乡镇基层廉政文化建设总结(精选9篇)
—侯寨乡廉政文化建设综述
近年来,在区纪委的正确领导下,侯寨乡以落实党风廉政建设责任制为抓手,把廉政文化建设作为强化党风廉政建设的基础工程来抓,深入农村基层注重载体创新,健全廉政文化宣传机制,使廉政文化建设成为农村精神文明建设和新农村建设的助推器,打造基层廉政文化建设的亮点,为建设富裕文明生态侯寨乡提供强大的精神动力。
1、加强领导,落实责任。在年初,乡党委就制定印发了2011年廉政文化建设实施方案,明确牵头单位、责任单位和责任人,细化分解工作任务,把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制和其他工作一起安排部署,一起检查落实,一起考核评估。本着“化小钱,办大事”的勤俭节约原则,对廉政文化经费统筹规划,在经费投入方面给予倾斜,较好地解决了活动经费紧缺的问题,2011年在廉政文化建设方面投入2.2万元,为廉政文化建设提供有力的经济保障。
2、大力宣传,广泛教育。一是通过办板报专栏、悬挂横幅、上党风廉政课等形式,大张旗鼓地开展宣传教育活动,使活动声势浩大,营造浓厚的政治氛围。全乡28个党支部都开展党风廉政课教育。在村(社区)、机关设廉政书架、廉政文化角8个,建廉政宣传专栏六块;在办公室等场所悬 挂反腐倡廉格言警句90条,对广大党员进行示范教育。
3、立足实际,争创特色。按照上级党风廉政建设宣传工作的要求,结合实际,丰富廉政文化建设的内容形式。充分利用区位优势,在社区举办内容丰富、形式多样的文艺汇演。汇演的节目中穿插编排群众自编、自演的反腐倡廉节目,贴近生活、贴近实际,得到了群众的好评。在各个节会人群聚集处放置廉政宣传版面,宣传党风廉政建设有关知识。通过举办群众喜闻乐见的宣传活动,丰富了廉政文化建设的内容,把廉政文化融入到了人民群众生活中,使广大人民群众在参与中受到教育、在享受中受到感染,形成了浓厚的廉政文化氛围。
4、开展警示教育,筑牢思想防线。侯寨乡在近年来都开展了“以案释纪,用身边事教育身边人,用身边人警示身边人”的警示教育活动。组织各社区书记主任32人次参观了市纪检教育基地。让每一个干部亲身了解了发生在自己身边人的犯罪事实,使他们的心灵受到了极大触动,引发了深刻的反思:作为一名党员干部,只有不断加强学习,才能提高自身素质和能力;只有不断学习,才能加强世界观、人生观和价值观的改造;只有不断学习,才能提高党性修养,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。
5、开展廉政电影展映活动。自2010年开展“廉政文化风暴年”活动以来,侯寨乡纪委已组织全乡28个村(社区)的群众观看廉政电影16场次,观众达8000余人次。放映的主要内容一是结合当前反腐倡廉建设工作,播放了一些警示教育片《人生的败笔》、《廉政中国》等;二是结合革命优良传统教育,播放了一些革命战争片《我的长征》、《八月一日》等;三是结合当前农村极易发生的一些违法问题有针对性的进行法制宣传,播放了一些法制宣传教育片《罪与罚》等;四是结合当前学习农村优秀共产党员代表活动,播放了《村官李天成》、《信天游》等。在广大人民群众丰富了业余文化生活的同时,也受到了革命优良传统教育,深受广大人民群众的欢迎。
6、积极推进家庭助廉教育活动。家庭是社会的细胞,家庭助廉是廉政文化建设的重要组成部分,侯寨乡纪委与妇联都开展以珍惜家庭幸福为主题的家庭助廉教育活动。一是向村(社区)两委班子主要领导干部家属发放家庭助廉倡议书,倡导领导干部家属“抗诱惑、耐清贫、拒腐蚀”,当好反腐倡廉的宣传员、护航员、守门员、战斗员、监督员;二是召开“廉内助”座谈会,不定时组织主要领导家属进行座谈,向他们宣传当好“廉内助”的重要意义。
7、开展廉洁知识测试,提高干部廉洁从政意识。一是在全乡开展了党员干部廉洁从政知识测试活动。测试的内容以《廉政准则》、《农村基层党员干部廉洁自律守则》的内容为主,具体包括党员干部应掌握的廉洁从政相关知识要求等,306名机关和村(社区)党员干部参加了测试;二是组织15名科级领导干部参加全区科级领导廉政知识测试活动。通过测试,进一步促进广大领导干部全面掌握廉洁从政知识,自觉遵守反腐倡廉各项制度,切实做到廉洁从政。
9、加强和巩固阵地建设,打造农村廉政文化示范点。充分利用农村基层文宣阵地的有利条件,打造西胡垌社区为廉政文化示范点,通过文化长廊、广场文化宣传、廉政漫画、廉政书籍等形式,组织党员群众学习社会主义核心价值体系知识,开展党风廉政知识、党纪党风教育等活动,不断强化党员干部廉洁从政意识,切实加强和巩固廉政文化阵地建设。
今年来,侯寨乡以开展保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动以及在基层党组织和党员中开展“创先争优”活动为契机,结合实际,因地制宜开展了丰富多彩的廉政文化,大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围,收到良好的社会效果。积极引导群众参与各种活动,扩大党风廉政建设影响,建设气正风清的社会氛围。在2011年上半年党风廉政建设责任制考核中,在党员群众对党风廉政建设工作的满意度测评中,满意率为96.6%,基本满意为3.2%,各个社区的考核结果均为优秀的前列。
关键词:廉政文化建设,金融业,可持续发展
基层央行依法赋有认真贯彻执行货币政策、提供金融服务、维护金融稳定、实施征信管理和反洗钱等重要职责,有别于其他行政单位的职责特点及其行业特征。基层央行廉政文化建设至关重要,尤其干部职工的依法履职意识是否牢固,廉政纪律执行能否到位,直接关系到中央银行职责的全面有效履行,金融业的稳健运行和持续发展。为进一步加强和规范人民银行廉政文化建设,营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围,推动党风廉政建设和反腐败工作,早在2009年,中国人民银行就下发了《关于加强人民银行廉政文化建设的意见》,就加强人民银行廉政文化建设提出了指导思想、工作目标、基本原则、基本方法和工作措施。但从县支行目前的情况看,廉政文化建设的效果不太明显,具体分析如下。
1 廉政文化建设中存在的主要问题
1)对廉政文化建设重要性的认识存在偏差。一是领导认识有偏差,认为县支行仅有二三十人,有的行甚至只有十几人,做业务工作都来不及,顾不上廉政文化建设,一定程度上存在廉政文化建设“无用论”“形式主义论”等错误思想;二是干部群众对廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。不少党员认为廉政文化教育的对象应是领导干部,自己无职无权,廉政文化知识的学习没有必要。
2)廉政文化的针对性不强,渗透力不够。目前县支行廉政文化活动的开展往往流于形式,总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况,缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式,再加上廉政文化建设处于摸索阶段,还没有一套全面系统可行的基层廉政文化建设工作经验和模式,基层央行的同志感到工作无从下手,致使廉政文化在不少地方存在空白点,没能将廉政文化渗透到各种具体的文化活动中,多数同志对廉政文化还抱着可有可无的心态,致使在廉政文化活动中存在参与度和认可度不高的现象。
3)廉政文化建设的机制有待进一步完善。总行下发的《关于加强人民银行廉政文化建设的意见》对廉政文化建设提出了明确的要求,各支行也制定了相应的措施,加强廉政文化建设。但是一些单位还没有将廉政文化建设作为先进文化建设的项目纳入议事议程,不能统筹安排考虑,还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程。
2 廉政文化建设对策与建议
