报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《新农村工作调研报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
海东市乐都区农村集体产权制度改革工作调研报告
摘要：农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大制度安排，改革积极探索了农村集体所有制有效实现形式，创新了农村集体经济运行机制，保护了农民的集体资产权益，壮大了集体经济实力，为全面打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供了重要制度支撑，为掌握我区农村集体产权制度改革情况，特做了调研，现将调研情况报告如下：
关键词：海东市;农村集体产权;调研报告
1 推动农村集体产权制度改革工作进展情况
乐都区现辖19个乡(镇)354个行政村1464个村民小组。截至目前，354个村清产核资和成员身份界定、股权量化、章程制定、成立股份经济合作社等工作已全面完成。其中清查核实资源性资产：耕地3.314万hm2(承包面积3.236万hm2、未承包到户0.078万hm2)、园地80hm2、林地11.60万hm2、草地7.18万hm2、交通运输用地0.244万hm2、水域及水利设施用地0.21万hm2、建设用地0.96万hm2、其他土地0.68万hm2。2019年清查核实资产总额9.3934亿元，其中经营性资产5.0097亿元;2020年清查核实资产总额10.4153亿元，其中经营性资产4.7649亿元，全部录入全国管理系统，上报率为100%。
完成354个村集体经济组织成员身份确认67114户232507人。
完成354个村经营性资产折股量化，量化经营性资产共4.3156亿元(其中成员股 3.7541亿元，占 87%;集体股 0.5615亿元，占13%)。
全区354个村成立了股份经济合作社，完成村集体赋码登记工作，并录入管理系统。已发放股权证书64969本，其余正在发放中，我区产权制度改革工作已基本完成。
全区354个村已登记发放村集体股份经济合作社赋码证书，对于村集体股份经济合作社原登记赋码事项发生变更的，及时为他们办理了变更登记手续。农村集体经济组织成员名册均已登记备案。截至目前，已发放股权证64969本，并按要求每月上报证书发放进展情况。
2 农村集体产权制度改革工作主要做法及亮点
2.1 主要做法
2.1.1 高度重视、高位推进
区、乡(镇)、村三级成立农村集体产权制度改革领导小组，精心组织实施。区农村集体产权制度改革领导小组办公室负责牵头组织，各乡(镇)具体负责本辖区内农村集体产权制度改革工作。区农牧、财政、审计等部门要切实履行职责，密切配合，抓好对农村集体产权制度改革中清产核资、产权界定、折股量化等重要环节的指导和监管。区财政局要落实开展工作所必需的工作经费，并纳入财政预算。各乡(镇)要从维护经济发展和社会稳定大局的高度提高认识，切实担当起直接责任，加强领导，精心组织，周密实施，积极主动帮助农村集体经济组织解决改革过程中遇到的困难和问题，善于总结经验和教训，不断完善工作方案和工作方法，确保农村集体产权制度改革稳步推进。
2.1.2 宣传培训
各乡(镇)要召开动员部署会议，统一乡村两级干部思想认识，积极开展农村集体产权制度改革工作。充分利用广播、电视、报纸、村务公开栏、一封信等形式，宣传农村集体产权制度改革的意义、目的、内容、方法、要求和相关政策，让基层干部群众全面了解改革精神和政策要求，并通过召开村“两委”会议、党员会议、村民会议和入户走访等形式，广泛听取干部群众意见，统一思想认识。区农村集体产权制度改革领导小组办公室要加强对乡镇和部门主要负责人、业务骨干等的业务培训，确保政策落实不走样，为全面推进产权制度改革工作奠定基础。
2.1.3 清产核资和成员界定
第一阶段：在乡(镇)农村集体产权制度改革领导小组的指导下，村级农村集体产权制度改革领导小组严格按照农业农村部、财政部《乡(镇)村集体经济组织清产核资办法》和农业农村部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》的有关规定，根据清产核资工作实施方案对农村集体经济组织所有动产、不动产进行全面清理核实，妥善处理债权债务，设立台账登记造册。清产核资结果须经村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过，并进行张榜公布后报区农村集体产权制度改革领导小组办公室审核备案。
第二阶段：登记产权、核实资金和成员身份界定。
(1)登记产权。由村委会对村集体经济组织拥有的资产依法进行所有权归属登记。
(2)核实资金。依照国家有关规定，对村集体经济组织所有的各种资产经估價或价值重估并界定所有权后，重新核实资产的实际拥有量，确定集体经济组织资产的价值总额。
(3)按照法律法规和政策基本精神，根据村级产权制度改革实施方案、清人分类实施方案、清产核资实施方案，综合考虑历史原因、户籍变化、贡献大小等因素，按照“公开、公平、公正”的原则，采取农村集体经济组织成员大会或成员代表会议民主讨论后共同认可的办法合理界定集体经济组织成员，一村一策。界定结果公示无异议后，经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会审定后登记确定。
2.1.4 股权设置
在摸清集体资产底数基础上，对适合量化确权的集体经营性资产，按照评估价值和股份数量量化到人，村级的股份所有权属于本村集体经济组织全体成员，社级股份所有权属于本社集体经济组织全体成员;对集体行政类和公共服务类的非经营性资产，明确归属，登记确权，落实管理维护责任，保障功能，发挥作用;对可转化经营利用的闲置非经营性资产，有效盘活，量化确权;对闲置的集体建设用地等资源性资产，依照有关法律法规和政策规定进行处置。对集体股、个人股的设置，以及股权的继承、转让等事项，由农村集体经济组织成员民主讨论决定，要防止多数人侵害少数人的权益以及少数人侵占多数人的权益。各乡镇及村“两委”作为改革的主要组织者和实施主体，要认真组织实施，做好身份界定、清产核资、股份量化、建档归库等工作;同时，做好矛盾纠纷排查和化解，做到纠纷不出社、矛盾不出村。
2.1.5 组建村集体经济组织合作社或股份经济合作社
第一步：按照国家有关法律及政策，制定《村集体经济组织合作社或股份合作社章程》，明确建立股份合作社目的、性质、股权设置、股东资格、股东权利和义务、组织机构及其职能、资产管理制度、财务管理制度、收益分配制度等内容。
第二步：召开首次股东代表大会，审议《村集体经济组织合作社或股份合作社章程》，选举产生董事会和监事会。
第三步：将股东代表大会和选举情况报区农牧局审核，经区政府同意后颁发农村集体经济组织证明书。
第四步：股份合作社挂牌，召开股东大会，由区农牧局向股份合作社颁发农村集体经济组织证明书。股份合作社董事长向全体股东颁发股份合作社《股权证》。
2.2 主要亮点
2.2.1 采取有力措施确保改革任务落实
根据省、市在《评估验收意见》中提出的问题，我区逐条梳理、认真落实，主要从以下三个方面进行了整改。一、打造产业。针对村股份经济合作社刚刚成立，运行机制尚未完善的情况，为充分发挥村集体股份经济合作社的作用，截至2021年6月村集体股份经济合作社共投资2900万元(其中：中央投资2750万元，自筹140万元、联点帮扶10万元)在全区55个村打造特色产业。如雨润镇整合8个村建设乐都区西部农贸建材市场项目、寿乐镇2个村建设商业超市项目、高庙卯寨3个村建设旅游观光车购置运营项目等;二、完善章程。对个别村集体经济组织章程制定初期不全面、不细致的问题，进行了指导并完善了收益分配、收益分红、财务管理制度等。三、监管平台建设。我区投资36.19万元用于监管平台—产权管理系统的信息录入及上报工作。
2.2.2 建立妇女集体资产权益保护长效机制
各乡镇、村按要求深入排查了成员身份确认中妇女在娘家婆家“两头空”、“两头占”的问题，并进行了整改完善，规范了成员证书内容，做到已确认为农村集体经济组织成员的妇女证上有名，名下有权。
2.2.3 发展壮大村集体经济
为进一步巩固我区的农村产权制度改革工作成果，使我区股份制合作社尽快发挥作用，壮大村集体经济，增加股份制合作社成员的财产性收入，2018年区委、区政府争取中央财政资金850万元，在洪水镇下街村、中坝乡泉脑村等17个村依托当地优势资源，积极打造村级产业。2019年争取中央财政资金1000万元，在寿乐镇陈家堡村、瞿昙镇新联村、峰堆乡李家庄村、高庙镇新庄村、老庄村、扎门村等20个村打造特色产业。2020年争取中央财政资金900万元，在洪水镇、高庙镇、达拉乡、寿乐镇、蒲台乡、中岭乡、雨润镇等18个村打造休閑农家乐、购置旅游观光车、扶贫产业园冷链物流冷库建设、商业超市、项目等，发展壮大村集体经济，逐步实现村村都有稳定的集体经济收入，进一步增强村级自我保障和服务群众能力，提升农村基层党组织的组织力。
2.2.4 规范化档案管理
我区把加强村集体产权制度改革档案管理作为一项重要基础性工作来抓，确保改革过程中形成的档案资料真实、完整、系统和安全。督促各乡镇及时将产权制度改革工作的相关文字、图表、音像、实物、数据等档案收集归档，并按要求装订成册，做到有效利用。
3 推动农村集体产权制度改革工作过程中存在问题和困难
虽然我区农村集体产权制度改革取得了阶段性成效但是随着改革的深入，一些深层次问题逐渐凸显，需引起高度重视，进一步研究解决。
一是发展底子薄，村集体经济经济基础差，尤其是山区的村集体经济几乎为空壳村，主要依靠政府“输血”，自身造血功能尚处于发育期。二是发展后劲弱，绝大部分村集体经济组织收入来源渠道单一，缺乏企业带动、产业支撑，只是依靠土地流转出租铺面等增加村级集体经济收入，或者没有收入来源。三是资产资源利用低。绝大部分村集体的土地、山林和荒地等资产资源价值低，经济效益转化成本高，村集体资产资源盘活利用率普遍不高。四是村级负担重。村级公共事业建设资金只能靠上级拨款和到外争取资金，村级负责债务重。薄弱的村级集体经济和沉重的债务使村级日常运作较为艰难。五是发展出路问题不明确。股份制合作社作为新生的市场主体，本身还比较弱小，在管理体制、运行机制、市场开发、产业发展、经营人オ等方面还存在许多问题和不普遍存在缺资金、缺技术、缺管理、缺信息等问题，对推动农村土地的适度规模经营和农户家庭经营能力及水平的提升产生较大影响，要发展成为有活力和竞争力的独立的市场主体、带动村集体经济发展、农民增收还需要政府的大力扶持和引导。六是三个不配套。一是能力素质不配套。村级集体经济展缺能人、缺思路。当前大部分村“两委”主职干部年龄偏大，观念较为落后，发展集体经济意识缺乏。有的村干部虽然事热情很高，但缺乏经营管理经验和知识体系，对如何整合现有资源、理清发展思路、探索发展模式的能カ极为缺乏，无力发展村集体经济。二是运行机制不配套改革工作涉及的面广、历史时间长、专业性政策性强，又涉及到每一个农民的切实利益，基层缺乏相关的改革经验，而国家、省、市、区层面都没有明确健全股份合作社内部运行机制的指导意见。三是扶持政策不配套。国家尚未出台有关集体经济组织发展的扶持政策和税收优惠政策。
4 推进农村集体产权制度改革工作的建议
农村集体产权制度改革是农村生产关系的一次深刻变革，是农村集体经济利益的再分配。随着乡村振兴战略的实施，深化农村集体产权制度改革任务还很艰巨。为此，结合调研情况，就下一步稳妥推进、深化此项改革，提出以下建议。
一是强化多重政策支持。政府职能部门要加强对农村集体经济的组织指导和专项服务，支持企业与合作社建立多种形式的利益联结机制，所得利润优先确保集体经济积累和成员社会保障，提升合作社经济实力、发展活力和服务带动能力，将合作社打造成实施乡村振兴战略，把小农户引入现代农业发展轨道的重要力量。二是激活各类生产要素。要加强各类农村产权流转、抵押、交易、融资担保、市场建设等问题的研究，探索有效实现形式，真正激活农村各类生产要素，增强农村集体经济发展活力促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。
参考文献
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[3] 雷云莉.试述推进农村集体产权制度改革，夯实乡村振兴保障基础[J].商讯，2021，262(36)：131-133.
