施工组织管理论文（共9篇）
文明施工是在施工过程中科学地组织安全生产，合理、规范地管理施工现场，使施工现场保持良好的环境和秩序。目前 ,我国许多建筑企业还没有认识到文明施工管理对企业的重要意义，在思想上不够重视，在文明施工管理方面存在一些不足，这不但影响了企业经济效益，而且影响了企业形象。
文明施工管理对建筑企业的意义具有重大意义:
1企业文化的体现体现项目管理水平的标志之一企业争取客户的重要手段有利于培养一支高素质的施工队伍
既然文明施工管理有如此重大意义，那么该如何实施操作呢？具体可以用组织管理措施来解释这个问题：是指企业建立健全企业管理组织、管理制度和管理资料 ,加强员工的在岗教育培训工作等措施。管理组织。在施工现场应设立以项目经理为组长 ,施工负责人、技术负责人,质量、安全、材料、消防保卫和行政卫生管理人员为成员的文明施工管理组织机构。管理制度。建立个人岗位责任制 ,实行分片包干 ,建立经济责任制 ,把文明施工列入单位经济承包合同 ,与个人经济收入挂钩;建立相应的检查制度和奖惩制度;建立定期会议制度 ,便于总结经验和解决文明施工管理中出现的问题。3 管理资料。建筑施工的有关标准、规定、法律、法规和上级有关部门的各项要求等资料应齐全;施工组织设计中应有文明施工管理的要求、施工现场平面布置图及各工期施工方案;应有编制人、审批人签字及审批意见;自检资料 ,施工日记和教育、培训、考核资料 ,工序交接签字手续及有关的施工内业资料要齐全。4 在岗培训工作。企业应经常进行员工的短期培训、现场参观等 ,使他们明确自己的责任及文明施工所要达到的标准要求 ,强化员工的文明施工意识。
首先,我们要认识建筑问题:建筑是艺术,结构是技术,设计是构思,施工是造物。施工是实现设计的房屋实物建造过程,是把千万吨,千万方建筑材料,通过人的劳动,通过施工技术,施工机具的运用,通过施工组织管理,所建立起来的造价很高的产品,是科学的产物。搞好工程施工,主要是通过施工组织管理来实现,即对材料选用,机械设备选择,施工技术方法,工序安排,现场布置等的组织和管理。要搞好现场施工,就需要建立综合管理能力强的项目班子,要建立健全各项管理制度。只要现场每一位管理人员都能够遵守制度,职责明确,各负其责,密切配合,就能够创造出一个高效的建筑物。
施工是一个复杂的动态行为,它是对各种材料进行组合,并按一定结构顺序,技术方法,对人进行组织管理,完成建筑实体的生产过程。建筑物材料使用的广泛性,机具设备的先进性,气候条件的影响性,技术手段的局限性,人的行为的复杂性决定了建筑施工的复杂性,所以只有按照房屋建造的规律和科学的技术标准进行施工,才能提高生产效益。
其次,施工组织管理,在建筑生产活动中是难度较大的一种工作,受到现行制度、经济、技术条件的制约。一方面是对施工的组织安排和调度,对施工现场各种资源的管理和调配,另一方面是对整个企业各项管理制度在现场管理中的落实,受到管理机制和个人组织统筹管理能力的制约,甚至外界的干扰,只有形成统一有序,强有力的指挥系统,工作到位,才能实现各项施工任务指标。
1)施工现场布局合理是搞好施工管理,便于文明施工,利于合理组织施工的先决条件,要结合施工现场实际环境条件进行布置材料、机具、生产加工区,垂直运输设备位置,吊装构件、商品混凝土设备运输道路,施工用电线路,临建办公区、生活区,都应因地制宜,合理布置,便于施工,减少二次搬运。施工现场布置还要随工程进展如:基础施工,主体施工,装修施工不同阶段的施工特点进行调整。
2)施工机具和垂直运输设备的选择就位,根据房屋结构实际特点,作业要求和现场实际条件,选择垂直运输设备塔吊或龙门架,关键满足高度,起重量,工作幅度和施工吊料的要求,施工设备应在不同施工阶段,配备不同施工机械,如主体完工,撤出塔吊,装修施工,使用施工电梯上料,以实现楼层水平运输的需要。机具的使用数量,要考虑有效利用和安全使用性,同时考虑混凝土泵车和混凝土罐车的停车和运输线路的位置。
3)施工工序组织,依据房屋的建筑、结构,安装的设计情况,按照房屋建筑的规律和程序进行施工,通过放线,抄平进行砌体结构和混凝土结构的施工,或钢结构的施工,由基础→主体结构→初装修→安装→精装修顺序进行。具体施工时,要按照施工工艺流程和工作量大小,划分若干流水段,优化资源配备,合理安排技术工人和劳动力。实现工、料、具的有效结合,完成不同结构,实现进度部位,达到质量要求。
4)组织好施工现场管理还必须做好以下几点技术要求:a.施工图纸会审,这是保证工程质量,保证工期,使施工图的差错减少到最低程度,避免发生质量事故,利于施工顺利进行的重要程序和工作,图审重点应从工程结构的强度、刚度、稳定性,工程结构尺度关系是否吻合,工程结构是否符合施工合理性等方面着手,把图纸“吃透”解决设计差错,不合理,不吻合的问题,使施工能够顺利进行。b.组织编制施工指导性文件,施工组织设计,专项施工方案,施工技术标准。施工组织设计是工程施工的总体指导性文件,可称为全局的,战略性的,是工程施工的总计划,总纲领。指导全面施工的组织计划,是在工期,质量,进度,成本,人力,物力,设备,施工总体顺序等方面的总规划,总构思,是综合性文件,是从总体上把握施工组织进行的原则。专项施工方案是针对具体工程而言的,可称为战役的,专项的,是专门的施工方案和措施。施工技术标准是工法,操作规程,可称为工艺的,战术的,质量标准只有一个,国家所定的质量验收标准,工艺标准是企业根据自己的实力,技术水平,管理水平,编制的适合自己发展的技术规程。在施工组织管理过程中,要严格执行企业技术标准,从而推动技术发展,推动质量的提高,取得良好的经济效益。
5)施工技术人员素质和知识的重要性,工程质量是靠施工技术实现的,技术是手段,质量是结果,施工的质量结果,必须通过具体的施工技术方法来实现,所以施工技术水平的高低,施工人员组织协调能力的高低,决定了施工的质量水平。施工前不仅要选择精明能干的管理人员,还要选择作风和技术过硬,团结性,纪律性,战斗性强的劳务队,施工过程中相互配合,统一协调工作,才能干出精品工程。
最后,各阶段,各种准备工作都要认真细致地进行周全部署,还要与建设,监理单位,设计单位工地负责人及时进行沟通,解决施工中存在的难题。做到既能够保证工程质量又能做到不耽误工期的目的。各分部分项工程,一定要及时给施工班组进行技术安全交底,使每一个现场施工人员都能够充分了解其从事工种的技术要点和安全注意事项,避免意外的质量和安全事故发生。建立健全的自检、交接检、专职检三检制度,上道工序不合格的绝不允许下道工序进行施工,严把质量关。
另外,还要做好分部工程及工程竣工验收工作,一个精品工程必须做到善始善终,工程竣工验收,是对整个工程的一个综合评价,一定要组织施工项目管理人员及建设、监理、设计单位对工程各部位进行认真、全面的检查、验收。把问题逐一消除,确保工程质量,不留隐患。
总之,建筑工程施工是一个相当复杂的生产活动过程,施工组织管理相当重要,只有妥善安排施工过程当中的方方面面,协调管理,环环相扣,踏踏实实地做好每一道工序的施工,才能保证质量,按期完工,达到该建筑实体建造的经济效益和其带来的相应社会价值。
参考文献
关键词：围堰工程；施工方案；控制措施
当主体工程处于水位不高的河道、海岸的时候，可以使用土围堰协助施工，围堰一般在主体工程建成后拆除。围堰是为了建造永久性工程设施，修建的临时性围护结构，防止水和土进入建筑物的修建位置，在围堰内排水，开挖基坑，修筑建筑物。在施工中，需要从准备、控制目标、方案确定、人材机配备、安全文明措施、交通组织、拆除等方面进行全方位管理，才能保证土围堰的施工顺利完成，主体工程有安全和质量保证，周围环境得到保护。
一、透彻了解工程概况及水文、地质
