精心组织严密部署

第1篇：精心组织严密部署

统一思想　周密部署　精心组织努开创南水北调前期工作新局面

国务院已经于2002年12月23日正式批复由国家发展计划委员会和水利部联合上报的《南水北调工程总体规划》。国务院在批文中指出：南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施，关系到今后经济社会可持续发展和子孙后代的长远利益，各地区、各部门要高度重视，认真做好各项工作，使南水北调工程尽早实施，发挥效益。2002年12月27日，南水北调工程开工典礼在北京人民大会堂和江苏、山东两个单项工程施工现场同时举行，江泽民主席发来贺电，朱镕基总理宣布南水北调工程开工，温家宝副总理发表重要讲话。

南水北调工程的开工建设标志着在党中央三代领导集体的关怀下，经过50年数万名几代工程技术人员的艰苦努力，通过对50多种调水方案的分析比较，对众多技术问题、经济问题、环境问题和社会问题的深入研究，国务院有关部门和沿线省市政府的通力合作，各方面专家积极参与咨询和论证，南水北调工程规划取得了丰硕成果和重大突破。同时，南水北调前期工作也进入了一个新的时期。

为了贯彻中央领导对南水北调工作的一系列重要指示，落实部党组的明确要求，为南水北调工程建设奠定良好基础，我们一定要统一思想，周密部署，精心组织，努力开创南水北调前期工作新局面，使南水北调工程能够尽早发挥效益，为人民造福，为子孙后代造福，为中华民族造福。

1　新形势下的新要求

随着南水北调工程历史性地由规划阶段进入实施阶段，我们必须从以下几个方面统一思想，转变观念，紧紧跟上时代的步伐。

1.1　要转变观念，真正从思想上转入实施阶段

必须正确认识南水北调前期工作的基本特征。南水北调工程与其他大型水利工程在规划阶段和实施阶段方面有相同之处，也存在明显的不同特征。一般来讲，大型水利工程的规划阶段和实施阶段在时间上有明确的分界线，例如三峡工程、小浪底工程等，进入实施阶段的前提是必须全部或基本完成规划阶段的各项设计任务。由于南水北调工程涉及面广，技术复杂，投资巨大，施工期长，很难从整体上明确划分阶段。因此，在明确了总体布局的情况下，从整体来看，前期工作与工程建设将同时推进;从局部来看，各单项工程的前期工作阶段和工程建设阶段应有明确的界线。正是由于这个基本特征，使得南水北调前期工作具有长期性、艰巨性和复杂性。

国务院正式批复的《南水北调工程总体规划》，一是明确了“四横三纵，南北调配，东西互济”的总体布局，二是明确了东线工程、中线工程和西线工程的基本方案及其分步实施意见，三是明确了工程建设规模及分期实施原则，四是明确了工程建设资金筹集原则和水价测算与定价准则，五是明确了生态环境保护的目标和任务，六是明确了建立工程建设与管理体制的原则与基本构架。这六条是下一步开展南水北调前期工作的基本依据，不能动摇。否则，我们将反复回到“原点”，原地踏步，裹足不前。

新时期的工作目标和思维方式将随着南水北调工作历史性地转变而发生重大变化。在规划阶段，由于前期工作的首要目标是在充分调查分析和研究论证的基础上，提出满足既定目标的南水北调工程总体规划，包括相应的建管体制和政策措施。因此，任何问题都需要调查分析和研究论证，无论是工程技术问题、经济社会问题还是生态环境问题。在这个阶段，提出问题，研究问题，拟订并论证解决方案，是基本的工作路线。进入实施阶段以后，由于南水北调工程总体规划已经形成，重要原则已经确定，前期工作的主要目标是按照国家基本建设程序，在项目建议书、可行性研究、初步设计、技施设计等各个阶段不断滚动地对工程方案进行补充、深化和完善，进一步处理好各种矛盾，协调好各种关系，统筹好各种因素，优选好各种方案，完成高质量的设计成果，满足工程建设的需要。因此，在统一思想的基础上，转变思维方式是进一步做好各项前期工作的根本。

1.2　要加强管理，真正从组织上促进前期工作的顺利进行

在规划阶段，南水北调工程总体规划处于形成的过程之中，不可能按照国家基本建设程序启动各项工程的设计工作和建设工作，前期工作的管理体制和机制一般都具有阶段性、临时性的特点。20世纪70～90年代南水北调工作几起几落的历史，充分反映了这个特点。进入实施阶段以后，目标已经明确，原则已经确定，方案已经批准，过去所有具有阶段性、临时性的前期工作管理体制都将迅速改变，同时还需要尽快建立适应新时期要求的前期工作管理机制。

由于实施阶段的前期工作具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，当前有关流域机构和沿线省市必须加强机构建设，尽快完善前期工作管理体制，从组织上予以充分保障。首先，应当建立、充实主管南水北调前期工作的常设机构，负责行政管理和协调工作，解决好长期性问题。其次，特别要注意干部队伍建设，按实际工作需要和干部梯队建设需要，尽量配备政治素质好、技术水平高、业务能力强的专职干部，解决好艰巨性问题。第三，要从体制上真正做好行政管理和生产设计的分离，不断提高行政协调能力和技术处理能力。

1.3　要严格要求，真正从技术上保证前期工作成果质量

从技术上讲，必须在现行制度和规范的基础上。结合考虑实施阶段前期工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓紧建立必要的保障制度和措施，甚至于制定新的规程、规范。

首先，要建立合理陈述、认真听取、充分讨论、慎重决策的制度。在前期工作的各个设计阶段，还会不断遇到新问题，需要不断研究解决。为了及时解决好所遇到的问题，需要有完善的制度保证。正如在南水北调工程总体规划阶段，由于水利部党组制定了一套完善、有效的论证审查制度，不仅有利于听取和吸收各方面专家的意见，也有利于加快总体规划的步伐。这个经验值得认真总结推广。

第二，要严格按照制度和规范开展设计工作。需要注意两方面的工作，既要根据科学技术进步，不断建立完善各项规章制度和规程规范，又要建立强有力的检查监督机制，保证规章制度和技术规范的有效执行。根据新形势的要求，经部领导同意，要尽快建立设计监理或设计督查制度，在设计质量、进度和资金等方面进一步加强有效管理。

第三，要表彰先进，鞭策后进，建立激励与约束相结合的前期工作机制。

1.4　要积极协调，真正从行政上保障前期工作进度

当主要矛盾解决之后，次要矛盾会上升为主要矛盾。南水北调前期工作就是在不断协调矛盾和解决矛盾的过程中发展。要正视出现的矛盾和问题，积极做好各个方面、不同层次的协调。要建立责任机制，是那一层次的问题;就应在那个层次协调解决，决不能拖延推诿。必须以实事求是的态度和只争朝夕的精神，努力解决历史遗留的或新出现的矛盾和问题，有效保障前期工作进度。

就当前而言，要重点做好东线苏鲁两省省界工

程、东平湖相关工程和中线瀑河水库工程的协调工作。东线苏鲁两省省界工程的协调工作已经于2003_年4月28日取得重要进展。在水利部的协调下，苏鲁两省政府达成协议，下一步要具体落实。利用东平湖调蓄兴建相关工程要认真做好流域机构之间的协调。作为中线工程唯一的在线调蓄水库，关键是进一步明确瀑河水库的作用和功能，积极做好京津冀三省的协调，尽早达成协议。

