九江体验型乡村旅游发展探析
摘要：九江拥有发展体验型乡村旅游得天独厚的条件和优势。文章着重总结和分析了现阶段九江体验型乡村旅游发展的状况和原因，并针对性地提出了促进其更好更快发展的建议。
关键词：体验型;乡村旅游;九江
体验型乡村旅游，即参与式乡村旅游，它以乡村社区为场所，以社区全面参与旅游开发并获益为核心，依托乡村丰富的自然景观和多彩的民俗风物，以城市居民为主要客源市场，以实现乡村经济可持续发展为目标，集观光、度假、求知、消闲、娱乐等为一体的多形式、多层次、多地域的可持续旅游形式。体验型乡村旅游是21世纪比较有前景的旅游形式，它强调在旅游过程中游客的参与性。九江文化底蕴深厚、生态环境一流、田园风光优美，发展乡村旅游的条件得天独厚，优势明显。本文在总结九江体验型乡村旅游现状的基础上，分析问题产生的原因，并针对性地提出了一些建议，以期有助于实际。
一、九江体验型乡村旅游的发展现状
(一)有利的大环境优势
1998年，国家旅游局把“华夏城乡游”作为旅游主题，使“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、做农家人、娱农家乐、购农家物”成为农村一景。自此，我国乡村旅游进入了发展的快车道，随后，我国旅游宣传的主题都围绕此展开。如2004年，我国的旅游宣传主题为“中国百姓生活游”、2006年为“中国乡村旅游”、2007年为“和谐城乡游”等。2007年国务院1号文件要求特别重视发展乡村旅游业，启动了乡村旅游“百千万工程”，即在全国推出100个特色县、1000个特色乡、10000个特色村。这些举措进一步把我国乡村旅游推向高潮。在这个大背景下，九江市也积极行动，采取了很多促进乡村旅游发展的举措，并于2009年印发《关于大力发展乡村旅游的意见》的通知，九江体验型乡村旅游拥有了良好的发展大环境。
(二)丰富的体验型乡村旅游资源
九江地处长江中下游南岸，气候温和，雨量充沛，日照充足，适宜农作物生长和养殖业发展。全市总面积1.88万平方公里，农业发达，建立了蚕桑、苎麻、花卉苗木各10万亩生产基地，早熟梨生产基地20万亩，药材生产基地30万亩，高山反季节蔬菜基地40万亩，60万头山羊养殖基地及环鄱阳湖优质水产品生产基地;九江民俗文化丰富多彩，独具特色，如武宁采茶戏、宁河戏、锄山鼓、湖口渔鼓、浔阳纸扎、瑞昌剪纸等;九江拥有品种繁多，风味独特的土特产品，如庐山云雾茶、修水宁红茶、九江桂花稣糖茶饼、武宁猕猴桃、湖口豆豉、瑞昌山药、鄱阳湖银鱼、星子金星宋砚、修水赭砚和石楠木梳、庐山竹丝画帘等。此外，九江还拥有多处发展体验型乡村旅游的基地，如庐山区莲花村、威家餐饮、玉山县玉峰村、铜鼓县华联村、鄱阳县狮子山生态渔村等地的农家乐;九江县马头山庄的休闲农庄;星子县泽泉乡的“中堂山庄”、天沐温泉度假村、龙湾温泉度假村和庐山西海国际温泉度假村;庐山三叠泉景区和剪刀峡景区等。九江拥有发展体验型乡村旅游的丰厚旅游资源。
(三)大量的体验型乡村旅游客源
截至2009年，九江总人口近480万，其中农业人口近360万，城镇人口约120万。本市城镇居民是发展体验型乡村旅游的主力军。此外，还可以大力开拓南昌、武汉、合肥等周边客源市场。据九江市城市信息网显示：2009年九江城镇居民人均可支配收入14203元。城镇居民的闲暇时间也随着国家法定节假日的调整而不断增加。这些从收入、闲暇时间、距离等客观方面保证了城镇居民进行体验型乡村旅游的可能性。随着城镇生活节奏的日益加快，人们工作压力的不断增加，城镇居民释放工作压力的愿望和对逍遥自在农村生活的向往日益迫切，再加上体验型乡村旅游对孩子的教育功能等。这些因素从主客观上激发了城镇居民进行体验型乡村旅游的动机，保证了九江体验型乡村旅游未来强劲的发展潜力。
二、体验型乡村旅游存在的问题
(一)规模狭小
九江体验型乡村旅游大多区域较分散，呈点状分布，且规模较小，在旅游线路的设计上没有现成线状或面状而吸引力较弱，没有形成完整的产业链和产业体系。
(二)产品项目单一，开发深度不够
首先，九江多数体验型乡村旅游景区产品项目的游客参与性不强，且普遍只能为游客提供单一的农园采摘、渔场垂钓、乡村观光、衣家饭、农村土特产品等旅游产品，对这些旅游产品的深入开发出现断层，很难满足休闲度假游客的复合型旅游需求。其次，这些景区产品项目安排不合理，往往只有一种旅游资源，且受农事季节影响突出，农事一过，便失去了旅游吸引物，旅游活动便难以开展。最后，这些景区除主要旅游项目之外，缺乏必要的休息、娱乐、餐饮等配套设施。
(三)产品商业化严重，原始风貌被恶性破坏
乡村旅游产品的经营者，为了适应城里人的习惯，摈弃了乡村人原有的特色，在产品整个生产过程中，极力向城市的生活状态靠拢，致使产品“乡土”味不浓，市场竞争力不强。同时，在产品开发的过程中，经营者只看到了眼前的利益，不重视发展的可持续性，对环境破坏严重。
(四)开发模式雷同，缺乏特色
在九江这个不大的区域内，具有相同旅游资源的此类景区在旅游产品和项目设计上雷同性大。多数景区经营者之间相互模仿，缺乏特色。这些原因使得九江体验型乡村旅游产品的产品雷同、品位不高、重复较多，不能满足游客多层次、多样化和高文化品位的旅游需求。
(五)服务水平低，接待条件差
九江绝大多数此类景区没有经过专业规划和设计，餐饮、住宿等方面大多缺乏相关行业主管部门的监管，从业人员缺乏必要的管理培训，市场竞争意识不强、经营理念缺乏、相关业务技能和管理经验能力不足、服务观念和服务水平不高，跟不上市场发展的要求。同时，景区内接待环境和卫生比较差，存在很多隐患。
三、九江体验型乡村旅游发展问题的原因
(一)政府行政缺位
在九江体验型乡村旅游发展的过程中，政府行政缺位，对其规范、指导不够。主要表现在：一是盲目建设，缺乏统一规划管理。多数景区开发建设为农户或经营者的自发行为，个人宏观意识的缺乏致使景区之间缺乏共生性和互补性，较大程度上的同质性，削弱了其对游客的吸引力。二是行政管理力度不够。景区开发和经营行为得不到应有的规范，卫生和环保没有引起足够的重视，也缺乏解决问题的手段和方法，立法管理体系也有待健全。三是市场营销缺少系统战略，多数景区要么不做宣传，要么宣传也为经营者个人行为，九江整个区域未形成整体营销系统，对目标市场也未进行细分。
(二)思想认识不足
九江体验型乡村旅游存在于我国城市化进程和经济发展水平现有状况的大环境下，人们对于体验型乡村旅游的认识不足。无论城市还是农村，对农业的多种用途和功能并未多加思考，往往忽视了农业的旅游功能。旅游业和农业的决策者们，对开发农业旅游资源的积极性和信心不足，致使体验型乡村旅游投资严重不足，配套设施建设不到位。再加上部分投资主体的市场认识狭隘，过于注重现实需求，追求短期利益，故对资源只进行表层开发，且在产品生产过程中，为节约成本，多为家庭式经验，服务人员未经严格培训，服务水平低，卫生条件也比较差。
(三)人才匮乏
九江体验型乡村旅游的整体规划、产品设计和相关人员的培训都需要专业人才作指导。这些人才的匮乏是制约九江体验型乡村旅游快速健康发展的又一主要因素。
四、九江体验型乡村旅游发展的建议
(一)加大对体验型乡村旅游的理论学习
体验型乡村旅游是以农业为基础发展起来的，它强调游客的参与性，它的开发应兼顾农业景观学和游客心理学、行为学等的研究。这与一般的旅游项目开发不同。所以，相关经营者和管理者应加强其理论学习，以为更好地开发该种旅游方式提供理论指导。
(二)搞好项目论证，科学规划
体验型乡村旅游地是城镇居民假日休闲的调和剂，比其他的乡村旅游更能吸引游客的关键在于参与活动的趣味性。所以，九江区域内的体验型乡村旅游应注重搞好项目论证和规划，错位开发，避免千篇一律的活动项目给游客带来审美疲劳，造成资源浪费。
(三)加强客源市场开发
体验型乡村旅游客源市场的开发，应在巩固城市居民客源市场的基础上，深度挖掘学生市场。这种旅游方式不仅弥补了城市孩子对农业知识和相关技能的缺乏，而且在劳作的过程中可以培养孩子吃苦耐劳的精神毅力、促进家庭关系更加和睦。
(四)搞好“软件”开发，创造良好的“软”环境
体验型乡村旅游应注重管理人才的培养、服务人员的培训和科学管理经营者要具备文化修养、精通职业技能、能同游客沟通、善于经营和创新。所以，开发和经营体验型乡村旅游，就要加强对经营管理者和服务人员的培养和培训，加大对人才的引进。同时还为游客提供良好的消费环境，卫生条件要达标。
(五)做好体验型乡村旅游的旅游产品开发，走差异化道路
体验型乡村旅游要取得长足的发展，就应该能吸引并留住游客，这就要在旅游产品上做文章。要改变现阶段九江体验型乡村旅游的现状，就要在现有体验活动的基础上，进一步加强旅游活动深度开发，延长和丰富旅游产品线。首先，挖掘农产品深加工，吸引游客参与。九江多数景区游客的参与活动仅限于农产品采摘，如采茶、采桔、摘草莓、垂钓等。该项活动结束后，对产品的进一步加工，要么没有，要么缺乏游客参与。其次，完善旅游活动的配套设施。多数提供采摘活动的农园缺乏休息、就餐等设施，游客无法做长时间停留。最后，开展多种经营方式。九江体验型乡村旅游现有的经验方式都比较传统，经营者与所有者合二为一，游客对活动的选择缺乏主动性，吸引力不强。九江可仿效其他地方，采取多种方式经营。如开办农园学校，对于自己感兴趣的农业知识课程，游客在交纳一定费用后可进行学习;吸收农园临时工，游客可以选择在农园进行劳作来抵消相关费用;仿效“江家菜地”，与游客签订认种合同，在缴纳认种费后，把地租给游客，游客在农民的帮助下，在合同期内自己进行经营管理等。
(六)加大投入，搞好宣传
九江体验型乡村旅游的发展需要注入大量资金，为其规划、人才引进、产品项目开发、配套设施建设、宣传等提供资金支持。同时，还要建立该种旅游产品完善的宣传体系和营销网络，树立其良好鲜明的形象。
参考文献：
1、郑群明,钟林生.参与式乡村旅游开发模式探讨[J].旅游学刊,2004(4).