[4] 杨丽娟.发展集体经济背景下推进集体产权制度改革的作用[J].南方农业，2021，363(29)：144-145.
作者：李隽萍
摘要：近几年来，随着社会主义市场经济的发展和农村产权制度的改革，我镇农村经济进入了一个新的历史发展时期，农村经济形势也发生了一系列变化，农村集体资产已形成一定规模。但同时也出现了一些新的问题，突出表现在农村村级财务监督机制不健全、村干部违反财经纪律现象逐渐增多。如何解决好这些问题，维护广大农民群众的切身利益，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。
关键词：农村村级财务;现状;存在问题;对策和建议
1 全镇农村村级财务管理的现状
农村财务管理是加强农村基层党风廉政建设的重要载体。我镇在以规范财务管理来推动农村基层党风廉政建设方面作了有益的探索。为切实加强和规范农村财务管理，各村成立了民主理财小组，负责村级财务的监管。
1.1 推行委托代理
从2002年开始，各村实行“村账乡代管”工作，即由乡(镇)经管站对村级财务实行账钱双代管，统一资金结算和会计核算，融会计服务与监督管理为一体的一种新型农村财务管理体制，村级集体资金由村账乡管。在银行或信用社集中设立专户，定向拨付，专项管理。目前，全镇13个行政村都实行了“村账乡代管”。
1.2 严格开支审批
农村财务管理和民主监督有着密不可分的关系。村民大会、村民代表大会和民主理财小组是对实施农村财务监督的有效载体。各行政村在民主监督过程中，要求对每一笔资金的出入，经办人均要注明理由与渠道，并定期向民主理财小组提交审核，经民主理财小组成员讨论通过，组长签字后，村主要负责人才能签字审批。
1.3 认真开展审计
我们农经部门负责对农村集体财务的审计监督工作。一是建立责任审计制度。为加强和规范村干部经济责任的审计监督;二是严格开展责任审计。对各村财务收支管理、固定资产管理、债权债务、合同履行等方面进行审计，对每个行政村原则上每年审计1次。并将审计结果公布于众，接受群众监督。
1.4 实行了财务公开
广大农民对集体财务状况享有一定的知情权和监督权，如财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配情况等。从调研的情况看，全镇各村都实行了财务公开工作。还了干部一个清白，给了老百姓一个明白，干部的威信得到提高;集体和群众利益都能得到切实的保护，群众满意。
2 农村村级财务管理存在的主要问题
2.1 村集體资产管理欠规范
许多村集体进行资产出租、出售、转让没有在财务上形成台账和说明，没有根据合同或协议建立收入台账，这在很大程度上为集体资产的流失提供了便利条件。
2.2 历史遗留“呆账”较多
由于在上世纪80年代大举兴办的各种村级企业现在多数亏损倒闭，企业开办期间的产生的欠账没有及时清理，形成“呆账”、“死账”，制约着村级集体经济的发展。
2.3 白条抵库现象比较多
少数村干部财经纪律意识淡薄，村财务管理制度比较松懈，财务报销制度不够规范，单据审核把关不严，白条报销的现象时有发生，餐费、劳务费等一些费用用“白条子”，造成白条抵库现象。
3 加强村级财务管理的对策和建议
3.1 要切实加强对农村基层财务管理工作的组织领导
各级领导和有关部门对农村基层财务管理工作提高认识和重视程度，特别是农村村级财务管理工作，要建立健全组织领导机构，完善相关制度，明确职能职责，认真落实财务管理人员、经费、设施设备，保证农村财务管理工作的正常运转。
3.2 加强内外监督，杜绝不合理开支
村级成立民主理财小组和村务公开监督小组。每一项经济业务的发生都必须交民主理财小组审核，经小组长签字盖章后才能报销，有效地杜绝不合理、不必要的开支，使有限的资金真正用到刀刃上，并且每个季度将村财务进行公开，坚决杜绝半公开、假公开等现象，接受群众的监督。
3.3 要强化群众监督和业务监督
强化群众监督制度，指的不仅仅是定期定时向群众公开村级财务收支状况，而且还要花大力气做好民主理财制度的落实，让农民群众时时对集体财务活动进行监督。做到农村财务公开的民主，一方面选举成员要民主。另一方面理财要民主。
3.4 加强农经队伍建设，提高人员素质，完善保障机制
进一步加强对现有农经人员的培训，提高自身业务技能，实行持证上岗，不断适应新时期农村财务管理的发展需要。逐步增加乡镇农经人员编制，新招聘一批素质高懂会计电算化的人员充实到农村财务管理队伍中。对村报账人员实行聘用制，签订聘用合同，纳入委托代理中心管理，以确保村级财务人员稳定。乡镇会计委托代理服务中心正常运转经费及业务费纳入本级财政预算。乡镇会计委托代理机构不得向被代理单位收取服务费，不得加重村集体负担。
作者简介：孙兰英(1972-),女，吉林舒兰人,吉林省舒兰市平安农经服务中心农经师,从事农业经济管理工作。
作者：孙兰英
摘 要：随着新农村经济的发展和物质生活的丰富，农民对精神文化的需求也逐渐提高。广场文化活动作为一种群众性休闲娱乐方式，吸引着村民参与其中，并逐渐受到广大村民的喜爱。本调研采用问卷法和访谈法对天津市新农村文化广场进行随机抽样调查，了解了新农村广场文化建设的特点和现状，并对今后新农村广场文化的建设提出了建议和思考。
关键词：新农村;广场文化建设;建议和思考
党的十六届五中全会提出了要从“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面来建设社会主义新农村，其中乡风文明是核心。新农村广场文化是以群众文化为基础，以专业文化为引导，以人民群众为主体，以满足群众自身的精神生活和知识需求为目的的社会大众历史现象。随着20世纪90年代广场文化活动逐渐兴起，广场文化在农民生活中发挥的作用不容忽视。为了进一步了解新农村广场文化建设的情况，把握新农村广场文化的特点和规律，项目组在天津市选取了西青区精武镇姚村、小南河村、蓟县邦均镇骆古庄村、宝坻区方家庄镇小杜庄村广场进行了随机抽样调查。
一、调查地和受调查者基本情况介绍
1.调查地点基本情况与样本统计特征
调研地姚村现有3个规模较大的文化广场供村民进行活动，其中两个广场面积1 000平方米左右，广场上设有篮球场、活动室、健身器材等，另外一个广场面积较小约320平方米;小南河村是清末爱国武术家、精武之祖霍元甲的故乡，建有村民活动广场，广场上有体育健身设施和亭子等;蓟县邦均镇骆古庄村物产丰富，经济发达。村庄有一个文化广场，广场硬件设施相对比较完善;宝坻区方家庄镇小杜庄村村民生活富裕，民风淳朴。村庄设有文化广场、篮球场地、健身器材等。
在天津市新农村调查基地共发放200份调查问卷，回收195份，有效问卷为193份，有效率约为99%。调查发现：(1)性别：调查中女性占67.9%，男性占32.1%。(2)年龄分布：18岁以下的村民占4.6%，18—40岁村民占到38.9%，41—60岁村民占到42%，60岁以上的村民占到14.5%。各阶段的年龄分布正常。(3)政治面貌：群众居主体地位占71%，中共党员和共青团员分别占13%、16%，无民主党派人士。(4)文化程度：村民受教育程度主要是初中(占43.5%)和高中(占28.5%)，调查中占18.7%的村民是小学文化程度，村民具有大专及以上文化程度的比例为9.3%，比较真实地反映了新农村人口的文化水平总体比较低，村民的文化层次结构有助于我们了解村民的基本文化需求。(5)广场建立时间：调查发现59.1%的新农村广场建立时间是在2000年以后，调查过程中了解到大部分广场是随着农村平房改造、响应中央“两手都要抓”的政策才建立的，建立时间还比较晚。(6)职业分布状况：“社区居民的文化需求产生于居民求知、求美、求乐的精神欲望上，而不同社区居民的文化水准、知识构成、文化素养以及情趣的差异，表现在文化需求的层次也是有明显差异的。”[1]调查发现村民的文化素养存在层次化、从事职业的复杂化，这也就决定了他们的精神文化需求的多样化、层次性。所以开展新农村广场文化活动时要考虑到不同职业者的文化需求和文化层次。
2.村民对当地广场的态度
“农民对新农村建设的态度将直接从思想上影响他们对新农村文化建设的信心和支持程度，并最终决定他们将采取什么样的姿态和行动投入到新农村文化建设当中。”[2]所以我们调查村民对当地广场的态度。(1)了解到村民对当地广场建设具有较高的满意度。天津市新农村村民对广场“非常满意”和“满意”占比重为70.4%，占5.2%的村民对广场不满意。从开放题“您为什么参加广场活动?”的回答中，村民将参加广场活动的原因归为以下五种：锻炼身体;娱乐，放松身心;交朋友，增加人际关系;打发空闲时间，丰富业余生活;興趣爱好;了解外面世界。经归纳可以发现：村民在休闲娱乐、交往、获取文化知识等方面的需求较大。广场文化建设需要根据村民的文化需求举办广场活动，不断提高村民的满意度。(2)对于村民是否喜欢参加广场文化活动的调查，占24.9%的村民表示非常喜欢参加广场文化活动，比较喜欢的村民占43%，这两部分共占比例为67.9%。从这部分村民的态度可以看出他们参加广场文化活动的积极性和主动性，所以要充分发挥他们在村民中的榜样作用。占30%的村民持“一般”的态度，他们对广场文化活动无所谓喜欢与不喜欢，处在模糊不清的状态。对于这部分人群要积极进行思想引导，使他们认识到参与广场文化活动的积极意义，将他们吸引到广场文化活动的队伍中来。占2.1%的村民不喜欢参加广场文化活动，据访谈资料得知主要由以下几方面原因导致的：第一，广场文化活动内容和形式不够丰富，广场文化活动脱离村民实际生活致使村民不喜欢参与;第二，村民有其他的休闲娱乐途径，如待在家里看电视;第三，村民有“参与广场文化活动无用”的错误观念等。所以要尽最大力量引导他们来到广场，感受广场文化氛围，一步步吸引他们参与到广场文化活动中来。(3)男性在广场上待的时间主要是在1小时之内;占44.3%的女性则待的时间是1小时到2小时之间。广场活动时间与性别相关性调查得出：p值为0.033，小于显著性水平0.05，说明男女两性对一天内在广场待多长时间有显著差异。女性在广场待的时间比男性长，广场文化活动对女性的吸引力更大。从侧面反映了男性对参与广场文化活动的兴趣不大或者开展的广场文化活动不适合男性参与。