以设计文件为主要导向，现场复核拟建主体工程设计图，测设主体工程的具体布设位置，对其长、宽、高、占地等方面在空间上至少有初步的轮廓概念。
深入了解气候及其主要特点，如气温、降雨、日照、极端气温等情况，以及场地的地形地貌情况。条件允许的情况下，可加密钻探地质，复核地质情况，并做好数据记录。发现有不良地质作用的，汇报咨询单位，配合相关单位，做好应对措施。
二、确定围堰的施工管理目标
依据合同、项目设计施工图纸、设计交底记录和图纸会审记录、踏勘现场掌握的有关资料、环境调查资料、国家和地方现行的《碾压式土石坝施工技术规范》、《建筑基坑支护技术规程》、《公路工程质量检验评定标准》等标准、技术规范、规程，编制围堰的质量、进度、环境保护和安全文明施工等目标。力争消除工程质量隐患，杜绝质量事故发生，在保证质量、安全的前提下，发挥组织机构的管理潜力，合理利用流水作业和平行作业，加强工艺和技术力量，节约费用。
在任何时候均要以人为本，施工安全摆在第一位。消灭违章指挥、违章操作、无证操作，消灭所谓的惯性事故。依据安全制度、安全保护措施和预案，使围堰工程做到无工伤、重伤和死亡事故，无交通死亡事故、无火灾、无水灾事故。
土围堰大部分会因地制宜使用周边的土地等资源，因此要特别重视环境保护，杜绝施工造成对周边环境的污染和破坏，保持沿线自然状态，减少噪声排放和空气污染。严格按照法律、法规以及建设主管部门要求，实施标准化管理，树立文明施工的形象和企业风范。
三、确定施工方案
确立土围堰施工流程：材料准备→测量放样→堰底清理→铺设土工膜→砌筑砂袋→堰体填筑→围堰防渗→连通管设置→围堰补强。
根据土围堰的设计参数，如围堰顶宽度、高度、坡度、材料（土工布、高强度聚丙烯扁丝编织布袋、粘土、砖渣或碎石等），确定施工方法。提前做好材料准备，利用船只、导向杆，进行围堰内边线和外边线放样。对河床进行适度的清理，保证堰基较为平顺无尖锐物破坏膜袋。选择低潮平流时开始施工，便于作业。
利用挖机和推土机配合填筑围堰，适当的高度时人工铺膜，铺膜和填土互相配合。土工膜铺好后，按设计坡度，由下而上逐层码填砂袋。每砂袋灌砂量应占整个砂袋体积的1/2-2/3，梅花状错缝搭接码砌紧密，保证围堰稳定不渗水。砂袋码至围堰设计标高后，因地制宜就近利用土方进行主堰体的填筑。自卸汽车运输填料至围堰处卸料，推土机按每层松铺厚度约30cm推平、18t以上压路机碾压密实。如此循环，逐渐填高，直至完成。
四、科学配备人员、材料和机械
根据围堰工程的特点和施工方案，配备技术管理、专业工程师、测量、试验、土方施工队（包括机手）、排水、打桩施工队等人员的数量，尤其选择技术管理人员最为关键，关系到整个围堰施工运作状况。选择挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车、船、平板拖车、吊车、小型打桩机、泥浆泵等机械设备，本着费用合理和节约的原则，科学选择设备的规格型号数量，合理配套利用，禁止施工时设备闲置和缺少。提前准备围充分的堰填筑材料、防渗材料，
五、质量保证措施
建立施工质量专门管理机构，分工合作，责任到岗到人。现场配有质量管理员，严格控制工序质量，精选技术熟练工人，优选施工原材料，配备充足施工设备，施工现场完善防护及照明设施，创造良好的施工环境。施工期间，若水情预报水位超过围堰堰顶设计高程时，提前对围堰进行加高加固处理，主要措施是打桩和码砂袋。试验人员加强现场压实度检测，监督围堰的每层碾压厚度、压实度状况，促进围堰质量合格。
六、安全文明措施
施工前，对施工机械、临时施工用电等有关设施进行检查。设置场地出入口，非工作人员不得进场。施工现场的所有施工运输车辆、机械应服从专职人员统一指挥。限制机械行进速度，禁止鸣笛。机械设备禁止过于临近围堰两侧停机、运行。在主要交通道口及施工区内设置标准的道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号和指示信号等告示牌，确保运输畅通和施工安全。
七、交通组织管理
修筑施工便道，便于土袋、碎石、砖渣和粘土等材料进出，保证各工作面交通相对独立，保持交通顺畅。
八、围堰拆除措施
主体施工完毕后，一般采用退端法拆除土围堰，由土围堰的中部往岸边两端后退拆除。围堰拆除前应减少围堰堰体两侧水流差，避免水面高差过大，水流瞬间冲击土围堰造成事故。挖掘机拆除堰体时应在其履带下侧铺设钢板，增大挖机受力面积，确保安全。拆除过程应注意分层立面开挖，以免因挖掘机臂长不够而挖除不到位，影响效果。拆除标准为挖至原河床，以保证河道、湖泊、海岸景观的完整性和通畅。围堰拆除过程中，设专人检查堰堤的安全，发现隐患立即暂停拆除，先行处理妥当。所有围堰的土体由汽车运至指定地点，或经翻晒后用做工程填土材料。
九、结语
围堰施工临水而做，具有多种不利的环境安全因素，必须高度重视安全和施工质量。施工人员必须树立“预防为主”和“安全第一”和“质量至上”的观点，控制每一道工序的操作质量。围堰施工看似简单无难点，但牵涉施工安全问题和合同工期问题，而施工安全问题极易影响施工进度。所以，土围堰施工必须在做好组织、质量、安全管理措施的前提下开展，才能保证主体工程按时按质完成。
参考文献：
[1]向中富 邹毅松 杨寿忠，新编桥梁施工工程师手册，人民交通出版社，2011
论文摘要:电力工程建设,其责任重于泰山,关乎百姓生活,关乎企业生产发展,是国家经济发展进步的大动脉。做好电力工程施工的进度组织和施工织管理就是保证国家基本建设的大前提,其重要程度是不可小觑的。本文从多个方面着手分析,力求要做好工程施工的进度组织和管理。
要做好电力工程施工组织进度控制和施工管理等相关工作,务必从以下几个方面着手:
1施工前准备
1.1严格禁止违规操作
一切操作程序务必紧遵《电力工程施工现场管理规定》,是加强电力工程施工组织进度控制和施工管理的根本教条。严防施工现场操作漏洞,防患于未然。
1.2提高从业者素质
提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质,是提高工程施工管理水平的基础,就要广泛利用国内外工程建设实践锻炼的机会,采取请进来和走出去培训相结合的方式,以利于各类人才脱颖而出。
1.3健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序
加强标准化建设,建立健全以技术标准为主体的标准化体系,建立完善管理标准和工作标准,强化管理意识,规范管理行为,积极实现与国际接轨。我们狠抓“工艺质量革命”,以质量求生存,以精品闯市场。树立全员精品意识,以工程施工规范和质量验评标准为基础,以实现机组达标投产为基本要求,在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。
1.4迁占赔偿工作处理
电力工程面向群众生活,势必在施工会占用群众土地,因此,从工程招标准备阶段开始,就应着手于迁占赔偿工作,成立专门机构,取得当地政府、土管部门的支持和帮助,确保迁占赔偿工作的顺利进展。根据新《土地法》的要求,出台水利工程建设土地迁占赔偿标准,增加电力工程建设的赔偿费用,使赔偿项目、赔偿标准与土管部门的规定相吻合。迁占赔偿工作涉及到地方的经济利益,要充分依靠当地政府,公开、公正地解决移民赔偿问题,加快迁占赔偿工作的进度,确保工程建设项目按进度计划实施。监理工程师进场后,应及时了解迁占赔偿工作的开展情况及对工期的影响,严格控制工期,为更好地控制工程施工进度奠定良好的基础。2施工阶段的进度控制
2.1认真审核工程进度计划
