强力推进基层组织建设年（共13篇）
强力推进基层组织建设年
基层组织建设年开展以来，我们按照市委部署，结合我县实际，以实施村级班子、支部书记队伍、村级组织活动场所等“八项建设”为重点，以抓好基层组织分类定级为基础，精心组织，扎实推进，取得了初步成效。
一、全面推行“六步工作法”，认真开展基层党组织分类定级
为扎实做好分类定级工作，我们创新举措，全面推行“学、述、议、评、审、亮”六步工作法。
第一步：党员干部群众“学”。开展分类定级工作前，我们要求各基层支部必须召开党员和群众代表会议，组织学习相关文件、基本要求和参考标准，统一思想，提高认识，引导党员群众积极参与这项工作。
第二步：党支部书记“述”。我们要求支部书记对照标准，进行全面自查，主动向党员群众讲述支部工作达标情况。通过总结成绩，查找不足，分析原因，指导支部书记进一步理清工作思路，明确努力方向。
第三步：党员和群众代表“议”。就是召开评议会议，对支部达标情况、自我评价情况、查找问题情况、制定整改措施情况，让党员群众公开讨论、民主商议，避免基层党组织作表面文章，出现走过场现象。目前，全县997个支部全部召开了评议会，共 — 1 —
发放民主测评表4万多份，征求意见建议4300多条。
第四步：党支部委员会议“评”。就是召开支部委员会议，进行自我评分，初步划定类别等次。我们要求各支部在自我认定等次时，必须充分尊重党员和群众代表的意见建议，对照评分标准，采取民主测评、支部委员自评分值各占50%的办法，按百分制计算分类定级分数，确保支部自我评定客观、规范。
第五步：上级党（工）委“审”。就是基层党委对各支部自评情况进行审查、打分，最终确定等次。我们坚持把民主测评、支部自评、党委委员审评相结合，采取党委委员评分占40%，民主测评、支部自评分数各占30%的办法，计算各支部最终分数，确定等次。卫溪街道还抽调机关干部深入农村、社区和企业，实地了解支部班子建设、制度建设和阵地建设情况，拍摄影像资料，制作专题短片，并让所有支部书记观看学习，对比分析，参与互评，确保了分类定级的客观、公正和准确。
第六步：县委组织部授星挂牌“亮”。我们采取“按星定级”的办法，统一制作“星级标牌”，根据支部得“星”多少，进行定级挂牌，悬挂醒目位置，接受群众监督，从而达到了激励先进、鼓励一般、鞭策后进的目的。目前，全县已有535个支部完成了分类定级工作，共评出“五星党支部”168个，“二星和一星党支部”49个。
二、着力强化五项措施，扎实推进基层组织建设年
我们结合基层工作特点，探索完善五项措施，确保基层组织建设年各项任务落到实处。
一是建立点评制度，奖惩推进。我们进一步强化党委管党建、书记抓党建意识，把基层组织建设列为县委九项重点工作之一。每季度召开一次由县四大班子领导参加的点评会议，乡镇、街道党（工）委书记专门述职党建，由组织部长进行点评，与会人员进行测评，根据点评、测评情况和平时督导情况进行综合排名。对排名后3位的，通报批评；连续两次排名后3位的，乡镇（街道）党（工）委书记书面说明情况，并将该乡镇（街道）列为组织部党建工作重点管理单位；连续三次排名后3位的，乡镇（街道）党（工）委书记作会议检查，取消相关责任人评先评优资格。通过以上措施，在全县树立了述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的良好氛围。
二是加强督促指导，实地推进。建立工作台账，量化分解任务，把基层组织建设19项任务指标落实到乡镇、街道，明确时间节点、责任人员和工作标准，县乡村还逐级签订责任书，确保各项工作落实。按照农村、机关、社区、“两新”组织，分别选派督导组，对照目标要求、工作任务和时间节点，深入基层一线，现场督促指导。我们还把督导情况作为量化评分和季度点评的重要依据。4月10日，利用“大学生村官”例会，我们派出4个督导组，督导“大学生村官”的学习、工作和创业情况，排名各乡镇例会召开情况，促进了“大学生村官”管理的规范化和制度化。
三是召开现场会，典型推进。我们充分发挥典型的示范带动作用，认真总结先进经验，召开现场推进会议，树立学习标杆，营造赶超氛围。如，今年在推进村级组织活动场所建设过程中，我们比进度、比标准、比质量，选树典型，全面推进。新镇镇长屯村高标准规划建设村级组织活动场所，仅用2天时间，就完成了前期工作，迅速启动建设；彭村也快速行动，目前已经建好地基；庄头村正在规划选址，即将动工。根据新镇镇的工作情况，我们正在谋划召开新镇现场会，介绍新镇经验，带动其他乡镇，全面推进这项工作。
四是开展观摩活动，相互推进。我们针对基层组织建设的重点、难点工作，定期组织观摩活动，由各乡镇、街道和县直有关单位参加，相互交流经验，探讨解决问题，明晰思路措施，从而达到取长补短、相互促进的目的。4月14日，我们根据个别党组织分类定级工作重视不够，存在一些问题的实际，组织各乡镇到小河村现场观摩“六步工作法”分类定级工作，学习经验，交流做法，推动了工作扎实开展。
五是加强信息宣传，舆论推进。我们开辟组工信息“基层组织建设年”专刊、电视台“党建动态”专栏，介绍好经验、好做法，加强舆论宣传和正确引导，营造了竞相发展、创先争优的良好氛围。如，黎阳街道集中整顿软弱涣散支部，卫溪街道抓农村党员发展，新镇镇强化农村支部书记队伍建设等做法，都以信息专刊的形式印发交流，为其他党组织提供学习借鉴。目前，全县已编发活动专刊12期、电视专栏3期。
通过强化五项措施，扎实推进“八项建设”，全县基层组织建设取得初步成效。村级班子建设进一步加强，规划实施了培树党建典型村50个；农村党支部书记素质进一步提升，轮训了816
名农村支部书记、村委主任，新选树“一好双强”支部书记46名；“大学生村官”创业富民作用进一步发挥，新上项目12个，投资总额达到300万元；农村党员队伍结构进一步改善，编印了党员发展明白诗，发展“双强”型党员达到80%以上；村级组织活动场所建设进一步加快，规划建设19个，目前3个已经建成、6个正在建设、10个正在选址；非公企业党建进一步加强，新创建村企联建示范点13个；党建示范工程建设进一步强化，党建示范点达到98个，占比10%以上，党建示范带、示范区达到12个，全面提升了基层党建工作水平。
关键词：工会建设,学习型,“五型”
一、学习型工会建设
(一)学习型工会的概念以及特征
学习型工会是基于一个共同愿景,立足团队学习的特点,坚持以人为本。促进团队内每一个人的全面发展,提升学习能力,提高他们的整体素质。其学习型的工会特征主要包括以下几个方面:第一创建和谐统一的学习型工会。在立足学习型工会的理论基础上,只有上下和谐,团结一心,做到组织和内部环境的和谐,正义,正派,才能奠定学习型工会的坚实基础。第二推进学习型工会的关键是——建立自学机制。建设学习型工会,不仅要创造良好的学习氛围,还要在学习型工会建设的过程中,优化每一个人的思维方式,提高效率与质量。每个职工都要沿着单位的发展方向和自身缺乏的东西开展自我学习,以确保与本单位发展的步伐一致。只有不断自我学习提高,才能探索新途径,找到更多适合我们自身发展的物质条件,为单位的发展和未来自身的发展谋取福祉。第三我们要学会系统思考,坚持团队学习,着力打造学习型的工会团队。只有我们站在整个单位的角度去进行思考、学习,利用工会的力量去完善自身,努力提高自身的学习成功,改正每个人思考的局限性,只有这样才能避免个人学习的片面性,从而凝练出更加正确的结论,建立学习型的工会有利于将这种比较科学的结论推广到每个职工的身上,从而推动整个单位的发展,推动社会经济的不断前进,提高个人的文化素质水平。
(二)学习型工会建设的重要性以及措施
我们都知道学习是一个人安身立命的关键,是每一位工会干部都应该具备的基本素养。对于我国的工会来说我们应该将工会建设成一个学习型的组织机构,尤其是在知识经济时代到来的今天,现代社会对知识的要求越来越多,工会更应该肩负起重要的使命,维护单位职工的合法权益。工会的干部也有必要将自身的思想道德素质以及科学文化素质齐头并进,不断提高自身的工作水平,不断增强自身的学习能力,在工会内部倡导建立学习型的工会,倡导每一个职工都要争当学习型的员工。