1.5　要与时俱进，真正从体制上开创水资源管理工作的新局面

除了前期工作管理体制外，要根据党的十六大精神，加快南水北调工程建设管理体制的研究，努力开创水资源管理工作的新局面。

建立适应建立社会主义市场经济要求的南水北调工程建设管理体制，不仅是建设南水北调工程的需要，更重要的是改革水资源管理体制的需要，必须从三个方面考虑创新现代水利工程管理体制，一是能够体现水资源的自然属性和商品属性，二是有利于引入市场机制和建立水市场，三是有利于水资源合理配置和统一管理。应当统筹分析研究南水北调工程建设管理体制和水资源统一管理体制问题，解决好所谓的“条块”矛盾问题。事实上，南水北调工程能否充分发挥经济效益、社会效益、环境效益和生态效益的关键在于建立完善的水市场和统一的水资源管理体制。

2　今明两年前期工作的主要任务

在2003年2月水利部召开的南水北调工程前期工作会议上，对今年各项工作的具体任务已经作了全面的部署，在此不必赘述，重点介绍工作思路和主要任务。

如前所述，南水北调工程的实施阶段在整体上具有前期工作与建设工作同时推进的特点，在局部上又具有一般水利工程的特点。因此，就现阶段而言，一是抓好整体推进，二是强化重点突破，三是加快体制建设，四是建立保障措施。

2.1　整体推进的重点

整体推进的重点是东线第一期工程、中线第一期工程和西线第一期工程项目建议书和可行性研究工作。目前，东线第一期工程和中线第一期工程项目建议书已经基本完成，近期将分别征求沿线地方政府的意见，同时要求沿线地方政府对水量分配、筹资方案和容量水价做出正式承诺。在国务院批准项目建议书之后，即可据此开展可行性研究工作。东线第一期工程和中线第一期工程可行性研究工作预计将在年底完成，包括移民安置规划(纲要)、环境影响评价、水土保持方案等。完成可行性研究工作以后，即可按单项工程迅速开展初步设计工作。届时，南水北调工程建设将迎来新的高潮。

按照通常的做法，待项目可行性研究报告批复以后，即可按若干单项工程组织开展初步设计、招标设计直至开工。由于东、中线第一期工程具有分段开工建设的有利条件，而且前期工作已经具有一定的深度，因此在全面推进整体工作的同时，有必要抓紧开展各单项工程不同阶段的设计工作。为了从宏观上控制调水规模、输水线路和水头、设计参数、投资概算、环保治污、建管体制等，先行提出总体设计方案显得十分重要。这个方案经过审查批准后，同时又是编制和审查各单项工程设计文件的基本依据。总体设计方案是可行性研究报告批准以前由整体控制局部所必须的过渡手段。

2.2　重点突破的涵义

重点突破的涵义是在东线第一期工程和中线第一期工程可行性研究报告批准之前，选择前期工作基础较好、具有独立建设和发挥效益的条件或者是控制工期的关键项目、中央和地方意见比较一致的单项工程先期开工建设，加快工程建设步伐。例如，列入今年开工建设项目的中线第一期工程河北石家庄至北京团城湖段应急供水工程，建成后可以临时利用西大洋水库、王快水库、岗南水库、黄壁庄水库向北京提供应急供水水源，提高北京市近期城市供水保证率;丹江口水利枢纽大坝加高工程在输水工程未建成之前，可以通过提高汉江中下游防洪标准和增加发电量发挥部分效益。

2.3　深入研究南水北调工程建设管理体制，加快体制建设

由于南水北调工程有关单项工程已经开工或即将开工，不仅要按照国家基本建设程序的要求，依法建立项目法人，更重要的是要抓紧建立工程建设与运营管理的责任主体，即作为企业法人的项目业主。根据目前的认识和大家的共识，南水北调东线第一期工程和中线第一期工程宜建立四个责任主体，即东线工程水源公司(江苏)、东线工程有限责任公司(山东)、中线工程水源公司(国有独资)和中线工程有限责任公司;同时地方政府应当组建相应的项目业主，一方面负责地方配套工程建设与运营管理，同时又作为用水方与中线工程有限责任公司签定售水合同;另一方面又可以作为地方政府出资人代表，履行相关职责。

由于当前对中央出资人代表问题存在不同意见，为了不影响工程建设，许多专家和有关部门的领导认为可以分两步实施南水北调工程建设管理体制建设，即第一步在工程建设期建立项目法人，第二步在工程建立后期或工程建成后建立项目业主。当然，有条件一步到位的方案仍需要积极争取。

就工程建设期的第一步来讲，如果仅仅只有若干个单项工程的项目法人或建设管理单位，尽管有地方政府的积极支持，由于南水北调工程具有省际问跨省投资的特点，项目法人或建设管理单位又相互独立、层次较低，缺乏对资产全面负责的制约，可能导致协调困难、资金使用效率低下和产权不清的问题。系统工程理论有句名言：“整体大于部分之和”，说得就是这个道理。因此，应当根据有利于两步过渡、提高建设资金使用效率以及充分调动中央和地方两个积极性三方面考虑，积极稳妥地建立建设期主体工程的四个责任主体以及配套工程的地方责任主体。同时，有关部门要尽早颁布南水北调工程建设资金管理办法，以保证工程建设资金的使用方向和效率。

2.4　建立各项政策措施，是保障南水北调工程顺利实施的重要基础

我们经常说，南水北调工程总体规划仅仅完成了全部规划工作的一半，即技术方面的工作，尚缺乏另一半管理方面的工作，即南水北调工程建设管理条例，明确规范各责任方的权利、义务和责任以及工程调度运行规则。如果缺乏责权利明确的“游戏规则”，无论是前期工作，建设管理，还是运营管理，都将增加不必要的不确定性，增大统筹协调的难度，甚至严重影响南水北调工程的顺利实施和效益发挥。这项工作十分重要，需要抓紧开展工作。当前，有关部门要抓紧编制南水北调工程基金管理办法，报国务院批准后执行。以满足工程建设的资金需求。3结束语

南水北调工程已经历史性地由规划阶段转入实施阶段，我们的工作目标和思维方式都需要迅速转变，跟上时代发展的需要。要以国务院批复的《南水北调工程总体规划》为基本依据，按照国家基本建设程序，全面做好南水北调工程的各项前期工作，既要做好整体推进，又要抓好重点突破;既要促进体制建设，又要完善政策措施。参与南水北调工程前期工作的各单位领导和工程技术人员，要以高度负责的历史责任感，周密部署，精心设计，为南水北调工程建设，为全面建设小康社会，贡献我们的聪明才智和毕生精力。

作者：许新宜

第2篇：精心组织 周密部署

精心组织

周密部署

扎实开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作 ——在开展‚四群‛教育工作动员大会上的讲话

ⅹⅹ县人民检察院 ⅹⅹ (2011年12月31日)