2、骆高远.观光农业与乡村旅游[M].浙江大学出版社,2009.
3、张瑞英.乡村特色旅游建设指南[M].天津人民出版社,2009.
(作者单位：九江学院旅游学院)
作者：王文锋
摘 要：发展乡村旅游是精准扶贫背景下发展乡村经济的重要手段之一。发展乡村旅游不仅能够提高村民的素养、增加村民的就业渠道和收入，还能够打破城乡二元结构，促进城市与乡村的进一步融合。在发展乡村旅游的过程中，地方政府必然会面临着人才和资金短缺等问题。这些问题是阻碍乡村旅游长足发展的重要原因。面对这些问题，地方政府需要紧密结合当地的实际情况，积极提出应对策略，以促进乡村旅游健康稳定的发展。对此，本文以江西省九江市濂溪区赛阳镇为例，对赛阳镇乡村旅游的发展进行了概述，在此基础上提出了赛阳镇乡村旅游发展的几点策略，以期研究结论能为赛阳镇乡村旅游发展提供启示。
关键词：精准扶贫;乡村旅游;对策
近年来，随着我国人民群众的物质条件不断改善，越来越多的人开始追求精神生活。通过旅游开拓自己的视野、体验不同的人生是人们追求精神生活的方法之一。随着旅游业的不断发展，乡村旅游也成为旅游经济中不可或缺的部分。接近大自然、特色的民宿、朴素的乡村情怀、清新的空气都是乡村旅游中吸引游客的主要元素。江西省九江市濂溪区赛阳镇作为典型的农业乡镇，具有自身的地理优势和环境优势。在赛阳镇党委、镇政府的引导下，赛阳镇的乡村旅游得到了一定程度的发展。为了让赛阳镇的乡村旅游得到进一步发展，赛阳镇对当地的乡村旅游发展进行了多层次的摸索和探讨，在实施精准扶貧的过程中，赛阳镇的乡村旅游业还需要得到进一步改进。
一、赛阳镇乡村旅游发展概况
赛阳镇地处庐山西麓，距九江市区15公里，属于典型的农业乡镇。近年来，随着全国旅游业的快速发展，赛阳镇也开始发展乡村旅游，以不断促进经济发展。当前，赛阳镇的著名旅游景点有庐山索道中转中心、剪刀峡、石门涧和东林寺等;特色旅游项目有东林秀美乡村农家乐旅游;特色经济产业有金桥村花卉苗木种植基地、汤桥大棚蔬菜基地、金丝皇菊种植基地、赛阳茶叶产业园等。
在这些特色产业方面，金桥村花卉苗木种植基地积极运用现代化信息技术，整合花卉苗木资源，结合线上线下销售渠道，实现了信息共享、抱团发展，促进了花卉苗木的种植和销售更加精细化、集约化，不断提高了金桥村花卉苗木的市场份额。汤桥大棚蔬菜基地和金丝皇菊种植基地也随着市场的需求，逐步实现了基地化、规模化、产业化。同时，赛阳镇充分利用产业扶贫政策，大力推广金丝皇菊种植，打造有机食品品牌。赛阳茶叶产业园也在积极地探索多元化生产经营模式，采用无公害、绿色、有机种植，从而推动茶叶产业持续健康发展。目前，赛阳镇全镇苗木花卉种植面积达11000亩，茶叶种植面积达1300亩，新增干茶产量52吨，新增果树种植面积110亩，初步实现了苗木花卉的规模化和产业化发展。
在特色旅游发展方面，赛阳镇充分依托当地的地理优势、生态优势和人文自然景观优势，着力引进了一批田园综合体和文化旅游类项目，以不断培育壮大旅游、养老等特色服务业。赛阳镇在充分利用剪刀峡、石门涧等旅游资源的同时，将东林秀美乡村建设、禅文化(东林寺)旅游项目资源进行有机整合，在充分结合周边游客闲暇时间和旅游需求的基础上，不断推出具有当地特色的周末休闲游和采摘游。同时，赛阳镇还结合幸福里颐养尊老社区，打造了医养结合的新样板。目前，赛阳镇正在大力推进秀美乡村旅游文化建设，着力打造高品质乡村旅游示范区，从而进一步依靠当地旅游推动赛阳镇的经济与文化发展。
二、精准扶贫背景下赛阳镇乡村旅游发展的对策分析
(一)利用政策引进旅游专业人才
当前，我国人才发展趋势为优秀人才主要集中在一、二线城市以及部分省会城市，地级市、县(市)、乡镇的优秀人才普遍偏少。赛阳镇乡村旅游要想得到长足的发展，离不开专业人才的加入。面对乡村旅游业中人才缺乏的问题，赛阳镇要做好三个方面的工作。第一，结合“扶贫先扶智”要求，加强对村民及其子女的教育力度，完善人才培养和管理机制[1]。第二，提供优厚的福利待遇，吸引一批专业的旅游优秀人才。第三，积极利用招商引资的优惠政策，吸引一批中小企业加入，利用中小企业带动市场运转，吸引更多的大学生回乡就业和创业，从而为赛阳镇的乡村旅游发展提供充足的人力资源支持[2]。
(二)打造特色民宿文化
新时代，民宿文化成为新的旅游趋势。赛阳镇的乡村旅游项目中有周末休闲旅游项目、采摘旅游项目、禅文化项目、庐山索道项目等。在“两天一夜”或更长时间的旅游中，特色的民宿和当地的民俗活动能够更好地激发游客的兴趣。例如，游客可以根据自己的爱好选择自己喜爱的民宿进行居住。在民宿中，游客可以在幽静的民宿庭院中参与当地举办的谈心活动、亲子活动、文艺活动等，从而增加旅游的趣味性。关于民宿的打造，赛阳镇政府或当地的村民可以聘请专业的建筑设计师对当地的建筑文化进行研究，在结合当地建筑风格的基础上，设计风格各异的特色民宿，让民宿成为赛阳镇乡村旅游的一项特色文化名片[3]。
(三)加大线上和线下宣传力度
纵观祖国大地山河，我国的景点均不亚于国外的著名景点，但是在我国旅游市场中，消费者更加倾向于出国旅游。出现这种现象的因素有很多。其中，国内的很多景点宣传力度不够、宣传内容缺乏吸引力是导致这种现象的重要原因。海外的部分景点，如日本的北海道、韩国的济州岛、巴厘岛的天空之门等旅游景点，无不通过各种渠道在宣传这些景点的唯美和浪漫，并将唯美和浪漫打造成这些景点的亮点，以吸引一大批具有消费能力的年轻游客前往消费。国内的部分景点在宣传内容和宣传渠道上，总体上缺乏力度，在宣传内容上缺乏文艺气息和雅致情调，在宣传手法上缺乏营销技巧，从而使得国内的部分消费者对这些宣传内容关注较少。因此，赛阳镇的乡村旅游应该在宣传上加大力度。一方面，聘请专业、知名的广告策划人员，策划具有高品质的广告宣传片，凸显赛阳镇的文化和旅游优势。拍摄令人赏心悦目的视频，并提出符合时代特征的广告宣传语，将赛阳镇的乡村旅游推向一个新高度。另一方面，积极运用线上营销技巧，如运用抖音、快手等平台，加大对赛阳镇的宣传频次和推广力度，提高广告宣传片的传播效率，打造赛阳镇乡村旅游名片，从而吸引更多的游客前往赛阳镇观光旅游[4]。
三、结 语
综上所述，在精准扶贫背景下，发展乡村旅游是新时代振兴乡村经济的有效手段之一。我国乡村有着其固有的特色和乡情，城乡差距使得乡村经济处于较为落后的阶段。为了促进城乡协调发展，消除农村贫困，结合农村特色发展农村特色产业经济和文化旅游，能有效地促进城市消费者进入乡村，拉动乡村的经济发展。赛阳镇作为精准扶贫背景下发展乡村旅游的典型乡镇之一，紧紧结合当地经济和产业特色，发展旅游经济必然面临着一定的困难，但是在当地政府和村民的共同努力下，这些困难均能找到相应的政策。在赛阳镇不断提高旅游品质、提高游客认可度的情况下，赛阳镇的乡村旅游发展必然会走向品牌化和优质化。
参考文献：
[1]姜泰芹.精准扶贫背景下边境乡村旅游发展研究——以保山市为例[J].保山学院学报.2018(4)：49-56.
[2]朱晓洁，杨主泉.精准扶贫背景下乡村旅游振兴研究
——以富川县为例[J].经济视野.2020(5)：69-72.
[3]李占旗，黄凌云.精准扶贫目标下乡村民宿旅游发展路径研究——以江苏省镇江市为例[J].长沙航空职业技术学院学报.2020，20(4)：92-95.
[4]袁文芳.“乡村旅游+精准扶贫”融合发展研究[J].当代旅游.2020，18(35)：40-41.
