以学习型党组织建设带动学习型组织建设（精选10篇）
首先，“学习型政党”与“学习型社会”是一个目标的共同体。党的十七届四中全会向全党发出了“建设马克思主义学习型政党”的伟大号召，党的十六大向全社会吹响了“建设学习型社会，实现人的全面发展”的进军号角，两个号令唱响的都是“向学习进军”的“同一首歌”。一方面，建设学习型政党的主要任务之一，就是通过党组织的学习带动群众组织的学习，带动全社会的学习。而要做到这一点，就要求全党同志必须在不断学习和探索中，发现新的理论，运用新的理论，在新的理论指引下达成党群共识，以此制定党的大政方针，引领国家发展，推动社会进步。另一方面，建设学习型社会的主要目标，就是要在全社会创造一个良好的学习环境，为实现全面、协调、可持续发展奠定坚实的教育、人才、文化、知识基础。用科学发展观审视，建设学习型政党与建设学习型社会紧密联系，相得益彰，都强调以人为本、系统思考、创新观念、全面发展。其共同的目标就是要使“学习的力量”在实践中转化为推动经济发展和社会进步的强大动力，使人民过上小康生活，实现中华民族的伟大复兴。
其次，“学习型党员”与“学习型群众”是一支队伍的联系体。建设学习型政党，广大党员应当学在前、走在前、动在前，但不等于群众可以“被动在后”。党员是群众中的先进分子，而许多群众的先进分子也就必然要逐渐加入到党的队伍中来，成为党的“新鲜血液”，而这些“新鲜血液”应当是高质量的，富有生命力的。从这个意义上讲，抓好群众性的学习在一定程度上也就是抓好党员队伍的“基层性”或“孕育性”的学习。其学习质量的高低也往往会影响着一个执政党“先天素质”的强弱。从发展的视角来审视，只有培养出一支高素质的群众队伍，才能保证党员队伍不会“先天弱智”。因此，广大群众特别是群众中的入党积极分子应通过加强学习，强身健体，在未来成为党组织中的一个“高能细胞”。
再次，群众智慧是建设学习型政党不可缺少的营养体。群众，只有群众才是推动历史发展的真正动力，改革发展的智慧和力量蕴藏于人民大众之中。正如党的十七届四中全会指出的：“坚持问政于民、问需于民、问计于民”。显然，到群众中去汲取智慧，是建设学习型政党的根本途径。特别是在当前改革发展的关键阶段，社会利益关系日趋复杂，社会矛盾明显增多。要解决这些矛盾，就必然要求党员干部投身到群众中去，倾听解决问题的第一声音，寻求解决问题的第一通道，找到解决问题的最好办法。而从广大群众来讲，只有不断的加强学习，在学习与实践的结合中，不断的总结摸索出推进改革发展的新经验、新方法和新知识，才能更好的为党组织建言献策，才能让群众的首创精神通过党组织的正确决策，转化为发展动力和发展效应。困此,唯有让党员和群众在学习中有机的互动起来，才能保证建设学习型政党建有源泉，建有根基，建有动力。
建设学习型党组织心得体会 来源：（58.com）
发布时间：2011-03-01
党组织就是负责党员培养教育发展的队伍，也可以说党组织的表现代表着党的形象，也直接关系到工作的成效。俗话说：打铁先得自身硬。因此党组织必须加强自身建设，率先发挥先锋模范作用。一方面要加强理论学习，提高自身的理论水平。另一方面，党组织还必须抓好作风建设。党的作风，关系党的形象，关系党的生命。当前社会上的一些不良风气已经向高校渗透，因此我们一定要增强抵抗力，千万不能损坏了党在大学生心目中的崇高形象和地位。因此，如何建立学习型党组织，发挥党员的先进模范作用至关重要。
党组织是由每一位党员和预备党员共同组成，要建立学习型党组织就必须要每一位党员和预备党员发挥党员的先进模范作用。作为大学生，学习这个词并不陌生，一提到学习，大家都会想到自己的专业，但是，又作为一名党员，学习不仅仅是专业学习，还有理论学习。
1、我们要不断引导，鼓励学生党员加强政治理论基础知识的学习。思想决定行动，行动产生结果。可见思想的重要。由于大学生中不可能自发地产生先进理论思想，所以引导他们加强党的基础理论和知识的学习是十分必要的。特别是在错综复杂、瞬息万变的国际国内形势下，在各式各样、形形色色的思想浪潮的冲击下，引导学生党员在比较与区别中分清是非、辨别主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和识别能力，显得尤为重要。所以，我们必须坚定不移地坚持“用科学的理论武装人”，抓好思想建设头等大事。增强学生党员的抗干扰能力和“免疫力”，筑起一道坚不可摧的思想防线。同时，紧密结合形势，不失时机对党员进行思想政治教育，激发党员的爱国热忱和工作热情。如结合党的十七大、学习科学发展观、两会召开等重大事件，写写心得体会上传到自己的党员博客。这样，我们才能不断提高党性修养，在思想上争取完全入党，充分发挥大学生党员的先锋模范作用。
2、积极鼓励党员争做学习楷模。江泽民同志再三要求“学习，学习，再学习。”可见，学习文化知识是提高素质的重要途径之一。对于学生来说，学习是首要任务。只有认真学好专业知识，掌握一定的专业技能，才能在以后的工作中有的放矢，有所作为。如果学生党员荒废了自己的学业，学习成绩一塌糊涂，那就无法在同学中树立起威信，也就无从谈起做学生的楷模了。所以大学生党员要做到树立牢固的专业思想，努力学习，勇于实践，尽最大努力取得优良成绩。学生党员除了自己学好专业知识和各项基本技能，完成学习任务外，还要在同学中起带头作用，平时尽自己最大努力去关心在学习上相对偏弱的同学，对有些同学觉得没兴趣的课程，多谈谈自己的学习方法。除此之外，我们党组织应极力倡导学院关于党员成绩在后1/3的给予通报批评的机制，同时党组织还要对其加以处罚或引导，如写检讨书、写保证书等。
总之，发挥大学生党员在学习上的先锋模范作用，既是大学生党员义不容辞的光荣使命，又是建设学习型党组织的基本要求。
《学习型党员心得体会》
文章《学习型党员心得体会》正文开始>>建设学习型党组织是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。党中央发出《关于推进学习型党组织建设的意见》，就如何推进学习型党组织建设作出了全面部署。江苏大学党委和图书馆党总支也就本单位本部门如何开展学习型党组织建设作出具体安排，并号召全体党员围绕“学习型党组织建设”提建议谈设想，或开展研究性活动。笔者以为这一活动本身就是一种鲜活的学习形式。为此，我们想结合图书馆多年来为把自己打造成学习型团队的工作实际，以及图书馆为“学习型党组织建设”服务的实践探索谈些体会和想法。我国高等教育的根本任务是“促进社会主义现代化建设。” 这与学习型党组织建设目标相一致。高等学校有着丰富的人力资源和学习资源，有着为社会服务，为党的事业服务的责任和义务。“天下兴亡匹夫有责，党的事业党员有责。”江苏大学图书馆党组织，有着优良的学习传统，多年来，一直为把自己打造成学习型团队而不懈努力；图书馆的党员有着较强的学习愿望和学习能力，并积累有丰富的学习与服务经验。图书馆党总支立足于自身优势和服务需求，把“为学习型党组织建设” 服务纳入自己的工作范畴，坚持实践探索以提高服务效率，并要求图书馆的党员，自觉把读书学习作为工作任务和生活方式，以主人翁的姿态积极投身于为学习型党组织建设服务之中。
推进学习型党组织建设, 必须积极创造条件、搭建平台，以增强学习型党组织建设的吸引力、感染力和有效性。为此，许多“文件规定”或“具体措施”建议：建立和完善党员学习教育基地，基层党组织应筹办“党员之家”、“读书俱乐部”等，以引导党员利用八小时以外的时间开展读书和交流活动，要开展“优秀读者”评选活动。我是一名在高校图书馆工作30年的普通党员，我们深信：各地各级各种类型的图书馆，尤其是条件较好的高校图书馆，最有资格成为全国所有党员的“教育基地”、“学习之家”，是最完美的党员干部的“读书俱乐部”。我们这样说绝非自作多情、哗众取宠，更不是自不量力、空发议论。数据统计：截至2009年底，中国共产党党员总数为7799.5万名，党的基层组织379.2万个。党员和党的基层组织分布的地域广，工作环境和任务各不相同，党员的知识水平、文化程度、理论修养和学习要求各不同。不少农村党员长期在外务工，流动频繁；部分基层党组织其组织生活和学习活动缺乏常态化制度化，或是单调呆板。帮助普通党员和基层组织开展学习型党组织建设是党建工作的重点难点。因此，学习型党组织建设必须立足于客观实际，从思想观念、方法手段和服务方式上不断加以改进，形成与基层党组织和党员学习特征相适应的对策与服务。学习型党组织建设既要重视上层，更要关注基层；既要积极创造条件，更要因地制宜，充分利用一切可用资源。图书馆，尤其是高等院校图书馆是学习型党组织建设的可用资源、绿色资源、宝贵资源。
1.图书馆具有为学习型党组织建设服务的多种优势 图书馆为学习型党组织建设服务，有着得天独厚的有利条件和特殊优势，其开放式多样化服务能够满足学习型党组织建设的多元需求：训练有素的专业馆员队伍，能够为普通党员和党的基层组织提供有针对性的优质服务；优雅的读书环境，浓郁的学习氛围对想学习的党员会产生巨大的吸引力；丰富的文献信息资源能为多层次多专业背景的党员提供学习读物或研究资料；多形式的知识载体，快捷便利的网络通讯手段，更是为学习型党组织建设拓展阵地、搭建平台和交流学习信息提供便利。