同志们：

深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，实行干部直接联系群众制度工作(以下简称：‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作)，是省第九次党代会提出的一项重要任务。刚才，政治处ⅹⅹ主任宣读了我院的开展‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作的实施方案。结合我们院的实际，经院党组研究决定今天召开动员大会，今天的动员会主要是：为深入贯彻落实省、市、县委关于开展‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度动员会议精神，安排部署我院开展‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作，深入推进‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛和‚创先争优‛等活动，不断转变执法理念和工作作风，为ⅹⅹ的经济社会科学发展、和谐发展营造良好的社会环境。对此，希望大家统一思想，积极参与，以良好的精神状态投入到这次‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作中来。下面，针对如何做好这项工作，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展“四群”教育和实行干部

1 直接联系群众制度工作的重要性和必要性。群众工作是党的全部工作的基础。在新的历史时期，加强干部‚四群‛教育，对于做好新形势下的群众工作，继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势，巩固党的执政地位，促进ⅹⅹ经济社会的和谐稳定，具有十分重要的意义。

(一)开展‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作，是落实执法为民理念的根本要求。‚以人为本、立检为公、执法为民‛是我们检察机关的本质要求。因此，我们必须始终坚持检察工作的人民性，把维护人民群众利益作为检察工作的根本出发点和落脚点，把人民群众是否满意作为衡量检察工作的最高标准，了解群众对检察工作的需求，加深同人民群众的感情，把为了群众、服务群众、依靠群众、贴近群众的原则贯穿始终;我们必须在思想上进一步树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众要求，在思想作风上进一步增进群众感情，拉近同群众的距离，用实际行动来体现‚以人为本、立检为公、执法为民‛的本质，为推动ⅹⅹ经济社会跨越式发展。

(二)开展‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作，是密切联系群众、虚心服务群众、促进社会和谐的有力举措。这次开展的干部到群众中工作，是我们党坚持‚一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去‛的思想路线，是在长期革命和建设实践中探索出来的一种好传

2 统、好办法。按照县委的要求，今年我院开展‚向杨善洲老书记学习活动‛、‚四比四促‛、‚领导干部蹲点‛等活动，是密切联系群众、深入群众、促进社会和谐的具体体现。开展‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作，目的是要在干部与群众中架起一座‚连心桥‛。在全县动员大会上，耿书记强调：在今后的工作中，要认真落实‚三分之一‛工作法(三分之一的时间做好本职工作，服务基层，服务群众;三分之一的时间深入基层，调查研究，了解情况，在调查研究的过程中推动工作;三分一的时间外出招商引资)。就我们检察院而言关键是要做好前两个三分之一，具体就是要密切联系群众、虚心服务群众，并深入了解挂钩联系点群众的实际困难，听取群众的诉求等具体问题，切实帮助解决实际困难;要深入排查挂钩联系点群众的矛盾纠纷，妥善处理涉及群众切身利益的问题，努力将矛盾和不稳定因素消除在萌芽状态。

(三)开展‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作，是转变我们检察机关作风、提升检察队伍素质的有效途径。胡锦涛总书记在‚七一‛讲话中指出：‚来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。‛结合我们检察机关的实际情况，实践证明，我们的干警只有深入基层、深入群众、走进农家，为基层群众排忧解难、办实事、做好事，才能在深入基层实践中接触生活、触动思想、

3 增强党性，才能进一步转变作风，不断提升我们检察机关的执法公信力、不断推动各项检察工作深入健康发展。

(四)开展‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作，是总结实践经验、推动工作进一步发展的又一举措。自今年开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛、‚向杨善洲老书记学习活动‛、‚四比四促‛、‚领导干部蹲点‛等活动以来，我们在队伍建设、思想道德建设等方面都收到了良好效果。这次‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作，既是省、市、县委的要求，也是我们开展各项活动的升华、延伸和拓展。实践充分证明，推进各项工作的发展，就要深入基层、走近群众，从群众的意见中找准问题和差距，从群众的支持中推进我们各项检察工作的开展。

二、准确把握开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作的要求

根据县委的要求，一是‚选派工作队员到基层工作‛从2012年开始，实行一年一轮换。工作队员的选派要优先考虑领导干部、非领导职务干部、后备干部、年青干部和无基层工作经历干部;二是春节后安排干部职工进村入户开展工作(每名干部职工每年住村时间均不能少于15天)，这两项工作的安排在会后经院党组讨论最后决定。安排下乡的干警要带着感情下基层、进农家，要用真心、动真情、倾真爱，真正把检察机关的关怀送到每一位群众、每一个家庭。具体内

4 容，刚才李主任已向大家介绍了，在这里我就不在重复。在全县动员大会上县委耿书记强调，开展好这项工作要着力抓好‚三个深入‛(深入实际、深入基层、深入群众)。在这里结合‚三个深入‛我要再强调4个贯穿。一要把与群众交心谈心贯穿整个工作的始终。干部直接联系群众，就是要了解民情、倾听民意、集中民智，丰富决策思路，完善工作措施。我们的干警在进农家的同时，要将交心谈心作为增进群众感情，拉近群众距离的重要纽带，面对面地与农民群众交心谈心，实打实地解决群众关心的问题，与群众结亲戚、交朋友，增进感情、化解矛盾、促进发展。要真心诚意地同群众谈心交心做朋友，了解群众生产生活中遇到的实际困难，让群众看到干部在身边，与干部交心谈心，就有了主心骨，就有了心理上的依靠。二要把宣传政策和法规贯穿整个工作的始终。宣传党的政策，可以凝聚人心、集聚民力;宣传法律法规，可以让百姓了解法律知识，提高法律意识，让广大群众知道如何通过正确的方式合理表达诉求，依法维护自己的合法权益。同时还可以让百姓更加了解和认识我们检察机关的性质和任务。三要把促进社会和谐贯穿个工作的始终。我们要以‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作为契机，对影响当前社会稳定的情况进行调查了解，真实了解当前群众最关心的问题，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，逐一分析整理，

5 逐一化解处理。要针对这些矛盾和问题做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层。四要把创先争优贯穿个工作的始终。这次‚干部直接联系群众‛工作对我们来讲是一次创先争优的机会。我们要充分发挥基层党组织和党员的主体和骨干作用，要把‚干部直接联系群众‛工作作为进一步锤炼党性的过程，使我们的党性在基层历练、素质在基层提升、形象在基层彰显。

三、切实加强对开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作的组织领导

这次‚四群‛教育和干部直接联系群众工作，时间紧，涉及面广，工作任务重，必须切实加强领导，严格要求，确保这项工作收到预期的效果。

(一)精心组织、明确责任。具体做到‚3个到位‛：一是领导要到位。干部直接联系群众，领导带头是关键。分管部门领导要带头下到联系点，认真搞好指导和协调。二是措施要到位。政治处要根据县委对干部直接联系群众工作提出的任务和要求，结合联系点的实际情况，认真制定方案，逐项进行细化和量化，提出具体工作和活动阶段的时间进度要求。三是督促检查要到位。院‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作领导小组办公室要建立健全上情下达、下情上报的情况反馈机制，定期不定期对工作进展情况进行督

