浅论基层工会建设的主要内容
摘要：当今国家的建设将重心放到基层建设方面，基层工会更应顺应时代发展，把握当前发展动力，着力开展职工培训学校基层工会建设。基层工会在职工培训学校的职责是直接联系与服务职工群众，是基层整体工作活力与创造力的基础。同时也是精确落实基层工会各项工作的组织者、建设者、管理者与实践者。在工作建设过程中，其进行组织、经营、分配等多样化的工作形式下，以及各种协调矛盾与工作关系逐渐复杂的新局势下，让基层工会建设有条不紊的发展下去，从而逐渐增加工作的有效性与科学性，这是当今职工培训学校基层工会管理人员应着重关注的问题，从而在工会建设的主要内容上多加思考与探究。
本文基于当今基层工会的发展要求与发展目标，坚持从多个方面加强建设，主要从思想政治建设、整体素质建设、制度管理建设以及文化组织建设等四个方面为建设内容，逐渐加强基层工会建设，激发基层工会组织的活力与动力，逐渐完善职工培训学校基层建设。
关键词：基层工会;思想政治建设;整体素质建设;制度管理建设;文化组织建设
在当今形势下，基层工会建设作为职工培训学校基层建设中不可缺少的一个组织，其所具有的独特性质使其更具建设意义。基层工会组织作为一个有秩序有纪律的完整组织，为确保其能够科学高效的发挥其职能并能够长效发展下去，其整体工作的建设需要从多个方面出发，从而逐渐保证其完整性与创新性。笔者认为主要从以下几个方面作为出发点：
一、思想政治建设
思想政治建设作为基层工会建设首要建设内容，是每位职工必备的个人素养。加强思想政治建设工作、积极开展集体文明主题活动，是助力基层建设发展、促进职工自身能力建设、保障职工培训学校持续发展的内在动力。一是坚持党的领导。中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。因此，工会的思想政治建设以党的思想政治工作为重要组成部分。对于职工培训学校工会的思想政治建設工作，首先要将党的思想作为教育的根本，逐渐使职工了解并掌握党的政治思想的主要内容，从而不断加强自身的思想建设。
二是用专业的理论知识充实职工思想建设。基层工会思想政治建设的好坏能够在一定程度上影响整个学校教学质量的优劣。思想政治建设离不开教育。基于此，基层工会应定时召开思想汇报主题会议，贯彻落实党的领导，了解国家政治思想的发展趋势以及定期开展职工的思想政治培训从而逐渐加强基层工会的思想建设，使其能够有效落实到每一位职工的思想建设，从而提升基层职工人员的整体思想水平。
二、整体素质建设
基层工会整体素质建设是推动学校基层素质发展的重要途径。随着基层工会组织的逐渐发展，以及其对于职工培训学校的整体影响，基层工会整体素质建设成为一项越来越重要的工作。在当今的发展形势下，不断为职工整体素质建设提出新的要求与挑战，提升基层工会人员的整体素质是整体工作建设的内容之一。提升整体素质建设也是推进基层职工人员自身发展的必然要求。基于此，基层工会建设过程中，应将素质教育作为培训内容之一。并将其作为考核内容，以此来规范每位职工的行为举止以及发展方向。
在整体素质建设过程中，应将每位职工的素质教育当作建设关键，利用多样化的培训方式和搭建多样化的培训平台提升职工的个人素质，例如：技能比武、专题讲座、答题竞赛、道德讲堂等。利用现代化技术设备为职工展现素质养成要求与规则，开展科学有效的活动，增强职工的素质建设，对素质榜样职工人员的案例进行展示与分享。从个体培训出发，从而提升基层工会人员及全体职工的整体素质，进而推动学校基层素质发展。
三、制度管理建设
建立相应的管理制度并不断完善相关制度，从而更加规范基层各项工作。为贯彻落实《工会法》，切实维护职工的合法权益，认真履行职工义务，我校在基层工会建设中建立了年终检查评比制度;在进行基层工会工作人员的管理过程中，建立了科学合法的工作职责;在进行广大人员的管理中，通过民主程序建立了操作性强的部室管理制度等，对基层职工人员进行约束与制约，从而规范其行为;在维护职工合法权益中，建立了工资联审工作制度等，切实维护职工切身利益。维护自身的合法权益是每个职工的权力，在基层职工人员开展工作过程中，当自身权益受到侵害时，基层职工人员应勇于维护自身权益，从而逐渐提升其他基层职工人员的维权意识和工作积极性。
除此之外，制度建设不能是一成不变的。时代在进步，基层工会建设在不断发展，管理制度应跟随基层职工人员的思想政治、整体素质以及文化水平逐渐完善，从而使制度具有一定的实时性与灵活性。不断加强基层工会的制度管理建设，从而为学校的制度建设打下坚实的基础。
四、文化组织建设
文化组织建设是基层工会整体建设的重要内容之一。当今，文化建设成为中国特色社会主义道路建设的关键内容，说明其对于一个国家的发展是至关重要的。基层工会的文化建设亦是如此，其是基层职工人员素质提升的重要氛围。
首先，文化建设是提升每个职工思想政治与整体素质的关键因素之一，与此同时文化水平是每个职工思想政治与整体素质的体现。基于此，基层工会应建立文化建设小组，定期开展文化宣讲、专业讲座和业务研讨等。其次，营造相应的文化环境。在基层职工人员的活动范围内设置特色文化宣传牌，营造良好的环境文化氛围。与此同时，基层工会管理人员应组织丰富多彩的文化体育活动，通过各种文体活动营造和谐友好，健康奋进的精神文化环境。最后，要对文化建设状况进行分析与探究，并以此为立足点，查漏补缺，不断提高专业文化建设、环境文化建设、精神文化建设的水平。并以此作为今后文化建设的参考点，以提升基层工会职工人员整体素质为目标，将文化建设通过多样化的培训方式，促进基层职工人员的了解与掌握。把以文化人作为文化建设的目标，着力提升基层工会的文化建设水平，进而推动我校整体文化建设水平的不断提高，努力建设职工喜爱的职工之家。
综上所述，要想加强职工培训学校的基层工会建设，需要从思想政治、整体素质、制度管理以及文化组织这四方面出发，并根据建设方面不同，利用不同的建设方式，使每位基层职工人员都能得到有效发展，从而逐渐提升基层工会的整体建设，进而推动学校的可持续发展。
参考文献：
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[2]张群伟. 推进基层工会建设，重在"职工素质工程"[J]. 商情.
[3]张莹. 加强基层工会文化建设提高职工队伍整体素质[J]. 工会论坛：山东省工会管理干部学院学报， 2013.