1.1人才与科研优势 高校和高校图书馆是人才汇集之地，智力交汇之所，学习贯彻执行党的路线方针政策有着巨大优势，这也是为学习型党组织建设服务并起引领作用的重要条件。我国的高等院校有着为党的事业建设服务的光荣传统，并具有很强的自觉性、主动性；高校图书馆可以在各级党组织的指导和帮助下，积极开展组织、吸引和引导广大党员，尤其是基层、社区的普通党员来图书馆多借书，读好书活动。图书馆的党组织，特别是一些党员学者、专家应深入农村、社区基层党组织开展调研活动，并和那里的党员交朋友，在向他们宣传党的路线方针和最新理论成果的同时，了解其所思所想所需，以开展有针对性的服务工作。2006年，图书馆党总支以党建研究成果促进基层党建工作为目的，积极申报江苏大学基金项目《高校基层党组织保持共产党员先进性长效机制研究》，结合基层党建实际，尤其是学习活动的开展，制定了一系列具体措施和相关制度等文件，并汇集成《江苏大学图书馆党建工作文件制度汇编》，这一《汇编》具有示范、借鉴和参考价值。
1.2信息资源优势 《关于推进学习型党组织建设的意见》明确指出，建设学习型党组织，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识。习近平同志在中央党校2009年春季第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上强调：“领导干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多读与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则的书，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。”由此可见，学习型党组织建设需要的学习资源极其丰富，而高校图书馆浩如烟海的藏书可为其作支撑服务；高校图书馆有能力有必要为学习型党组织建设构建其文献资源保障体系，打造资源共享的学习的平台。各级党组织可以制定具体办法并作出规定，通过行政、组织途径，或通过网络通讯渠道将排列、搁置在书架上的图书，变成党员手中翻阅的读物，把相对静止的各种信息资源变成武装各级党员、干部头脑的取之不竭的知识源泉。1.3服务示范优势 图书馆有着为公众读书学习服务的悠久历史和光荣传统，其服务特点主要是尊重读者，开展多样的开放式服务。学习型党组织建设之关键是如何激发党员学习的自觉性；为党员的学习提供帮助和服务值得大家思考、研究和探索。党员读者学习的自主性、开放性、探究性、创新性、综合性等特点，正好于图书馆推行的融“藏、借、阅、查、咨、育”为一体的开放式多样化服务相吻合，因而我们相信，让广大党员利用图书馆，享受图书馆服务，必将取得“学有所乐、学有所得、学有所用”的良好成效。图书馆提供的开放式学习服务不同于党校培训，或单位组织的专题学习，图书馆服务不受时间、地点和学习内容限制，她提供的是关心和真诚服务，只有在党员读者询问或需要帮助时才给予支持服务，她尊重学习者的兴趣爱好和对读物的选择。图书馆学习主要依赖于学习者的需求及其内在动力，因而这种学习是民主的并更具人性化。1.4区位与环境优势 全国有近2000所高校图书馆，分布于祖国的四面八方；他们如能和2700多所县级以上公共图书馆，加上数以万计的企业和乡镇图书馆结成服务联盟，其区位优势就十分明显。随着我国国力的增强，近几年，高校图书馆建设不断加快，以江苏大学为例，一座建筑面积达43969平方米的新图书馆于2010年9月交付使用，其建筑壮丽雄伟、美观气派；环境依山傍水，交通便利。高校图书馆不仅是人类的知识宝库，更是当今世界各种思想理论碰撞、交流的重要阵地。在这里，古今中外的思想、理论、学说相互撞击、相互交融，这里举行的讲座和各种学术讨论会营造出百花齐放，百家争鸣的文化、学术氛围，对爱学习善钻研的党员定能产生巨大的吸引力。其独特的人文环境对党员读者的影响是潜移默化的,它能起到暗示、陶冶和引导作用，更能激发人们爱学习、善学习、勤学习的积极性。
1.5宣传与技术优势 图书馆拥有自己的宣传阵地，如馆讯学报、阅报橱窗和宣传栏等，还有通过网络可以和读者互动的论坛。图书馆通过宣传舆论阵地，不仅能营造浓厚的学习氛围，更能激发和培养读者的学习兴趣和热情，引导读者掌握正确的学习方法，从而提高学习效率。高校图书馆拥有独立的数据存储设备与信息发布平台，江苏大学图书馆早在2005年，保持共产党员先进性教育活动期间，就在图书馆主页开设党员学习专栏，这为党员学习和组织活动提供了许多便利，取得良好成效。图书馆拥有精通现代信息技术，富有信息获取、筛选经验的信息专业技术人员。基于网络和现代信息技术的高校图书馆，不仅能为学习型党组织建设提供海量的学习资源，更能通过网络视频和网络课堂等途径，提供生动活泼、互动对话的先进事迹和先进人物报告，或学习讲座和辅导报告等。借助于现代通讯网络技术，可以实现党组织、党员的多层次、全方位、立体化的全覆盖学习体系。
江苏大学图书馆的最大优势是拥有一支爱学习、会服务、懂技术和愿奉献的优秀党员队伍，2006年，图书馆党总支被中共镇江市委员会评为“先进基层党组织”。
1. 高职院校加强以学习型基层党组织建设带动学风建设的路径的意义
现阶段, 建设和谐社会是我国的重大战略部署。这就使加强高职院校学风建设成为构建现代化和谐社会的需要。和谐社会的基础是为人民服务, 以劳动促发展, 共享劳动成果。职业教育的目的是为社会解决城乡就业压力, 通过对农民工的培训, 为建设社会主义和谐社会贡献力量。所以, 在我国构建和谐社会和现代化建设的进程中, 需要以优质的高职教育作为前提, 其中, 学风建设是优质高职教育成败的重要影响因素, 高职院校的学风建设直接关系到学生品德的提高和科学文化素质的提高, 以及我国整体素质和整个社会风气的好坏。
高职院校的学风建设能够提高其竞争力, 具有推动经济发展和社会进步的巨大作用, 高职教育的教育方式是直接生产式的, 它与社会生产的关系十分直接、密切。我国高等职业技术教育已为中国高等教育的创新注入了新的活力, 在促进和谐的建设上和健康学风的建设上发挥了重要作用。
2. 高职院校学风建设现状
2.1 积极方面
随着我国市场竞争的日益激烈, 就业压力也越来越大, 高职院校形成良好的学风成为了其教育的内在需求, 高职教育也成为其内在动力。各种教育水平的评估机制也为优良学风的形成提供了外在条件。另外, 市场对技能型人才的需求是高职院校优良学风的重要保障。
2.2 存在的问题
在高职院校的学风建设中虽有积极的一面, 但也有消极的一面:学生无目的地学习, 没有对未来形成一个明确的规划方案;没有对高职院校认识清楚;对自己的专业不了解;学习目标不明确, 没有严格的学习计划。
3. 高职院校以学习型基层党组织建设带动学风建设的路径
3.1 明确创建学习型基层党组织的目标
学习型基层党组织要使学生学会指定有利于自身发展的学习目标, 根据自身的性格、爱好、能力等方面的具体情况指定出适合自己发展的规划方案, 以及对其指定的规划方案进行实际实施的具体细则。通过学校的引导, 使学生真正学会挖掘自身潜能, 为实现自身的更高发展提供方向性的指导。这样, 高职院校就实现了总体的学风建设的目标。
3.2 探索学习型党组织建设的途径
网络是现代化科技良好发展条件下的产物, 对当今许多行业的发展都具有重要的支撑作用。对于建设学习型基层党组织方面也具有十分可靠的应用性, 因此, 要想做好学习型基层党组织的工作, 就需要加强对网络知识的学习。要求学校领导以及学生都要综合学习网络知识, 鼓励和支持学生党员参加各种有助于提高其综合能力的党组织活动, 有组织地推动理论学习, 提高党性和学风修养。
3.3 加强学风建设的新途径
通过对加强学风建设的新路径的探讨, 明确了需要加强对学生的理想信念的引导建立, 来推动对其爱国主义的培养。另外, 通过对学生学习型基层党组织的建设来推动对校园文化的建设, 通过各种文化活动的组织和实施, 举办各种科技竞赛以及社会实践活动等, 实现学生学会树立科学的奋斗目标的目的。通过这些方面的努力, 使学生具有明确的目标, 端正学习态度, 激发其学习兴趣, 促进学生的学习积极性。要通过学习型基层党组织建设推动对学生开展感恩教育、诚信教育和考风考纪教育, 让学生懂得感恩, 诚信做人, 真正成为一名合格的公民。通过学习型基层党组织建设推动学习帮扶工作的开展, 组织党员帮扶讲课团队, 利用课余时间义务为学生补课。
总结
学风建设是一项长期系统的工程, 需要相关党组织坚持不懈地建设、加强、深化。面对当前高职院校中存在的一系列问题和发展现状, 高职院校的领导人员要紧密结合党中央的精神, 采取有效措施有针对性得改进教育方式、模式、方法和策略, 把高职院校学风建设这项工作做好, 为社会输送优质人才。
参考文献
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[2]袁希.创建高职院校学习型基层党组织建设的实践与思考[J].教育教学论坛, 2012, 6 (10) :172.