工程开工前,施工单位按照合同要求应向监理工程师递交施工总进度计划,监理工程师根据投标书约定的人员、机械,结合工程建设的实际情况、工程量的大小和工期要求,认真进行审核,认定工程进度计划的合理性,以达到对工程进度总体控制的目标。同时,对合同总工期进行分解,实行目标分解和控制,看其进度控制是否有符合工程建设实际情况的措施来保证。工程进度涉及建设和施工单位的经济利益,监理工程师应对审核后的工程进度计划进行督促,经常检查对照工程进度计划的执行情况,发现滞后,及时查找原因,协助施工单位采取有力措施加以解决,以达到合同工期要求的进度,保证进度目标的最优实现。
2.2对施工组织设计进行审批
施工组织设计是工程施工的指导性文件,它反映了施工单位在本工程施工中的质量目标、方法及进度控制措施,是施工单位技术水平、技术要素的综合反映。监理工程师应对施工组织设计中的施工方案、方法、措施及施工机械设备的选用情况进行审阅,看各施工阶段的时间安排是否符合工期总目标的要求,施工工序是否符合工艺要求,与人员、设备等的进场计划是否协调,各项施工方案、施工方法是否与施工单位的施工经历和技术水平相适应等,并结合工程建设的实际情况,分析方案的可行性。如方案欠妥,则应向施工单位提出调整变更意见、建议和要求,确保施工方案准确可行,并作为工程施工进度控制的依据,做到各个环节、各项工程都有进度依据。
2.3施工期间的进度控制
施工单位应根据监理工程师批准的施工进度计划和施工组织设计组织施工,并采取得力措施,确保施工进度计划的实现。施工过程中,监理工程师应随时跟踪检查现场施工进度,并做好监理日志。严格控制关键工序的施工时间,以此来控制施工总进度计划的进展。当工程的实际进度不符合监理工程师批准的进度计划时,施工单位应根据监理工程师的要求及时进行修改。如果监理工程师认为施工进度不符合工期要求,经过监理工程师同意,采取相应的措施,加快工程施工进度,满足合同工期的要求。如果进度滞后的原因属于建设单位,则经过同意,批准工程延期或增加赶工费用。监理单位应以主动控制为主、被动控制为辅、两种控制手段相结合的综合控制措施,推进施工总进度目标的实现。2.4工程进度的衡量
工程进度目标的控制方法,是在工程进展过程中,将计划进度与实际进度进行动态比较,发现目标偏差,及时采取纠偏措施。衡量工程进度的方法有两种,一种是以完成某项工作的工程量与该项工作的计划工程量相比,以完成工程量的百分数来表示工程进度,即工程的形象进度。另一种是以完成的投资额来表示,即将各单项工程所完成的工程量按照各自的单价折算成投资额,得出整个工程完成的投资总额,与该工程的计划总值相比,用百分比表示工程的综合进度。施工过程中,常采用第一种方法,它能较真实地反映工程施工的进展情况,有利于监理和施工单位进行进度控制。
2.5正确处理设计变更对进度的影响
施工单位进场后,应认真进行现场查勘,仔细核对设计图纸,需要进行设计变更的项目,及时报告现场监理工程师核实,及早出据设计变更手续。尽量缩短设计变更批复与工程施工之间的时间差,减少设计变更对工程进度的影响,确保工程施工的顺利进行。
2.6处理好工程进度与质量的关系
监理工程师的职责是对工程施工过程中所有环节进行全面的监督和管理,监理工程师对工期、质量和投资的控制是紧密相连的一个整体,不能因为强调一个因素而忽略另外的因素。但在工程施工过程中,在某些情况下,常常会发生质量控制与进度控制之间的矛盾。监理工(免费活动tang)程师应本着对工程认真负责的态度,以法律、法规和合同条款为依据,严格把握工程建设质量,在保证工程质量的前提下,采取适当措施,加快工程施工进度。如果没有工程质量控制作为前提,工程进度控制就失去了应有的意义。监理工程师在把握工程建设质量的同时,应根据工程建设的具体情况,积极协助施工单位,帮助施工单位出主意、想办法,采取控制与协调相结合的工作方法,在确保工程建设质量的前提下,把工程进度赶上去,优质高效地完成工程建设任务。
1、建筑产品的特点及建筑产品生产的特点？第4页
2、建筑施工程序五个步骤第5页
3、施工准备工作的内容。技术准备是施工准备的核心 第9页
4、施工组织设计的概念？中标后，开工前编制报批第18页
5、按编制对象和范围，施工组织设计的分类第20页
6、组织施工的基本原则？简答24页
7、组织施工的三种基本方式？流水施工基本参数？施工段的划分原则？简答第36页8、2.3流水施工的基本组织方式、分类，及计算
9、无节奏流水的特点简答第49页
10、双代号网络图主要由工作、节点和线路三个要素组成67页
11、双代号网络计划时间参数的计算及有关概念第76页
12、工期优化的步骤简答第98页
13、成本优化时费用和工期的关系112页
14、单位工程施工组织设计的一般内容简答119页
15、单位工程施工平面图设计的核心是？137页
16、投标书通常由资质标书、商务标书、技术标书组成140页
17、施工总平面图的设计步骤第一步是什么？178页
18、建筑施工进度控制的概念（判断）及措施215、216页
19、建筑施工进度比较方法五种填219页
20、建筑施工质量的影响因素，4M1E242页
21、建筑施工质量管理的方法包括PDCA循环法248页
22、安全生产的方针是“安全第一、预防为主”254页
23、三级安全教育是公司、项目、班组这三级257页
施工组织设计（安全方案）是组织工程施工的纲领性文件马上保证安全生产的基础。根据中华人民共和国国务院第393号《建设工程安全生产管理条例》，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。为了确保施工组织设计（安全方案（正确编制，严格安全技术措施或安全方案组织实施，特制定如下管理制度。
1、施工组织设计（安全方案）的范围包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健康的）、防止伤亡事故、预防职业病和职工中毒为目的的各项措施。
2、施工组织设计（安全方案）编制依据∶
施工组织设计（安全方案）编制依据主要是施工图纸;施工现场勘察调查得来的资料和信息;施工验收规范;安全、质量检查验收标准∶安全操作规程∶施工及机械性能手册∶安全、质量保证体系∶新技术、新设备、新工艺等∶施工组织人员本身的施工经验、技术素质及创造力
3、施工组织设计（安全方案）的具体内容∶
一、施工组织设计必须明确专业性较强项目的具体内容，并明确这些项目必须单独编专项安全施工组织设计。专业性较强的项目主要是指∶基础支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重机吊装工程，25M以上的较大、特殊脚手架（爬架、吊蓝架、挂架、挑架等）工程，施工现场临时用电，塔吊、人货两用电梯安装、拆卸。
二、季节性施工安全措施∶必须根据季节性施工特点，编制施工安全措施。雨季施工安全措施，冬季施工安全措施，夏季施工安全措施。
三、专项安全施工组织设计一般版口下列内容∶专项工程特点∶引用标准∶施工方案技术措施，劳动组织和作业环境，操作要求和质量标准，机具、材料需用量计划，工期要求及工序搭接顺序，施工平面图。
4、施工组织设计（安全方案）的编制和审批∶
施工组织设计9安全方案），由项目经理部经理主持编制，其成员以项目经理部
为主，公司工程部、安质部等部门进行指导并配合编制，项目技术负责人审核，报公司技术负责人批准，外地工程由公司技术负责人批准，经总监理工程师签字
后实施。
5、施工组织设计（安全方案）的变更∶
项目经理部技术员应提前提出修改意见，填写施工组织设计（安全方案）变更记
录，报请技术负责人、生产经理审定并签署意见，加盖受控文件章修改文件，按
原施工组织设计（安全方案）的分发范围及时发放相关的部门。
