采购组织制度

2024-06-22 版权声明 我要投稿

采购组织制度(共11篇)

采购组织制度 篇1

企业采购管理组织

余忠平

(湖北荆门技师学院 448000)

摘要:通过探讨建立一个完善的采购管理组织机构,对于进行企业采购管理非常重要,保证采购业务工作高效有序的展开;一般企业采购管理组织类型可发分成直线制、直线职能制、事业部制和矩阵制。它们各自有各自的特点。在现在社会主义市场经济条件下,采购管理机制的基础是市场机制,通过市场进行采购。但同在市场机制下,不同的企业由于管理机制不一样,在采购管理上还会出现不同的采购管理机制。

关键词:直线制;直线职能制;事业部制;矩阵制

1.建立采购管理组织的重要性

企业采购管理第一项的工作,就是要建立一个完善的采购管理组织机构。这对于进行企业采购管理非常重要。首先,企业采购管理组织,体现了一种适合企业情况的采购管理机制。采购管理组织一定下来,采购管理的权限、职权范围、审权范围、审批权限、工作内容也就一一规定下来,这有利于采购管理工作的顺利开展。其次,采购管理组织既是企业管理的司令部,又是企业采购业务工作的行动部。就象军队打仗一样,有利于统一指挥,又有利于统一调动、统一行动。可以保证采购业务工作高效有序的开展。

2.采购管理组织基本类型

2.1直线制

直线制是由一个上级直接命令指挥多个下级的一种组织结构形式。总的效果,就是可以最直接有效。提高管理效率。避免踢皮球,不负责任,擦边溜号等低效率的管理。例如,军队中,班长和全班战士之间,排长和班长之间;企业单位科长与科员之间,厂长与车间主任之间,等等,都是一种直线制的管理关系。

直线制除了小企业之外,直线制作为一种基础单元,广泛应用于各种组织结构形式。例如,一个采购供应科,科长和科员的关系,一个

处、处长和科长之间的关系,一个事业部,事业部经理与各个分公司经理之间的关系,都是直线制关系。

2.2直线职能制

直线职能制就是在直线制的基础上,再加上职能制。

直线职能制是在直线制的基础上加大了职能制,相当于直线制的能力扩大,能克服原来直线制管理者受个人能力限制而管理不宽,水大,不深入的缺点,能在职能人员的协助下,可以对下级的管理更宽,更细、更深入。因此,这中管理甚至可以使用于任何大型的,复杂的管理系统。所以现在一般的企业,事业单位,政府机构,最大量采用的管理组织形式就是直线职能制。

2.3事业部制

事业部制就是以某项事业为核心组成的一个从决策到执行管理全过程都齐全,精悍、便捷、高效运行的管理系统。事业部制的基本特点是以事业为核心,管理决策程序小而全,因而运行效率高。这里所谓事业,是指某种专一化的业务职能,如专营某种产品,或者专营某个市场,若者专指某种职能。又如采购部,就是专门采购管理的事业部。它是专门进行采购管理,包含采购有关的各种事务处理,审批,决策在内的一个小而全、效率高的处理组织机构。在这个机构中,权利相对集中,所有的采购事务处理,决策、全部可以在内部解决,避免了跨部处理,逐极上报审批等麻烦手续,可以节约大量处理时间,提高工作效率。事业部直对公司只进行事业部的发展方向,规模、业绩,主要财务,主要人事等进行大方向控制,不参与集体事务的管理和控制。

在事业部里面又可以根据事业部的具体情况采用直线制,直线职能制等机构进行管理。这由事业部部长全权处理,报公司批准即可。

2.4 矩阵制

矩阵制是一种临时性联合组织机构。它是围绕给定的任务(一般是临时性的)由各个方面的人联合组织起来的一个组织机构。

矩阵制的优点,是任务目的想很强,为完成给定的任务组成一个高效率运作,切非常精悍的组织。任务完成之后,又可以解散,实现了组织柔必性化,提高了企业的运作效率,降低了运作成本。

以上是采购管理组织可以采用的几种组织结构形成,企业可以根

据自己具体的情况选择合适的组织结构。

3.采购管理人员素质

为了搞好采购管理,采购管理人员需要有一定的素质要求,长期以来,企业有一种重生产,轻采购的倾向,对于采购人员的素质不太重视。以为采购人员就是出差买东西,只要身体好,脑子嘴巴好使就行了,这种观点是不对的。

当然,不能要求所有的采购管理人员都有同样的素质。不同得人员应当有不同的素质要求。而且,各个企业的采购管理机制不一样,同一个职能人员,在不同的采购管理机制下的要求也不一样。

在所有的采购管理人员中,最重要的是要先好采购主管。他是采购管理班子中最重要得人,担负着企业整个采购管理的策划,决策工作,对企业的采购管理水平有着决定的作用。采购主管应当是在该企业的采购方面有多年的实际经验,对采购业务、采购市场比较熟,同时又对企业生产比较熟,还具有一定组织管理能力的人。也就是要既懂采购、又懂生产,又有组织管理能力。

需求分析员,市场分析与供应商管理员、采购计划员、进货管理员、质量管理员、库存管理员、采购统计员、财务与成本核算员和采购员等,都可以争取成为采购工程师。对他们的要求,除了政治素质以外,特别果在各自的专业方面有一个严格的要求。根据业务水平评定从助理工程师、工程师、到高级工程师等不同职称的等级。

秘书,可以按公务员的要求来考虑其素质。要求文书能力强,接待事物处理,脑子灵活,口齿伶俐,相貌端正等。

上面是一般要求,在具体的企业中,可以根据具体情况制定具体的标准。

4.总结

我国企业如何学习、吸取先进企业采购管理理念和经验,改革传统的采购管理模式,加强采购管理,是当前我国广大企业普遍关注和有待解决的热点问题。实践证明,加强采购管理,是企业降低成本的关键环节,是保证商品质量的重要手段,是提高企业敏捷性的重要前提,是增强企业核心竞争力的重要途径。

参考文献:

