基层党组织建设工作总结(共11篇)
一、**基层组织建设
年,全市**基层组织建设在三年整建取得初步成效的基础上,根据*基层组织建设面临的新任务和新要求,广泛开展了以创建“五个好”*党支部、“六个好”*党委和农村基层组织建设先进区县的“三级联创”活动。在创建活动中,我们分别制定了创建农村基层组织建设先进区县、“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部考核验收标准,从区县委和乡镇党委书记履行自身职责、区县委和乡镇党委自身建设、村级组织建设、党员教育管理和农村两个文明建设六个大的方面对创建工作进行了分解量化,提出了创建要求。在年的创建活动中,全市各区县和乡镇党委都充分认识创建工作的重要性,把“三级联创”活动作为加强农村基层组织建设的重要手段和有效载体,高度重视,强化措施,促进了这项工作的深入开展。年来,共有个乡镇党委达到“六个好”标准,个村党支部达到“五个好”标准,分别占全市乡镇党委和村党支部总数的.%和.%。总结近几年“三级联创”工作,主要取得了以下几个方面的成效:一是促进了农村各项制度建设。通过创建活动,全市各区县和乡镇党委初步健全和完善了农村基层组织建设联系会议制度,农村基层组织建设专题研讨会制度,领导干部联点、机关干部包村、一般干部下乡驻村制度,农村基层组织建设巡视督查制度等,并层层签订目标责任,在全市初步形成了一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。二是乡镇和村干部素质得到了明显提高。通过大力选拔优秀年轻干部进入乡镇领导班子,对任职年以上的乡镇领导干部有计划地进行交流,对不胜任现职的进行降职、免职或转任非领导职务,逐步建立了能上能下的约束激励机制。年至年,全市共调整乡镇干部名,其中提拔使用人,降、免职人,一批年富力强、德才兼备、懂经营、善管理、群众公认的优秀中青年干部被选拔到乡镇和村领导岗位上。目前,全市乡镇领导班子平均年龄.岁,具有大专以上文化程度的名,占.%;村两委班子平均年龄.岁,具有高中和高中以上文化程度的名,占%。三是促进了村党支部班子转化。年来,我市按照一类支部抓提高,二类支部上台阶,三类支部促转化的总体要求,对村级组织进行分类整治和争创“五个好”党支部评选活动,促进支部限期转化,使个二类支部
转化为一类支部。目前,全市一类支部个,占.%;二类支部个,占.%;三类支部个,占.%。一类支部中有个村党支部达到了“五个好”的目标要求,占一类支部的总数的.%。四是农村基层干部和党员队伍素质得到整体提高。在“三级联创”活动中,我市逐步健全了市委组织部、区县委组织部和乡镇、街道党委三级培训网络,采取分期分批、普遍轮训及赴外地考察学习等多种形式,加强了对乡村干部和广大农村党员的学习培训和管理教育。同时,我们市委组织部与市农广校联合开办了农村基层干部大专学历培训班,开设了农村经济考核和农业技术推广两个专业的课程。年来,全市共举办各类农村基层干部培训班期,培训乡镇干部.万人(次),轮训党员.万人(次),党员轮训面达%。通过“三级联创”活动,全市基层组织建设水平得到了明显提高。
二、街道社区党建工作情况
()各级领导重视,形成了街道社区党建工作机制。一是精心抓好试点。按照市委的要求,在认真调研的基础上,年我部选择了个基础条件较好的街道进行党建工作试点,在取得试点经验的基础上,向全市街道社区全面推开,起到了良好的示范带动作用。二是认真安排部署,先后制定下发了我市《关于深入开展社区党建试点工作的意见》等文件,对全市街道、社区党建工作的指导思想、目标任务、组织领导、党员教育与管理、新经济组织党建、社区政治工作、社区服务活动等进行了细化,规范了街道、社区党建工作的运行机制;三是以创建活动为抓手,制定下发了《关于创建“六个好”街道党委、“五个好”居民区党支部活动的意见》,结合实际层层制定了区、街道、社区开展创建活动的具体方法措施,推进了街道社区党建工作的深入开展。四是各区和街道党委按照市委创建工作的总体部署,将街道社区创建工作纳入重要议事日程,分别建立健全了创建活动领导小组,制定了创建工作计划,并纳入党建目标责任制中,层层分解任务,落实工作责任。五是省委常委、市委书记张裔炯同志,市委常务副书记郭汝琢同志多次深入街道社区检查指导工作,并提出了具体要求。市委组织部把社区党建工作也列入了党建工作的重中之重。全市上下初步形成了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,组织部门具体抓,一级抓一级,一级带一级的工作格局。六是街道和社区认真制定完善了《街道社区党建工作职责》、《社区党建工作联席会规则》、《社区党
建工作研究会规则》、《社区党员志愿者协会规则》等相关制度,成立了“社区党建工作研究会”、“社区党建工作联系会”和“社区党建工作党员志愿者协会”等议事机构,促进了街道社区党建工作的开展。七是建立了街道社区党建工作的激励竞争机制,每年由各区委对创建“五个好”居民区党支部进行考核验收,由市委对创建“六个好”街道党委进行考核验收,同时规定以街道社区党建工作联系会议的名义对连续两年创建达标的街道党委予以表彰,由市委对连续三年创建达标的街道党委进行表彰。在年创建工作目标考核中,全市共有个街道党委连续两年达到了“六个好”的标准,个社区党支部达到“五个好”社区党支部的标准,我部已建议市委以市街道社区党建联系会议的名义进行挂牌和通报表彰。
一、基层党组织面临的挑战和机遇
随着我国生产力的大力发展, 基层党组织的地位日益重要。新形势下, 如何开展基层党组织的工作, 直接影响到党对国家的影响力发挥, 对于能否增强我国的凝聚力以及战斗力具有十分重要的作用。但是, 根据目前我国党建工作的现状以及面临的形式, 不难发现基层党组织面临着巨大的挑战与机遇。一方面来说, 企业内部基层党组织的工作团队仍有很大的提升空间, 且尤其在非公有制企业当中, 党组织基层工作实施面临众多的阻碍;另一方面, 党建在人才选拔、考核、储备制度方面还需要完善, 内部思想、制度、组织也存在着不平衡的现象。总的来说, 这些问题的出现给党组织建设带来了巨大的挑战, 而且对于企业适应现代全球化的经济发展环境、跟进我国经济发展节奏等也十分不利。
二、基层党组织工作创新思路探讨
1. 转变基层党组织的工作职责
为了巩固和加强党组织建设, 实现党组织的工作创新思路, 转变基层党组织的工作职责十分必要。在新的社会发展时期, 我国的经济建设、政治优化和文化水平提高等内容都面临着新的任务和要求, 从这一角度来说, 基层党组织要想充分利用现有优势, 改变自身服务策略和长期发展方向, 首先需要联系群众, 明确群众发展需求并结合社会发展现实, 综合基本的发展条件, 有效推动全面建设小康社会目标的实现, 并最终完成中国社会主义现代化建设的伟大设想。事实上, 基层党组织不仅是执政党的组织基础, 同时也是党建的群众以及阶级基础。为了促进党的先进性建设, 基层党组织应该紧跟时代潮流, 增强自身的凝聚力、影响力以及战斗力, 改善自身的执政方式以及领导方式, 推进民主执政、科学执政、依法执政的职责, 实现依法办事、人民当家作主、党的领导三方和谐的局面。
2. 改进基层党组织的工作方式
党的基层组织承担着联系群众、组织群众、宣传群众和团结群众的重要责任, 为了解决党组织工作中的问题, 切实增强党建工作的实效性, 改进其工作方式成为首要任务。树立新目标, 逐步构建与社会发展相适应的工作机制, 实现党员和基层党组织的先进性建设, 将基层经济的治理模式, 管理制度与自治、行政组织程序相适应, 促进党组织充分发挥其职能作用, 保证行政、经济以及群众自治组织实现其发展目标。对于需要共同负责、决策、实行的重大事项应该得到各个组织的支持, 依据章程制度以及法律行使自己的职权, 通过民主管理以及民主决策, 完成党建工作中的各个环节。
3. 提升基层党组织队伍的整体素质