6、施工组织设计（安全方案）的贯彻与实施
一、项目部对审批后的施工组织设计（安全方案）应严肃认真执行，实施时应以安全方案准则，不得违反施工组织设计（安全方案）中的规定，由施工现场专职安全生产管理人员进行现场监督。
关键词：施工组织,编制管理,工程概况,技术经济分析,施工周期
1 编制施工组织设计的作用及必要性
1.1 作用建筑工程施工组织设计是规划、指导建筑工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。
1.1.1 建筑工程施工组织设计是根据建筑工程承包组织的需要编制的技术经济文件。
其内容既包括技术的, 也包括经济的;更确切地说是技术和经济相结合的文件, 既解决技术问题, 又考虑经济效果。所以, 它是一种管理文件, 具有组织、规划 (计划) 和据以指挥、协调、控制的作用。
1.1.2 建筑工程施工组织设计是全局性的文件。
“全局性”是指, 工程对象是整体的, 文件内容是全面的, 发挥作用是全方位的 (指管理职能的全面性) 。
1.1.3 建筑工程施工组织设计是指导承包全过程的, 从投标开始, 到竣工结束。
在市场经济条件下, 特别应当发挥施工组织设计在投标和签订承包合同中的作用, 使建筑工程施工组织设计不但在管理中发挥作用, 更要在经营中发挥作用。
1.2 必要性建筑工程施工组织设计的必要性, 首先是由公路建
筑产品的技术经济特点, 施工的技术经济特点, 以及公路建筑产品的社会化功能特点决定的。建筑产品的特点主要有三点, 即建筑产品固定性、多样性和周期性。与建筑产品的特点相对应, 建筑市场交易活动的特点主要也有三点, 即建筑产品生产活动和交易活动同时进行 (统一性) , 建筑产品活动的阶段性和长期性, 交易活动结算方式的特殊性 (预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算) 。这些特点使得建筑施工、管理和经营活动非常复杂, 必须事前认真进行施工组织设计, 才能确保成功。例如建筑施工的单件性 (即一次性) , 决定了建筑工程项目生产活动的不重复性, 不可能有现成的施工组织设计文件可供使用, 必须在施工之前根据工程施工的需要针对性地进行施工组织设计, 以保证成功地进行施工。
2 建筑工程施工组织设计的种类
根据建筑工程施工组织设计设计阶段和编制对象的不同, 建筑工程施工组织设计可以划分为两类:一类是投标前编制的施工组织设计 (简称标前设计) , 另一类是签订工程承包合同后编制的施工组织设计 (简称标后设计) , 后者又可分为五种:施工组织总设计、实施性施工组织设计、单位工程施工组织设计、分部工程施工组织设计、专项特殊工程组织设计。
标前设计是为了满足编制投标书和签订工程承包合同的需要而编制的;标后设计是为了满足施工准备和施工的需要而编制的。公路施工企业为了使投标书具有竞争力以实现中标, 必须编制标前设计, 对标书的内容进行规划和决策, 作为投标书技术文件内容之一。标前设计的水平既是能否中标的关键影响因素, 又是总包单位中标后实施性施工组织设计编制重要依据。
3 建筑工程施工组织设计的重点内容
不论是哪一类施工组织设计, 其内容都相当广泛, 编制任务量很大。为了使施工组织设计编制得及时、适用, 必须抓住重点, 突出“组织”二字, 对施工中的人力、物力和方法, 时间与空间, 需要与可能, 局部与整体, 阶段与全过程, 前方和后方等给予周密的安排。
从突出“组织”的角度出发, 在编制施工组织设计时, 应重点编好以下三项内容:
第一个重点, 在施工组织设计中是施工部署和施工方案, 在单体工程施工组织设计中是施工方案和施工方法。前者的关键是“安排”, 后者的关键是“选择”。这一部分是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题。在编制中, 要努力在“安排”和“选择”上做到优化。
第二个重点, 在施工组织设计中是施工进度计划, 在单体工程施工组织设计中是施工工期计划。这部分所要解决的问题是顺序和时间。“组织”工作的得力, 主要看时间是否利用合理, 顺序是否安排得当。巨大的经济效益寓于时间和顺序的组织之中, 绝不能稍有忽视。
第三个重点, 在施工组织设计中是施工总平面图, 在单体工程施工组织设计中是施工平面图。这一部分是解决空间问题和施工“投资”问题。它的技术性、经济性都很强, 还涉及许多政策和法规问题, 如占地、环保、安全、消防、用电、交通等。
总之, 三个重点突出了施工组织设计中的技术、时间和空间三大要素, 这三者又是密切相关的, 设计的顺序也不能颠倒。抓住这三个重点, 其他方面的设计内容也就好办了。否则其他内容既无法设计, 设计出来也解决不了根本问题。
4 建筑工程施工组织设计的技术经济分析
4.1 技术经济分析的目的技术经济分析的目的是, 论证施工组
织设计在技术上是否可行, 在经济上是否合算, 通过科学的计算和分析比较, 选择技术经济效果最佳的方案, 为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据, 为寻求增产节约的途径和提高经济效益提供信息。技术经济分析既是施工组织设计的内容之一, 也是必要的设计手段。
4.2 技术经济分析的基本要求 (1) 全面分析。
要对施工的技术方法、组织方法效果进行分析;对需要与可能进行分析, 对施工的具体环节及全过程进行分析。 (2) 进行技术经济分析时抓住施工方案、施工进度计划和施工平面图三大重点, 并据此建立技术经济分析指标体系。 (3) 在进行技术经济分析时, 要灵活运用定性方法并有针对性地应用定量方法。在进行定量分析时, 应对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。 (4) 技术经济分析应以设计方案的要求、有关的国家规定及工程的实际需要为依据。
4.3 技术经济分析的重点技术经济分析应围绕质量、工期、成本、安全、环境、五个主要方面。
选用某一方案的原则是, 在质量能达到合格 (或优良) 的前提下, 工期合理, 成本较低。例如: (1) 基础工程应以土方工程、现浇混凝土、打桩、排水和防水、运输进度与工期为重点。 (2) 结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、现浇钢筋混凝土支模、浇灌及运输、脚手架选择、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点。 (3) 装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、技术组织措施为重点。
单体工程施工组织设计的技术经济分析重点是:工期、质量、安全, 成本, 劳动力使用, 场地占用和利用, 临时设施, 协作配合, 材料节约, 新技术、新设备、新材料、新工艺的采用、环境保护。
施工组织设计的技术经济分析重点是:施工周期, 大流水作业, 施工准备, 临时设施, 劳动力均衡使用与均衡施工, 总分包协作, 成本, 质量, 安全, 节约, 占地和土地利用, 社会效益, 开拓性措施。
5 总结语
上述对施工组织设计进行了概述, 通过实践本人认为, 要编制出切实可行合理的施工组织设计 (或方案) 应具备很多方面的知识, 特别是实践中的经验, 只有这样, 才能编制出更具有指导性的工程文件, 用来指导施工, 为企业发展作出贡献。
参考文献
[1]张昕, 刘晓婷, 倪凤英.公路施工组织管理系统[J].筑路机械与施工机械化.2005.22 (0) :59260.