[1]唐艳,蔡勇 《现代采购管理》 武汉理工大学出版社 2008年12月

采购组织制度 篇2

近年来, 我国政府积极推进政府采购社会组织服务实践, 早在2003年党的十六届三中全会就提出“继续改善宏观调控, 加快转变政府职能”, 建立“服务型政府”。之后, 国务院与2007年颁布了《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》, 提出要“建立政府购买行业协会服务的制度, 对行业协会受政府委托开展业务活动或提供的服务, 政府应支付相应的费用, 所需资金纳入预算管理”。根据国务院的文件精神, 深圳和上海先后推行政府采购社会组织服务的政策与实践, 深圳2003年用于采购社会组织服务的经费高达750万元, 2006年更是拿出2000万元作为政府采购社会组织服务的专项基金。2008年, 深圳市政府颁布了《深圳市推进向社会组织购买服务工作的实施方案 (试行) 》, 明确地规定了政府采购社会组织服务的主体是市直各部门及下属单位, 向社会组织购买服务的领域涉及行规行约制定、行业准入资质资格审核、公信证明、等级评定、行业标准、行业领域学术、行业评比和科技成果评审、法律服务、社区事务、公益服务、社会福利等等。2010年发布的《国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 》明确地将社会工作专业人才列为我国的第六支主体人才, 为社会组织介入政府采购公共服务领域提供了一支新的生力军。

可见, 政府采购社会组织服务已经作为一种新理念融入到政府公共服务供给体系与实践之中, 政府也在采购社会组织服务过程中重新界定其政府职能, 由公共服务的“直接供给者”逐渐向“采购者”、“监管者”转变, 这也将有利于政府公共服务水平的逐渐提升。

政府采购社会组织服务的困境

当前, 我国政府采购社会组织服务的法律法规欠缺, 政府采购社会组织服务的行为、采购范围、运行机制、效率评估等均得不到法律的规范和保障。从目前的实践来看, 现有地方法规仅包括2008年深圳市颁布的《深圳市推进向社会组织购买服务工作的实施方案 (试行) 》、2008年广东省颁布的《关于发展和规范广东省社会组织的意见》以及2010年成都出台了《关于建立政府购买社会组织服务制度的意见》等等。上述现有的地方文件与措施参差不齐, 各自根据地方具体情况制定了规范政府采购社会组织服务的范围、采购主体、监督机制等, 但都存着诸多需要不断改进的地方。除了现行的《政府采购法》之外, 我国政府尚未颁布在全国范围内具有普遍约束力的有关政府采购社会组织服务的法律或法规, 对政府采购范围、采购主体、采购行为等均缺乏相应的法律规定。尤其值得一提的是, 我国各地政府出台的有关政府采购社会组织服务的文件和措施对社会组织市场准入制度不统一, 对社会组织的资质标准和能力评价也缺乏可操作性的实施细则。

作为一种刚刚发展起来的政府与非政府合作模式, 政府采购社会组织服务的监督体系尚未完善, 政府监管理念仍然停留在传统的行政体制管理层面, 属于上级与下级之间的关系模式, 这将影响到政府监管行为的贯彻与履行。就目前的情况来看, 在政府采购社会组织服务过程中, 政府对社会组织提供服务的监管方面主要是以行政命令方式为主, 其中政府是监管主体, 而社会组织是被监管对象, 在社会地位上存在着明显的不平等。同时, 在政府采购社会组织服务操作流程上, 政府的采购行为得不到有效的监督, 具有较大的随意性。在社会组织的选择、采购公共服务的资金预算、采购行为及相关的监督管理机制等方面都没有明确的法律规定, 因此, 传统的政府监督方式将导致政府采购社会组织服务行为缺乏科学合理的指导原则, 甚至出现权力滥用。

在传统体制的制约下, 我国社会组织发展相对比较缓慢, 尚未在公众心目中建立有效的、长期的信任。在公共治理的合作框架中, 政府和公众对社会组织的信任是社会组织健康有序发展的重要基石, 否则就无法推动政府与社会组织之间的有效合作。公共服务是一种涉及各个领域的公益事业, 这就要求社会组织具备比较强的专业能力、经营管理能力和组织制度等方面的综合素质。然而, 从社会组织发展趋势来看, 我国现有的社会组织无论是数量还是能力都相对比较薄弱, 在项目承接能力、专业人才配备、经营管理模式、创新精神、组织规范等方面都发展还不够成熟, 远远不能满足现实的公共服务需求。

完善政府采购社会组织服务的制度机制

首先, 建立健全政府采购社会组织服务的法律法规机制。英国早在1998年就颁布了《政府与志愿及社区组织关系协定》, 为政府与非营利组织在公共政策的制定与实施方面建立合作伙伴关系提供了明确的法律框架。德国的社会保障法自从19世纪期就开始倡导非营利组织参与社会救济与保险领域的公共服务, 而香港也出台了《受资助非政府组织福利机构的采购程序》等五部法律条文, 对政府采购社会组织服务提供了法律依据。但是, 我国目前关于政府采购社会组织服务的法律仅有《政府采购法》, 并未将公共服务项目纳入政府采购项目范围, 也没有授予社会组织公共服务主体资质。因此, 我国必须尽快制定政府采购社会组织服务的法律制度、管理办法及实施细则, 对政府采购项目的范围、社会组织资质及准入条件、审批程序、预算程序及支付标准等给予明确的法律规定。

其次, 构建政府采购社会组织服务的监督机制。为了规范政府采购社会组织服务的行为, 应逐渐建立政府采购社会组织服务的信息发布、经费预算、招标方式、项目立项、绩效评估等方面的配套监督机制, 将采购、委托、评估、问责等纳入相应的法定监督程序。其中最重要的是建立与社会组织登记制度相应的综合监管制度。我国政府必须授权登记管理部门、业务指导单位、业务主管单位及相关职能部门依法对社会组织实施监管和指导。同时, 我国还有必要建立政府采购社会组织服务的信息披露制度、政府采购行为公开化制度、公众投诉制度、重大事项报告制度, 健全社会组织公共服务供给评估机制和诚信机制, 形成对政府采购社会组织服务的有效舆论监督和社会监督机制。

采购组织制度 篇3

花椒是鲁甸的特色产业,也是当地农民的主要经济来源,鲁甸县现有花椒种植面积1.47亿平方米,其中震中龙头山镇种植花椒5066.7万平方米,当地有三分之二的农户以花椒种植为主要收入来源。鲁甸地震使花椒生产遭受重大损失,其中严重毁损1333.3万平方米、中度毁损1.07亿平方米、轻微毁损2000万平方米,鲁甸地震灾区目前有7133.3万平方米花椒未采摘,同时,由于道路毁坏、劳动力不足等原因使花椒采摘不及时,大批收购商贩因担心灾害很少前往收购,造成摘不下、卖不掉的困境,当地花椒面临着成熟转红,亟待销售。

