论提升人口计生档案管理水平与发挥档案作用

在人口和计生档案管理中, 档案工作者掌握知识和技能的水平, 直接影响到档案管理工作水平。我认为:必须做好档案人员的素质培养工作, 努力提高档案管理水平, 才能发挥人口和计生档案管理工作的积极作用。

一、提高档案管理人员素质是提升档案管理水平的关键

要想做好档案人员的素质培养工作, 努力提高档案的管理水平, 必须从以下几方面加以重视。

一是重视高素质复合型人才的培养。信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理, 又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构, 掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

二是重视档案人员的在职培训。提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 提高档案人员的知识结构和整体水平, 并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对档案界的研究动态、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域, 更新知识结构。

三是积极支持、鼓励档案人员不断学习, 注重知识积累。很多档案人员虽然已认识到提高自身素质的必要性, 但往往过于倚重各类培训而忽视自身的学习和积累。事实上, 自学也是提高素质的重要途径。档案人员应积极主动学习信息技术、现代管理等相关知识, 掌握和提高应用计算机、网络技术的能力, 注重学习过程中的积累与探索, 把理论与实践有机结合起来。积极引进竞争机制, 注入拼搏活力, 使大家通过竞争, 增强危机感和使命感, 激发档案人员充分发挥才能和特长, 营造创优争先的良好氛围。

四是合理调配人才, 优化人才结构。将不同专业、学历、年龄、职称的档案人员进行科学整合, 充分发挥各类人才的整体优势, 形成合理的人才结构。由此可以使不同层次的档案人员互相配合、互相影响, 以利于整体效能的发挥。

二、人口计生档案在当前人口计划生育工作中应具有的主要作用

人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录, 是制定人口与计划生育政策的重要资料记录, 是搞好人口和计划生育工作的基础。在当前人口计划生育工作中应具有的主要作用主要表现在以下几个方面:

一是人口计生档案能为领导决策提供依据。人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中分析、处理这些数据, 其结果可用于统筹计划, 明确工作重点, 量化人口计划生育工作目标, 可为人口计划生育决策提供依据。

二是人口计生档案能为育龄妇女提供优质服务。利用人口计生档案资料, 通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料, 可成为对育龄妇女提供服务的依据。

三是人口计生档案能为流动人口提供优质服务。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台互通信息, 既可引导流动人口及时落实避孕节育措施, 促进社会抚养费两地配合征收, 又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏。

四是人口计生档案能促进进一步改进工作方法。让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议, 通过信息采集记录簿收集整理, 形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求, 不断改进工作方式、方法, 为群众提供更加优质的服务。

五是人口计生档案能保证计划生育执法的严肃性。《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施, 使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重, 利用人口计划生育档案的真实信息, 为计划生育执法的严肃性打下了基础。

六是人口计生档案能为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务。人口计划生育政务公开, 以公开促公正, 求公论, 树形象, 维护群众合法权益, 促进他们自觉实行计划生育, 推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开, 提高人口计划生育工作的透明度, 赋予群众对人口计划生育工作的参与权、知情权、监督权, 防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。

综上所述, 必须做好档案人员的素质培养工作, 努力提高档案管理水平, 才能发挥人口和计生档案管理工作的积极作用;只有对人口计生档案的作用在思想上真正认识到位了, 在工作上给予足够重视了, 采取了有力的措施, 才能为提高人口计生档案管理水平打下良好基础。

摘要：在人口和计生档案管理中, 档案工作者掌握知识和技能的水平, 直接影响到档案工作水平。必须做好档案人员的素质培养工作, 努力提高档案管理水平, 才能发挥人口计生档案在促进人口和计划生育工作中的积极作用。

关键词：人口,计划生育,档案,管理,作用