作者：刘丽红
“智慧中国”建设和“新四化”(即建设工业化、信息化、城镇化、农业现代化)是深度融合、共同发展的过程。“智慧中国”是利用现代信息技术建设信息化、网络化、数字化、智慧化中国的具体行动，则是“新四化”在现实中扎实落地的基本支柱。在当代中国，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“智慧中国”恰恰是“新四化”的交汇之点，成为未来中国城乡建设和国家全面发展的方向。
智慧中国的发展趋势
“智慧中国(Smarter China—SC)”的确切定义是：运用现代信息通信技术(ICT)、借助互联网、物联网(Internet Of Things)和3G(4G)等传输网络，利用云计算(Cloud computing)、大数据、人工智能、知识发现(Knowledge Discovery in Database—KDD)、数据挖掘(Data Mining—DM)、智能决策(IDSS)等技术手段感测、分析、整合城乡运行核心系统的各项关键信息，从而对包括政务、民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求作出智能响应，并对智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域进行信息化、网络化、数字化、智能化管理，把中国建设成为一个先进、便捷、高效、可持续发展的智慧国家。
智慧中国总体架构
智慧中国的“树形”架构
如果把中国喻为一棵结满果实的“果树”，那么构建“智慧中国”，就是构建以智慧新设施为“树根”、智慧新技术为“树干”、智慧新产业为“树枝”、智慧新应用为“树叶”、智慧新生活为“果实”的智慧中国“树形”框架。据此，通过认真学习吸收美国、欧盟各国、韩国、新加坡等智慧国家的先进理念，结合中国的实际情况，特提出建设一批智慧新设施，推进一批智慧新应用，发展一批智慧新产业，开发一批智慧新技术，创造一个智慧新生活“五个新”的建设构想。“五个新”构成了智慧中国的完整体系，相互之间又密不可分。首先，新设施是智慧中国的基础，为新应用(面向政府)、新产业(面向企业)、新生活(面向公民)提供无所不在的网络;其次，新技术是智慧中国的支撑，为新应用、新产业、新生活提供发展动力。新应用、新产业、新生活是智慧中国建设的出发点和归宿。
建设一批智慧新设施，植好智慧中国“树根”。一是大力推进智慧型信息基础设施建设，建设国家级超级计算中心、城市大数据信息库、一批国际云计算中心和数据中心，推进光纤到户、无线城市、新一代宽带移动通信网络等宽带网络工程，提升中国信息通信枢纽功能。二是加快推进国家重要设施的智能化改造升级，重点实施智能交通、智能港区、智能空港、智能电网、智能水网、智能气网、智能供气等国家重要基础设施智能化工程。
突破一批智慧新技术，养好智慧中国“树干”。在物联网、云计算、新一代通信网络、移动互联网、高端软件、智能终端、大数据、高性能计算等前沿领域突破一批核心共性技术，拥有一批国际水平的自主知识产权，实现成果转化应用，提升自主创新能力。
发展一批智慧新产业，壮大智慧中国“树枝”。培育发展一批新一代信息技术产业和一批名牌智能产品，实施企业扶大做强行动计划;大力发展电子商务、智能物流、智慧金融，打造网络商都;大力发展智能装备，推进生产制造全流程智能化和节能环保应用，推动传统优势产业智能化。
推进一批智慧新应用，丰满智慧中国“树叶”。大力推动政府网上行政审批，建设政府智能化办公决策平台;建设各级和各城市智能化管控中心和智能化视频监控体系，实施公共安全智能化工程，推进城市规划和地下管线管网智能化，建立管理、执法、监督和社会公众参与“四位一体”的城乡综合管理体系。
创造智慧新生活，结出智慧中国“果实”。重点推进智慧人文教育、智慧医疗、智慧社保、智慧人才等民生服务工程;通过建设生态环境感知监控、智能家居、智慧社区等工程营造智能化生活环境;推进智慧城、智慧岛、知识城等智慧示范区、智慧港、智慧乡镇、数字社区、数字家庭等多样化的示范样板建设，以此带动智慧中国结出丰硕的果实。
智慧中国总体框架
结合我国的实际情况，智慧中国的建设采用如下总体框架：
智慧中国空间发展路线：智慧中国的建设是从智慧示范园区建设—智慧城市建设—智慧省市区建设—智慧中国建设这样一个从点到面、由小到大的全过程。
智慧中国生态系统建设愿景：智慧中国生态系统包括自然生态系统、社会生态系统和经济生态系统三大部分。通过智慧中国生态系统建设，使中国达成环境友好、资源节约、社会和谐、民生幸福、产业绿色、信息通衢等美好蓝图，使中国具备生态系统一般自我调节和自我完善的能力。
智慧中国生态系统组成：智慧中国生态系统由产业体系和应用体系两部分组成。产业体系是供给方，应用体系是需求方，产业体系支撑应用体系运行，应用体系带动产业体系发展，两者相互支撑、相辅相成，共同构成推陈出新、生生不息的智慧中国生态系统。产业体系是供给方，主要包括智慧中国建设支柱产业和智慧中国建设带动产业两大部分。智慧中国建设支柱产业带动智慧中国建设带动产业的发展，同时，智慧中国建设带动产业的发展支撑着智慧中国建设支柱产业的发展。应用体系是需求方，包括感知层、网络层、服务层和应用层等几大层次。
智慧中国运行体系：智慧中国运行体系是智慧中国建设过程中规划、融资、实施、运营等全生命周期过程。
综合保障措施：包括政策、法规、行业准则，这些措施便于企业的建立和运营，促进上层体系的规范化发展。综合保障措施是整个智慧中国的基础，保障整个智慧中国建设的正常运行。
智慧中国技术架构
感知系统：包括资源层和感知层，充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城乡运行核心系统的各项关键信息;
互联互通系统：包括网络层，实现人与人的互操作，人与物体的互操作，及物体与物体的互操作，达到城乡要素中“人—机—物”之间全面的信息联通与共享;
智能处理系统：包括中间件层、核心服务层和智慧应用服务层，整合并创新应用先进科技实现敏捷智能响应城乡生活需求，构建以人为中心的更加宜居的城乡生活环境。
智慧中国应用推进体系建设
应用推进的预期目标
围绕中国城乡管理、产业经济、社会民生、资源环境、基础设施等五方面的智慧应用，建立全面立体感知、安全可靠传输、智能高效处理的智慧中国基础支撑体系，完成智慧中国各个领域应用支撑体系、专用网络、支撑平台等基础设施建设，到五年末组织完成智慧应用项目的建设。强化行政部门对城乡的精细化管理和人性化服务，提高管理人员的工作效率，促进政府职能转变，加强和创新社会管理;服务公民生活，使公民出行办事更加便捷，生活环境更加舒适、安全;服务企业发展，使企业沟通与协作更加顺畅。
智慧中国的评价指标体系
智慧中国建设过程凸显的问题表明，智慧中国建设需要整体规划、分步实施、以评促建，亟需能够全面系统、突出中国特色、权衡地区和城乡差异、促进问题解决的创建指标体系。因此，在综合比较国内外智慧国家建设现状及考虑我国信息化成熟度和区域特性等背景的基础上，广泛参考《2006━2020年国家信息化发展战略》、《国家电子政务“十二五”规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》、《通信业“十二五”发展规划》、《互联网行业“十二五”发展规划》、《物联网“十二五”发展规划》等国家发展规划，结合中国特色社会主义的基本发展特点，特提出创建智慧中国评价指标体系，即评价“智慧中国”的指标应主要包括五个方面：一是决策和应急能力，主要体现在面向领导的决策信息服务、综合和专项应急指挥等方面;二是城市运行综合能力，主要包括智能交通、资源环境、公共安全、生产安全、市政市容、园林绿化、食品安全等方面;三是经济活力与产业竞争力，主要包括工业运行、绿色农业、商业服务、金融服务、科技创新、信息产业、节能减排、旅游、信用等方面;四是公民素质与生活幸福指数，主要包括教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、养老、社区安防等方面;五是信息化统筹管理与服务能力，主要包括基础支撑平台、基础和共享信息资源、基础网络和计算存储设施、信息服务门户，以及容灾备份等安全基础设施等方面的统筹管理能力。这些评价指标体系也基本上涵盖了“智慧中国”的方方面面，将有力推动“智慧中国”建设全面铺开、顺利开展。