在建设学习型党组织方面，临城县委注重发挥各级班子示范作用，引导和带动基层党员干部积极主动学习，形成了“县级班子引领、乡局级班子主导、基层班子配合、全体党员参与”的良好格局，力求把各级领导班子打造成学习型班子，把各级领导干部培养成学习型干部，为推进经济建设工作又好又快发展提供了有力的组织保障。
为使学习型党组织建设取得实效，临城县委从实际出发，采取了5项措施，培育富有特色的学习品牌：一是创建专家课堂，紧扣工作大局和发展战略确定专题，每月邀请一名省内外高层次专家教授到临城授课。2010年，县委先后邀请多名专家教授到临城举办专题讲座13期，受训干部9100余人次。二是创建高校课堂，依托名校开展培训，先后组织54名乡镇、县直部门领导干部赴中国人民大学参加“发展工业经济、强化工业突破”研修班，拓宽了干部的视野，促进了工作水平的提高。三是创建示范课堂，遴选经济发达、模式相近的山东省滕州市为干部培训基地，选派84名领导干部深入该地进行为期一周的蹲点式学习；组织42名村支书到江苏华西、安徽小岗等全国优秀农村学习考察，增强加快发展的责任感，为实现县域经济的率先突破发展进行思想准备。四是创建人文课堂，组织开展诵国学、读经典活动，倡导阅读《论语》等经典书籍，培养干部的人文素养。县委还选购了《产业经济学》等专业理论书籍，分发给科级以上干部研读，并组织了3次高标准的闭卷考试，进一步丰富了干部的经济头脑。五是创建空中课堂，每周在固定的时间在县电视台播放《华尔街》、《公司的力量》等电教片，发动党员干部学习现代金融、工业经济等知识。
为使学习型党组织的建设工作逐步实现制度化、规范化，临城县委建立健全了各种学习制度。在组织机制方面，实行“四个一”的学习制度，即：日读一小时，季读一本书，半年一交流，每年一考核，使学习时间、人员、内容、效果得到全面落实，保证每次集中学习时党员干部的参与率都在98%以上。在保障机制方面，县委提出，在干部培训方面必须舍得投入，培训专项经费确保每年递增10%以上。在激励机制方面，县委突出了学习绩效在干部选拔任用和评先评优中的作用,以此引导广大党员干部自觉学、善于学、持续学,不断增强党员干部学习的内在动力。
一、自觉克服误区，认清学习型党组织建设意义
建设学习型党组织,克服认识上的误区，解决学习动力和“建设”自觉是关键。当前，在高校开展学习型党组织建设，必须首先弄清楚什么是学习型组织和为什么要建设学习型党组织，让广大师生真正敞开胸怀接纳新观念，唤起内心原动力，从而主动投身到学习型党组织建设中。
1、认清“学习型组织”的本质内涵。众所周知，“学习型组织”理论是由西方管理学者彼得〃圣吉（Peter M.Senge）提出的，其核心强调的是要建立起一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的学习组织，以达成共同修炼“自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考”之目的。所以，学习型组织不是指某种学习组织或学习性组织，而是一种有别于传统的组织管理新模式，这就是学习型组织的本质。
2、认清“学习型党组织建设”的政治要求。建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会深刻总结历史经验，科学分析当前
形势，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提出的一项重大战略任务。建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新形势下加强党的建设、保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的重大举措。与一般学习型组织不同的是，学习型党组织具有鲜明的政治信仰和政治追求，始终把讲政治、讲党性的要求贯穿于学习型党组织建设的各个方面。
3、认清在高校加强学习型党组织建设是“必须的”。学校的一切教育活动均以学习为根本形式。当前，在高校里仍存在对“学习型组织”的真正含义以及为什么要建设学习型党组织等问题的模糊认识。有的认为，他们一直都在学习，并且还在教别人学习，高校就是名符其实的“学习型组织”；有的则把专业以外的学习当做包袱,尤其不愿参加思想政治理论学习；还有的更是错误地认为，在高校建设学习型党组织，无非就是强调“学习”的重要意义，对他们来说简直就是“多余的事”，因而不屑一顾，甚至产生抵触情绪。事实上，考察高校的通用学习形式和学习指向，其组织形式为“物理性质的集合式学习”，其指向是个体在这一学习形式中以提升素质、实现个人成长为目的的学习，并不是为了改变组织状况、促使组织整体机能升级的真正意义上的“学习型组织”的本质要求，更不具备学习型党组织建设的鲜明导向。因此，澄清模糊认识，自觉按照党的十七届四中全会要求，以高度的政治自觉投身到学习型党组织建设中，是高校各级党组织肩负和引导全体师生必须认清的职责使命。
二、自觉担当使命，坚持学习型党组织建设方向
自觉坚持社会主义办学方向、自觉代表先进文化前进方向、自觉推进马克思主义中国化、时代化、大众化，是高校肩负的使命担当。对此，高校的学习型党组织建设必须始终自觉坚持这一“建设”方向。
1、坚持社会主义办学方向。面对复杂多变的国际形势和高等教育改革进程中出现的新情况新问题，作为高校事业发展领导核心的高校党组织，必须始终以中国特色社会主义理论体系为指导，按照马克思政治家、教育家的政治标准，加强学习型党组织、学习型领导班子建设，旗帜鲜明地回答好“办什么样的大学，怎样办好大学”、“培养什么人，怎样培养人”这一根本问题。要深化对高等教育发展规律、高素质人才培养规律以及高校自身办学规律的认识，切实落实好党的教育方针，为推进高校教育事业科学发展提供坚强的政治保证。
2、坚持先进文化前进方向。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素。高校作为传承人类社会知识和价值的社会组织，在构建社会主义核心价值体系、弘扬文化传统、引领社会文化发展、促进文化繁荣的实践中具有其他社会组织不可替代的作用。这一重要作用决定高校各级党组织必须始终坚持以学习型党组织建设为“引擎”，自觉做好先进文化的传承者、实践者、先行者和推动者，切实弘扬好优秀文化、创新好时代文化、发展好先进文化，在增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力上发挥重要作用，在引领
社会文化发展上发挥重要作用，在增强中华文化的国际影响力上发挥重要作用，在引领社会文明进步上发挥重要作用。
3、坚持马克思主义大众化。高校作为人才培养高地和马克思主义大众化的主阵地，如何推进马克思主义中国化、时代化、大众化，是摆在高校学习型党组织建设面前的重要课题。要从“马克思主义政党只有赢得青年，才能赢得未来”的战略高度，加强高校学习型党组织建设，把使当代大学生从马克思主义大众化的普及对象培育成马克思主义中国化的坚定信仰者、践行者和传播者；要以推进马克思主义理论研究、传授中国化马克思主义的最新成果、完善马克思主义大众化的传播体系、培育青年马克思主义传播者、构建马克思主义大众化教育的长效机制为己任，深化学习型党组织建设，不断用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生，凝聚起推动教育事业科学发展的强大力量。
三、自觉发挥优势，当好学习型党组织建设榜样
作为一个特殊的社会组织，高校是人才聚集之地，是思想碰撞、理论汇集、文化凝聚、科研结晶、引领社会前进的前哨阵地。对此，高校必须充分发挥这一得天独厚的智力优势，自觉当好学习型党组织建设的典范，引领学习型党组织、学习型社会建设。
1、发挥“思想先锋”优势。高校是各种思想文化的集散地和思想碰撞的交汇地，更是各种新观念新思想新知识的发源地，专家学者
云集，崇尚学术自由，大家提出思想、分享思想，进而思想碰撞并选择思想，这种思想激荡的过程能够在很大程度上开掘人的潜力，拓展人的思维，激发个体的学习研究兴趣。因此，高校在学习型党组织建设中，要充分发挥这一“思想先锋”优势，既要多形式广范围地组织开展好思想交流研讨活动，更要把“先锋思想”汇到党旗麾下，引导学习风尚，激发共同愿景，以推动高校建设事业。