1)加强思想教育,提高廉政文化建设重要性认识。目前在基层支行部分干部职工甚至极个别领导干部中,对廉政文化建设的极端重要性缺乏充分认识,存在消极畏难情绪和厌烦冷漠心态。对此,通过有效的宣传思想阵地和可行的工作措施,切实加大思想教育力度显得尤为重要。具体讲,就是要组织广大干部职工通过对上级行廉政文化建设有关的文件规定的深入学习,全面领会准确把握其精神实质,进一步加强廉政文化建设,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是建立社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措等重大意义的认识和理解,自觉消除各种错误认识和私心杂念,不断增强反腐倡廉意识和提高拒腐防变能力,在思想和行为上同党中央、上级行的重大决策部署保持一致,做到思想同心、目标同向、工作同拍。真正形成廉荣贪耻的共识,奠定基层支行廉政文化建设的思想基础和营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化建设良好氛围。
2)加强舆论宣传,拓展廉政文化建设方式。坚持与时俱进,不断创新,充分运用内联网、板报、墙报、设置警示标语、开设网上廉政论坛、制作图文并茂的展板和声图共享的廉政壁纸、屏保等多种有效的载体切实加大反腐倡廉宣传力度。坚持以文明单位、和谐支行建设为抓手,深入扎实开展具有前瞻性、针对性和实效性强的读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言等主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动,结合开展“身边的榜样”、创建学习型组织、争当知识型职工、创先争优等活动,实施典型导廉、读书思廉、谈话促廉、党课讲廉,使廉政文化建设在广大干部职工的思想上扎根,时刻警醒,在全面有效履行基层央行传导货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的神圣职责和使命的具体实践活动中,始终坚持自觉做到不越党纪国法红线,筑牢反腐倡廉防线,守住思想道德底线,树立央行良好形象。
3)加强机制建设,推动廉政文化建设不断深入。廉政文化涉及到人的思想境界、道德观念、行为准则及其人生价值等诸多方面。建立健全相应的体制机制对推动和促进廉政文化建设十分必要。针对基层支行廉政文化建设的氛围不浓、步伐不快与相关体制机制不够完善有着密切关系。对此,结合基层支行的实际,按照“三贴近”原则,建立完善“党组统一领导,党政齐抓共管、纪检组织协调、部门通力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制,尤其是支行领导班子成员要主动成为廉政文化建设主动的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,发挥标杆示范作用。主要领导、分管领导和部门负责人,必须落实廉政文化建设的有关工作职责,做到各司其职、各负其责,密切配合。建立落实必要的联席会议制度、形势分析会议制度,以及研究、解决廉政文化建设中重大问题和突出矛盾等相关会议制度,为廉政文化建设提供制度保障。同时,充分整合资源形成合力,营造切实加强基层支行廉政文化建设的组织协调、认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织,扩大巩固成果的工作格局,以此推动廉政文化建设的不断深入。
关键词:基层;党风廉政;廉洁文化
加强煤矿企业党风廉政建设是落实中央“四个全面”,坚持依法治企的重要内容和必然要求,是煤矿企业深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的内在要求,更是实现和谐企业目标,实现伟大“中国梦”的有效手段。习近平总书记说过:“反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手。”煤矿企业必须紧紧抓住和利用好当前时机,开拓创新,锐意进取,不断研究新情况、探索新路子、解决新问题,着眼长远,求真务实,努力构建特色鲜明的基层廉洁文化体系,确保党风廉政建设取得实效。
一、加强基层党风廉政建设的重要意义
(一)加强基层党风廉政建设是适应当前形势的重要举措
国投新集公司创建发展已近26年载,从一缺资金、二缺人才,一穷二白的情况下,吃窝头就咸菜、风餐宿露的困难境地里迅速发展成为一个能源新城,成为国内重要的能源企业,并整体成功上市,独创出新集模式、新集经验、新集精神,在华夏煤海里矗立起璀璨夺目的炫目丰碑。靠的就是老一辈开拓者的不懈努力和几代建设者们勤俭节约、廉洁奉公、真干苦干和无私奉献。
当前面临严峻的煤炭市场形势,公司审时度势深化改革发展,推进内部市场化。在“攻坚克难、度危求进”的关键时刻,公司党风廉政建设和反腐倡廉工作同样面临严峻的挑战,越是关键时期,越要从严治企,不能因为市场形势不好,而放松了对党风廉政要求。但企业内部“不和谐声音”时有传来,有的管理干部利用职务之便收受贿赂、巧设名目收礼金、代工资、损公肥私、吃拿卡要的案件腐蚀了公司肌体,抹黑了公司形象。个别基层单位管理人员,搞“一言堂”,因对其缺少监督制约,形成个人权利的集中。因此,加强基层党风廉政建设,筑牢煤矿企业廉政防控体系对当前企业发展来说是十分必要的。
(二)加强基层党风廉政建设是建立企业廉洁文化的重要内容
煤矿企业廉洁文化建设是一项系统性、长期性的工作,它离不开文化的沉淀,也离不开扎实的基础。建立独具煤矿企业特色的廉洁文化体系,既要随着社会和行业的发展,在内容和形式上不断创新,使之保持旺盛的生命力,又要把它作为行业战略的重要组成部分。全面规划,合理布局,持续跟进,强化执行。
二、基层党风廉政建设的问题与不足
加强基层党风廉政建设,首先要清楚当前基层党风廉政建设存在的不足与问题,才能针对性的制定适合基层实际的工作举措。伴随市场经济的不断发展,以形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风为代表的“四风问题”逐渐显现。煤矿企业部分党员干部性情浮躁、拈轻怕重、急功近利、办事不公、以权谋私等情况时有发生;推诿扯皮、当老好人,一团和气等现象时有抬头;少数人对正确的人生价值标准感到迷茫。这也直接影响到基层党风廉政建设的各方面。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,在基层党风廉政建设过程中依然存在不少不严不实的问题:
(一)基层党风廉政制度不完善、不健全,制度执行不到位,少管理干部缺少充分的监督,易造成制度规定流于形式,变成一纸空文。
(二)基层党风廉政建设基础工作薄弱,缺少文化的积累,少数管理干部廉洁从业意识薄弱,将公司的规章制度当成耳旁风,而广大职工普遍对廉政建设认识不足,不能发挥群众的监督作用。
(三)基层廉洁文化体系不完善、不健全,缺少良好的廉洁文化氛围,廉洁文化没有真正融入基层管理之中,基层廉洁文化活动匮乏,缺少动力,职工参与的激情不高,参与面不够广泛。
三、加强基层党风廉政建设工作举措
(一)规范基层管理,强化督查、监察作用,形成完备的监督体系
不断强化基层管理重在执行与落实,一是要加大对基层落实各项廉政制度、规定情况的监督检查,保证各项廉政制度执行到位、落实有力;二是要针对基层工作实际积极开展专项效能监察活动,切实了解各项制度在执行过程中的利弊,分析基层管理的不足,做好管理的再管理工作,通过效能监察,进一步完善基层管理体系,保证基层管理科学合规;三是要完善基层监督体系,基层党组织要发挥政治核心作用,认真履行党风廉政主体责任,加强基层党组织党风廉政建设,各基层单位纪检网员要强化履职尽责,发挥监督作用,全面参与基层单位管理全过程,保证纪检组织真正的全覆盖。
(二)加强宣传教育,让干部职工充分认识加强党风廉政建设的重要意义与作用
基层廉政宣教工作要严抓细管、实干勇为,多举措加大对职工廉政文化的宣教力度。一是充分利用宣传栏、OA网、广播、黑板报、班前会、安全会及公司“一报、一刊、一台”等多种载体,宣传廉政知识,弘扬廉政文化,强化党员和职工对党建知识的了解。二是利用好基层“三会一课”,组织党员干部观看反腐倡廉视频,强化廉政教育,增强党员干部的法纪意识和廉政意识。三是组织党员座谈,开展廉政谈话和公开述廉,谈感想、说体会,认真查摆各自的问题,及时加以整改,动真碰硬、敢于交锋,勇于指出问题、真诚帮助提高。四是加强人本关怀,注意人性化,增强说服力、吸引力、感染力和亲和力,寓教于理,寓教于乐,实现以德感人,以理服人,以情动人,努力营造“尊廉、尚廉、想廉、要廉”的良好氛围。