智慧中国应用体系架构
智慧中国顶层架构包含一个平台、四个层次、两个保障，一个平台为应用支撑平台，四个层次为感知层、传输层、数据层、应用层，两个保障为信息安全体系和管理机制。
通过摄像机(IP Cam)、无线射频识别(RFID)、传感器网等技术，实现信息感知，通过电信网、广播电视网和互联网等实现信息承载和传输，通过云计算等信息处理模式实现中国城乡各类应用与服务。信息安全与管理体制是以上路径顺畅实现的必要保障，智能产业与智能应用的融合创新是以上路径实现质量的关键，是智慧中国建设的精髓所在。智能产业包括网络设备、智能型消费电子、网络安全产品、新型显示等智能制造业，特色行业应用软件、中间件和平台软件、智能应用安全软件等智能软件产业，互联网、电子商务、基于数字虚拟技术的文化创意、数字出版、运维、咨询等智能服务产业，以及物联网、云计算、新兴电子、数字家庭等新兴产业。智能应用主要包括感知泛在信息基础设施、城乡智能运转、经济智能创新运营、公民智能幸福生活、政府智能治理等方面。
智慧中国主要建设内容
智慧交通。智慧交通作为智慧中国和智慧城市建设的关键领域之一，城乡的发展每次进入一个快速的时代，区域的开发、城市化的进程、商业的发展、居住环境的改变等等每个变化必将对交通运输产生新的需求，交通作为国家和城市高效运转的动脉，连接着城乡的人、货及提供服务的群体的核心系统，直接影响着国家的经济活动能力和城市的运转效率。
“智慧交通”将物联网、云计算为代表的新技术运用到整个交通系统中，建立一个更大的时刻范围的综合交通体系。智慧交通可以提高交通系统的运行效率、减少交通事故、降低环境污染，促进交通管理及出行服务系统建设的信息化、智能化、社会化、人性化水平。有助于最大程度的发挥交通基础设施的效能，提高交通运输系统的运行效率和服务水平，为公众提供高效、安全、便捷、舒适的出行服务。
智慧交通建设是以国家智能交通系统体系框架为指导，以各大都市圈交通一体化为基础，建设和完善一个中心“城市交通信息资源中心”，两个平台“交通信息共享交换平台和交通综合指挥调度平台”，八大部分“信息采集、信息处理、实时监控、信号控制、交通执法、指挥调度、运营组织、信息服务”，两套体系“标准体系、安全体系”等。
通过运用智能交通技术促进建成高效、安全、智能、绿色的综合交通运输体系，提升城乡交通运输管理与服务水平，增强交通运行监测与评估能力，改善交通应急处理与决策能力，大幅度提高城乡交通运输系统的管理水平和运行效率，为出行者提供全方位的交通信息服务和便利、高效、快捷、舒适、经济、安全、人性、智能、生态的交通运输服务，为交通管理部门和相关企业提供及时、准确、全面和充分的信息支持和信息化决策支持。
信息化基础设施。适应向信息社会迈进的新要求，抓住信息技术变革和深化应用的新机遇，大力推进信息网络基础设施和信息资源开发利用，为智慧中国建设奠定坚实基础。
建设全面覆盖的感知网络：推进传感器全面部署，扩大包括RFID感知、位置感知、视频感知网络、环境感知网络等感知监控网络覆盖范围，实现城市动态实时监控。
提高宽带网络覆盖水平和效能：一是不断提高宽带网络覆盖水平，使各类有线和无线形式的宽带网络覆盖城乡。支持运营商建设3G、DTMB、CMMB作为“无线城市”主体网络，以WLAN作为热点区域高速接入的补充技术，全面实现无线互联网在室外全覆盖和室内深度覆盖。提高主要公共场所WLAN覆盖率，在大专院校、交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等主要公共场所要提高普及应用。二要提高宽带网使用效能，提高户均网络接入水平，使城市家庭使用网络的平均带宽达到30M以上;提高平均无线网络接入带宽，使室外网络连接的平均实际带宽水平达到5M以上。
推进“三网融合”：推动广电和电信业务双向进入试点，统筹规划和管理三网信息网络资源，支持建设以数字电视为核心、主干与接入实现三网融合的高清互动数字家庭业务商用试验网络。
建设智慧应用集成平台：建设统一的智慧应用集成平台，实现智慧管理应用的集成和感知网络的统一管控，并为智慧中国公众和产业应用创造良好的产业发展技术环境。
建设以超算中心为基础的基础设施：共享服务平台以超算中心为基础，建设统一的城市级基础设施共享服务平台，通过高速网络提供用户所需要的云计算服务，方便实现硬件资源统一部署与维护。
智慧电网。中国“智慧电网”包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度共六个环节，以统一规划、统一标准、统一建设为原则，以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展为基础，具有信息化、自动化、互动化为自身特征。中国“智慧电网”的建设内容包括建设电网断面实时监测与预警，实现全国常规电能输入的总体情况实施实时监测。建立新能源及为网状态监测系统，实现对多能源供应、多能源互补以及最大化能源的利用。建立对工业企业实时用电数据收集整理系统，实现能量考核管理及能量辅助决策。建设区域一体化电能信息综合监视平台，实现对输电、新能源、储能、用电的分布式优化节能调度和可视化展示。通过向企业提供能效服务，优化供用电模式，建立虚拟能效电厂，通过节能实现项目成本回收，并为城市发展带来可持续和绿色能源公司，具有长久的经济和社会意义。
资源环境领域建设内容
智慧水资源。中国“智慧水资源”是利用现代化通信、物联网、遥测遥感等技术，按照“覆盖到面、监测到线、控制到点”的原则，实现水资源领域的水质水情监测、水资源管理、水利政务、饮水安全等主要业务的多层次、全方位的水利现代化、信息化、智慧化，其建设内容包括以下几个方面：
智慧水资源信息基础设施建设，在各省市区安装所需的水雨情监测设备、水质监测设备、流量测量设备、压力传感设备以及设施控制设备等，整合完善信息采集设施;完善信息传输网络;建设各省市区水资源管理云计算平台。
建立水资源管理和防汛指挥决策支持系统，以信息技术为基础，实时采集区域内的各类水资源相关信息，以现代水资源管理理论为基础，以计算机技术为依托对区域内的水资源进行实时调度、优化配置;以远程控制及自动化技术为依托对区域内的工程设施进行控制操作;实时监测区域内自来水输水管线、污水和雨水排放管线、输水排水设施的健康状况，及时发现渗漏、破损、淤积及设备损坏等异常情况。
建立水雨情实时监测与预警系统，实时采集雨量、水位、水量、流量、输排水管线压力等信息，为水务部门实施水资源合理调配、异常事件预警预报和突发事件应急处理提供科学的决策依据。
建立水质实时监测与预警系统，在全国各江河湖泊、河港沟渠、水库、入水口，取水口、污水排放口安装各种自动水质测量设备，实时监测水质变化情况，并对污染超标等异常事件提供智能化预警预报。
建立饮用水取水口入侵防护系统，通过RFID、GPS、高清视频、振动光缆、高压脉冲等前端感知设备实现饮用水、水源地等重要取水口的保护，满足居民饮用水资源的绝对安全。通过中国“智慧水资源”建设，调度各省市区周边的水资源，有效提高全国水资源利用水平。
智慧环保。中国“智慧环保”指通过综合运用数字环保和物联网技术，围绕建立与完善“科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系”的要求，构建多元化、智慧型环保感知网络系统。