以科学发展观作为我党的指导思想, 提升基层党组织队伍的整体素质, 对于发展我党的执政能力以及决策水平具有促进作用。在新型社会发展时期和新时代的要求当中, 我国的党组织继续贯彻落实以人为本的发展观念, 执行人民当家做主的方针, 充分尊重了人这一主体在社会中的作用, 并积极的贯彻为人民服务的方针政策, 努力为人民谋福祉。从这一角度来说, 为了提升基层党组织队伍的整体素质, 首先, 基层党组织应积极拥护中国共产党的领导, 坚持党的执政政策与以人为本的原则, 深入贯彻落实党的路线方针;其次, 响应党的政治领导, 与党执政为民的宗旨紧密结合, 成为实施党政策的坚定拥护者, 时刻谨记一切以人民利益、以国家利益为先;最后, 在完善基层党组织建设, 优化基层党组织队伍, 强化基层党组织工作职能的过程中, 也要坚持以人为本的原则, 充分尊重党员本身的地位, 做好各位党员的保障工作, 并对其进行有效监督, 保证其能够在完成自身任务的基础上积极实行权力并履行义务。只有加强引导、教育党员干部树立正确的人生观、价值观, 才能做好自身的工作, 提高自身发展以及政绩意识, 跟上时代发展的步伐, 摒除错误的思想观念, 做好带头作用, 使全国上下齐心协力, 提升我国的综合国力, 促进社会经济不断发展。
4. 探索新方法, 开拓新局面
抓好党建工作, 探索新方法, 开拓新局面是贯彻落实党组织各项政策的基础。一方面, 基层党组织要抓好党员的思想政治工作, 发现思想矛盾, 化解问题因素, 调动我党的积极性, 保证队伍的稳定。以关心群众、服务人民为根本出发点, 把涉及人民切身利益的任何事情都放在心上, 及时解决人民的困难。另一方面, 与时俱进, 抓好党建工作。在进行党政建设过程中, 各位党员需要对自身的工作行程完整的认识, 了解社会的发展实情、工作的基本要求和人民的具体需求, 正视自己的工作和位置, 改变固有的观念, 积极投身到自身的工作过程中, 做实事, 做好事, 发挥自身作为党代表的指导和协调作用, 努力完善为人民服务的基本工作。
三、结语
总之, 基层党组织是我国执政的基础, 通过不断加强党组织的工作, 发展党组织的创新建设, 逐步提高党的领导水平, 以此实现建设中国特色社会主义的历史使命。
摘要:基层党组织在党的社会基层工作中属于组织战斗的堡垒, 是党的工作得以继续和长期发展的必要内容, 肩负着为党的长远工作奠基的重担。因此, 作为党的基层组织, 为了确保基层工作的有效性和合理性, 改变固有工作思维, 开拓工作思路, 促进企业工作的合法性, 企业基层党建需要不断提升党员的综合素质, 贯彻落实党的方针政策, 努力完成各项目标工作。本文通过分析基层党组织面临的挑战和机遇, 探讨基层党组织的工作创新思路, 以达到真正发挥我党带头作用的目的。
关键词:党组织,创新研究
参考文献
[1]陆依.基于科学发展观的基层党组织建设的思考[J].天津市财贸管理干部学院学报, 2009, (1) :82-83.
[2]王景逸.加强基层党建工作的有益探索[J].党建研究, 2010, (7) :48-49.
关键词:国企;基层;党组织建设;思考
党的十八届三中全会强调要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为全面深化改革做出积极贡献。国有企业基层党的基层组织是党工作和战斗力的基础,是团结带领员工群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,在推动国有企业发展壮大、服务员工群众、凝聚人心、促进和谐发挥着重要作用。新常态下,国企基层党组织促进企业生产经营、服务员工群众的任务更加繁重,这就对加强国企基层党组织建设提出了新的更高要求。笔者认为,做好国企基层党建工作,就要坚持“从严、从实、从新”的要求和标准,才能使国企基层党建工作得到有效加强和改进,促进企业的生产经营和大局和谐稳定,满足新形势新任务的需要。
一、坚持从严抓好基层党建
坚持从严是以习近平同志为总书记的新一届党中央管党治党的总要求总部署。基层党建是管党治党的重要组成部分,要全面按照这一总要求和总部署,扎实推进国企基层党建各项工作,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
(一)严抓思想认识
当前国企基层党组织存在定位不准、建设弱化、职能发挥不够充分等情况,现实表现为有的国企基层党组织不够完善,组织松散、纪律涣散;有的单纯被动地服务于企业生产经营,甚至一味毫无原则地让步妥协于生产经营工作。这些情况的出现,根源在于思想认识不够,对基层党建工作的重要性把握不够。国企基层党组织建设不能削弱只能加强,要切实提升思想认识,注重从思想上建党,把思想建设摆在国企基层党组织建设的首要位置,只有思想源头问题解决好了,党性修养、党的建设才有持久的动力。
(二)严抓制度规范
制度治党是加强党的建设的基石。麻雀虽小,但五脏必须俱全。要切实提升国企基层党组织建章立制的水平和能力,不仅要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系,更要根据企业自身实际和基层党组织实际,建立完善符合实际情况的各项规范体系,不断提升制度规范的科学化水平。要切实提升制度规范的执行力,加强遵章守纪监管,落实违法乱纪惩戒,真正做到有法可依、有法必依,做到用制度管权、管事、管人,真正扎好制度的“笼子”,不断提升制度规范的权威性。
(三)严抓基础建设
基础不牢,地动山摇。基础建设是国企基层党组织建设的根本。要严抓基层党组织领导班子,持续深化思想政治建设和作风建设,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的坚强有力的党组织领导班子,切实发挥好“领头雁”的作用。严抓党员干部队伍建设,强化干部队伍培训和能力提升,造就一支知识水平高、技术素质过硬的骨干队伍,切实发挥好示范带头作用。要严抓基层党组织硬件设施建设,不断加大对基层党组织硬件设施建设的投入和政策倾斜力度,配齐配好必要的办公场所和设施,打造便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。
二、坚持从实抓好基层党建
国企基层党建工作不能搞花架子、流于形式、华而不实,要着眼企业实际、基层实际,从实处着手,做实功、求实效,以实的作风、载体和督导抓实抓好党建工作。
(一)作风要实
国企基层党组织直接面向和服务基层广大员工群众,党员干部的作风,员工群众感受最直接、最有发言权,关乎党的形象。因此,基层党组织必须牵住作风建设这个“牛鼻子”,真正践行群众路线,不断提升对党的群众路线政策方针的理解程度;不断强化群众感情,不仅要靠理论力量来说服群众,更要靠人格力量来感染和打动群众,多做一些暖人心、解人难的事情,少说一些官话、空话、套话,少喊口号、多做实事,真正做到从群众中来,到群众中去。
(二)载体要实
国有企业承担着政治责任、经济责任、社会责任,是国民经济的命脉。国企基层党组织工作要紧紧围绕企业生产经营这个中心大局,在融入中心、进入管理方面做好文章。基层党组织要紧紧围绕安全、效益、发展、党建四项绩效目标开展创建“五好”党支部、党员先锋岗、党员责任区、党员攻关项目、党员品牌工程等系列活动,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,切实推进企业发展,促进企业和谐。
(三)督导要实
任何工作没有了督导,就会落入虎头蛇尾的窠臼。国企基层党建工作要从真正意义上抓好,就必须抓实督导考核这一重要环节。国企要充分发挥好督导作用,量化督导标准、细化督导内容、明确督导方法,定期或不定期对基层党组织开展的各项业务工作进行督导考核,并将考核情况作为基层党组织评先树优、干部政绩考核的重要指标之一。对工作开展不力的基层党组织要采取通报批评、限期整改等方式亮出“黄牌”,并对党组织负责人进行问责。
三、坚持从新抓好基层党建
创新是工作的灵魂。加强国企基层党建工作同样不能墨守成规、照本宣科,要从工作观念、内容、方法上力求出新。
(一)观念要新
当前新常态下,只有在思想观念不断求新,才能把握形势任务,真正把基层党建工作抓出特色。要加强对基层党组织的形势任务学习教育,通过学习教育,明确当前企业面临的生产经营形势是什么,工作重点在哪里,明晰大局、找准工作切入点,确保党建工作的方向性。同时注重思考能力的培养,特别是基层党组织领导班子一定要善于借鉴学习他山之石,并结合本单位实际,经过总结思考,谋划出一套符合本单位实际的工作思路和理念,切实提升基层党组织的创新力。