【关键词】电力工程；进度控制；施工管理
随着我国电力工程的现代化发展，电力单位的管理者也改变了自身观念，通过创新实践，管理意识有了进一步的提高。管理人员意识到不仅在电力工程的利益与经济方面需要加强管理，在电力工程的施工中也要做到科学化管理。本文就作者多年的工作经验从施工前的预算和相关准备，到施工后的验收环节应注意的事项进行阐述，同时根据作者多年的实践提供了相应的措施与建议，以供大家参考。
1、施工前做好相关准备
1.1遵守规定
国家完善法律法规是控制电力施工进度与科学化管理的前提，随着我国电力系统的不断发展，国家也逐渐重视起来，在我国有了相关法律法规的条件下，我国电力工程的施工必须加强相应监督与控制，使施工中的各个环节严格遵守国家对电力企业的规定，保证电力施工的合法性。
1.2提高单位各个部门工作人员的专业素质
电力系统的施工需要多专业的协调与配合，所以需要多方人才的参与，无论是验收、投运还是运行维护，都少不了专业知识的运用。所以需要相关人员积极学习，善于把专业知识运用到实践当中，熟练掌握施工设计或施工风险处理的理论知识和技巧，理论与实践相结合，有耐心有毅力，使电力系统的施工不断向现代化和科学化方向发展，保证我国电力系统的施工正常开展。
1.3健全相关规定
由于我国管理者过去对电力工程施工技术的不重视，使得对于施工管理方面的相关规定不够完善，规章制度缺乏合理性与科学性。规章制度没有联系我国电力系统的实际，其次，设计人员所设计的施工计划不够合理，缺乏相应可操作性。我国科技水平不够发达，电力工程施工不够科学化，所以在对于施工进度控制与施工科学化管理中需要联系我国科技与经济综合实力，不能好高骛远，设计出不合理的施工方案。
1.4做好迁占赔偿工作
电力工程面向群众生活，势必在施工会占用群众土地，因此，从工程招标准备阶段开始，就应着手于迁占赔偿工作，成立专门机构，取得当地政府、土管部门的支持和帮助，确保迁占赔偿工作的顺利进展。迁占赔偿工作涉及到地方的经济利益，要充分依靠当地政府，公开、公正地解决赔偿问题，加快迁占赔偿工作的进度，确保工程建设项目按进度计划实施。监理工程师进场后，应及时了解迁占赔偿工作的开展情况及对工期的影响，严格控制工期，为更好地控制工程施工进度奠定良好的基础。
2、施工中的科学控制
2.1对施工计划的控制
对施工计划的控制是指做好施工相关规划。在这个过程中的科学管理，在施工现场，应重视和原则的施工质量，重视施工成本，包括物资流通管理，同时在施工现场级诊断管理，负责每个经理，不断提高施工人员的专业素质和道德质量，保证良好的施工环境。同时要严格按照施工工序施工，保证施工项目的成本，保证施工现场安全。做到合理规划管理，保证我国电力施工工作平稳开展。
2.2施工组织设计
施工组织设计是施工各个部门的协调能力的挑战，在施工组织设计中需要做到电力单位中各个部门在施工中发挥自己的最大潜能，同时做好自己的本职工作，增加施工中的协调性，统一标准，保证施工质量。做好施工组织设计工作需要管理者做好部门与部门之间的合作与调控，提高工作效率，为电力工程的施工提供保障。
2.3控制施工进度
施工单位应根据监理工程师批准的施工进度计划和施工组织设计组织施工，并采取得力措施，确保施工进度计划的实现。施工过程中，监理工程师应随时跟踪检查现场施工进度，并做好监理日志。严格控制关键工序的施工时间，以此来控制施工总进度计划的进展。当工程的实际进度不符合监理工程师批准的进度计划时，施工单位应根据监理工程师的要求及时进行修改。如果监理工程师认为施工进度不符合工期要求，经过监理工程师同意，采取相应的措施，加快工程施工进度，满足合同工期的要求。如果进度滞后的原因属于建设单位，则经过同意，批准工程延期或增加赶工费用。监理单位应以主动控制为主、被动控制为辅、两种控制手段相结合的综合控制措施，推进施工总进度目标的实现。
2.4改变管理模式
我国电力工程施工管理与控制能力较差、管理力度较弱，重视程度不够，一些电力工程施工管理工作人员没有经过大量专业培训，仅仅进行对施工现场的安全与施工人员的调控，并没有发挥出电力工程施工管理的真正优势保证我国电力系统的现代化发展。这也间接证明了单位对电力工程施工管理工作的不够重视，许多工作人员都是行外人，没有专业的知识，更不要提一些新的电力工程施工管理观念。更有的单位只是简单的对施工现场进行管理，并没有做到前期准备工作与后期的验收检测，毫无电力工程施工管理科学化的理念，没有使用电力工程施工管理的先进手段，使电力工程施工管理工作变得繁琐复杂。
2.5施工安全管理
保证电力工程施工现场的安全是电力行业现代化发展的前提保障，是减少投资成本的有效举措。只有做好施工现场的安全工作，才能有效减少人力财力资源的损失，保证施工人员的安全，调动施工人员的积极性，减少安全事故的发生，减少投资成本，确保电力工程施工安全的实施。同时要制定预防紧急情况发生相应措施。由于施工现场存在的安全隐患，施工现场很容易出现突发性事故，如机械设备的损坏、施工人员操作的失误等。为了预防类似情况发生，需要规划者与管理者做好机械检查、加强施工人员培训，同时制定一套预防紧急事件发生的方案，当出现紧急事故时，可以在第一时间做到快速救援、紧急修理设备，减少人力物力财力的损失，弥补设备或施工人员操作的过错。
2.6全面监督和管理
全面监督是保证施工建设科学化发展的核心，没有一套完善的监督机制很有可能导致施工中存在一些安全隐患，没有了全面的有效监督会降低工人工作的积极性与工作热情，加大操作失误概率。全面监督包括外部监督和内部监督，其中最重要的还是加强电力企业内部监督，只有电力企业加强监督投资比重，从施工前到施工后期的验收等工作都进行监督，可以保证施工的合理开展。全面监督必须对施工材料、施工计划、施工合同、施工进度等进行监督，保证施工的合理性开展。
结束语
总而言之，保证施工安全，提高施工效率，加快施工监督也是促进电力单位现代化发展的措施之一，也可以加大电力单位的利益，减少不必要的投资，保证电力工程在竞争激励的今天处于领先地位。加强施工组织进度控制与施工管理需要从管理者到施工人员各个方面进行控制与管理，提高施工人员专业水平，完善相关监督机制，设计合理的施工方案，同时加强施工安全管理，加强各个部分监督，在后期验收环节也做到认真负责，提高施工人员的工作热情，保证我国电力工程施工的安全与高效，促进我国电力工程的现代化发展。
工程项目前期策划管理制度
一、工程项目前期策划书编制安排与主要内容
1、工程项目前期策划书编制工作的组织安排 各项目部要成立项目经理为组长，各业务部门负责人为成员的工程项目策划书编制工作小组，结合中标项目特点和重难点等特征，按照工程项目前期策划（模板）组织编制，要求正式工程开工前一个月内完成编制工作，并由项目经理组织项目部班子成员和各部门负责人进行自评审查，再次修改完善后报上级主管部门审查。
2、工程项目前期策划书包涵的主要内容 ⑴工程概况及边界条件； ⑵项目评估（重大风险评估）； ⑶项目总体目标策划；