完善和优化环境监测监控系统：完善和优化各省市区的水、气、土壤、噪声、固废、生态等环境监测监控设备。重点建设重金属、放射源、固废及危险品转移、尾矿库等监测监控系统，大力推进环境治理设施的建设，开展环境治理设施及监测监控设备的运营服务，保障环境监测、治理体系的正常运转，提升各省市区环境管理能力。
整合环境信息资源和数据：建立各省市区环境信息数据库，整合所有环境信息资源和数据，建设环境监测数据标准体系，实现管理应用、信息共享和信息服务一体化功能，提高环境数据管理、分析和利用水平，与办公自动化系统等其它平台实现方便对接。
建立环境信息综合分析中心：各省市区环境信息综合分析中心由四大分析系统构成：区域排放总量核算系统、环境质量综合评价系统、环境辅助决策系统，环境应急预测预警系统。
社会民生领域建设内容
市民卡应用。建设城镇市民卡工程是一个跨部门整合类工程。以市民卡为载体形成市民基础信息交换系统，实现跨部门市民基础信息的共享互通，逐步形成覆盖城镇的政府社会管理、公共服务体系、商业便民服务体系，为转变政府职能、建立现代城镇管理模式提供有效服务。通过对各个部门的信息整合实现城镇市民在交通、社保、卫生、门禁、公安、银行、民政、文化、旅游等部门享受全程一卡通行式服务。市民卡整合系统建设。市民卡外围系统整合是要对外围系统的网络、硬件、软件等进行建设或改造，使其与市民卡业务系统无缝衔接，为市民卡提供良好的应用环境。市民卡管理系统建设。市民卡管理系统通过对市民卡的制作、授权、发售、监管等全过程监管实现市民卡全程管理。市民卡运营系统建设。市民卡运营系统通过对各个社会整合领域部门的综合管理，实现对市民卡在注册、支付消费、个人授权等信息与相应领域行业的企业或单位的对应系统进行验证、同步。
市民卡融合平台建设。根据城镇市民服务要求，融合现有“市民卡”、居民电子健康档案和电子病历“一本通”、“96345”服务信息化社区统一平台、数字城管等现有平台，智慧城市市民融合服务平台项目建设内容主要是要建设“三个平台、四个渠道”，分别是融合服务支撑平台、应用融合管理平台、服务渠道管理平台和“一卡”、“一页”、“一屏”和“一窗”四个渠道。实现一卡通行、一页联通、一屏传递、一窗展示的创新市民融合服务模式。融合服务支撑平台的建设。融合服务支撑平台主要是以现代服务业中各类实物交易、非实物交易和社会服务的基础性和共性需求为导向，通过技术创新、模式创新和集成创新，研发一系列标准化的、可共享的共性服务构件，最终形成集成化的现代服务业共性服务平台，来支撑五个渠道的共性服务。应用融合管理平台的建设。应用融合管理平台是从服务应用的层面对应用的运行进行监控、对应用的安全进行管理、对应用的接口进行预留管理、对应用的注册进行监测管理，从而保证市民融合服务平台整体的应用正常运转。服务渠道管理平台的建设。服务渠道管理平台是对“五个一”渠道的应用管理软件进行统一的管理，从而使服务渠道在应用层面上互相关联、与平台对接，在今后如果有更多的渠道加入，也可以在管理平台的支撑下，免去不必要的重复基础建设，直接对管理软件系统进行开发即可。“五个一”为主的服务渠道整合建设。以市民卡、市民网页、统一呼号、智能屏、市民服务窗口为主的服务渠道整合和建设，将现有的服务渠道进行详细的整合和梳理，并统一在市民融合服务平台中，为市民提供统一的服务渠道接口。
智慧医疗建设。建设智慧医疗专网。建设覆盖全国的高速网络设施，满足智慧医疗专网在高并发压力下的海量数据传输，保障数据实时畅通和安全。建设智慧医疗数据中心。建设基于公民的电子病历和健康档案的基础资源库，结合其他相关机构提取的信息，经过加工、重组为各类主题数据资源库，为全国的医疗服务、公共卫生安全及监管、业务协同、分析决策等业务提供最全面、最科学的数据支撑。建设智慧医疗信息平台。规范整合全国医疗机构和卫生监管单位的各类信息系统。利用云技术，建设一体化的全国智慧医疗信息平台，实现全国的医疗资源共享、数据交换、信息传输等各类服务。建设卫生信息业务应用平台。提供面向全国各类用户(包括公民、各级医疗机构和卫生监管部门)的各类应用。实时提供给临床医务人员完整的患者信息和辅助的诊疗方案，以提高工作效率和医疗质量。为公民提供便捷、全程、廉价的医疗卫生服务，缓解“看病难，看病贵”，建立卫生信息惠民网站，为公民提供健康信息及健康咨询服务。
智慧社区。建设智慧社区城镇公共服务体系建设。通过对社区医疗、社区环保、社区家政、社区微电网等多个社区服务监管系统的建设，实现对城镇社区深化服务及全面监控。通过社区医疗服务中心医疗信息平台和大型医疗机构互联互通，使“电子病历”延伸到基础医疗单位，为城镇分析居民健康状况、预测居民健康风险提供全面数据基础;建设社区内和社区边环境监测体系，包括水资源、噪声、空气、垃圾等监测体系，提供老百姓环境投诉平台，为城镇化环境问题的管理提供依据;建设统一的社区家政信息系统，对社区家政提供的各项服务进行分类和监控，为社区居民提供优质高效的家政服务;未来智慧社区将会构建社区智能微电网，提供社区公共用电需求、智能调节社区用电分布。微电网还参与城镇智慧电网，发挥自身的作用。社区区内自治服务体系建设。通过对社区安保、社区物业服务系统的建设实现社区自身内部的服务管理体系。在智慧社区中，除目前社区已普遍建设的电视监控系统、电子巡更系统、周界防范与报警系统，还将增加出入口管理系统、停车管理与诱导系统、门禁系统等系统，以增加智慧社区的智能化程度和安全性;智慧社区物业通过建立社区建筑、物业设施、设备的维护管理的自动监控和集中管理，在此基础上结合对业主信息和工程文件信息集中管理和分析，应用计算机网络技术实现三位一体的智能物业管理。远程抄表、基础设施自动报修、视频监控和自动预警等综合服务将使人们的生活更加方便、快捷、安全。社区家庭自我服务体系建设。加快普及智能家居系统的建设，通过灯光控制子系统、窗帘控制子系统、背景音乐控制子系统、可视对讲和安防报警、家电控制管理等系统实现家具智能化，让家居生活更加舒适、安全、有效。
智慧文化教育建设和班班通工程建设。建设技术先进的数字博物馆和数字图书馆，建立自动化管理体系和快速畅通的网络环境，开展一系列、多层次、交互式的文博多媒体资料和文献信息服务，为读者提供具备资源整合和电子导航功能的统一的检索界面和个性化定制服务。文化与教育信息资源共享服务平台建设。实现城镇文化与教育机构资源的共享、管理和统一服务。文化教育资源与教育协同管理平台、远程教育平台、教育档案系统共同构成文化教育云服务中心的主体支撑平台。教育门户整合教育资源和学习者资源，实现教育资源共享，建立网上虚拟校园。通过云计算在其中的作用，大规模共享资源成为可能。平安校园建设。建设平安校园，立足于建成一个能整合多种资源、多业务、多应用的高安全性的平台，采用“灵活分控、集中监控、统筹调度”的平安校园监控运行模式。平安校园系统同时具备报警、智能分析、视频会议、安全管理等功能，是一个数字化、网络化、智能化、集成化的强大的“四化”综合管理平台。
产业经济领域建设内容
智慧制造建设。通过企业信息化的底层设计，构建一体化服务平台。通过服务化、虚拟化、物联网技术，将大型、高端硬制造设备和遗留信息系统接入智慧制造的平台系统，多种制造模式，实现制造生产设备的动态组织、高效共享和协同运行。通过数字化制造设计，实现设计与生产的综合集成。通过PDM和ERP的集成，更好的实现产品数据及相关的信息在两个系统间往来传送.实现及时、有效地信息同步和共享。实现基于RFID的模具管理和生产线物流管理。采用基于RFID技术作为数据源的模具管理系统及利用计算机网络化系统作业，可以有效地对设备进行管理、评估成本，从而提高工作效率，强化控制，达成运作标准化作业目的。