(二)内容要新
国企基层党建工作的内容不能总是局限于上级让干什么就干什么,而是要充分发挥主动性,积极作为,创新工作,以新的作为求得实实在在地效果。特别是当前油价长期在低位徘徊,企业生产经营压力增大,保效创效任务艰巨,基层党组织应结合实际,开展如“降本减费小妙招”、“我为节源开流支一招”等活动,切实传递生产经营压力,最大限度地为企业排忧解难。
(三)方法要新
一、以抓机制强认识为基础,构建真抓实管工作格局
始终坚持“党要管党、党务干部要抓党建”的工作方针,全面落实党建工作责任制。一是突出在思想上重视。严格坚持每季度一次的党建工作例会制度和半年一次的交流检查制度,使党建工作做到了定期总结、定期分析、定期部署、定期落实。党组织负责人“重经济、轻党建”的问题得到好转,“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识进一步得到增强,切实在思想上做到真抓实管。二是突出在工作上抓实。把党建工作任务明确到党组织负责人和党建指导员,并将所联系党组织各项工作完成情况纳入对指导员的年终考核,形成了书记全面抓,副书记具体抓,委员分片抓的责任落实机制,使党建工作督促指导与具体落实有机结合起来。三是突出在制度上保障。把党建工作列入重要议事日程,分级成立了领导小组和工作机构,制定了实施方案及工作计划,建立健全了领导责任制和严格的考核制度,确保各项工作落到实处。四是突出在经费上支持。按照医院党委的要求积极筹措党建工作经费,确保了党建工作的正常、有序开展。
二、以抓学习强素质为重点,全面深化政治理论学习
针对党员干部的思想实际,坚持领导干部带头、严格学习制度、突出学习重点、创新学习形式,努力抓好党员干部的政治理论学习。一是领导干部带头学。严格坚持医院党委每两个月一次的中心组学习和实职副科以上领导干部为基层讲党课制度,不断推进领导干部的学习。二是严格制度经常学,每半个月组织党员干部开展一次晚间集中学习活动。三是突出重点全面学。党员干部为重点。
三、以抓基层打基础为核心,努力提升党建工作水平
一是坚持不懈的做好党员发展工作。严格落实发展党员“十六字”方针,全面推行党员发展公示制、票决制,规范党员发展工作。为党组织输送了新鲜血液,注入了新的活力。二是扎实推进党员目标管理和无职党员设岗定责工作。党员签订了在职党员考核管理责任书,做到了党员人人有岗、个个有责。三是努力探索、党员管理的新途径、新方法。四是积极推进党建信息化工作。实现了对党员干部教育、管理、服务方式的重大转变,推进了各项工作的快速、高效运转。五是加强党建制度的完善落实。严格坚持“三会一课”制度,党支部的组织活动进一步得到了规范。切实加大党员首议制、党员提案制、民主评议党员“一票否决制”的执行力度和党务、政务公开力度,使基层党建工作向制度化、规范化迈出了新的步伐。
四、以抓班子带队伍为载体,不断加强党的自身建设
一是狠抓医院党委班子建设。完善了医院党委议事规则和民主决策程序,调整了班子分工,加强了班子成员之间的思想和工作交流,促进了医院党委“一班人”在思想上合心,步调上合拍,工作上合力。二是高度重视后备人才队伍建设。三是深化“创先争优”活动,对优秀党员进行表彰奖励。四是加强对后进党组织的整顿。按照“突出重点,分类指导、整体推进”的原则,采取 “抓两头、带中间”的办法,对支部设置进行了调整,进一步健全了支部班子,有效推动了支部工作。五是加大了不合格党员处置力度。对无故长期不交纳党费,依照党章规定对其作了自行脱党并从党内除名的处理。六是加强了作风建设。进一步强化制度管人。突出服务兴风,注重领导干部带头,由班子成员带头转变学风、带头落实工作、带头遵守制度,工作纪律得到进一步整顿,工作作风明显改善,学风不浓、玩风盛行的情况得到明显转变。
五、抓发展努力实现党建工作新突破
“发展才是硬道理”。医院党委班子成员带头搞调研,理清发展思路。通过调研成果交流,举办发展思路建言献策座谈会和分析报告会、医院党委职能部门工作计划专题研究会和工作汇报会等形式,有效地把党员干部的思想统一到发展思路上来,围绕既定的思路抓发展、干事业。医院党委始终把维护医院稳定作为压倒一切的任务,从建设和谐社会的高度,全面进行了矛盾纠纷排查,实行了领导包案制度,上下联动、逐级落实,切实做好维稳工作,确保了医院的稳定。
六、以抓认识促发展为核心,全面推进学习实践活动
把深入开展学习实践科学发展观活动,作为当前工作的一项重大政治任务,统筹谋划,协调推进。在组织领导上做到了思想认识到位、领导机构健全、安排部署全面。在宣传发动上做到主要领导亲自动员、上下联动广泛宣传,医院党委还将科学发展观内涵,学习实践活动阶段环节要求,活动载体内容等方面概括提炼,让学习内容“本土化”。学习调研做到“领导干部带头学、因地制宜灵活学、上下联动辅导学、细化要求严格学、交流讨论深化学”。下步工作,我们将围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。
总结近一年来的党建工作,虽然我们取得了一定的成效,但是与上级的要求和广大党员干部的希望还有一些差距和不足。一是部分党组织对党建工作的重视程度还不够,对党建工作的系统性、全面性把握不全;二是部分党组织负责人和党务工作者的业务水平不够高,工作中的创新力度不够;三是多数党支部还没有党员活动室,影响了支部活动的全面开展;四是由于工作经费紧张,存在着党建工作投入不足的问题。针对以上不足和问题,下一步我们将着重做好以下几个方面的工作。一是牢固树立抓党建工作长期性、经常性的思想,下最大的决心、花最大的力气,坚
组织部:
上半年,我镇党委在县委和县委组织部的领导和指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届三中全会会议精神,牢牢抓住统筹城乡这一主线,大力实施“固本强基”战略,紧紧围绕农村改革发展这一主题,积极探索新形势下“党管农村工作”的新模式,全面落实科学发展观,着力构建“六大体系”,充分发挥基层党组织的核心作用,不断提高党领导农村工作的水平,以改革创新精神全面推进党的建设,为加快建设城乡统筹发展提供坚强的组织保证。
一、主要工作和成效
1.完善城乡统筹基层党建工新思路。按照“345”的工作思路,强化干部能力、人才智力、党员骨干“三大支撑”,实施组织创新、连心服务、党内温暖、互帮互助“四大工程”,落实组织领导、队伍建设、物化效果、典型示范、考核奖惩“五大保障”,形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局。
2.建立完善党建目标责任制。坚持党建工作与经济建设“目标同制定、责任同落实、工作同检查、成果同考核”,建立科学规范的基层党建工作考核评价机制。年初,将x个村(居)基层党组织建设工作纳入党建工作目标考核、年度综合目标考核的重要内容,把党建工作满意度测评纳入民主测评的重要方面。充分运用考评成果,积极营造“争先进位、鼓励创新”的干事创业的发展-1-
环境。
3.创新基层党组织设置方式。建立健全城乡共建的组织设置体系,进一步巩固提高已建“两新”党组织,加大规模以下非公有制企业党组织和新社会组织党组织组建力度,党的组织和党的工作覆盖率始终动态保持在80%以上。启动了 xx村、xx村、xx村等基层党组织“五个好”的创建。在xx村构建“党支部—党小组—党员中心户—党员群众”的组织体系,创新组织管理、活动方式、作用发挥,真正让新型党组织发挥积极作用。
4.创新党员服务群众工作体系。在x个村建立健全“三项制度”(基层党组织书记每周一次接待群众、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈制度),继续深入推进村(居)民事务代办制度,深入开展党员责任区、党员承诺、设岗定责、五联五助等活动。在x个村(居)党组织设立“党建图书角”。把党组织和党员联系服务群众的情况纳入考评的重要内容,增强基层党建工作的实效性。上半年,召开“三项制度”部署会议10次,基层党组织书记接待群众420次,基层党组织班子成员走访群众66次,解决问题50件。