2、发挥“理论前线”优势。高校拥有马克思主义哲学、政治学等理论学科，聚集着大批理论专家学者，从事着理论宣传教育工作，是名符其实的“理论前线”。对此，高校在学习型党组织建设中,要充分发挥理论人才和学科优势。一方面要用中国化马克思主义的最新成果武装广大师生，让广大师生真学、真懂、真信、真用。另一方面要在建设学习型党组织过程中，发挥好服务社会的职能，利用社会实践、产学研相结合等方式，积极主动地深入农村、工厂、社区，把新思想、新理论、新知识、传授给广大基层党组织和党员，并通过这些基层党组织和党员把新思想、新理论、新知识带进千家万户，惠及广大群众。与此同时，还要把基层党组织和党员创建马克思主义学习型政党的经验汇集起来，上升为理论，丰富和发展党的创新理论。
3、发挥“文化前沿”优势。高校是文化高地，负有传承创新文化的重要职能，是创造和发展先进文化的重要力量。学习型党组织建设本身就是我们党建理论的一个重大创举和创新，加强文化建设强化文化支撑和文化氛围的营造是学习型党组织建设应有之义。对此，高
校在学习型党组织建设中，要充分发挥“文化前沿”的优势，学习传承优秀文化，创新发展先进文化，以文化推进高校事业发展，以文化引领文明风尚，以文化培育提升国民素质，为社会进步和组织创新发展提供绵延不断的持久动力和精神源泉。
杭州市以服务型党组织建设带动基层社会管理创新
2011年08月22日 中国组织人事报
近年来，杭州市按照建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求，在基层社会管理创新的探索实践中，大力推进服务型党组织建设，初步形成了“片组户民情联系、区域化统筹服务”的基层社会管理机制。
“我们主要以建设服务型党组织为主轴，通过体制的重构，实现功能的重组，党组织的领导核心功能、政府的主导力量功能、社会组织的协同配合功能、居民的自治参与功能得以有效整合与互补，基层党组织的核心领导作用充分发挥，广大党员的先锋模范形象更加突出，区域化党建的资源整合功能进一步强化，基层党组织服务基层、服务群众、服务党员、服务发展、服务和谐稳定的任务得到落实。”杭州市委组织部相关负责人介绍，“由此形成了具有杭州特色的党组织领导的基层社会治理模式。”
以“双品牌”示范点建设为抓手，构建“纵向到底、横向到边”的全覆盖组织体系
2000年以来，杭州市实施了行政村规模调整，原有4622个村调整为2081个。针对村规模调整后党组织管理幅度大、党员集中活动难、服务作用发挥难等情况，杭州市对全市村党组织进行“上提下分”，实行村建党委、组建支部，把党支部建在村民小组、专业合作社、各类协会上，村党委由调整前的113个增加至542个，党总支由340个增加至1165个，6192个党支部（其中组级支部5818个）覆盖了全市3万个村民小组，以此优化了农村党组织设置。通过不断优化基层党组织设置，实现了党的基层组织从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其他产业领域。
近年来，杭州市根据城乡经济一体化快速推进的新形势下社会结构和空间形态的新变化，按照便于党员参加活动、党组织发挥服务作用的要求，大力推进服务强、党建强“双品牌”示范点建设，优化基层组织设置，不断扩大党在基层社会管理中的组织覆盖和工作覆盖。
为了充分发挥社区党组织作用，杭州市通过“支部小班化”，把党支部建在楼道、居民小组、退管小组、专业协会上，在居民小区以20至30名党员为基本规模，建立了2713个楼道党支部，在撤村建居社区组建了854个居民小组党支部；在全市9744个退管小组中组建了1700余个党支部，充分发挥3.6万名企业退休党员的作用，引导42万名企业退休人员自我管理、自我服务。
伴随着城市化的快速推进，经济社会转型发展，杭州的新经济和新社会组织也快速发展，全市非公有制企业有6万多家，登记的社会组织有4000多家。为此，杭州市按照属地管理和谁主管谁负责的原则，在抓好从业80人以上以及50—79人且营业收入500万元以上的6417家非公有制企业建立党组织的基础上，大力实施流动党员“安家工程”，把党组织建在园区、楼宇、市场、商圈、特色街区和行业协会上，共组建党组织1416个。
以“片组户”民情联系为载体，构建“无缝隙、无盲点、无遗漏”的联系服务网络
在杭州，“66810”为民服务法、“15分钟党员服务圈”等做法老百姓耳熟能详，24小时呼叫系统、村民事务全程代办等形成了便民惠民的精细服务机制。近年来，杭州探索建立了以乡镇（街道）党组织为核心、村（社区）党组织为基础、全体党员为骨干的“片组户”民情联系服务制度，把服务群众、做好群众工作作为基层党组织参与社会管理的核心任务，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
为建立联系服务架构，按照“因地制宜、便于联系、便于服务”的原则，划分管理网格。城市社区以小区、楼幢、巷弄为基础，农村以自然村或相对集中居住区域为基础，以100—200户家庭为单元科学划分管理网格（片），由村（社区）两委班子成员担任片长。在管理网格（片）内，以30—50户家庭为单元，成立联系服务小组，由村（社）工作者、支部书记、退管小组党支部书记等担任组长，并明确乡镇（街道）党（工）委班子成员每人联系一个村和社区，乡镇（街道）机关干部每人联系1—2个管理片区、联系3—5个服务小组，每月到片、组走访不少于4次，入户不少于10家。目前，全市共划分15007个片、59540个组，联系居民家庭186.46万户。
在探索实践的基础上，全市基本形成了“一卡、一档、一报、一线”的“四个一”联系服务群众渠道，即下发民情联系卡，公开乡镇（街道）机关联片干部、片长、组长和联户党员等的姓名、职务、联系方式和服务内容，做到一户一卡；建立住户档案，按照“一户一档”的要求，建立联系走访台账，详细记录每个片区各类人群的具体情况，确保不落一户、不漏一人。
以区域化党建为龙头，构建“上下贯通、多元互动、资源共享”的为民服务格局
江干区采荷街道由辖区单位和组织推荐产生党建共建工作会议代表，组成街道党建共建工作代表会议，仅去年代表会议就通过平等协商、互动交流，协调解决了辖区党建工作、社会管理和社会服务问题231个，联合开展党建共建活动56次，党建共建会议成了街道社区与驻区单位的议事堂、连心桥。
杭州市充分发挥基层党组织整合凝聚各类资源的核心和枢纽作用，积极引导各类社会组织加强自身建设，增强服务社会能力，共同参与社会管理。由市委党建工作领导小组牵头，市和县（市、区）、乡（镇、街道）全部建立党的社会工作委员会，配备了1至2名专职党务工作者。全面推广党建共建工作代表会议制度、党建共建联合会、党建共建委员会等做法，完善以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建协调机制，形成“党建共抓、发展共谋、和谐共促、矛盾共解”的良好工作格局。整合社区党组织、居委会、服务站的资源，为居民提供“敞开式”、“零距离”的“一门式”服务，形成以社区党组织为核心的“三位一体”基层社会管理结构。坚持党组织带群团、党员带群众，把工青妇组织的人才、信息、技术等优势资源，积极整合到联系服务群众中来。
根据区域资源，以街道干部、辖区党员、居民代表、楼道组长、志愿者为基础，吸收驻区力量，组建公共服务团队。按照专业特长，组织驻区单位医生、护士、行政执法人员、计生协管员、外口协管员、助老协理员、保安员、律师、教师、文艺工作者，组成专业服务团队。针对居民需求，组建“和事佬服务队”、“功能性服务小组”、“姐妹帮扶队”等个性化服务团队。目前，全市共组建了21426个服务团队，参加党员干部人数21.2万人。
从2007年开始，杭州市在县、乡、村三级推进党员服务中心建设，已建成13个县级、204个乡镇（街道）和2231个村（社区、企业、园区等）党员服务中心（站点）。各级党员服务中心都设立了党员活动室、电化教育室、远程教育播放室、接待谈心室、图书阅览室、党员信息管理网、服务热线电话网、党务公开栏、服务窗口等“五室两网一栏一窗口”，广泛开展党员集中轮训、党建业务知识和专业技能等培训，开通党员教育、创业致富、服务民生等视频点播和网络互动，组织流动党员过组织生活、老党员过政治生日、年轻党员党旗宣誓和举办党建知识图片展、优秀党员先进事迹宣传月等活动，接转党员组织关系、发放《流动党员活动证》、《党员证明信》8.09万件，帮扶困难党员27000余人次，发放慰问金等共计2230万元，引导和组织有能力、有特长的党员开展便民、利民和社会公益志愿者服务31100余次，举办困难群众再就业招聘会630余场，受理解决党员、群众反映的各类问题27200余个。同时，还积极整合行政服务中心、村（社）公共服务站和辖区单位资源，建立健全街道（社区）组织和驻区单位相结合、无偿服务和低偿服务相结合、社会化和产业化相结合的街道（社区）服务体系。目前，全市社区内大部分单位的活动场地向居民就近免费开放，市、区两级中小学体育运动场地已实现全部向社区居民开放。