工会组织建设学习型工会,工会的干部以及职工必须要顺应社会发展的要求,树立终身学习的观念,努力将自身锻造成学习型的专家,思考型的学者,要学会用我党的方针政策来武装自己,将工会的业务知识以及科学文化知识武装到每一位工会职工脑海中去。不断地提高自身素质,不断增强自己的工作本领,坚持学以致用。要知道只有进入学习才能进入工作的状态,只有进入工作的状态才能进入最佳的生活状态,学会将学习与工作生活联系起来,将学习贯穿到自己工作和生活的全过程。此外要想建设学习型工会,各级工会领导还要审时度势,抓住我党的政策,积极探索与创建学习型工会建设的方法与途径,理解透彻国家的方针政策,结合自身工会的实际情况,提高依法履行职责的能力,使工会组织在服务职工、服务党和国家工作大局中发挥更大的作用。
二、建设创新型工会的措施
创新是一个民族兴旺发达的不竭动力,是一个国家进步的源泉,纵观当今时代各国之间的竞争,关键也就是创新的竞争。纵观我国工会的发展历程,就是一部创新的历史,是一部关于创新与进取的历史。思路决定出路,观念改变一切,没有创新的工会发展,就没有自身的优势,就不能在时代的进程中与时俱进。因此我们必须要推进创新型工会的建设,努力打造强力的工作团队。
(一)创新工作思路,探寻科学的工作方法
创新工会的工作思路,探寻科学的工作方式是建立创新性工会必须要经历的一种手段。因此在今后的工作中,我们应该改变传统的工作思维定势,从以往的工作模式中、运作方式中跳出来,创新工作思路与方法,探索新型的创新手段,坚持创新为载体。事业在发展,社会在进步,工会的工作也要立足社会的发展之上,深化改革,以创新为动力,不断驱动职工群众向前发展,以职工群众满意不满意作为根本标尺,以时代的要求、发展的眼光审视工会工作。另外在创新思路的探索上,要从工会的组织机制出发,从工会的运行机制出发,创新工会的活动方式,扩大工作面,增强工作的实际效果。通过自身的不断努力,将我党和国家的顶层设计作为基层的实际,努力推动工会工作的科学可持续发展,推动工会工作的和谐健康发展,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献工会的力量。
(二)增强观念,树立创建创新型工会理念
增强工会的创新观念,树立建设创新性工会的理念。坚持工会的自主创新能力。要知道科学技术是第一生产力,科学技术的发展可以推动社会的进步,那么换言之,自主创新能力也是生产力。因此作为工会,我们应该要高度重视自主创新的重要性作用,切实提高工会对于创新的认识,培养团队的自主创新能力。当然前途是光明的,道路是曲折的,因此在坚持自主创新道路的过程中,我们要认识到这条路是一条坎坷之路,既然选择了就应该风雨兼程,就应该坚持不懈,持之以恒,需要通过数十年的努力甚至更长时间的努力来构建创新型的工会。这也就要求工会的各个部门应该树立必胜的信心与决心,敢于挑战,敢于面对困难,客服困难。在遇到困难的过程中,我们要敢于面对,要有不气馁、不达目的不罢休,百折不挠,锲而不舍的豪气。此外创新工作层面深牵扯面广,往往需要多个部门参与,齐心协力才能完成,这就要求部门从全局的角度出发,强化团结协作意识,根据工会的各个部门,做好分工,每个部门,每一位职工需要做好自己本职内的工作,上下一心,抱成一团,共同致力于建设创新型的工会队伍。
(三)正确定位工会未来的发展,做到创新维权,创新管理
建设创新型工会的过程中,一定要把握好工会的位置,处理好与单位的关系,工会是代表职工群众的,说话和行动都要为职工群众谋福祉。在为职工群众谋福祉的过程中,要抓住这个关键——单位发展,通过实现集体利益的最大化,单位尽可能地维护职工的根本利益。为此创新型工会应该做到以下两点:首先要促进单位事务公开。深化公共事务公开,体现在标准化的工作中,要让工作做的更加规范化、程序化,在工作内容上要保证真实性与探究性。当单位经营逐步深化之后,究竟应该公开那些东西,公开到什么程度,工会都要及时反馈和修正。等到一些深层次的问题突现出来以后,要想办法解决这些问题。在工会的组织机构设置上应该衔接有序。工会是党联系群众的桥梁和纽带,维护职工知情权以及参与权,职工参与权,工会应该把这些敏感性工作落实到实处,做细,真正代表职工说话。从如何创新单位事务的角度上来看,其公开的事务要大到单位的重要事项披露,管理披露,小到职工考勤,职工学习培训计划等等,可以说是只要是职工需要明白的,应该明白的,想要明白的都应该披露出来,公开出来。提高职工的参与决策和监督的能力,使职工群众感到自己是单位内部的,职工的热情提高了,工作的积极性与激情提高了,才能尽可能地发挥职工的工作潜能,为单位谋利益。
三、要把工会建设成服务型组织
创建服务型的工会组织对我们的基本要求是,要坚持科学发展观的指导,坚持以人为本,在工会争先创优的活动中要体现出工会的先进性要求,要在坚持构建学习型工会的基础上,激发工会工作人员的工作力度与活力,增强职工的服务意识,改进职工的工作作风,提高职工的服务水平与质量,完善各种服务机制。让工会的干部牢记住我们的服务宗旨,要心系群众,服务群众,始终代表与维护最广大人民的根本利益,始终保障好职工的合法权益不受侵犯。因此各级的工会组织都要有大局意识,一切从大局出发,服务全国人民的根本利益。
我们各级工会组织要服务大局,服务全国人民整体利益,为了更好地服务职工群众,让职工之间互相团结,为国家的团结进步做出榜样,我们还需要大力发扬团结协作精神,发扬友爱互助的光荣传统,增加工会凝聚力与向心力。妥善处理好职工个人和集体利益的关系,妥善处理好局部利益和整体利益之间的关系,妥善处理好眼前利益和长远利益之间的关系。工会各级组织要自觉维护来之不易的和谐局面,致力于服务与维护安定团结,通过工会服务的不断完善,最大限度地调动职工的积极因素,化解群众的负能量,创造积极的能量。
要坚持群众路线和坚持全心全意为人民服务,工会的一切工作,最终都是要实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。这也是工会一切工作的出发点和落脚点。
要坚持以职工为本,坚持为集体服务的理念,坚持为基层服务,坚持为职工群众服务,尊重工人的权利和利益主体地位,让广大职工体面工作,通过诚实劳动梦想成真!那样的话他们的成就感和幸福感就会不断增加。
四、建设活力型工会和务实型工会
建设活力型的工会组织打造强力的工作团队。就要求我们在工作的过程中,应该尊重职工在其中的主体性地位,坚持从职工的实际情况出发,一切从实际情况出发,具体问题具体分析。确定工会工作的目标与宗旨,确定设计的载体,切实增强工会的组织能力,增强工会的吸引力与凝聚力,增强工会的活力。此外工会要想建设活力型工会还需要坚持职工走到哪里,工会就应该建设到哪里的方针,工会的工作就应该开展到哪里,进一步加强我党对工会建设的领导性作用,推进企事业单位建立工会,推动工会建立职工之家,吸引更多的工人团结到工会中来,团结到党的周围。
在构建工会的务实型方面,我们应该坚持开展"为民、务实、清廉"为主要内容的群众路线的教育活动,利用此类活动解决形式主义、解决官僚主义、解决享乐主义的问题,完善工会联系基层,联系群众的作用,建立工会服务职工的长效机制。坚持从群众中来,到群众中去。工会的管理人员还可以与职工面对面交流,清楚明白地了解到职工的需求,做好职工的思想工作,心贴心为职工谋利益,为职工服务,坚持务实,一切都要从实际出发,真正地让职工得到实惠。此外工会还应该营造一种干实事做事实的氛围,杜绝办事绕道走,扯皮的现象,真抓实干,明确责任分工,将职工的事情具体落实到实处。
结束语
总而言之,建设“五型工会“是时代发展的要求,也是工会被赋予的使命。我们应该积极为职工服务,创新服务的理念。坚持务实,保证活力,不断学习。将处于社会转型期的工会不断带向新阶段。建设“五型工会”,也是当前新时期工会组织力量的必然选择。
参考文献
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[5]汪黎.建立服务型工会体系的思索[J].民营科技,2012(01).