智能物流建设。物流公共信息平台建设。通过物流公共信息平台改进和优化物流信息流程，建立科学的物流运作与服务规范和信息交换标准，提高物流业务的服务效率和水平，降低社会物流成本;建立完善、高效、可靠的物流信息系统，为物流企业提供良好的信息环境;该平台将建设成为物流业的运作中心，集物流信息采集、在线交易、智能配送、运输过程控制与优化、货物实时跟踪、在线客户服务、资金结算、数据交换和信息发布等主要功能于一体，实现物流运作的全流程电子化交易和在线客户服务。建设智慧的供应链体系与现代化的物流配送体系。建设智慧的供应链体系：企业的智慧供应链强调供应链的数据智慧性、网络协同化、决策智慧化。建设现代化的物流配送体系：首先，实现物流配送手段机械化，自动化和现代化。物流配送采用机械化，自动化，现代化的储运设备和运载工具，如立体仓库，旋转货架，自动分拣输送系统，悬挂式输送机等高效，多功能的物流机械。其次，实现物流配送管理现代化，规范化，制度化。最后实现物流配送信息化：物流信息收集的数据库化和代码化，物流信息处理的电子化和计算机化，物流信息传递的标准化和实时化，物流信息存储的数字化等。
城市管理领域建设内容
智慧政务建设。智慧政务是以城市级数据中心为载体，构架基础数据库和各类专业数据库，通过整合政府IT资源，向社会提供公共云服务。打造政府跨部门的“政务服务平台”，实现依托电子政务外网、政务内网，面向企业及公众的事务处理、事务查询等的公众服务平台;面向公务员的内部信息发布、培训教育、相互交流和资源共享，使政府工作人员通过各种终端，随时随地登录统一平台达到获取所需信息或服务。建设政务云数据中心，采用虚拟化等新技术，通过整合、扩展、完善，建设政务云数据中心，广泛推行基础设施共享服务、平台共享服务、应用共享服务，实现技术资源整合共享。建设政务物联网数据中心，依托现有电子政务基础设施，根据各部门物联网应用扩展需求，建设政府机关统一的政务物联网数据中心，为部门基于物联网的应用系统集中提供网络通信、数据存储、信息处理及系统运行服务，避免各部门分散建设物联网数据中心。整合完善政务网络平台，整合各部门涉密网络，形成政府统一的涉密信息传输管理平台。大力发展内网决策指挥、办公管理、信息共享、业务协同等各类应用。严格按照信息系统分级保护要求，落实安全保密措施，完善身份鉴别、访问控制、责任认定体系，确保内网应用安全。
整合完善网络安全平台，按照信息系统等级保护要求，完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息加密、访问控制等为重点的安全防护体系;完善以安全审计、系统监控、接入控制等为重点的安全管理体系;建设移动电子政务平台，根据机关移动办公、移动执法需求，适应手持设备智能化和移动通信技术快速发展的形势，规划建设移动政务安全接入平台和应用服务平台，形成有线无线互为补充、安全可靠、统建统管、充分共享的移动电子政务平台。
智慧城管建设。智慧化城市管理的建设内容为：整合现有的数字化、信息化基础资源，综合运用物联网、云计算、大数据服务等新一代高科技技术手段，建立城市管理各环节全面感知、智能分析、信息共享、协同作业的统一平台，在城市公共设施精细化管控、公共安全应急预警、执法管理强化监督、环境卫生网络监测等方面，全面提升和完善城市管理功能。
其建设内容主要包括：底层传感网络建设、数据平台建设、系统支撑平台建设、应用及管理服务系统建设。底层传感网络建设，通过集成多种信息传感设备，构建底层传感网络。底层传感网络建设，是借助各种智能节点终端实现对监测对象的信息采集，通过传感网关将信息进行汇聚，并上传至核心网络。核心业务库建设，是指通过整合业务数据库、业务支撑数据库、空间数据库、实时数据库，构建数据平台。数据平台包含智慧城管系统的所有数据信息，主要包含业务数据、业务支撑数据、空间数据和实时数据四个部分。多业务平台建设，通过整合业务逻辑功能、数据运算、数据传输、数据存储的一个信息集成处理环境。是将分散、异构的应用和信息资源进行聚合，通过统一的访问入口，实现结构化数据资源、非结构化文档和互联网资源、各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成，提供一个支持信息访问、传递、以及协作的集成化环境，实现个性化业务应用的高效开发、集成、部署与管理。城管应用系统建设，是指通过整合公共设施、公共安全、执法管理、环境卫生四个方面服务，来建设智慧城管应用系统。系统应用平台面向城管单位提供市政设施主动式监管;市政车辆定位跟踪、统一调度及条件管制;市政人员出勤监管、合理调配;城市环境监测、卫生质量预警;重点地界智能监管等六项服务应用。
智慧中国产业体系建设
培育新一代信息技术产业。把新一代信息技术产业作为智慧中国产业发展的重要支撑，以培育优势领域和主导产品为核心，重点发展物联网、云计算、大数据、新一代移动通信、软件与信息技术等产业，培育三网融合、网络增值服务等新型产业，打造全国重要的国家软件产业基地、全国物联网、云计算及大数据产业基地、全国重要的集成电路设计及生产基地和全国信息服务及服务外包基地。完善配套体系，延伸产业链，培植具有创新能力和市场竞争能力的大型企业和集团，增强产业创新能力与核心竞争力，推动新一代信息技术产业集群式发展，实现全国电子信息产业跨越式发展。
加快信息化与制造业的渗透发展。推进信息技术在产业发展关键环节和重点领域的全面渗透、综合集成和深度融合，加强传统产业的技术改造，积极培育新兴产业，促进工业创新发展、绿色发展和智能发展，逐步构建现代产业体系。着力打造“两化融合”示范基地，“两化融合”示范园区引导工程。重点围绕汽车及零部件、纺织服装、电子、食品饮料等优势产业，推进设计数字化、产品智能化、生产自动化、管理网络化，加快“两化融合”。以大型企业信息化为龙头，带动规模巨大的中小企业信息化，提升中小企业与龙头企业的产业链协作能力，形成智慧中国建设有利的制造业应用体系。搭建公共信息化服务平台，加大对中小企业服务力度。加快信息化与服务业的深度融合。大力推进信息化与服务业的融合发展，改造提升优势服务业。
全面提高生产性服务业领域信息化应用水平，积极发展电子商务，提高物流信息化水平，促进电子商务与物流信息化集成发展。推动电子商务在金融、外贸、税收、海关、民航、铁路、公路、水运、邮政、钢铁、石化、汽车、建材、农业等领域的普及和深化，建立大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台，积极推进电子商务企业和行业应用示范。健全电子商务政策法规体系，加快信用、认证、支付、标准等电子商务支撑体系建设，保障网上交易安全。
建立公共物流信息平台，满足京津唐、长三角、珠三角中西部等大型物流枢纽发展的信息化要求。加快信息技术服务业和工业设计产业发展，推动生产性服务业的现代化。鼓励发展生活性服务业信息化应用。加快旅游、会展、酒店、餐饮等服务信息化，构建高效便捷的网上旅游综合服务平台。
作者：张永民
摘要：企业文化是企业内各项工作的思想指南，是一个企业发展最重要的基石。随着越来越多的企业认识到企业文化的重要性，企业的管理层尤其是创始人也越来越重视本企业的企业文化建设工作，那么研究企业文化建设工作的主要内容是十分必要的。
关键词：企业文化;有效落地;管理体系
企业文化工作的内容保罗万象，它不像研发、生产、质量等工作有具体规范要求和量化指标，因此在企业内专、兼职从事企业文化建设与管理的岗位人员，对于如何开展好企业文化建设工作十分困惑。因此，为了更好地将企业文化进行有效落地，明确企业文化建设工作的主要内容，进而为企业文化建设工作者提供指导就显得十分有意义。
1.企业文化的定义
对于企业文化的定义，不论是企业家还是专家学者，大家对企业文化的概念众说纷纭，据不完全统计，目前企业界和学界对企业文化的定义多达300多个，比较有影响的有：