5.推进党内民主制度建设。进一步完善党员权利保障机制,切实解决党员权利“不实”问题。推行重大决策征求党员意见、党员听证、党员议事会、民情恳谈、党员监督制度,建立健全群众议党员、党员议党代表、党代表议党委委员“三议”制度。继续探索完善村居民主机制建设,加大建设社会主义新农村投入力度,健全完善“三会一评”制度,建立村(居)党组织领导的充满活力的村(居)民自治运行机制。每个村(居)通过“三会一评”决策实施1项重大村(居)务,确定xx村为“三会一评”程序优化示范村。全面推行阳光党务,落实好党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度,30%以上的基层党组织结合村(居)务公开、政务公开开设党务公开栏,定期公开党内工作,做到重大事情先知道、重要文件先传达、重大问题决定先讨论、重大决策实施先发动,切实保障党员的知情权、参与权、选举权。
6.创新开展党员经常性教育管理工作。严格执行“三会一课”制度,深入开展“争先创优”活动。抓好党员的集体学习,认真开展每月党员教育活动日和每年党员教育活动月的教育活动。实施党内活动年度积分制度,对党员思想政治表现、参加党内活动、服务群众、党费缴纳、群众满意度、定期向党组织汇报思想和工作等情况进行百分制量化考核。做好党员党性定期分析试点工作,完善落实党费收缴、民主评议党员制度,提高党性意识。上半年,发展党员7名,组织班子成员学习6次,党员干部集中学习8次。党费收缴8000元,占全年党费收缴额的65%。
7.创新流动党员管理工作模式。按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则,实施“三向互动”管理,即流动党员与流出地党组织互动,定期沟通交流;流出地党组织与流入地党组织互动,实行双重管理;流动党员与所在社区党组织互动,双向服务共发展,构建“两地管、双落实”的格局。建立了123名流动党员动态档案,开展“流动党员返乡创业活动”,落实了流动党员管理和活动经费。
8.切实开展“五送五促”活动。在农村党员中深入开展以“送理论,促思想认识有新进步;送技术,促创业技能有新提高;送项目,促发展信心有新增强;送信息,促就业渠道有新拓展;送温暖,促生活条件有新改善”为主要内容的“五送五促”活动。加大对农村党员的管理和服务力度,积极为他们提供就业推荐、子女入学、医疗救助、维权保障等服务。上半年,技能培训农村党员231人次,帮助5名农村党员走上安稳致富路。
9.大力实施城乡共享的党内温暖工程。加大党内互助帮扶资金的筹集力度,春节和“七一”期间筹集5600元,走访慰问了56名生活困难党员和老党员;按照丰委办发„2009‟19号文件精神,从5月起提高了胜利居委干部的工作报酬;按照丰委组发„2009‟7号文件精神,认真开展农村老党员、离任村干部生活补贴的宣传和统计工作。
10.加大基层基础建设。坚持建管并重,抓好了谭洵沟村村级公共服务中心的整修,完善了设施,规范了管理,确保作用发挥。规范了xx村、xx村、等x个农村党员干部现代远程教育终端站点的建设,全面推进辅助教学平台,终端站点落实1名兼职管理人员,每月开展1-2次集中教育活动,确保作用发挥良好。
11.大力实施“人才智力支撑”工程。实施“以城带乡万名干部驻村”行动,选派了13名思想政治素质和政策理论水平较高,对农民群众有感情,热爱农村工作,吃苦耐劳,作风扎实,身体健康的干部到村任职,提升村级管理水平,推动农村基层组织建设整体提高,加快城乡统筹发展;实施“支农支教支医” 行动,选派了5名中级以上专业技术职务的农技人员到村从事支农服务,促进农村人才聚变;建立了x名大学生“村官”帮带培养责任网络,为加快建设三峡库区开放型经济强县提供人才保证和智力支持。
12.认真做好学习实践科学发展观活动。2009年8月10日,我镇召开党委会,就学习实践活动准备工作进行了安排部署。迅速成立了以党委书记为组长的学习实践活动领导小组,建立了领导小组办公室,划分了工作职责,明确了工作责任,并落实好具体的工作人员、办公场所、办公设备和办公经费,确保学习实践活动在有序的组织领导下扎实有效开展。并对本镇1110名参学对象的基本情况进行了调查统计,初步排查出场镇饮水难,加强场镇环境卫生的整治,争取村级道路的硬化等8个开展学习实践活动需要解决的突出问题。
二、存在的主要问题
一是在流动党员管理方面难度较大,查找的详细地址不全,电话联系不畅,活动开展不够好;二是在“两新”组织党组织建设方面指导不够好,两新组织党员作用发挥不够好;三是在党员的学习方面有差距,仍有较大部分党员党性原则不强,作用发挥不好;四是党员干部的工作作风,工作能力有待进一步提高,才能适应新形势下的工作开展。
三、下半年的工作思路
近年来,在市委的正确领导下,我们积极探索党建工作的新思路、新方法,扎实推进五个基本建设,不断提高党组织的凝聚力、战斗力,推进了党建各项工作较快发展。我公司开展“五个基本”建设工作情况自查汇报如下:
一、所做的工作
(一)抓领导,层层落实工作责任。
一是强化领导抓落实。
为确保...近年来,在市委的正确领导下,我们积极探索党建工作的新思路、新方法,扎实推进五个基本建设,不断提高党组织的凝聚力、战斗力,推进了党建各项工作较快发展。我公司开展“五个基本”建设工作情况自查汇报如下:一、所做的工作
(一)抓领导,层层落实工作责任。
一是强化领导抓落实。
为确保“五个基本“建设工作的有序开展,支公司成立了以总经理为组长的领导小组,制定了各个阶段的工作计划安排,细化任务目标和时限要求。同时,建立了支公司党委领导班子联系点制度,每个党委成员联系一个部门,进一步加强了支公司“五个基本”建设工作的领导。二是强化责任抓落实。
支公司党委定期召开党委专题会议,研究探讨“五个基本建设”等方面工作,并提出指导性意见。与此同时,按照党委成员为责任领导、支部书记为总责任人、党员干部为直接责任人的原则把“五个基本”建设任务分解落实到个人,进一步细化和明确了责任。三是强化督办抓落实。
(二)抓基础,着力健全基本组织。
一是围绕“十个全覆盖”开展各项工作。
二是构建党建带工建团建妇建工作新格局。
把党建带工建团建妇建纳入党建工作的总体规划,与党的建设同部署、同检查、同考核,围绕思想、组织、班子、队伍、作风、阵地共建的要求,制定下发了《进一步加强党建带工建带团建带妇建的实施意见见。(三)抓载体,扎实开展基本活动。
一是深入开展抓“五基”创“五型”活动、“三比一推进”和“一个支部一面旗”
系列争先创优活动,重点培植一批先进党组织和先进个人。与此同时,为先进典型和特色工作提供展示平台,切实发挥典型示范引导作用。
二是开展“结对共建”,帮扶困难职工。
今年以来,帮扶困难职工、慰问住院职工、困难党员5人,投入帮扶资金2万多元。三是结合“学习型党组织”创建活动,先后由公司班子成员组织开展专题学习活动。
并将其中的学习心得在党员学习园地栏展示并进行学习交流。(四)抓创新,坚持完善基本制度。
一是从强化领导,健全制度入手,制定和完善了党委议事决策制度、班子成员目标考核制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、督查监督制度等规章制度。
同时,对党委班子成员每人都确定了一个党建工作联系点,定期不定期地到所联系的村居或单位进行调研,了解基层党建工作情况,党委书记带头做到有1/3以上的时间工作指导在基层,问题调研在一线,化解难题在群众中。二是针对干部队伍中存在的“干好干坏一个样”等问题,建立了各项工作目标责任制,实行工作指标量化责任管理。
1 基层党组织建设年工作做法
1.1 加强组织领导, 推进工作落实
为扎实有力地推动基层组织建设年工作, 医院成立了基层组织建设年领导小组, 制定了《昆山市第一人民医院党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》, 明确我院基层党组织建设年工作开展的总体要求、主要内容和方法步骤。基层组织建设年工作实行分级责任制, 党委书记为第一责任人, 各支部书记为直接责任人, 形成一级抓一级, 层层抓落实, 上下协调, 齐抓共管的工作格局。同时医院建立领导干部联系点工作制度, 加强对医院基层党组织建设年工作的督促、检查、指导和宣传, 有力推动工作向纵深开展。