以建设和谐社区（村）为目标，构建“契合民意、民主平等”的社会沟通平台
在实践探索的基础上，杭州市目前已初步形成了“点对点、面对面、线连线、网连网”的扁平式基层社会沟通机制，在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险和保持社会稳定方面起到了积极作用，得到了广大群众的认可和赞扬。
——“民主促民生”工作机制。近几年来，在实施旧城改造、庭园改善等重大工程和重大项目中，坚持问情于民、问需于民、问政于民、问绩于民，充分保障人民群众的知情权、选择权、参与权、监督权，建立了以民主的方式促进民生问题解决的工作机制。通过入户调查、听证会、现场答疑会、新闻发布会等形式，确保信息公开；对涉及人民群众利益调整的问题，鼓励人民群众通过民主协商的方式，在法律和道德规范中寻求公共利益最大化和各方利益均衡化；组织专家、义务监督员、志愿者、居民代表等，对项目质量、施工安全等进行检查监督。
——利益诉求表达机制。大力推广居民大会、居民议事会、党员议事会、居民听证会、社区恳谈会等做法，畅通群众充分表达渠道。以“诉求聆听室”、“社区恳谈会”、“温情港湾”、“热线电话”、“政民互动网站”、“社区网站”、“社区微博”等为载体，搭建沟通顺畅平台。通过党建联席会议、党员民主听证等多项行之有效的制度，构建企业和谐劳动关系。目前，全市有43.7%的企业签订了工资集体协商协议，参与和谐劳动关系创建的企业占非公有制企业的47.8%，其中383家被评为市级先进企业，48家被评为省级先进企业，3家被评为全国创建劳动关系模范企业。
——矛盾协调化解机制。针对居民的异质性比较明显、利益分化比较突出、不同群体的利益存在明显分歧的实际，坚持以“民情热线”、“律师进社区”、“和事佬服务队”等为载体，采取政策解释、情绪调节、心结打开、纠纷调解等方式，提前介入干预，及时化解矛盾。目前，全市912个社区中，活跃着一支2万多人的“和事佬”队伍，其中党员占60%以上，他们“常在小区走一走，常到楼道看一看，常进家庭听一听，看到陋习说一说，碰到纠纷劝一劝，遇到困难帮一帮”，成为社情民意的“气象员”和民间纠纷的调解员，较好地促进了基层民主自治，维护了基层社会和谐稳定。
——主体地位保障机制。尊重人民群众的主体地位，认真落实人民群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权，在去年的社区组织换届中，515个社区党组织实行“公推直选”，占换届社区总数的87.4%，居委会的直选率达73.8％，居民的自我管理、自我服务意识得到了进一步增强。在今年第一季度，全市1753个村党组织采取公推直选方式进行换届，占行政村总数的84.2%，党员的主体地位得到充分体现，较好地推动了党内基层民主建设。近年来，各地还创新了许多民主管理、民主决策、民主监督的新平台和新机制，如上城区的“湖滨晴雨”工作室，湖滨街道组建了一支由各层面近百人组成的“金字塔”型的民意收集队伍，形成了一套由信息传递机制、跟踪反馈机制、绩效评估机制等三项机制组成的“连环锁”型工作运行机制，构建了一个纵横交错、虚实结合的“蜘蛛网”型的民主共建体系，探索了一条社会各界广泛参与的“复合体”型民主促民生的工作新路子。江干区探索社工“第三方满意度测评”机制，把组织评价、居民评价、绩效评价进行了有机结合，取得了较好的成效。
以“三有一化”为重点，构建“条块结合、功能共振”的基层党建保障机制
市委高度重视基层党建保障工作，坚持把人力、财力、物力更多地投入到基层，为基层党组织充分发挥作用提供坚强支撑和创造有利条件。围绕“守信念、讲奉献、有本领、重品行”，紧紧抓住基层党组织书记队伍建设这个重点，以村（社区）集中换届为契机，大力实施“领头雁”工程，按照“三个80%”的目标（基层党组织书记队伍高中以上文化程度的占80％、45岁左右的占80％、具有“带头致富、带领致富”“双带”本领的占80％），打破地域、身份、职业界线，拓宽选人渠道，创新选拔方式，加大培养力度，大力加强基层干部队伍建设，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。去年社区党组织换届结束后，及时组织全市1000余名新任社区书记集体“向党旗宣誓、向群众承诺”，切实增强他们服务发展、服务社会、服务群众的自觉性和主动性。在今年的村级组织换届中，坚持“先定事、后选人”，严把资格条件，规范操作程序，充分发扬民主，严肃换届纪律，确保选出的班子组织满意、群众满意。
市委先后下发《关于解决村党组织书记和村委会主任基本报酬的实施意见》和《关于解决社区党建工作保障若干问题的通知》，规定社区工作者和村书记、主任报酬，分别按照不低于上年城镇职工和农村劳动力收入水平的标准，由财政负责解决。市委决定，按照社区党委6万元、党总支（支部）4万元的标准落实党建工作经费，按照每名党员50元的标准落实党员活动经费；市财政每年安排1000万元用于社区配套用房建设，保证每个社区配套用房不少于350平方米；从今年开始，市和县（市、区）两级财政每年拿出1亿1千万元，作为农村党建经费的保证。在此基础上，还建立了市本级1000万元和县（市、区）乡（镇、街道）两级3811万元的党员关爱帮扶基金（资金），广泛开展走访慰问老党员、困难党员活动，使基层党员切实感受到组织的温暖。坚持把社区（村）作为培养干部的重要阵地，去年以来，全市从街道（乡镇）和社区（村）选拔了副处（科）级干部54名。市委将每年的10月23日确定为“社工节”。
市本级负责每年对社区党组织书记、居委会主任和重点村书记、主任进行集中培训，县（市、区）乡（镇、街道）两级负责对其他村（社）干部和普通党员的轮训。市本级已连续8年对社区书记、主任进行集中培训，已有1455名社区干部取得“社工师”证书。同时，鼓励基层干部参加继续教育、学历教育和社会工作专业教育，凡取得证书的，其费用按县（市、区）、乡（镇、街道）和个人2∶2∶1的比例分担。
为城关科学发展、和谐稳定增添活力
城关区是西藏自治区首府城市拉萨的中心城区，地处在反分裂斗争的前沿阵地，科学发展和维护稳定的任务十分繁重。自2010年全面开展学习型党组织建设以来，我区各级党组织紧紧围绕反对分裂、维护稳定、促进发展这个工作大局，坚持学习制度化、外延化、创新化、效能化，不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力，不断提高广大党员干部的整体素质，有力推动了城关区科学发展，社会局势从基本稳定、持续稳定走向长治久安。2010年底，城关区生产总值达到37.6亿元，一般财政预算收入完成2.53亿元，城镇居民人均可支配收入达到14866元，农牧民人均纯收入达到6792元，分别同比增长 14.53%、48.8%、8.4%、20.64%。
一、坚持“四个到位”，全面推进学习型党组织建设
一是组织到位。制定了《城关区开展学习型党组织建设的实施方案》，对全区学习型党组织建设进行安排部署。城关区委和各乡（街道）党委均成立学习型党组织建设领导小组及办公室，并设立指导检查组负责学习型党组织建设的组织指导工作。教育局、卫生局、工商局等部门抽调精干力量，分系统成立了学习型党组织建设指导小组及办公室，负责本-1-
行业本系统学习型党组织建设的指导工作。二是责任到位。进一步明确区委书记为学习型党组织建设的第一责任人、乡（街道）党委书记为具体责任人、党支部书记为直接责任人，并将抓学习型党组织建设情况作为落实基层党建工作责任制的重要内容，形成了区、乡（街道）、村(社区)三级书记联动抓学习型党组织建设的良好局面。全面实行党员领导干部联系点制度，区委、区人大、区政府、区政协四大班子成员建立学习型党组织工作联系点28个，深入联系点调研指导210余次，参与联系点基层党组织学习活动350次。三是措施到位。建立健全了《领导班子理论学习制度》、《干部职工培训制度》、《调查研究工作制度》、《学习档案制度》、《学习激励制度》、《学习考勤制度》、《学习培训制度》等一系列规章制度，研究制订了《拉萨市城关区学习型党组织考评标准》和《拉萨市城关区学习型党员考评标准》，用制度保证广大党员干部主动学习。各级党组织在学习中做到了‚三定、三点、三到位‛，即定详细计划、定学习内容、定具体要求，抓重点、解难点、释疑点，确保学习时间到位、宣传教育到位、思想认识到位；广大党员干部基本做到了学习有计划、有资料、有考勤、有体会、有检查。四是动员到位。按照中央和上级党委的部署要求，各乡（街道）、各单位采取多种形式层层学习发动，引导广大基层党组织和党员干部积极投身学习型党组织建设。全区12个乡（街道）党委、5个党组、1个党总支和32个社区、12个村、14所中小学校、1个新经济组织及