⑷项目组织策划； ⑸进度计划（重大节点工期）； ⑹施工方案策划（重难点工程方案）； ⑺劳动力资源配置策划； ⑻物资策划； ⑼机械设备策划；
⑽经营目标策划； ⑾质量目标策划（创优规划）； ⑿安全、环保、文明工地目标策划； ⒀信用评价策划； ⒁财务资金策划； ⒂项目文化建设与宣传策划； ⒃相关奖惩办法。
以上内容详见《工程项目前期策划书》编制模板。
二、工程项目前期策划书的评审实施区域联系与分级评审相结合工作机制
1、工程项目前期策划书评审区域联系工作机制 由公司区域分管挂牌领导组织区域内在建项目的项目经理、项目总工程师，以及公司本部相关职能部门进行新中标项目的前期策划评审工作，形成新中标前期策划评审的联系机制。此项工作由公司分管领导组织，公司项管部牵头，在项目部完成工程项目前期策划书编制上报后，组织区域项目部项目经理和总工程师，公司本部项管部（含法律）、施技部、安质部、物设部、人力部、财务部、党群部、办公室等部门参加评审，提出修改建议方案。
2、工程项目前期策划书的评审要点 策划工作要系统总结以往项目的经验教训，覆盖项目重难点、风险点、盈亏点、经营点、闪亮点、重要节点等要素，评审新中
标项目的前期策划书，并提出针对性、可操作性的评审意见。为项目快速进场、高效推进奠定良好基础。
三、工程项目策划书评审程序
1、由各项目部自项目中标后一个月内，结合工程项目的特点，要完成工程项目前期策划书的编制，并经过项目部的自审后，由项目经理签字后上报上级主管部门评审。
2、公司项目管理部收到项目部上报的《项目管理策划书》，应及时按业务评审范围将资料分发至各业务部门，各业务部门对项目策划书进行评审后填写评审意见，并及时传递给牵头部门。评审时间原则上不超过 10 个工作日。
3、公司项目管理部门汇总、收集、整理各业务部门评审意见并反馈给项目部。工程项目策划书评审通过的项目部允许按照项目策划书内容执行。工程项目策划书评审未通过的项目部，按照各相关业务部门提出的评审意见进行补充完善，重新上报上级部门评审，再次评审通过后方可按策划书内容执行。
四、工程项目前期策划制度的考核机制
项目前期策划管理制度将纳入公司项目管理认证以及项目经营绩效考核内容。公司项目管理部门将不定期对各单位项目前期策划执行情况进行检查指导。
项目策划要全面细致分析影响项目管理的各项内外因素，合理预计未来变化趋势，制定科学可行的项目实施方案和步骤，明
确项目经营目标，合理配置资源。确定项目实施及二次经营重点、难点及关键环节，同时要根据项目管理实际，及时完善项目策划方案，严格执行，加强监控，有效指导项目管理各项工作有序推进。
附件 2：
项目策划书审核意见表（各部室审核专用）
项 目 名 称
审查内容名称
编 制 单 位
负责人
审 核 内 容
审 核 意 见
审核人
****年**月**日 审 核 部 门（盖章）
负责人
附件 3 3 ：
中
铁
一
局
集
团
有
限
公
司
×××（工程项目名称）
项目管理策划书
((提纲范本))
文件编号：
ZTYJ/ ××〈工程项目代号〉--××××〈年号〉
受
控
号：〈可为发文序号, , 由项目部决定〉
受控印章
编
制：
生效日期：
****年**月**日
目录 1
工程概况及边界条件(项目部、市场部、项管部共同提供)1.1
工程概况（项目部）
1.2
工程所在地环境（项目部）
1.3
水文地质条件（项目部）
1.4
施工条件（项目部）
1.5
业主、设计、咨询、监理单位情况（项目部）
1.6
合同环境 1.6.1
合同价款以及价款水平分析（项目计合部、市场部、项管部）
1.6.2
合同类型（项目计合部、项管部）
1.6.3
合同价款调整条款（项目计合部、项管部）
1.6.4
合同对承包商行为的限制条款（项目计合部、项管部）
1.6.5
有关承诺（项目计合部、项管部、市场部）
1.6.6
投标阶段设计文件的深度（项目部、市场部）
1.6.7
其他标段承包商情况（项目部）
1.7
合同约定目标（项目计合部、项管部）
1.7.1
工期目标 1.7.2
质量目标 1.7.3
安全目标 1.7.4
环保目标
项目评估 2.1
工程特点、重点、难点分析（项目工程部、施工技术部）
2.2 风险评估（项目策划小组及公司相关职能部门分别列举汇总）
2.3
总体评估（策划小组讨论总结）
项目总体目标策划 3.1
工期目标（项目领导班子及各部室负责人集体讨论、施技部审核、公司总工审定）
3.2
质量目标（项目领导班子及各部室负责人集体讨论、安质部审核、公司安全总监审定）
3.3
安全、环保目标（项目领导班子及各部室负责人集体讨论、安质部审核、公司安全总监审定）
3.4
经营目标（项目领导班子及各部室负责人集体讨论、项管部审核、公司总经理审定）
项目组织策划 4.1
项目组织结构（项目部、人力资源部）
4.2
主要管理人员（项目部、人力资源部）
4.3
工区划分（项目部、施技部、项管部）
进度计划 5.1
总工期、里程碑节点工期（项目工程部、项目总工、施技部、公司总工）
5.2
主要工序时间安排及指标（项目工程部、施技部）
5.3
兑现措施（项目部、施技部）
施工方案策划 6.1
总体施工思路及顺序策划（项目工程部、项目总工、施技部）
6.2
临时工程、营地建设策划（项目部、施技部）
6.3
重难点项目施工方法简述（项目工程部）
劳动力资源配置策划 7.1
需求计划（工程部、计合部、办公室、施技部、项管部、人力资源部）
7.2
业主对分包模式的限制（计合部、项管部）
7.3
来源及组织方式（计合部、项管部、人力资源部）
物资策划 8.1
需求计划（项目工程部、物设部、施技部、物设部）
8.2
业主对甲供、甲控、自购范围的限制（两级物设部）
8.3
价格经济比选（两级物设部）
8.4
来源及运输方式（两级物设部）
机械设备策划 9.1
需求计划（项目工程部、物设部、施技部、物设部）
9.2
业主的相关要求（两级物设部）
9.3
经济比选及配置方式（两级物设部）
合同管理、经营目标策划 10.1
合同管理策划（项目计合部、物设部编制、公司项管部、物设部共同审核、分管项目管理领导审定）
10.2
成本控制策划（项目成本管理工作领导小组编制、公司财务部、物设部、施技部、项管部共同审核、总会计师审定）
10.3
二次经营策划（项目二次经营工作领导小组编制、公司项管部审核、分管项目管理领导审定）
质量目标策划（项目安质部、工程部、公司安质部、施技部）
11.1
创优规划 11.2
控制措施 12
安全、环保、文明工地目标策划（项目安质部、工程部、公司安质部、施技部）
12.1
危险源辨识 12.2
控制措施 12.3
高危风险项目安全专项方案及应急预案 13
信用评价策划（项目部）
财务资金策划（两级财务部、总会计师审定）
项目文化建设与宣传策划（项目办公室、公司办公室、党群部）
相关奖惩办法（项目部、公司劳动竞赛工作领导小组）