基金项目：本文系2018年度江西省文化艺术科学规划项目(一般项目，编号为：YG2018193)“精准扶贫背景下乡村旅游发展对策研究——以九江市赛阳镇为例”的研究成果
(作者单位：江西财经职业学院)
作者：徐颖 宋子雄
首届世界旅游发展大会于5月18日至21日在北京举行。会议邀请了世界143个国家的旅游部长、部分国家政要、联合国等国际和地区性组织负责人，以及国外旅游界专家学者来华出席大会。“世旅大会”是中国举办的一次世界级盛会，也是全球旅游业界的一次盛会。大会将深入交流全球旅游产业发展新经验，探讨旅游产业在促进发展与实现联合国千年发展目标中的新任务、新方式，推进国际旅游合作，促进全球旅游业均衡、可持续发展，让更多民众从旅游发展中受惠。
SWOT分析：优势：
(一)深厚的历史文化底蕴，旅游资源数量多、种类齐全，为庐山旅游圈的进一步深化开发提供了很好的资源条件，共同构造了九江无可比拟的资源优势，九江市地处长江水道与京九铁路构成的“黄金十字架”的中心，九江毗邻省会南昌，
(三)九江是两条国家重点旅游线路的交汇点，庐山、石钟山是“南昌---九江----景德镇”、“三峡----黄山”这两条国家重，九江与周边，这使九江旅游具有了更大的吸引力
SWOT分析：
优势：
(一)深厚的历史文化底蕴，如诗如画的自然景观，旅游资源数量多、种类齐全，开发潜力大。其中，尤以庐山为最优。庐山周边如秀峰、三叠泉、石门涧等景点开发潜力大，为庐山旅游圈的进一步深化开发提供了很好的资源条件。而市内其他的景点，包括石钟山、星子、浔阳古城、庐山西海等，共同构造了九江无可比拟的资源优势。
(二)优越的区位条件。从大方向来看，九江市地处长江水道与京九铁路构成的“黄金十字架”的中心，居于北京、上海、重庆、广州四大城市经济圈的交会点，为长江黄金水道沿岸十大港口城市之一，也是江西省唯一的沿江对外开放和外贸港口城市，具有经济交流中转城市的战略地位。从省内来看，九江毗邻省会南昌，已开通了城际铁路，可以充分利用南昌的交通与经济优势。
(三)九江是两条国家重点旅游线路的交汇点。庐山、石钟山是“南昌---九江----景德镇”、“三峡----黄山”这两条国家重点旅游线路的景点。九江与周边，例如黄山、景德镇、井冈山等景点景区相互联合，既存在一定程度的共性，又各有特色，这使九江旅游具有了更大的吸引力和更宽广的发展前景。
(四)九江各级政府和人民对于发展旅游业的重视和支持，以及九江学院的旅游专业人才的培养。 劣势：
(一)九江经济欠发达，无法为旅游业提供过多支持(如旅游基础设施的建设)，
而且影响九江的招商引资。
(二)九江境内景点数量多，但是主要知名景点分布较分散。例如庐山与庐山西
海景区，空间距离远，给在境内逗留时间较短的游客造成不便。
(三)旅游产品更新慢，缺乏创新精神。例如庐山，作为九江旅游的龙头，其旅
游产品更新速度较慢，在旅游线路或旅游商品的设计上，缺乏创新精神。近几年开发的新景点，特色不够突出，开发力度不够，对于游客的吸引力不强。
(四)旅游形式单一，缺乏与时俱进的意识。目前来看，九江还是以传统的观光
旅游为主，缺少体验性为主的景点项目。庐山西海与星子温泉虽然打着休闲度假养生游的招牌，但是没有充分利用优势，发展速度较慢，在外的知名度依然不高。
(五)九江很多景点存在多头管理和经营者各自为战等管理不到位的情况。牯岭
街，作为庐山的中心，集餐饮、住宿、购物等为一体，但是依然存在管理不善的情况。很多产品没有匡庐文化的特色，商业目的明显，失去了庐山本来的味道。
(六)入境旅游的可进入性不强。
(七)宣传力度不够。九江拥有世界文化景观“庐山”、世界级生态湿地“鄱阳
湖”，但是在宣传上，显然是落后于其他著名景点的。尤其是网络营销的应用，在某些方面，比不上省内的婺源。
机遇：
(一)鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，为九江的经济、交通等发展的方便提
供机遇，更有利于发展九江的旅游业。
(二)南昌的昌北机场升为4E级国际机场，为九江入境旅游的发展提供机遇。
(三)2010年12月23日，北京至深圳的K105/K106次列车命名为“九江旅游
品牌专列”，这条专列的开通可以更好地向世人展示九江旅游资源的丰富与精彩，为九江旅游经济的发展注入新的活力。通过加强与铁道部门合作，实现异业整合，把九江的旅游资源、产品通过列车带到千家万户，大力开拓京九铁路沿线旅游客源市场。随着九江旅游知名度和影响力的提升，促进客流发展，实现九江旅游与铁路运输的双赢。
(四)桃花源景区的进一步开发。九江是陶渊明的故乡，原名康王谷的桃花源被
称作是陶渊明笔下桃花源的原型，有其自身的自然历史文化价值，开发价值大。陶渊明的影响力极大，对于陶渊明系列的旅游景点的开发发展有很大的促进作用。(为《心中的桃花源》文章，原人民日报副总编、著名作家、学者、新闻理论家梁衡先生，千里迢迢，从北京来到庐山脚下，寻找桃花源，考察陶渊明文化。)
(五)庐山西海风景区当选“江西十大风景新旅游区”，同时，在我省新编制的
“旅游精品线路建设纲要”中，庐山西海被吸纳为极品旅游线路、黄金旅游线路，特色旅游线路上的一个游览点。
(六)3月8日，由台湾的远达、快乐假期、捷利、飞扬、神州等旅行社总经理
一行17人组成的复兴航空考察团应邀来九江庐山等风景点“踩线”，并就九江与台湾旅游合作事宜进行商谈。
(七)咸宁、岳阳、九江三市旅游局近期将签订区域旅游合作协议框架，联手打
造“中三角”下的旅游“金三角”，拟推三地旅游一卡通、旅行社带外地游客奖励机制、景区互放广告等措施。主推三大旅游线路：“重走革命路，喜迎十八大”湘鄂赣革命根据地探访游，“岳阳楼-赤壁古战场-白麓书院”名胜古迹游和湘鄂赣风情游。
(八)宝中旅游将开通江西专列。
(九)网络如微博的普及。九江市旅游局局长成为微博控，都昌利用微博巧妙宣
传旅游产品。 威胁：
(一)面临周边城市旅游景点景区的竞争。以庐山为例，省内如三清山、龙虎山
以及婺源等，省外邻近城市如安徽黄山等景点的竞争。
(二)经营的不当与管理的缺失，对景点景区的破坏。庐山上一些老别墅被开发
用于宾馆经营和机关单位的休闲度假，一些现代化的设备产生的废弃物对庐山的别墅造成破坏。
(三)市内景点景区联合性不强，宣传上各自为政。各自为自己管辖区内的旅游
景点做宣传，不注意与市内其他景点联合，形成群聚效应，甚至出现内部竞争、互相贬损的现象，这样的情况严重削弱了九江城市旅游的吸引力。
余雪媛 20143414
公共事业管理1401班
随着社会的不断进步，科技的不断发展，人们的生活水平不断提高，如今的游客出门旅游也从原来的汽车和火车两种交通工具的基础上，增加了乘飞机出行。同时也因为乘飞机出行的人现在越来越多，所以现在人们旅游的方向也越来越广。所以，九江旅游的发展，也不断吸引越来越多的国内外游客到来，也因为九江旅游的发展、壮大，九江旅游为庐山机场扩大客源市场提供了良好的基础。
近两年，经上海转机的韩国游客来九江旅游的数量呈直线上升，通过调查，因为韩国游客出行旅游档次高，选择坐飞机的比例也高。随着九江至上海航线的开通和随着九江旅游的不断升温，庐山机场知名度也得到不断提高，选择从上海到九江旅游的韩国游客将大幅上涨。
九江市自实施大旅游战略以来，九江旅游积极进行国际营销，坚持“巩固港澳台，主攻日韩新，开拓欧美澳”等营销方案，组织九江旅游招商推介团，多次赴韩国开展宣传招徕，邀请韩国客商到九江庐山设计旅游线路，效果十分显著。九江市旅游部门还在韩国主要媒体上宣传九江旅游广告，也同样获得了不错的效果。近年来，日本、韩国、泰国以及欧美等外国游客来九江旅游的人员比例有着明显提高，其中韩国游客人数增长极具明显。
国内方面，九江旅游在省周边地方，如湖北、湖南、安徽以及省内等近距离旅游客源稳步增长的同时，广东、山东、北京、上海、山西乃至东北地区等远端客源市场也为九江旅游的增长添砖加瓦，增长势头相当喜人。
相信在不久的将来，九江旅游会成为全省旅游的代表，九江旅游会成为海内外光大游客旅游的热门之地。
本文章来源于：乐途假期
九江明阳天下拓展公司是一家专业从事公司户外拓展练习、公司拓展年会、温泉拓展和真人CS野战拓展的专业组织。九江明阳天下拓展公司是集山地野外运动技术练习、公司野外拓展旅游、军事野战拓展体会、真人CS野战、公司野外活动策划、野外拓展及野战大型竞赛策划等于一体的专业拓展练习组织。
独特是培训体系：
九江明阳天下拓展公司拥有国内前沿尖端的培训工程研究机构和自身独特的专业理论体系：“明阳天下TMS培训工程”研发机构，也是中国目前少有提出并践行的机构：利用培训工程帮助企业迅速提升，以企业的需求为目的，九江明阳天下拓展公司研发机构采用的“递进”法则，以”团队“作为独特的问题切入点、借助大量的体验式培训服务经验，逐步形成了独特而极具竞争力的培训体系。
提高素质的手段：
拓展旅游是体验式的学习过程但并非体育加娱乐，它是对传统教育的一次全面提炼和综合补充。大多数人认为，提高素质的手段，就是通过各种课堂式的培训来掌握新的知识和技能。其实，知识和技能作为可衡量的资本固然重要，而人的意志和精神作为一种无形的力量，往往更能起到决定性作用。在何种情况下能使有限的知识和技能释放出最大的能量?如何开发出那些一直潜伏在你身上，而你自己却从未真正了解的力量?以体验，分享为教学形式的拓展训练的出现，打破了传统的培训模式，它并不灌输你某种知识或训练某种技巧，而是设定一个特殊的环境，让你直接参与整个教学过程。
九江明阳天下拓展公司吸收了国外先进的经验，在参与、训练中通过设计富有挑战性与思想性的户外活动，培养人们积极的生活态度与团队合作精神。教官充分调动学员的积极性,投入到每个项目中，让学员体验，面对各种不同的环境及挑战，学习解决问题。 本文转自明阳天下拓展培训官网，转载请注明出处
发展大旅游 形成大产业 努力打造川东北文化旅游大市
同志们：