6 促检查，并及时通报情况，对好的典型要及时总结并给予表彰，对工作不落实的要责令整改，确保‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作扎实有效、不走过场。

(二)严守纪律、扎实苦干。要按照省、市、县委的要求，严守工作纪律，注意工作方法，维护检察机关的形象。在实际工作中要必须做到‚三带、三要、三不准‛。‚三带‛即：带着政策(法律法规)、带着任务、带着感情去深入基层、接触群众。‚三要‛即：要吃农家饭、睡农家床、干农家活;要自带生活必需品;要虚心向群众学习，不得对基层干部指手画脚乱指挥。‚三不准‛即：不准特殊接待，不准敷衍应付，不准擅自缩短时间。

(三)服务大局、突出特色。要按照县委的要求，树立大局意识、整体意识，大力支持、加强协调，确保这项工作扎实有效的开展。工作中要以服务某某经济社会发展为己任，以破解群众生产生活难题为重点。县委耿书记在全县开展‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作动员大会上还强调：‚各部门在开展这项工作时，要结合我们县的实际，把‘送政策’作为一项重要内容来抓‛。作为我们检察院来讲，除了要搞好自身联系点的工作外，还要根据我们的实际，积极履行法律监督职责，采取不同的形式做好法律宣传工作。开展好送法下乡活动,真正做到察民情、听民声、排民忧、解民难,切实为百姓办实事。真正把矛盾化解在基

7 层，真正把 ‚三项重点工作‛落到实处。

同志们，深入开展‚四群‛教育，全面落实干部直接联系群众制度工作，扎实做好新形势下的群众工作，是贯彻落实省第九次党代会的重要举措，是实践党的宗旨、发扬党密切联系群众优良作风的重要载体，是实现‚以民为本、为民解困、为民服务‛工作理念的客观要求，是加强和创新社会管理，进一步推进创先争优活动的有力抓手。希望大家以高度责任感和使命感，以良好的检察干警的形象，圆满完成‚四群‛教育和实行干部直接联系群众制度工作的各项任务，为某某的科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献!

二○一一年十二月

第3篇：【沿江乡】精心组织周密部署

精心组织周密部署

切实打好森林防火攻坚战

根据县森防指会议精神，结合我乡实际，于4月2日，召开全乡防火工作会议。会上传达了县森防指会议精神，分析了当前森林防火面临的严峻形势和存在的问题，安排部署今年春季防火工作。会议要求精心组织、周密安排，打好森林防火攻坚战，杜绝森林火灾发生，确保森林资源和人民生命财产安全。结合党的群众路线教育实践活动，以开展“树正气、接地气、聚心气”为载体，更好的做好防火工作，结合防火工作。截止目前，沿江乡发放县长一封信3000余份，防火宣传画3000余份，防火宣传单和十户联保3000余份，插防火旗600余面，全乡七个村各有消防泵一台，乡政府消防车一台，已加满水和油，人员安排到位，达到临战状态。

第4篇：认真部署，精心组织，确保答辩顺利完成

——直属四分校2013年春季专科论文答辩顺利结束

(《西安电大报》特约记者 李菁张宁)2013年5月25日，西安电大直属四分校2013春季专科毕业论文答辩工作圆满完成。此次答辩涉及行政管理，工商管理、物流管理、建筑施工与管理、法学等7个专科专业，共计428人，分为15个答辩小组，期中泾河学习中心2组。

对答辩工作，分校领导高度重视，安排学历部拟定并下发专科毕业论文答辩实施方案，成立了以分校校长姬勇为组长、校长助理张瑞为副组长的答辩工作领导小组和各职能小组，规范了小组的职责，将责任落实到人。

为确保本次答辩工作能高效有序的完成，分校于5月24日下午召开了答辩秘书培训会，就答辩前场地的布置、答辩过程中的重点环节、相关表格的填表要求做了详细的说明。会后各小组答辩秘书按照要求进行了场地布置，分校领导和各部门主管组成检查组逐一对各答辩室进行检查。此次，根据答辩要求，分校还专门设立了一个多媒体答辩室，方便学生利用多媒体课件展示自己的研究成果，辅助论文答辩。

5月24日上午8点，直属四分校在答辩办公室对答辩委员进行培训。校长助理张瑞对各位答辩老师冒着大雨前来参加答辩工作表示感谢，同时希望答辩委员们思想上重视，严格执行学校要求和相关规定，确保答辩工作万无一失。校部文法教研室主任吕洁老师宣读了《西安电大论文答辩委员工作要求》，并将西安电大答辩相关规定及工作要求等事宜对答辩委员进行了讲解。

总体上看，此次答辩，组织落实到位，答辩秩序有条不紊，学生答辩发挥正常;答辩委员认真负责，耐心细致的听取学生的回答，并对论文中存在的问题提出了很多具有建设性的意见和建议。同时，通过答辩也发现了一些问题，诸如学生对自己的论文不熟悉、答辩时语言组织不到位、论文格式不正确等等。

针对这些问题，下一步，分校将不断细化对导学员在毕业综合实践环节中的工作要求，加强导学员和论文指导教师的联系和交流;严格按照西安电大论文撰写规范严格审核收取学生的论文;加强对整个毕业实践环节，特别是毕业论文指导的专项督导;重视对答辩委员的培训。

第5篇：精心组织 周密部署 扎实推进污染源普查工作

金湖县污染源普查办公室

全国污染源普查是一项重大的国情调查，是全面掌握我国环境状况的重要手段。搞好污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确地判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划;有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量;有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全;有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

全国污染源普查以来，金湖县高度重视，严格按照《第一次全国污染源普查细实施方案》的总体要求和上级普查办的统一部署安排,精心组织,周密部署,积极组织,扎实安排，积极组织开展了污染源普查工作。

一、提高认识 增强做好污染源普查工作的责任感和使命感

在全国第一次污染源普查开始时，县政府召开县长常务会议，专题讨论污染源普查工作，讨论通过《金湖县第一次全国污染源普查实施方案》，以县政府办公室名义下发了《金湖县第一次全国污染源普查实施方案的通知》，进一步明确了各部门的工作目标和任务。成立了金湖县第一次全国污染源领导小组，领导小组召集发改委、统计、工商、税务、环保、建设、水利等各有关部门召开协调会，会上学习了《全国污染源普查条例》、<<国务院关于开展全国第一次污染源普查的通知>>和国办印发的<<普查方案>>，就如何做好污染源普查工作进行了认真的研究和讨论，大家一致认为：开展污染源普查工作有利于搞清全县污染源底数，有利于提高管理水平，有利于我们加强企业监管,而且能够为科学制定全县环境保护规划提供翔实的依据，有利于推动全县环境保护工作再上新台阶。在统一思想认识后，县政府主要领导、分管领导亲自做出安排部署，及时进行了安排动员，落实了各有关部门和乡镇的责任，并对任务完成的质量、时限提出了具体和明确的要求。

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讲话,县污染源普查领导小组副组长、环保局长赵卫宇同志对普查员提出了明确要求,普查员代表和普查对象代表分别作了表态发言。同时，我们还组织普查员深入企业，与企业经营者进行面对面的宣传，并耐心细致地讲解有关政策规定。通过采取灵活多样的宣传方式，使全国污染源普查有关政策深入人心，也充分调动了社会各方面力量支持、参与普查工作，形成了“人人关心普查工作，人人支持普查工作”的良好局面。