工程项目策划书编制提纲（模板）
工程概况及边界条件 1.1
工程概况 从具体项目名称、地域位置、起止里程、管段长度、合同总价、详细工程数量及子项目清单（附工程纵断面简图）等相关内容方面进行叙述。
1.2 工程所在地环境 从工程所在区域气候区，气候特征对工程实施影响、是否频发自然灾害；所在地居民民族，民风、风俗习惯，经济收入来源等方面进行叙述。
1.3
水文地质条件 从环境水是否有侵蚀性；地表水是否丰富、跨江河流水位涨幅特征；管段地貌特征、总体地质情况、不良地质（如：路基填方是否有膨胀土、高液限等不合格填料、软基处理；桥梁钻孔是否存在岩溶、孤石、涌流沙地质等、隧道施工中是否存在断层、承压水、岩爆、岩溶等）分布、地质灾害等方面进行叙述。
1.4
施工条件 交通方面从是否紧邻国道，进入工地的地方乡村道路是否硬化，是否需要拓宽过渡硬化以及进入施工工点是否需要新修便道、便道长度等方面叙述； 用水方面从施工、生活用水是否充裕，可就近满足供应，是否需水车运输等方面叙述；
施工用电从业主提供永临专线解决或由我方自行与工程所在地电力部门联络引入电力干线方式，依据电源条件、桥隧密度，用电负荷大小从分散供电、集中供电或两者相结合方案进行叙述； 通讯条件从利用中国移动、联通通信网络，互联网、对讲机等方面叙述； 资源（劳、材、机）分布、市场供应情况：依据当地的普通劳动力数量、工价行情；合格材料供货商，尤其是地材砂石料场数量、分布位置、储量、生产能力、市场价格、价格动态变化趋势；机械设备租赁市场相关机械种类，租赁价格行情等相关情况进行叙述。
1.5
业主、设计、咨询、监理单位情况 业主、设计、咨询、监理单位名称，与集团公司的合作经历、融洽、联络关系。
1.6
合同环境 1.6.1 合同价以及价款水平分析 从投标报价分册合同价编制原则、取费标准、降造幅度、当地资源调查价与投标编制价差、中标单价与当地市场成本价的横向对比、限制性条款等方面进行经济分析。
1.6.2
合同类型 属于菲迪克、总价、单价承包何种类型合同模式，风险包干范围。
1.6.3
合同价款调整条款
从招标文件与价款调整相关的通用、专用条款、施工合同相关具体价款调整条款以及挖潜、开展二次经营突破口方面进行叙述。
1.6.4
合同对承包商行为的限制条款 依据招标文件、施工合同对承包商在管理人员、机械设备、分包模式、材料采购等方面的强制要求进行编写。
1.6.5
有关承诺 我方标前相关进度、资金、特种设备等方面的履约承诺 1.6.6
投标阶段设计文件的深度 对招标设计图属于初步设计、技术设计或施工图设计何种深度进行描述，招标图与已到位施工图在工程项目、工程数量等方面的差异。
1.6.7 其他标段承包商情况 工程标段划分情况与其他承包商相关情况。
1.7
合同约定目标 1.7.1 工期目标 施工合同开竣工日期。
1.7.2
质量目标 施工合同质量目标，全段综合工程创何级别优质工程及重点工程创部级或国家级优质工程等相关要求。
1.7.3
安全目标 施工合同具体目标要求。
1.7.4
环保目标 施工合同具体目标要求。
项目评估 2.1
工程特点、重点、难点分析 工程特点从工程专业类别分析（属桥、隧、涵、路基、路面、轨道、电力等专业工程其中之一或综合工程以及各专业工程的工程量比重），对资源配置的整体要求方面进行编写； 重点控制工程从工法、工艺难点、水文地质、特种设备要求等方面阐述编写； 难点分析从工程新工艺、管理跨度、施工环境、自然灾害、水文地质、是否紧邻城镇、工期情况（从工期的紧迫性，因气候因素、跨江河桥梁水文因素、征地拆迁、市政工程交通疏解、临时过渡等因素影响有效施工时间等方面阐述）、制约工期实现的具体单位（影响总体工期实现的瓶颈工程）或分项工程（影响总体工期实现的关键工序）等相关情况方面进行编写。
2.2 风险评估 从招标文件的各方面具体强制要求、合同种类、合同总价、单价水平、当地资源预测涨幅、风险包干费用范围、重难点工程实施的安全风险，兑现合同目标、自然灾害、地质灾害风险等方面进行风险定性定量识别定级、发生风险的可能性、单一、多项风险的损失程度、企业承受能力等方面进行分析评估。
2.3
总体评估
从项目实施的施工环境、自然环境、气候的恶劣、重难点工程的施工难度、安全风险、中标价、项目赢利能力、经营风险、合同目标约定的实现难易度等方面现状对承担项目进行总体评估分析。
项目总体目标策划 3.1
工期目标 立足满足、兑现合同工期，针对项目实际资源配置情况，确定具体工期目标。
3.2
质量目标 以满足合同目标为基本条件，等于或高于合同约定目标确定质量总体目标。
3.3
安全、环保、文明工地目标 以满足合同目标为基本条件，等于或高于合同约定目标确定安全、环保、文明工地总体目标。
3.4
经营目标 通过内部成本测算，对制造成本、现场管理费进行量化明确后，以目标责任书形式约定的具体目标利润。
3.5
信用评价目标 依据铁道部信用评价办法和其他工程相关信用评价办法以及集团公司、各子分公司整体目标要求，制订信用评价名次目标。
项目组织策划 4.1 项目组织结构
根据项目具体情况，策划精干高效的组织结构。绘制组织机构框图、明确项目班子、各部门岗位职责，成立相关质量、安全、QC 等领导小组。
4.2
主要管理人员 根据中标工程的具体专业特征，从选择履历较为丰富、有同类工程施工经验的管理人员方面进行编写。对主要管理人员进行具体职能分工。
4.3
工区划分 根据工程专业类别、工程分布、管段现场条件，依据策划配置资源，编写工区划分。
进度计划 5.1
总工期、里程碑节点工期 依据总工期目标，分工程项目、重难点工程、重点工序转换方面确定里程碑节点工期。
5.2
主要工序时间安排及指标 依据总工期目标，对里程碑节点工期进行分解，编写工程项目主要工序进度计划时间及完成主要工序的时间指标。
（尽量多用网络图、横道图形式表示）
5.3
兑现措施 按照“突出重点、统筹安排、认真分析、科学安排、环环相扣”的原则，从组织机构、施工管理、技术、工艺保证、设备管理、资金投入、材料保证、赶工期应急预案等方面，结合实施性
施工组织设计总体安排严格按里程碑节点控制计划进行编写。
施工方案策划 6.1
总体施工思路及顺序策划
依据各单位工程的逻辑关系（如先后顺序、分重点一般、土石方调配等），结合实施性施工组织设计总体安排进行编写。
6.2
临时工程、营地建设策划 按照 “一次规划、分期实施、抢重点、促一般”的原则，从边建点、边开工，争取工期； “多点平行推进”等方面，依据工程项目管理标准、实施性施工组织设计具体要求进行策划编写。
6.3
重难点项目施工方法简述 从工程特性、过渡方案、工序流程、工艺标准、资源配置、安全防护、保障措施等方面依据实施性施工组织设计总体安排进行编写。
劳动力资源配置策划 7.1
