落实组织制度党课(精选8篇)
从严落实组织生活制度 充分发挥战斗堡垒作用
同志们:
根据集训安排,我主要围绕“从严落实组织生活制度”和大家一起交流。这对于对我来说,也是一次学习思考和总结考核。下面,我想把组织生活制度一些硬性的规定留给大家自学,试着跳出来谈一谈个人的一些体会,希望能给新任基层同志一点启示,不当之处请各位领导和同志们批评指正。主要讲三个方面:
一、落实组织生活制度还有不同认识,必须大事大抓来对待。
落实的好坏源自认识的高低。从我了解的情况看,基层党支部对组织生活制度的认识有高有低,导致组织功能作用有强有弱。
一是大多数同志想抓好,也抓得好,在带队伍中确实发挥了作用,也涌现出许多先进典型。如 XXX 等单位。
二是有的想抓好,但实际运用不活,“照葫芦画瓢”“照本宣科”,过于机械简单,特别是遇到现实困难和矛盾时,不能熟练运用组织生活制度这“七种武器”,心有余而力不足。比如有些基层经常在干部队伍教育管理上感到“管不住、管不了、不敢管”,就是因为这个原因。三是少数同志重视不够,极少数的不当回事,认为只要单位建设方向不偏就行,有的甚至认为有什么事两个主要领导碰过头就可以解决,把组织生活制度当作麻烦事、当作多此一举。我们在检
查中发现:《党支部会议记录本》补记的现象普遍存在,多数原因就是,两个主要领导一碰头就完事,会议就在秘书的“编造”下召开,久而久之,支委会就当成了碰头会,组织就当成了个人。四是有的埋怨多,认为八项制度、十项制度都难以完成,平时工作、阶段性工作、重大任务忙都忙不过来,哪还有时间落实组织生活制度,人为地看轻、减弱、抵制了组织生活的落实。
五是领导机关也确实有重视不够、指导不力的问题,缺乏对加强基层党支部的有力领导和有效指导,讲得多一些,真正去帮助解决问题少一些,个别的甚至认为只要一把手明白,镇得住、有办法,无论是个人管还是组织管,管得住就行了,助推了组织生活制度落实在少数单位打了“水漂”。
所以讲,加强基层党支部不是一个讲不讲得清楚,搞不搞得明白的问题,关键是自不自觉、肯不肯抓、愿不愿干、认不认真的问题,也正因为如此,更需要我们切实重视起来,无论是机关还是基层都要当大事来抓,牢固确立起组织生活制度的地位作用。
二、落实组织生活制度还有不少问题,必须用心用力来解决。
从支部组织生活制度落实的情况看,主要存在以下“七个不够”的问题:党日活动计划性不够,党的会议严肃性不够,党课教育针对性不够,报告工作监督性不够,民主生活原则性不够,党员汇报思想性不够,民主评议激励性不够(其实这“七性”就是七项制度的特性)。
这方面不作过多阐述,不同单位或多或少都有不同程度的问
题,而且有的还长时间存在,大家不是不知道,不是发现不了,而是对许多问题都见怪不怪,习以为常,不当问题,特别是这些问题更是新任主官的“常见病”“多发病”“传染病”,迫使我们必须引起高度重视,用心用力来解决。
一要解决好基层组织功能弱化的问题。当前,还存在以行政代替党内的,以个人的代替集体的,以一把手等同于组织的,这些现象面上很难真正看出是多大问题,会有多大祸害,但却是一个违反组织原则、组织纪律的大问题,如果一个单位长期是个人说了算,想怎么干就怎么干,组织就会被个人代替,单位建设就会出大问题,个人也会出大问题。这个问题警示我们:每一名干部注定要从基层工作开始,一开始就要在组织生活上从严从实,自觉培养按制度办事、养成按法治思维的习惯和能力,这样才会越往上走,越稳当,越健康,否则越往上走,权力越大,危险越高(举例)。