一是加快生态文明建设步伐。加强顶层设计，研究完善关于加快推进生态文明建设的意见。选取57个地区开展生态文明先行示范区建设，探索生态文明建设有效模式，提出福建、江西、云南、贵州、青海、浙江湖州等地区生态文明先行示范区建设方案。印发实施《关于厉行节约反对食品浪费的意见》。研究编制《中新天津生态城绿色发展示范区建设实施方案》。
二是加大节能减排工作力度。加强节能减排综合协调，会同有关部门研究提出《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》。印发《关于进一步加大节能工作力度 确保完成“十二五”节能目标任务的通知》。加强节能减排形势分析，定期发布各地区节能目标完成情况晴雨表。加强节能目标责任评价考核，强化问责。加强节能评估审查，研究修订《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。组织实施节能重点工程，印发《重大节能技术与装备产业化工程实施方案》、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》。继续推动节能产品惠民工程，发布第一批节能环保汽车推广目录和第六批高效节能电机推广目录，以财政补贴方式推广节能灯1亿只。发布《能效领跑者行动计划实施方案》。推进万家企业节能低碳行动，“十二五”前三年万家企业累计实现节能量2.49亿吨标准煤，已完成目标的97.7%。推进重点用能单位能耗在线监测系统试点。加快节能技术产品推广，制定《节能低碳技术推广管理暂行办法》。发布《实行能源效率标识的产品目录（第十一批）》。推行节能产品认证制度。
三是大力发展循环经济。加强循环经济宏观指导，会同有关部门制定出台《2014年循环经济推进计划》。印发实施了《关于利用生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物的意见》、《重要资源循环利用工程（技术推广和装备产业化）实施方案》等。确定10家再制造产品推广试点企业，对购买公告内再制造产品并交回再制造旧件的消费者进行补贴。推动示范工程建设，全年新确定25个园区循环化改造示范试点、6个国家“城市矿产”示范基地、17个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，预计年可新增再生资源集聚加工能力327万吨、处理餐厨废弃物80多万吨、生产工业油脂8万多吨。推动资源综合利用“双百工程”建设。组织重大规划和示范工程的评估验收，对两批178家国家循环经济示范试点进行评估验收并发布公告。推进秸秆综合利用，做好资源综合利用电厂认定工作，推进墙体材料革新工作。开展节水和海水淡化产业发展试点示范，配合有关部门印发《关于进一步加强城市节水工作的通知》，开展第7批国家节水型城市评审工作。
四是着力加强环境保护。推行清洁生产，公告了钢铁、水泥行业清洁生产评价指标体系。发展环保产业，印发实施《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》，发布《关于加快推进生态环保重大工程建设的通知》。加快城镇污水垃圾处理设施建设，去年新增污水管网长度1.6万公里、污水处理能力717万吨/日、中水回用能力42万吨/日、污泥无害化处置能力1万吨/日，新增垃圾处理能力7.6万吨/日。全国城市和县城污水处理率已提前完成“十二五”规划确认的85%和70%目标，城镇生活垃圾处理率已接近完成规划目标。推动京津冀协同发展在生态环境保护领域率先突破，编制《京津冀协同发展生态环境保护率先突破工作方案》，研究制定《京津冀生态环境保护2015—2017年重点工作和重大工程规划》，修改完善《推进京津冀协同发展生态环境保护规划》。推进重点地区、重点领域污染防治。落实《大气污染防治行动计划》，印发实施2014年落实“大气十条”工作计划。会同有关部门印发《加强“车油路”统筹 加快推进机动车污染综合防治方案》。
五是完善法规标准和政策。制定发布《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》。会同有关部门修订发布《煤矸石综合利用管理办法（2014年版）》。研究起草《节能监察办法（征求意见稿）》、《餐厨废弃物管理与资源化利用条例》。起草《关于加强节能标准化工作的意见》，继续实施百项能效标准推进工程，新发布高耗能行业强制性能效限额标准、终端用能产品强制性能效标准、推荐性节能标准等24项。将《废弃电器电子产品回收处理管理条例》调整范围由5种产品扩大到14种。会同有关部门印发《关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》等。
六是加强宣传培训和国际合作。联合中宣部开展节俭养德全民节约行动，组织开展曝光泔水缸行动、绿色照明行动、资源循环利用行动、人人节水行动、节约一粒粮行动、节能利民行动、试点示范问效行动、建筑节能行动等。组织开展第24届全国节能宣传周活动，推动节能减排进家庭、社区、学校、机关和企业。加强国际交流与合作，组织召开第八届中日节能环保综合论坛，第五届中美能效论坛、中德能效论坛。承办国际能效合作伙伴关系（IPEEC）第十届政策委员会会议，组织对东盟国家节能培训。推进“淘汰白炽灯和推广节能灯”绿色照明、中国节能融资、亚洲能效障碍消除等国际合作项目。
经过全国上下共同努力，2014年全国单位GDP能耗下降4.8%，取得“十二五”以来最好成绩。
2015年，我们将按照党中央、国务院决策部署，以推进生态文明建设为主题，以确保完成“十二五”节能减排约束性目标为基本要求，进一步明确重点，突出亮点，抓住牵一发而动全身的重大问题，加强谋划，创造性地推动工作，切实推动发展方式向绿色、循环、低碳转变，推动经济社会可持续发展。
北京路街道插旗山社区作为全区第三批学习实践科学发展观活动的试点单位之一，在学习实践活动中，以“三个代表”重要思想为指导，以“四民社区”建设为载体，强力推进服务型党组织创建及和谐社区建设。在学习调研阶段，按照要求成立了以党支书记为组长的调研小组，通过建立群众说事室、设立民情信箱、记录民情日记、召开座谈会、走访入户等形式，广泛征求各方面意见及建议，经认真梳理汇总后，形成如下调研材料：
一、基本情况
自开展深入学习实践科学发展观活动以来，社区党支部认真贯彻落实上级党委的要求和精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的围绕“五个提升”，构建“五大体系”，深入开展服务型党组织创建工作，牢固树立以人为本、服务为民的理念，在完善服务设施、拓宽服务领域、创新服务形式、提高服务质量上狠下功夫，切实做到“民思我想，民呼我应，民意我顺，民困我帮”，实现以“安民、便民、乐民、康民”的为主要内容的和谐社区建设目标。
二、取得的成效 科学发展观既是社区工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期社区发展过程中各种新矛盾新问题的基本原则。社区党支部始终以科学发展观统领社区建设，强力推进服务型党组织创建，社区各项工作得到了进一步发展，取得较好的成效。
（一）学习实践科学发展观活动，巩固了党的基层组织建设。一是统一思想，凝聚人心。党支部把学习实践活动摆上社区重要议事日程，切实加强领导，周密研究部署，制定活动方案，成立领导机构，通过制作宣传标语、宣传专栏、宣传手册等方式，营造了良好的学习实践活动氛围。二是激发活力，鼓足干劲。坚持不懈地用科学发展观思想观武装党员干部，加强教育培训，深入开展创建服务型党组织活动，切实提高社区党员、干部的综合素质，形成了一支思想比较稳定、党务比较熟悉、结构比较合理、爱岗敬业的党建工作队伍。三是转变作风，群众满意。通过开展学习实践活动，大力推进学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织创建活动，社区党建工作深入人心，得到了党员的支持，群众的认可。四是不断创新，实现发展。社区党支部在开展学习实践活动中主动创新，亮点较多，进一步巩固了党的基层组织建设，不断推进社区各项目标任务的落实。