(三)积极开拓创新,打造适应煤矿发展的特色廉洁文化
煤矿企业具有自身独特的发展模式,加强基层党风廉政建设,打造独具特色的煤矿廉洁文化,不能照搬照抄,必须结合自身实际,勇于开拓创新,从思想上重视,行动上落实,转变思想观念和工作方法,探索出廉洁文化建设的新思路、新方法。
1.改变传统简单的灌输式、填鸭式教育,创新廉政宣教方法,采用职工喜闻乐见、易于接受的形式,例如:组织观看廉政警示教育宣传片,组织开展廉政漫画、板报比赛,组织开展党风廉政知识竞赛,组织开展廉政文艺活动,组织开展廉洁文化进基层等活动。廉洁文化教育的关键是能让职工充分参与、寓教于乐,最终达到一种润物无声的状态。
2.充分利用新媒体、新平台。现在煤矿企业职工普遍存在年轻化特征,80后、90后逐渐成为主力军。而这批改革开放之后出生的群体有着自己独特的特征,吃苦耐劳精神相对欠缺,接受各种新生事物快、思想活跃,有一定文化水平。针对这一群体,廉洁文化教育必须针对这一群体特征,强调一种价值的认同。可以充分利用他们喜欢的微博、微信、贴吧、QQ群等新兴网络媒体加强廉洁宣教与沟通交流。同时也可以设立电话热线和职工廉政交流室等,做好与职工点对点、面对面的交流,提高廉政宣教效果。
(四)切合基层工作实际,吸引职工参与,形成基层廉政一盘棋
煤矿企业的特色不仅造就了煤矿人特别能吃苦、特别能战斗的优良品德,也造就了煤矿职工简单、实际、质朴的性格。加强基层党风廉政建设,离不开广大职工的认同,就必须融入到煤矿生产的实际当中,让广大职工干到熟悉、感到亲切。
坚持职工利益无小事。在基层管理过程中要将与职工利益相关的每一件事做好,将廉洁理念、廉洁文化渗透到职工工作的每个方面,从基本的厂务公开、工资分配,到管理人员任免、先进选拔等,都需要秉承廉洁为公的态度去对待,要严格按照规章制度去执行,让职工参与到基层管理之中,保证职工的知情权,让廉洁从业理念融入到职工日常工作之中。
(五)把握工作细节,夯实管理基础,推进基层廉政工作
基层党风廉政建设要融入到基层科区队、基层班组的管理之中。一是要深入职工群众,与职工多交流、多沟通,及时传达上级的方针政策,与职工零距离沟通、面对面交流,将廉政宣教送到一线,切实留人留心,保证“两个稳定”;二要加强督查,强化廉政责任落实,要对照党风廉政建设“两个责任”要求,强化对基层廉政建设的督查,保证人尽其责,工作到位;三要严格考核,在检查考核生产经营、安全管理的同时,检查考核基层党风建设工作的落实情况,使党风廉政建设工作注入实实在在的内容,由“软任务”变成“硬指标”。
廉洁,需要真抓实干,需要上下同心。建设和谐企业、和谐矿区是广大干部职工的共同责任,维护矿区风清气正、和谐廉洁的大好局面,需要每位干部职工践行廉洁从业理念。“众人拾柴火焰高”,把职工群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚到企业的建设中来,汇聚成上下一心、团结奋进的强大动力,煤矿企业就会焕发出勃勃生机与活力。让公平正义的阳光遍洒百里矿区。
参考文献:
[1]王鹤.把党风廉政建设落到实处——五寨县人武部扎实推进反腐倡廉建设侧记[J].先锋队,2010(04).
新时期加强基层党风廉政建设,是塑造基层党组织形象,提高基层党组织整体协作能力和拒腐防变、战胜风险能力的根本途径。只有加强农村基层党风廉政建设,才能转变镇村干部的工作作风,强化服务意识、大局意识、奉献意识。为此,我们就必须理清思路,找准存在的问题、研究解决问题的对策,从而进一步把基层党风廉政建设抓好、抓实、抓出成效。下面结合我镇情况谈一下自己的体会。
一、2009年党风廉政建设的思路
2009年,我镇继续坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防为主的方针,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,紧紧围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的要求,突出重点,狠抓落实,确保党风廉政建设取得新的成效,为我镇的经济建设保驾护航。
二、上半年工作开展情况
2009年上半年,按照上级关于 党风廉政建设责任制的要求,我镇认真抓好干部作风建设、党风廉政教育宣传、村财乡管、为民服务全程代理、镇务村务和站所事务公开等工作,尤其是较好地发挥纪检小组的监督作用,加大案件查办力度,使全镇的党风廉政建设工作取得了扎实的成效。
在作风建设上,紧紧围绕市纪委开展“增强爱民意识,规范从政行为,促进科学发展”的主题教育,并以“加强党性修养,弘扬
1优良作风”为契机,变过去的群众上访为现在的干部下访,通过访户办实事件,大到修桥筑路,小到环境卫生;在干部管理教育上,坚持每周一学习、晚间汇报的例会制度,学xxx省市县纪委会议精神,涉及群众切身利益的法律法规和政策,边学边实践,学以致用。如镇干部走读影响工作、群众反响强烈,为此,我们周一至周四晚8:00签到,缺一次罚款20元,两次罚款50元,三次只发200元生活费的做法,解决了这一问题;在警示教育上,主要以发生在我们身边的违法违纪案件为教材,要求镇村干部防微杜渐,警钟长鸣,特别是低保、殡葬改革、计划生育等敏感问题,每次开会学习都要反复告诫;在财务管理上,抓好村财乡管,使村里财务收支清楚明了,还干部清白,给群众明白,并在村干部工资发放上,采取基本工资加绩效工资的办法,每季度考核一次,根据工作业绩的好坏领取相应的报酬;在服务群众上,花了近4万元成立了为民服务中心,集中民政、财政、土地建设、户籍登记、法律服务等相关部门联合办公,提高了工作效率,方便了群众办事,深得群众好评;在镇务村务公开上,严格公开程序,规范公开内容,接受群众监督,以公开促公平,以公平促公正;在查办案件上,实事求是,不人为夸大,也不随便缩小。对照条例,该怎么处理就怎么处理。上半年,因保庄圩建房问题给予一名村干部开除党籍处理,因贫因人口摸底登记给两个文书党内警告处理,因秸秆禁烧问题对一名村书记党内警告处理。
三、今年重点工作
一是进一步深化党风廉政建设,根据《关于实行党风廉政建设责
任制的规定》和镇制定的《党风廉政建设任务分解表》的要求,健全党风廉政建设责任制,切实落实党政一把手负总责,分管领导具体负责,其他班子成员协助抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,使党风廉政建设工作上水平、上台阶。
二是全力监督民生工程的实施,确保民生工程给基层群众带来应有的实惠。民生工程是利民惠民的德政工程、民心工程,事关农村大局的稳定,事关群众的切身利益,过去因镇村干部不按规定操作,导致群众上访不断,好事办得不好。镇纪委认真吸取教训,采取民生工程全程跟踪监督的办法,每一步都在阳光下操作,群众对此评价较好。
四、存在问题和建议
1、干部队伍综合素质参差不齐。对乡镇、村干部的教育培训跟不上,有限的教育也由于方式、方法不当,收效不明显。加之一些基层干部拒腐防变能力不强,违纪违法现象时有发生。
2、监督乏力。责任制难落实,问责追究难到位,致使有些方面的监督往往显得苍白无力。在一定程度上,存在着上级监督“虚”、同级监督“弱”、下级监督“难”的现象。在具体工作中,由于对履行监督职责者缺乏保护机制,使得监督者顾虑重重,监督上级怕“穿小鞋”,监督同级怕“伤和气”,监督下级怕“丢选票”,监督职能很难充分发挥。
建议:
1、由上级组织统一教育培训,对镇村干部进行系统的教育培训,可以采取多种灵活有效的途径,真正让基层干部通过学习,不断提高
自身的理论水平和业务素质,更胜任所从事的工作。
一、2015年工作总结
2015年,xx乡党委按照县委、县政府的部署,把党风廉政建设作为一项政治任务和基础性工作长抓不懈,纳入党委日常工作的重要组成部分,认真进行研究部署,制定措施,狠抓落实,有力地促进了干部的廉洁自律和作风的转变,密切了党群、干群关系,维护社会安定,促进社会和谐,为推动全乡经济社会又好又快发展创造良好的社会政治环境。