埃德加·沙因：企业文化是一个群体在解决其外部适应和内部整合问题过程中习得的一系列共享深层假设的集合，它们在群体中运行良好、有效，因此被群体传授给他们的新成员，并作为其解决类似问题时感知、思考和情感体验的正确方式。
2.企业文化的作用
业绩的背后是团队，团队的背后是文化。企业竞争的直接表现是产品的竞争，但竞争背后的根源是文化的竞争。企业文化是企业内各项工作的思想指南，它将指导企业形成符合自身发展的战略路径、投资理念、用人理念等等，贯穿于企业经营管理的全过程。从组织层面，企业文化可以起到凝聚人心的作用，增强组织的凝聚力。从员工个人的角度来说，企业文化则为其打造了一个“精神家园”，增强员工的归属感和稳定性。
3.企业文化建设工作的主要内容
企业文化的定义和作用非常明确，但我们可以看到企业文化的内容保罗万象，它涉及到企业的方方面面，当前大家都很重视企业文化工作，却又感觉无从下手，它不像研发、生产、质量等工作有具体规范要求和量化指标，因此在企业内专、兼职从事企业文化建设与管理的岗位人员，做不好就会误以为企业文化工作无非就是吹拉弹唱搞活动。因此，要想开展好企业文化工作必须要有抓手，而且要建立系统的管理体系。结合工作实际，一家企业应该建立起由“理念体系、组织体系、培训体系、宣传体系、制度体系、考评体系”六大体系为支撑的企业文化管理体系，从这六个方面开展好企业文化工作。
3.1完善企业文化理念体系
明确企业文化理念体系的主体内容，具体包括核心理念、经营理念和管理理念。
核心理念：首先，企业应梳理出自身的核心理念，它是一个企业最核心的思想，代表着企业最根本的价值观念和经营原则。一般包括愿景、使命、核心价值观，其中愿景回答了“我们想要创建一个什么样的企业？我们期望实现的宏伟蓝图是什么？我们要到哪里去”的问题，使命则回答了“企业为什么存在？内心应该树立的崇高追求是什么？”的问题，核心价值观则回答了“要想实现我们的理想，我们必须坚守什么样的价值标准？我应该如何实现目标？”的问题。核心理念必须有企业自身特点，确实是企业经营过程中践行的理念，而不是大众的普世观念。
经营理念和管理理念：其次，在核心理念的指引下，梳理出经营理念和管理理念，是指在经营和管理的全过程中应该坚持的总体原则，它们是对核心理念的进一步细化和解读。
组织开展专题文化建设：根据企业发展的需要，推进专题文化建设，如团队文化、责任文化、竞争文化、创新文化、执行文化等，丰富公司文化理念体系的内涵。成熟一个，推进一个，通过专题文化建设，推进文化理念体系的具体化。
3.2建立文化建设的组织保障
组织体系是指通过理顺公司和各事业部（部门）企业文化建设的组织机构和运营机制，统筹各方力量和资源，为文化建设工作提供组织保障。
确定文化建设管理机构、协调部门和具体执行机构。根据文化建设经验，公司企业文化中心作为文化建设管理机构，公司企业文化部门作为组织协调部门，各事业部（部门）为具体执行机构，公司企业文化中心由公司最高领导任主任，各事业部（部门）成立由事业部经理任组长的跨部门企业文化工作小組，建立“领导带头，全员参与”的组织运营机制。
明确公司与事业部（部门）文化管理体系的职责分工。在公司与事业部（部门）文化管理体系中，公司企业文化中心有三项主要职责：一是建设和修改公司文化核心理念并制定整体推进规划，建立具有统领公司文化建设工作的管理体系。二是督促、指导、评估各事业部（部门）企业文化建设工作，定期召开公司企业文化建设工作会议、对各事业部（部门）走访调研，推动规划的落实和效果评估。三是搭建企业文化管理和服务平台，总结行业和事业部（部门）优秀文化建设经验并在公司内推广，为事业部（部门）建设提供对外交流平台。
事业部（部门）企业文化工作小组的两项职责：一是负责公司文化核心理念在所在事业部（部门）的贯彻落实，并建设和修改符合公司文化核心理念和自身特点的亚文化。二是对本事业部（部门）管理制度进行梳理并提出修正意见，按照“公司-事业部（部门）-班组”三级管理模式，建设以班组文化为重点的企业文化，培育基层文化典型。
3.3建立企业文化的讲师队伍，完善文化培训体系
培训体系是指建立由高层、中层、优秀员工和外部讲师共同构建的企业文化讲师队伍，进行企业文化制度化、常态化的培训。
推进公司企业文化内训师培育工程，建立讲师队伍。企业文化内训师是企业文化培训的主力军，也是文化的传播者，是文化培训工作和实际经营管理联系和结合的枢纽，包括公司领导、事业部（部门）经理、经营班子副职、经验丰富的优秀老员工等。每年由公司统一组织开展公司层面企业文化内训师的培训和学习。
统一编制培训课件，形成课程体系。组织课件编写小组，对企业文化理念体系进行深入解读，并编制统一课件。通过系统化的文化理念课件，实现对理念的深入学习和培训，使全体员工特别是中高层管理人员理解、认同、掌握和运用，成为自觉的精神追求和价值取向。
新员工入司文化培训。新入职公司的员工，都必须接受企业文化教育培训和考试，并在入职一个月内安排完成，这一个月是学习、认同和实践企业文化的关键期，它对新员工在今后的公司生涯中起到十分重要的作用，一定要重视新员工的入职文化培训。
3.4建立立体的宣传和沟通体系
宣传体系是指借助内部宣传阵地、外部媒体、各类文化活动和仪式，营造良好的内外部舆论和环境氛围，塑造优秀的企业文化品牌和良好的外部形象。
宣传平台建设：按照公司规范的统一标准，重点推进企业展厅、企业宣传片、企业画册、企业内刊、官网、官微和宣传看板等文化载体的建设和动态更新;借助外部平面、网络和影音媒体进行公司文化的宣传，塑造优秀的企业品牌和形象。具体平台包括：文化手册、公司管理制度、公司官网/官方微信、企业内刊、企业展厅、企业画册、企业宣传片等影像资料、VI视觉系统的所有载体、企业宣传栏/广告牌、企业宣传标识/口号、文化上墙、餐厅/班车的电视、外部报纸/网络/电视台。
建立多样化的文化活动形式：通过表彰大会、纪念日、会议、主题研讨、班组沟通、标杆企业学习、文体活动等方面的建设，传递文化理念，潜移默化地进行引导，打造“文化场”，以环境影响人、感化人。具体包括：先进员工/模范党员/优秀青年等荣誉评选、公司成立日庆祝活动、新聘任高管的宣誓仪式、慈善基金/爱心基金/员工互助金等对困难群体的救助、创新项目奖励表彰大会、班组沟通活动、文体活动、合理化建议活动、标杆企业学习。
3.5用完善的制度体系落实企业文化理念
制度体系是指寓文化理念于制度、流程之中，使公司文化理念与管理制度有机融合，互相促进，提高管理效能。建立制度审查机制：所有的制度在出台前都要设立文化审查环节，特别是干部管理制度和员工奖惩制度，用文化理念来审视制度和流程，做好文化反思工作，让经营理念和管理理念务实落地。建立企业文化管控流程：对企业文化工作的年度计划和预算、企业文化理念发布流程等建立分层审批环节。出台公司管理层和员工行为准则：通过行为准则对核心价值观进行细化，让理念拥有具体的可操作的衡量标准。
3.6将企业文化考量融入日常考评体系
考评体系是指将考核评价作为企业文化建设的重要环节和有效途径，在干部评价体系中强化价值观考核，在日常员工考评中引入行为准则考核，将核心价值观全面渗透到每一个考评环节。在中高层晋升考察中，将核心价值观的考察列入专项，并留有痕迹和证据备查;把好人才“入口”，在招聘环节，完善价值观审核标准和方式，实施推广“入模子”工程。
制定《事业部（部门）企业文化建设评价办法》，对各公司企业文化理念体系的落实和事业部（部门）文化建设工作进行重点考评，并将结果纳入到公司层面对事业部（部门）经营班子年度组织运营考评重要内容之一。
在日常考評中设行为准则考评专项，在薪酬晋升、先进评选、专业职务任免等方面设定固定比例的考评权重。建立监督渠道。公司内部建立公开监督邮箱、监督电话，并建立高层接待日机制。
参考文献：
[1]周永亮.企业文化建设的四个同心圆[J].现代企业文化，2017，（4）：56-57.