42个机关党支部和2335名党员干部全部参与，实现了党组织全覆盖、党员干部全参与。
二、抓好“四个结合”，确保学习内容凸显西藏特点
一是抓好与学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神的结合。着眼于提高党员干部推动科学发展、维护和谐稳定本领，把学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神作为首要任务，采取理论中心组学习、深入基层宣讲等形式，组织党员干部学习。邀请自治区、拉萨市两级党委讲师团深入乡村宣讲43场次，受教育党员干部3100余人次。抽调109名党员干部组成12个宣讲团，分赴12个乡（街道），宣讲中央第五次西藏工作座谈会精神和党的惠民富民政策173场次，党员干部受教育面达100%。二是抓好与反对分裂、维护稳定的结合。着眼于教育引导党员干部做科学理论的积极实践者、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、党的方针政策的忠实执行者和祖国统一、民族团结的坚强捍卫者，抓住‚3〃28‛西藏百万农奴解放纪念日、‚5〃23‛西藏和平解放纪念日和‚7〃1‛、‚10〃1‛以及民族团结月等重要活动，深入开展以反分裂斗争为主要内容的思想政治教育、马克思主义‚四观‛、‚两论‛教育、‚团结稳定是福、分裂**是祸‛教育。共举办形势政策教育89场次，受教育党员干部5000余人次。三是抓好与促进发展、保障民生的结合。组织广大党员干部深入学习自治区党委关于‚坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，大力实施‘一产上水平、二产抓重点、三产大发展’经济发展战略‛思想，引导党员干部深入研究推进城关区科
学发展、跨越式发展的规律、面临的困难矛盾，探索转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，推动经济社会更好更快更大发展的路子。举办‚城关区发展论坛‛2期，参与党员干部200余人。先后组织党员干部76名到北京市学习科学发展经验。四是抓好与服务群众、密切党群干群关系的结合。着眼于在实践中学习提高，增强基层党组织和党员干部服务群众、宣传群众、组织群众、发动群众的能力。安排了23名县级干部与23名困难党员,221名科级干部与165名困难群众结对帮扶，并成立了200人的党员志愿者社区服务队和维稳先锋队。投入资金198.3万元，为群众办实事123件。
三、开展四项活动，增强学习型党组织建设的实效性
一是在机关单位党员干部中开展‚牢记宗旨，弘扬‘老西藏’精神‛学习教育活动。要求机关党员干部在学习和工作中弘扬‚特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献‛的老西藏精神，立足本职岗位争优秀；汉族党员干部在生活中坚持做到‚四个一‛，即：学一些藏语、跳一支‚锅庄‛、唱一曲藏歌、懂一些民俗，加强民族团结和兄弟情谊。目前，机关中有96%的党员干部基本做到了‚四个一‛，有67名机关党员干部在活动中被评为先进个人。二是在学校党员中开展‚教书育人，培养合格接班人‛主题教育。围绕‚为谁培养人、培养什么人、怎样培养人‛这一根本问题，在学校党员深入开展爱国主义教育、民族团结教育、反分裂斗争教育。组织老党员、老干部举办‚新旧西藏对比‛专题讲座20余次，组织优秀党员教师举办示范课26
3节次，发放知识竞赛试卷14000多份，受教育师生达到100%。三是在企业单位党员中广泛开展‚当好主人翁，做发展特色产业的先锋‛主题教育。把学习型党组织建设融入企业生产经营活动中，让企业党员自觉把学习与推动企业发展结合起来，把学习的过程转化为破解企业发展难题的手段，转化为推进企业发展的本领。共组织213名企业党员到内地省市学习企业管理知识和技术，企业党员为企业发展献计献策108条，为企业带来直接经济效益234万元。四是在农村和社区党员干部中开展‚增强本领、做群众贴心人‛主题教育。建立2个‚村（社区）党支部书记培养实践基地‛，先后组织12次村（社区）党支部书记交流活动，培训农村（社区）党员干部661人次，广大农村（社区）党员干部先后为群众办实事好事1230件。
四、创新“四种形式”，营造学习型党组织建设的浓厚氛围
十七届六中全会出台了《中共中央关于深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》, 广电行业面临前所未有的机遇与挑战, 加强学习型党组织建设迫在眉睫。建设学习型党组织是一个长期而重要的课题。学习实践是非常重要的。最大的问题是不少同志, 处理不好学习与工作的关系, 要么把二者割开, 要么把二者对立起来。因此, 建设学习型党组织的关键在于学习工作化、工作学习化。抓住了“两化”问题, 就抓住了学习型党组织建设的主要矛盾;解决了“两化”问题, 学习型党组织建设的有效性, 就能步入新的境界。
1 从形成动力定势入手, 激发主动学习的欲望, 解决好“愿化”的问题
通过外部影响激发内在需求, 进而形成一种自觉的行为习惯, 是行为心理学“动力定势”原理的深刻揭示, 用好这一原理方法, 是解决“愿化”问题的有效之举。一是靠领导引领。从很多单位的成功实践看, 领导对学习的关注程度、理念思路对组织成员的学习行为有强烈的引领作用, 领导自身学习的努力程度、方法效果对组织成员的学习有强烈的示范作用。因此, 学习工作化工作学习化要从领导干部抓起, 用他们抓学习的高标准严要求促使大家急起来忧起来, 形成一种“不学不行”的压力;用他们的先行先“化”带动组织成员学起来深进去, 产生“学多学少不一样”的效果。二是要成果激励。从认知规律上讲, 一个人只有切身体会到行动的效果, 才能产生行动的自觉。学习成果的表现既有浅层的知识与方法, 也有深层的理念和品质;既可能表现为工作能力的提高, 也可能表现为精神内涵的深化。领导者要善于用发展的眼光看待组织成员, 从细微的变化中发现他们的进步, 对他们的学习成果及时予以肯定宣扬, 让大家尝到甜头、又有奔头, 从而推进“两化”从被动到主动, 变要我“化”为我要“化”。三是依托发展牵引。充分发挥福州市委提出的“敢为、能为、有为”的三为精神, 树立没有作为就没有地位的意识, 用推进单位发展的使命责任催生“本领的恐慌”, 用正确的用人导向引导组织成员“靠素质立身”, 在两者的结合中强化事业心责任感, 激发学习成才的热情;依靠学习提升履职尽责的能力, 依靠学习实现个人发展进步, 从而打牢“愿化”的思想根基。
2 从遵循认识规律入手, 运用科学有效的方法, 解决好“会化”的问题
“两化”的核心, 是学习与工作有机统一、互促并进, 难在“化”的过程。这就要求从马克思主义认识论规律中去寻找科学的方法论指导。一是工作课题引领学习。课题设置是否科学合理直接影响决定着学习的质量效果。解决“两化”难题首要的是发扬理论联系实际的马克思主义学风, 把解决现实问题作为学习第一位的目标, 围绕单位建设发展所需的、岗位能力必备的和工作任务急用的来设置, 明确分工责任, 启发共同研究, 提出对策措施。二是工作研究深化学习。能力的提高在学习, 工作质量的提高在研究, 搞谋划、作决策, 都应把分析研究这一务虚的工作做实在, 把工作的特点搞清、规律摸准、要求吃透, 这样部署工作才能科学合理, 落实到位也就有了前提。特别是事业单位建设发展的一些基础性重点工作, 必须集中集体智慧, 合力攻关, 真正弄懂学透。三是工作成效反哺学习。“两化”应当是一个良性循环的过程。实现“两化”很重要的一点就是要注意拓展工作成果。一方面, 要站在新的高度来提出新的学习课题, 开拓新的学习领域, 推动学习的不断进步。另一方面, 要通过对工作成果进行研究总结提高原有的认识层次和水平, 更好地把握规律, 推动再实践再认识, 在工作与学习相互促进中实现“两化”的螺旋式上升。新闻界开展“走基层、转作风、改文风”活动以来, 电台、电视台等广电媒体播出了大量来自基层、生动鲜活的新闻, 引起了强烈反响, 受到了广泛好评。推动了新闻理论和新闻思想的进步, 促进了广电行业业务和理论层面上的创新。
3 从发挥组织作用入手, 依靠扎实有力的举措, 解决好“常态化”的问题