（二）学习实践科学发展观活动，提高了党员政治理论水平。社区党支部十分重视党员干部的思想政治教育，自开展学习实践活动以来，积极开展学习培训，使社区党员干部掌握党的十七大、十七届四中全会和省第十次党代会、省十届五次全会以及市委三届六次全会精神，了解科学发展观的基本理论和基础知识，让党员干部不断加深对科学发展观的理解，不断增强党员干部利用科学发展观理论认识问题、解决问题的能力和水平，进一步解放思想，拓宽思路，创新方法，强化理论武装，提高服务水平，推进服务型党组织创建工作和四民社区创建工作，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力推进社区各项工作的科学发展。
（三）学习实践科学发展观活动，推进了和谐社区构建进程。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，社区党支部始终认真贯彻落实上级党委的要求和精神，认真开展学习调研活动，以做好社区管理和社区服务，保持社区稳定为目标，以加强社区班子建设，提高党员队伍素质为重点，狠抓社区党组织建设工作，党组织和党员的战斗堡垒作用及先锋模范作用得到较好的发挥，社区党组织的战斗力、凝聚力和创造力得到进一步增强，为构建和谐社区奠定了坚实的基础。在上级各部门的帮助下，在社区全体工作人员的努力下，社区先后获得中组部“四进社区”试点单位，中国社工协“优秀志愿者组织”，省委“五好”基层党组织,省民政厅“爱心活动”进社区先进单位,市委、市政府授予文明社区，区委授予先进基层党组织等30余项荣誉称号。
三、存在的主要问题
作为基层党组织，如何把学习实践科学发展观思想认识统一到上级党委的决策和部署上来，把工作精力集中到服务社区党员群众的实际需要上来，促进社区各项工作的可持续发展，是我们应当认真思考和实践的重要问题。通过走访调研我们了解到，社区党支部在以科学发展观统领社区建设，强力推进服务型党组织创建工作中，仍存在一些不容忽视问题，主要有以下几个方面：
（一）对科学发展观的学习还要进一步加强和深入。通过学习调研阶段的学习，虽然对科学发展观有了一定的认识，但认识还很肤浅，精读细研的程度不够，离目标要求还有较大的差距。
（二）社区干部工作积极性和主动性不够。社区干部政治待遇和经济待遇低，医疗、失业等保险未办理，个别干部认为身处基层工作第一线，风里来雨里去，任务繁重，工作辛苦，拿钱不多，管事不少，存在工作积极性和主动性不够的现象。
（三）社区工作者队伍对新形势下如何做好社区工作的研究不够，开发社区服务项目的力度不够。随着社会的发展，社区群众的需求也不断多元化，如何立足社区群众的需求，开设更多服务社区群众的项目，使社区成为服务群众的有效平台，思考研究的还不够。
（四）社区工作者队伍服务社区群众的综合能力有待提高。特别是以科学发展观为指导解决实际问题的能力不强，针对新的管理模式，在及时转变服务理念，改进工作思路，跟进新的要求方面，还有一定的差距。
四、解决问题的思路
1、将学习贯穿学习实践活动的始终，切实加强党员干部的思想政治教育。加强社区党员干部队伍建设，社区党支部对党员干部要有计划、有目的地进行教育，通过送学、助学、邮学、督学的方式，切实加强党员干部学习实践科学发展观活动，确保参学率及学习质量。
2、壮大社区集体经济，努力提高社区干部待遇。经营好社区邮政服务站、临时停车场、便民服务队伍、便民餐馆、爱心粮油配送服务站、社区物业管理等便民服务项目，壮大集体经济。在弥补社区办公经费不足的情况下，认真执行北京街道《关于社区干部生活补贴发放标准的通知》的文件精神，试行“基本补贴+养老保险金补贴+考勤奖+岗位补贴+工龄工资+通讯费补贴”的生活补贴发放机制，逐步提高社区干部待遇，经常开展班子成员之间的交心谈心活动，及时了解掌握思想动态，树立“大事讲原则，小事讲风格”的精神，注重维护班子成员的团结和统一。
3、建立健全促进社区科学发展的机制和体制，进一步提高社区建设水平。定期组织社区干部参加理论学习或者到先进社区取经，使他们开阔眼界，更新观念，增长知识，提高两委班子成员服务社区党员群众的能力和解决实际问题的能力。
4、创新社区服务载体，进一步加强社区服务体系建设。进一步加强社区志愿者队伍建设，发挥他们在社区管理和社区服务中的特殊作用。健全一对一帮扶困难党员、党员联系群众工作制度，帮助社区弱势群体解决困难；建立社区两委班子联系社区单位党支部机制，以加强社区党组织之间的横向交流与纵向联系，深化学习成果；完善定期走访老党员、困难群众机制，帮助老党员和困难居民排忧解难，使他们切实感受到党组织的关怀。通过服务来增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进和谐社区建设。
中共插旗山社区支部委员会
根据泸州市安全社区建设“十二五”规划，该市于2012年相继启动了创建安全社区工作，首批启动的20个化工、酒类行业以及具备条件的区县创建单位已按规定时间完成启动备案。为保证创建工作稳步推进，泸州市人民政府安全生产委员会办公室于4月12日在四川天华股份有限公司召开泸州市安全社区建设工作培训会，强力推进安全社区建设。
培训会传达了四川省安全社区推进会精神，安排部署了下阶段的工作任务。要求各创建单位提高思想认识，抓好学习培训，加强督促指导，按照省级、国家级和国际级安全社区建设标准实行分类定位，依据不同类别制定创建计划。在创建过程中开展自查完善，找出存在的问题，逐个提出整改意见。在下一阶段的创建工作中，泸州市人民政府安全生产委员会办公室要求各区县至少要创建一个安全社区，同时在人力、财力和物资上要提供保障。市人民政府也将对创建成功的单位根据省级、国家级和国际级不同的类别给予相应的资金奖励。
“抓项目就是抓发展”。县住建局坚持以重点项目建设作为城乡建设第一要务，始终不渝的坚持项目引领发展不动摇，一切围绕项目转，一切为了项目干，通过采取成立一个领导班子、制定一套工作方案、建立一套监督制度、落实一个责任单位、明确一名包抓领导“五个一”措施，掀起人人谋项目，合力抓项目的工作热潮。经过前期集中办理项目备案和紧张督促协调工作，目前33个重点项目中，20个4A项目已开工建设6个，8个3A项目正在加紧落实项目建设资金，5个2A项目已完成项目审批备案，正在落实项目建设资金和用地问题，总体上33个重点建设项目推进有力，实现了重点项目建设“开门红”。
为了给重点项目建设创造宽松良好环境，县住建局将项目建设与当前开展的思想纪律作风教育整顿和“六扫除六确立”活动紧密结合，通过开展纪律作风整顿，着力解决束缚
新农村建设档案工作是新农村建设中的一项重要内容, 2007年以来, 宁安市统筹谋划、主动协调, 扎扎实实、卓有成效地开展社会主义新农村建设档案工作, 为维护宁安稳定和促进社会发展提供了有效服务, 宁安市档案局也因此被授予2008~2011年度全省档案工作先进集体、牡丹江市新农村建设档案工作先进集体称号, 并连续3年被宁安市委、市政府评为支农工作、新农村建设帮建工作先进单位。2011年1月, 根据《国家档案局民政部农业部关于印发<社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法>的通知》精神, 宁安市积极创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县。经过1年的努力, 于2012年7月顺利通过国家验收, 成为全省第一家全国社会主义新农村建设档案工作示范县。我们的主要做法是:
一、加强领导、完善机制, 高起点启动示范县创建工作
我市社会主义新农村建设档案工作涉及面广、工作量大, 为使社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动全面深入、健康有序地发展, 我们早动员、早部署, 形成共识, 高起点启动示范县创建工作。
1. 强化组织领导。
宁安市成立了由市委副书记任组长、主管副市长任副组长、市相关涉农部门为成员的示范县创建工作领导小组, 办公室设在市档案局, 在突出档案部门主体地位的同时, 明确了组织、农业、民政、社保、林业等有关部门在创建活动中的工作任务和职责。各乡 (镇) 、行政村成立了相应的组织机构, 配备专兼职档案工作人员。领导小组先后多次召开办公会议研究部署创建工作, 在每个阶段定期听取创建活动汇报, 研究解决推进中的实际问题。
2. 完善机制建设。