农业部组织第一批30位采购商8月25日到达云南,实地考察灾区花椒生产基地、收购点、加工企业和干货市场,现场达成购买干椒意向78.4万千克,总价值近7000万元,有效促进了花椒销售,为当地鲜花椒收购者增加了存储空间、补充了收购资金、解决了后期销售担忧,有利于农户更多更快地销售鲜花椒。农业部还通过网络组织促销,得到了来自全国各地的响应,增加了很多商机,大大促进了当地花椒的销售。四川省农业厅会同成都市农委、川菜调料商会组织的金宫味业、友联味业、盈宇食品等7家企业在前期已购买6万千克的基础上,又增加购买干椒30万千克;重庆农委组织的五斗米饮食公司、秦妈食品、德庄集团等6家企业共购干椒30.2万千克;湖南长沙高桥、长沙健晨食品、宁乡都友等3家企业购买干椒7.5万千克;湖北省农业厅安排10万元、武汉市农业局安排4万元补助企业赴鲁甸采购;江西对采购商予以10万元补贴,促进采购;北京新发地、河南商丘、江苏凌家塘等农产品批发市场的多家经销企业也赴灾区采购。四川、重庆企业还与当地企业洽谈共同建设生产基地、建立长期合作关系,湖南企业协商做鲁甸花椒在湖南的经销总代理。

农业部在应急促销的同时,也为灾区搭建了长期稳定的产销关系,有效帮助灾区椒农和市场提升了信心,促进了农业生产和销售恢复。据悉,目前鲁甸花椒销售逐步顺畅,农户每天采摘的鲜椒和加工企业每天加工的干椒基本都能顺畅出售,干椒的平均价格由每500克38元涨到了43元左右。8月27日,第一批采购商从云南分散返回。

采购组织制度 篇4

为便于控制公司办公费用,合理使用办公资金,使资金使用有计划性,管理更趋规范化、程序化、精细化,特制定本制度。

一、公司办公室统一负责对公司办公用品(物品)、固定设施设备、设备

耗材等的请购、备置和保管,其他任何部门、个人均不得擅自采购。

二、公司办公室对公司各部门固定设备、资产进行合理有效的调配,其他

任何部门、个人均不得擅自挪用、调配。

三、原则上各部门须在每月底前3至5天,申报本部门近期所需办公用品

(物品)等,由部门负责人、分管领导签字交办公室审核后,再报总经理审批。

四、申购计划中要尽量详细列明所申购物品的名称、数量、规格型号等,由办公室根据费用预算和轻重缓急,权衡核定后统筹安排。

五、采购人员必须按公司领导批核的申购计划实施采购,不得自作主张,随意采购。

六、采购办公用品应注意价格是否合理,质量是否过关,信誉是否良好,并要求尽可能找批发商或生产厂家直接提货,节约费用。

七、办公室负责人须对采购人员所购回物品进行检查核对后,采购人员方

可报销。

八、个人领用办公用品(物品),须在领用登记簿上签字后方可领取。

九、本制度自发布之日起实施。

重庆****有限公司

年月日

考 勤 制 度

为了强化公司管理,贯彻落实公司规章制度,提高员工工作主动性与积极性,加强责任心,并依据公司行业特点,特制定本制度,希严格遵守。

一、作息时间:上午8:45-12:00,下午1:30-5:451、各部门员工每天必须按时上下班并打卡作记录,不得请人或替人打卡,若违规,请人打卡者和替人打卡者都将按50元/次处罚。原则上每天必须到公司报到后再外出办公。

2、员工上班时间因公外出办事或出差外埠,须在留言板上登记注明外出时间、事由、地点、回否,以便工作沟通,相互联系。若发现未登记者,一次警告,两次以上则按20元/次处罚。

3、员工作息时间外15分钟内未打卡视为迟到或早退,迟到、早退每次按5元扣罚。超过15分钟视为旷工半天,30分钟视为旷工一天,以此类推,旷一罚二。每月迟到、早退7次(含7次)以上,视为旷工1天,每月旷工3天以上,给予无薪工作3天和6天日工资总额罚款,直至除名。

二、病、事假

1、员工请假须事先填请假审批单,经批准后方可休假,不得请霸王假或电话请假(病假除外,但上班后需立即持正规医院病历及处方证明补办请假手续),请假审批单月底经办公室汇总统计后,随考勤表一同报往财务。

2、普通员工请假一天以内,经部门负责人批准,报办公室考勤登记。两天以内经分管领导批准,报办公室考勤登记,三天以上需总经理审批。

3、部门负责人请假一天以内经分管领导批准,两天以上须经总经理

审批,并考勤登记。

4、分管领导请假直接报总经理审批,办公室考勤登记。

5、事假无工资,病假三天内(含三天)凭正规医院病历、处方证明,享受基本工资待遇(扣除其它补贴),三天以上无工资。

6、婚、丧、产假按国家相关规定办理。

本制度自年月日起实施。

重庆****有限公司

年月日

物资采购制度 篇5

物资采购制度

一、目的

规范物业公司采购流程,明确采购责任,对采购过程进行管控,确保采购的物资、服务符合公司规定的要求,以保证公司利益。

二、适用范围

物业管理所需要的所有物资(如日常办公物资、工程保养、修缮、保洁、消防、保安、绿化、相关部门所需物资等)的采购活动。

三、职责

1.各部门主管负责制订采购计划申请,并协助进行物资核对、清点入库; 2.行政管理中心负责审核采购计划,包括计划内和计划外物资采购申请。

四、采购物资的分类

A类:办公、劳保用品以及各物业下属部门日常耗材(如维修材料、保洁用品等),单价<500元

B类:办公设备、办公家具或维修器械等固定资产,单价≥500元或≤5000元

五、采购、入库流程 1.提出采购申请

各部门主管根据下月的物资预计用量及月末库存情况,一般情况在每月20日之前以《物资采购申请表》的方式提出下个月的物资采购计划,写明物资名称、型号、规格、数量、单价等(如有特殊情况,须备注说明)。

2.审核采购计划

月度物资采购计划由部门主管于每月20日前提出书面采购申请。根据各类物资情况,审批流程如下: A类物资:

各部门主管提出申请后,行政管理中心负责人上报的采购申请进行初审,行政部主管审核通过后转至采购专员下单采购。

B类物资:

除履行A类物资审批流程,在行政部主管审核通过后流向经理进行审批,审批通过后方可下单采购。

3.物资的采购

批准后的《采购申请单》交给负责采购的人员,由其在合格供应商处进行采购。严格控制在计划范围内安排开支。

所采购的物资有质保要求的贵重物资应签署合同、协议并经评审。如因特殊情况需追加计划开支或超计划开支的应由各物业管理处提出追加预算申请,并详细说明原因。

4.物资入库

采购回来的物资由提出采购计划的部门负责人、物资管理员验收,验收合格后办理入库手续并填写物资入库单,留下记录。

物资采购入库后,领用物资时,填写物资出库领用单,并做好登记,建立物资台帐。

5、紧急采购

如有物资需要进行紧急采购,须填写《物资采购申请表》并注明原因,由行政部主管批转后方可进行采购。

如需进行自行采购,经部门经理或行政部主管批准后方可执行。物品采购回后,须填写《物资采购申请单》并注明原因,由经理签字后,附上审批后的物资采购清单、入库单及相应发票。