3.广场硬件调查
“文化设施的数量和质量是一个地区文化品位和经济实力的体现。”[3]随着新农村经济的发展，广场文化设施越来越多。天津市新农村文化广场上设施主要有体育器材(87.6%)、文化墙(26.9%)、宣传栏(61.7%)、座椅(74.1%)。从调查数据可发现新农村广场上文化墙建设比较少。个别广场上设有儿童滑梯、连廊、喷泉、亭子、音乐设备等。调查发现一些广场上没有安装照明灯，村民无法在晚上进行广场文化活动。
4.广场文化活动调查
(1)广场文化活动具有季节性、时段性：村民在新农村文化广场上进行活动较频繁的是在夏季(72.0%)，冬季最少(2.6%);一天当中，村民在傍晚、晚上活动的多，占比例为73.6%。(2)广场文化活动专业性调查：从广场文化活动的组织者来看，村里的广场文化活动主要是由居民自发组织的，占比例为56.5%，村民自主性和积极性较强。在调查中广场文化活动有专业人员指导的占比重为28%，活动受到的专业指导欠缺，多数活动只是注重娱乐性。(3)广场活动的管理情况：在调查中只有39.4%的广场活动有人负责，负责人缺乏导致广场活动组织散乱。甚至广场上存在一些不文明行为，如“黄、赌、毒”、封建迷信活动等。(4)广场文化活动内容和形式。新农村广场活动开展较多的游戏娱乐类活动(96.4%)和体育类活动(77.7%)，农村广场文化建设比较注重活动的娱乐休闲功能;科普宣传活动(27.5%)、技能培训活动(1%)开展得比较少，广场举办的科学文化知识宣传活动和技能知识培训活动还不到位;政治活动占31.6%，广场的政治教育性还有待提高;企业产品宣传活动占15%，农村广场文化仍需要与市场相结合，发挥它的经济价值。
二、新农村广场文化建设与农村政治、经济、生态、家庭、人际交往的关系調查
1.新农村广场文化建设与政治建设的关系
在对广场文化活动内容调查中发现政治活动占比例为31.6%，居第三位。政治活动内容主要是宣传国家大政方针政策、社会主义核心价值观等，这有助于提高村民对时事政治的关注度和敏感度，有利于村民更清晰地了解党和政府，增强村民对党和国家的自信心，培养村民的爱国主义情怀。
基层政府和村委会对广场文化建设的态度调查：(1)村委会经常在广场上举办活动的占14.5%，占50.3%的村委会偶尔举办广场活动，几乎不在广场上办活动的村委会占到21.2%。村委会对于广场文化建设主要是流于形式。(2)从广场文化活动的组织者来看，新农村广场文化活动主要是由居民自发组织的，占比例为56.5%，村委会组织的活动占29.0%，政府、社会组织的活动占12.4%。(3)广场活动经费来源。新农村广场活动的经费主要由参与活动人员自费，占比重为46.1%。其次就是村(社区)经费支持(39.9%)、政府拨款(26.9%)，企业赞助占到13.5%。从这三项的调查看出基层政府、村委会对广场文化建设重视不够，人力和物力上投入不足，广场文化活动开展的重任主要由村民自己承担。所以基层政府和村委会应加强对广场文化建设的重视，做到“从群众中来，到群众中去”。
2.新农村广场文化建设与经济建设的关系
广场文化活动的开展需要有资金的投入，所以要依靠以场养场，才能长期巩固广场文化活动。广场吸引小摊贩、小吃摊、烧烤、儿童玩具摊等第三产业，收取一定的经费巩固活动。新农村占69.4%的广场周围有小摊贩(如：小吃、烧烤、儿童玩具等)做买卖，占26.4%的广场周围没有小摊贩。在有小摊贩做买卖的广场中，占26.1%的广场周围的小摊贩需要缴纳一定的管理费用。
3.新农村广场文化建设与人际交往的关系
(1)人具有社会性，处于复杂的社会关系之中，人们都有交往的需求。新农村广场上活动的村民非常愿意和别人聊天的比例占到36.3%，比较愿意和人聊天的占32.6%。村民认为参加广场活动使得自己的交往范围更多了占到63.7%，占88.6%的村民认为参加广场活动对自己的人际交往有好处。广场文化活动促进了社会互动，加强村民之间的交往。(2)村民的交往对象主要是朋友和其他居民，与朋友聊天占43%，与其他居民聊天占到34.7%。村民比较开放、随意，心理防御性低。而且大多是原村村民，村民之间聊天的话题多，这也增加了村民的交往圈。(3)新农村广场上村民聊天的内容主要是家庭琐事(36.3%)、邻里关系(26.4%)、小区建设(13.5%)和社会新闻(15.5%)，新农村村民在国家政治(3.6%)方面交流、关注得比较少。村民之间比较喜欢谈论家庭琐事、邻里关系方面的话题，乡土气息浓厚。(4)村民在广场上与人聊天的原因主要是兴趣爱好(44%)、传统习惯(24.4%)、维系情感的需要(22.3%)，为了获得帮助而进行的功利性交往所占比重则很少。
4.新农村广场文化建设与家庭建设的关系
从社会学意义上看家庭是由血缘和姻缘关系联系起来的初级社会群体。家庭的功能本质上是个人的基本需求的表现，人们在家庭中寻求情感支持，参与广场文化活动对村民的情感满足起到了补充作用。(1)家庭成员对参与广场文化活动的支持程度很高，占比例为95.9%，仅占4.1%的村民不支持家人参加广场文化活动。(2)在参加广场活动的村民中，占23.8%的村民经常和家人一起参与广场活动;占41.5%的村民偶尔会有家人相陪，15.5%的村民的家人几乎不陪伴。从数据可看出村民个体参与广场文化活动吸引了家庭其他成员的参与，有利于扩大广场文化活动的群众队伍。(3)调查显示占82.4%的村民认为通过参与广场文化活动有利于家庭和谐;占2.1%的村民认为参与广场文化活动对于自己的家庭和谐无影响。村民通过参与广场文化活动，丰富了业余生活，培养了宽容的心态，这使得村民回归到家庭中能够宽容家人，促进家庭的和睦。
5.新农村广场文化建设与生态文明建设的关系
生态文明要求人类与大自然、人与人、人与社会和谐相处，人类要按照规律办事，要有环保意识。生态文明同经济、文化、政治、社会一样，都属于和谐社会建设的重要组成部分。(1)调查表明：占64.8%的广场活动后有垃圾，占35.2%的广场活动后没有垃圾。丢垃圾现象可能由两方面原因造成，其一，农村在环境和卫生基础设施上的投入不足，导致环境卫生基础设施欠缺，如广场上没有设置垃圾桶;其二，村民自身环保意识不强，公共文化意识有待提高。这都阻碍了新农村生态文明的建设。所以这就需要利用广场进行环保宣传，提高村民的环保意识。(2)人们对广场周围绿化环境“非常满意”占比例为12.4%，“比较满意”占比例为66.3%，占19.7%的村民对于广场周围的环境绿化持“不满意”态度，有1.6%的村民对广场周围的环境绿化很不满意。绿化环境的好坏是新农村生态文明建设成效的直接体现，部分村民对村庄绿化不满意，说明新农村在生态文明建设方面还需更加努力。
三、建议和思考
通过此次调查，发现广场文化建设对新农村的政治、经济、村民交往、家庭、社区生态文明等具有促进作用，但是仍存在一些不足和问题，需要社会各界共同努力一起去改善。
第一，基层政府和村委会要树立正确的文化观、政绩观。首先，广场文化属于上层建筑，是新农村精神文明建设的重要组成部分。但当前部分领导干部只看到物质层面的利益，忽視精神文化对村民的引导力量，致使广场文化处于放任自流的形态。所以这就要提高基层政府和村委会对广场文化建设的重视，将广场文化建设放到重要的战略位置，树立正确的文化观。其次，基层政府和村委会要将广场文化建设成效列入官员政绩考核当中，督促政府从物质上、精神上给予农村广场文化建设巨大支持。最后，对于领导人自身来讲，要真正做到“从群众中来，到群众中去”，就要深入到群众的实际生活当中，积极参与到广场文化活动中来，这样才能够真正了解到村民的文化需求，才能更好地组织令村民满意的广场文化活动。
第二，整合社会力量，加大资金投入。当前新农村广场文化建设存在资金短缺的问题。对于这个问题的解决，不仅需要基层政府、村委会加大财政投入，村民主动分担经费，还需要社会团体对公益文化事业的捐赠、企业的赞助等。村庄要积极吸引企业进驻广场宣传，拉动企业对广场文化的赞助，不断增强广场文化建设的物质基础和财力支持。
第三，丰富广场文化活动类型，提高广场文化层次。首先增加男性喜爱的广场文化活动。调查发现当前参与广场文化活动的主体是农村妇女，而男性参与活动的人数则很少，这和当前开展的广场文化活动类型有关。当前开展的广场文化活动主要是跳广场舞，而对于男性偏爱的体育类运动如篮球比赛、拔河比赛等开展得很少，导致广场文化活动对男性的吸引力降低。所以应该丰富广场文化活动类型，增加男性喜爱的活动，吸引男性积极参与到广场文化建设中来。其次，提高广场文化层次，增强广场活动的思想教育性。当前村民的广场活动主要是以娱乐休闲型活动为主，这是较低层面的文化。对于科普宣传类活动、技能培训类活动、政治类活动等较高文化层次的活动类型开展较少。当前处于知识经济时代，不断增加自己的科学文化知识、提升专业技能才是致富的关键，村民对科学文化知识宣传活动、技能培训活动等需求比较大。所以这就需要丰富广场文化活动类型，积极开展科普知识宣传、技能培训等活动，提高村民的思想文化素质。最后，广场文化活动要将大众化与特色性相结合，增强广场文化的地域特色，增强村民的认同感，吸引广大村民积极参与进来。
综上所述，广场文化建设是新农村精神文明建设的重要组成部分，是实现全面建成小康社会的重要内容。广场文化在新农村建设过程中发挥着重要作用，要联合社会、基层政府、村委会和村民等所有力量，不断促进新农村广场文化的建设。
参考文献：
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[2]袁方成，王剑虎.社区建设中的农民：认知、意愿和公共需求——基于一项全国性的主题调查[J].华中师范大学学报：人文社会科学版，2009(3).
[3]许钰晨.苏州新农村文化建设调研报告[J].常熟理工学院学报：哲学社会科学，2009(11).
[4]石军强.关于加强农村文化建设的调研报告[J].河北省社会主义学院学报，2012(4).
[5]王洁.以人为本进一步拓展新农村文化建设——张家港市新农村文化建设调研报告[J].沙洲职业工学院学报，2008(11).