(四)精心选聘普查员、指导员，为普查工作提供得力人员。此次普查范围广、难度大、时间紧、任务重、技术要求高。为了扎实做好普查工作，我们经过认真研究，按照《第一次全国污染源普查员和普查指导员工作细则》的要求，选聘了303名政治素质高、业务能力强的同志作为普查员和66名指导员。普查员主要由县环保部门的同志以及乡镇环保所、企管所人员、镇统计员、企业专职环保人员、以及农业局技术人员、农机员、畜牧检疫站、水产站工作人员组成，这些同志熟悉和掌握环保工作，了解基层工业源、生活源、农机源、规模养殖业、农业面源、水产养殖业的分布状况，使这次普查工作做到了有的放矢，也很大程度上节省了普查的时间，有效地提高了普查的数量和质量。

为充分调动普查人员的工作积极性，确保高质量完成普查试点工作。我们先后制定了普查指导员职责、普查员职责、普查工作纪律和考勤制度、奖惩制度、普查员业务学习和工作情况汇报制度。坚持用纪律约束人，用制度管理人，充分地发挥了人力资源的作用。在普查员选聘的过程中，我们主要依靠环保专业人员，又注重吸收社会上的环保人士，充分发挥乡镇环保专干的优势，由环保专业人员对技术问题进行把关，由环保专干负责排查辖区企业的户数，从而使许多清查不上的、没有工商营业执照的企业，能够不重不漏地普查到位。为了调动普查人员工作的积极性，使普查人员能全身心投入到普查工作中去，我们制订详细的奖惩细则，同时给予经济上的补助。

(五)科学组织培训，确保普查员、指导员合格上岗。首先，强化了业务培训。按照全国第一次污染源普查培训的有关要求，我们组织了30多

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加强调度，解决问题。

二是集中力量，突破难点。基层乡镇企业管理松散、情况复杂，是本次试点的重点和难点。在入户普查初期，由于种种原因，乡镇企业经营者不配合调查，工作开展相当困难。针对这种情况，普查办立即采取行动，由普查对象的主管部门协调，争取支持配合，同时，要求各相关部门协助普查员做好调查工作。普查办也采取送公开信、预约普查时间等方式，积极与乡镇企业经营者进行沟通，从而得到了乡镇企业经营者的支持、理解和配合。通过以上措施，以及全体普查员、普查指导员的共同努力，确保了普查工作按进度、按要求顺利完成。

三是加强指导，确保质量。首先，普查办对各普查小组所遇到问题进行收集、研究和解决，及时与国家、省、市普查办联系，及时对普查工作中出现的问题进行业务指导。其次，由数据审核技术人员分片随同普查员一起上门普查，坚持工作在普查第一线，实地了解普查情况，现场进行业务指导，解决工作中出现的业务问题。第三，由普查办及时编辑处理污染源普查情况反馈意见，不定期出污染源普查工作简报，并将每天在普查中发现的问题进行归纳整理，并予以解答，及时通知到每个普查小组，使大家都能随时掌握情况，及时解决问题。第四，坚持做到彻底清查、不留死角。不仅对全县沿街、沿主干线路全面普查，而且不漏掉隐蔽的普查对象，确保了不重、不漏。并对清查名录及时增补。

四是加强审核，确保数据真实。数据质量是普查的生命。为了保障普查质量，我们严格执行国家污染源普查数据审核规定。将数据审核贯穿在数据采集、数据审核各个小组，形成了相互配合，层层把关的审核工作机制。普查员入户发放普查表，据具体情况指导普查对象填报，报表由普查员负责收回或者先交到普查员，由普查员初步审核数据填报的完整性、规范性等，再由普查员送给指定的普查指导员进行审核，审核不通过由普查员将表退给普查对象重填，反之交到普查办进行再次核定。普查员入户实地填报时进行数据的现场审核，主要包括：内容是否齐全、准确;数据来源是否可靠(要求同行业数据进行比对，同规模产量进行比较);普查填

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错误时将错误信息返回给录入员和调查员，找出错误原因，及时修改。录入完成后再进行比对和审核，比对的过程旨在发现数据输入时所产生的误差，而审核的目的是为了发现数据之间的逻辑关系或必填项目是否正确。数据录入期间，工作人员不分节假日，连续工作，在国家要求的5月底上报时间内完成录入、比对审核，确保复录率为100%，比对差错率为0，按时保质得完成了数据录入工作。

污染源普查是一项复杂的系统工程，工作量大，面广，时间紧，任务重，标准高，距国家的要求还存在着一定的差距。下阶段，我县将积极开展数据录入和上报工作，在上级部门的指导下，在县委、县政府的领导下，我县的污染源普查定能圆满完成。

二00八年四月十八日

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第6篇：高桥镇中心学校精心组织、全面部署大家访活动

高桥镇中心学校“大家访”活动简报

第1期

高中心校“大家访”工作领导小组办公室2012年5月3 日

我校精心组织全面部署“大家访”活动

根据《中共紫阳县教育体育局委员会、紫阳县教育体育局关于开展中小学教师“走进家庭、携手育人”大家访活动实施方案》(紫教体委发[2012]5号文件精神，提高教师职业道德修养，加强教师对践行师德与履行教育职责的正确认识，进一步加强教师与家长的沟通，密切学校与家庭、社会的联系，建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络，取得家长和社会对教育的理解和支持，努力提高教师职业道德水平，努力办好人民满意的教育，高桥镇中心学校研究制定了《高桥镇中心学校走进家庭、携手育人大家访实施方案》，并召开了专题会议。

会上，首先讲解了开展教师“大家访”活动的意义和大家访活动重点关注的对象，安排了学校教师“大家访”有关工作。会议强调指出：这次教师“大家访”活动要以实地走访为主要形式，对本镇区域

外的学生家庭，要充分利用电话、互联网等辅助形式进行;班主任与其它科任教师都要参加，覆盖全部学生家庭。各位教师在家访中，要注意积累有关资料，实事求是地填好家访记录，要重点关注六类家庭：经济困难家庭，学习困难的学生家庭，(思想和学业上有重大变化的学生家庭，留守儿童(含单亲子女)家庭，进城务工随迁子女家庭，残疾学生家庭。学校要建立健全家访登记、考核、回访等制度，不断完善家访工作的方式方法，建立长效机制，将教师家访工作经常化、制度化、规范化，对“大家访”活动适时进行总结，表彰先进，树立典型;家访活动中要注意收集、整理、分析家长、社会对学校办学、教师队伍建设以及教育教学方法等方面的意见和建议，结合学校实际，及时采取切实有效的整改措施与解决办法，努力办好让人民满意的教育。要以家访为活动载体，用实际行动践行“三进三问转作风，三解三促谋发展”。