六、监督与管理

采购活动没有按上述程序办理,视为私自采购,一经发现,要追究当事人和有关领导的责任,私自采购造成损失的,有关当事人要赔偿所造成的损失。

附件一:

采购产品分类目录

为确保采购产品质量满足服务要求,特将本公司采购产品分两大类。其中第一类产品由公司有关领导批准后实施采购;第二类产品由使用部门主管批准后实施采购。

一、重要产品,指价值量大,对服务质量有重大影响的产品,包括:马达、水泵等机电设备。灭火器、消防水带等消防器材、报警设施、检测器具、对讲机及其它重要物品。二、一般产品,指低值易耗、对服务质量影响不太大的产品。包括:

日常办公用品

铅笔 橡皮 水性笔 笔筒 本 打印纸 电池 笔芯 尺子 订书机 文件夹 档案袋 等

维修工程用品

维修用工具:扳手 螺丝刀 各类锉刀 钻头 鎯头 钢凿 钳子 钢丝刷 钢锯 管子钳 卷尺 管子割刀 丝锥绞手 丝锥 圆扳牙 黄油枪 电笔 电工刀 电工皮带连套 剥线钳 绝缘鞋 冷压接线钳 电钻 电铬铁 刨、凿

铝合金扶梯 泥工用泥刀、泥板、泥桶、泥揪纱手套等。维修用材料及零配件: 铜接头 弯头 三通 油铃 油胚根 塑料管 三角凡尔 弹簧卡圈 生料带 闷头 白铁管 进水软管 水箱皮碗 铜夹头 锯条 铁砂皮 回丝 垫圈 螺丝 螺帽 合页 进水阀及配件 球形门锁 机油 胶布 圆钉 木螺丝 白胶 漆刷 油漆 灯头 灯泡 插座 插头 接线盒 空气开关 日光灯管平开关 按扭开关 触电保护器 护套线 塑料电线 绝缘胶布 焊锡丝 塑料胶布 指示灯 电珠 塑料套管等。

保洁用品

扫把 簸箕 水桶 万能清洗剂 洁厕灵 84消毒液 卫生纸 垃圾袋 玻璃刷 拖布 等

保安用品 白手套 出入证相关材料 等

附件二:

库房管理规范

凡建立物品贮存库房的部门,应执行本规定,对仅设立贮存点的部门也可参照执行:

一、库房除库房管理员外,其他人员未经主任同意不得入内。

二、保持库房及物品的清洁,各类物品摆放整齐、有序。

三、在库房内不得吸烟。

四、建立健全物资台帐,保证财务稽查时账、卡、物三相符。

五、按质量体系文件要求做好物资入库验收工作,只有经过验证合格的物品才能入库上架,未经验证的应暂存待检处,等待检查验证后处理。

六、做好物资保管工作,合理存放,防止因管理不善而损坏、过期或丢失,确保库存物资完全、完好。

七、严格做好物资审批领用、借用登记,无特殊情况不得外借。

八、物资管理做到分类摆放、编号入架,建立物品保管卡片。

九、定期盘点,填写清点报表,及时向主管报告备品备件储量,如需进货,提出物品添置计划,经主任同意后,按《采购控制程度》实施采购。

十、对因情况变化而未使用的领用物品或在使用中节余成件、整件物品应办理退还入库手续,并做好登记。

十一、物品发放应遵循先进先出原则,防止物品过期变质。

十二、常规服务用的物品设合理库存。库存限额应视该物品的日常消耗水平,由各部门自行确定。具体操作:应填写《申购单》、《物品入库登记表》、《领用单》存放物品月检表。

十三、偶尔或临时性服务用物品及不宜设库存的其他物品可不设库存,即买即领。具体操作时应填写:《申购单》、《领用单》,并建实物帐。

十四、对有有效期规定的物品、且领用后一次性消耗不完的,应贴上醒目标签,注明有效期。

材料采购制度 篇6

为对工程材料、设备的供应与实施有效的控制,特制定本办法。本办法合同预算部组织实施。

一、甲供主材、设备的范围和种类:

1、土建工程:

(1)钢材、木材、水泥、商品混凝土、防水材料;(2)门窗、保温材料、装饰材料。

2、电气工程:

(1)配电箱、智能终端盒、穿线管(PVC、钢管)金属软管、桥架、母线;

(2)开关、插座、灯具、计量表、电线、电缆。

3、给排水、采暖工程:

(1)给水管、排水管、阀门、暖气片、计量表;

(2)卫生洁具。

4、设备:

(1)电梯;

(2)消防报警设备;

(3)智能控制设备;

(4)通风、空调设备;

(5)变配电设备、发电机组;

(6)供水及换热设备。

5、甲供主材、设备范围的具体规定,应在建设施工合同中规定。建设单位将部分甲供主材、设备委托施工单位自购时,执行第六条的有关规定。

二、甲方供应材料、设备由公司合同预算部负责组织采购供应,其他材料、设备由施工单位自行采供。

三、甲供材料、设备的计划由施工单位提出,监理单位审核后,报公司业务总经理审定后执行。

四、甲供材料、设备供应计划审批程序

1、施工单位在领取施工图后一个月内提交“甲方供应材料、设备,总供应计划;在功臣施工期间,每月20日前按照施工进度安排,在要求供货日期10天前向监理单位提交每月材料(设备)详细供应计划;特殊规格的材料及设备应提前60天申报计划。

2、监理单位对施工单位提交的材料、设备供应计划进行审核确认后在每月5日前报公司材料供应部门。

3、供应部门对材料、设备供应计划进行汇总和复核经总经理审定后,进行采购供应。

4、设计变更及其它原因引起的急需材料(设备)不能在规定时间内申报的,应由监理单位审查、工程部核实报业务副经理审定后安排材料供应部门进行加急采供。

5、中型设备及特殊设备的采供,在施工单位申报计划,监理单位审核、工程部核实后报业务副总经理审定安排供应部门采购。

五、甲供设备到场后,设备供应商应携带产品质量证明书及相关技术资料向施工单位申报验收,合格后方可准许安装。

六、施工单位良购“认质认价”材料、设备的确认按照下列流程进行:自购“认质认价”材料、设备由施工单位按照设计要求和规定格式提交认价清单申请报监理单位,认价申请单上注明规格、型号、牌号、数量、价格、及生产厂家和质量要求等。