作者：樊丽敏
加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，下面是小编为大家收集了关于新农村工作调研报告，希望可以帮助到大家。
新农村工作调研报告范文(一)
加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。按照省委万名干部进万村入万户活动的统一部署，根据县委组织部的安排，我们***局派员对驻点张塝村的情况进行了全面的
调研，下面就调研的情况报告如下：
一、基本情况
***村位于我县北部，是当地乡镇的一个城中村，距县城只有45公里。该村版图面积4平方公里，有15个自然塆村，9个村民小组。全村共有1598口人，其中常年外出务工人员440名，耕地面积有亩，其水田面积亩，旱地面积亩，山林面积1300亩，其中有林面积500亩。村民以种植业为主，主要经济来源靠务工收入，2010年全村经济收入1600万元，上年人均纯收入2600元。村级集体经济薄弱，目前还有负债110万元。
二、农村基层组织建设情况
1、党员基本情况：该村设有1个农村党支部，党员有43名，流动党员13名，60岁以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困难党员 8人，占 19%;致富无门的 5人，占 %;致富带头人 24人，占 56%。
2、村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，40岁以下的1人，占
委员总数的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培养的入党积极分子5名，培养两年以上的2人。
3、村党支部作用的发挥情况：村级各项组织机构健全，按省委五个基本、七个体系建设要求建立了规范的党员群众服务中心和切实可行的各项工作制度，村里能做到按章理事、按程序办事。两委班子成员整体素质较高均能在自身致富上起一定的带头作用，能认真履行自己的工作职责
三、惠农政策落实情况
张塝村2010年粮食种植面积亩，其中早稻种植面积 亩，中稻种植面积 亩，晚稻种植面积
亩，油菜种植面积300亩，棉花种植面积亩，小麦种植面积 亩，玉米种植面积亩;农民应得粮食直补资金元，农资综合直补元，良种补贴资金元，自进驻张塝村，我们迅速进村入户逐一走访农户，我们通过听、问、看等多种形式深入了解，农户对粮食补贴资金发放程序很满意，没有发现截留、
挪用、抵扣粮补资金现象，资金发放全部以一折通形式直达农户手中。
四、农村民生情况
1、该村20xx年有困难户118户，涉及贫困人口383人，已落实农村五保待遇 7 户，保障人口 7 人 ，落实农村低保待遇 户，保障人口99人，落实优抚待遇9人，落实计划生育奖励扶助对象7人，落实独生子女待遇1人。所涉资金全部以一折通按时直发农户。
2、该村现有国家大中型水库移民124名，其中原迁移民34名，后续移民90名，按照国家政策原迁移民每年每人600元生活补贴均以一折通形式如数发放到对象手中。
3、通过调查该村民生保障体系比较健全，村支部村委会始终把关注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落实一项民生政策他们都按规定程序不走样、落实政策不偏差来严格要求，村民心气顺、无怨言。
五、农业生产情况
1、该村属丘陵地貌，土地贫瘠，耕地资源相对匮乏，人均耕地不足亩，大部分村民沿用的还是传统的面朝黄土背朝天的耕作模式，主要是以种植水稻为主，由于现有水利设施年久失修老化严重，基本农田排灌困难，大面积农田面临望天收，耕地利用率低，大面积农田只种一季稻，基本上是为了粮食自给。尽管国家有这么好的种粮补贴政策，农民种粮积极性依然不高，仍有东干渠以上不能排灌的基本农田处于抛荒状态。该村村民谈起种田还是连连摇头，他们给我们算了一笔账：种植1亩一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良种100元，化肥农药150元，人工500元，水费20元共计770元。到农民手中所剩无几，因此还是有很多农民弃耕外出打工。座谈时他们强烈呼吁希望上级有关部门能够管一管农村水利设施维修这一块。
2、该村现有山林面积1300亩，大面积是荒山，林木覆盖率不足30%，主
要是松树，杉树。有少量樟树。当地村民对林业创收没有明确思路，谈起山林开发利用思想顽固，既不愿意利用用外资开发，也不愿意承包本村农户经营，他们害怕山林被承包经营村民烧柴成问题，抱着山林就是为了老百姓用材的思想，村民滥砍滥伐现象比较严重也非常难于管理，所以该村山林很难发挥效益。
3、该村现有果园三个，分别坐落在一组、六组、八组、约计面积200亩，因果园果树是在上世纪九十年代栽植的，品种老化无钱改造升级不能产生效益，目前一组梨子园无人承包处于闲置状态，已发包出去的两个果园场收益低微。当地村民对果园场经营颇有微词热切盼望村级投入资金改造变成村级支柱产业。村里还有意杨经济林基地1个约计面积100亩，基地树木长势良好，这是该村今后的一笔财富，但后期必须加强管护严防人为破坏。
六、农民就业情况
该村现有劳动力资源837人，劳动
年龄内795人，实际从业人员780人，其中在本地从业340人，外出从业人员440人，外出人员中政府组织的40人;中介组织外出的20人;企业招收的80人;农民自发外出的300人;外出人员中主要从事第二产业，年收入均在万元。该村为增加群众就业门路还大力进行招商引资，通过村支部、村委会不懈努力现已引进两家服装生产企业可安排就业人员300名，其中圣威狼服饰已成为村党员双建双带基地，该基地发挥了技术培训、安置就业的双重作用。该村实现了不出家门口就能就业。但是村民自主创业成效不明显，尽管群众创业热情高涨，但缺乏创业可行性项目和创业基金，他们急盼政府引导支持和给予资金扶持。
七、社会事业发展情况
当地群众反映该村近几年各项社会事业有所进步，主要是以下几方面成绩明显：
1、村民住房条件大面积改善，全村共有395户，已有%的农户住上了楼
房。2010年以前国家投入危房改造资金35000元帮助村改造危房6户，使6户困难户住进新房。
2、该村有80%农户吃上了安全卫生的自来水，其中有40%农户吃的是镇水厂统一供应的自来水。
3、20xx年数字电视光纤就已拉通，全村98%的村民看上了有线电视或数字电视。目前只是数字电视还没有实现整体平移，老百姓期望看上数字电视，但他们对收费偏高有异议。
4、早在上世纪90年代该村就实现电话通村组，截止目前村有92%的农户用上了固定电话或手机，村已建电信基站1座，联通基站1座，移动基站1座，全面实现通话信号全覆盖无盲区。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互联网，学会了在网上查询信息、发布信息、网上购物。
6、村里有60%农户拥有摩托车;有8户购买了小汽车，大宗电器冰箱、洗衣机、空调等也进入了寻常百姓家中。
7、全村有适龄少年儿童256名，得益于国家义务教育两免一补的好政策全部在校上学，部分贫困生享受到了生活费补贴，连续10年实现适龄少年儿童入学率100%;在校生巩固率%。群众对义务教育政策拍手叫好，只是对教育收费不规范小有意见，比如说学校推行的学生平安保险、学生奶征订、课辅读物征订、学生生活费等等没有严格按规定程序操作。
8、村民全部参入了农村新型合作医疗，村里建了规范的医疗卫生室，免费为所有60岁以上老人建立了健康档案，做到了定期免费跟踪服务，农民就医最远距离不到1千米。
9、部分村民参与了社会养老保险，保险途径有社保、商业保险、还有部分农民工在外务工厂家给他们购买了养老保险。
10、村里建起了远程教育基地、图书室、文体活动室和休闲活动场地，村民学有阵地、玩有场所。
八、农村基础设施建设情况
1、通过考察，张塝村近几年已投入资金120多万元修通通村水泥路千米，通组水泥路3千米，45%的村民出行比较方便，还有55%的村民急盼修通通组水泥路，他们说：有一脚好路不仅出行方便还可降低生产成本。
2、湾村大面积排水系统不畅，没有统一规划设计，时常引起邻里纠纷。
3、村里渠道、塘堰基本处于停用状态，，水利基础设施老化，百姓不愿出义务工村里又无钱修善，村民对此意见比较大。
4、村民保护环境意识不强，垃圾乱堆乱放，村里没有固定的垃圾存放点，村民厕所随处乱搭乱建严重影响村容村貌。
九、农村基层组织建设和社会管理情况
村里基层组织机构健全，各项社会管理比较有序，基本实现村民自治、民主管理。
1、村级社会治安综合治理情况较好，建村以来无重大刑事案件发生，村里成立了护村队，设立了治安中心户，做到了小事不出村、大事不出镇、难事不上交;只要是发现矛盾纠纷苗头都能做到第一时间化解。
2、村里还成立了计生协会，自动入会会员达到了243名，计生协会在管理该村计生事务上发挥了不可替代的作用。20xx年该村目前无政策外生育，在计生协会的作用下，该村计生工作实现了自我管理、自我服务。老百姓称之为计生协会是计生对象户的娘家。
3、该村在重大事务上均能做到三公开，特别是村级财务上透明度是相当高的，村有民主理财小组并建立了一套完备的财务管理制度，财务工作定期接受审核，按期上墙公开接受村民监督，对村民提出的意见和建议及时收集并把处理结果反馈当事人。另外，调查中我们看到村级党务政务公开栏上惠农补贴资金、农村五保低保、村级财务等均已
上墙公布。据村民介绍该村在落实上级惠农政策上一律是由村民代表会说了算，代表会决议及时向村民公开。
十、农村改革面临的问题
自农村税费改革以来，农民真切享受到了国家公共财政的阳光雨露，但也暴露了一些不可忽视的问题，通过调研梳理群众反映有如下几个方面：
1、基层组织建设还需进一步加强，党员干部服务群众的意识也要加强，能力亟待提升。
2、农村公益事业进展缓慢，甚至有些公益设施根本不能发挥作用，无人管也无人问，百姓出现了极端思想总认为现在所有建设都是国家出钱，这是一个非常危险的信号。
3、人员流动性大，计生工作难以开展。
4、农民致富门路不宽，缺资金、缺技术依然是制约农民致富的瓶颈问题，虽然国家有支农信贷政策，但信贷手续繁杂资金到位不及时影响百姓信
心。
5、教育资源不均衡，农村孩子不能享受到良好教育，这一现状制约了农村经济的发展后劲。
6、村级债务化解事关农村稳定，也是当前和今后一个时期农村不稳定因素的导火索。
7、农民对国家政策理解不深不透，有一种只想索取不想履行义务的错误思想，就连一事一议财政奖补这么好的政策也难以推行。
8、农村土地市场亟待规范，老百姓错误认为自个儿的承包土地想用来干什么就干什么，想卖就卖，想建房就建房，一度还有些地方出现顶风违建。
9、农村弱势群体生活条件差，空巢老人及留守儿童逐年增多这一社会问题亟待关注。
10、农村村民普遍文化程度偏低、村民大局观念不强，参政议政水平不高。
以上是我们工作队一行通过进村入户调查的一些基本情况，由于我们调
查工作不够深入有些情况还了解的不够彻底，
新农村工作调研报告范文(二)
党的十八大报告指出：要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。当前，我镇正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对十二五新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的十八大精神为引领,深刻认识新形势下做好三农工作的重要性，进一步强化重中之重的战略思想，不断调整农业产业结构, 稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动我镇经济科学发展、和谐发展、跨越发展。