学习型党组织建设是建设学习型政党的基础工程, 是一项长期性的战略任务。“两化”的要义是“经常”, 也难在经常。必须发挥好组织作用, 做好经常性这篇文章, 这是建设学习型党组织的根本之举、长远之策。一要把计划方案统筹好。这是推进“两化”“常态化”的前提条件。勇于实践, 学习型党组织建设就必须按照科学性、针对性、可行性的要求来拟制计划方案。要遵循学习的内在规律, 在内容安排上要先易后难、由浅入深, 先弄通理论, 再拓展深化;在学习形式上要丰富多样, 注重效果。要着眼实际精心选择学习内容, 把理论武装必备的、工作创新发展需要的、班子成员普遍缺乏的纳进来, 使大家学得起来。一要认真调查研究, 系统思考论证。确保计划方案既体现上级要求, 又有自身特点, 符合实际、便于落实, 决不能不考虑单位和人员实际, 凑合对付拉计划、做方案, 因为落实不了计划比没有计划更糟糕。二要把现有制度落实好。这是推进“两化”“常态化”的重要保证。学习既靠自觉, 又靠制度。要使学习型党组织建设保持常态、取得成效, 必须把现有符合实际、行之有效的制度规定贯彻好抓到位。落实好了有关制度规定就能有力推动党员干部学习的规范化、经常化。落实制度就要严格程序标准, 以真考、真评促进真学, 不能人为降低标准、简化程序。同时要加强过程监控, 运用经常性的检查讲评保证制度落实, 促进“两化”常态化。三要把环境氛围营造好。这是推进“两化”“常态化”的外在推力。一方面要强化舆论引导。大张旗鼓地宣扬“两化”方面的先进典型, 让先进典型受到重视和认可, 以先进典型的示范辐射作用来带动部队的学习。另一方面要高度重视激励在推进“两化”“常态化”中的作用, 建立完善绩效评估制度, 确立鲜明的舆论导向、奖励导向和用人导向, 不断激发广大党员干部把学习工作化、工作学习化作为一种素质来修炼, 作为一种习惯来养成, 形成靠学习研究推动工作落实、用工作成效检验学习成果的浓厚氛围。
4 结语
加强学习型党组织建设, 旨在提高全体党员的理论素养, 增强能力素质, 打牢思想基础, 落脚点在于推动各项工作的落实。作为广电战线的管理者, 要抓住文化大发展大繁荣的历史性机遇, 发扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神, 确实以时不我待的精神状态, 抓好学习、提升素质、推动工作, 以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
摘要：建设学习型党组织是一个长期而重要的课题。实践中, 最大的问题是不少同志处理不好学习与工作的关系, 要么把二者割裂开来, 要么把二者对立起来。本文阐述了建设学习型党组织的关键, 在于学习工作化、工作学习化, 抓住了“两化”, 就是抓住了学习型党组织建设的主要矛盾;解决了“两化”问题, 学习型党组织建设就能步入新的境界。
对中国而言，因为“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，因此，要建设学习型国家或者学习型社会，就必须首先建设学习型政党；对中国企业尤其是国有企业特别是中央企业而言，要建设学习型企业或学习型组织，首先就必须建设学习型企业党组织。
“组织整体对于学习的意愿与能力，植根于个别成员对于学习的意愿与能力。”建设学习型企业党组织，要求企业党组织的主要领导干部要有强烈的学习愿望和较强的学习能力。如果领导者不能成为学习的模范，而是饱食终日、无所用心，或者无所事事得过且过，或者混个高学历文凭镀金，建设学习型企业党组织就是一句空话，建设学习型企业也就成为一句空话。因此，建设学习型企业党组织，必须从改造学习、端正学风做起。
建设学习型党组织是为着增强竞争力和可持续发展能力。一定要有破解难题的意识，提高解决难题的能力。
今年以来州党委宣传部积极建设学习型党组织，努力营造“崇尚学习、尊重知识、培养人才、团结奋进”的良好氛围，创新学习形式，搭建多种学习的平台，积极推进学习型党组织建设，不断提高党员干部的政治、文化和业务素质，一、强化组织领导，发挥示范带头作用
（一）是建设一个学习型党组织“示范班”。把党组中心组理论学习作为建设学习型党组织建设的“示范班”，充分发挥示范带动作用，一年来，党组相继组织开展了学习州党委工作会议精神、中央工作会议、《国家公务员法》等活动，开展了 “机关大讲堂”，党组主要成员给全体干部上廉政党课、业务培训课等活动，进一步提升了班子队伍的科学决策、开拓创新能力、驾驭全局能力。
（二）是党组理论学习中心组成员火车头作用发挥好。中心组成员以身作则、率先垂范，带头坚持学习、带头组织理论宣讲、带头加强学习辅导、带头开展调查研究、带头撰写调研文章、带头解决突出问题，充分发挥领导班子、领导干部在学习型党组织建设中的“火车头”作用，推动形成一级做给一级看，一级带着一级干的工作机制，为党委、支部的学习型党组织建设作出了表率，推动了学习型党组织建设的顺利开展。
（三）是注重制度保障，增强学习的规范化。
坚持以党组中心组的理论学习为引导，抓好各个层次的学习活动。建立健全党员干部个人平时自学制度，做到学习有内
容，落实有计划，营造浓厚的学习氛围，进一步加强对党员干部的述学、评学、考学工作，积极运用地方的教育平台和绍兴党建网，不断拓展党员干部学习教育的领域、方式方法，努力推进学习成果的转化和运用。
二、丰富学习形式，搭建多种学习的平台。
（一）是创新载体，丰富组织生活形式。
年内，州党委宣传部积极开展了每周三党组织生活会活动，并以“为庆祝建党90周年，组织开展了“忆七一历史，温入党宣誓”主题活动，组织党员学习党的历史，开展“党员义务奉献日”活动等，进一步激发广大党员爱岗敬业，无私奉献，立足平凡岗位作贡献的热情。组织党务知识培训、党委读书会，丰富党建工作内涵，以丰富多彩的学习形式，增强党员的荣誉感和自豪感，强化党员的自我教育意识，促进党的基层组织生活健康有序开展。
（二）是注重方式创新，着力增强学习的科学性。
各支部积极创新形式，把学习型党组织建设与创先争优活动、机关文化建设、精神文明建设结合起来。采取读书会、报告会、交流会和知识竞赛、演讲比赛，以及参观考察等多种形式，搭建学习的平台，激发职工学习积极性，增强党员党性观念，着力推进学习型组织建设活动的深入开展。
（三）是开展读书荐书活动，营造浓厚学习氛围。
在年内开展读书荐书活动2次，向全体党员推荐了《超越自我》和《党员读本》等书籍，党员领导干部读书不少于3本，通过学习引导使广
大党员自觉践行社会主义核心价值观，激发强烈的民族自豪感和职业荣誉感，增强党员干部责任感。
（四）是开展专题教育，思想素质进一高提高。
——大山乡党委学习型党组织建设工作典型材料
大山乡下辖8个村民委员会，57个自然村，116个村民小组，现有人口5145户20838人，乡内居住着汉、佤、布朗、拉祜等九个民族，少数民族占总人口的14%。2011年末，全乡经济总收入15072万元，农民人均纯收入4383元，粮食总产量1164.2吨，人均有粮474公斤。在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，大山乡党委以理论中心组学习和党员干部培养、培训为突破口，狠抓中心组理论学习，不断强化理论学习研讨，大力推进学习型党组织建设工作，在理论学习中探索科学发展途径。
一、用切实可行的措施，推动学习型党组织建设工作稳步开展 为真正将学习型党组织建设工作落到实处，乡党委采取灵活多样的方法措施。一是强化领导，明确目标。大山乡党委始终把中心组学习作为建设学习型党组织的重要抓手，作为提升能力、增长才干的“大课堂”来落实，党委书记亲自牵头研究制定中心组年度学习计划、阶段性学习计划、专题学习计划，做到稳定性与灵活性相结合，确立学习的主要目标，定期召开专题会议，有针对性的布臵调研课题，适时组织学习交流，党委书记定期检查中心组成员学习笔记，加强督促检查。二是注重指导，落实责任。根据乡党委、政府领导班子成员挂钩各村情况，建立了科级领导干部联系点，采取开展调查研究、提出工作意见、总结推广经验等多种形式，切实加强对学习学习型党组织建设工作的指导。乡上成立学习型党组织建设检查指导组，对8个村派出指导员，负责对各村党总支和各党支部进行指导。驻村的8名新农村指导员、6名大学生村官同时兼任本村学习型党组织建设辅导员，乡党委派驻各村组的57名烤烟生产岗位责任人同时兼任本岗位的学习型党组织建设辅导员，切实履行辅导责任，组织好辅导村、组党员的学习活动，开展指导服务。三是丰富内容，拓宽视野。坚持以解决思想问题为基础确定学习内容，始终把最新理论前沿知识作为学习的重点，围绕党的十七大、十七届五中、六中全会精神、科学发展观重大理论、社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系和市委、县委的重点不工作，重大部署开展学习；坚持以解决发展问题为核心确定学习内容，集中学习做到围绕全乡经济社会发展重点工作精心设计专题，集思广益、缜密研讨；坚持以解决作风问题为重点确定学习内容，将理论学习当作改进作风的“主战场”，严格实行“学习—调研—决策—落实”一体化的“四位一体”学习机制。