1、施工单位确认自购“认质认价”材料、设备的规格、型号、数量和质量符合设计要求后,报合同预算部确认。

2、合同预算部会同工程部根据设计要求、规范规定及所掌握的市场价格对材料、设备的性能及价格予以审核后,报业务副总经理审定批准。

采购组织制度 篇7

简单地讲, 组织承诺是员工对组织的一种态度, 它可以解释员工为什么要留在某组织里, 以及为什么要努力工作, 所以也是检验员工对组织忠诚度的一种指标。员工对组织的态度除了受契约法规的制约和工资福利等经济因素的影响外, 还受到价值观念、道德规范、理想追求、感情因素及个人能力、兴趣和人格特点等因素的影响, 而且这些文化心理因素对员工的承诺行为起着决定作用。

二、军队采购人才组织承诺的五维模型

我军物资采购人才的组织承诺包含并列的五个维度, 即:感情承诺、理想承诺、机会承诺、规范承诺和经济承诺。具体内容分别如下:感情承诺:其是指员工对组织的感情依赖、认同和投入, 员工对组织所表现出来的忠诚和努力工作, 主要是由于对组织有深厚的感情, 而非物质利益。感情承诺表示雇员想要和组织持续雇佣, 高水平感情承诺的雇员想要留在组织 (want to do so) 。在这里, 具体指采购人才认同组织目标和价值观, 对组织感情深厚, 愿意为组织尽心尽力工作, 并为自己是该组织的人员而骄傲和自豪。经济承诺:其是指员工对离开组织所带来的损失的认知, 是员工为了不失去多年投入所换来的待遇而不得不继续留在该组织内的一种承诺。持续承诺涉及到雇员离开组织的一种成本认知, 高水平持续承诺的雇员认为必须留在组织 (need to do so) 。在这里, 具体指采购人才因担心离开单位会蒙受经济损失, 或因找不到其他更合适的工作等现实问题而不得不留在该单位继续工作。规范承诺:其反映的是员工对继续留在组织的义务感, 它是员工由于受到了长期社会影响形成的社会责任而留在组织内的承诺。规范承诺反映雇员持续雇佣的责任感情, 高水平规范承诺的雇员感觉他们应该留在组织 (ought to do so) 。在这里, 具体指采购人才对组织的态度和行为以采购职业道德规范和社会舆论及社会规范为准则, 对组织尽自己应尽的责任和义务。理想承诺:采购人才重视个人成长和发展机会, 关注个人能力是否能够得到发挥, 追求目标和理想的实现。机会承诺:采购人才重视该组织是否具有良好的发展前景, 组织能否为个人创造有利的工作环境, 提供完备的设备条件。

三、军队采购人才建设的策略和方案

1、加强与军队采购人才的情感沟通和培养机制改革

(1) 开诚布公的交流方式。开诚布公是作为相互交流沟通方式上第一选择。在军队采购的工作活动中, 采购机构组织和采购人才都必须以军队采购纪律和制度为基准, 共同发现各自的问题和不足, 研究得出最合理的解决办法, 在最短的时间解决出现的矛盾, 保证军队采购工作活动的正常顺利。

(2) 公平公正合理的选人用人机制。现代军队采购工作任务逐渐复杂繁重, 它具有很多专业和职业上的特性, 而且后勤保障的信息化程度逐渐提高。针对这样的特点, 各军队采购组织部门和机构在工作岗位和职位上的安排就显的尤为重要。

2、设计突出组织承诺培育的人才培养方案和考评体系

(1) 院校增加采购价值观等教育。军事院校的培训是军队采购人才培养的基本途径, 也应当在此阶段加强军校生长干部学员和任职培训学员的人生观、价值观教育, 树立当代革命军人核心价值观, 学习军队采购行业价值观、职业道德和行业关系等方面的知识内容。

(2) 注重军地结合的培养方式。军队采购工作具有许多特殊性, 但是和地方采购工作有一定的相似之处。在工作理念和资源优势方面, 地方采购行业具有许多先天优势。因此, 我们应该广泛开展一些军地学术交流和经验沟通的活动, 把军地结合的优势扩大到各方面, 争取共同进步和全面发展。同时, 我们也应当鼓励军地双方进行一些联合培训, 在院校教育中可以加设一些有利于双方学习促进的课程与科目。

(3) 专业技能知识考核。军队或地方各级相关部门每年或者每隔一段时间都会专门组织关于采购专业技能知识的考核, 军队采购组织机构和部门要督促本单位采购人才积极应考, 在专业技能知识考核时要寻求考核通过率。同时, 在本单位和机构内部也需要定期组织进行相关的专业技能知识调查与考核, 鼓励采购人才多学习新鲜知识, 用文化武装自己, 为更高层次的军队采购工作和更艰巨的采购任务做好知识和技能的准备。

(4) 采购任务绩效评审。军队采购组织机构和部门需要定期对单位内的采购人才所完成的采购任务组织绩效评审。评审可以从以下几个方面入手:完成采购任务的周期和时间满足率;在采购任务中产生的费用耗费;采购物资的品种规格的符合率;采购物资的技术性能合格率;采购任务中的操作是否符合规范;与采购任务相关的用户与供应商的满意度和投诉率。通过军队采购人才的业绩评审, 可以让各个人才更加清楚自己的优势和不足, 能够督促他们把优点继续发扬并努力弥补缺点, 为今后的军队采购工作明确方向, 起到良好的警戒和导向作用。

摘要:现代军队采购的时代特征, 对采购人才的建设提出了新的要求。加强军队采购人才建设, 需要着力解决在人才培养过程中出现的矛盾和问题。在这样的情况下, 本文引入了组织承诺以及在具有中国特色组织承诺的五维模型, 分析我军队采购人才建设出现的问题和矛盾, 并提出相应的人才建设策略和改进方案。

关键词:军队采购,组织承诺,人才建设

参考文献

[1]谭晟、凌文辁、方俐洛:中国员工组织承诺5因素结构模型的验证[J].广州大学学报, 2002 (6) .

[2]邓路:基于组织承诺的中国员工激励研究[J].商业经济, 2009 (12) .

[3]马丽才、徐枞巍:人力资源管理的新视角:工作—生活平衡[J].企业经济, 2010 (6) .