1.2 广泛摸底调研, 严格分类定级
医院党委组织领导班子成员深入联系点支部进行全面调查摸底, 同时召开座谈会和发放调查问卷广泛听取党员群众的意见, 掌握情况、找准问题, 形成调查报告, 为分类定级工作提供准确、详实的基础资料。等级评定按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准, 分“强”、“较强”、“一般”、“薄弱”4个档次进行。分类定级过程中, 党委组织领导班子对党委、支部班子对支部分别进行自评, 党员群众对党委及支部进行民主测评, 最后党委综合评定。最终全院11个支部被定级为“强”, 3个支部被定级为“较强”, 医院党委被市委组织部及局党委定级为“强”。
1.3 抓好对标整改, 实现晋位升级
我院按照“巩固先进、转化一般、带动后进”的工作目标, 采取4项举措推动支部晋位升级。一是回头看突出问题, 明确目标。对各支部调查摸底、分类定级中摸出的问题进行系统归纳梳理, 分析研究各支部存在的薄弱环节和突出问题。二是分类别制订方案, 细化任务。党委逐条分析研究查找出的问题, 针对不同问题“对症下药”, 分类研究制订不同整改措施, 整改方案做到“四个明确”, 即明确晋级目标、整改措施、完成时限和责任人, 有力确保整改措施的落实。三是聚合力量集中整改, 项目推进。按照时序进度, 党委带领各支部集中时间精力, 认真组织实施整改, 对整改事项坚持做到“整改问题项目化管理, 整改措施项目化推进;整改一个、销号一个”。四是大家评测满意度, 确保晋级。在全院广泛开展党员、群众满意度测评工作, 并根据党内、党外满意度折算出各支部的综合满意度。党委将满意度和整改情况相结合, 对各支部进行晋位升级考核评估。
1.4 选树先进典型, 发挥引领作用“七一”期间, 结合
“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作, 医院党委选树1个标杆支部, 7个优秀支部, 在支部中营造学典型、争优秀的氛围, 充分发挥先进支部的示范引领作用, 积极带动后进支部, 实现“强”等级的支部“全覆盖”。表彰了55名优秀党员干部, 引导广大党员在立足岗位做贡献上“争优秀、见行动”, 形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围, 并进一步带动全体员工争科学发展之先, 创和谐医院之优, 向党的十八大献礼。
2 基层党组织建设年工作成效
2.1 领导班子坚强有力
认真落实党委中心组学习和民主生活会制度, 制订党员干部学习和培训计划, 组织开展各类理论培训班、专题报告会、参观学习等教育活动, 不断提高党员干部思想理论水平。规范领导班子议事规则和决策程序, 落实民主集中制和党建工作责任制, 实行院领导“一岗双责”, 不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。严格按照换届选举程序, 圆满完成党委及支部领导班子换届选举, 切实提高党委及党支部的整体实力。建立并落实联系点制度, 班子成员带头深入临床一线了解情况, 听取意见, 帮助科室解决实际问题。
2.2 党员队伍作风扎实
一是党性教育不断强化。党委通过搭建党员教育平台, 丰富教育内容和方式, 建立学习考核制度, 有效提高了党员教育的针对性、时代性和实效性。尤其是结合“七一”建党纪念活动, 开展征文演讲、党史知识竞赛、专题讲座等各类主题鲜明、形式多样的教育活动, 树立了“红色茧园”教育品牌。二是载体活动不断创新。通过深化党员任务制、支部绩效制工程, 开展争创五型党支部、党员先锋岗、系统内结对联动、党员进社区等活动, 充分激发每位党员立足岗位创先争优的内在动力。尤其是在三级医院创建工作中, 从领导班子到中层干部, 从支部书记到普通党员, 大家主动放弃休息, 忘我工作, 加班加点, 无私奉献, 涌现出一批先进典型。他们以党员的先锋模范作用影响和带动了普通员工, 让群众实实在在感受到党员的先进性。三是人才培养机制不断优化。加大党管干部、党管人才的力度, 扎实抓好党员队伍建设这一基础工程, 坚持不懈地优化干部人才培养选拔管理机制, 建立党员干部自身建设责任体系, 建立员工绩效考核体系, 对人才实行目标管理、动态考核, 提高党员队伍的整体质量和综合素质。
3 工作机制科学高效
(1) 推进党务公开工作。利用网络、公开栏、简报、会议等形式最大限度地公开党内各项事务, 保障广大党员的知情权。探索建立“支部责任田”, 进一步推进支部事务的公开。 (2) 实施党员建言制。党员建言制的实施增强了党内民主, 激发了全院党员干部职工积极参与党内事务和立足岗位做贡献的热情和积极性, 建立学习实践科学发展观活动长效机制, 家庭病房、肿瘤康复俱乐部、好妈妈孕妇学校等一批优秀建言项目得到了落实。 (3) 深化党风廉政建设。贯彻落实“三重一大”、述职述廉、诫勉谈话等制度, 定期开展岗位廉政风险排查、医德医风查房, 不断深化廉政风险防控标准化工程。利用药品采购使用监管平台、医德医风电子档案等信息化平台, 健全和落实防治商业贿赂的长效机制。 (4) 加强党建阵地建设。关注和契合党员的正当需求, 设立专用活动场所, 方便党支部开展活动。建立和完善党建网, 最大限度地满足不同层次、不同类型党员的政治生活需求。 (5) 深化效率效能建设。开展“树形象、展风采, 提升门诊工作水平”活动, 加强医院“十大窗口”规范建设;做好早门诊、夜门诊工作, 鼓励专家上专科门诊和普通门诊;建立特需门诊、疑难病联合门诊等特色门诊;完善便民服务功能, 深化门诊预约工作, 完善院前、院后服务, 推出导入院服务, 做实做优出院随访工作。
4 收获与体会
4.1 收获
以构建和谐医院为目标, 坚持精神文明、物质文明、政治文明三个文明的协调发展, 以文化引领发展, 推进文明单位创建工作, 荣获“全国医药卫生先进集体”、“全国院务公开示范点”、“全国医院 (卫生) 文化建设先进单位”、“江苏省精神文明建设先进单位”、“苏州市医药卫生先进集体”、“苏州市廉洁文化示范点”、“昆山市文明单位”等荣誉称号。
4.2 体会
4.2.1 基层党组织建设必须紧扣中心工作
基层党建工作要根据发展的需要紧紧围绕中心工作, 做到党建工作与业务工作同时部署、同时检查, 使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作。以思想、组织、作风、制度、廉政建设为重点, 积极探索出新形势下基层党组织和广大党员发挥作用的新途径、新形式、新方法。
4.2.2 基层党组织建设必须注重强化自身建设
党支部从抓制度、抓管理入手, 不断规范党建基础工作, 加强党支部的规范化建设[2]。配备一套优秀的支部班子, 把政治坚定、事业心强、有一定党务工作经验和群众信任的党员充实到支部班子中来, 采取脱产培训与在职培训相结合的办法, 定期对党务工作人员进行理论知识和业务知识的培训, 提高思想政治素质和党务工作水平。建立支部工作激励机制, 为支部工作的开展提供固定场所和经费支持, 鼓励支部结合自身特点, 从中心工作出发, 开展创党建服务品牌, 创岗位先锋等主题活动, 使支部真正成为促进医院发展的战斗堡垒, 使广大党员真正成为各条战线的骨干力量和先锋模范。
4.2.3 基层党组织建设必须发挥党员主体作用
加强基层民主建设, 推进党内基层民主议事决策, 充分运用党员大会、民主选举、干部述职、民主评议等途径和形式, 搭建党员发挥主体作用的平台, 健全民主议事决策机制, 有序推进基层党务公开;加强党内基层民主监督, 建立健全党内情况通报制度、党内情况反映制度、党员评议制度等, 认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权, 激发党员的荣誉感、归属感, 充分调动党员参与党内事务的积极性。以人为本, 做好评优表彰、政治关怀、生活关爱、结对帮扶等工作, 使广大党员充分感受到党组织的温暖, 凝心聚力推进医院科学发展。
参考文献
[1]刘畅.基层医院党建工作现状与思考[J].江苏卫生事业管理, 2009, 20 (2) :83-84.