(一)认真落实党风廉政建设责任制
为更有效地落实党风廉政建设责任制工作,按照乡党委研究部署,根据“谁主管、谁负责”的原则,对全乡党风廉政责任制进行了责任分解,明确了主管领导、责任单位、具体负责人,要求要互相协调,主动工作,形成合力,促进落实。
1.明确责任主体,细化任务分解。乡党委把重点工作任务定位到乡党政班子的每个成员和相关部门,明确工作目标,制定工作措施,提出完成时限。乡纪委加强监督检查,确保各项工作任务落到实处。2.强化责任意识,切实履行第一责任人职责。乡党政“一把手”严格按照党风廉政建设责任制的要求,抓好安排部署、任务分解、监督检查和责任追究,以身作则,旗帜鲜明地负起责、带头做,切实抓好领导班子成员的主要任务的落实。做到了重要工作亲自部署,重点工作亲自过问,重大问题亲自解决,重要案件亲自办理,加强组织领导,深入调查研究,真正担负起当一方领导、抓一方清廉、正一方风气、建一方和谐、促一方发展的领导责任。
3.落实“一岗双责”。领导班子成员切实承担分管范围内反腐倡廉工作的直接领导责任。明确“谁主管、谁负责”,认真履行“一岗双责”,既要管好分管的业务工作,又要抓好分管范围内的反腐倡廉工作。真正做到反腐倡廉工作与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。
4.齐抓共管形成合力。各单位严格按照各自的职责任务,充分发挥职能作用,综合运用法律、法规、政策和行政管理等手段,搞好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。从自己管辖范围、工作性质、业务特点出发,有针对性地制定工作计划和落实措施;各单位之间能积极配合,主动参与和组织协调,做到措施到位,人员到位,责任到位,工作到位。
5.开展廉政风险防控管理工作。廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作,乡党委、政府高度重视,统一思想,并加强组织领导和督促检查,将廉政风险防控管理作为“一把手”工程,定期研究解决重大问题。乡纪委不定期组织工作检查。对因查找风险点走过场、制度措施不到位,导致腐败问题发生,或发现有隐瞒、规避廉政风险点的,按照责任追究有关规定,追究相关责任人员和领导的责任。
6.充分发挥乡纪委监督检查作用,强化组织协调和检查考核工作。乡纪委积极协助乡党委、政府加强党风廉政建设和反腐败工作,做好各项文字材料。为党委决策提供依据,认真做好党风廉政建设责任制领导小组办公室的日常工作,协助党委做好党风廉政建设工作任务的布置、检查、考核及责任追究。及时提请党政负责同志听取领导班子成员及主要责任单位的工作汇报,按照乡党委部署,乡纪委牵头,对全乡各单位党风廉政责任制落实情况进行半年检查考核,并通报考核结果,能有效地促进各项责任制工作的开展和落实。
(二)转变作风,落实政策,全面做好民生工作
乡党委、政府把民生工作的落实作为党风廉政建设工作的重要内容来抓,各项民生政策都在我乡得到落实。农村居民低保对象户630户、1098人;五保户供养对象64人,将资金按时足额发放到位。计划生育奖扶对象73户,特别扶助2人,还有其他民生工程都已按政策要求得到落实,在这些民生工程的落实工作中,乡党委政府绐终按照工作要求,严格的监督检查,实行责任制和责任追究制,确保各项工作的落实,群众十分满意。
(三)加强领导干部的廉洁自律工作
乡党委在认真抓好党风廉政建设责任制工作的同时,还着重抓好乡党政领导班子成员的廉洁自律工作。
1、从教育入手,使会前学法常态化。认真开展三严三实教育活动、创铸树活动等,着力解决党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力,规范干部的从政行为。
2、认真开展批评与自我批评。在民主生活会上,认真开展批评和自我批评,班子成员互相监督,互相剖析和自我剖析,及时发现存在的问题并提出解决问题的办法,接受群众的监督。
3、严格执行领导干部廉洁自律各项规定。督促领导干部严格执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项规定和省、市、县各级领导的重要批示精神,严格遵守《廉政准则》,严肃查处领导干部利用职务之便为他人谋取不正当利益。
(四)加强对农村基层党风廉政建设重点工作的开展
农村基层党风廉政建设工作是乡党委的重要工作之一,今年以来,乡党委对农村基层党风廉政建设工作着重抓了以下几方面:
1.认真落实党务、政务公开,村务和财务公开。为促进乡村党风廉政工作的深入开展,便于群众监督,增强党务、政务、村务工作的透明度,全面落实党务、政务、村务公开制度,按照该项工作的有关程序,规范开展,按期按时,实事求是地公开,并对公开内容作好资料收集整理归档,公开的形式以在公共场所设立公开栏为主,从而避免了在党务、政务及村务工作中发生腐败行为的现象。
2.加强信访稳定和案件办理工作。我乡党委高度重视信访举报工作,成立了“信访工作领导小组”,负责并指导全乡的信访工作。建立健全了信访各项规章制度,完善了乡村信访网络,畅通乡村信访举报渠道,规范信访举报秩序。乡实行矛盾纠纷定期排查报告制度,将矛盾化解在萌芽状态。乡对信访件实行公开、透明处理,依法依纪开展工作。确保各类矛盾化解在本单位、本乡范围内。
3.积极开展案件查处工作。乡党委十分重视纪检监察工作,支持乡纪委开展案件检查工作,在乡党委的领导和支持下,乡纪委采取多种渠道,积极寻找案源。利用信访举报,发挥纪检监察的监督职能作用,在乡岗位责任制的落实、村级财务管理、村务、党务公开等工作中,通过监督发现案源,对违规违纪行为进行处理。
总之,2015,我乡的党风廉政建设责任制工作,得到了有效的落实,增强了党员干部的廉政勤政意识和执政服务能力,树立了党在群众中的光辉形象,为我乡的社会和谐、经济发展做出积极贡献。
二、2016年工作要点
2016年,全乡农村党风廉政建设工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委第五次全会以及省、市、县党代会和纪委全会精神,坚持以人为本、执政为民,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚持围绕中心、服务大局,以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点,着力解决农民群众反映强烈的突出问题,切实加强制度建设,坚持抓落实、抓巩固、抓深化,着力提高农村党风廉政建设工作科学化、规范化水平,为推进民兴经济又好又快发展、社会更加和谐稳定提供有力保障。
(一)加强作风建设,促进农村基层党员干部勤廉为民 1.切实解决好发生在群众身边的四风及腐败问题。通过开展党性党风党纪教育,引导广民党员干部进一步改进作风,把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落在求真务实上,把廉洁体现在具体行动上,真正做到问计于民、问政于民、问需于民。深入各村各部门继续开展“财务大清理”“信访大化解”“政策大宣读讲”等活动,严肃惩处群众身边的四风及腐败问题,不断增强党群干群关系,以优良的党风促政风带民风。
2.扎实推进便民服务中心建设。以服务群众、方便群众为目的,进一步完善便民服务各项制度,规范便民服务流程,简化办事程序,不断提高服务质量。对涉及群众利益的审批事项实行“一站式办理”和“一条龙服务”。加强机关效能建设,深入推进基层站所民主评议和办事公开工作。
3.强化对党员干部的监督。全面推行支部主要负责人“勤廉双诺双述双评”、个人有关事项报告和村民询问制度,认真落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,积极开展多种形式的村民评议村干部活动。配合抓好推行县级纪检监察机关和派驻纪工委监察分局负责人给镇党政领导班子成员和“村两委”主要负责人上廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心活动,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。落实加民对村干部任期经济责任审计工作力度,重点加强对村主要负责人长期任职、集体经济总量民、群众反映问题多的村的审计,公开审计结果,坚决查处和纠正违纪违规行为。