宁安市高度重视社会主义新农村建设档案工作示范县创建工作, 2007年市委办、市政府办印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》, 2010年印发了《宁安市创建社会主义新农村建设档案工作示范县实施方案》等文件。2011年, 将新农村建设档案工作写入《宁安市国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》。各乡镇和相关部门也都制定了新农村建设档案工作规划, 使创建工作有章可循, 形成案工作形成了层层有人抓、层层有人管的格局。
3. 强化跟踪督办。
宁安市将创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县工作列为市政府重点工作任务, 纳入《2011年宁安市绩效目标管理考评细则》;市新农办将市档案局纳入新农村建设领导小组成员单位;档案工作与星级村评比评优挂钩, 档案工作不达标, 实行一票否决制。各乡镇将新农村建设档案工作纳入《乡镇农村干部“双文明”目标管理实施方案》, 并与村干部签订经济责任状, 直接与村干部绩效挂钩。各部门责任明确、督考有力, 为示范县创建工作提供了有力保障。
4. 营造浓厚氛围。
宁安市自2007年启动新农村建设档案工作以来, 档案在维护农民权益、解决生产生活和经营管理纠纷等多方面发挥了重要作用。宁安市紧紧抓住这一良好的态势, 采取多种形式, 利用各种媒介, 拓宽宣传渠道, 共召开专题会议14次, 利用电视台等媒体宣传37次, 编发信息89篇, 提高了乡镇、村广大干部群众对社会主义新农村建设档案工作的认识, 为创建工作营造了良好发展环境。
二、夯实基础、注重实效, 高标准推进示范县创建工作
宁安市社会主义新农村建设档案工作占牡丹江全地区工作量的30%。为确保示范县创建工作顺利开展, 我市不断提高创建标准, 多措并举, 形成部门联动、强力推进的态势。
1. 发挥部门联合的推动作用。
近年来, 市档案局与新农办、民政、社保、林业等涉农部门联合下发了《宁安市新农村建设档案工作实施方案》、《关于做好乡镇换届选举期间档案管理工作的通知》、《村级档案管理办法》、《关于进一步加强农村档案管理工作的通知》、《农村社会保险档案管理办法》等一系列文件, 明确提出我市新农村建设档案工作不同阶段的目标和任务, 联动合力推进示范县创建工作。
2. 发挥执法检查的规范作用。
市档案局每年都与市人大法制办、科教办、市政府法制办组成档案行政执法联合检查组, 常态化地开展档案行政执法检查;与市农委、经管局、林业局、民政局、社保局组成联合考评组, 指导考评年度归档工作。在档案部门和涉农部门的密切配合下, 示范县创建工作在依法的前提下规范推进。
3. 发挥以点带面的引领作用。
在开展社会主义新农村建设档案工作过程中, 宁安市注重培养和发现基层档案工作的先进典型, 及时总结、推广新农村建设档案工作的新经验和好做法。几年来, 先后召开各层面的总京城镇、江南乡为典型的试点单位以及以红城村、于家村、四方村为亮点的样板村。为发挥典型的引领作用, 我们每半年召开一次现场推进会, 通过试点镇、村的引领和辐射, 使全市社会主义新农村建设档案工作全面展开, 整体水平不断提高。
4. 发挥专业部门的指导作用。
新农村建设档案工作涉及的部门多, 范围广, 档案分类复杂。牡丹江市档案局领导和专业人员多次到我市指导建档工作;市领导小组成员单位从涉农部门抽调骨干人员与档案局工作人员共同深入镇、村指导建档工作, 使建档工作更加科学、规范。
三、突出主体、多元投入, 为示范县创建工作提供物力支持
按照新时期档案保管和利用要求, 宁安市采取多元投入方式, 配足配全设施设备, 满足档案现代化管理需求。
1. 财政拨付到位。
市财政拨付新农村建设档案工作专项资金20万元, 为档案工作购置计算机、扫描仪、摄像机、服务器等设施设备。市农委、市民政局为乡镇配置档案现代化管理软件等设备, 档案局为镇、村免费投入计算机、卷皮、卷盒、装具等物资。
2. 组织帮建到位。
全市90个机关、企事业单位与试点村结成帮建对子, 开展帮建工作。市林业、社保、民政部门购置档案装具、计算机、打印机等, 使档案工作硬件设施建设不断完善。
3. 主体投入到位。
各乡镇在财力紧张的情况下, 先后投入资金40余万元维修档案室、购置档案设施设备。现有铁皮档案柜478套, 密集架12节, 计算机252台。乡镇、村档案的保管条件得到明显改善。
四、规范建档、有序管理, 提升新农村建设档案工作水平
提高农村档案管理整体水平是宁安市社会主义新农村建设档案工作的重点, 我市在管理体制、业务建设、安全保护等方面严格把关、规范管理, 做到了“六统一”。
1. 统一管理人员。
各乡 (镇) 档案工作统一由主管常务的领导分管, 配备专门的档案员, 村级档案工作统一由村主任分管, 村会计负责。
2. 统一业务培训。
采取举办培训班、组织现场观摩以及实战演练等形式, 加强业务培训。近年来, 共举办乡镇、村档案员培训班8期, 参训人员360余人, 使基层档案人员全面掌握了归档文件材料的收集、分类和整理方法。
3. 统一归档范围。
根据国家档案局8号令, 重新制发了乡 (镇) 机关和村级文件材料归档范围和保管期限表, 特别要求各乡 (镇) 、村将土地承包、林改、医保、社保等涉农专项文件材料进行收集和归档, 使全市社会主义新农村建设档案做到了门类齐全、整理规范。
4. 统一立卷标准。
宁安市坚持案卷级归档, 尽管案卷级归档费时费力, 但是有利于农村档案安全保管。各乡镇、村屯的档案装具、档案用品必须符合国家行业标准, 案卷封面、封底、全引目录、案卷目录、统计台账等全部按统一的格式书写。
和《黑龙江省行政村档案管理暂行办法》有关规定, 指导各乡 (镇) 、村建立和完善了档案整理归档、保管、保密、利用、交接等规章制度, 并且统一制作上墙, 在管理上做到有法可依、有章可循, 促进新农村建设档案管理工作的制度化、规范化。
6. 统一集中保管。
全市按照“八防”要求维修改造了乡镇和村屯的档案室, 集中统一保管文书、科技、会计、特殊载体等档案资料。截止2011年, 整理镇、村各类档案26万余卷, 其中乡镇文书档案13 663卷、行政村文书档案21 539卷、会计档案37 388卷、新农保档案175215卷、林业档案1 363卷、民政档案11 630卷。此外, 乡镇档案室全部达到防火、防盗、防潮、防高温、防虫霉、防光、防尘、防鼠等“八防”要求, 12个乡镇和170个行政村的档案管理达到“省级达标”标准。
五、拓宽领域、创新方法, 档案工作为新农村建设提供有效服务
新农村建设档案工作要在繁荣社会主义文化中发挥作用, 只有不断拓宽工作领域, 创新工作方法, 才能更好地为新农村建设提供有效服务。
1. 实现计算机检索。
为确保档案信息资源安全和有效利用, 2011年乡镇、行政村开展档案现代化录入工作, 这是继2007年清底立卷后的又一工程, 此项工程工作量大、涉及面广、技术精准度要求高。经过1年时间的努力工作, 乡镇、行政村文书档案现代化录入工作全部完成, 并将录入内容刻录成光盘, 发放到各乡镇、行政村, 为农民查阅档案提供方便。
2. 建立信息共享平台。
农村档案信息资源共享工程是广大农民群众快速、及时、准确获取各类信息的有效平台, 也是全市新农村建设档案工作的一项重点内容。我市投入专项资金5万元, 于2012年4月开通宁安档案信息网, 涵盖档案工作动态、政务公开、政策法规、执法监督、现行文件、服务新农村等11项内容, 档案信息资源共享平台成为广大农村基层组织、农民群众和农村档案工作者的重要信息来源。
3. 解决实际问题。
我市在加强社会主义新农村建设档案工作同时, 充分发挥档案在发展农村经济、维护社会稳定等方面的作用, 受到农民和基层单位的一致好评。新农村建设档案为海浪镇满族民俗村增加了历史厚重感, 扩大了旅游吸引力;宁安镇红城村利用档案解决了村民上访、土地纠纷等问题;福荣村利用档案解决了林权和地界等纠纷。
新农村建设档案工作是我们档案部门在新时期面临的崭新课题, 我们在6年的工作实践中深刻认识到:中共中央关于新农村建设的方针为档案工作指明了方向;各级领导对档案工作的支持是我们做好工作的保障;农村档案工作的现实唤醒了我们的责任感和紧迫感;农村档案的有效利用调动了新农村建设档案工作的积极性;全市 (局) 上下同心同德、攻坚破难才能打赢创建示范县的攻坚战。在开展新农村建设档案工作中, 我们取得了一些成效, 但也存在着一些问题和差距, 我们要继续巩固全国社会主义新农村建设档案工作示范县的成果, 全面提高档案管理和服务水平, 推动我市新农村建设档案工作再上新台阶!