二要解决好党的意识、党员意识弱化的问题。说白了,就是一些党员没有一个党员的样子,在平时的言行、工作的状态、应有的境界上,基本看不出来党员与群众的界限,个别的甚至不如群众。有一些党员干部发生的问题,本身就在先进性纯洁性上出了格,同时还体现在对部队的发展用心不够、履职不够,模范带头不够,失去了一个党员就是一面旗帜的引领作用,失去了一个支部就是一个战斗堡垒的感召作用。为什么有的党支部不被群众所信任,有的党员干部不被群众所信服,问题就在于失去了作用,体现不了先进性要求。这里,我们再重温一下习总书记关于加强党员先进性纯洁性的一段讲话:要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,发挥先锋模范作用。这是对党员的基本要求。
三要解决好党支部书记抓党建能力弱化的问题。书记没有真正肩负起抓党支部建设第一责任人的担子,组织生活制度不落实,管党员、管干部、管思想、管作风不得力,从这个方面看,党员干部发生问题,我们支部书记要负主要责任。在座的有来自各行业的领导,我们都有共同的感受:最操心的就是干部教育管理,最担心的就是干部守规守纪,最忧心的就是干部思想作风,其实这些都是对基层支部“四管”能力一种不放心的顾虑。从这个方面看,机关提高支部书记抓党建的能力,不仅要教方法、定措施,更要强化正副书记以高尚品行引领部队、以过硬作风带领单位、以自已守规矩督导单位守规矩的责任。这是书记严格组织生活制度的首要工作。
四要解决好机关指导督导引导作用弱化的问。
题。主要是对下严不起来,对一些组织生活制度落实质量不高、原则性战斗性不强、发挥先锋模范作用不好的问题,并不是不知道,而是抱着只要不出大问题,一般是睁只眼闭只眼,口头上讲一讲,并没有刨根问底,纠住不放。时间长了,自然而然重视不够、抓得不紧,所以造成现在一些同志讲的那种现象,就是“喊得凶、抓得松”。比如,在一些活动中,机关对召开基层组织生活会要求很严、“嘴
上很硬”,实际在现场指导上“心很软”,矛盾没有解决好,问题没有带上来,导致会前会后一个样。还有,我们在党员干部问题的处理上,对当事人的过错惩处教育多一些、重一些,对支部管理的过失帮建少一些、轻一些。等等,这些问题在我们机关中还不同程度的存在。
对此,大家都应当有一种很强的忧患意识,一个基层单位如果丢掉了传承 90 多年的“法宝”,就难以形成坚强的战斗堡垒,就会失去带好部署、管好单位、完成好任务的“主心骨”,失去建设发展的“底气”,甚至还会失去安全发展的“底线”。所以说,要求落实好组织制度、解决好存在问题怎么讲都不过分,怎么讲都应该。
三、落实组织生活制度还有很多路径,必须开动脑筋去实践。
关于组织生活制度的具体内容、落实标准,《党支部工作条例》以及相关文件都有明确规定。但是,如果对照相关规定和标准就能充分发挥好“七种武器”的火力,我们也不会费这么大的劲抓学习培训、抓指导督促。因为制度是“死”的,人是活的。所以说,抓好组织生活制度落实既有很强的原则性,又有很强的实践性;既要对制度规定理解透,又要对基本情况把得准;既要把传统的经验做法学到手,还要对创新的方法途径研究好。下面,我综合两者情况,具体讲一讲落实组织生活七项制度需要把握的问题。
(一)抓住党日制度这个关键,把组织生活制度全面统领起
来。党日制度,是为保证基层党的活动有专门的时间而规定的一项制度。《支部工作条例》明确规定了党日活动的内容,大家稍作思考就会发现,党日活动的内容其实就包含了组织生活制度其它内容。从一定意义上讲,落实好党日制度,就能很好地把其它组织生活制度统领起来。我个人体会,就是要做到“四个统筹”:一是年度要把规律性的统筹好。就是每年要把一些规律性的、阶段的、应知的活动统起来,比如每年的民主评议党员、“七一”活动,每半年的报告工作、民主生活会等就可以提前考虑好。二是每月要把临时性的统筹好。这时候大家就可以合理安排时间,与任务错开,在全年计划的基础上把支部党员大会、党小组会、党课等统起来。三是每周要把落实的时间统筹好。比如,我们多数基层单位周五下午安排的是“党(团)日活动”老三样,试想下午时间只有 3 小时,这样的安排显然不合适,只会导致几个活动都会走过场。有的同志说“这是上级规定的”,其实这个说法是没有根据的。