最后，要求全体教师认真领会会议精神，按照活动实施方案扎实有效地开展好此次“大家访”活动，营造创优争先的氛围，促进学校校风、教风、学风建设，构建良好育人体系。

抄报：县教体局高桥镇党委政府

抄送：镇内各学校 幼儿园打印30份

第7篇：精心组织周密部署打一场创建省级卫生文明城市工作攻坚战

精心组织周密部署打一场创建省级卫生文明城市工作攻坚战

—在双清区“奋战60天，打一场创建工作攻坚战”活动

动员大会上的讲话

同志们:

今天我们在这里隆重召开“奋战60天，打一场创建工作攻坚战”活动动员大会。这次会议是区委、区政府从我区当前创

建工作实际出发而召开的一次规模较大、规格较高的大会，既是一次动员会，也是一个推进会，更是一个创新会和誓师大会。这次会议的主要目的就是进一步动员全区各级各部门、单位和广大干部群众，统一思想，强化责任，上下联动、整体推进，以坚定的信心、坚决的态度、坚强有力的措施，奋战60天，再掀创建工作新热潮。会上，等会市委、市政府领导、市创建办、爱卫办、城管局以及区人大政协等领导、代区长蒋伟还要做重要指示，希望大家认真领会，贯彻落实好会议精神，扎扎实实搞好创建工作。下面，我就开展这次活动的动员讲两点意见：

一、前段工作简要回顾去年7月12日，市委、市政府审时度势作出了用三年左右时间，即到2008年建成省级卫生城市，力争在2009年创建成省级文明城市的重大决策。我区积极响应市委、市政府的号召，率先在全市召开了动员会，对今后三年的创建工作进行了部署。2005年底，在区委、区政府的正确领导和全区干部群众的共同努力下，城管环卫工作取得了全市综合排名第一的好成绩。今年以来，我们继续发扬好的工作作风，进一步创新工作方式，创建工作取得了一定的成绩。具体体现在以下几个方面：

(一)加强组织领导，创建工作措施坚定有力今年来，区委、区政府把创建省级卫生文明城市工作纳入重要议事日程。年初把各项创建工作任务详细分解，逐一落实到相关职能部门、乡办和社区，并与近郊三乡和六个办事处及14个职能部门签订了《2006创建省级卫生文明城市、市容环境卫生目标管理责任书》，明确了各单位的职责。根据工作需要，区委、区政府适时调整了创建指挥部成员，各乡办、职能部门相应成立了创建领导机构，保持了创建工作的稳定与连贯。从区委开始，到各部门、乡办及社区，层层建立创建领导小组，形成了“一把手”亲自抓，专门班子具体抓的组织领导体系。各乡办还对城管环卫工作人员进行了调整，由原来的一至两人增至四至五人。通过建立了区领导挂帅管、职能部门配合管、乡办自觉管的管理网络，形成了创建工作人人有关、人人有责的工作态势，实现了条与块的有机结合。为了抓好工作落实，区创建办、城管局、环卫局等部门联合组成专项考核机构，采取日常考核、集中考核、明检暗检相结合的方式，加大对责任单位的督查考核。考核结果实行“月通报、季讲评”，春节、“五一”、“十一”等重大节日期间专门讲评，奖罚兑现。通过建立健全一系列制度，真正做到了责任到位、措施到位、工作落实到位。

(二)加大宣传力度，创建工作声势初步形成我区围绕创建工作目标，运用多形式、宽渠道、广覆盖的宣传活动，迅速提高广大市民的知晓度、参与度与支持度，为创建省级卫生文明城市营造了良好的舆论氛围。一是加强社会宣传。借助春节、“五一”、“十一”等重大活动，加强创建活动的宣传，增强市民创建意识。今年以来，我区先后组织了3次近千人参加的游行宣传活动，发放宣传资料2万余册，并组织腰鼓队、出动宣传车10余台次多次上街巡回宣传，同时利用“邵水河音乐之夜”这个大众化的文艺晚会形式，组织多次以创建为主题的音乐会。结合“公民道德宣传月”活动，在全区开展了“小手牵大手、卫生文明创建齐步走”活动，如城东乡、东风路办事处共组织了近3000余人参加了该项活动，向市民发放了《卫生文明创建倡议书》3000余份，进一步促进了市民卫生文明习惯的形成。二是加强广告宣传。各乡办在人员密集场所制作了创建工作大型宣传牌，让广大市民直观的了解创建卫生文明城市的目的要求以及每个公民的责任和义务。到目前为止，全区共制作公益性创建广告牌16块，宣传橱窗40个。三是加强理论宣传。各乡办充分发挥“市民学校”的作用，定期组织居民开展卫生文明知识专题讲座。培训内容涉及文明礼仪、市容卫生、健康知识、法律法规、生活常识、社会公德等方面。全区共创办“市民学校”40余所，基本上做到一个社区有一所市民学校，一所学校有二至三名兼职教师。截止目前共开课300余次，培训近30000余人次。四是加强媒体宣传。今年8月中旬，市创建办组织了市内六大媒体对我区创建工作进行了集中宣传报道，重点报道了我区“星级卫生文明家庭评选活动”及“4050人员的管理情况”。随后，市公共频道和邵阳日报的记者又对我区的创建工作进行了专题采访报道，共播出新闻10余条，专题节目5个，邵阳日报刊新闻报道20余篇。五是加强信息宣传。每月定期出一到两期简报，将创建工作中的典型事迹及会议精神及时刊发，并及时向市创建办和区信息中心上报

信息。截止目前编印简报12期，双清区公众信息网发表创建工作信息20余条。

(三)狠抓“细胞工程”，创建工作全民参与家庭是社会的细胞，要完整地塑造城市良好形象，必须充分发挥各细胞单位的作用。因此，今年以来，我区把动员千家万户抓创建的“细胞工程”作为一项重要的基础工作和日常工作来抓，将创建活动触角延伸到居民院落，在全区范

围内广泛开展了“星级卫生文明家庭”评选活动，通过评比，以促进市民自觉参与创建工作的意识和热情，推动全区创建工作进一步深入开展。我们将文明家庭评选活动作为一项重要内容列入创建工作考评范围，先在具备条件的社区中试点，然后在全区范围内全面铺开。目前，东风路、龙须塘和汽车站办事处都已在辖区范围内广泛开展了评选活动，并都取得了较好的效果。通过“细胞工程”的推进，在创建工作中形成了奖罚分明的激励机制和约束机制，使“城市政府抓城市”的抽象原则转化成了“市民自觉抓卫生”的具体行动，极大地提高了创建工作的战斗力和覆盖面，推动了城市整体管理水平的提高。

