的一个环节，这是因为在很多人看来，项目结束即意味着成本管理的结束，而这显然是一种错误理解。项目结束阶段的成本管理主要反映在决算活动中，也就是确保决算能够准确反映项目的真实投入情况，然后在财务工作中对项目收入与支出数据进行结转，全面、细致地分析其中的纰漏，决不放过实际支出与预算之间的任何一点差异，从而实现决算成本的有效控制。项目完成后，有关部门和专家还须进行验收并且给出评价意见。一般从宏观和微观两个方面进行对项目的评价，尽量采用具体、明确的指标来考评。宏观评价侧重于科研项目是否实现了既定的目标、工作计划以及综合指标，得出项目的总分，从而进行判断;而微观评价侧重于项目过程中的一些具体细节，宏观评价和微观评价在项目结束阶段是相辅相成的。

3 结语

综上所述，本文以成本管理理论为依据，以现代成本管理为基本指导思想，结合先辈们的相关研究成果，在学习和借鉴国内外项目成本管理理论及实践经验的基础上，具体讨论了科研项目成本的构成以及成本管理的现状，列举了科研项目成本管理中存在的几点问题，并针对性地提出了几点合理的建议，将质量、进度和成本三个控制目标关联起来，对科研项目成本管理进行了诠释，希望能促进科研项目管理工作的改革与创新，使科研项目有更好的发展前景。

参考文献

[1] 杨秋吉，李南.基于挣值管理的成本控制指标和进度控制指标的研究[J].经营管理者，2014，(6).

[2] 阿儒涵，李晓轩.我国科研项目成本管理的问题及成因分析[J].科学学与科学技术管理，2014，(2).

[3] 边晨，施宙.略谈项目成本管理理论的产生与发展

[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2011，(2).

[4] 李大龙.基于RBF神经网络的政府公共建设项目投资估算方法研究[D].江西理工大学，2011.

(责任编辑：周 琼)

作者：王婷婷