[2]陈志军.集团公司管理[M].北京：中国人民大学出版社，2014.10.
作者：宋申峰
一、党支部的主要任务
1.宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。
2.加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
3.围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式的创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
4.加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。
5.组织好政治理论、业务知识的学习。
6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
7.贯彻落实《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作指导意见》，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，建设高素质职工队伍。
8.加强对本单位工会和共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。
9.密切联系群众，维护群众的正当权利，鼓励和支持群众在企业改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智。
二、党支部书记的基本工作职责
1.负责召集、主持支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，讨论研究本单位两个文明建设中的重要问题，并负责检查贯彻落实的情况。
2.组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子的自身建设。
3.积极配合行政领导，完成经营管理等各项工作任务。
4.积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径，不断提高党支部的工作水平。
5.抓好党员的教育、管理和监督。
6.密切联系群众，经常了解掌握职工队伍的思想状况，做好经常性的思想政治工作。
7.协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
(三)基本工作制度
1.党支部组织工作制度
(1)“三会一课”制度
按照相关文件规定，组织好支部党员大会、支委会和党小组会，党支部也可以根据工作需要随时召开。积极组织好党课学习，基层支部负责组织党员、积极分子参加本级和上级党组织的党课学习。
支部党员大会内容：学习并贯彻党的路线、方针、政策
和上级党组织的决议和指示;讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员等等。
支委会内容：研究、贯彻上级党委的决议和指示;加强党员教育和管理，搞好支部自身建设;研究确定入党积极分子，讨论发展新党员和预备党员转正等问题;坚持定期分析党员和职工队伍的思想状况，开展经常性的思想政治工作等。支委会在讨论决定时要坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合的原则，每名支部成员都应切实负起责任，按照分工，抓好自己分管的工作，确保支部工作的落实。
党小组会内容：坚持政治理论学习，传达、讨论和贯彻支部的决议，负责对入党积极分子、预备党员的培养考察，做好民主评议党员等工作，围绕中心工作，制定措施，充分发挥党员的先锋模范作用。
记录要求：党员大会、支委会、党课要使用统一印发的党支部工作手册，要记录清楚会议的时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议的主要内容和具体内容。记录字迹要清楚，一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。党小组会由党小组长负责认真做好记录，党小组要准备专用记录本。
(2)民主生活会制度
坚持民主生活会制度。党支部每半年、党小组每季度召
开一次民主生活会，遇到特殊情况可随时召开。要认真开展批评与自我批评，沟通思想，化解矛盾，增进团结，增强民主生活会的思想性、针对性和实效性，不断提高民主生活会的质量。
(3)民主评议党员制度
民主评议党员每年进行一次。评议内容按上级党组织安排并根据当前形势和任务对党员的要求来确定。评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议(党外征求意见)、组织鉴定和总结整改等环节。对党员评议要坚持党员标准，要客观、公正、全面、准确。评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。
(4)党支部换届选举制度
根据《党章》和上级党组织有关规定，基层党支部每2-3年进行一次改选换届。进行选举时，实行差额选举，无记名投票的表决方式，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，被选举人获得的赞成票数超过实到会有选举权人数的半数以上才能当选。在不到换届改选期间，支部委员有缺额时要及时补选，或由上级党组织任命。
2.党员教育与管理制度
(1)党员教育制度。党员教育的内容包括思想政治理论、科学文化知识和思想道德情操等。党员教育的方式要结合各支部工作实际，采取政治理论学习、专业培训、谈心家
访等多种形式，达到增强党性、提高素质的目的。
(2)党员管理制度。必须把每个党员编入党支部过组织生活。党支部定期分析党员的工作、学习、生活情况，掌握党员思想动态，做好党员的日常管理。对外出时间较长的党员(时间超过3个月)，党支部要采取一定方式及时向他们传达党组织指示精神和党支部决议，党员外出超过半年的要转临时组织关系，半年以内的要带党员证明信。对年老多病、行动不便的离退休党员，不勉强他们参加组织生活，党组织可指定党员负责与他们联系，向他们传达党内文件精神，并反映他们的意见和要求。党员要按规定主动交纳党费，党支部要定期公布党费交纳情况。
(3)组织发展制度。建设一支数量相当、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍。制定党员发展计划，认真培养和考察入党积极分子，做到季考核、年调整。严格按照“坚持标准，保证质量”的方针和有关规定发展党员，履行入党程序和手续，实行公示制和责任追究制，把好新党员质量关。加强对预备党员的教育和考察，按期讨论他们的转正问题。
(四)党支部工作基本程序
按照基层党支部工作性质、任务要求，基层工作程序是：开好三个会，做好三项工作，达到三个目标。即开好党员大会、支委会、党小组会;做好党员教育管理工作、组织发展工作、日常思想政治工作;达到经营指标完成、职工队伍稳
定、党员干部无违纪。
基层工会工作规范化单项
得分
建设主要内容 分值
1、本级及其属基层单位建立工会委员会、经费审查委员会
一、工会组织建设好
和工会女职工委员会(30分)
健全，具备条件的企业工会，依法办理社会团体法人资格。
2、企业工会有牌子、有章子、有工作台帐、有活动记录、有办公场所、会员档案健全。
3、公有制企业职工入会率达到100%，非公企业职工入会率达到100%以上。
4、专职工会主席、女职工委员会主任和工会专职工作人员按规
定配备，职工200人以上的企业工会依法配备专职工会主席，并落实相关待遇。
5、新任企业工会主席、副主席，在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。
6、定期进行换届选举，工会委员会和工会领导人坚持每年向会员(代表)大会报告工作。
二、民主管理工作好(15分)
8、职工代表大会制度健全，建立联席会议制度、职工代表竞选制度、职工代表巡视制度、提案制度、职工代表津贴培训制度
7、每年至少召开一
次职代会，职工代表