(四)解决重点难点，创建工作迎难而进针对创建工作中迫切需要解决的瓶颈问题，区创建指挥部多次召开专题会议进行研究，明确牵头单位，责任单位及责任人员，要求迅速整改到位。通过前段时间的努力，各项重点工作推进较为顺利，成效明显。一是加大城管执法力度。城管执法局在加强业务知识培训的同时，狠抓城市管理，采取分散守点与集中整治相结合，开展了一系列的集中整治行动。9月下旬，对市民反映强烈的双清路占道经营、乱堆乱放、占道洗车等行为进行了集中整治，共扣押或拖走乱停乱摆车辆8台，拆除违章占道棚架10处，收缴占道洗车工具12台，取得阶段性成果。今年来，该局共整顿马路市场、口子市场50处次，处理违章广告15起，收缴违章物品40车，处理沿途撒漏8起，处罚违章建筑15起，处理噪音5起，灭狗150只，处理燃放烟花爆竹28起，教育违章人员500人次。二是加大小街小巷的清扫保洁力度。我区保洁范围由原来的60多万平方米扩大到91万平方米，原有清扫人员力量显得严重不足。为此，环卫局对城区内东风路、宝庆路、工业街等33条路段清扫保洁面向社会人员进行公开招标，共招聘180余名社会人员，充实了清扫保洁人员队伍，增强了环卫工人的竞争意识，清扫质量大大加强。环卫局还专门成立了督查考核队伍，分别督查主街干道和小街小巷的卫生，每日跟踪检查考核一次，对于检查出现的问题及时汇报，及时解决。各乡办积极探索小街小巷清扫保洁人员的管理机制，把用好管好辖区内的“4050”人员作为解决小街小巷卫生管理难的突破口，并将机关干部义务清扫、低保人员义务清扫、志愿者队伍义务清扫等活动和日常保洁有机结合起来。现我区小街小巷市容环境卫生大为改观，市民反映良好。小街小巷管理在全市名列前茅，在第二季度全市小街小巷市容卫生评比中，我区汽车站办事处、小江湖办事处、桥头办事处、东风路办事处分别获得第

一、

二、

四、七名的好成绩。三是加大对卫生死角的整治力度。在区内城郊结合部、部分倒闭企业院落，一度存在有部分卫生死角。如城东乡207国道沿线、石桥乡邵石路段沿线、邵板路沿线、东风路办事处农机公司家属区都一度堆放了大堆垃圾未及时清运，严重影响了市容环境卫生。区督查考核小组向各相关单位指出问题后，各乡办迅速投入人力物力，对上述地段的垃圾进行了大规模的清运，昔日的垃圾山荡然无存，为居民营造了一个舒适洁净的居住环境。从近两个月的检查情况来看，在各乡办街巷及居民院落内基本消除了成堆暴露垃圾。四是加大基础设施投入。今年已完成新华社区道路硬化600米，面积达1800平方米。城区绿化工作按步实施，新增绿地1660平方米，新增绿化7300平方米。投入经费57600余元改建了晏家岭公厕和维修永庆街等6座公厕，新制作垃圾集装箱、多功能垃圾斗6个。在双坡南路已建垃圾中转站1个，在建4个，购置洒水车1台，设置环保型垃圾屋50座，更换添置果皮箱120个，投入6万余元制作垃圾板车69台，其中发放到乡办、社区30余台。各乡办共新建垃圾围池近30个，安装新型垃圾桶20余个。回顾前段的工作，我们有理由相信，只要全区上下全面参与，全力以赴，积极作为，进一步加大工作力度，创新工作思路，狠抓各项工作措施的落实，狠抓干部队伍的责任到位，我区的创建工作一定能取得长足进展。

二、下一步工作部署创建省级卫生文明城市工作，是当前和今后一个时期我区工作的重点之一，区委、区政府高度重视，把它作为切实提升我区城市形象、实现双清新崛起的基础工作来做。各部门、各单位要坚定信心，增强紧迫感和责任感，迅速行动起来，积极投身到创建活动中去，再一次掀起我区创建省级卫生文明城市的新热潮。

(一)认清形势，统一思想，切实增强搞好创建工作的紧迫感　自全市开展创建活动以来，在市委市政府、区委区政府的正确领导和各级各部门的共同努力以及广大市民们的支持配合下，我区统一组织开展了几次声势浩大的创建活动，如去年开展的“万人大清扫”活动，今年开展的机关干部下社区“义务清扫、清除牛皮癣”活动等，都收到了较好的效果，在较短的时间内实现了城市面貌的初步好转，赢得了社会各界和广大市民的热烈拥护和高度赞扬，并在去年底我们也取得了全市第一名的好成绩。但是今年以来，我区的城管环卫排名有较大程度滑坡，到目前为止，城管环卫总分排名最末，并且与大祥、北塔区相比较，还存在较大的差距。对照省级卫生文明城市验收标准，我们更是存在不少问题，主要有：一是城市建设起点低，投入严重不足，历史欠账太多，许多街道的人行道道板陈旧破损，下水道多年失修尚未改造，亮化与绿化工作都相对滞后;二是大街小巷脏、乱、差现象时有反弹，占道经营、出店经营仍然比较严重，“门前三包”工作力度不大，成效不明显，乱贴乱画等污染城市形象的“牛皮癣”没有彻底根治，街道、人行道环境卫生清扫还很不彻底;三是城区主次干道违章建筑及有碍景观建筑还有不少。许多建筑未批先建、少批多建，甚至建在人行道上;四是市民素质亟待提高。一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱扔果皮、烟头、塑料袋等废弃物;有的随处乱倒污水，乱丢垃圾;有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员。对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。主要原因是：全区上下还未真正形成齐抓共管抓创建工作合力，在认识上还存在误区。少数干部群众对抓创建工作的认识还不是很到位,对抓创建工作的主动性差,行动不够快。有的人认为创建工作，资金投入多，管理要求高，工作难度大，矛盾和问题比较集中，因而有的同志信心不足，畏缩不前，存在畏难情绪;也有人认为创建工作目标高，任务重，搞起来影响工作，分散精力，办法想尽了难出新成效，存在麻痹厌战情绪;还有些人认为创建工作是区委、区政府的事，是领导的事，是少数部门的事，抱着无所谓的态度，事不关已、高高挂起，存在无所谓的思想情绪;正是由于全区干群存在着这些认识上的误区，尽管我区创建工作开展了一年多，但是，就整个城市管理工作而言，进步幅度不大，面貌改善不明显，离创建省级卫生文明城市还存在较大的差距。

所有这些问题，说明我区城市建设和管理还有大量工作要做，任务十分艰巨。省内兄弟市、区的城市建设已经达到相当高的水准了，而我们连最起码的“脏乱差”都还没有彻底解决。为此，全区上下要进一步统一思想，充分认识创建卫生文明城市是践行“三个代表”，贯彻以人为本思想的必然要求，是推进全民创业，建设和谐双清的现实需要，是增强城市竞争力，推进城市现代化的迫切要求。区委、区政府在这个时候决定开展“奋战60天，打一场创建工作攻坚战”活动是在认真分析我区当前面临的严峻形势的情况下，经过深思熟虑提出来的，不仅是当前工作的需要，更是广大市民的迫切要求。这就需要全区各级各部门统一认识，全面参与，齐心协力，力争通过两个月的集中整治活动使我区的市容市貌明显改观，环境卫生明显改善、小街小巷和居民院落市容环境卫生再上台阶，顺利实现区委、区政府年初提出的创建工作目标。面对这样的新形势和新任务，不进则退，慢进也是退，我们必须站在全局的高度、发展的高度，统一思想，提高认识，增强创建工作的紧迫感和责任感。