召开全市旅游发展大会，市委、市政府酝酿已久。这次会议规格很高，阵容很大，会前作了大量的准备工作。召开这样高规格的会议，就是要求我们一定要树立 “发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的理念，按照“旅游出精品”的要求，进一步坚定壮大旅游产业的决心，努力建设川东北文化旅游大市。前面，顺泽市长就今年的旅游工作作了全面详实的部署，一力司长对顺泽旅游发展进行了精彩生动的讲座，我都完全赞同。下面，我再强调几点。
一、以发展为标准，高要求提升思想认识
旅游业是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，也是关联度大、牵引性强的产业，在调整经济结构、推动区域经济发展、扩大对外开放、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面发挥着极其重要的作用。
(一)壮大旅游是世界发展的历史趋势。从世界范围看，旅游作为人类一种高层次的生活需求，已不再是时尚的象征，它正在演变为一种根深蒂固的生活方式，并成为仅次于食品和住房的第三大消费项目。特别是随着经济和社会全面发展，旅游业越来越被社会和人们所重视，旅游业自身的发展也显示出强大的生命力和蓬勃
的生机。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大旅游输出国，占全球市场的份额达到8.3%。
(二)壮大旅游是南充发展的现实要求。南充市委在三届三次全会上提出，要打造川东北区域中心城市。而顺泽作为其重要支撑点和传动极，如何支撑，怎样传动，我认为首要的突破口，就是在旅游上敢为人先，率先发展。可以说，在南充9县(市)区无人可比，无人敢比，我们顺泽当然也应责无旁贷，积极壮大旅游，来支撑并带动南充的旅游产业发展。这是南充打造川东北区域中心城市的现实要求，同时也是顺泽加快发展的历史机遇。
(三)壮大旅游是顺泽发展的必然选择。资源是区域经济定位的重要依据，顺泽要振兴市域经济，最大的资源就是旅游资源。从顺泽的现状看，农业上，产业化程度不高，贸工农结合不好，短期难有突破性进展。工业上，资源少，市场小，交通又不够畅达，基本上都属“两头在外”的企业，生产成本高，难以形成规模发展的态势;即使要发展工业，也只能依托农产品，瞄准旅游市场，开发具有顺泽地方特色的旅游特色商品，才能实现持续发展。而旅游上，我们有2300多年历史的风水古城，有丰富宝贵的200多处自然人文景观，有被誉为“多元文化和谐发展典范”的八大文化，还有“全国历史文化名城”和“中国优秀旅游城市”这两块金字招牌，这么丰厚的旅游资源，在南充是独一无二的，即使在全省也是极其少有的。特别是近几年来，全市上下已经形成了发展旅游业的共识，并且在实践中取得了阶段性成果，使顺泽古城逐步显现出独特的个
性和魅力，为建设文化旅游大市奠定了良好的基础。因此，希望大家要牢固树立起“优先发展旅游，促进各业发展”的理念，坚定发展旅游产业的信心;尤其是各级领导干部，更要从执政为民的战略高度，充分认识加快顺泽旅游发展的极端重要性和紧迫性，切实将旅游产业打造成强市的产业、富民的产业。
二、以定位为基础，高起点进行旅游规划
合理定位是旅游规划的基础，科学规划是旅游发展的前提。顺泽已有旅游定位，也有旅游规划，但随着社会的发展，随着国际国内旅游形势的变化，还需要提炼，还需要不断完善、充实、调整、提升，从而为顺泽旅游整体提档升级和持续健康发展奠定良好的基础。
一是定位上要体现准确性。我们必须“跳出旅游看旅游，跳出顺泽看旅游”。这样，才能从更高的层次、更广的范围，重新审视顺泽的资源优势，重新审视顺泽的旅游开发潜力，也才能得出准确的旅游定位。所谓“跳出旅游看旅游”，就是要从“就旅游论旅游”的传统认识误区中跳出来，把旅游业放在顺泽经济发展和社会进步的高度来认识;所谓“跳出顺泽看旅游”，就是要从相对封闭的小区域观中跳出来，把旅游业放在全省、全国乃至世界的经济和社会结构变化的大趋势中来审视。从目前顺泽的旅游资源禀赋和旅游发展的现状来看，我们在充分论证的基础上，提出用三年的时间，建成“川东北文化旅游大市”的目标，这既有现实性，也有超前性;既符合顺泽旅游发展的实际，也充分体现了顺泽经济社会发展的要
求。
二是规划上要体现前瞻性。规划上要有前瞻性，主要包括两层意思：一方面，是空间上要有前瞻性，不能局限于我们自己的小打小闹，陶醉于我们自己的自以为是，要有全省、全国的眼光，甚至世界的眼光;另一方面，是时间上要有前瞻性，不能只看到眼前，不能只规划现在能做到的，要有发展的思维，要作长远的规划，要给我们的后人留下发展的空间。在顺泽的旅游规划上，要坚持“大旅游”的理念，对以顺泽古城为代表的全市旅游资源进行整体精心规划，将历史文化与自然生态完美融合，着力彰显“阆苑仙境”和“千年古城”的独特魅力，充分拓展和发挥旅游的综合功能，实现保护与开发的有机统一。要通过招标等形式，引进知名的旅游规划专家，引进先进的旅游规划理念和技术方法，组织修订古城保护与开发、锦屏山景区整体打造等重点旅游区域规划，以及张飞庙扩建、道台衙门复建等重点旅游项目规划，要以这些具体的项目作为支撑，通过规划整合资源，打造一批旅游精品。另外，要注意把旅游理念融入到城市建设、社会事业发展以及交通、林业等相关产业的规划和建设中，拓宽旅游业发展的思路。
三是执行上要体现权威性。规划一旦形成，一切开发都应依照规划、遵循规划、服从规划，坚持一张蓝图绘到底。严格划定保护区、建设区和核心区，尽量减少人类的生产活动，严禁在景区发生乱搭乱建及其他破坏资源的现象。要建立一整套严格的规划执行机制，按规划招标，按规划实施，严格监督，确保旅游资源的科学开
发和旅游精品的顺利建设。古城及周边景区的开发，必须按照规划，多方论证，科学利用，切忌"加法破坏"，画蛇添足，始终做到在开发中保护，在保护中开发，实现可持续开发。
三、以文化为特色，高效益做强旅游产业
从当前旅游业发展的总体趋势看，有三个方面值得我们关注。一是地方特色和文化，或者说旅游品牌将成为旅游业发展的生命所在，是吸引游客的关键;二是休闲将贯穿在整个旅游的过程之中，旅游将更加体现其“寓教于娱”和“寓教于乐”的特性;三是竞争与合作是今后区域之间旅游发展的主题，是推动旅游快速发展的主要动力之一。可以说，特色是旅游的精髓，文化是旅游的灵魂。没有文化，严格说就没有旅游产业，因为旅游产业是生产和销售文化，旅游者是购买和享受文化。有句话说“旅游玩到最后就是文化”，就生动形象地道出了这个道理。
九寨沟童话世界般的秀美风光，是自然景观，固然令人难忘，但是有限;而正是由于九寨沟打造和提炼了藏羌文化，九寨天堂的建立，又引进了韩国烧烤、日本料理等饮食文化，才使我们到九寨沟旅游感受更加丰富，更加令人回味无穷。这就是旅游和文化结合的魅力所在。其他著名景点，如丽江古城以东巴文化而闻名遐迩，峨眉山以佛教文化而享誉中外等等，均无一例外。因此，我们在顺泽旅游资源的开发建设中，一定要把旅游产业和文化产业紧密结合起来，突出旅游产品的文化特色，深入挖掘文化内涵，放大文化作用，着力提高旅游产品的文化品位。
一要致力塑造文化旅游品牌。旅游经济发展的生命力在于文化旅游品牌，只有创出独具特色的文化旅游品牌，才能赢得游客的青睐，才能换来无尽的市场效益。比如，我们一讲山西就想起平遥古城，一讲湖南就想起张家界，一讲陕西就想起兵马俑，这就是标志性文化旅游品牌。顺泽有风水文化、天文文化、三国文化、民俗文化等八大文化，都有开发的巨大潜力。我们并不缺少文化，而是缺乏有深度的挖掘和提炼，缺乏文化品牌的打造。也有专家认为，顺泽文化多元，难以形成主流文化;但我认为，文化多没关系，只要能打造出恰当展示的载体，就能够各放异彩、充分满足不同游客的需求，就能够真正使顺泽的旅游具有灵魂、具有吸引力。当然，要向外推介，就得有主牌文化，就得有“人无我有”的独特品牌，也就是标志性的文化品牌。根据专家的意见，认为顺泽还是应主推“风水古城”的文化旅游品牌。因为，这既有省上“风水文化旅游观光目的地”的定位，又在其他古城中具有独特性;同时，“风水”两个字可以体现“阆苑仙境”的秀美自然风光，“古城”两个字能蕴含我们悠久丰厚的历史文化积淀。所以，在今后一个时期，我们一定要紧紧围绕“风水古城”这一品牌，努力做好旅游产业发展的大文章。
二要努力打造文化精品主体。实施旅游精品战略，发挥我市旅游资源优势，高标准、高质量建设，大力培育市场竞争力强和综合效益好的旅游精品，以满足国内外游客多样化的需求。今年，我们要围绕“打造川东北旅游大市”这一目标，主要启动建设“三大精
品景区”和“五大精品景点”。三大精品景区，即：古城历史文化景区，启动国家AAAA 级景区创建工作;锦屏山风水观光景区，力争年内成功创建国家AAA级风景区;金沙湖休闲娱乐景区，加快招商建设步伐，尽早开设水上旅游项目，丰富顺泽旅游活动内容。五大精品景点，即：道台衙门复建项目，张飞庙扩建并增设文博馆项目，民俗演展中心，落下闳纪念馆和伍明万雕塑、赵蕴玉画展、王星泉雕塑展览馆。要整合风水文化、三国文化等八大文化，充实景区、景点的文化内涵，全面提升文化品位。另外，要继续完善和充实科举、手工作坊等特色文化街区建设。
三要全力开发文化特色商品。王宁书记在顺泽调研时，就启发我们，要充分利用顺泽的八大文化与旅游商品开发相结合，演绎出更多的文化故事，来吸引游客。这个思路很好，我们商家就应该有这样的意识，比如将张飞牛肉、保宁醋和三国文化相联系等，来丰富产品的文化内涵。因此，旅游商品的开发，同样要求我们在文化上下功夫，要在旅游商品中注入更多的文化元素，以激发游客的购物欲望。今年，我们要在继续提升保宁醋、张飞牛肉、保宁蒸馍等现有旅游产品的同时，挖掘开发川北皮影、名人画像、景区雕塑等旅游新产品，增加“卖点”，增强效益，做大旅游产业。
四要大力创新文化开发机制。要以上海澳格和水乡周庄租赁开发锦屏山景区为契机，继续探索推行“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的文化旅游开发机制和模式，走景区开发所有权、经营权和管理权相分离的改革之路。今后，金沙湖、蟠