需求计划 依据工程类别、工程规模、施工现场条件、进度阶段计划、劳动力使用高峰、施工顺序，按照“利于组织生产、利于协调管理”的原则，按桥、隧、涵、路基等专业工程分专业编写劳务队伍数量、分工序劳动力总量需求配置策划。（尽量多用 excel 表格形式表示）。
7.2
业主对分包模式的限制 依据招标文件通用、专用条款相关要求进行编写
7.3
来源及组织方式 来源按自有架子队、混编队和社会整建制劳务公司资源两种方式进行编写;依据工程类别、工程规模，从哪些单位工程或工序需要分包，采用合作分包、切块分包、工序分包何种分包方式，或自行组织组建以班组承包的施工模式方式、统一纳入项目管理编制机构、竞赛单元等方面进行详细规划和说明。
物资策划 8.1
需求计划 依据施工图数量、参考图、砼配合比等资料，编制分单位工程、分工程部位计算钢材、水泥、砂、碎石、片石、土工材料、道碴、底碴、路基 AB 组填料、化学改良土石灰、砼各种外加剂等主要材料使用总量表；并根据总体工期安排，编制分、季度、月度材料使用计划； 依据桥、涵、隧等结构数量、总工期计划、周转材料倒用周期等基础资料，做好桥涵定型模板，预制梁模板、小型构件模板（涵洞盖板、客专轨道板模板等）、移动模架，悬灌挂篮、脚手架钢管、扣件等周转材料的配置数量策划编写。（尽量多用 excel表格形式表示）。
8.2
业主对甲供、甲控、自购范围的限制 依据施工合同材料供应方式、质量要求条款进行编写。
8.3
价格经济比选
对甲控材料指定厂家从生产能力、料款支付方式、运输距离方面进行综合比选； 对自购地材、路基自购填料从具备实施条件、满足供应、价格比方面对自采加工、与地方联合加工、全部利用地方料厂三种方式或混合模式进行经济比选； 对周转材料从社会租赁资源是否充沛、租赁市场价、新购价、调拨成本方面对社会租赁、内部调拨、集中新购三种方式或混合模式进行经济比选。（尽量多用 excel 表格形式表示）
8.4
来源及运输方式
依据施工调查、经济比选结果、业主甲供材料厂家、甲控指定厂家、自购材料供料地点（按自采加工、与地方联合加工、利用地方料厂三种方式选择）；按汽车或火车运输方式，实际运输距离；对工程消耗材料来源及运输方式进行编写； 对周转材料依据经济比选论证结果按集团公司内部统一调拨和对原有周转材料进行改造以及集团公司集中采购或项目部报批采购、租赁等方式进行策划编制。
机械设备策划 9.1
需求计划 依据施工图工程项目、施工方案、工程数量、工期要求、进度计划等基础资料，从设备的选型、功率、新旧程度、进场数量、进场时间分工程专业编写机械设备需求计划（尽量多用 excel 表格形式表示）。
9.2
业主的相关要求 依据招标文件对设备要求进行编写。
9.3
经济比选及配置方式 根据自有资源拥有数量、使用时间长短、社会资源是否充沛、市场租赁价格、是否新购、充分利用自有资源等方面对设备来源方式进行经济比选；对需新购设备选型要从性能、通用性及内部资源等方面综合考虑；依据综合经济比选按新购、自有调配、租赁三种方式或混合模式进行策划分析（尽量多用 excel 表格形式表示）。
合同管理、经营目标策划 10.1
合同管理策划 针对专业分包、劳务分包、材料采购、设备租赁等不同类型的合同，从建立以合同管理为核心的组织机构，合同谈判、评审、签订工作流程、管理制度以及与之相应的工程数量、变更、材料、设备、已完工程检查验收程序，合同交底、责任分解、合同变更、强化分包合同管理、建立合同档案、对分包范围进行动态跟踪管理等方面；充分考虑工程实际情况、划清合同界面、明确合同主体双方权利、义务，依据工程项目管理标准进行精密策划，降低合同风险，减少合同争议。
10.2
成本控制策划 务实开展月度成本分析例会制度、成本核算，从以下方面编写成本控制策划：
劳务分包方面：依据集团公司劳务信息平台，结合当地市场行情，搜集工程所在地造价部门基本信息，从做好劳务成本价分析，及时发布劳务指导价，强化劳务指导价控制约束力，卡死分包单价上限等方面进行策划控制； 周转材料方面：从做好来源方式经济比选、合理配置，对自购材料、定型模板进行统一招标、货比多家，进一步压低采购价；加强周转料过程使用管理，做好工序衔接，提高周转料利用率等方面进行策划控制； 工程消耗材料方面：从做好来源方式经济比选、降低采购价，分工点计算材料需求量，严格限额领料制度，加强现场管理，做好材料消耗控制等方面进行策划控制；
机械设备方面: 从机械设备调配方式经济比选，依据集团公司机械租赁信息平台，控制租赁价格；对燃油消耗按照单机核算、施工作业环境等方面进行策划控制； 内部计量方面：从严格分包合同审批制度、严格计量工程量收方、质量验收形成多部门会签程序；提高服务意识，对双方出现的分歧要尽早沟通等方面进行策划控制； 施组方案方面：从确保安全、质量、进度的前提下，优化组织方案等方面进行策划控制； 管理费控制方面：从严格各项管理制度，控制现场管理费支出等方面进行策划控制。
10.3
二次经营策划
组织机构方面：从成立二次经营领导小组，明确责任分工、安排专人负责方面进行策划； 基础工作方面：从认真研读招标文件通用条款，专用条款，施工合同价款调整条款，相关调价政策、文件，技巧性运用不均衡报价，从施工图审核、工程变更、资源价差、材料价差、环保、水保投入、临时用地、使用地方道路补偿、图纸供应、征地拆迁、甲供材料不及时引起的停窝工损失以及后期抢工、自然灾害、政策性变化上找寻二次经营突破口；做好过程基础资料的过程追踪签认，相关会议纪要、往来文件的收集以及铁路项目概算梳理等方面进行策划编写； 信息追踪方面：积极与项目业主、设计单位建立长效有力的二次经营联络、沟通渠道，提前切入；结合项目实际情况、项目业主、设计、监理单位的工作流程，分析关键环节、具体负责人，开展感情培养、感情投资。
质量目标策划 11.1
创优规划 参照实施性施工组织设计进行编写。
11.2
控制措施 从做好关键工序岗前培训、整章建制、细化技术交底、样板引路、原材料进场关、试验关等方面参照工程项目管理标准、实施性施工组织设计进行编写。
安全、环保、文明工地目标策划
12.1
危险源辨识 参照工程项目管理标准进行编写。
12.2
控制措施 从做好岗前培训、全员持证上岗、整章建制、安全设施投入等方面参照工程项目管理标准、实施性施工组织设计进行编写，12.3
高危风险项目安全专项方案及应急预案 对风险隧道、地铁施工、营业线施工、深基坑、深水桥、高架桥、高边坡、等高风险项目，要从工程周围环境、地质、水文、加固支护、监控量测、协调、应急方案等方面参照实施性施工组织设计进行编写，做好应急预案的培训、演练策划。
信用评价策划 依据信用评价办法从联络公关、外业、内业方面明确具体负责人，做好针对性安排等方面进行编写。
财务资金策划 依据总体施工部署、总体进度计划、材料采购计划、设备购置、租赁计划、尽量占用业主资金资源等方面编写财务资金策划。
项目文化建设与宣传策划 参照工程项目管理标准进行编写。
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