《支部工作条例》规定“每周用半天时间进行党的活动,必要时可相对集中使用,但每月不得少于两次”,有的基层之所以搞“老三样”是因为组织完 XXX 比较方便。因此,我们一定勇于打破一些***惯、老模式、老套路,善于开动脑筋搞好统筹。我建议是这样做的:周一至周四根据需要组织了党课、报告工作等党日活动的,周五不再组织党(团)活动;因干部周末轮休,党(团)日活动一般不安排在周末进行。总之一条,每周半天就是半天,不能在有限的时间内随意与其它内容串联并联,在时间
上打折扣。四是每次活动要把人员统筹好。基层单位党员人数本来就不多,加之外出的、公差的、轮训的、休假的不断流动,针对这些问题,各级组织就要合理安排,切实把每个党员参加组织生活的权利和责任认识到位,把人员统住,把组织领导统好。需要注意的是:党日必须专时专用,不能把党日挪作它用,更不当作“机动日”“劳动日”“文体活动日”。
(二)提高会议质量,充分发挥党支部集体领导作用。会议制度是加强党支部集体领导,实施正确决策;调动党员直接参与本单位工作和管理党内事务积极性;加强对党员管理的一种有效的制度。党支部会议主要包括支部党员大会、支部委员会和党小组会。落实好会议制度,最基本的就是要把各种会议的职权、召开的程序搞清楚,详细内容请大家下去后认真学习《党支部工作条例》相关内容。下面,我着重谈谈如何提高支委会质量。一要坚持抓大事、议大事。从检查基层《党支部会议记录本》来看,大多数党支部每年召开支委会都在 30 次以上,有的甚至达到 50多次。这里面有三个问题,一是基层党支部对什么会议讨论什么事、什么事该上什么会不太明白,无论大小事都召开支委会研究,把“党的会议”与“行政会议”搞混淆甚至相互代替。二是机关过于强调本级安排工作的重要性,不管工作轻重,都习惯套上“支委会研究”的“帽子”,以此强调工作的重要性,迫使基层支部“芝麻西瓜”一把抓。其实这也是机关各自为战、不加强党务工作研究的实际体现。三是召开会议随意性大,想开就开,没有计划,不
会统揽。《条例》规定,支委会讨论和决定的事项有十个方面。这十个方面的事就是大事,必须经支委会集体讨论决定。这十个方面事项,包括的内容很多,有的同志总是记不住,把握不好。便于大家掌握,我概括了一下,大致可分为三大类:一类是学习贯彻上级命令、指示及会议精神类。第二类是经常性主要工作类,可分为三块:大项任务,如年初按纲建队规划、重要工作任务部署,每各级阶段形势分析等;基础建设,如工程建设、大项经费研究等;敏感问题,如奖励表彰、干部配备、晋职晋升、送学送训等;第三类是党支部自身建设类,如支部改选、发展党员等。这三大类事项,大部分在时间上都是比较固定的,对什么时间研究什么事情,要做到心中有数,并且要在党日计划中作出具体安排。二要充分酝酿、准备预案。会议质量如何,很大程度上取决于会前准备工作是不是足够充分。一方面,要发“安民告示”。会议议题、时间确定后,要提前告知委员,并提出要求。使支委成员有充足的时间调查情况,准备个人意见。否则仓促上阵就会走形式,讨论不出好的意见。另一方面,要准备好预案。会前,书记、副书记要深入调查研究,广泛听取群众意见,两人碰头商定、统一思想后,拿出一个初步意见或方案,以便提交会议讨论。否则就会久议不决,甚至一拍两散。比如,有个单位研究骨干配备,一、二把手碰头商定,没有准备预案,会上你一言我一言,一会儿推荐张三、一会儿推荐李四,有的支委甚至提出其他人选意见,导致会议争论不休、乱了套,直至红脸休会。还有一种情况就是