德国公共采购制度及其经验借鉴 篇8

完善的公共采购法律体系

德国是个联邦制国家,由16个联邦州组成。因为是欧盟及WTO《政府采购协定》 (GPA)的成员国,德国公共采购法律、法规必须与欧盟及GPA规定相适应,涉及国家层面、欧洲层面和国际层面三个基本方面;其国内公共采购法律体系由联邦、州和地方不同层次的法律法规构成。1 999年1月1日,德国《公共采购更新法》生效,规定在《反对限制竞争法》中增加《公共采购法》,共33条,结束了原来《预算法》调整公共采购法律关系的局面,成为德国公共采购的法律基础。

根据新修订的《公共采购法》,德国公共采购主体包括国家机关、受国家机构控制或者由国家经营、使用财政性资金以实现公共职能为活动内容的非营利组织,例如德国铁路、德国邮政,以及根据政府授予的专属权进行行业公务活动的自然人和法人,例如饮用水、能源供应、交通或者电信行业的自然人或者法人等,其采购活动都应当纳入公共采购范围。政府作为“公共的委托人”,没有自由选择建筑、货物、服务或是决定什么时候提供合同或者以什么价格签订合同的权利,只允许按照公共采购相关法律完成采购需求。每年德国联邦、州及县(乡)财政支出预算中,约有一半是公共采购支出,公共采购金额相当于国内生产总值的15%~16%。

规范的公共采购管理和运行机制

在德国,联邦经济技术部主要负责起草、拟订公共采购相关法律、法规,以及负责关于GPA的谈判等,财政部负责公共采购预算的编制和执行;审计署负责公共采购资金使用的审计监督;联邦及各州公共采购审查机构负责供应商的投诉审查;联邦政府内务部是除国防部门以外所有联邦政府部门的集中采购机构,地方各级设立属于政府的负责政府集中采购的机构。成立于1951年的联邦政府内务部除了按照国际和国内公共采购法律法规要求,完成集中采购工作以外,还负责就国家机关和公共机构所有有关公共采购的问题进行咨询,制定相关采购标准,存储采购产品等,有时还代表州政府采购紧急救灾物资。

一些专业协会在德国公共采购发展中扮演着重要的角色,其中表现最为出色的是德国材料经济、采购与物流联合协会(BME)。BME的主要目标是推动材料经济、采购与物流领域的培训与进修以及经验交流方面的发展,现有700 0多个会员。在公共采购过程中,BME建立了一套从政府到企业的标准数据库处理系统,能根据认证标准、生产能力及其他私人信息很快搜索到优质供应商。企业的资质标准等信息会由BME每年验证一次,以保证资料的真实性。

高效成熟的电子化公共采购服务

信息化、智能化是德国公共采购制度发展的趋势。2005年,德国联邦内政部、经济、交通及建设部共同研发了一套网络招投标系统,并在全面推广实施前做了充分的试验,率先在互联网上完成150项采购计划;确定500 0欧元以下项目通过电子邮件或手机采购.以观察社会效应。2006年初联邦政府举办了第一次网络招标,取得不错的效果。于是,从2006年6月起,联邦一级政府的所有通用货物和服务必须通过该电子平台进行采购。

在德国,慕尼黑州的电子化公共采购建设得比较完善。2000年慕尼黑州政府投资100万欧元(包括5年维护费),开始公共采购的电子化建设;2005年建立了统一的电子化采购平台,并于2006年11月1日完善了电子化公共采购的相关法律、法规。根据规定,2.5万欧元以下的项目可通过该平台的询价系统进行采购;超过2.5万欧元的,必须按欧盟、联邦政府相关规定,通过平台公开系统统一招标采购。传统手工操作时,慕尼黑州全年招标费用约190亿欧元,电子化采购平台建成后,人员办公费用节约高达70%,同时也大大降低了企业的相关费用。

健全的机制确保公共采购公共政策功能落实

德国十分重视公共采购的公共政策取向,通过法律规定、技术规格、评标标准、合同条款等方式,在公共采购合同授予与执行过程中实现政府对社会、经济发展的调控目标。德国公共采购政策功能主要体现在以下几个方面:首先是绿色采购。德国公共采购法律规定,招标过程中环境保护可视为一个优先政策,在招标书中可设定相关指标.在评估记录中必须考虑环保的因素。如VOL/A要求公共货物与服务采购必须符合国家的环保标准。政府机构使用再生纸、太阳能装置,使用低能耗及无噪音等节能环保产品。VOB规定公共工程采购必须有环境考核因素,必须符合环境标准并优先采购节能环保产品和材料。目前,德国政府绿色采购规模已占公共采购总量的30%。

其次是扶持中小企业发展。德国中小企业特别多.政府会充分考虑中小企业参与公共采购活动时获取订单的情况。在确定中标资格的时候,可在企业资料库里了解哪些企业具有竞争能力,针对中小企业的实际情况设定竞标条件。为了实现对社会弱小群体和中小企业的照顾,还可以将大项目拆分成较小的项目。

另外,虽然德国是较早加入GPA的成员方之一,但德国并没有放弃对其国内企业的保护。据欧盟通报,德国曾多次将地方政府污水处理和能源供应项目,采用单向采购的方式将合同授予本国企业,而没有在欧盟范围内进行公开招标。即使在欧盟范围内公开招标,德国政府也从技术上设置障碍,尽可能地将采购合同给予本国企业。

同时,利用公共采购支持技术创新也是德国公共采购活动所强调的。德国政府部门作为创新性技术和解决方案的先导客户,可以大大降低研发公司和后来消费者的风险;或是采取在公共采购的招标程序中引入创新导向的技术要求,鼓励使用新的还没有商业化的技术。如德国Erftverb&nd公司薄膜污水处理设备的建设和开发得到公共采购的大力支持,目前已经发展成为世界知名的污水处理企业。借鉴德国公共采购经验,完善我国政府采购制度

借鉴德国经验,电子化建设首先要有一个较好的法律和社会环境,因此要加强我国公共采购相关法律制度间的衔接.协调统一《政府采购法》与《招标投标法》,出台《公共采购法》及其实施细则,明确电子化公共采购的法律问题。在投资模式上,依据《电子商务发展“十一五”规划》要求,通过政府特许经营的方式引入社会资金,建立适应公共采购电子化发展的多元化、多渠道投融资机制。另外,公共采购电子化应该按照统一规划、统一规范、统一标准、统一管理的建设思路,形成资源共享、务实高效、安全可靠的全国统一的电子化公共采购平台。