摘要：2007年以来, 宁安市统筹谋划、主动协调, 扎扎实实、卓有成效地开展社会主义新农村建设档案工作, 并在社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动中积极作为、成效显著, 顺利通过国家验收, 成为全省第一家全国社会主义新农村建设档案工作示范县。
学科建设是一盘棋，必须要有通盘考虑的战略眼光。学科发展的布局就是在学科发展道路上，要优先发展那些与国家、地方的国民经济、社会发展紧密相关的优势学科、特色学科，形成重点学科，再带动一批相互交叉渗透的学科群的发展，从而提高学校知名度。
近年，河南师范大学化学化工学院按照“差异化竞争”发展战略思路，通过凝练学科方向、会聚培养高层次人才、构建高端平台、推进科研成果转化，强力推进化学优势学科建设，开创了喜人的发展局面，在高等教育新一轮发展中抢占了先机。
凝练学科方向，规划学科发展
学科建设是一盘棋，必须要有通盘考虑的战略眼光。学科发展的布局就是在学科发展道路上，要优先发展那些与国家、地方的国民经济、社会发展紧密相关的优势学科、特色学科，形成重点学科，再带动一批相互交叉渗透的学科群的发展，从而提高学校知名度。我们依据学校、学院实际情况，结合化学学科发展趋势和社会需要，适时调整和优化学科布局。紧盯化学学科国际前沿领域，针对溶液微观结构与特定功能的关系、生物矿化机理及功能材料、绿色合成方法、环境污染物及生物分析新方法、新型化学电源关键材料和药物生产关键技术等特色鲜明、优势显著的研究领域开展了系统深入的研究。在长期的教学、科研实践中，我们结合化学学科发展前沿和经济社会发展需求，逐步形成了绿色介质化学、无机功能材料化学、功能有机分子化学、能源电化学、环境及生物分析化学和新药研究与开发等六个相对稳定、特色鲜明的研究方向。这些优先发展的学术方向具有坚实的学术理论基础和独特的学术特色。我们坚持用开创性的学术创新和技术创新思想作指导，以较高层次的科学研究课题和丰厚的学术成果为支撑。学科已经在离子液体自组装新特性、CO2开关的离子液体水体系用于均相反应异相分离、基于离子液体的生物质溶解与转化等领域的基础研究取得了重要进展，一些研究工作被美国化学学会、英国皇家学会等网站进行专题评介，显著提升了学科中心在国际上的知名度和影响力。
会聚培养高层次人才，建设高水平科研团队
加强高层次人才和高水平科研团队建设是加快学科建设的关键环节。在推进学科建设过程中，我们通过形成以质量和贡献为导向的学科绩效评价机制和人才评价制度，创造吸引、留住人才的政策环境，围绕学术前沿和重大战略需求，强力引进学科领军人才。在引进人才的同时，深入挖掘现有人才队伍的潜力，着力培养杰出学术人才和创新骨干人才，大力培育优秀青年骨干，形成以高水平科研为支撑，具有科教结合、产学研结合的稳定有效、持续发展的人才引进和培养模式。通过高层次领军人才引进计划、青年人才国际化培养计划、青年人才提升工程等计划措施的实施，加快具有国际视野和先进水平的学术带头人后备梯队人才培养和引进，多种途径提高学术队伍的整体实力和水平。通过国际领先的软硬件条件建设、先进的创新管理体系建设，积极营造省内一流、国内先进的学术氛围和学术环境，保障科研人员潜心研究，激发其创造活力。目前，学科有国家有突出贡献中青年专家、国家级教学名师、教育部新世纪优秀人才5人，国务院特殊津贴专家7人，省管优秀专家15人，中原学者、国家优秀青年基金获得者、省级特聘教授4人，其他各类省级优秀人才20人，教育部长江学者研究团队1个，教育部长江学者研究培育团队1个。
打造高端科研平台，提高科技创新水平
科研平台是创新体系中最重要的组成部分，是开展高水平科学研究、聚集和培养优秀科研人才、开展学术交流的重要基地。我们通过凝聚学科方向，引进和培养高层次人才I以科技前沿和产业发展重大需求为导向，围绕重大基础研究、战略高技术研究和重大科技计划，整合各类资源，创新科研体制机制和协同管理模式，积极探索项目管理、经费管理、绩效考核评价等新机制，激发和释放科研活力，倾力打造高端科研平台，使其成为人才培育基地、人才高地，有利于吸引校外优秀有潜力的青年科研骨干，助推校内优秀科研人才脱颖而出，有利于支撑经济社会发展，充分发挥平台示范和引领作用。到目前为止，以化学学科为依托，现设有绿色介质与反应教育部重点实验室、动力电源及关键材料国家地方联合工程实验室、河南省动力电源及关键材料协同创新中心、河南省精细化学品绿色制造协同创新中心、河南省绿色化学国际联合实验室、河南省硼化学与先进能源材料重点实验室，河南省手性醇类药物工程技术研究中心等10个省部级重点实验室、工程中心。
推进科研成果转化，服务经济社会发展
在突出基础研究的同时，我们注重应用研究和技术开发，加强学科、人才、科研与产业互动，将科研创新与推动经济发展有机融合，催化产业技术变革，加速创新驱动，服务于地方经济社会发展。化学学科在药物及药物中间体清洁生产关键技术、创新药物研发等方面取得了一系列高水平成果。围绕抗肿瘤、抗病毒系列核苷的绿色合成及新工艺研发进行源头创新，继获得2007年度国家科技进步奖二等奖的“系列核苷生产新技术”后，又完成了阿糖胞苷和阿糖腺苷的绿色生产新工艺研究，获2015年度河南省科技进步奖一等奖。该类产品已在新乡拓新生化股份有限公司投入规模化生产，建立了年产40吨的2氨基阿糖腺苷生产线、年产10吨的2氟阿糖腺苷的生产线，取得了显著的经济效益，同时也解决了一批下岗职工再就业问题，成为当地经济建设的新亮点。具有自主知识产权的锂离子电池隔膜材料技术于2002年在中科公司投产，率先实现了锂电隔膜的国产化，2012年产能达1亿平方米，已占有国内动力电池市场的60%以上。
站在河南师范大学步入省部共建行列这一新起点上，乘借化学学科获得河南省优势特色学科建设工程一期学科A类的东风，我们将进一步凝练学科方向，加大引进和培养高层次人才的力度，加强科研平台建设，加快推进优势学科建设步伐，不断提升服务地方经济社会发展的能力和水平，为“四个河南”建设和落实河南“三大国家战略规划”再立新功！
（作者单位：河南师范大学）
建设的通知
中共岳阳市委组织部文件
中共岳阳市委组织部
关于扎实推进2016年基层党组织建设的
通 知
各县市区委组织部，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区党群工作部，南湖风景区工委、屈原管理区党委组织部，市委各部委、市直各单位、中央省驻岳有关单位、各人民团体组织部门，市直机关工委组织部，市非公有制
经济组织党工委、市社会组织党工委办公室：
为认真贯彻中央全面从严治党的方针，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进2016年基层党组织建设，现就有关重点工作通知如下。
一、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育。认真贯彻落实总书记关于做好教育实践活动整改后续工作的重要指示，抓好中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省、市委有关精神的贯彻落实，建立健全整改台账，实行销号制度，群众认可一件、销号一件。紧紧扭住中央和省、市委部署的专项整治任务不放，把整治侵害群众利益和发生在群众身边的不正之风作为主攻方向，持续深入抓好专项整治。开展一次专项检查，对整改不力的及时追究责任。加强制度建设，建立长效机制。坚持领导带头，层层示范带动，层层传导
压力，确保各项承诺都能整改到位、见到实效。组织好县处级以上领导干部“三严三实”专题教育，重点解决自觉性不强的问题。召开一次专题民主生活会进行党性分析，集中开展一次党员领导干部讲党课活动，运用正反两方面典型加强教育，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用，确保专题教育取得实效。
二、以选优训强村党组织书记为重点，加强基层骨干队伍建设。采取引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任的“三选三任”办法，选拔符合“一好双强”、“三有三带”标准的优秀党员担任村党组织书记。精心组织全市社区党组织和居民委员会换届选举工作，选优配强社区“两委”班子。以村党组织书记为重点，分期分批对基层党组织书记开展集中轮训，注重抓好新任村党组织书记和合并村党组织书记专题培训班，选派部分优秀村党组织书