大会定期换届。
等。
9、职工代表大会操作程序规范，职工代表结构合理、比例适当、报告的基本内容全面、重大事项议案采取无记名投票方式表决等。
10、职工代表大会职权落实。
11、厂务公开制度化、规范化。
12、建立职工董事制度、职工监事制度。
三、劳动关系协调好(15分)
14、通过平等协商签订集体合同，合同履
13、指导职工签订劳
动合同。劳动合同的
签订、履行和管理规
范。
行好。
15、通过平等协商签订工资专项集体合同，合同履行好。
16、签订劳动安全卫生保护、女职工专项集体合同，合同履行好。
17、依法建立劳动争议调解委员会。
18、建立劳动争议预测、预报、预防和调处工作制度并得到落实。
19、企业工会建立劳动法律监督委员会或设立工会劳动法律监督员，对企业执行有关劳动法律法规问题进行群众监督。
20、企业工会建立工会劳动保护监督检查委员会，配备工会劳动保护监督检查员。
21、对职工劳动安全卫生和消防安全法律、法规及相关知识教育培训有部署、有检查、有总结，“安康杯”竞赛活动有计划、有总结。
山西省基层工会工作规范化建设考核标准 山西省基层工会工作规范化建设考核标准
四、帮扶解困工作好(10)
22、建立困难职工档案。
23、设立困难职工帮扶资金。
24、开展经常性送温暖活动和职工互助互济工作。
五、经济技术活动好(10分)
25、群众性经济技术创新劳动竞赛活动有工作计划、有工作目标、有先过典型、有明显成效。
26、企业按职工工资总额的1%提取劳动竞赛奖励经费。
27、实施职工经济技术创新工程有工作计划、有工作目标、有工作措施、有明显成效。
28、职工节约降耗活动有工作计划、有工作目标、有先进典型、有明显成效。
六、素质工程建设好(10分)
29、职工思想政治教育有工作计划、有工作总结。
30、每年开展1—2个职工职业道德主题实践活动。开展经常性文化体育活动。
31、组织培养、评选、表彰劳动模范，做好日常管理工作。
32、企业按职工工资总额的1.5%—2.5%提取职工教育培训费。
七、经费资产管理好(10分)
33、企业依法按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。
34、独立建立银行账户，自主管理和使用工会经费、会费。工会经费、会费主要用于为职工服务和工
会活动。
35、企业按有关规定支付工会会同企业开展的劳动保护、技术创新、困难职工补助、企业文化建设等工作所需要费用。
36、企业依法为工会开展活动提供必要的设施和场所。
37、工会经费年度收支预算、上年度预算执行情况接受同级工会经费审查委员会审查，工会经审工作每年向会员(代表)大会报告工作。
38、工会资产档案健全，保值、增值。
八、加分项目
九、一票否决
总评得分
39、在工会工作的方法上有特色、创新或工作理论研究成果突出。
40、(1)工会组建率、职工入会覆盖率不到100%;(2)未按“两注一建”建立和完善工会组织状况动态管 理数据库的;(3)有重大事故及群体性上访事件，造成恶劣影响的。
1、
2、
3、
4、
5、 清洁生产组织机构(是否成立审核小组) 清洁生产审核工作计划及验收计划 清洁生产审核工作进度(是否按审核计划运行) 清洁生产管理及审核制度 清洁生产培训计划及实施情况(培训计划，培训教案、职工笔记、考核试卷)
6、 清洁生产验收情况(二级单位对基层的验收、基层的验收申请、二级单位的验收意见、基层的审核报告)
7、 清洁生产基础资料台账(清洁生产合理化建议表、能源、原辅材料消耗以及新鲜水消耗台账、三废排放以及治理现状台账。)
8、
9、
持续清洁生产开展情况(持续审核报告、验收情况) 清洁生产会议记录
结合我局实际，机关作风建设主要体现在优美整洁的办公环境，文明礼貌的言行仪表，热情公正的工作服务，令行禁止的工作秩序，高效务实的工作作风，廉洁勤政的职业道德和团结和谐的人际关系等七个方面。
(一)优美整洁的办公环境。局各科室、经责局要做到办公室内窗明几净，桌面橱整洁有序，养成人人保洁的好习惯。
(二) 文明礼貌的言行仪表。上班着装要整洁大方待人接物要语言得体，文明礼貌，不说带脏字的中头语，不在办公室内大声喧哗、嘻闹。对外接待做到有礼有节、文明礼貌。
(三)热情公正的服务态度。为相关单位办事要热情周到，回答问题要耐心到位，处理审计事项要认真细致，对外协调办案要扎实负责，依法行政要章法有度，公正合理，经得起社会公众的监督检查。
(四)令行禁止的工作秩序。按照“人人有事做，事事有人管”的管理模式，建立健全各项规章制度;建立相应的奖惩机制，做到制度面前人人平等，奖惩分明，令行禁止。
(五)高效务实的工作作风。分解全年工作目标，落实到岗到人，确保做到“五不”即不让领导布置的工作在自己这里贻误;不让该办理的文件在自己这里积压;不让差错事在自己这里发生;不让前来办事人员在自己这里被冷落;不让机关形象在自己这里受损害。
(六)廉政勤政的职业道德。牢固树立“爱岗敬业，甘于奉献”的职业精神，廉洁勤政，严于律已，人人从自身做起，从工作、生活、身边的小事做起，认真执行廉洁自律的各项规定，对腐败苗头要及时制止，不护短，不遮掩，严格管理，严格要求，努力打造一支清正廉洁、作风正派、能打硬仗的审计队伍。
(七)团结和谐的人际关系。上下级之间、科室之间、同事之间要遵循诚信团结的原则，互相关心、互相信任、互相学习、互相帮助、助人为乐、嫉恶扬善，做社会公德、职业道德、家庭美德的倡导者、遵行者。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，取长补短，共同进步，形成一支比学赶帮、团结和谐，富有凝聚力、亲和力的战斗集体。
各部室具体负责考核内容分工如下：
安质部考核:
1.班组长公推公选办法;班组长选票;班组长岗位责任制;结构工资制度。2.政治业务学习的记录;
3.区队班组安全建设领导小组;4.班组交接本
4. 5.安全生产台帐6.互保联保责任制的执行情况;
7.事故追查记录8.“五大自然灾害”的预防事项;
9.探放水措施的贯彻实施;10.建立的风险预控管理制度;
11.班前会、“一班三检”制的记录
12.安全事故自然追究制度;13.安全质量标准化动态达标记录;
14.“限员挂牌”、“两述两化”情况的记录; 15.班组长经验交流会或座谈会;16.班组结构工资。
工会考核：
1.20项规章制度;2.精神文明台帐;
3.班组长的双重管理;4.协管会进班组活动记录;
5.群监员会议记录;6.技术革新情况记录
7.劳动竞赛情况的记录; 8.建立班组工会小组、民选工会小组长
9.班组民主管理制度;10.民管会议记录;
11.班务公开、奖惩情况记录12.民主评议班组长;
13.班组长定期向民主管理会议汇报班组工作情况及重要情况;
企管部：
1.安全信息管理系统的记录;2.鼓励大中专毕业生从事班组长工作;3.班组安全生产目标及控制考核激励约束机制的记录;
4.技术革新(小发明、小创造)等活动记录;
5.班组劳动竞赛，节支降耗、兑现奖惩情况的记录;
6.合理组织班组生产、质量、任务完成情况的记录。 生产科：
1.顶板管理情况的记录;2.安全生产任务完成情况记录;
3.节支降耗情况记录;4.工程质量;
5.安全生产的评估情况记录; 6.施工措施的贯彻执行情况记录 劳资部:
1.班组长培训情况;2.参加职工技能培训情况;
3.新工人的培训;4.单位每工的工效情况。
1、社会公德建设主要包括：
文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等，以“礼仪”为核心。
2、职业道德建设主要包括：
诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等，以“诚信”为核心。
3、家庭美德建设主要包括：
夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等，以“和睦”为核心。
4、个人品德建设主要包括：
友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等，以“友善”为核心。
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