四是务求实效，创新形式。每次集中学习由一名中心组成员进行专题领学或讲课，跳出“一人念，大家听”的老模式，实行中心组成员轮流授课制；每季度开展一次中心组理论学习调研活动，由乡党委书记带领中心组成员深入村组开展调查研究，撰写学习体会和调研报告；创造条件“走出去”学，派中心组成员前往其他地区进行考察学习先进经验，拓宽工作思路，提高工作创新能力；对中心组成员和站所、村组负责人开展以远程教育资源操作、网络操作、文字编辑、课件制作等为主要内容的培训，提高业务能力。五是健全机制，强化保障。乡党委坚持以发展为根本，按照“剖析一个案例、提炼一个主题、升华一种思想、推动一项工作”的要求，推行七个一中心组学习组织模式：即每个季度至少组织一次有针对性的集中学习（每次学习不少于3天），每次研究一个专题，每个专题解决一个实际问题，中心组成员每天工作之余要学习一个小时，每月熟读一本书，每年做好一本学习笔记，并至少撰写和报送一篇有一定深度和质量的理论文章或调研报告。在机制上落实“七项制度”，坚持个人自学、集中学习、学习体会交流、学习成果通报、学习笔记检阅、学习心得公示、学习调研评比等7项制度；在形式上
做到“六有”，即：有年度学习计划、有集中学习讨论记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习专项经费；在安排上坚持“五统一”，即：统一学习计划、统一学习时间、统一学习笔记、统一学习考勤、统一学习档案。通过建立健全学习机制，促进了学习的科学化、规范化。
二、用创先争优的办法，推动学习型党组织建设工作高效落实 按照建设学习型党组织、学习型机关和学习型单位的目标要求，乡党委认真抓好党委中心组和各级党组织、党员日常学习和集中培训，大力弘扬理论联系实际的学风，把学习作为一种常态和习惯，深入开展“建学习型组织、做学习型党员”活动。2011年，乡党委开展理论中心组专题学习4次、组织全乡党员和干部职工集中专题学习8次。通过中心组专题学习和党员干部集中学习，增强了党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，促使广大党员干部在服务大局、加快发展和推动落实中勇当先锋、勇挑重担。各基层党组织和广大党员干部自觉参与到创先争优活动中来，各级先进党组织和优秀共产党员不断涌现。同时以创建“三强”班子、“四有”队伍为主线，坚持以基层党组织建设为抓手，以实践科学发展为主题，以人民群众满意为标准，通过加强思想政治建设、组织建设、经济建设，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。全乡共创建市级党建示范点1个、县级党建示范点5个、乡级党建示范点22个，创建基层满意站所22个，培养“五带头”党员400名，树立了一批经得起考验、群众信服和推得出、叫得响的创先争优活动示范点，使之成为基层党建工作的一面旗臶，让各级党组织和广大党员学有榜样、干有方向、赶有目标。
三、用产业发展的程度，检验学习型党组织建设工作实践成果 学习的目的最终体现在工作和实践上，体现在推动经济发展、农
民增收、社会和谐发展上。大山乡党委通过建设学习型党组织，狠抓基层党建工作，不断提升干部的理论水平，并将理论运用到实践中，以产业的大发展来检验理论学习的实践成果。一是用活“一体”，联好“两会”，进一步筑牢群众基础，搭建发展平台。不断深化拓宽“一体”模式，制定出党委委员、机关党支部、机关党员和农村党员的挂钩帮带目标，9名班子领导分别挂钩8个机关党支部和8个农村党总支，137名机关党员挂钩帮扶685名农村党员，600名农村党员挂钩帮扶3800户农户。挂钩领导每月深入挂钩村开展群众工作2次以上，挂钩的机关党员每月深入挂钩农户开展群众工作3次以上。建立起机关与农村互动，党员与群众联合的基层组织建设网络。同时把“党群致富联合体”与全乡11个“产业协会”和57个“新农村建设理事会”联合起来，实现整体联动运行。按照《产业协会章程》、《产业协会管理办法》严格规范和约束产业协会运作，有效调动农民群众发展致富的积极性和主动性。以《大山乡社会主义新农村建设理事会实施办法（试行）》，明确新农村建设理事会职能职责，采取“一事一议”的方式解决农村生产经营和实际生活问题，进一步增强村民公决事务的执行力。直接有效地把党的方针、政策和上级的要求贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力，共同探索致富之路，从而进一步筑牢群众基础。二是完善“三个”工作机制，为群众提供机制保障。不断完善“双向承诺”工作机制。拓宽、延伸“一体两会”服务领域，将“双项承诺”机制向烤烟、核桃、甘蔗、茶叶、畜牧等产业及群众工作、社会事务管理等各个领域延伸，充分发挥“双向承诺”机制在群众工作中的作用。不断完善党员帮扶机制。将农村党员创业帮扶资金向“领头雁”倾斜，为其解决产业发展中的资金难题。根据其产业发展规模和带领农户的多少，给予重点扶持，政策倾斜。通过采取组织帮扶、政策
帮扶、资金帮扶、技术帮扶等方式，不断增强全乡产业发展“领头雁”的致富能力和造血功能，使其成为农村党员致富的示范典型，成为农村致富的先锋，带领群众致富的模范，切实提高带领群众致富的能力和水平，在党员队伍中形成带头致富，带领群众致富的良好氛围。2011年，全乡继续对93名生活困难的农村党员给予每月20元到50元的无偿救助，并投入30万元创业帮扶资金，对40名党员给予5000至10000元的创业资金帮扶。不断完善为民服务机制。进一步创新农民服务站（点）工作机制，以“便民、利民、惠民”为目标，合理布点，建立横向到边，纵向到底的为民服务网络，积极为党员、农民群众开展服务。农民服务站（点）通过开展党建进村带经济、培训进村带素质、文化进村带科技、网络进村带信息、协会进村带市场、普法进村带权益、活动进村带活力、项目进村带发展的“八进八带”活动，使全乡1个农民服务站和8个农民服务点的工作真正成为了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带和造福民众的平台。三是创新载体，以产业发展“领头雁”为先锋，努力打造跨越发展先锋队。围绕突出一乡一品，做大做强烤烟支柱产业（打好烤烟品牌），发展壮大畜牧产业，巩固提升核桃、甘蔗、茶叶、中药材产业的产业发展思路，创新党建工作载体，实施“领头雁”工程。以组建烤烟种植和甘蔗生产互助组为基础，全乡共组建烤烟、甘蔗产业互助组100个，推选出互助组长100名，由乡党委行文认定互助组组长为产业发展“领头雁”，带领和带动所在互助组10至30户农户共同发展烤烟、甘蔗产业。把“领头雁”作为全乡经济社会发展的先锋队队员，努力打造跨越发展先锋队。2011年全乡种植烤烟12614.5亩，产量达3.7万担，实现产值3531.97万元；全乡甘蔗累计种植面积达8300亩，2010至2011年榨季，完成农业总产量27447吨，实现农业总产值1174万元；全乡
有茶叶14266亩，实现产量500吨，实现收入602万元；全乡肉类总产量达3759吨，畜牧业总收入5795万元；全乡泡核桃种植面积达8.4万亩，挂果面积1.07万亩，实现产量270吨，实现产值675万元；有澳洲坚果2000亩，有龙胆草种植面积2100亩，林果产业、中药材产业的诞生为全乡经济增长、农民增收培育了新的经济增长点。
在推进学习型党组织建设工作中，乡党委结合实际，倾力解决问题，取得一定成效，一是领导干部执政能力明显增强，二是党员干部群众素质得到较大提升，三是各项工作得到稳步推进，四是经济社会展得到快速发展。主要有以下几点体会，一是正确处理学习与工作关系是基础。在农村工作，忙是现实，只有正确处理工作与学习的矛盾，才能做到两不误、两促进。二是正确处理集中学习与分散学习关系是方法。中心组每次专题学习，都提前安排自学，准备好发言提纲，然后在集中学习时讨论交流，个人自学做到定提纲、定书目。三是正确处理普及与提高关系是关键。集中学习和个人自学，都要读懂原著，理解精神实质，把学习的过程，作为理论知识普及的过程，作为提高领导班子执政能力的过程。四是正确处理好学习与实践关系是落脚点。乡党委在狠抓理论学习的同时，始终注重用理论成果指导实际工作，坚持学以致用、以学促用，推动经济发展。
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