记赴发达地区考察学习，确保上半年完成村党组织书记轮训，年内对基层党组织书记普遍轮训一遍。强化大学生村官队伍日常管理和服务，确保待得住、干得好、流得动。加强基层党风廉政建设，突出抓好对村党员干部违法违纪行为的专项整治。
三、集中开展整顿软弱涣散基层党组织工作。对2016年整顿工作进行“回头看”，将整顿不到位的纳入今年整顿任务。按村党组织不低于10%、社区和其他领域基层党组织不低于5%的比例更新整顿对象，层层建立台账，强化工作措施，滚动推进升级。建立健全整顿工作考核评价体系和责任追究机制，对整顿工作不力的严肃追究有关责任人责任。
四、以基层组织建设为抓手扎实推进驻村帮扶工作。对2016年新识别的412个建档立卡重点贫困村，市县进行集中布点、连片帮扶，市级着重帮扶50个重点贫困村，县级要根据精准扶贫要求，统筹安排帮扶力量，确保驻村帮扶工作队全覆盖。选优配强帮扶力量，注重选派政治素质好、工作能力强、热爱农村工作、有发展潜力和培养前途的优秀中青年干部驻村帮扶，工作队长担任驻点村党组织“第一书记”。驻村帮扶工作队的主要任务，就是帮助贫困村抓班子带队伍、强基础兴产业、解难题办实事、树新风促和谐，确保贫困村改变贫穷落后的面貌。将驻村帮扶工作列入年度绩效考核内容，作为培养干部的重要途径，对表现优秀、各方面成熟的驻村帮扶干部，单位有合适岗位时，要优先提拔使用；对消极应对、不负责任的单位和帮扶干部要通报批评，限期整改。全面落实发展村级集体经济的各项政策措施，不断壮大村级集体经济。
五、坚持以党建为引领推进基层治理创新。扎实推进基层治理法治化和民主协商，形成支部领导、民主协商、群众参与的良好局面。在农村全面推行“一核心三组织五基本”治理模式，简称
青林派出所辖区面积28平方公里，共有7个社区、5个行政村，市直机关和企事业单位185家，特种行业、公共娱乐场所86家，常住人口85716人。现有民警18人，其中所长1人，教导员1人，中层干部3人，均为大专以上文化和中共党员。近年来，青林派出所始终把执法规范化作为公安工作生命线来抓，强力推进，效果明显。今年以来全所共接处警1330起，立各类刑事案件478起,受理查处治安行政案件526起，自侦自破刑事案件80余起,报捕起诉 16人,抓获网上逃犯6名, 实现了执法零违纪、零投诉、零复议、零诉讼的目标,受到了各级领导和社会各界的充分肯定。
推进执法规范化建设必须强化认识、更新观念。
执法规范化建设是公安机关永恒的主题，是“三大建设”的核心和关键。
推进执法规范化建设是大势所趋，是本职所在，是为更好的履行职能服务，也是根治各类执法“顽症”的必然途径。
只有强化认识，更新观念,全体民警的执法思想真正统一了、执法的理念真正端正了才能实现真正的执法规范化。
推进执法规范化建设必须坚持标准化、信息化、程序化。以标准化为基准，强化执法场所建设。按市局的统一标准和要求将派出所办公场所按功能不同划分为“办事、报警处警、办案和办公”几大区域，实行严格管理，全程电子监控，最大限度地强化民警的程序、服务和责任意识，从源头上堵塞执法漏洞。
以信息化为信托，促进执法规范化建设。推行网上办案，以信息化规范办案流程,在警综平台上完成所有办案程序，实行网上一体化管理,切实保证执法的公正和效率的高度统一。
以程序化为管理模式，引领执法规范化建设。按照明确岗位职责、执法标准、执法流程，严格监控、严格考核、严厉责任追究的要求，进一步改进和加强执法管理模式，使管理模式程序化、制度化。
推进执法规范化建设必须强力予以保障。
必须领导带头。领导带头是提高执行力的关键。说一千，道一万，不如领导带头干。只有严格执法的领导，才能带出严格执法的队伍。
必须真抓实干。真抓实干是提高执行力的第一要义。要树立推进执法规范化“没有任何借口”的理念，倡导求真务实的工作作风，一抓到底、务求实效。
必须目标和责任明确。要做到长远目标和近期打算明确细化，任务责任落实到人，严格时限和责任倒查制度，树立不达目的誓不罢休的理念。
江津区实施“四大工程”推进基层党组织建设年。把今年作为基层组织建设的大力推进之年、大步提升之年、大见成效之年。一是实施“给力工程”，重点抓好“四有”保障机制建设、整顿后进党组织、提升党员能力素质、建立社区大党委、扩大“两新”党组织覆盖面、提高保障标准等工作，固本强基、夯实基础，使基层党建保障有力。二是实施“动力工程”。重点抓好学习贯彻十八大和市第四次党代会精神、强化“六心”教育、开展“星火行动”、大规模评议党员等工作，使党员干部提升党性修养，保持和发展先进性，干事创业充满动力。三是实施“魅力工程”。重点抓好基层党建示范点建设、塑造“党员示范岗”、打造“党建示范片”、创建“两新”党建示范区等工作，树立良好形象，使基层党组织和党员干部彰显魅力。四是实施“聚力工程”。重点抓好分领域开展“民生党建”、深化“万场院坝会”、拓展“三项活动”和“三项制度”等工作，深入联系服务群众，使基层党组织增强凝聚力。
人才队伍建设工作会典型材料
加强领导 创新机制 强力推进农村实用人才队伍建设
中共富裕县委组织部
近年来，富裕县以实施农村实用人才培养工程为载体，以提高科技素质、职业技能和经营能力为重点，按照“激活存量、扩大总量、优化结构、完善机制”的工作目标，不断加强农村实用人才工作的组织领导，创新农村实用人才的培养渠道，完善农村实用人才的服务体系，优化农村实用人才的发展环境，建设了一支有觉悟、懂科技、善创业、有特色的农村实用人才队伍。目前，全县共有各类农村实用人才4，688人，占农业人口的2.6%，占农村从业人员的4.7%。其中，具备初级以上农民技术职称的有1，832人，占实用人才总数的38%。农村实用人才在我县推广农业示范技术、引导农业结构调整、带动农民增收致富等方面发挥了极其重要的作用，已成为新农村建设不可或缺的骨干力量。
一、树立科学人才观，加强农村实用人才工作的组织领导
近年来，县委、县政府牢固树立科学人才观，把农村实用人才资源视为农村第一资源，把实用人才队伍建设作为实施人才强县战略的重要内容，切实增强做好农村实用人才工作的责任感和紧迫感。一是加强领导，落实责任。县委、县政府将农村实用人才队伍建设工作摆上重要日程，成立了由县委、县政府主要领导担任组长，组织部、人事局、农委、科技局、教育局、畜牧局等21个部门为成员单位的领导小组，领导小组在组织部设立办公室，负责农村实用人才队伍建设的总体规划、政策措施、宏观指导、协调服务和督促检查。县委要求各成员单位统筹协作，通过多种形式和途径，加强对农村实用人才的开发和培养。领导小组每年至少召开2次以上联席会议，及时研究农村实用人才队伍建设中存在的突出问题。乡村两级也都成立了相应的领导机构，实用人才服务站配备专人负责，明确了职责范围和工作制度。组织部门将农村实用人才队伍建设的日常工作与年终考核相结合，把实用人才工作纳入到了农村党的建设“三级联创”考核体系，制定了农村实用人才考核标准，有力促进了这项工作的深入开展。二是出台政策，明确任务。《富裕县关于进一步加强农村实用人才队伍建设的实施意见》中提出，要立足县情，把农村实用人才队伍建设作为人才工作的重点，切实抓紧抓好，抓出成效，为建设新农村提供强有力的智力保障。县委将重点抓好农村实用人才队伍建设的要求，写进了《富裕县“十一五”时期人才事业发展规划》，进一步明确了工作目标、工作任务和工作措施。在深入调研的基础上，制定了《富裕县关于农村实用人才队伍建设“五个一工程”实施意见》，对农村实用人才队伍建设的各项工作进行了细化，确定了今后一段时期加强农村实用人才队伍建设的总体目标、重点工作和具体要求。按照《富裕县优秀农村实用人才评选管理办法》，两年来，我们采取自下而上、层层筛选、逐级审核把关的方式，评选出乡级农村实用人才460名，县级农村实用人才98名，给予了表彰、奖励。三是分级建档，规范管理。对农村实用人才的管理实行分级管理，分级建档。县人才工作领导小组具体负责县级农村实用人才的管理工作，乡镇人才服务站负责本乡镇县、乡两级农村实用人才的管理工作，实行一人一档。经评选确定的农村实用人才，按管理权限，每年与县人才工作领导小组办公室和乡镇人才服务站签订《农村实用人才目标责任书》，年终进行考核，通过了解掌握农村实用人才发挥作用的情况，实行动态管理，考核不合格的取消资格。
二、加大教育培训力度，提高农村实用人才的整体素质