采购管理制度 篇9

第一章

总则

第一条 为进一步规范我局的采购行为,加强物资采购管理,根据我单位的实际情况,特制订本采购管理办法。

第二条 本着对我局负责、降低采购成本的目的,加强对物资采购的管理工作,使采购过程中的决策、价格监督、质量检验等工作进一步规范化、制度化。

第三条 采购原则

1、采购过程实行“三比”(即比质比价比服务)的采购原则。

2、采购实行购物用款审批,合同审批、付款审批及质量验收的控制原则。

3、采购组集体询价采购原则。

4、采购过程监督原则。

第四条 属于政府采购的项目按《中华人民共和国政府采购法》、《齐河县政府采购工作细则》等相关法律法规办理。

第五条 物资采购按照“先考察,再比较,后确定”的程序进行,对所购物品至少要考察三个以上厂家的同类产品。从质量、价格、售后服务等方面进行认真比较,充分论证,确定所购物品。

第二章 采购过程管理

第八条 一般采购过程包括1、各科室按预算提出采购计划2、询价填报用款申请3、实施采购,开具发票;4、验收入库、财产登记5、签字报账。

第九条 其他采购过程管理及要求:

(一)单笔一万元以上支出的采购比价过程需两人以上共同现场共同见证,比价结果确认均由两个比价人签字,两人应包括相关业务科室人员和办公室人员,询价结果在局内公示三-五日后无异议签订合同,真正做到公平、公正、公开。

符合政府采购的大额支出,按照《政府采购法》及相关规定采用公开透明方式选择供应商。

(二)采购人在一个预算内,采用公开招标以外的方式重复采购相同货物或者服务两次以上、资金总额超过公开招标数额标准的视为化整为零规避公开招标采购;编制政府采购计划应注重政府采购的规模效益,在同一内,对同一采购品目可以安排两次采购计划,但不得超过两次以上。属于协议供货范围的采购品目,同一品目的采购,每季度内不得超过两次,含两次。

(三)询价、编制预算,填报用款申请。

(四)政府采购项目必须填写《齐河县政府采购建议书》,报财政局审批后,按照审批意见执行;

(五)所有政府采购项目和招标都要签订合同,未签订合同不得实施采购。

合同由各相关业务科室长初审,分管副局长复审,单位负责人审批。

(六)合同签订后严格按合同要求执行采购,加强采购过程监督,有阶段验收的必须进行阶段验收。

(七)验收由相关科室和办公室共同参加,按合同要求验收。

初次验收不合格的限时改正,改正后再次组织验收,仍不合格再次限时改正。三次验收不合格的由采购组就存在质量问题部分组织再次采购。

第三章

附则

第十条

采购组要根据本制度,加强对政府采购业务的管理。

第十一条

本制度由办公室负责解释。

第十二条

采购制度及流程 篇10

一、目的

为了提高公司采购效率、明确岗位职责、有效降低采购成本,满足公司对优质资源的需求,进一步规范物资采购流程,加强与各部门间的配合,特制订本制度。

二、适用范围

适用于本公司所有采购的物料及耗材品。

三、基本原则

采购是一项重要、严肃的工作,各级管理人员和采购经办人必须高度重视。采购必须坚持“秉公办事、维护公司利益”的原则,并综合考虑“质量、价格”的竞争,择优选取。

四、工作程序

(一)采购基本事项

1.日常采购(包括但不限于日常办公用品及其它消耗用品)采用现需现采购的原则。由需方提出申请统一采购(特殊情况下的急需物料可由急需部门经主管领导批准,先采购后备案)。2.非日常用品采购(包括但不限于较大型办公器材及物料)采用提前申请,需签订合同的特殊物料,按合同程序进行采购。

3.申购部门在请购前须将采购计划或申请(对新采购物品提供至少3家以上的供应商报价和联系资料),及时提交供应部,供应部对提供的供应商(但不仅限于)进行询价或实地调查。4.对价值超过1000元以上的办公用品及配件、设备、仪器、施工项目等需要由申请人写出比价申请报告,经主管领导签署意见报总经理审批后实施; 对价值低于1000元以下的办公用品及配件、设备、仪器、施工项目等需要由申请人提出申请,经主管领导审批后实施。

5.采购应索要发票,金额小的索要收据(待一定数量后,累计发票),网络采购应保留聊天记录及付款证明。

(二)采购申请

1.采购之前,采购经办人依照所购物件的品名、规格、数量,需求日期及注意事项填写“外购物资申请单或采购定单”。

2.紧急采购时,由采购部门在“外购物资申请单”上注明“紧急采购”字样,以便及时处理。3.若撤销采购,应立即通知采购部门,以免造成不必要的损失。

(三)采购流程

1.采购经办人在“外购物资申请单或采购定单”内需填写所购物品的估算价格、数量和总金额。2.采购之前必须把“外购物资申请单或采购定单”交到总经理审批后,方能进行采购。(四)采购职责

1.建立供应商资料与价格记录。

2.做好采购市场行情的经常性调查。3.询价、比价、议价及定购作业。

4.所购物品的品质、数量异常的处理及交期进度的控制。5.做好平时的采购记录及对帐工作。

(五)采购方式

1.集中计划采购:凡属日常办公用品采取集中计划购买。

2.长期报价采购:凡生产用物料须选定供应商议定长期供货价格。

3.每年第一个月重新审定上供应商,与供应商洽谈需两人以上进行,并对供应商评审,且作出相关评审记录。

(六)采购实施

1.“外购物资申请单”批准签字且到财务部备案后,办理借款手续或通知财务办理汇款手续。2.采购人员按核准的“外购物资申请单或采购定单”向供应商下单并以电话或传真确定交货日期或到市场采购。

3.所有采购物品必需由仓库或使用部门验收合格签字后,才能办理入仓手续。

(七)采购付款方式

1.采购付款按采购物料不同方式进行付款(包括零星付款、合同条款或批量物料分批付款)。物料采购无论金额多少,一律由经办人签字,总经理核准签字后方可报销。

2.物料采购付款必须见供应商提供送货单及我司开出的入库单、采购定单、收款收据等单据方可结款或开支票。

(八)采购经办人行为规范

1.采购人员应本着质优价廉的基本原则,经过多方询价、议价、比价后填写定“采购定单或物品采购申请单”。

2.采购经办人应尽职尽责,不能接受供应商任何形式的馈赠、回扣或贿赂;若因严重失职或违反原则作出不适当行为者,给予辞退。

(九)采购监督

1.公司审计监察部对日常采购业务实行审计监察制度,原则上以采购金额的10%--20%进行抽查。2.对所采购的大宗物料、设备、仪器及施工项目等,进行逐一监察。

五、附则

1.各部门需要采购时,凡是没有按上述审批手续审批和流程采购的,财务部将拒绝付款。

关于完善政府采购制度的探讨 篇11

【关键词】政府采购制度;问题;完善措施

引言

政府采购工作是政府机构正常运行的一项关键举措,这种政府采购工作的执行虽然具备着极强的重要价值和意义,但是在当前实际的政府采购过程中却同样也存在着较多的问题和缺陷,很多问题的存在都会影响到最终的采购效果,尤其是对于政府采购制度来说更是如此,制度方面的缺陷对于最终政府采购结果的影响是极为突出的,因此,针对政府采购制度进行研究,全面详细的分析其中存在的各类问题和缺陷,进而采取相应的措施和手段进行优化也就显得极为必要,具备着较强的研究价值和意义。