【关键词】建设 高校 基层统战工作体系
高校统战工作是党的统战事业的重要组成部分。高校基层统战工作体系是在高校党委领导下,由统战工作职能部门、高校各基层党组织、高校各基层统战组织按照一定的秩序和内部联系组合而成的有机工作系统。高校党外知识分子云集,统战工作涉及民主党派成员、无党派人士、民族、宗教、侨务、海外归国人员以及港澳台工作等诸多方面。在高校普遍实行校、院两级管理体制的今天,学校管理工作中心普遍下移,促进了统战工作进一步向基层延伸,再像以往仅仅依靠高校职能部门去做统战工作是不够的,因此,如何加强基层党组织统战工作体系建设,构建高校“大统战”格局是摆在高校面前的重要工作任务。
一、当前高校基层党组织统战工作体系建设存在的问题
1. 认识不到位。主要表现在以下几个方面,一是学校管理重心不断向学院下移,基层学院任务繁重,无暇顾及统战工作。二是认为统战工作弹性较大,效果不显著,缺乏工作主动性。三是认为做好统战工作的职责在统战部,没有必要在基层单位搞统战工作体系网络建设。
2. 不能妥善处理做好日常工作和统战工作的二者关系。经常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,忽视了统一战线团结同志、求同存异、化解矛盾的基本功能。
3. 基层党组织统战干部队伍配备较为薄弱。虽然学校党委一般都明确了基层学院统战工作一把手负责制,由书记兼任统战委员,但是由于书记行政党务工作或科研工作繁忙,组织机构虽有,形同虚设,统战工作缺乏连续性,实际效果不佳。
4. 基层党组织统战工作制度不够健全。高校实行校、院两级管理体制以来,基层党组织统战工作尚在摸索阶段,还有很多方面的工作需要不断探索和完善,其中一个重要方面就是工作制度建设。
5. 经费投入较少。在经费投入上,由于基层学院的党建经费较少,用于统战工作上的经费就更少了,另外,由于高校统战职能部门的经费也较为缺乏,缺乏对基层学院统战工作必要的经费投入。
6. 缺乏统战工作业务知识培训和横向交流。基层学院虽然大都建立了统战工作机构,确立了统战干部,但是由于工作繁忙、缺少经费、缺少培训载体、培训对象多集中于专业统战干部等原因,基层学院统战干部普遍缺乏统战知识培训和横向交流。
二、新时期加强基层党组织统战工作体系建设的思路和方法
1. 切实加强基层党组织统战工作组织建设和制度建设。加强基层党组织统战工作组织建设和制度建设是基层统战工作体系建设的重中之重。加强组织建设包括三个方面,一是加强学校领导体制建设,在学校层面建立高校统战工作领导小组。由主管副书记任组长、学校统战部长、组织部长任副组长,各基层单位党委(党总支)书记任组员,小组办公室设在党委统战部。二是加强基层单位组织建设,进一步明确基层学院党委(党总支)书记兼任统战委员,作为基层统战工作的第一责任人,配备统战信息员作为统战委员的助手(一般为办公室主任),协助做好基层统战工作。三是建立日常工作运转机制,例如情况通报制度,及时向学院民主党派成员通报学院发展的重大事项,听取他们的意见;联系交友制度,将学校一级的联系交友制度继续下移至学院层面,学院党政领导和学院副高以上民主党派成员一对一或一对二结成联系交友对子,悉心听取他们的意见建议,以诚相待,深交朋友。
2. 加强经费投入,提供必要的物质保障。一是学校加强统战工作专项经费投入,从中下拨一部分经费到基层单位;二是在基层党建经费中明确统战工作经费比例;三是对高校民主党派组织、党外知识分子联谊会等给予专项经费支持。
3. 切实加强对基层统战干部的业务培训。拓宽培训途径,依托学校自己的党校,选派干部到上级统战部门或社会主义学院进行培训等等。笔者所在学校的一个成功做法就是成立了东北三省第一家高校社会主义学院,对民主党派成员、基层统战工作干部进行业务培训,取得了较好效果,具体的好处在于相对于高校党校专业性更强,相对于上级统战部门或社会主义学院培训的人员更具广泛性和灵活性。
4. 高校职能部门要加强对基层统战工作的调研指导。具体包括,组织座谈会、工作汇报会及时了解基层统战工作需求,对学校统战工作的建议意见;深入基层单位(学院)进行实地的调查研究,对学院统战工作提出有针对性的业务指导。
基层党组织建设工作考核评价制度、、一是建立建设和基层党组织建设一起抓的责任机制。围绕“党要管党”的责任目标,以基层党组织建设为抓手,明确党组织的责任,实行党建工作和维护稳定工作“两个目标一起订、两个规划一起做、两个成果一起要”,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。
二是建立组织考核与群众评议相结合的评价机制。支部对任期目标、目标、责任目标进行及时考核。同时,注重听取群众的评价和意见,组织群众对我区政法工作的成效进行测评,把群众测评结果作为领导班子和领导干部评优评先、政绩考核的重要依据。
三是认真落实奖惩机制。对那些思想政治素质好、工作成绩突出、群众公认的干部,大张旗鼓地进行宣传表彰,及时给予奖励。对那些没有完成目标任务、群众不满意的党员干部及时进行诫勉谈话,限期整改,整改达不到要求的进行组织处理。
十街乡现有9个党总支,73个党支部,756名党员。2009年,在县委的正确领导下,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一思路,突出重点、攻破难点、创造亮点,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使党建工作与经济工作融为一体,有力地推动了全乡经济社会持续快速健康协调发展。
一、以抓机制强认识为基础,构建真抓实管工作格局
始终坚持“党要管党、党务干部要抓党建”的工作方针,全面落实党建工作责任制。一是突出在思想上重视。严格坚持乡党委、村党总支每季度一次的党建工作例会制度和党支部半年一次的交流检查制度,使党建工作做到了定期总结、定期分析、定期部署、定期落实。党组织负责人“重经济、轻党建”的问题得到好转,“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识进一步得到增强,切实在思想上做到真抓实管。二是突出在工作上抓实。实行党委班子成员联系总支、总支委员联系支部的党建指导员制度,把党建工作任务明确到党组织负责人和党建指导员,并将所联系党组织各项工作完成情况纳入对指导员的年终考核,形成了书记全面抓,副书记具体抓,委员分片抓的责任落实机制,使党建工作督促指导与具体落实有机结合起来。三是突出在制度上保障。把党建工作列入重要议事日程,党委与总支、总支与支部签定了《党建目标管理责任书》,分级成立了领导小组和工作机构,制定了实施方案及工作计划,建立健全了领导责任制和严格的考核制度,确保各项工作落到实处。四是突出在经费上支持。乡党委在财力十分有限的情况下,仍然多方筹措资金,投入了6万多元党建工作经费。各村党总支也采取“多个一点”的筹资办法,按照乡党委的要求积极筹措党建工作经费,确保了全乡党建工作的正常、有序开展。
二、以抓学习强素质为重点,全面深化政治理论学习