龙山、天宫院等景区景点的打造都可以采取这样的方式。要通过创新投融资机制，进一步拓宽旅游产业发展的投融资渠道，形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的良性发展格局，使文化旅游产业成为社会投资的热点和重点，实现资本与资源的最佳结合。
四、以联动为导向，高实效拓展旅游市场
旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”，搞好旅游目的地形象的宣传、促销，对于提高顺泽旅游的吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。在旅游宣传促销上，要不断创新思路，改进促销手段和方式，加强联动，全方位、多元化、多渠道地进行旅游促销。这方面，可以借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计，围绕“风水古城”的文化旅游品牌定位，对顺泽的旅游特色、旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划包装和形象设计，不断提高顺泽旅游的知名度、美誉度。
一是传播媒体联动促销。加强旅游信息化建设，充分利用互联网等先进技术手段，大力推进网上宣传促销。也可考虑联合中央电视台等新闻媒体制作风景广告，支持创作一些像《江湖祭》和《醋喜》等以我市风景名胜为背景，历史文化和风土人情等为主题的MTV音乐电视、电视剧、电影等文艺作品，以提高宣传效果，把“风水古城”的旅游品牌打响。
二是周边区域联动促销。坚持“优势互补、资源共享、区域联动”的思路，探索建立合理的利益共享机制，加强区域协作，整合
区域旅游资源，充分调动政府以及旅游景区和旅游企业的积极性，形成联手拓展省内外客源旅游市场的合力。目前，要瞄准成渝两地，辐射西南片区，加强与周边旅游景区的联合促销，提高顺泽的知名度和美誉度，
三是中介组织联动促销。要积极引导支持金龙、绿叶、邮政等旅行社，加强与成渝等外地旅行社的战略联盟，构建起横跨东西、纵贯南北的旅游促销网络。同时，要创新利益联动机制，激励旅行社与张飞庙、贡院、锦屏山等景区景点之间，建立利益均沾、风险共担的机制，切实提高旅行社的积极性，推动旅行社自主开发市场，挖掘市场潜力，在市场中不断发展壮大，从而为顺泽旅游开拓更大客源市场。
同志们，当前我市旅游发展机遇难得，势头很好。我们要牢固树立科学发展观，紧紧围绕建设川东北文化旅游大市的目标，凝聚人心，集聚力量，开拓奋进，努力开创顺泽旅游发展的新局面。同时，“五一”将至，我希望大家切实做好黄金周相关筹备工作，再创黄金周旅游的新辉煌。
九江庐山旅游文娱频道
九江旅游文娱频道《财富精英》栏目合作方案(商会版)
《财富精英》栏目是九江旅游文娱频道即将推出的一档创收性质的人物专题节目，其内容主要讲述的是九江地区各大中小民营企业家，如何借着改革开放的东风,一步步历经艰难，迈向成功的一个个故事。节目着重于体现真正的创业精神和商业道德，致力于向社会大众传播友爱诚信，致力于打造城市中具有社会公德心、社会责任感的民营企业家形象，致力于提高全民商业素质，为目前正在创业之路上艰苦摸索的人指引方向。
为了挖掘更多、更充满传奇色彩的创业人物，向受众传达更丰富、更精彩的节目;也为了更好的为企业服务，为企业提供一个更为宽广的展示平台，我频道现诚邀我市各大商会和组织共同协办《财富精英》栏目，以藉此共同搭建商家与客户间的有效沟通桥梁，为本地企业开辟出一条的超越传统广告形式的宣传通道。
一、《财富精英》栏目介绍
栏目内容
1、财富故事：
采用记录片的形式全面报道企业家从无到有，由小做大的过程，重点挖掘企业家发展成长背后的故事。(10分钟)
2、财富咨讯：
及时报道当前国内外的经济形势，解读相关的经济政策法规，为受众提供有价值的创业和理财资讯。(2分钟) 播放时间
周播节目，每周两期，每天19：20—19：30(待定)，次日同时段重播一次，栏目时长12分钟。 市场分析
财富类型的栏目目前的市场前景非常广阔，实践也早已证明软性广告远也比常规更有冲击力。九江旅游文娱频道是江西省第一个以“旅游”为专门定位的频道，频道通过光纤网络传输覆盖全市3区10县及周边省市，拥有700万固定的庞大收视人群，《财富精英》栏目依托这一厚实平台，并被安排在黄金时间播出，其号召力将非同凡
九江庐山旅游文娱频道
响。
二、具体合作事项：
1、庐山旅游文娱频道为主办单位，承办单位为庐山旅游文娱频道《财富精英》栏目，××商会或××组织为协办单位。
2、××商会或××组织作为协办单位，充分利用自身的资源优势，全力协办《财富精英》栏目的开展：
A、提供各优秀企业的相关资料和联系方式
B、配合《财富精英》栏目对优秀企业进行宣传和动员，如发文或推荐等工作支持
C、协调和解决各种事宜等等。
3、具体回报：
⊙栏目总宣传片及其他片花出“协办单位××商会或××组织”字样; ⊙节目片头主持人口播：“这里是由我们和××商会或××组织共同协办的《财富精英》栏目”;
⊙栏目片尾字幕鸣谢，出现单位名称、LOGO;
⊙广告回报：每期节目按实际收取的广告费用的20%回报。
市庐山旅游文娱频道
2008-12-9
整合优势资源
加快转型升级
努力建设国际知名的滨海度假旅游目的地城市
——张代令同志在全市旅游产业发展大会上的讲话
(2012年4月18日)
同志们：
这次会议，主要是回顾总结近年来我市旅游产业的发展情况，分析面临的形势和机遇，动员全市各级进一步统一思想，提高认识，以建设国内一流、国际知名的滨海度假旅游目的地城市为目标，明确今后一个时期加快旅游产业发展的思路和措施，推动旅游产业在更高层次实现转型发展、创新发展。下面，我根据市委、市政府研究的意见，重点讲四个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，清醒认识我市旅游产业的发展现状
蓬莱自古就以“人间仙境”的美誉响彻海内外，优美的滨海风光和厚重的历史文化，是大自然和老祖宗赐予我们的宝贵财富。依托这些优势资源，在历届班子的共同努力下，我市旅游产业发展起步早、成效好，取得了显著成绩。
一是发展思路日渐明晰。进入新世纪以来，面对旅游消费升级的有利机遇，我们准确把握国内外旅游产业发展的大趋势，解放思想，转变观念，早在2003年就提出了“旅游兴市”
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这一理念，把旅游产业作为县域经济当中最重要的特色产业来培育，发展思路不断明晰。回顾这些年的发展，我们破除了旅游产业是单一门票经济的认识，树立起链条经济的理念，集合“吃住行游购娱”六要素联动发展，有效推动了观光旅游向休闲度假旅游的转变;我们破除了单纯就旅游抓旅游的认识，把城市本身作为旅游产业发展的重要一环打造，从规划建设、功能完善、品牌形象等各个方面入手，塑造起“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌;我们破除了单纯就既有旅游资源抓旅游的认识，敢于创新、善于创意，既发展壮大了传统的历史文化游、滨海风光游，又拓展了新兴的葡萄酒体验游、乡村特色游等。这一系列科学思路的确定，为旅游产业的健康发展奠定了坚实基础。
二是综合实力稳步提升。与2003年相比，来蓬游客由156万人次增加到去年的465万人次;旅游综合收入由7.8亿元增加到去年的44亿元;旅游业占第三产业增加值的比例由20.7%增加到31.4%，占GDP的比例由7.3%提高到10.7%;在旅游产业的带动下，第三产业增加值由37.7亿元增加到140.3亿元。市级财政先后投入资金5.1亿元修缮保护了蓬莱阁、蓬莱水城等国家级文物保护景点，引进社会资本20多亿元，建成了海洋极地世界、三仙山、韩菲乐园等一批新兴景点，特色景区景点由5个增加到13个，现拥有5A级景区1处、4A级景区4处。积极建设旅游配套设施，先后建成君顶、中国湾、华玺等一批—
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高档宾馆，三星级以上酒店由3家增加到15家，各类餐饮住宿场所达231家，总床位约1.6万张，接待能力和层次全面提升。引进了利群、振华、博展等大型购物场所7家，发展各类旅游工艺品、纪念品商店200余家。与2003年相比，游客在蓬驻留时间由0.5天延长到1.47天，过夜游客比例达到27.6%，提高了16个百分点。
三是旅游品牌更加闪亮。品牌是旅游城市巨大的无形资产。我们整合各类资源，立足于“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的总体定位，将特色旅游品牌融入其中，加大外宣，整体推进，有效提升了城市的知名度和美誉度。我们以节造势，将旅游推介与节庆活动紧密结合，圆满承办了十届“和平颂”国际青少年文化艺术节、两届国际葡萄酒〃烈酒品评赛和“未来之星”国际研讨会等重大节会活动，赴北京、上海、太原等地召开城市推介会，有力促进了旅游产业发展。注重在各类媒体进行旅游专题宣传，创新性推出“景区+旅行社+媒体”三位一体的营销模式，有效提升了旅游市场占有率。去年，“蓬莱阁”商标被认定为中国驰名商标，成为山东省旅游服务类第一个中国驰名商标，蓬莱阁管理处获得了“全国文明单位”的殊荣。几年时间，我市先后荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国最佳休闲旅游城市、中国人居环境范例奖、国家精品旅游城市、山东省最具竞争力旅游强县等荣誉称号。
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四是工作机制日趋健全。整合度假区、公安、住建、工商、交通等部门力量，组建了旅游区秩序整治联合执法大队，及时开展综合整治等专项活动，有力维护了旅游市场的秩序。建立起旅游统计分析制度，每月发布《旅游服务质量公报》、《旅游质监公告》和《旅游警示公告》，对降低服务等级、质价不符、虚假宣传的旅游企业进行通报，规范了其经营行为。制定实施了《旅游投诉应急预案》，建立了“违规警示、暗访、曝光、公示”四项制度，妥善受理旅游投诉，切实维护了游客的合法权益。