一、我国政府采购制度存在的问题分析

基于现阶段我国各个政府机构在采购过程中所用制度来看,其存在的问题和缺陷还是比较多的,这些问题和缺陷的存在不仅仅受到自身因素的影响,还受到外界环境的干扰,这些问题和缺陷主要表现在以下几个方面:

1.法律法规不健全。对于当前政府采购工作的实际操作和执行来说,其必然需要和相应的法律法规进行有效地联系,而相配套的法律法规不完善也就必然会影响到最终的落实可靠性和合理性。虽然说当前我国已经颁布了相应的《政府采购法》,但是该法律并非极为完善,仍然存在着一些漏洞,或者说是难以全面做好政府采购工作的约束和指导。此外,在具体采购标准方面的欠缺同样也是影响较大的一个方面,这种标准的不健全容易造成无章可循问题的出现,进而也就容易出现混乱问题。

2.机构不完善。政府采购工作的有序开展还需要依托于相应的机构建设,在当前政府采购工作中,相应工作的开展往往依靠财政部门或者是相关的一些现有机构进行,几乎不存在独立的采购管理机构,这也就容易造成实际操作过程中出现混乱现象,很容易造成各类政府采购问题的产生,尤其是对于政府采购过程中涉及到的财、权、责等基本要点更是难以得到合理的控制。

3.不规范行为的存在。基于现阶段政府采购工作的实际操作过程来看,各类不规范行为的产生同样是威胁较大的一个方面,这些不规范行为的出现在各个环节中都能够得到体现,也都威胁着最终政府采购工作的执行效果。比如对于采购信息的公布来说,就容易出现不规范现象,相应的公布范围不广也就容易产生一些采购缺陷;而对于采购过程中最为核心的招投标环节来看,更是容易出现较为严重的徇私舞弊现象,往往招投标过程流于形式,虚假报价现象严重,最终危及政府采购工作的操作效果。

4.监管工作缺失。政府采购工作作为一项经济性关联较为密切的程序,相应的监管工作应该作为比较核心的要点进行把关,但是就当前现阶段的具体操作过程来看,监管缺失现象是比较明显的,即使存在监管环节也难以发挥出最强的积极作用和价值。在政府采购监管工作中,很多机构都是监管和采购为同一部门,进而也就造成监管容易出现职能混乱,并且也容易造成徇私舞弊问题;此外,具体到监管工作的操作和执行过程中来看,其监管的手段以及具体评价标准同样也存在着较为明显的问题和缺陷,在仲裁上的缺陷也就容易酿成一些腐败问题的产生,需要引起足够重视。

二、政府采购制度的完善

结合现阶段我国政府采购工作中存在的各类缺陷此案问题来说,为了有效提升最终的政府采购效果,就需要从政府采购制度的完善入手进行优化控制,这种政府采购制度的完善需要切实把握好以下几点:

1.健全法律法规体系。对于政府采购制度的完善而言,首先应该从法律法规体系方面进行优化,构建一套完善可行的法律体系能够较好地为政府采购工作保驾护航。基于这种法律法规体系的健全而言,可以依托于《政府采购法》为中心进行逐步完善和优化,在具体的完善和优化过程中,还需要重点把握好各个细节内容,尤其是对于整个法律法规体系的系统性和多层次性进行重点落实,如此才能够有效提升其作用效果;在此基础上,还需要重点针对各个不同地区政府机构的自身特点进行适应性完善,确保各个地区及其不同部门都具备相匹配的法律法规细则,保障政府采购工作的准确执行。

2.完善管理机构。对于政府采购制度的优化来说,还需要重点从相关职能机构的完善入手进行控制,保障相应的政府采购机构具备着较为理想的独立性,也就能够提升其操作的可靠性和便捷性,并且还能够杜绝一些徇私舞弊问题的产生。基于这种政府采购机构的完善来看,最好是能够在政府机构内构建完善的政府采购委员会,进而也就能够充分依托于政府部门中的各个相关职能人员进行协调工作,尤其是对于预算部门、支出管理部门以及采购中心而言,更是需要进行重点把关,如此才能够提升其工作的运行可靠性。

3.加强监管控制。对于政府采购制度的有效完善,还需要重点从不规范行为的监管入手进行严格控制,杜绝不规范行为的产生也就能够切实提升最终政府采购的合理性和准确性。具体到监管工作的实施操作中来看,其必须要具备较为理想的全过程性特点,即针对整个政府采购流程进行全方位的监管,对于一些关键环节更是需要进行严格把关,如此才能够最大程度上提升政府采购规范性和标准性,比如对于招投标环节来说,必须要规范具体的行为规范,确保招投标能够体现出公平性和公正性。

4.加强政府采购队伍建设。政府采购制度的完善还需要从具体的采购队伍建设入手进行控制,只有具备较为完善可行的政府采购队伍,才能够保障各项工作开展的有效性和高效性,这种政府采购队伍的建设除了要针对每个政府采购人员进行严格的能力审查,提升其工作效能之外,还需要从具体的队伍职责分配入手进行控制,如此才能够提升其最终的工作流畅性,避免出现内耗。

三、六项措施提升政府采购绩效

相应的制度来进一步的优化和完善相应的政府采购流程,其最为关键的有六项基本举措,这些举措主要为以下几点:一是立足配合,强化政府采购预算编制与执行。二是立足监督,健全全方位管控体系。三是立足质量,提高集中采购代理执业水准。四是立足规范,推行政府采购标准化。五是立足效益,创新政府采购组织形式。六是立足细节,管好采购文件编制。

四、结束语

综上所述,基于当前我国现阶段政府采购制度的应用和落实来说,其仍然存在着较多的缺陷和问题,也容易造成政府采购工作的执行漏洞出现,同时也容易造成一些损失产生,针对这些问题进行有目的的完善和优化也就成为了今后政府采购管理人员的重要工作任务,需要引起足够的重视。

参考文献:

[1]何红锋,张璐.我国政府采购质疑与投诉制度的不足与完善[J].北京行政学院学报,2005,05:54-57.

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[5]马海涛,程岚.构建和完善我国绿色政府采购制度的思考[J].中国政府采购,2007,09:44-48.

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