一、农业农村工作发展现状
我镇现有涉农办事处X个，共X个行政村，农户数XXXX户，农业人口XXXX人，耕地面积XXXX亩，农民专业合作组织XX个。近年来，我镇上下在党委、政府的正确领导下，农业农村
工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。
1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以农家乐为主的特色产业。
2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以狮山茶场客家风情园为代表，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边XX多农户发展现代农业，直接解决了XXX多人的
就业问题。XX年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在XX分场建立高产示范基地，目前基地面积XXX亩。
3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以合水分场试点村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。
4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施生态立镇发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全镇林业生态建设呈现出了良好的发展势头。
5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。
二、制约农业和农村经济发展的主要困难和问题
我镇常住人口占总人口的40%，农业资源特别是耕地资源十分匮乏，尽管近几年全镇的农业和农村经济有了较快的发展，但农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。
1、结构因素。农业内部，种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善，加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱，而有的加工企业与基地联系不够紧密，尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。
2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅，农产品在市场开发上还没有完全走出去，农业标准化建设、农产
品质量安全管理仍然滞后，优质不优价的问题较为明显。
3、机制因素。在当前的双层经营体制上，土地过于分散，土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散，与农户、与基地衔接不够紧密，利益联结机制仍不够完善，难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。
4、资金因素。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。
5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台，在给农业和农村经济带来积极影响的同时，一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化，沿袭着传统的抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;
乡村组织原有职能在逐渐弱化，对农民的约束力较差，组织难度较大。
三、建议和对策
1、突出产业规模效益，加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求，围绕农家乐特色产业，在充分尊重群众意愿的基础上，通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施，大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业，持续带动农民增收。
2、强化科技示范引领，不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度，重点推广农业高效新品种、新技术，全面提升农业科技含量，充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道，逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作，推动农业萌生新的亮点、新的发展空间，逐步形成强势品牌。
3、持续推进扶贫开发，着力改善
发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求，采取适当集中、连片开发、整村推进的模式，集中财力物力扶贫攻坚，把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来，通过项目带动，推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作，着力提高扶贫开发效益。
4、优化农村资源配置，全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势，创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式，加大农业和农村资源整合配置力度，集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。
5、加快农村体制改革，推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性，把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段，不断加快推进农村综合改革步伐，
努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程，大力发展高效节水农业，全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为工人，实现农民的就地转移。
东北里社区新农村建设调查报告
调 查 者：东北里社区新农村建设工作队队长何春荣调查地区：东北里社区
调查方式：进千村入万户
调查时间：2011年4月1日-2011年5月20日
报告正文：
为响应芒市市委进千村入万户的号召，本人积极进村入户，采取随机抽查的方式，走遍了东北里社区所有的居民区，走访了20多名村组干部和党员，深入了解了东北里社区新农村建设情况，并提出了一些新的建设建议，现将调查情况总结如下：
一、东北里社区新农村建设概况
东北里共有45个居民小组，纯居民小组19个;单位型居民小组22个，改制企业4个。
1、 生产发展
东北里社区是一个情况比较复杂的社区，失地农民和下岗职工非常多，目前有一部分失地农民和下岗职工开起了农家乐或搞起了其它的小买卖，但更多的失业人员还是靠打零工为生，还有一部分人因为文凭低，有没有什么特长，难以找到工作，老弱病残的弱势群体较多，残疾人共有个，整体来说，东北里社区居民生活水平偏低，剩余劳动力较多，
领取城市最低生活保障的共有800多户，领取农村最低生活保障的共有户。
2、基础设施建设
经走访调查，东北里社区大部分居民区已完成道路硬化建设，辖区内勐龙沙开发旅游项目已建成投入使用，五云寺寺外广场及东里二组南马河档土墙项目也已建成。但目前还有6个居民小区道路还是沙石路，11个居民小区需要电网改造，一个居民小区需要完成村村亮工程。
3、 组织建设
各居民小组干部队伍素质有了较大提高，干部平均年龄进一步年轻化，为新农村建设提供了强有力的保证，居委会换届更为民主、公开，居民选举热情大为提高，社区重大决定决策主要由居委会和居民代表大会决定。
4、 村容村貌
东北里社区积极响应市委市政府的决策部署，正在为芒市创建国家级卫生城市而努力奋斗着，城中村每个小组都安排了两名卫生监督员，并且选出了一名党员义务总监督员，每个星期五都要求各居民小组组织居民大扫除，通过一段时间的努力，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。已经改变了以前个别小区脏乱差的状况，除个别地方卫生死角还没有
清查完外，整体上卫生情况比较乐观，东北里社区正在向村容整洁的标准迈进，为芒市创建国家级卫生城市增砖添瓦。
5、 文化建设
东北里社区成立了余友艺术团，目前艺术团设备已比较
齐全，团长万朝良非常热心，集体意识较强，艺术团团员多才多艺，非常团结，经常参加各种活动的演出，为居民的精神文化生活增添了很大的活力。辖区内有两所职业中专学校，一所初级中学，普九工作落实较好。此外，社区充分利用远程教育工作网络有序开展家长学校、扫盲夜校、党员培训等文化学习活动，并利用橱窗、宣传海报、简报等形式宣传了禁毒防艾、计划生育、综治维稳等工作情况，给社区居民了解政策、监督政策执行、学习文化知识等提供了便利，取得了显著成效。
二、有待解决的问题
通过调查了解，目前东北里社区有待解决的问题主要有以下几个方面：
1、村村亮工程建设
需要村村亮基础设施建设的小区有：
(1)、广弄巷;(2)、河东一巷; (3)、小新寨;
(4)、南马河下段;(5)、东环小区 ; (6)、河东二巷;
(7)、文兴小区; (8)、清水巷;(9)、北里一巷;
(10)、北里二巷;(11)、正北村。
2、道路建设
需要解决小区道路硬化工程建设的小区有：
(1)、小新寨; (2)、南马河下段;(3)、东环小区;
(4)、河东二巷;(5)、文兴小区; (6)、清水巷。
3、人畜饮水
需要解决人畜饮水问题的有：河东路上段
4、电网改造
需要电网改造的小区有：向阳小区。
5、禁毒防艾、综治维稳
禁毒防艾和综治维稳工作还需大力宣传，以达到群防群治的目的。
三、进一步加强社区新农村建设工作的建议
1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实
2、加强制度建设，健全管理责任机制;
3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展;
4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活;
5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发
展起助推器作用。
新农村建设任重道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在产业发展上要有长期考虑，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同
时通过全民动员、城乡互动、各职能部门上下联动的方式，共同促进我县新农村建设又好又快地发展。
xx镇20xx年新农村建设工作报告
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县新农办的指导下，xx镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以经济发展、农民增收为中心，以基础设施建设为突破口，扎实推进我镇社会主义新农村建设。现将工作开展情况汇报如下：