这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果，更是全市广大旅游企业和旅游从业人员积极作为、依法经营的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与中国优秀旅游城市的地位相比、与所拥有的丰富资源相比，我市的旅游产业还存在很多问题和不足。我们有“山”的资源，艾山风光秀丽、奇峰罗列，2004年就被批准为国家级森林公园，但山峦、温泉等特色资源开发进展缓慢，迟迟不能破题。我们有“海”的资源，有60公里的海岸风景线和濒临渤、黄二海的独特地理位臵，但海上旅游项目基本处于空白。我们有“城”的资源，登州府邸和蓬莱古城具有2100多年的历史，还有国家历史文化名城这块“金字招牌”，但相比平遥、丽江、台儿庄等地，我—
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们的古城文化开发还不到位，经济效益和社会效益远没有体现。我们有“阁”的资源，蓬莱阁作为中国四大名楼之一，继承的很好，但延伸不够，与蓬莱阁关联的周边旅游区的商业价值远没有发掘出来。我们还有特色产业的资源，像葡萄与葡萄酒产业，既有高端酒堡，又有特色葡园，但是葡萄酒文化旅游还只是处于摸索起步阶段。优势资源开发不足，导致我市旅游项目形式单薄，内容单一，季节性明显，“海滨热山区冷”、“夏天热冬天冷”、“白天热晚上冷”的问题突出。存在这些差距和不足，归根到底，就在于我们对旅游产业发展的认识还不够深入、不够深刻，甚至盲目乐观，自我满足。在思想认识上，各级对旅游业在“转方式、调结构”中的重要性认识还不到位，缺少发展“全域旅游”的概念，思路仅仅停留在沿海区域和现有景区等板块上，推动“旅游城市”向“城市旅游”转变的魄力还不足。在产业培育上，旅游产业与其他产业的融合互动还不够强，第三产业对县域经济的拉动作用还不够突出。在景区运营上，存在各自为战、各行其是的现象，资源没有形成优化配臵，合力不够。在硬件设施上，存在旺季宾馆接待能力不够、停车场承载能力不足、部分景点缺少规范标志等问题。这些问题，制约了我市加快旅游产业发展的步伐，必须尽快加以解决。
二、解放思想，认清形势，切实增强加快旅游产业发展的紧迫感和责任感
综合国内外形势看，旅游产业正处在加快发展的黄金时
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期。据世界旅游组织预测，2012年全球跨国旅游仍将以3%-4%的速度继续增长。从国内情况看，旅游产业在国民经济中的地位越来越重要，国务院《关于加快发展旅游业的意见》指出，到2015年，国内旅游市场的规模将进一步扩大，国内旅游人数可达33亿人次、年均增长10%，旅游业总收入年均增长可达12%以上。目前，全国各地都把发展旅游产业作为加快转变经济发展方式的重要举措，奇招迭出，精彩纷呈。在烟台地区，龙口的南山景区已晋级为国家5A级景区;海阳借助承办亚沙会的机遇，大做旅游文章，并积极申报国家级旅游度假区;招远的黄金旅游、长岛的“渔家乐”等特色游项目，呈现出稳步上升的态势，对我市的旅游市场份额形成了挤压。在省内，沂水、东平、台儿庄等地的旅游产业强势崛起，景区建设、游客数量、综合收入等指标已经接近或超过我们。像沂水县，近几年开发建设了地下大峡谷、天上王城等景区，去年接待游客达到545万人次、实现旅游总收入53亿元，比我们多出近100万人次和10亿元。而泰安、曲阜、崂山这些传统旅游强市正在加快产业转型升级的步伐。泰安在巩固发展泰山这一老牌景区的同时，又新建成了方特欢乐世界、莲花山、泰山千古情等特色旅游项目，变泰山景区“一枝独秀”为多景区“群龙共舞”，产业层次和竞争力显著增强，领先优势进一步扩大。面对日益激烈的区域竞争，我们要想保住现有的产业位臵，进一步加快发展、全面转型升级已刻不容缓、势在必行。
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(一)加快旅游产业发展是壮大县域支柱产业的必然选择。经济发展离不开优势产业的支撑。旅游业是综合性战略产业，直接关联的产业、行业和部门多，旅游投资拉动其他行业投资，可产生经济增长的倍数效应。我市的旅游产业经过多年培育，已经有了坚实基础，成为重要的支柱产业，对于扩大内需、带动就业、加快经济发展起到了明显的促进作用。下步，要加快建设经济文化强市，快速提升县域综合实力，更离不开旅游产业的健康发展。当今的旅游产业链已从传统意义上的观光、休闲和度假向商务、会展、文化、农业等众多领域延伸，可以带动交通运输、商业零售、金融服务、文化娱乐、住宿餐饮等多个行业的发展，越来越成为事关区域整体发展的重要增长点。特别是随着各级支持力度的加大，旅游业已经进入全面爆发时期，推动旅游业加快发展已经是顺应时代要求的必然选择。
(二)加快旅游产业发展是转方式、调结构的重要途径。近年来，我市经济社会取得较快发展，但总体上看，经济结构不尽合理，第三产业发展滞后，尤其是现代服务业比重偏低，与旅游城市的地位极不相称。2011年，我市第三产业比重为35.9%，比全省38.3%低2.4个百分点，比烟台市34.9%仅高1个百分点。旅游业是第三产业中具有综合性强、关联度大、对相关产业和行业带动促进作用明显的产业。据统计，旅游业关联国民经济109个产业、行业和39个部门;旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元;旅游投资每增加1元，可带
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动其他行业投资5元，其拉动经济增长的乘数效应是其他任何产业都难以比拟的。而且，旅游业“含金量”极高，1万元的销售收入，可产生七八千元的GDP，而工业只能产生两三千元;旅游业提供的地方税收约占行业销售收入的5.5%，而工业占比不足2%。后金融危机时代，扩大内需是我国加快转变经济发展方式的重大战略举措，抓住旅游这个第三产业的龙头，就抓住了扩大内需的重要因素。通过进一步加快发展旅游业带动相关服务业发展，对于我们优化经济结构、转变经济发展方式意义重大。
(三)加快旅游产业发展是扩大对外开放的强劲引擎。当前，经济下行压力巨大，影响增长的因素较多，工业市场的需求依然低迷，房地产业在国家的调控下由“热”转“冷”，市场观望心态较重，投资行为更加谨慎。由于各国普遍受金融危机影响，贸易摩擦加剧，招商引资和外贸出口形势严峻。相对而言，旅游产业却依然保持稳健的发展态势，投资、消费的热度有增无减。旅游业作为一个高度开放的产业，是扩大对外交往的重要途径。优美的旅游景点、发达的旅游设施和良好的旅游服务，本身就是一个地区整体投资环境的重要组成部分，直接助推对外开放和招商引资。同时，大力发展旅游产业，可以强化区域开放意识，集聚人气，广泛吸引各地客商来蓬投资兴业，从而在当前形势复杂的情况下，有效提升我市对外开放的水平和层次。
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(四)加快旅游产业发展是推动城乡统筹的有力抓手。随着乡村游的兴起，发展旅游产业对于加快城乡一体进展、促进城乡统筹发展作用越来越明显。发展乡村旅游业，可以将农民从土地中“解放”出来，投入到以旅游业为龙头的现代服务业当中，既优化了农村经济结构，又促进了农民就业和增收。同时，还可以通过旅游设施的建设，加快改变现有的农村面貌。今年，我们启动了“美丽乡村”创建活动，这不仅仅有利于农村繁荣发展，更为乡村旅游发展提供了良好的平台。
总之，当前及今后一段时期，旅游产业面临着重大发展机遇，必将成为转方式、调结构的重要推动力。各级各部门要把旅游业放到赢得区域竞争主动权的大背景下来认识，放到促进县域经济跨越发展的高度来认识，切实增强紧迫感和责任感，认真研究国际国内旅游产业发展的新动向，准确把握旅游市场结构的新变化，分析旅游休闲方式的新特点，进一步提高认识，创新思路，抓住机遇，强化措施，推动全市旅游产业又好又快发展。
三、明确目标，把握重点，全力打造国际知名的滨海度假旅游目的地城市
当前和今后一段时期，加快旅游产业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以塑造和提升“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌为目标，坚持以历史文化为灵魂，以滨海生态为基础，以景区景点为支撑，发挥“古阁、仙山、碧海、
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葡园”等资源优势，做好“区域、功能、景区”三个拓展，突出“神仙文化、滨海休闲、美酒体验”三大特色，抓好“项目建设、品牌打造、营销宣传”三项重点，积极争创国家级旅游度假区，不断提升旅游产业的发展质量、规模档次和综合效益，加快推进旅游资源大市向旅游产业强市跨越，“旅游城市”向“城市旅游”转变，全力打造国内一流、国际知名的滨海度假旅游目的地城市。总体目标是：争取到“十二五”末，年接待境内外游客750万人次，旅游总收入突破100亿元。重点抓好以下四方面工作：
(一)科学规划，构筑全域旅游新格局。全域旅游是一种新的旅游理念和发展模式。所谓全域就是把整个城市作为一个旅游综合体来打造，产业培育要与旅游相衔接，基础设施建设要与旅游相配套，城乡开发要与旅游相适应。无论是旧城、旧村改造，还是新城、社区建设，都要充分考虑旅游功能，植入旅游基因，赋予旅游内涵，促进城乡建设和旅游发展的和谐共生。我市城乡旅游资源丰富，完全具备发展全域旅游的条件。各级各部门要树立整体意识，增强全域理念，统筹规划，科学布局，合力打造四大旅游板块，努力形成“山海呼应、城乡交融、全域覆盖”的大旅游格局，推动旅游城市向城市旅游加快转变。
一是以“山海城阁”为重点，丰富提升北部滨海休闲度假板块。这一区域主要是指西起西海岸文化新区、东至海洋王国，—