针对全乡党员干部的思想实际,坚持领导干部带头、严格学习制度、突出学习重点、创新学习形式,努力抓好党员干部的政治理论学习。一是领导干部带头学。严格坚持党委每两个月一次的中心组学习和实职副科以上领导干部为基层讲党课制度,不断推进领导干部的学习。二是严格制度经常学。认真制定了《十街乡2009年党员干部培训计划》,利用电教设备、远程教育网络每半个月组织机关党员干部开展一次晚间集中学习活动。从各单位抽调11名具有一定专业素质、一定农村工作经验、一定理论水平的同志组建成教员队伍,进一步充实了党职校的力量。三是突出重点全面学。以农村党员干部、种植能手、返乡青年和农村经纪人为重点,以现场观摩、致富能手作经验介绍、聘请农函大的专家进行农村适用技术培训等方式,全年开展了各类培训3次,参训人员达280人次。四是创新形式灵活学。采取请进来、走出去得方式。乡党委先后6次组织村、站所干部及群众代表268人次,考察参观了元煤、呈贡、丘北、通海、建水等地的蔬菜种植经验,多次请外地蔬菜经销商到十街作市场信息、种植管理等方面的辅导培训,为进一步搞好产业结构调整,开发热河谷资源提供了思想保障。五是建设基地示范学。乡党委投入5万元资金,采取统一育苗、统一规划的方式,引进以色列的优质品种,在金田村建立了200亩番茄种植示范基地;采取以奖代补、签订购销合同的方式建立了仓团坝子350亩高产洋葱种植试验示范基地。使群众在身边就可以学习新技术、新科技。
三、以抓基层打基础为核心,努力提升党建工作水平
一是坚持不懈的做好党员发展工作。严格落实发展党员“十六字”方针,全面推行党员发展公示制、票决制,规范党员发展工作。目前全乡共发展党员14名,预备党员转正42名,为党组织输送了新鲜血液,注入了新的活力。二是扎实推进党员目标管理和无职党员设岗定责工作。全乡85名党员签订了在职党员“双百分”考核管理责任书,661名农村普通党员在农业科技宣传、计生宣传、村组财务监督等10个岗位山签订目标管理责任书,做到了党员人人有岗、个个有责。三是努力探索流动党员管理的新途径、新方法。对全乡外出半年以上党员进行了摸底调查,建立了外出党员台帐,对全乡的47名流动党员发放了《流动党员活动证》,确保流动党员外出时都能持证参加当地的组织活动。四是加强阵地建设。组建专门的工作队伍对6个村级活动场所的建设进行了规划和初步设计,完成了张所、马头、大村、老吾四个整体搬迁重建村的征地和平整工作,共筹集了52.6万元建设资金。新建了3个村民小组的党员活动室。五是积极推进党建信息化工作。年内为2个村党总支配备了计算机,3个总支实现了上网。乡党委推行了“党员飞信管理系统”的使用,把会议通知、工作安排、时事要闻等编写成短信群发给乡机关党员干部和村干部,实现了对党员干部教育、管理、服务方式的重大转变,推进了全乡各项工作的快速、高效运转。六是加强党建制度的完善落实。严格坚持“三会一课”制度,党支部的组织活动进一步得到了规范。切实加大党员首议制、党员提案制、民主评议党员“一票否决制”的执行力度和党务、政务公开力度,使基层党建工作向制度化、规范化迈出了新的步伐。
四、以抓班子带队伍为载体,不断加强党的自身建设
一是狠抓党委班子建设。完善了党委议事规则和民主决策程序,调整了班子分工,加强了班子成员之间的思想和工作交流,促进了党委“一班人”在思想上合心,步调上合拍,工作上合力。二是高度重视后备人才队伍建设。按照《易门县股所级干部管理规定》,通过民主推荐,先后选拔了5名后备干部,调整充实了10名股所级干部,对4名一般干部的岗位进行了交流,对3名没有岗位的干部进行了安置。三是深化“创先争优”活动,年初对上年实施“云岭先锋”工程中考核为先进的3个党总支进行了表彰奖励,“七.一”期间,对模范带头作用发挥好的38名优秀党员进行了表彰奖励。四是加强对后进党组织的整顿。按照“突出重点,分类指导、整体推进”的原则,采取 “抓两头、带中间”的办法,对机关总之的支部设置进行了调整,并按照党内选举规定组织乡机关、站所、中小学和卫生院5个支部于年初进行了换届选举,有7名以上党员的4个支部配齐了支部委员,进一步健全了支部班子,有效推动了支部工作。五是加大了不合格党员处置力度。对无故长期不交纳党费,不参加党组织活动的供销社支部党员孟学安同志,依照党章规定对其作了自行脱党并从党内除名的处理。六是加强了作风建设。进一步强化制度管人,修改完善了《十街乡干部职工管理及考核办法》,制定了十街乡干部职工为民服务联系卡,认真开展“八项承诺”和“五办”活动,干部职工星期五离岗实行签名制。突出服务兴风,落实了党员干部结对帮扶制度,采取购买化肥、带缴新农合入合费和科技扶贫等方式为贫困党员和群众解决实际困难,物资合计达4500余元。同时,发动机关干部职工为革鲊组考取大学的“双胞胎”兄弟捐资6000元助学款。注重领导干部带头,由班子成员带头转变学风、带头驻村帮组、带头落实工作、带头遵守制度,机关工作纪律得到进一步整顿,工作作风明显改善,学风不浓、玩风盛行的情况得到明星转变。
五、抓发展、保民生,努力实现党建工作和经济工作“双赢”
“发展才是硬道理”。我们在狠抓党的建设的同时,积极谋求经济的发展,让党建与经济在发展中“互动”。党委政府班子成员带头搞调研,理清发展思路。通过调研成果交流,举办发展思路建言献策座谈会和分析报告会、党政职能部门工作计划专题研究会和工作汇报会等形式,有效地把党员干部的思想统一到发展思路上来,围绕既定的思路抓发展、干事业,全乡经济社会得到了全面发展。一是化危为机保增长取得新实效。紧紧围绕农民增收、财政增长、总量增加的“三增”目标,千方百计做强烤烟产业、做大蔬菜产业、做实畜牧产业。烤烟产业在遭受严重旱情的情况下,交售收入首次突破2000万元、均价达到15.48元、农民仅烤烟一项的收入比上年增收300万元,人均增收240 元。畜牧业仅上半年就实现肥猪存栏17411头,出栏17984头,生产仔猪12600头,销售10249头,白鹅出栏11088只,各项指标均比上年同期增长。蔬菜产业通过干部促动、党员带动和基地推动,全乡洋葱、早蚕豆、小瓜、蕃茄等蔬菜种植面积达到11000亩,总产值达1500万元。预计全乡农村经济总收入达11630万元,比上年增12%,财政收入首次突破400万元,预计达410万元,比上年增18%,农民人均纯收入增620元,达4780元。二是凝心聚力保民生取得新成果。乡党委牢牢抓住中央扩大内需的难得机遇,进一步优化发展思路,加大协调力度,拓宽融资渠道,围绕大项目带动大发展的工作思路,实行一个项目一个班子、一套人马,落实领导责任、明确工作目标,采取在建项目抓进度、待建项目抓开工、未建项目抓协调的方式全力推进农业基础设施、乡村公路建设、产业发展建设、民生工程建设和新农村建设。全乡实施了1000万元以上的项目1个,500-1000万元项目1个,100-200万元项目5个,10-50万元项目11个,投资总额达到3200多万元。群众的生产生活条件进一步得到改善,农业发展后劲进一步得到增强。三是上下联动保稳定取得新局面。乡党委始终把维护社会稳定作为压倒一切的任务,从建设和谐社会的高度,深入开展了领导干部“大接访、大下访”活动,全面进行了矛盾纠纷排查,实行了领导包案制度,上下联动、逐级落实,切实做好维稳工作,确保了社会稳定和民族团结。
六、以抓认识促发展为核心,全面推进学习实践活动
把深入开展学习实践科学发展观活动,作为当前工作的一项重大政治任务,统筹谋划,协调推进。在组织领导上做到了思想认识到位、领导机构健全、安排部署全面。在宣传发动上做到主要领导亲自动员、上下联动广泛宣传,乡党委还将科学发展观内涵,学习实践活动阶段环节要求,活动载体内容,等方面概括提炼成54句、324个字的“三字经”,印制成图文并茂的宣传材料,让学习内容“本土化”。学习调研做到“领导干部带头学、因地制宜灵活学、上下联动辅导学、细化要求严格学、交流讨论深化学”,并由领导干部带头开展了“五访五问”活动,问计于民、求智于民,各项学习实践活动正有条不紊的进行。下步工作,我们将围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,做到“一个贯穿”、“五个着力”、“四个结合”,办“八件实事”。