一、2015年工作总结
2015年,xx乡党委按照县委、县政府的部署,把党风廉政建设作为一项政治任务和基础性工作长抓不懈,纳入党委日常工作的重要组成部分,认真进行研究部署,制定措施,狠抓落实,有力地促进了干部的廉洁自律和作风的转变,密切了党群、干群关系,维护社会安定,促进社会和谐,为推动全乡经济社会又好又快发展创造良好的社会政治环境。
(一)认真落实党风廉政建设责任制
为更有效地落实党风廉政建设责任制工作,按照乡党委研究部署,根据“谁主管、谁负责”的原则,对全乡党风廉政责任制进行了责任分解,明确了主管领导、责任单位、具体负责人,要求要互相协调,主动工作,形成合力,促进落实。
1.明确责任主体,细化任务分解。乡党委把重点工作任务定位到乡党政班子的每个成员和相关部门,明确工作目标,制定工作措施,提出完成时限。乡纪委加强监督检查,确保各项工作任务落到实处。2.强化责任意识,切实履行第一责任人职责。乡党政“一把手”严格按照党风廉政建设责任制的要求,抓好安排部署、任务分解、监督检查和责任追究,以身作则,旗帜鲜明地负起责、带头做,切实抓好领导班子成员的主要任务的落实。做到了重要工作亲自部署,重点工作亲自过问,重大问题亲自解决,重要案件亲自办理,加强组织领导,深入调查研究,真正担负起当一方领导、抓一方清廉、正一方风气、建一方和谐、促一方发展的领导责任。
3.落实“一岗双责”。领导班子成员切实承担分管范围内反腐倡廉工作的直接领导责任。明确“谁主管、谁负责”,认真履行“一岗双责”,既要管好分管的业务工作,又要抓好分管范围内的反腐倡廉工作。真正做到反腐倡廉工作与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。
4.齐抓共管形成合力。各单位严格按照各自的职责任务,充分发挥职能作用,综合运用法律、法规、政策和行政管理等手段,搞好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。从自己管辖范围、工作性质、业务特点出发,有针对性地制定工作计划和落实措施;各单位之间能积极配合,主动参与和组织协调,做到措施到位,人员到位,责任到位,工作到位。
5.开展廉政风险防控管理工作。廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作,乡党委、政府高度重视,统一思想,并加强组织领导和督促检查,将廉政风险防控管理作为“一把手”工程,定期研究解决重大问题。乡纪委不定期组织工作检查。对因查找风险点走过场、制度措施不到位,导致腐败问题发生,或发现有隐瞒、规避廉政风险点的,按照责任追究有关规定,追究相关责任人员和领导的责任。
6.充分发挥乡纪委监督检查作用,强化组织协调和检查考核工作。乡纪委积极协助乡党委、政府加强党风廉政建设和反腐败工作,做好各项文字材料。为党委决策提供依据,认真做好党风廉政建设责任制领导小组办公室的日常工作,协助党委做好党风廉政建设工作任务的布置、检查、考核及责任追究。及时提请党政负责同志听取领导班子成员及主要责任单位的工作汇报,按照乡党委部署,乡纪委牵头,对全乡各单位党风廉政责任制落实情况进行半年检查考核,并通报考核结果,能有效地促进各项责任制工作的开展和落实。
(二)转变作风,落实政策,全面做好民生工作
乡党委、政府把民生工作的落实作为党风廉政建设工作的重要内容来抓,各项民生政策都在我乡得到落实。农村居民低保对象户630户、1098人;五保户供养对象64人,将资金按时足额发放到位。计划生育奖扶对象73户,特别扶助2人,还有其他民生工程都已按政策要求得到落实,在这些民生工程的落实工作中,乡党委政府绐终按照工作要求,严格的监督检查,实行责任制和责任追究制,确保各项工作的落实,群众十分满意。
(三)加强领导干部的廉洁自律工作
乡党委在认真抓好党风廉政建设责任制工作的同时,还着重抓好乡党政领导班子成员的廉洁自律工作。
1、从教育入手,使会前学法常态化。认真开展三严三实教育活动、创铸树活动等,着力解决党员干部在党性、作风、能力等方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力,规范干部的从政行为。
2、认真开展批评与自我批评。在民主生活会上,认真开展批评和自我批评,班子成员互相监督,互相剖析和自我剖析,及时发现存在的问题并提出解决问题的办法,接受群众的监督。
3、严格执行领导干部廉洁自律各项规定。督促领导干部严格执行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项规定和省、市、县各级领导的重要批示精神,严格遵守《廉政准则》,严肃查处领导干部利用职务之便为他人谋取不正当利益。
(四)加强对农村基层党风廉政建设重点工作的开展
农村基层党风廉政建设工作是乡党委的重要工作之一,今年以来,乡党委对农村基层党风廉政建设工作着重抓了以下几方面:
1.认真落实党务、政务公开,村务和财务公开。为促进乡村党风廉政工作的深入开展,便于群众监督,增强党务、政务、村务工作的透明度,全面落实党务、政务、村务公开制度,按照该项工作的有关程序,规范开展,按期按时,实事求是地公开,并对公开内容作好资料收集整理归档,公开的形式以在公共场所设立公开栏为主,从而避免了在党务、政务及村务工作中发生腐败行为的现象。
2.加强信访稳定和案件办理工作。我乡党委高度重视信访举报工作,成立了“信访工作领导小组”,负责并指导全乡的信访工作。建立健全了信访各项规章制度,完善了乡村信访网络,畅通乡村信访举报渠道,规范信访举报秩序。乡实行矛盾纠纷定期排查报告制度,将矛盾化解在萌芽状态。乡对信访件实行公开、透明处理,依法依纪开展工作。确保各类矛盾化解在本单位、本乡范围内。
3.积极开展案件查处工作。乡党委十分重视纪检监察工作,支持乡纪委开展案件检查工作,在乡党委的领导和支持下,乡纪委采取多种渠道,积极寻找案源。利用信访举报,发挥纪检监察的监督职能作用,在乡岗位责任制的落实、村级财务管理、村务、党务公开等工作中,通过监督发现案源,对违规违纪行为进行处理。
总之,2015,我乡的党风廉政建设责任制工作,得到了有效的落实,增强了党员干部的廉政勤政意识和执政服务能力,树立了党在群众中的光辉形象,为我乡的社会和谐、经济发展做出积极贡献。
二、2016年工作要点
2016年,全乡农村党风廉政建设工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委第五次全会以及省、市、县党代会和纪委全会精神,坚持以人为本、执政为民,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚持围绕中心、服务大局,以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点,着力解决农民群众反映强烈的突出问题,切实加强制度建设,坚持抓落实、抓巩固、抓深化,着力提高农村党风廉政建设工作科学化、规范化水平,为推进民兴经济又好又快发展、社会更加和谐稳定提供有力保障。
(一)加强作风建设,促进农村基层党员干部勤廉为民
1.切实解决好发生在群众身边的四风及腐败问题。通过开展党性党风党纪教育,引导广民党员干部进一步改进作风,把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落在求真务实上,把廉洁体现在具体行动上,真正做到问计于民、问政于民、问需于民。深入各村各部门继续开展“财务大清理”“信访大化解”“政策大宣读讲”等活动,严肃惩处群众身边的四风及腐败问题,不断增强党群干群关系,以优良的党风促政风带民风。
2.扎实推进便民服务中心建设。以服务群众、方便群众为目的,进一步完善便民服务各项制度,规范便民服务流程,简化办事程序,不断提高服务质量。对涉及群众利益的审批事项实行“一站式办理”和“一条龙服务”。加强机关效能建设,深入推进基层站所民主评议和办事公开工作。