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沿海滨路一线约5公里的滨海风光带。目前，我市最具知名度的景区景点和投资规模较大的旅游项目均布局在这一板块内。下步，要把这一板块作为争创国家级旅游度假区、建设国际知名的滨海度假旅游目的地城市的主战场，举全市之力，在巩固已有优势的基础上，丰富提升，加快打造。在中心城区，要按照“尊重历史、尊重原貌”的原则，加快老城区的改造步伐，逐步重现蓬莱古城的传统格局和历史风貌。重点是实施好仙阁市场的搬迁、钟楼南北路改造、汽车站南迁和原山汽改地块开发等项目，着手启动平山河、画河流域的景观改造，将蓬莱阁、田横山、海洋极地世界、八仙过海口、三仙山、戚继光故里这些景区“串珠成链”，不断丰富提升旅游内涵。要积极研究论证田横山区域的二次开发，引进实力雄厚的投资商建设高标准的游乐项目，与蓬莱阁和海洋极地世界融为一体，形成历史文化与现代文明的互动。在东西两个新区的开发建设上，要结合旅游产业总体规划，着力发展高端商务、岛屿游览、滨海休闲、海上娱乐、游艇观光等现代旅游业态，重点抓好世嘉旅游、海洋王国、旅游休闲服务中心等大型项目，着力打造滨海休闲度假旅游隆起带。
二是以艾山自然保护区建设为核心，加快打造南部山区生态休闲板块。近年来，围绕促进旅游产业发展，我们做了一些“海”的文章，但是对“山”的开发一直不够。我们与栖霞同为艾山的拥有者，人家早在2004年就开发建设了艾山温泉国
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际旅游度假村项目，以温泉为主打的商务游、农家游风生水起，已经在烟台地区享有了一定知名度。而我们，年年都提艾山开发，但始终不见成效。市十三次党代会提出要把艾山自然保护区作为“省级队”加快建设，这是市委、市政府从全局出发作出的重要决策，必须认真落实。下步，要抓紧组建艾山自然保护区管理处班子、充实人员，立即投入这项工作。总的要求是，充分发挥艾山天然森林、险峰群崮、温泉林果等特色资源，坚持“保护与开发并重、规划与建设同步”的原则，以生态休闲为主题，突出山区风光、温泉资源和乡村风情，打造一个全新的旅游休闲产业带。近期，要重点推进大辛店土地综合开发整治项目，抓好丘山山谷酒庄群、和圣农业、和易农业等生态农业项目，串联整个区域内的田园、林果、酒庄等资源，全力打造集旅游观光、休闲度假、农家风情体验等功能于一体的综合旅游区，努力形成“南山北海呼应、城乡协调推进”的发展局面。
三是以中国葡萄酒名城为依托，倾力打造中部葡萄风情体验板块。我市是“中国葡萄酒名城”，这个“名城”不应仅仅是建立在葡萄种植、葡萄酒生产销售基础上的，更应是一个涵盖一二三产的全方位发展体系。近年来，我们高度重视发展高端酒庄酒堡项目，葡萄酒产业与旅游产业的结合有了良好的开端，涉及葡萄酒文化之旅的游客数量也逐年上升。下步，要依托18公里葡萄长廊和南王山谷、邱山山谷、唐皇山谷“一带三谷”的葡萄酒产业格局，最大限度地利用好16万亩葡萄基—
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地和法国拉菲、君顶、香格里拉、苏各兰、文成等高端酒堡的资源优势，积极开发“葡萄美酒+神仙海岸”、“葡萄文化+休闲度假”等特色旅游产品，着力打造集“葡萄采摘、酒堡度假、加工体验、美酒品鉴”为一体的葡萄酒旅游板块，促进葡萄酒产业与旅游产业融合互动。
四是以“蓬莱美丽乡村”创建为契机，积极发展乡村特色游板块。当前，随着生活观念和消费结构的变化，人们对旅游休闲的要求不断更新，住农家屋、吃农家饭、享农家乐，日益成为一种新时尚。我市有570多个村居，既有沿海渔村，又有山区村落，很多村庄还有丰富的文物遗迹和历史典故，这些都是我们发展乡村游的优势所在。今年，市里开展创建“美丽乡村”活动，一项重要的内容就是依托重点创建村的优美景观、民俗文化、优势产业等资源，把休闲农业、乡村旅游作为发展重点，扶持发展一批农家乐、民俗游等项目，努力将重点创建村培植成精品旅游点、休闲度假村。各级各部门要抓住这一有利时机，因地制宜，突出特色，扎实做好创建工作，着力将乡村旅游打造成为我市旅游产业发展的新亮点、新名片。同时，要在沿海村庄继续规范发展渔家乐项目，统一标准，加强监管，搞好服务，打造一批国内省内知名的滨海民俗旅游示范村。
(二)丰富业态，拓展高端旅游新空间。面对加快转变经济发展方式的新要求，只有积极培育高端化、精品化的旅游项目，才能全面提升旅游产业发展的品质和层次。结合我市实际，
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重点在以下几个方面下功夫：
一是大力发展“会展游”。“会展游”作为旅游产业的一个分支，其核心在于会议、展览收入以及参会人员的餐饮、住宿、购物等多方面消费。由于大型会议的规格高、层次高，其对旅游产业的带动作用更为明显。相比而言，我市的“会展经济”仅仅是刚刚破题，每年只是在政府的主导下承办固定的几次会展活动，企业、协会团体等民间机构自发组织的商品展销会、经贸洽谈会等活动还没有形成规模。今后，一方面要夯实“硬件”，加快建设层次高、规模大、设施先进、功能齐全的专业化、智能化的会展场馆;另一方面要做优“软件”，积极吸引国内外大型会议展览活动入驻，全力打造胶东半岛较有影响力的会展城市。
二是大力发展“养生游”。康体养生是一个高投入、高回报而且低碳、绿色、环保的高端旅游产业。随着人们生活水平的提高，以防病保健、休闲养生为主要内容的“养生保健之旅”，将逐步发展成为不可或缺的专项旅游产品。要充分发挥我市气候温和、生态优美、物产丰富、宜居宜游的优势，积极引进境内外知名医疗和保健机构，着力发展滨海康体、温泉疗养、森林氧吧等特色旅游项目，进一步丰富我市旅游产业体系，满足游客的休闲疗养需求。
三是大力发展“享乐游”。以享受生活、享受乐趣为主题的休闲旅游越来越受到高端消费者的青睐。近年来，黄山市大—
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力发展以摄影为中心的“享乐游”，打造了148个人文、自然景点作为国内外摄影家和摄影爱好者的创作基地，编排了10多条摄影旅游专线，极大地迎合了摄影游客的需求。去年，仅仅是“摄影游”就接待团队342个，吸引摄影采风游客300多万人次，旅游综合收入20多亿元。我市拥有古阁、仙山、海市、葡园等优势资源，要紧紧抓住享乐旅游的消费热点，因地制宜地发展海上垂钓、游艇观光、美酒品鉴、摄影创作等高端项目，打造独具特色的休闲娱乐胜地。
四是着力发展“创意游”。当前旅游发展已经迈进了创意时代。泰安的方特欢乐世界就是以高科技满足人们对未知世界的体验需求，以创意的理念突破了传统的束缚，社会反响良好。项目运营3天时间就接待游客4.2万人次，表现出极强的吸引力和“吸金力”。先进经验告诉我们，发展创意旅游，首先要破除旅游业只能靠“老天爷赐予”、“老祖宗留下”的陈旧观念，逐步实现旅游业由资源依赖向创意发展转变，以新的视角、新的理念实现旅游发展的新突破。要针对旅游者“求新、求奇、求特”的需求，在创意理念的引导下，用科技因素、思想火花整合旅游资源、创新旅游产品、丰富旅游业态，进一步增强旅游产品的体验性和吸引力，充分彰显旅游的新魅力。
(三)文化融入，赋予特色旅游新内涵。文化最吸引人，最打动人，也最能留住人。追求文化底蕴、融合文化精髓越来越成为各地增强旅游产品竞争力、提升旅游品牌档次的重要举
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措。我市作为国家历史文化名城，发展文化旅游具有得天独厚的优势。各级要进一步强化认识，把文化作为旅游的灵魂，牢固树立文旅交融的理念，以深厚的文化内涵提升旅游的价值和品位。
一要注重神仙文化的融入。“蓬莱”从诞生的那一刻起，就与神仙文化结下了不解之缘。可以说，“蓬莱”就是“仙境”的代言词。近年来，立足这一文化资源，我们开发建设了三仙山、八仙过海口等精品景区。但随着旅游向多元化、个性化、科技化的方向发展，我们仍有很多领域可以拓展。比如，一部电影《非诚勿扰》，炒热了杭州的西溪湿地和日本的北海道。我市有八仙过海传说、有海市蜃楼美传、有秦皇汉武寻仙之旅，这些文化资源拍成影视剧无疑可以大大增强对游客的吸引力。这方面我们做得还不够，要抓紧研究启动。总之，要在凝练、升华景点景区文化精髓的同时，积极探索利用科技、声光、影视等手段开发新的旅游业态，让游客在享受飘渺玄幻的神仙文化中，感受仙境的独特魅力。
二要注重古城文化的融入。国家历史文化名城的成功创建，将蓬莱古城的历史文化价值和内涵推向了一个新的高度。要依托这一品牌，进一步放大优势、挖掘潜力，将文化融入到整个古城的一亭一筑、一山一水、一砖一瓦，让游客在游览中品味到沧桑的历史和厚重的文化。要抓好历史文化遗产的研究和普查，搞好登州古城、村里集古城、沙城等三个古城的历史—
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文化遗存的规划、控制和保护开发，拓展旅游的空间，丰富旅游的内容。要高度重视历史名人对文化的引领作用，加大对我市五日知府苏东坡、民族英雄戚继光、一代枭雄吴佩孚、爱国将领于学忠等名人文化的普查整理和深入挖掘，坚持“保护开发和弘扬文化”并重，将历史名人融入到旅游当中，打出响亮的历史文化品牌。
三要注重海洋文化的融入。当前，我市面临着经济文化强市建设和蓝色经济区建设的双重任务，而海洋文化无疑是这两大战略的最佳结合点，以海洋文化为核心的旅游产业具有广阔的发展前景。发达国家的海洋旅游业产值一般占到整个旅游业产值的2/3左右，地位举足轻重。蓬莱的航海活动早在新石器时代就已兴起，登州古港作为中国古代南北海运交通的重要枢纽，曾与扬州、泉州、明州并称为中国古代“四大通商口岸”，我市由此成为“海上丝绸之路”的起点城市。要深入挖掘、盘活悠久的海洋文化，加快“海上丝绸之路”的联合申遗工作，组织开展登州古船和古港专题研讨会等活动，并融合现代海洋文明，探索开发以“探寻古迹、品味文化”为主题的海上寻踪游，以海洋古文化的融入，打造现代旅游的新亮点。要规范引导“渔灯节”等民俗海洋文化节活动，从“提炼精华、提升品质、提高层次”三方面入手，完善“体验互动、节庆演出、观光游览、海味品尝”等功能，着力打造特色海洋文化品牌，形成新的旅游热点。