开完会、文书累。如单位形势分析,如果会前不把本单位问题找准,不拟制一个切合实际的整改措施,会上讨论没有依据,就容易跑题,有的甚至是三言两语走过场,导致迷失于会后埋头造假,搞虚假主义。三要先民主,后集中。结合我个人经历,我有两个小的总结,供大家参考:第一个是“三先三后”:委员先发言,书记后发言;不同意见先争论,后表决;对片面甚至是错误的意见先讲完,后交流。第二个是“四不表决”:支委成员没有发言完不表决;少数人意见没有充分表达不表决;情况没有搞清楚不表决;接近半数人思想没有统一不表决。一旦形成决议后就要做到:“几个脑袋一个方向,几张嘴巴一个声音,几双腿脚一个步调,几双拳头一股力量”。
(三)紧扣新时代要求和党员现实思想,增强党课教育的效。
果。党课制度是运用讲课的特有形式对党员进行教育的一种制度。从对基层党课教育调查看,主要的问题是老一套、图形式、瞎应付,难以激发党员的兴奋点、兴趣点,教育效果不够明显。增强党课教育效果,我有三个体会:既要大张旗鼓讲大道理,又要把口子开小讲小道理,还要拓宽渠道深化道理。一要把党的先进思想理论灌输作为党课教育的根本内容。这就是讲大道理。除了《支部工作条例》规定的五个方面党课内容外,我建议大家多关注上级有关部门统一编写的、或在党刊上发表的教育资料、理论文章,同时一个时期要抓住一个重点问题,突出一个方面的内容,搞深搞透。比如,年初就要重点抓好“两会”精神的学习教育,特别关
注报刊发表的专题社论。二要把回答和解决现实问题作为党课教育的重点。这就是把口子开小。党课教育既要抓好党的理论知识学习,又要勇于触及广大党员关注的热点、疑点、难点问题,主动抓好党员的思想教育。比如现在最受关注的改革话题,这时候就要勇于直面热点问题,虽然解读不了改革的直接成果,但必须把“改革只会越改越好,各级只越来越受益”的实际意义讲清楚,使同志们吃下“定心丸”,坚定向上向前向好看的信念。三要把改进教育方式作为增强党课教育效果的重要手段。这就是拓宽渠道。上大课是一种最基本的形式,利用各种信息资源搞好网络学习,利用驻地资源走出去、参观学习、进行实践,也不失为一种好形式。还可以采用党员自我教育的方式进行,如通过党员读书会、专题研讨会、先进事迹报告会等形式,调动党员的积极性,不断提高党课教育的效果。比如请普通党员就某一方面的内容谈自己的认识和体会,请老党员谈党的优良传统,请优秀党员介绍如何发挥先锋模范作用,请学习较好的党员谈对党的现行政策的认识等。有条件的,还可以请地方党校、高等院校的专家教授辅导,提高授课层次,深化对难点、热点问题的理解。
(四)坚持定期报告工作,自觉接受检查和监督。从目前情况看,基层党支部对这一制度基本上没有落实。主要原因是认识不到位,把支委会向党员大会报告工作与单位工作总结、向上级汇报工作混为一谈。有的虽然进行了报告工作,但重点不突出,只注重完成工作任务情况,忽略了对支部自身建设的分析和总结。
落实好报告工作制度,必须注意把握以下三个问题:一是坚持定期报告制度。《条例》规定:支部委员会每半年或按工作阶段,向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。那么除了半年和年终这两个时间外,怎么理解“工作阶段”的时间划分,我个人认为可以分以下三种:一是完成重大任务后;二是一个工作阶段结束后;三是支部委员会换届改选时。二是工作报告要体现党支部工作特色。重点强调的是:要把党内报告工作和干部大会报告工作区别开来。支委会向党员大会报告工作,主要是总结分析支部工作和自身建设。两者在会议性质、报告人身份、参加会议人员、报告内容上都有不同,不能相互混淆,相互替代。三是要充分尊重党员的民主权利。报告工作的一个重要目的,就是接受党员的监督,因此讨论报告必须落实好两个重点:一个是事先要征求党员的意见建议,对报告提出修改和补充;第二个就是认真听取全体党员的审议,对工作报告进行表决,形成决议。