教育培训是壮大实用人才数量、提高实用人才素质的主要手段和基础。近年来，我们根据实用人才成长的特点，坚持“实际、实用、实效”的宗旨，把农民素质教育、实用技术培训与农村实用人才的培养紧密结合起来，有计划、有步骤地进行分类指导。一是实行阵地培训。作为全省“十佳”牧业县、全国牛奶生产强县，目前，我县已有2.5万户农民饲养奶牛。为提高奶牛科学饲养水平，近年来，依托县职业技能培训基地，举办了24期“养奶牛明白人”培训班，培训奶农5，000多人次，使800多名青年农民成为致富带头人。在培训经费上，县委、县政府给予大力扶持，到目前为止，已经累计投入128万元。各乡镇结合农时，利用服务工作站、农广校等学习阵地，举办各种形式的短期培训班，引导农民自觉学习运用先进实用技术，每年培训农民达两万人次。二是实行在线培训。以全面开展农村党员干部现代远程教育为契机，积极探索新型农村教育培训运行管理模式，高质量、高标准地用好远程教育终端接收站点。组织部门认真制定了农村党员干部培训计划，确定了培训目标，开通了在线学习网站。去年以来，通过“向上争取一点，支部自筹一点，党费补助一点”筹措资金22万元，下摆电视、VCD机72台套，电教光碟1，400盘，为农村党员干部群众提供了方便快捷的学习的平台。为服务群众，县畜牧局还设立了“畜牧110”服务热线，由畜牧兽医专家24小时轮流值班，免费为奶户提供技术咨询，每年咨询达千人次。三是实行按需培训。我们本着“缺什么，补什么”的原则，既根据当前农业产业结构调整的需要，聘请有关专家到田间地头针对生产实际举办讲座，又针对急需解决的问题，利用农闲时间组织有专长、具有较高文化素质的农村实用人才外出考察培训，学习外地的先进技术和经验，不断提高自身素质。我们依靠上海光明乳业落户本地的优势，连续三年组织90名奶牛大户到该公司培训基地进行了一个月的观摩学习。还先后派106名农村致富带头人到东北农学院和省农科院生产基地参加学习，选派235名“种、养、加”能人到内蒙古、双城和山东诸城、寿光等经济发达地区考察学习，使他们进一步解放了思想，开阔了视野。四是实行党员示范培训。为充分发挥党员的先锋模范和示范带动作用，经过层层推荐、选拔，全县确定了90名掌握专业生产技术、技能的种植业和养殖业能人、专业经营户和为农产品开发、销售服务的致富带头人、经纪人，给予他们优惠政策，兴办党员科技致富示范基地，开办“农家课堂”。目前，这90名党员共引带近2，000户农民共同致富，使每户年收入提高25%以上，取得了“点亮一盏灯，照亮一大片”的效应。
三、优化整合资源，健全完善农村实用人才的服务体系
服务体系建设是推动农村实用人才队伍发展的主要手段和载体，为此，我们做了大量的、富有成效的工作。一是发挥部门服务的作用。农业部门积极开展了富余劳动力转移就业技能培训,大力引进和推广农业新技术,设立了县、乡（镇）、村三位一体农业科技服务体系；劳动和社会保障部门积极开展了劳务资源普查，加强劳务资源管理和信息服务能力，维护实用人才的各项权益；科技部门加大科普宣传力度，努力提高农民科学文化素质。二是发挥协会服务的作用。我县现有奶牛、棚菜、水稻等农村专业技术协会36个，会员达1，866人，通过定期组织开展科技示范、技术交流、现场讲解等活动，在田间地头对农村实用人才进行培训。组织“土专家”、“田秀才”、“致富能手”开展自我服务，促使其信息互通、技术互补、市场互动，进一步加快了农村实用人才的孵化。三是发挥专家服务的作用。近年来，我县通过制订优惠政策，吸引省市科研人员深入到农村一线，为农村实用人才的成长发展提供了科技支撑和智力支持。充分发挥科技、农林等部门专业人才集聚的优势，通过网上发布信息、单位推荐、个人自愿报名等形式，经资格审查，将分散在全县的科技人员集中登记造册，形成有一定规模、门类相对齐全的科技人员及专家信息库。现在，入库人员已达182人，组建了奶牛养殖、水稻种植、棚菜生产等8个技能培训讲师团，每年开展送科技、送技能下乡活动达20多次，受益群众近万人。
四、创新完善机制，不断优化农村实用人才的发展环境
推进情况汇报 自确立我县为基层组织建设年活动示范点以来，我镇严格按照县委有关文件精神及通知要求，扎实推进活动的开展。制定了《西坪镇基层组织建设年“调查摸底、分类定级”阶段实施方案》和《中共西坪镇委员会关于在全镇扎实开展基层组织建设年活动的实施方案》，成立了西坪镇基层组织建设年活动领导小组，将办公室设在镇组织办，明确6名工作人员，并划拨8万元活动经费，保障正常开展。经努力，取得了可喜的成绩，同时也存在一定的问题，现将“调查摸底、分类定级”阶段工作推进情况汇报如下：
一、早动员细部署，确保思想不落伍。
2月14日，镇党委召开了动员大会，对党的基层组织建设年活动进行了全面的宣传、动员和部署。并要求各党支部认真制定支部实施方案，于2月17日前全部召开支部动员部署会议，组织党员干部“诺职、诺廉”，做实思想发动工作。在第一阶段工作中，我镇共制作大型钢架宣传牌一栏、张贴标语200多幅、发放给各村居农户“亲情联系卡”5000多张、上报工作简报12期。扎实有效地对活动的开展进行宣传，取得了明显的效果。
二、多调查勤摸底，杜绝调研不具体。西坪镇共有10个村级党总支，21个农村支部；共有党员778名，其中农村党员628名，占党员总数的80.7%。在调查摸底阶段，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大” 1
主题和“五个是否”，深入村组、深入群众、深入一线，通过深入细致的调查摸底工作，进一步摸清基层党组织和党员的底数，掌握基层党组织和党员发挥作用的情况，切实找准基层党组织和党员存在的突出问题，深入推动基层组织建设年各项任务的落实。整个阶段共召开座谈会25次，深入走访党员群众500余人次，收集意见建议16条，查找突出问题9个，并建立突出问题台帐。切实掌握了全镇农村基层党组织的现状，摸清存在的困难和问题。镇党委采取主要领导承诺“办好事、做实事”、党员干部带头致富等有效措施已解决突出问题2个。
三、分好类定准级，激发支部原动力。
西坪镇党委要求全镇各党支部书记认真对照中央提出的基层组织建设“五个好”目标，认真分析各党支部存在问题，配强各支部党组织班子人员。并细化“回头看”整改方案，扎实推进分类定级的深入开展。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题、建好台帐。在此基础上，镇党委按照“5+2+X”的评价模式，对所属基层党组织进行分类定级。首先由所属的十三个党支部上报初始定级自评报告、个性考评内容分值设置报告，镇党委根据各支部特点进行审议批复；其次派挂包领导监督自评和下评真正让人民群众参与其中，最后召开党委会实施支部间的互评和对各支部的上评。经过近两天的评议，并多方听取相关意见。最终茶元村、2民主村评定为先进支部，厂上村被定为后进支部，良好支部四个，一般支部六个。镇党委对分类定级结果在党务公开栏进行公示，并要求全镇形成“力争上游、奋勇争先”的浓厚氛围，切实做到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，强力提升了我镇农村基层党建工作整体水平。
四、取得成绩及突出表现
经过努力，第一阶段工作基本达到了预期目的。具体来讲：一是政治思想素质明显提高。通过每周一的干部夜校学习，进一步增强了全体党员干部完成本职工作的自觉性、主动性，时刻牢记要在工作、学习和社会生活等方面发挥先锋模范作用。二是各项工作明显进步。进一步改进了工作作风，端正了工作态度，党员干部精神面貌焕然一新，各司其职，各负其责，各项工作取得新的进展。三是“双亲”活动开展火热。全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。今年我镇广泛开展了“双亲”活动，除县委组织部和遵义市地税局开展的“干部下基层，扎实帮群众”外，我镇党员干部主动认亲结对。科级干部认亲结对两户，其他干部认亲结对一户，实现了全镇干部职工认亲结对广覆盖。共结对帮扶121户，帮扶资金2万余元。
五、存在问题及改进措施
3月13日，县委组织部督察组组长李主席一行到我镇开展了“回头看”督查工作。亲自到民主村、茶元村、富春采矿场支部和机关支部实地考察，共指出三点整改意见：
31、进一步加强基础工作，细化突出问题整改措施，完善村级调查摸底资料，完善台帐互相印证相关资料。
2、严格把握“四评”程序和内容要求，完善推荐村自评基础资料，并整体推进其他村工作。
3、进一步规范档案管理，以支部为单位收集整理相关资料。
我镇必将遵照督察组的要求，认真进行整改落实，一定在3月16日前完成所有工作。针对存在的问题，我镇还会积极与周边兄弟镇乡取得联系，借鉴其好的经验和做法，力争把我镇基层组织建设年活动第一阶段工作做得更好。
西坪镇基层办
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