一、 加强领导，强化新农村建设工作
根据工作变动，为切实加强我镇新农村建设工作，镇党委高度重视，及时调整和充实了我镇新农村建设工作领导小组，使一批工作经验丰富、协调能力强的同志充实到第一线上，为新农村建设工作提供有力的组织保证。
二、 强化措施，加强黔北民居建设
(一) 突出示范带动，合理选择黔北民居的建设点
我们着眼于发展势头好，示范带动能力强，认真选择新农村建设示范点。通过对我镇xx个村进行认真调查研究，综合经济、环境等情况，最后确定xxx村、xxxx村两个经济发展势头好、群众参与积极性高、建设环境好、示范带动能力强的村为xx新农村建设重点村。
(二) 严格管理，抓好黔北民居建设 为切实加强黔北民居建设，我镇多次召开专题会议，认真研究建设过程中存在问题和困难，帮助协调土地和建设资金。同时严格质量管理，镇新农办每天到建设工地进行巡查、指导，严把质量关。目前我镇新农村建设已签协议xxxx户，验收xxxx户，竣工待验收xxxx户，主体完工xxx户，xxxx户正在修建。
(三) 加大宣传力度，调动群众参与积极性
为充分调动群众参与新农村黔北民居的建设的积极性，我镇采取逢会必将，无论是召开机关会，还是村干部会和群众会，都要求在会上宣传新农村黔北民居的建设的补助标准及优惠政策。
三、 加快基础设施建设，不断改善群众生产生活条件
为改善群众生产生活条件，为群众创造一个优良的生产生活环境，我镇积极统筹资金，强力推进基础设施建设，一号新街建设，农贸市场的修建，硬化道路xx村、xx村,xxx街道改造、xxx街道改造等。
四、 存在的问题
1、 宣传力度不够。虽然通过会议、标语、指导等形式做了大量宣传，但是力度还不够强，效果不够明显，群众对新农村建设工作认识不到位。
2、 新农村建设资金仍然不足，缺口较大。
五、 下步工作打算
1、 进一步强化宣传发动工作，充分调动群众的积极性、主动性，推进我镇新农村建设工作顺利开展
2、 积极筹措资金，加大基础设施建设力度，进一步改善村民的生产条件和民居环境
3、 进一步作好规划建设工作，全面提高新农村建设水准。新农村建设工作中，在规划建设上要充分利用土地，建设上要高标准。着力打造xxx、xxx村两个示范点，完善xx街道改造。
xxxxx
xxx年元月xxx日
王杏元
根据省、市、县相关文件精神，我们组织人员对新时期的农村思想政治工作情况开展了调研活动。现将调研情况报告如下：
一、在建设社会主义新农村中农村思想政治工作面临的新问题
随着建设社会主义新农村进程的加快，由于加快发展的需要，对招商引资、资源开发利用以及城镇化和工业化进程的加快，给农村带来一些新的情况和新的问题，也给农村思想政治工作提出了一系列的新要求。
1、外出务工人员和乡村“留守”现象。外出务工是农民增收的一个重要渠道，但近年来，随着青年农民的外出务工，部份农村出现了“留守妇女”、“留守儿童”和“留守老人”现象。这些困守在农村的留守妇女、儿童和老年人，有的连自身生活都比较困难，因而对农村生产的影响较大，同时也带来了农村儿童教育管理问题、农村老年人生活保障问题和其他一些问题。值得各级党委政府关注和重视。
2、失地农民权益保护问题。随着招商引资发展工业和城市建设的扩大，越来越多的农民部份或全部地失去土地，而现行的土地补偿款项又不可能长久地解决失地农民的生活问题，有些多年前的失地农民在涨价因素的冲击下，已经成为新的生活困难群体。另外，由于工业占地和城市建设占地，也引发了一些农民同企业业主、政府部门的矛盾和冲突。这是新时期农村思想政治工作必须面对和解决的问题。
3、移民安置和移民融入的问题。由于国家大型建设工程和其他
城市建设、工业建设以及自然灾害影响，近年来移民的安置和移民如何融入安置地群众中，成为当前农村思想政治工作的又一重点。对移民群众的担心和现实困难，各级党委政府都给予了极大的关心、帮助和政策倾斜。因此，如何让移民早日融入安置地经济、文化和人际环境中，真正成为当地人，这是当前农村思想政治工作必须解决的难点问题。
4、发展愿望与发展能力不适应问题。当前农民群众普遍都有着强烈的发展愿望，但由于受教育条件、交通条件、地理环境、信息渠道等客观因素的制约，往往缺乏发展的信息、技术和物质基础，发展的能力受到极大的限制。
5、新出现的对农村、农民的不合理政策问题。农村长期受到看病难、行路难、上学难、饮水难等诸多问题的制约和影响，这些困难和问题在党委、政府的关心帮助下正在逐步改善。但我们不难看到，这些问题的产生根源是我国长期以来执行的城乡二元结构的体制和公共政策的影响。因此，要在解决这些老问题的基础上，从公共政策的制定上防止再产生新的问题。而当前农村教育资源的调整、教学站点的配置和教育产业化的趋势，给农民子女上学带来了不可忽视的影响。
二、当前农村思想政治工作面临的形势和主要任务
在建设社会主义新农村的历史条件下，农村思想政治工作面临着更加复杂的形势和更加艰巨的任务。面临的形势主要包括以下五个方面：
一是农民群众加快发展的要求强烈。生产发展是新农村建设的核心也是建设新农村的基础。农民群众渴望享受到改革发展的成果，但缺少明确可行的加快发展的思路、办法、措施，特别是加快发展的物质基础和技术条件比较薄弱。
二是农民群众的民主意识和政治诉求强烈。作为建设社会主义新农村的主体，广大农村群众民主意识不断加强，对参与基层民主政治、政权建设和农村发展规划的政治诉求和意识非常强烈。
三是农村生产生活环境急待改善。农村生产、生活垃圾随地堆放、环保意识淡薄、对破坏环境的现象熟视无睹比较严重。农民群众在追求物质财富的时候无意识地忽视了环境保护的重要性。有的地方农村环保执法也存在空白，对建设社会主义新农村可能造成一定的影响。
四是农民群众欠缺必要的科技知识和科学生活方式。当前，具有高中文化程度的村民在农村非常少，而且由于近年来农村教学资源的调整，农村孩子上小学都要到乡上的中心校，有的一天来回近30公里，更增加了农村适龄儿童上学的困难。同时，由于农民的基础知识太差，在参加各种培训、远程教育等活动中，学习效果也受到限制。因此，农民群众缺乏必要的科技知识和科学生活方式。
五是农村残疾人群体亟待关怀和救助。在边远农村中，由于受到经济条件、医疗条件的限制。这些残疾人有的无法结婚成家、无法生产劳动，生活状况非常令人担忧。而他们能够得到的，就是每年春节前送温暖时的一点衣物、粮油和扶贫款。
为此，新时期农村思想政治工作必须承担起以下几个方面的任
务：
1、用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策教育群众，努力用科学的理论武装群众，牢牢地占领农村思想政治工作阵地。
2、把思想政治工作同助农增收相结合，帮助群众理清发展思路、寻找发展的办法、信息和项目，增强群众发展的信心和决心。
3、用科学发展观教育群众，特别是教育农村党员干部，加强农村环境治理力度，实现经济发展和环境保护的统一。
4、坚持以人为本，加大义务教育在乡村层面的投入力度，加强农村基础教育，因地制宜调整校点布置，千方百计改善农民子女上学的条件。
5、正确引导农民不断高涨的民主意识，充分尊重农民群众的意愿，努力激发农民群众建设新农村的积极性、主动性。
6、把解决农村“五保户”、残疾人基本生活纳入党委政府的重要任务，全面启动农村“低保”工作，让群众在现实中感受党和政府对农村的重视和关注，真正把农村思想政治工作落到群众心坎上。
三、当前农民群众思想政治现状和需要注意的问题
中央提出建设社会主义新农村的重大决策以来，广大农民群众对此反响强烈。绝大部分群众对中央的部署表示理解、支持和欢迎，认为这是中央重视农村、关心农民的重大举措。但有些认识和看法需要引起重视，并积极加以引导。值得注意的有以下几个方面：
1、建设新农村是“画饼充饥”。部分群众认为中央提出的建设新
农村的目标太高，是为了缓和城乡矛盾的政治口号，不可能变为现实，因而是画饼充饥。
2、再好的政策到下面就“走样”。部份群众认为中央的政策是好的，但是在政策的执行中，层层克扣、缩水，真正到了基层就面目全非了。担心这次建设新农村，虽然中央也制定了目标、提出了要求、制定了相应政策，但还是不能真正落实到现实中来。
3、担心变换花样增加农民负担。个别群众认为，中央提出搞新农村建设，要加强农村基础设施建设、建设农民新村，哪里来那么多钱?会不会是变着花样搞摊派，增加农民负担?
4、担心违背民意搞“样板工程”、“政绩工程”。中央提出建设新农村，必须尊重农民意愿，不搞一刀切。但个别群众还是担心地方领导为了自己的政治利益，搞违背民意的“样板工程”、“政绩工程”。
5、无所谓和等、靠、要思想。极个别群众认为建设新农村无所谓，建好了得到实惠当然好，不建也一样过日子;个别群众甚至基层干部认为，中央提出建设新农村目标，一定会配套一些政策和资金，一定要千方百计多要资金、多要项目，有“不要白不要”的思想。
四、当前农村思想政治工作的现状、问题和原因分析
当前农村思想政治工作与建设新农村的新形势、新任务不太适应，有的还存在相当大的距离。
1、当前农村思想政治工作的现状和主要问题。一是农村思想政治工作机制落实不到位。当前农村思想政治工作虽然建立了一定的工作机制，但在落实上还不完全到位，往往是出现什么问题解决什么问
题，“见子打子”现象较为普遍，影响了思想政治工作的扎实开展。比如队伍建设、经费保障、考核评比等机制，就没有很好的落实。
二是农村思想政治工作队伍“专干不专”。农村思想政治工作主要依靠乡、村干部开展，但由于乡镇工作千头万绪，每一位干部都要应符几项甚至十几项工作，没有足够的时间和精力去专心抓思想政治工作，甚至把思想政治工作当作是业余的事情来干。比如在乡镇，党委副书记就承担着思想政治工作的任务，但更多的时间是做党务资料、组织管理和日常工作，还要承担包村任务。
三是农村思想政治工作不同程度地出现“两张皮”现象。思想政治工作必须紧密结合经济社会发展的现实需要，并融入到经济社会发展的全过程，为经济社会发展服务。但在某些地方，存在着重经济社会发展、轻思想政治工作的趋势，对农村思想政治工作不积极研究、主动思考，而是出现问题才突击解决处理，使思想政治工作滞后于农村经济社会发展、脱离经济社会发展的现实，出现“两张皮”现象。
四是农村思想文化阵地占领不够牢固。由于受经济条件、文化条件和地理位置的限制，农民精神文化生活相对贫乏，乡镇、村的文化活动阵地一是没有坚持向农民开放，导致农民群众的精神文化需求无法得到满足;二是图书室、文化站(馆)图书过时陈旧，设备损坏，而又缺少资金及时修复，也影响了其正常开放使用;三是农民群众的业余文化活动缺少必要的资金支持、缺少必要的组织引导，有的乡镇虽然群众积极性高，但政府苦于经费紧张，因而支持力度很小甚至没有;四是文化专干不专现象比较普遍，文化干事的文艺修养、文化素
质也不太适应指导全乡文化活动的需要;五是城—乡(镇)、乡(镇)—乡(镇)之间的文化交流活动少，多数停留在表面上，缺乏一种城乡互动、乡镇互动的文化交流平台。
五是农村思想政治工作创新性不够。由于人员、机制、经费等各种因素的制约，农村思想政治工作多数是停留在面上的法律、政策宣传上，重点是在解决农民群众之间、农民群众与企业之间的矛盾纠纷上，因而工作方法、思路、措施的创新上还存在差距，创新性不够。
2、存在问题的主要原因分析。农村思想政治工作出现这些问题并不是偶然的，这与我国农村当前所处的历史阶段、农村的基础条件、经济条件、现有的宣传文化体制和投入机制有着密切关系。是我国农村改革发展中出现的新问题，必须在推动农村改革和发展中逐步解决。
通过调查分析，我们认为主要原因有以下几点：