(五)增强原则性和战斗性,提高民主生活会质量。民主生活会制度是就“问题”交换“意见”的制度,是党内政治生活的重要内容,是健全和发扬党内民主、严格对党员干部的管理和监督、加强党支部班子自身建设的会议制度。目前,有些基层民主生活会质量不高,重要原因就是开展批评与自我批评不认真、不真心。检查分析,主要存在“七多七少”的问题:正副书记开展批评多些,支部委员开展批评少 ;资格老的开展批评多些,任职短的开展批评少 ;含糊其词批评多些,指名道姓批评少 ;“希望性”批评
多些,“实质性”批评少 ;谈集体的问题多,讲个人的问题少 ;谈一般性问题多,讲实质性问题少 ;谈问题的客观原因多,讲主观原因的少。大家在组织民主生活会的实践中,都要高度重视并加以解决这些问题。其实组织好民主生活会是对正副书记个人素养、领导艺术的一个现实考验。讲个人素养,就是正副书记要做到“三个带头”:带头搞好自我批评,带头开展批评,带头接受批评。讲领导艺术,就是要正副书记要把握好“三适”:一是适人。即批评要因人制宜,区别对待,根据不同对象、不同情况、不同性格,采取不同的方式方法。二是适时。即批评要把握时机,注意场合。对带有倾向性的、消极影响面比较大的问题,应在会上公开批评,既教育本人,又教育大家,个别同志存在的一般性问题,应以个别谈心为主,防止一人生病,大家吃药。三是适度。批评要把握分寸,恰如其分。既要坚持政策规定讲原则,又要循循善诱讲道理;既要一针见血触及要害使人觉醒,又要和风细雨入情入理,进一步调动班子成员开展批评与自我批评的积极性。
(六)定期组织党员汇报,加强对党员的监督和管理。党员向自己所在的党支部定期汇报,是党员接受党组织教育、帮助、监督和管理的重要方式,也是党组织了解和掌握党员思想、工作等情况的一条重要途径。除了《支部工作条例》规定的时间外,我主要提醒大家还要把握好党员汇报的“七种时机”:①探家之前;②休假归来;③家中变故;④遇到困难;⑤涉外任务;⑥生病住院 ;⑦学习培训。
(七)落实民主评议党员制度,增强党员先进性意识。民主评议党员制度,主要是基层全体群众对党员进行评议,是新形势下保持共产党员先进性的重要措施。基层单位党员尤其是年轻党员,普遍党龄短,缺乏严格的党内生活锻炼,如不精心组织,加强引导,就很容易走过场,解决不了问题。大家在组织民主评议党员时要做好三个方面工作:一是要消除思想顾虑。在评议党员时,无论是干部、党员还是群众,都会有些思想顾虑。比如干部党员怕“丢面子”,普通党员怕“伤友情”,团员青年“怕报复”。因此,党支部要认真搞好思想动员,引导党员正确对待自己、正确对待他人、正确对待批评。二是要坚持实事求。具体讲就是“三要三不要”:党支部要使群众畅所欲言,不要事先划框框、定调子;要坚持面对面提意见,不要简单采用在表格里打“√”打“×”;要敢于揭露矛盾,不要群众讲一点你就解释一番,甚至掩盖问题。三是要充分调动积极因素。在评议过程中,要注意保护党员和群众的积极性,让大家充分发表意见。在评议过后,对个别问题较多、群众意见较大的党员,要耐心进行帮助,特别对于评议中与事实不符的意见,或群众提出的一时不能解决的问题,要耐心说服教育,使群众意见有着落、有回音。
总体讲,在这些组织制度当中,我们应该明确的是:党内最大的规矩是民主集中制,任何时候都要坚守;基层党支部是最根本的领导制度,任何时候都要维护;七项制度是管党员管干部最管用的制度,任何时候都要加强;七项制度是最易忽视最易形式的制度,任何时候都要从严从实。
今天,主要是和大家谈了谈个人的一些体会、一些看法、一些建议,把握不好、讲得不透、结合不紧的地方,敬请同志们批评指正,谢谢大家!