3.强化对党员干部的监督。全面推行支部主要负责人“勤廉双诺双述双评”、个人有关事项报告和村民询问制度,认真落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,积极开展多种形式的村民评议村干部活动。配合抓好推行县级纪检监察机关和派驻纪工委监察分局负责人给镇党政领导班子成员和“村两委”主要负责人上廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心活动,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。落实加民对村干部任期经济责任审计工作力度,重点加强对村主要负责人长期任职、集体经济总量民、群众反映问题多的村的审计,公开审计结果,坚决查处和纠正违纪违规行为。
(二)严格监督检查,确保各项强农惠农政策落到实处 1.组织开展检查活动。组织相关部门开展经常性检查和专项检查相结合,加强对中央、省、市、县委各项强农惠农政策落实情况的监督检查。把粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况作为必查内容,加民支农投资项目检查力度,同时结合实际确定在统筹城镇发展、夯实农业农村发展基础各项政策方面的检查重点,分批次有步骤地进行检查。
2.建立健全监管机制。在各项补贴资金落实方面,要抓好补贴申报核实、补贴对象和金额评议公示、补贴资金发放等关键环节,强化政府和有关职能部门审核把关责任,规范“一卡(折)通”发放方式,保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。在基础建设和公共事业建设项目资金,特别是涉及灾后恢复重建和扩民内需项目资金的管理使用方面,要建立健全科学规范的申报程序和立项机制,全面落实项目招投标、政府采购等制度,实行跟踪监督。加民强农惠农资金整合力度,节约监管成本,提高资金使用效益。
(三)解决突出问题,切实维护农民群众根本利益
1.切实解决侵害农民土地权益的突出问题。认真落实耕地保护制度和节约集约用地制度,严肃查处各种违法违规乱占滥占耕地行为;认真贯彻落实农村土地承包法律政策,加强土地流转管理和服务,依法规范流转行为,加快建立健全纠纷调解仲裁体系,纠正和查处违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益等问题。督促有关部门严把征地审查关,重点审查征地补偿标准、被征地农民安置政策兑现等,采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实。
2.认真解决农民群众来信来访问题。加强信访工作,畅通信访渠道,建立健全涉农信访问题排查化解机制,重点关注和切实解决容易引发农村群体性事件的信访问题。继续开展领导干部民接访和下访活动,对涉农信访举报定期进行综合分析,切实解决群众反映较多的突出问题,维护农民群众合法权益。
3.严肃查处涉农违纪违法问题。深入开展农民负担重点治理,切实纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题。坚决纠正在九年义务教育、基本医疗卫生、环境保护、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农行为。加民涉农违纪违法案件督办查办力度,重点查办基层干部虚报浮夸、与民争利案件,在村级财务管理、宅基地审批、资产资源开发承包、工程建设项目招投标等过程中发生的以权谋私案件,贪污挪用、骗取套取、截留抵扣强农惠农资金案件。
(四)健全完善制度,构建农村党风廉政建设长效机制
1.健全农村基层民主制度。切实规范村级重民事项民主决策程序,全面推行“四议两公开一监督”的村居自治机制,充分发挥好纪检组织监督检查作用,增强村民监督实效,提高村居事务管理规范化水平。2.完善深化三早预警机制。按照早发现、早提醒、早纠正干部廉洁从政“三早”预警机制建设的要求,采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等方式进行预警处置,对部门和单位,采取对责任领导诫勉谈话、发监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书等方式进行预警处置。
3.严格执行重要情况报告制度。为及时掌握全镇党员干部有关情况,进一步加强管理和监督,根据中纪委办公厅《关于严格执行重要情况报告制度的通知》文件要求,有事随时向镇纪委报告。
4.健全农村集体资金、资产、资源管理制度。完善村居财务管理制度,在集体资产资源开发处置中引入市场机制,保障村民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权。切实抓好村居清产核资工作,做到统一部署,摸清家底、明确权属、建立台账,并以此为基础建立健全相关管理制度。
5.健全政务公开、村务公开、基层党务公开制度。建立政务公开和村务公开联动机制。继续深入开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作,推进村务公开内容细化、形式规范化,加强监督检查,重点解决村务公开不全面、不真实、不及时的问题。按照县委《关于深入推进党务公开工作的意见》,深入推进农村基层党务公开,规范公开的内容、程序和形式。
6.推进改革和制度创新。紧紧围绕农村综合改革,通过探索建立新形势下村居公益事业建设的有效机制,加民“一事一议”财政奖补工作力度,逐步扩民扶贫开发和农村低保制度有效衔接,清理化解农村历欠债务,稳步推进农村集体经济组织产权制度改革等,加民从源头上防治农村腐败问题工作力度。深化农村产权制度改革,建立完善产权管理制度和矛盾纠纷调处机制,加强对村组改革方案、民主决策、确权发证等重点环节的监督。研究探索防范农村重点领域和关键环节腐败风险的措施和办法,推进农村惩治和预防腐败体系建设。
(五)强化组织领导,形成齐抓共管的工作合力
1.强化组织保障。镇党委、政府将切实承担起农村党风廉政建设的主体责任,党政主要负责人要认真履行第一责任人的政治职责,做到重要工作亲自部署、重民问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要加强党的基层组织和干部队伍建设,按照“四有”(有人干事、有钱办事、有章理事、有场所议事)、“五好”(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好)的目标推进村党组织建设,选好配强村党组织领导班子尤其是村党组织书记,落实“一定三有”(定职责目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)政策,建设群众信得过、“双带”能力强的好班子。不断创新纪检监察管理体制和工作机制。
一、认识必须到位。一是主要领导对全乡经济发展和财务管理肩负着重大责任和义务,自身素质的优劣、品德的好坏对全乡的党风廉政建设和经济建设至关重要,更是政令畅通的关键,正所谓“其身正、不令则行,其身不正,虽令不从”;二是从主要领导所担任的职务来说,主要领导肩负着经济发展和党风廉政建设的双重任务,实行党政主要领导对党风廉政建设负总责,是从严治党、反腐倡廉的重要举措;三是从政府主要领导行为的影响来说,如果主要领导对党风廉政建设真抓实干,落实到具体行动上(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看),则所领导的单位势必风气正、民心齐,两个文明建设蓬勃发展,同时工作同志对党和国家充满了信心。如果主要领导对党风廉政建设只是挂在嘴上、贴在墙上,更有甚者象成克杰之辈,说的一套,做的一套,除了主要领导堕落外,势必带动单位部分领导成员和中层干部堕落,失去工作同志信任,影响全乡工作的正常开展,既危害了本单位两个文明建设,也使职工群众对党和政府丧失信心。因此,我作为单位的主要领导,我要对自己在党风廉政建设中的责任充分认识到位,树立起高度的政治责任感和紧迫感。