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四要注重地方饮食文化的融入。饮食不仅仅是一日三餐、解渴充饥，而且蕴含着古今文化和地域风情。国内外很多地区都通过开展美食评选和节庆活动，提升区域影响力和吸引力，成为促进旅游产业发展的重要手段。青岛的“国际啤酒节”，在每年的短短半个月时间即可吸引20多个世界知名啤酒厂商和近300万海内外游客。我市既有海鲜、苹果、樱桃、葡萄等地域特产，还有“蓬莱小面”、“鲅鱼水饺”、“八仙宴”、“八大碗”等传统美食。要进一步突出特色，精工细作，全力打造“到蓬莱不可不吃的十种美食”品牌，既可以延长游客驻留时间，又可以带动农家乐等特色旅游发展。
(四)夯实硬件，完善城市旅游新功能。硬件设施是承载产业发展的重要支撑。“吃住行游购娱”六大要素，构成了旅游产业的完整链条。近几年，我们在“六要素”设施建设方面取得了一定成绩，特别是吃行游三方面成效明显，特色餐饮发展迅速，交通条件明显改善，精品景区与日俱增。但总体上发展水平还是偏低，存在明显“短腿”。住的方面，两头比较薄弱，五星级酒店没有实现零的突破，质优价廉的商务酒店、快捷酒店、农家宾馆偏少;购的方面，旅游商品开发滞后，地方特色商品没有进入旅游购物环节;娱的方面，没有推出叫得响的、有蓬莱文化特色的娱乐项目。“住不好、购不值、娱不乐”的问题比较突出。要素发育不充分，链条不配套，设施不健全，导致我市旅游业主要还停留在“门票经济”阶段。要拉长产业—
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链条，必须围绕“六要素”，进一步完善旅游配套设施。
一要着眼于住得舒适、娱得快乐，加强接待娱乐设施建设。要坚持以市场为导向，积极支持并鼓励各种经济成分来蓬投资，下大力气促成世界知名酒店管理集团落户我市，努力建设一批功能完善、设备先进、具有专业化管理水平的星级饭店。要引导现有的酒店宾馆加大客房、餐厅、会议室等接待设施的改造，不断扩大规模、提升档次，以满足游客需要。要兼顾不同层次旅游者的消费需求，大力发展经济型酒店、汽车旅馆，推行产权式公寓、分时度假酒店等经营模式，努力形成以高星级酒店为引领，商务酒店为主体，经济型酒店为补充，分类齐全、布局合理的服务接待格局。同时，还要加强晚间娱乐设施和项目的建设，不仅让游客住得下住得好，还要让游客玩得尽兴娱得快乐。为此，要鼓励支持兴办一批高档酒吧、洗浴、餐厅、KTV等项目。目前，度假区围绕水城和海滨文化广场的改造正在策划几个演艺项目，要加快进度，确保成效。
二要着眼于行得方便、游得顺畅，加强旅游交通体系建设。要加快推进潮水国际机场和龙烟铁路等重大工程，抓好蓬旅海上航线的运营，早日开通蓬大航线，改造提升城区道路管网，打造“海陆空”三位一体、四通八达的交通网络。要围绕提高景区的可进入性，充分考虑远期旅游资源的开发利用和现有景区的分布状况，不断改善通往各景区的交通条件。比如艾山的开发，路网问题一直是制约。现在蓬栖高速的走向已经确定，
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市政府要抓紧研究确定通向艾山的支线道路。要顺应自驾旅游新潮流，抓紧论证建设自驾车营地。旅游旺季要搞好主要景区景点附近的车辆交通疏导，确保道路顺畅。同时，也要积极论证在市区外建设游客集散中心，缓解城区景区交通压力。
三要着眼于购得丰富、买得放心，加强旅游购物场所建设。要积极建设集风味饮食、商品购物、休闲娱乐等多功能为一体的特色旅游购物街区。重点发展本土特色饮食和商品文化，扶持旅游特色商品研发生产企业，满足游客购物需求。要发展完善旅游商品体系，加快地方名优土特产品和文化艺术品向旅游商品转化，构建研、产、供、销一体化的旅游商品生产与销售基地。大力扶持旅游商品企业按照观赏性与实用性、文化性与艺术性相结合的原则，利用葡萄酒、海产品、黄金等地域优势产品，融合仙境、八仙、海市等优势资源，研发具有蓬莱地方特色的旅游商品，做好“到蓬莱不得不买十种旅游商品”的评选、包装和推广。
四、完善机制，健全体系，夯实旅游产业发展根基 发展旅游产业是一项系统工程，涉及的行业多、部门广，目标任务重、压力大。各级各部门要切实增强责任意识、大局意识，狠抓落实，形成合力，努力推动我市旅游产业更好更快发展。
(一)健全科学化领导体系。各级各部门要加强对旅游工作的领导，把旅游工作摆在优先发展位臵。目前，我们已经成立了旅游发展委员会，统筹全市旅游发展战略，研究制定涉及—
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旅游产业全局性、方向性的重大事项，审核重大旅游项目规划，协调解决旅游业发展中的重大问题。度假区要负责抓好旅游项目协调推进和重点工作通报，统筹对旅游发展责任目标的调度、检查、督导和落实。刚才，我们公布了我市旅游产业发展专家智囊团名单，市政府要定期召开会议，听取专家对我市旅游产业发展的意见建议。今天我们还下发了《旅游产业岗位目标考核办法》，各相关部门要加强沟通衔接，密切协同配合，切实履行职责，形成促进旅游产业发展的强大合力。
(二)加强专业化队伍建设。要加大旅游人才培养、选拔和引进力度，努力建设一支素质良好、规模适当、结构合理、与旅游产业发展相适应的人才队伍。要优化和配强旅游行政管理领导班子，定期对旅游行政管理部门中层以上干部进行轮训。同时，采取集中培训和现场培训、在职培训和在校培训、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的方式，进一步加强对旅游景区、旅游饭店、餐饮企业、农家乐等从业人员的培训，全面推行旅游劳动职业资格认证制度，开展导游服务技能、饭店服务技能等行业技术比武和大练兵活动，培养推出一批名导游、名服务员、名厨师等。要采取对外招聘和送出去委培等方式，加快培养高层次旅游研究人才、中高级导游、规划人才、营销人才、工艺品纪念品设计人才、信息化人才和中高级旅游行政管理等人才，依托重大旅游项目、工程，引进一批紧缺的旅游人才。
(三)完善多元化营销模式。旅游业是眼球经济、注意力
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经济。近几年我市的旅游营销成效有，但不够突出。下步，必须完善营销策略，实现旅游产品营销向旅游目的地营销转变。从目标定位上看，旅游营销要着眼于城市形象的提升。旅游是城市的名片，城市整体营销是树立城市形象的捷径。香港旅游资源相对贫乏，但其旅游业却闻名世界。其成功之处就是营销切入点选得准，“爱在此、乐在此”的主题形象宣传到位。这方面，我们还需要进一步斟酌提炼“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的品牌形象，找准切入点。从工作思路上看，营销要灵活主动，善于借力。当今旅游市场竞争激烈，要使目的地旅游保持旺盛的生命力，就必须善于独辟蹊径。比如，借助本地发生的重大或异常活动、事件，创造性地“借题发挥”，就可以迅速“走红”。喀纳斯的“水怪”传闻就是典型的例子。现代影视文化也是很好的宣传平台，刚才说的《非诚勿扰》电影就是一个例子。当然还有其他许多营销方法，需要我们认真研究、谋划和实施。从营销模式看，要更加重视整体营销。积极发挥蓬莱旅游在周边地区的“领头羊”作用，主动整合长岛、龙口、招远、栖霞等市的旅游精品，形成以我市为旅游目的地的二日游、三日游线路。要积极实施差异化的目标市场战略，加强网络营销，建立政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作机制，集中资金、集中力量开展促销。同时，要引导广大市民当好蓬莱旅游的义务宣传员、导游员，形成全民促旅游的大格局。
(四)打造规范化旅游市场。要紧紧抓住规范市场秩序、—
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提升服务质量不放松，以满足旅游者需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，将旅游监管工作着力点放到改进和提高旅游产品质量、经营服务质量、市场环境质量、公共服务质量上，加大工作力度，确保旅游服务质量稳步提升，旅游市场秩序逐步规范。全面推进法规、标准和制度的修订与实施，确保有法可依、有章可循。要进一步加大联合执法工作力度，实现监管工作的经常化、制度化、规范化，巩固和扩大旅游市场监管工作成果。要深化社会面上文明建设，对痞恶势力保持高压态势，严格管制酒店、歌厅等娱乐场所和海滨地带赤膊裸背、大声喧哗等不文明行为，依法查处酒店宾馆“宰客”、出租车蛮横“抢客”等做法，增强市民对外来游客的友好度，营造良好的旅游环境。要加强质量宣传引导，完善旅游诚信体系，进一步形成“企业为主、多方配合、共铸诚信”的工作格局。要组织实施品牌创建工程，加强诚信经营引导，促使旅游企业不断增强质量意识、品牌意识和社会责任感，自觉规范经营，提升服务质量。
同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。国务院提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，正是我们抢抓机遇加快发展之机。全市上下要以此次会议为新起点，以全域的视野谋划旅游，以高端的项目引领旅游，以全民的力量推动旅游，努力把蓬莱建设成为国内一流、国际知名的滨海度假旅游目的地城市，推动旅游产业在经济文化强市建设中发挥更大作用、贡献更大份额。
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