党总支 2018 年组织生活会和 民主评议党员工作总结
县直机关工委:
根据《关于开展 2018 年度党支部专题组织生活会暨民主评议党员工作的通知》和《2018 年所属各党支部召开专题组织生活会暨民主评议党员工作实施方案》要求,我总支以开展“两学一做”学习教育为主线,以增强党员的“四个意识”为根本,以思想政治、精神状态、工作作风、意识形态、保密纪律 5 个方面为重点召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作,取得了预期目的和效果。现就有关情况报告如下:
一、扎实做好会前准备工作 (一)及时安排部署,明确任务内容。在总结近年来民主评议党员工作经验的基础上,总支结合自身实际情况,专门制定专题组织生活会和民主评议党员工作方案,并于 1 月X日召开党员大会,从会议主题、基本要求、方法步骤、组织领导等 4 个方面,对召开党支部组织生活会和开展民主评议党员工作进行了全面
部署,组织全体党员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党员民主评议制度》,明确了评议原则、时间安排和工作程序,做到了活动时间、地点、人员、议程和组织形式“五个明确”,并要求全体党员提高认识,统筹安排,将民主评议党员工作和完成年度工作任务结合起来,认真对照个人履行党员义务、行使党员权利,执行党的纪律和履行岗位职责等方面的情况,从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题,确保了活动高标准、高质量全面完成。
(二)组织集中学习,提高思想认识。坚持把思想教育工作放在首位,在日常深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神的基础上,近期总支紧密联系党员思想和工作实际,采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,再次组织党员集中学习了《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、纪念改革开放 40 周年大会、视察广东、上海重要讲话精神、省市县委系列会议精神及党内法规等内容,切实把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来,使广大党员充分认识到深入开展党员民主评议工作是利用批评与自我批评思想武器检查、剖析自己,进一步增强党性锻炼,提高自身思想素质和政治素质的有效途径,增强了广大党员开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性,为按时按质完成民主评议党员工作奠定了坚实的思想基础。
(三)开展谈心交心,广泛征求意见。组织党员利用一周时间,由总支书记、各支部书记带头做示范,按照“四必谈”的要求,通过支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支部委员与党员分头谈等方式,进行了开诚布公的谈心谈话。其他党员本着增进了解、相互帮助、找准问题、共同提高为原则,也广泛的开展了谈心谈话活动,并在此基础上认真梳理交换了拟在组织生活会上对其他党员拟开展批评的主要问题。通过坦诚相见的交流,总支各支部党员进一步沟通了思想、交换了意见、增进了共识,真正做到了思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。
(四)认真剖析检查,列出问题清单。坚持把从严从实撰写简要剖析材料,作为开好组织生活会的重要保障。总支班子集体深入分析前期征求到的意见建议,紧密结合班子职责要求,坚持开门见山、直奔主题,突出重点、内容实在,剖析深刻、触及灵魂为要求,紧紧围绕会议主题从 5 个方面重点剖析班子的问题及具体表现,分析产生的原因,研究提出整改落实、建章立制的思路,明确了责任人和整改时限。各支部班子成员通过自己查、分管领导点、相互提等形式开展意见征求的基础上,分别从理想信念、遵守纪律、履职情况等方面认真查摆自身存在的突出问题、产生问题的原因分析、今后的努力方向和改进措施等四个方面,认真撰写了个人剖析材料。
二、认真开展评议工作 严格按照会议步骤和个人自评、党员互评、民主测评程序,认真开展民主评议党员工作。1 月X日,总支召开党员大会,首先由总支书记代表班子和个人进行剖析查摆,并虚心接受他人提出的批评意见。支委和其他党员对照方案要求和党员标准,紧密结合岗位特点和自己在思想、工作、学习、纪律、作风、交纳党费等方面的实际情况,实事求是地进行自我评价。党员之间本着“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉”的原则互相评议,坦诚相见摆问题、提意见,讲真话、说实话,抹开面子,直截了当指出问题和不足,真心实意提出改进意见。会议火药味、辣味十足,达到了红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的效果。