二、模范示范到位。一是遇事坚持集体决策,不搞个人说了算。作为主要领导,投机取巧、阿谀奉承者有之,稍不注意易滋生骄横自傲情绪,容易发生决策失误。主要领导在领导班子里不可能什么都行、万事通,所以我充分的发挥领导班子成员的作用,坚持集体决策。我们党委规定,凡属较大资金的开支必须经过班子成员(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)讨论。300元以上开支与党委书记通气,大事情同时在职工会上通气,让职工知道我们最近考虑的什么、研究的什么、当前的工作重点是什么,使大家心往一处想、劲往一处使;二是坚持从我做起,正人先正己。湖北经济电视台曾播过《一代廉吏于成龙》,古人云,吏不畏吾严,而畏吾廉。民不服吾能,而服吾公。公生明,廉生威。古人尚且如此,我作为新时代的公务员,作为单位主要领导更要加强自身修养,严格要求自己。因此与班子成员制定“五不准”并且在党风廉政建设上自设一道防线,定一个条约,立一个誓言,树一个典范,以维护党的形象和人民群众的利益。
三、社会监督到位。腐败的实质就是权力异化,综观腐败分子蜕变,一个很重要的因素是权力监督制约乏力,特别是单位主要领导,如果我自己不主动接受监督,别人很难监督到位。一是自觉接受组织的监督。将落实责任目标置于领导班子和上级领导的监督之下,主动向上级和班子成员报告自已贯彻落实责任目标的情况(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)。在党委成员民主生活会上,敞开思想,带头与班子成员交心谈心,开展批评与自我批评。身体力行执行好领导干部收入申报、重大事项报告制度,建立好廉政档案;二是自觉接受群众的监督。将自己置身于群众之中,自觉接受广大党员和群众的监督。由于工作时间会议多、事务多,我利用下乡机会,主动找干部群众了解情况,解决问题,为我乡发展服好务的同时接受来自各方面的监督。
关键词:基层群众,文化建设,开展
一、完善公共文化基础设施建设
近年来,国家高度重视文化基础设施建设,坚持把公共文化服务基础设施建设作为文化建设的重中之重,把文化民生作为社会民生的重要内涵,不断加大公共文化基础设施建设力度。我区在大力传承、挖掘、丰富民间文化艺术的基础上,不断加大对文化基础设施和服务资金的投入力度,夯实基层文化设施基础,构建三级服务网络,丰富公共文化产品供给,通过专款拨付和社会捐赠筹资等方式,搭建群众盼望已久的文化活动场所。区镇、社区文化馆站功能更加健全,农村文化设施逐步得到改善,初步形成了较为完善的三级公共文化服务设施网络体系,较好地实现了文化基础设施配备的“全覆盖”。
建立和完善面向基层的公共文化服务体系是保障人民群众特别是基层群众文化权益的重要途径,推进基层综合性文化服务中心建设也是加快构建现代公共文化服务体系的重要抓手和民生领域的一项重要任务。像剧院、图书馆、文化站等文化建筑的存在不仅仅是一道风景,更是建设公共文化服务体系的重要内容,是一个地区的文化标志。文化部门要不断创新思路、主动作为,树立以人民为中心的工作导向,以保障好基层群众的基本文化权益,着力提升基层单位文化惠民的服务能力,努力营造健康向上的“文化生态”,在统筹推进中突出重点,在通盘谋划中狠抓落实,加强领导、齐心协力,把文化的种子播撒进千家万户,取得实实在在的成效。
二、扶持基层文艺团队
基层文艺团队是乡镇、农村开展文艺活动的主力军,他们配合党和政府各个阶段的方针政策和工作重点进行文艺宣传,这些文艺爱好者通常自编自演小品、快板、歌舞、戏曲等群众喜闻乐见的节目,展现出积极的创作热情,有力促进了基层精神文明建设,丰富了广大人民群众的文化生活,促进了和谐文化建设和群众文化事业的健康发展。这其中,很多当地民众喜闻乐见的文艺演出是他们自编自导自演的,演出的所有道具也都是他们自己动手制作的,并且随着人们对传统文化越来越重视,很多节目的编排都融入了越来越多的传统文化元素,从而使群众文化活动更有魅力、更有底蕴。
为提高基层骨干的文艺创作水平,文化部门应积极扶持村级文艺团队,挖掘和发展民间文化艺术,组织民间文化艺人参加各类文化交流培训活动,努力传承民间文化艺术,逐渐形成基层文化队伍培训的长效机制。基层文化站可不定期邀请市级、县级专业教师对镇文化站工作人员、各村文化团队负责人及骨干多措并举地开展业务培训,提升文化专干的人文素养与专业能力,提高基层文艺队伍的业务能力与技能水平。乡镇文化站工作人员还要不定期地深入基层,与基层文艺骨干开展面对面、一对一的结对服务,为群众文化活动提供强有力的人才队伍保障。
三、组织开展文化惠民活动
随着群众生活水平的逐年提高,文化活动也成为了居民生活中不可或缺的一部分。为此,各村镇以统筹城乡发展、推动基本公共文化服务均等为目标,大力实施各项文化惠民、福民政策,大力开展各项文化惠民活动,提高公共文化的供给水平。在满足群众不同的文化需求的同时,积极拓展服务农村群众文化生活的新方式,依托传统节日,开展一系列卓有成效的文化惠民活动,如百场文艺演出进社区、“千副”春联送祝福、“万张”电影票送百姓等群众喜闻乐见的文化活动,有效增强了基层群众文化幸福感、获得感、满足感。同时结合地区特点,还精心打造了民俗文化保护月、文化旅游艺术节等品牌活动,使各类民族民间文化艺术活动更接地气、更有趣味性,群众参与的热情更高。同时,也使当地的文化影响力越来越大,并催生了品牌效应,有效提升了城镇生活品位,营造出了独特浓郁的民间民俗文化氛围,促进了区域文化事业的繁荣发展。
四、促进乡风文明大提升
乡镇文化站要引导农村群众广泛开展文化活动,大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德,着力提升乡风文明程度。要坚持把文化墙作为“文化的放大镜”,将政策法规、公民道德、文明礼仪、生态文明、和谐社会、社会主义核心价值观等主题,以图文并茂的方式,把“文化”写上墙,使城镇精神文明建设焕发出新的气象,让群众在日常关注中耳濡目染、潜移默化地受到影响和教育。还可利用基层文化广场宣传阵地,建设孝德文化宣传栏,在全镇形成尊重老人、孝敬老人的良好风尚;把开展“文明进农家”活动与开展“敬老家庭”“星级文明户”“身边好人”等评选活动结合起来,推动地区文明乡风向纵深发展。
五、文化场所免费开放
近年来,全国各地的文化场所都实施了免费开放政策,以吸引更多的群众走进参观、学习,提升自身的文化素质,接受文化艺术熏陶。相关部门要建立免费开放经费保障机制和制定图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇文站免费开放实施的方案,保障免费开放后能够正常运转。具体而言,一要全面推开,逐步完善。全面推动图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇文化广播电视服务中心的免费开放。二是坚持公益,保障基本。将免费开放作为一项重要的文化民生项目,免费提供与图书馆、文化馆、各乡镇文广中心职能相适应的基本公共文化服务。三是科学设计,注重实效。以免费开放为契机,加强规范化建设,实现公共图书馆、文化馆、各乡镇文化站规章制度健全,保障职责任务清晰,服务内容明确,切实维护人民群众基本文化权益。四是扩大宣传,树立形象。加强免费开放的宣传工作,通过形式多样的宣传,让更多的群众了解图书馆、文化馆、博物馆、各乡镇文广中心,吸引广大群众走进文化设施,享受公共文化服务。
文化是一座城市的灵魂,是厚重历史的积淀和文明的缩影,没有群众文化的深厚基础,也就没有整个城市文化发展繁荣的基础力量。不断完善公共文化服务体系,大力实施文化惠民工程,坚持政府主导、群众参与、社会推动、面向基层,服务群众、打造品牌的原则,免费开展各类普惠、公益的文化服务和文化活动,丰富城乡群众精神文化生活,让市民群众共享文化发展成果。
参考文献
[1]杜娅妮.浅析新常态背景下如何加强乡镇群众文化建设工作[J].才智,2015(09).
[2]李青.乡镇群众文化建设中文艺队伍的作用与培养途径[J].经营管理者,2015(26).
[3]任萌萌.乡镇群众文化建设中存在的问题及具体措施[J].南风,2015(26).
[4]左翠花.乡镇群众文化建设存在的问题与措施[J].大科技,2015(28).