一是社会转型带来的冲击增加了农村思想政治工作的压力。我国正处在社会急剧转型期和社会矛盾凸显期，农民群众的思想更趋多元化，农民群众的民主意识、法制意识和维权意识比任何时期都更强烈，而农村各种矛盾又层出不穷。这就对我们过去长期形成的寓农村思想政治工作于农业生产过程中的传统思想政治工作模式造成巨大冲击。无论是队伍建设、人员素质、工作条件和物资保障，都不能适应当前加强农村思想政治工作的需要，导致了农村思想政治工作的压力增大。
二是农村思想政治工作长期缺乏有效的投入机制。由于农村思想
政治工作压力剧增，必然需要加大对农村思想政治工作的投入力度。但长期以来，各级财政都没有专门的农村思想政治工作的投入资金，基层党组织又无力投入。这就形成了想干事又无钱干事、不想干事又不能不干事，少干事少花钱、多干事多花钱的局面，影响了农村思想政治工作的深入开展。
三是对农村思想政治工作队伍建设缺乏规划性。从现实看，农村思想政治工作主要是靠乡镇党委副书记、村党支部书记负责开展。但乡镇党委副书记人事变动频繁、业务工作繁杂、又很少接受开展思想政治工作的专门性培训;村支部书记也由于待遇低、自己又要忙自家的发展，往往把经济发展看得重，不愿把精力花在做思想政治工作上来。没有统一的农村思想政治工作队伍建设规划，加之在经费投入上不足，影响了基层干部对思想政治工作的积极性。
四是有重视经济发展忽视思想政治工作的现象。近年来，各级党委政府把招商引资、项目工作、经济发展等摆在重要位置，加大了工作力度和检查考核力度，而对农村思想政治工作方面只是要求能保持稳定、不出大乱子就行，这就迫使基层乡镇千方百计完成各项硬性任务，久而久之就形成了对思想政治工作重视不够的现象。
五、加强和改进新时期农村思想政治工作的对策和建议。切实加强和改进新时期农村思想政治工作，是组织、发动群众，调动一切积极因素，加快建设社会主义新农村的重要保障。结合当前农村发展实际和农村思想政治工作面临的新形势、新任务，提出以下加强和改进农村思想政治工作的建议和对策：
1、建立完善农村思想政治工作机
制。建议进一步建立和完善农村思想政治工作的经费保障机制，从工作经费、文化活动经费、阵地建设经费、培训经费等方面，加大农村思想政治工作的经费投入;完善农村思想政治工作的运行机制，维持农村思想政治工作的稳步开展;完善农村思想政治工作的监督考核机制，切实把农村思想政治工作纳入对基层党组织的考核范围。
2、加强农村思想政治工作队伍建设。建立一支相对稳定的专业化农村思想政治工作队伍，是确保农村思想政治工作深入持久开展的基础。建议制定农村思想政治工作队伍建设的规划，有计划有步骤地推进思想政治工作队伍建设，保持思想政治工作队伍的相对稳定和发展。
3、建立农村思想政治工作经费保障。省、市级地方财政要加大对农村思想政治工作的经费投入，改善农村思想政治工作的人员待遇、工作和交通条件、办公设施，健全农村文化活动阵地。各级财政要专门安排专项经费，支持和鼓励农村群众文艺团队的建设和发展，多渠道丰富农民群众的精神文化生活。
4、千方百计解决农民群众实际困难。要把千方百计解决群众生产生活困难作为农村思想政治工作的抓手，尽快启动农村“低保”工作。要完善农村社会救助体系，多渠道帮助和解决农民群众的实际困难。在解决现实问题中增近联系和沟通，融洽党群关系、干群关系，提升农村思想政治工作的亲和力、影响力。
5、关心帮助农村思想政治工作干部。要坚持以人为本，从关心爱护和帮助农村思想政治工作干部入手，逐步想办法解决基层干部关心关注的困难和问题，帮助农村基层干部解除后顾之忧，让农村基层干部能一心一意带领群众建设社会主义新农村。
**县新农村建设于去年4月份全面启动,经过一年的努力，取得了较好的成效，但也还存在一些方面的问题，有待进一步加强。
一、全县新农村建设进展情况
1、硬件建设有新突破。一是乡村道路建设步伐加快。全县已完成通乡水泥路38公里，占计划数的87%，完成通村水泥路286公里,占计划数的102%。22个示范村(片)完成道路硬化57.67公里，占全年任务的96%。新建40公里通村公路、5个客运站正在全面施工。二是水利建设出现新的热潮。目前已全面完成任务，完成集中供水工程6处,分散供水工程1处，解决了1451户、5500人的饮水不安全问题。整治病险水库22座，改善灌溉面积2.6万亩，东泉水库的整治工程已正式验收。完成7座中型水库渠道清淤50公里，小型水库渠道清淤35公里，新建防渗沟渠106.2公里，在**乡6个村治理水土流失面积18.3平方公里。民营水利日趋活跃，易家渡枧桥采取“村组引导，群众参与”的办法，筹资3万元，新建防渗渠道1500米，增加灌溉面积150亩。**乡**村农民筹资15万元，对茅坪水库配套新建防渗沟渠2公里，改善灌溉面积600亩。三是农村沼气建设进展顺利。今年全县计划新建沼气池2500个，到11月底已建成2215个，占全年任务的88%，其中“三改”配套1772户，配套率80%。22个示范村(片)建沼气池840个。四是“户户通电”工程全面完成。我县“户户通电”工程涉及18个乡镇(场)，234个村，1333个户。目前工程已全面竣工，工程总投资3800万元，新建10千伏线路60.5KM，新装和改造配变32台，新架低压线路1075KM。五是农村通信事业发展迅速。全县已有18个乡镇实现有线电视大联网，新增通有线电视的行政村40个，新增农村有线电视用户4200户，新增农村电话用户8300户，新增农村移动电话用户10000户。六是公共设施建设有新成效。今年已新建村部6个，改造村部35个。其中秀坪园艺场改造村部3个，夹山镇桂花村筹资14万元新建了村部。365个村建起了村级卫生室，40个村建起了图书室，124个村配备了体育设施和活动场所。
2、主导产业有新发展。一是柑橘产业持续发展。全县今年新扩桔园面积1.2万亩，总面积达到42.6万亩，60%以上土地种植柑橘的专业村达到232个。柑橘总产量达到30.92万吨，比上年的25.1万吨增产23.2%，实现鲜果收入3.87亿元，比上年增长15.19%。秀坪园艺场今年柑橘产量可达40万担，实现产值2900万元，人均柑桔收入6000元以上。楚江镇龙凤园艺场柑橘种植面积3500亩，预计今年柑橘总产在15万担以上，农民年人均柑橘收入2800多元。二是茶叶产业势头增强。全县去冬今春新扩良种茶园4000多亩，茶园采摘面积达到7.7万亩。茶叶总产量达到6240吨，实现销售产值1.204亿元，同比分别增长8.5%、13%。壶瓶山镇今年茶叶总收入可达1800万元，比去年增加520万元，增长41%，是所有产业中增长幅度最大的产业。三圣乡依托科技培植支柱产业，预计今冬明春全乡扩种面积将达到1000亩，其中地处泰清山的北岔河产茶区种茶面积已达5500亩。**乡谭村确定“做大茶叶产业”的增收措施，建设良种茶特色村，在改造培育现有850亩生态茶园的基础上，今年又新扩无性系良种茶550亩。三是蔬菜产业来势较好。全县今年蔬菜播种面11万亩，鲜菜总产量达2.06亿公斤,年产值1.47亿元。其中高山蔬菜种植面积5万亩，产鲜菜8200万公斤，产值7120万元。楚江镇刘家坪村有大棚蔬菜面积250亩，菜农亩平产值近7000元。17组农户杨其山种植大棚和露天蔬菜3.2亩，产值近3万元。壶瓶山镇古罗坪村属无公害辣椒示范村，全村亩平产量达2500斤，亩平产值近2000元。还有一批专业种烟村、养殖村，发展来势也较好。如**镇**村，烤烟面积达到590亩，占耕地面积的70%以上，全村人均种烟收入2000元以上。**桅**养牛大户**，圈养育肥肉牛取得成功，今年发展肉牛197头，出栏肉牛150头，获纯利10多万元。在他的带动下，周边已经涌现出了几十个养牛大户。
3、生活环境有新改善。全县加快实施了以“三清三改”为重点内容的乡村环境治理工程，农民生活环境改善较大，卫生状况明显好转。到11月底，全县共清理农村垃圾15000多吨，疏通水渠932公里，硬化沟渠142.8公里，新建垃圾围638个，实现垃圾集中处理的村达到54个，一大批农户配套改厨、改厕，用上了卫生厕所，实行了畜禽圈养。秀坪园艺场开展了“卫生农户”、“花园式新居”、“文明村庄”三个创建活动，全场群众热情参与，纷纷自发接通入户道路，硬化晒坪，围砌花池，改厨改厕。**乡谭村组织成立了村卫生志愿者协会，出台了村级文明卫生规划、庭院卫生
和公共卫生评比细则，协会每季度进行一次不定时检查。易家渡镇川店铺村今年全面推广水冲式厕所和沼气池式厕所，已完成改水改厕215个，实现“三改”的农户达到334户，为争创“省级卫生村”创造了条件。皂市镇白沙渡村成立了爱卫协会，制定了卫生管理制度，修建了两处垃圾屋，9处垃圾池，聘请2名清洁工清扫垃圾，全村卫生秩序明显好转。
4、乡风文明有新进步。一是通过评选优秀倡导了文明新风。如白云乡评选出5000个“乡风文明户”，在全乡范围内掀起了“人人争当文明户”的热潮。皂市镇在8600多农户中开展文明家庭、优秀媳妇、文明小区的“三评活动”，评选出了文明家庭26个、优秀媳妇27个、文明小区1个，成为人们学习的榜样。蒙泉镇白沙泉村开展了“八比八争”活动，全年分两次召开村民代表大会评选光荣户，活动很有成效。二是开展教育培训提高了农民素质。楚江镇组织农民技术夜校采取“四分”方式对农民进行培训，共培训农民6800多人次，使全镇农村有效劳动力参学率达到55%。易家渡镇成立了农民素质教育机构，制定出了一套对农民进行全面教育的方案，经常组织专业技术培训。罗坪乡寨垭村建立了村民素质培训学校，每月办一期培训班，全年对60岁以下的村民轮训一次。三是运用各种活动弘扬了传统美德。磨市镇组织镇老年协会深入集镇和各村举行文艺演出，演出的节目大都是老年协会会员们以新农村建设为题材自己编排的，“送文艺下村”宣传活动得到了广大群众欢迎。罗坪乡寨垭村成立了村老年人协会和老年人活动中心，制定了老年人规划，建立了有关制度，现在老年人活动开展得红红火火，让许多老人真正体会到了“老有所乐”。
5、示范建设有新亮点。秀坪园艺场作为全县的新农村建设示范片，精心打造“一线两面五区”的核心亮点，硬件建设、产业发展、文明创建齐头并进，建设成果得到了市领导的肯定。**乡谭村全方位推进新农村建设，完成村道硬化5.2公里，大力发展良种茶，举办多种形式的农民技术培训和道德法律培训，狠抓“三清三改”，开展文明和谐家庭、和谐邻里小组评比，成为我县西北山区新农村建设的“样板”。另外，川店铺、南台、枣园、白沙泉、刘家坪、黑头岩、株木岗、瓦店头、寨垭、新铺等示范村的建设都取得了各具特色的成绩，变化较大。还有一批不是示范村的村，建设热情丝毫不比示范村差，新农村建设同样开展得有声有色，如易家渡镇双溪桥村、二都乡先锋村、新铺乡龙家坪村、夹山镇桂花村、三圣乡澧阳村、所街乡磨香坪村、**乡护城峪村、楚江镇龙凤园艺场等。
6、全民共建有新态势。一是各级领导高度重视。县委、县政府高度重视新农村建设，在资金、人力、物力上给予了大量投入。县财政今年支持新农村建设投入总额达到2411.5万元，比上年有较大幅度的增长。县委、县政府主要领导坚持亲自挂帅全县的新农村建设，多次深入点村调研、指导新农村建设。其余绝大部分县级领导也都非常支持新农村建设，一部分县级领导已为点村调度落实资金10万元以上。二是后盾单位积极扶持。截至11月30日，对口扶持示范村(片)的县直单位和规模企业共为点村投入扶持资金(含物质折款)231.53万元，财政局、地税局、移民局、县委办、国土局、教育局、县残联、药监局、政府办、国税局、民政局、劳动局、科技局等13家单位到资已达4万元以上。不少对口援助企业出资也比较积极，大唐**电厂到资10万元，华电实业公司到资5万元，佳林公司到资4万元，特水公司到资2.8万元，佳林公司到资2万元，艾家山煤矿到资2万元，永兴煤矿到资2万元，芦垭煤矿到资2万元。三是社会人士广泛支持。目前全县募集社会资金达到1358万元，涌现出了一批捐资大户。新铺乡龙家坪村共有102名在外人士捐款，总额达到71.8万元。二都乡先锋村先后收到社会捐助40多万元。所街乡磨香坪村在外经商的覃事贤，特意从深圳赶回来给村里的水泥路建设捐款5万元。夹山镇东红村党支部书记丰光文无偿捐款5万元用于村道硬化，壶瓶山镇平洞村个体老板唐天力捐资3万元。易家渡镇川店铺村75岁的黄幺妈多次打电话给在外的儿女做，动员他们为村里建设捐资1万元。四是广大农民热情参与。截至11月底，全县农民自筹各项新农村建设资金2160万元，投劳50多万个。秀坪园艺场农民自发捐资近200万元，一分场人均捐资700元，洲浒溪村四组户平捐资达6000元以上。夹山镇42个村都开展了“一事一议”和村级公路建设募捐，共筹集公路建设资金158万元，桂花村一天之内村民捐资达6.8万元。五是农民理事会发挥作用。在新农村建设中，全县成立农民理事会427个，会员3516人。农民理事会和协会组织充分尊重民意，具体开展招标建设、筹集资金、道路养护等，普遍赢得了农民的信任。白云乡35个行政村都成立了农民理事会，在理事会的有力运作下，目前，启动和完成村主干道硬化建设的村已有15个。