“一个贯穿”:始终把学习贯穿整个活动的始终,进一步组织广大党员继续深入学习中央和省市县委关于学习实践活动的重要精神,深入学习规定的必读书目,分析典型案例,开展党员冬训,特别是要组织开展党的十七届四中全会精神的学习、干部作风和党风廉政“两项”教育活动,进一步清除阻碍科学发展的思想障碍,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,转化成党员干部的执政理念、价值追求和自觉行动。
“五个着力”:一是着力理清发展思路,指导科学发展;二是着力解决突出问题,推动科学发展;三是着力加强基层组织保障,科学发展;四是着力强化统筹兼顾、促进科学发展;五是着力转变工作作风,服务科学发展。
“四个结合”:一是把学习实践活动与做好当前工作,完成全年各项任务相结合,做到学习工作两手抓、两不误、两促进;二是把学习实践活动与优化发展思路相结合,充分运用学习调研成果,进一步理清发展思路,完善工作措施,提前谋划好明年的各项工作。三是把学习实践活动与加强作风建设相结合,深入开展干部作风和廉政建设“两项”教育活动,做好规章制度的废、改、立工作,营造风清气正、谋事创业的发展环境。四是把学习实践活动与村党总支书记队伍建设相结合,认真做好第四届 “村两委”换届选举前的各项准备工作。
“八件实事”:一是围绕解决基础设施落后的问题,确保投资1300多万元的小石板河至攀枝花公路建设工程竣工,投资518万元的贾姑土地整治项目和投资150多万元的脚家店小流域治理工程开工并全面推进;二是围绕解决产业结构不合理的问题,切实抓好小春生产结构调整,确保蔬菜等经济作物比上年增加1500亩,品种结构更加优化,同时,确保投资170万元的金田蔬菜种植基地建设项目基本完工;三是围绕解决民生民计问题,建设5个村民小组人畜饮水工程,解决130户550人的饮水困难问题。确保老吾李家村、大村马家两个滑坡村的异地搬迁工程建成,可投入使用;四是围绕解决新农村建设问题,多方筹集资金,实施一批村庄道路硬化、公共活动用房建设工程。实施集镇硬化绿化亮化工程,提升集镇的服务功能。五是围绕解决文化、教育、卫生事业落后的问题,在村委会、学校实施农民健身工程,安排16万元的基础设施建设项目和设施设备。购回产权属于信用社的党职校用房,并进行全面改造,使之更能满足人民群众不断增长的文化需要和办公需要;六是围绕解决基层政权建设问题,启动张所村委会整体搬迁新建工作;七是围绕解决生态建设问题,启动林木苗莆基地建设工作,为2010年开展全民义务植树月活动,植树50万棵、塘播50万株作充分的准备。八是围绕解决党的建设和干部作风问题,采取把机关事业单位干部职工电话号码集中印发到户,党委政府班子会、非村组干部和县级领导参加的会议放在晚上开,实施干部职工星期五离岗签到,干部职工每个月开展两晚集中学习,废、改、立一批制度,开展干部职工军训、大学生村官到乡党政综合办公室轮流顶岗培训等制度和措施,加强干部的教育、管理,增进干部与群众的联系,保证工作时间,切实加强作风建设。
一、加强基层团的组织建设和基层工作的背景
鲍店煤矿团委下设56个团总支、支部,现有专兼职团干部150余人,青工3286人,团员1382人。从近年来全矿共青团发展建设脉络来看:2011—2012年,实施“团组织形象提升工程”,加强团组织有形化建设;2012—2013年,扎实开展“创先争优”活动,加强团的机制建设、推行共青团工作精细化、培育团的特色亮点;2014年,着力融入企业管理,全面提升共青团组织在企业经营建设中的贡献力。通过总结归纳得出,鲍店煤矿团的基层组织建设基础扎实、健全完善,基层工作呈现出环环相扣、循序渐进、创新发展的良好态势,但在看到成绩的同时,对标先进,客观分析还存在以下问题:团组织不能覆盖到每一名团员青年,过于强调共青团活动而忽视团的建设,少数基层团组织软弱涣散、创争意识不强,个别团干部思想境界和综合素质亟待提高,少数团员难以体现先进性等问题需要解决。
二、加强基层团的组织建设和基层工作的做法
(一)审时度势,为推动团的组织建设创新发展确立新思路。针对以上问题,矿团委系统谋划,以科学发展观和团的十七大精神为指导,进一步夯实基层团组织建设基础,切实把团的政治优势、组织优势转化成融入中心、履行职责、发挥作用,服务矿井安全生产经营建设的工作优势,努力打造适应矿井改革发展、具有时代性和科学性的国有企业团建工作新模式。
(二)高度重视,为推动组织建设和基层工作提供智力支持。制定了《鲍店煤矿团委关于加强基层团组织建设和基层工作的方案》,确立了扩大组织覆盖、探索阵地有形化建设、团干部队伍建设、增强团组织吸引力凝聚力的团建工作的奋斗目标。团委采取季度检查考核、经验交流以及组织参观交流等方式,推动了工作的全面开展,积累了丰富的工作实践经验。
(三)强基固本,为推动组织建设和基层工作提供强力支撑。一是不断扩大基层组织有效覆盖。在全矿团情普查基础上,规范35周岁以下青年和28周岁以下团员的分类管理,建立了青年信息库,根据矿基层团组织设置和青年职工比例逐年下降的趋势,创新团的基层组织设置模式,采取区域建团、机关科室联合建团的方式,成立了机关科室7个联合团支部,消除了团组织覆盖的空白点。二是进一步健全完善机制建设。编印下发了《鲍店煤矿共青团工作机制汇编》,为全矿共青团工作制度化、规范化、系统化、科学化运行提供了理论支撑。三是有形化建设展示团建新形象。自2011年以来,矿团委先后拍摄了共青团专题片、编印共青团画册,高标准筹建综掘准备工区青年之家、采掘区队青年职工交流园地、为基层配发团的活动用品、对文化长廊沿途统一张贴团的各类标识,展示了基层团建工作成果和形象。四是基层考核实效性显著增强。制定了《争创“五四红旗团支部”暨创建“四好”团组织绩效管理考核细则》。在考核方式上实行组织评价与团员青年评价相结合,季度一考评、一表彰、一交流、年度一总评,实现了基层各项工作有明确标准。五是着力加强团干部队伍建设。按照矿党委《关于基层团支部委员会换届选举工作的报告》要求,严格基层团干部的选拔任用,在集团公司内首家采取公推直选选拔团干部,实现了团干部队伍的年轻化、知识化。
三、加强基层团的组织建设和基层工作的成效
基层团的组织建设巩固加强和基层工作的全面活跃,在增强团组织凝聚力、吸引力,提升团建科学化水平方面做出了有益探索和实践,促进了矿共青团工作更好地融入中心、彰显作用。
(一)“党建带团建”工作进一步加强。矿党政把共青团工作纳入党委工作的重要议事日程上来,党委分管领导亲自参加团的重要会议和活动,定期听取共青团工作汇报,及时提出意见和要求,给予资金、物质支持和帮助,为共青团工作的开展创造了良好条件。
(二)对青年的思想引领更加有力。针对青年特点,借助共青团网站、微博、短信平台、QQ群、微信、团支部博客等新媒体,传播党团理论知识、开展论坛交流等,使思想政治教育全覆盖。深入做好一人一事的思想政治工作,教育引导青年自觉把个人理想追求融入到矿井发展之中。
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