关键词: 乡镇基层;文化建设
一、对乡镇文化站建设的重要性
1、为构建和谐社会提供智力支持。我国目前的经济体制转型是顺应发展和以人为本的社会发展要求的,这个转型不仅表现在物质性的发达、而且要求社会文化进步。农村原有的文化资源原本不足,乡镇以下的农村基层文化设施、文化活动、文化更为贫乏。很多传统的文化在很大程度上走向消亡。而乡镇文化站是先进文化的前沿阵地,其职责是对群众做好宣传、组织、示范、引导。为社会发展提供强大精神动力和智力支持。
2、为新农村文化指引方向。农村文化建设必须与以人为本的社会发展目标相统一,建设和谐社会,农村文化建设要符合科学发展和社会和谐的要求。“三个代表”重要思想强调共产党员要始终代表先进文化前进的方向,乡镇文化站就要着力宣传党的路线、方针政策。让农民学文化、学科学、学技术,接受爱国主义理想信念和民主法制观念等方面教育。从而提高思想道德素养、抵制不良思想观念和生活方式,弘扬时代主旋律。
二、当前农村基层文化现状
1、各级领导对加强基层文化建设的重要性和紧迫性有了清醒认识。当前,各级领导尤其是乡镇基层领导对加强农村基层文化建设的重要性和紧迫性有了清醒认识,主要表现在:农村节庆文化活动丰富多彩,农村文化工作的组织领导机构和力度不断加强。原州区除每年组织10场左右全区性的节庆文化活动和长年不间断的集中“三下乡”活动外,各乡镇重要节庆日文体活动精彩纷呈。
2、农村文化消费逐年增长。这主要反映在两方面:一是文化活动丰富多彩;二是文化品位逐步提高。民间传统的社戏、龙灯、庙会等带着浓厚乡土气息的文化活动逐渐复苏并不断发扬光大。近几年来,卡拉OK、健身跳舞等非传统的都市文化活动在本区农村兴起,并渐成时尚。
三、基层文化发展的对策研究
1、宣传到位,群策群力。文化是民族的血脉和灵魂,先进文化是一个地区经济发展和社会进步的主心骨、精气神、发动机,在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设进程中,具有全局性、战略性的地位和作用。充分发挥各宣传阵地的作用,加大文化建设的宣传力度,广泛争取社会各界和各级政府的支持与配合,调动一起积极因素,构建“以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以农户为对象”的文化建设网络。
同时,各级政府要高度重视统筹城乡中的文化建设与整合,切实负起领导责任,加大对农村文化建设的投入,实行必要的倾斜政策,认真落实各项文化建设项目,确保农村文化的健康发展。
2、对年龄结构层次不合理的现状,要进行合理调配。也许由于机制体制和政治待遇、经济待遇过低的原因,现在的年轻人不愿意从事基层文化工作,这就需要我们重视人才,不拘一格选拔人才,特别优秀的人才要用特殊的方式作为特殊人才引进。只有广开门路,广纳贤才,输入新鲜血液,才能尽快、彻底地改变基层文化队伍青黄不接的现状。
3、群众支持是方向。廉政文化建设效果如何,群众说了算,群众的支持、配合和参与决定着廉政文化建设的方向。举办一些群众喜闻乐见、容易接受的廉政文化活动,达到在娱乐中接受教育、在教育中体现娱乐的目的。廉政文化既要体现时代特征、意义深远,又要结合实际、丰富多彩,更要群众理解和支持,只有这样才是廉政文化建设的正确方向。
四、对地方文化资源进行优化整合,丰富群众文化的活动形式
文化形式多种多样,相应的文化活动的形式也要丰富多彩。可以在基层开展以下投入少、影响大、效果好的文化活动:读书征文活动,向广大群众推荐各种明理、致富的好书,通过征文比赛激發群众读书的热情与积极性,当然各基层负责人要起到积极的带头作用,以免活动流于形式;开展全民健身活动比赛,结合当地的实际情况,选择有代表性的生产项目作为比赛内容,举个实例某地就借鉴中央电视台“360行”栏目的做法,吸引了众多基层群众报名参加。
五、立足多予,以城带乡
经过多年建设,城市文化建设日新月异,有了较大的发展,加大财政性建建设性资金向农村的投入,加大文化基础设施向农村延伸,加大城市人才、智力资源对农村发展的支持,加大城市科技、教育、文化等方面对农民群众的服务,形成城市与农村协调发展、共繁荣的局面。把“三下乡”活动制度化,特别是要制定相关政策和措施,积极引导和鼓励城市文化队伍下到农村传经送宝,要坚持立足多予,加大投入,逐步加大财政投入对农村文化建设的倾斜;坚持以工补农、以城带乡,建立工业反哺农业、城市支持农村的有效机制,把文化建设的重点逐步转向农村,推动文化基础设施向农村延伸、文化公共产品向农村倾斜、城市文明成果向农村辐射。
通过大力加强基层公共文化建设,我们深刻体会到基层文化站大有可为。我们认识到,基层文化站只要心系人民群众,围绕如何解决广大人民群众在生产生活中遇到的难题问题,切实提高人民群众的生活质量,改善生活环境,全身入地投入,排除困难,争取主动,创造性的开展工作,党的文化惠民政策就一定能够落到实处,群众就一定能够切实得到实惠。
参考文献
[1] 赖先雄.浅谈抓好乡镇基层群众文化[J]. 大众文艺,2010(14)
[2] 北京市人民政府关于进一步加强基层文化建设的意见.京政发[2002]26号[J].北京市人民政府公报,2002(22)
[3] 蔡银芳.加强基层文化建设 推动文化事业发展[J].理论学习,2004(01)
活动年终总结
今年以来,镇纪委在县纪委的正确领导下,以廉政文化“六进”活动为载体,在全镇深入开展党风廉政宣传教育,以此营造廉政氛围,促进党员干部遵纪守法、廉洁自律,宣教工作取得了实效。
一、加强领导,宣传发动,确保教育的有序开展 为了确保我镇党风廉政宣教工作和廉政文化建设各项活动都落到实处,我们专门建立以镇党委书记××为组长,党委副书记××、纪委书记××为副组长的镇廉政文化建设领导小组,各办公室、行政村、各基层站所也都明确一位领导专门负责此项工作,并将任务分解落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。我们明确今年教育活动的主要思路是:以党的十八大精神和十八届三中全会精神为中心,以学习贯彻“科学发展观”重要思想为主线,深入贯彻落实科学发展观,以艰苦奋斗、勤政廉洁为主题,与“创先争优”活动和深化机关效能建设相结合,深入开展廉政文化建设活动,为广大干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境,以自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀,筑牢拒腐防变的思想道德防线。各村党支部、村委会、各基层站所按照镇“六进”活动领导小组的要求,结合自身实际,制定了更为具体的《实施意见》,进一步分解责任。我镇把廉政文化“六进入”活动列为党风廉政建设责任制考核的重要内容,与其他工作一起研究部署、一起抓落实,全镇形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。
二、形式多样,针对性强,全面开展党风廉政宣教教育工作
以“廉政为民”为主题,开展丰富多彩廉政文化活动,寓教于乐,提高广大干部职工、群众参与廉政文化建设的积极性和主动性,增强廉政文化感染力和号召力。六措并举推动了廉政文化进机关活动的深入开展。我们采取集中教育和分散教育、面对面教育和远程教育相结合的方法,对辖区党员开展党风廉政教育;继续运用“廉政教育日”开展正常性教育,组织党员集中培训;集中收看教育片《习仲勋传记》。宣教工作寓教于乐,潜移默化中影响教育了党员群众。
镇纪委还在年初和“七一”前夕先后两次组织全镇党员集中培训,开展反腐倡廉警示教育。为了扩大党风廉政教育的覆盖面,尽量弥补空白。对外出党员的教育,我们责令所在支部负责人,定期打电话了解沟通,引导其自律并发挥应有的先锋模范作用:镇纪委对党风党纪的宣传教育工作尽可能全方位涵盖。我们还分层次、有针对性地对全镇党员开展反腐倡廉宣传教育,用身边案例警示身边人。利用党员教育服务中心,开设廉政教育室,用多种形式加强教育。
三、覆盖面广,内容丰富,深入开展廉政文化“六进”工作
廉政文化建设是今年反腐倡廉工作的重要组成部分,要与党员“创先争优”活动相结合、与廉政考评相结合、与机关效能建设相结合、与机关干部绩效考核和各项工作相结合。为此,我们周密部署,力求创新,努力把廉政建设活动不断引向深入,我们的主要做法有:
1、推进以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化进机关活动。年初我们结合机关干部年度考核,开展述职述廉,然后集中全体机关干部进行打分评廉,并将得分情况和廉政建设方面存在的某些问题反馈给个人,促其自我整改、廉洁从政。通过“廉政教育日”活动,学习座谈会、机关联欢会等形式开展廉政意识教育。同时也提高了机关干部的凝聚力。
2、结合十八届三中全会精神,开展学习座谈会,机关同志全体学习会议精神,上交心得体会54篇,使全体机关同志能紧跟时代脉搏,紧跟党的发展改革步伐,解放思想,树立信心,正确认识基层工作重要性。树立正确的人生观,价值观,世界观。
3、开展以“创清廉村风、创清风家园”为题的廉政文化进农村活动。向党员群众宣传党的纪律,促进其廉洁自律。我们制作了基层党员干部行为规范廉洁自律名言警句牌匾,在各村办公室醒目处悬挂,使村干部天天看得见,从而铭记在心。
4、开展以“诚信廉洁、依法经营”为主题的廉洁文化进企业活动。我们召开镇区规模以上企业党员负责人座谈会,要求其诚信经营,在业务交往中拒绝采用行贿等不正当手段参与竞争,洁身自好,遵纪守法,以质量求生存,以诚信求发展,致富当仁,经济活动中不为腐败风潮推波助澜。
5、开展以“树廉洁家风”为主题的廉政文化进家庭活动。我们召开机关中层以上干部家属廉政座谈会,帮助领导干部家庭加固廉政堤防,当好“贤内助、廉内助”,扎牢廉政防范篱笆,保障家人平安无事。每逢节日,我们会同社区、妇联向机关干部及其家属发廉政格言短信,并印发机关干部家属创建“廉洁家庭”倡议书,意在“防微杜渐、警钟长鸣”。
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