(二)明确目标，突出重点，切实创新创建工作新思路今年城市创建工作在市文明建设百分制中占有的分值比往年有较大的增加，占到总分的三分之一多，和计划生育、综合治理项目一样，已成为实质上的“一票否决”项目。现在离全市考核仅两个月的时间，我区的城管环卫工作在全市考评排位仍然靠后，创建工作时间紧、任务重，必须统筹兼顾，突出重点，猛攻难点，解决热点。必须一个问题一个问题地解决，一个阶段一个阶段推进。从现在起，要集中两个月的时间，集中精力，坚持全区动员，全民参与，齐抓共管的原则，迅速开展城市管理综合整治行动，全力以赴打一场创建工作攻坚战。

1、城管、环卫、爱卫等职能部门要充分发挥主力军作用，抓好专项整治“三分建设，七分管理”，城市管理重于城市建设。我们的薄弱环节虽然有建设配套的问题，但目前来说，更主要的是管理不到位的问题。提高城市管理水平，必须强化职能部门责任意识、服务意识、管理意识，使城市管理做到科学化、制度化、规范化，真正达到标本兼治。要认真开展五项整顿：一是要整顿市容市貌。对城区临街占道的经营门店、摊点和临时棚架，要彻底清理拆除。凡属乱搭乱建、乱堆乱放的物资和设施，不论国有、集体、个体，要全部由业主按期自行拆除运走。如不听从劝告、不服从管理，逾期仍未按规定处理的，要采取断然措施强行拆除或收缴。任何人都不得在城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱扔、乱吊乱挂、乱贴乱画。如有违者，一经发现，一律严处重罚;二是要整顿占道经营。对城区各类市场和经营门店、摊点都要进行一次全面整顿，特别是对马路市场与口子市场要彻底整治到位。有店的必须归店经营，无店的必须进入指定的场所经营，严禁出店占道经营，严禁乱摆摊设点，严禁游散经营。切实做到开市不乱，收市保洁，规范经营;三是要整顿燃放烟花爆竹和放养家禽家畜。要在城区范围内开展打狗禁炮专项行动，基本根除饲养家禽家畜和燃放烟花爆竹的现象。四是要整顿城区环境卫生。环卫局要加大对主街干道巴巴的清扫、清运、保洁和管理力度，各类垃圾日产日清，实现全天候保洁，彻底消除暴露垃圾。对向城区主街干道和城郊路段乱倒垃圾行为，要进行严厉处罚。清运垃圾要采取有效措施，防止垃圾二次污染。渣土运输管理要逐步走向规范化、制度化轨道，加强管理、监察和处罚力度，尽可能减少尘土污染。五是爱卫工作要全面达标。爱卫办要督促和督导辖区内抓好灭除“四害”、传染病防治、食品卫生、公共场所及饮用水卫生等工作。

2、各乡办要以抓“细胞工程”为突破口，抓好辖区内的市容卫生创建工作关键在基层，活力在基层，要大力加强基层基础工作，把创建任务落在实处。各乡办要积极开展创建文明街巷、文明院落、文明家庭活动，充分发挥辖区单位和居民群众的基础作用，形成全民动手，齐抓共管的良好局面。各社区要充分利用宣传橱窗、宣传标语等形式，向广大市民宣传创建工作的目的和意义，努力提高居民素质。要认真抓好清扫保洁员队伍的管理，提高清扫质量，保持路面洁净，杜绝卫生死角。要坚持不懈的抓好小街小巷和居民院落的市容卫生管理，对小街小巷和居民院落内乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营、放养家禽家畜等现象要开展集中整治，配合城管、环卫、爱卫等职能部门落实好辖区门店“门前三包”工作，完成今年创建省市级文明卫生单位和文明卫生社区验收指标，各乡、镇完成年初的改厕工作任务。

3、区直各部门要积极支持配合社区，扎实抓好城管环卫“双联”工作区直各部门要按照城管环卫双联工作责任分工，积极参与，支持督促各自联系社区搞好卫生文明创建工作。从前段工作情况来看，有少数部门对创建工作重视不够，认识不足，对双联社区的城管环卫工作过问得少，关注的少。除区里统一组织开展活动时安排一些干部到社区搞搞义务劳动外，平时很少参与和督导社区开展工作，有些部门甚至是出钱了事。在这次集中整治活动中，区直各部门一定要将双联工作落到实处，和社区干部一道加强对市民的宣传教育，引导市民参与创建工作。协调和督查社区内市场管理、环境整治和秩序治理。条件较好的部门，不仅要从财力上支持和帮助社区，还要安排专人负责，参与到社区的创建工作中去，领导要身先士卒，机关干部要模范带头，上下齐心协力，共同促进我区的创建工作。在这次活动中，也就是说在10月28日和11月25日区直各部门要组织干部职工两次下社区开展义务公益性劳动，帮助社区清理卫生死角、清除小街小巷牛皮癣。各部门要做到“四到位”，即人员要到位、工作时间要到位、工作力度要到位、工作效果要到位。活动结束后，区督查考核组将进行通报和总结表彰。

三、加强领导，精心组织，确保创建工作再上新台阶创建卫生文明城市，是一项庞大的社会系统工程，需要全区上下、方方面面共同努力。各级各部门要精心组织，周密部署，科学安排，统筹兼顾，确保各项工作落到实处，确保创建工作再上新台阶。

第一，广泛动员，全民参与。利用一切舆论宣传工具，大张旗鼓宣传创建工作的重大意义、目标任务，宣传创建工作中的先进典型，唱响“争做文明市民、创建文明城市”的口号，使创建卫生文明城市工作家喻户晓，深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全党动员、全民动手、人人参与的浓厚氛围。此次动员会后，各级各部门、各单位要层层召开专题会议，研究部署，并结合各自实际，制定好具体的工作方案。

第二，加强领导，落实责任。各级领导要认真负责，按照职责分工，切实抓好分管领域的创建工作。各级各部门要把创建文明城市工作摆上重要议事日程，对照年初签订的《创建工作目标管理责任书》，找准工作差距，确定工作思路，明确工作标准，分解工作责任，制定工作措施，确保按时完成创建工作任务。各有关部门要树立“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚，确保创建工作顺利进行。区城管、环卫局要在创建工作中充分发挥主力军、先锋队作用，实行分路段包干负责，严格考核，奖优罚劣。各乡办、社区要配合做好职责范围内的工作。

第三，健全机制，常抓不懈。创建卫生文明城市重在建设，贵在坚持，只有坚持不懈，一抓到底，才能收到实效。综合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保证。此次开展“奋战60天，打一场创建工作攻坚战”活动，只是针对目前形势需要而采取的重要措施。此次活动一定要精心组织，解决问题，求得实效，不能流于形式，阵风而过。要通过这次活动，集中解决一些城市管理中比较突出的问题和市民反映较强烈的问题，要认真总结经验，整章建制，建立健全长效管理机制，巩固工作成果，从而使我区创建工作稳步向前推进。

同志们，创建卫生文明城市的任务艰巨而光荣。人民群众追求现代文明生活的强烈愿望，全区上下对创建卫生文明城市工作的高度重视，都为创建文明卫生城市工作提供了有力保证。我相信，只要我们同心同德，振奋精神，开拓进取，奋战60天，我们年初确定的创建工作目标就一定能够实现，双清的明天一定会更加美好!