二、当前新农村建设中存在的几个问题
1、领导重视程度有待提高。各级党委、政府领导的重视是推动新农村建设的政治保障。县、乡是新农村建设的主战场，县、乡党委政府领导都应该把这项当作份内的事来对待。但是，有些领导可能还没有引起足够的重视，过问比较少，为所联系示范村筹措扶持资金比较少。还有个别乡镇党委政府领导总认为这是上级的事、村里的事、后盾单位的事、农民的事，存在一种等、靠的依赖思想。有的还把新农村建设等同于一般性的对待，敷衍应付，没有拿出实质性的措施。
2、财政投入力度有待加大。县里年初确定的3000万元新农村建设资金，到现在为止还有较大的缺口。有些建设项目由于没有资金，进展比较缓慢。比如人畜饮水的问题，全县还有10多万农村人口饮水困难或不安全，但今年仅仅通过国家项目解决了5500多人。对比其他区县，我县财政对示范村(片)的投入明显不足。武陵区、鼎城区对示范村的财政投入平均每村达到了50万元，鼎城区对灌溪示范片的财政投入达到了205万元。
3、主导产业建设有待加强。现在各个乡镇对基础设施建设的热情都比较高，特别是修水泥路的力度比较大，这当然是好事。但是，新农村建设一项根本任务是要培育能让农民持续增收的产业。我们有些西北乡镇，因为不适合种柑橘已经把树砍掉了。然而现在似乎出现了一种倾向，因为不知道发展什么产业对路，所以干脆什么都不发展，全县现在真正有主导产业的村可能还不到一半。其实大部分地区都可以发展茶叶，这两年**茶叶已经拓开了市场，以前无人问津的夏茶现在都成了抢手货，一亩茶平均可创收1500元以上，高的可以达到4000-5000元，而且具有成本投入低、市场风险小的优势，农民劳动强度也不大。
三、对明年新农村建设的几点建议
1、进一步强化组织领导。坚持县委书记任新农村建设领导小组组长不变，继续对示范村实行县级领导挂点联系。鼎城区灌溪示范片之所以搞得那么好，关键一条得益于领导重视。他们以压倒一切的态势全力打造这个示范片，一个示范片安排了1位副书记、3位常委进行督导协调，4名副局长蹲点现场指挥。建议我县进一步加强对示范村(片)的领导力量。坚持新农村建设领导小组例会制度，每个季度召开一次全体会议，研究部署比较重大的问题。平时的领导小组会议以专题的形式召开，相关部门参加。新农村建设办公室负责督促落实会议决议，有关部门积极配合。根据市委最近下发的〔2008〕9号《关于加强村庄规划的意见》、〔2008〕10号《关于加强农村饮水安全建设的意见》、〔2008〕11号《关于加强农村公路建设的意见》三个文件精神，要求各区县(市)新农村建设办公室相应下设规划编制组、农村安全饮水建设组、农村公路建设组。市新农村建设办今年已按此要求配置到位，分别由发改局、水利局、交通局明确了一名副局长任小组长，专门负责抓好有关具体。按照市里的要求，结合我县实际，建议县新农村建设办下设四个组，即规划编制组、农村安全饮水建设组、农村公路建设组、产业发展组，产业发展组小组长由农村办一名副主任担任。
2、进一步加大财政投入。市里已经确定，每年拿出8300万新农村建设资金，并且逐年增加。重点抓好“111”工程，即100万人口的安全饮水，1万公里的农村道路硬化，10万口沼气池。县财政明年也应该进一步加大对新农村建设的资金投入，重点突出五个方面：一是乡村公路建设，建议在配套好上级项目的基础上，对农民自建村组公路、入户公路给予一定的以奖代投;二是人畜饮水问题，建议县里明年安排300万元专项资金，首期解决20个村、2万人以上的饮水困难问题;三是示范村、片的建设，建议县财政明年对每个示范村安排3万元扶持资金、每个示范片安排30万元扶持资金;四是继续加大对民营水利建设的以奖代投力度，建议县财政安排专项资金50万元;五是其他几个方面，如产业发展、龙头企业扶持、规划编制等，应根据实际情况安排一定的专项资金。
3、进一步扩大办点示范。根据市里的部署和安排，明年分三个层次来抓新农村建设办点示范，市里重点抓好示范片建设，各区县(市)重点抓好市、县级示范村建设，其中市级示范村扩大到200个，比今年增加88个，乡镇也要抓好示范小区(组)建设。示范点实行两年一轮换，对验收不合格的另行换点，对有些群众积极性不高的示范村也要转点。我们县里明年要在继续抓好22个示范村、秀坪示范片(市级)建设的基础上，增加2个示范片。把二都乡的南台村、孙家坪村、先锋村组成一个示范片，易家渡镇的双溪桥村和川店铺村组成一个示范片。同时，每个乡镇要办好2个以上的示范小区(组)。示范片、示范村建设要在促进产业增收、完善基础设施、开展文明卫生家庭创建、建立长效机制上取得突破。
4、进一步完善机制。一是建立新农村建设项目
整合机制。县乡部门在安排新农村建设项目时，要优先投放到示范村(片)，确保示范村(片)率先完成“五通、四有、两好、一化”的目标。捆绑使用各种项目资金，资金投放尽量采取以奖代投的方式。二是建立新农村建设民主决策机制。新农村建设有两条“高压线”不能碰，那就是不能加重农民负担，不能增加乡村集体负债。要坚持由农民理事会来进行组织和动员，争取广大群众和社会力量参与支持新农村建设项目。让农民群众充分参与本村新农村建设重大事项的决策，建与不建、怎么建、先建什么后建什么由群众说了算。三是建立新农村建设工程质量管理和维护机制。这是现在大家既关心又担心的两个问题。要严格实行工程质量责任追究制度，确保工程建设一处，受益一处。同时还要注意探索建立村组道路维护、供水运转、垃圾收集清运处理、村内公共设施维护使用的经济运行机制，通过加强维护使建成的设施长期发挥效益。四是建立新农村建设资金管理机制。市里正在研究制定新农村建设专项资金管理办法，我们也要相应制定。对新农村建设资金要全部实行专户管理、封闭运行、确保资金到点到位。县新农村建设领导小组办公室参与资金扶持项目的监督检查与跟踪问效，随时、随机对资金使用情况进行检查监督，确保资金的使用效益。
**镇新农村建设指导队工作汇报
我工作队自****年*月*日入村工作以来，根据省州县镇各级党委政府的工作部署和要求，认真入村调查研究，围绕新农村建设指导员“六大员”的工作职责及要求积极开展各项工作。现将这段时期入村工作的情况做如下汇报。
一、熟悉村情民意，展开调查，开展工作。
我工作队自入村以来，积极响应县镇党委及总队长的部署要求，深入到各村组了解村情民意。在短期内掌握了各村的第一手相关资料，例如人口状况、自然资源、支柱产业、基础设施状况、人民生产生活情况等。从而了解各村存在着什么样的热点难点;了解村民群众需要解决什么样的困难;了解各村的民风民俗以及在道德、法律常识等方面存在哪些突出的问题等等。
在了解和熟悉村情民情的同时，展开调查研究，并从个人特长条件出发，积极开展工作。例如驻大尖峰村的程洪峰同志，将“整村推进”工作与“社会主义新农村建设”工作有机的结合，发挥自身优势，进一步的在全村展开村容村貌及基础设施的建设。
二、学习政策法规，结合本村实际开展工作。
我队各指导员进村后努力学习党的各项方针政策。主要学习中共十七大和十七届三中全会精神及各级党委政府关于新农村建设的各项实施意见。并对中央和我省的各种惠农政策及相关规定进行了一定
程度的学习和了解。此外，本队指导员积极走进田间地头、村间邻里，向群众学习、参与群众劳动。从而对农村工作日常生活等情况有了直接的、真实的感悟。并通过理论联系实际，以实践为中心去展开各项新农村指导工作。
三、围绕中心，抓住重点阶段性的开展工作。
我队入村以来，积极与金牛镇党委政府沟通学习，并以镇党委政府的工作部署和安排，紧跟中心、紧抓重点的开展社会主义新农村建设指导工作。
在各工作队员掌握了各村基本情况之后，并于2010年3月17日组织召开了我队第一次工作例会。总结沟通了各队员之间的驻村工作情况，镇党委书记出席了会议，并对我工作队的工作进行了深入指导，对每个队员都提出了相关要求。特别是针对本阶段所面临的抗旱救灾及村“两委”换届的工作做出了重要部署和要求。
此外，于****年*月**日***总队长召集**镇新农村工作指导队全体队员召开了工作会议。***总队长、**镇镇长、镇委书记及我队全体队员参加了会议。其中***总队长在听取了工作队及各队员前期工作情况后做出了几点重要指示：1)虚心学习，向书本和村民学习，并将书本知识结合到农村实际工作中去。2)在党委政府的领导下，提高自身素质，锻炼才能。3)工作重心从了解村情民情逐步转向具体工作。4)工作队工作应该整体推进。6)认真调查了解，为撰写调研报告收集材料和相关信息。
此后我工作队就关于本阶段抗旱救灾和换届选举工作展开了认真的研讨，交流各自在近期工作中出现的问题及解决经验。根据各级党委政府并结合各村实际工作情况，确立了本阶段以“抗旱救灾，护林防火”和“村两委换届选举”的工作中心及工作重点。
1.抗旱救灾工作的开展。
根据各级党委政府的要求，我队各队员积极入村展开本村旱情调查，协助村两委班子及相关人员深入到旱情第一线。例如进驻**村委会的***同志，积极参与村旱情的排解和沟通，真正做到了进入旱情最严重的第一线协助了解工作，根据自己所见的实际情况撰写文章《****》，并在*月**日的《**日报》上发表。进驻**村的***同志，并根据个人体会撰写文章《**村吹响抗旱救灾集结号》交与**县新农村工作办公室。
此外各队员也都积极的围绕抗旱救灾及森林防火的相关要求将工作开展到了实处。并积极配合县新农村办公室的要求，调查和统计了**镇抗旱救灾的相关数据，并于*月*日将统计资料送交宾川县新农办。
2.村“两委”换届选举工作的开展。
根据国家相关法规及各级党委的规定和要求，各工作队员积极配合各村委会组织协调村“两委”的换届选举工作。据了解，我工作队进驻各村的党总支换届选举工作在三月下旬基本结束，村民委员会的换届选举将在4月下旬陆续完成。
在整个换届选举过程中，我队各队员积极学习了解相关政策法
规，并积极配合**镇村两委换届选举工作队以及各村“两委”换届选举委员会的委员们展开有关换届选举的相关工作。本着“依法依规”和“发扬民主”的选举原则，参与到村“两委”换届选举的指导监督工作，正真履行了“制度建设督导员”;“组织建设指导员”的新农村建设指导员职责。
总而言之，我工作队在现阶段工作中认真围绕着县镇党委政府及各村两委的工作中心及工作重点展开了各项工作，并在我工作队各队员中形成了良好上进的工作态度。各队员从本村社会主义新农村建设出发，积极参与到村各项工作中来，并在队员间认真沟通和讨论，及时总结出现的困难和解决办法。使我工作队的工作健康顺利的开展。
在今后的工作中，我队本着切实的工作原则，根据制定的相关计划努力开展后续工作，并积极听取各方面的建议和意见，力争在社会主义新农村建设中献上各自绵薄之力。
**镇社会主义新农村建设工作队
****年*月*日
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