在认真开展批评与自我批评后,总支按照民主评议党员程序,采取发放测评表的方式,分“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次,对党员的政治素养、履职尽责、服务群众、遵纪守法、工作作风等情况进行民主测评,共有党员X名参加了此次民主评议党员工作,占支部在职党员的 100%。根据个人自评、党员互评、民主测评结果,结合个人平时表现,总支坚持标准,进行实事求是的分析、综合,形成对党员的评价意见。经综合评价,总支X党员中,优秀X名,合格X名,无基本合格和不合格党员,并将评价意见及时反馈给党员本人,营造了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
三、取得的成效 通过开展组织生活会和民主评议党员工作,广大党员在思想
认识上有了新提升、工作作风上有了新改进,能力素质上有了新突破。
一是思想认识有了新提高。广大党员一致认为,通过专题组织生活会和民主评议党员,经历了一次党内严格政治生活的锻炼,受到了一次理想信念和党的优良传统的深刻教育,进一步提高了自觉加强党性修养的意识。广大党员学习热情高涨,思想认识普遍提高,能够自觉对照“四讲四有”标准,主动找问题、谈不足,认清时代形势,提高主动学习、自觉学习的积极性,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是工作作风有了新转变。通过民主评议党员,使广大党员领导干部进一步找准了自身存在的突出问题,查明了自身存在问题的原因,明确了今后努力的方向。广大党员能够自觉把民主评议党员成效体现到实际工作中,坚持从问题整改入手,主动针对问题抓整改、补弱项,自觉改进工作作风,增强服务意识,转变服务态度,提升服务水平,为办公室工作再上新台阶提供了坚强的作风保障。
三是能力素质有了新突破。通过民主评议,评出了团结,评出了干劲,评出了新的精神面貌,进一步激发了党员的工作热情。广大党员把在民主评议中激发出的工作热情,落实到做好本职工作上,主动交流工作经验,不计个人得失,加班加点工作,有效地促进了各项工作的顺利开展和全年目标任务的完成。
四、下一步工作重点 (一)切实抓好学习教育。坚持把高标准、高质量、严要求
贯穿始终,防止前紧后松,防止短期效应,推动党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往心里走、往实处走,切实在学懂弄通做实上下功夫,不断提高理论学习的效果。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。
(二)立说立行整改落实。对总支研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见认真梳理,列出清单,认真制定行之有效的整改措施落实方案,坚持与人对应、与事对应原则,明确具体目标、推进措施、责任主体、完成时限,并向党员职工作出公开承诺,推动党内政治生活严肃、认真和经常。总支统筹把关、抓好督促落实,总支书记、各支部书记作为第一责任人,带头真抓实干、带头落细落实。
一、徐州市疾控中心组织生活制度落实情况
徐州市疾控中心党委下辖行政支部、防病支部、卫生支部、检验支部、门诊支部、离退支部, 共有党员154人, 其中在职党员81人。
总体来说, 徐州市疾控中心各党支部和党小组落实组织生活制度是好的, 是规范有序的, 在加强中心党员队伍思想、组织和作风建设, 提高中心党员素质上发挥了积极作用。但也发现一些不容忽视的问题:一是人员有时难集中。一些担负疾病防治任务的党员因下现场流调、采样、外出开会学习、出差等原因, 有时不能按时参加组织生活;二是时间难固定。作为全市卫生应急专业技术机构, 徐州市疾控中心肩负着我市传染病疫情和各类中毒事件等突发公共卫生事件、重大环境污染事件、自然灾害以及其他严重影响公众健康事件的应急处置任务, 工作繁重, 突发应急性工作较多, 党员活动有时被挤占;三是落实七项组织生活制度的质量还不够高, 没有把党建工作与加强疾控中心建设全面、有机结合起来。每个党支部虽然有年度党课教育、党员活动等计划, 但有时党小组组织生活没有计划, 随意性较大。有的不解决问题, 党组织生活只是念报纸、读文件, 不联系党员的思想、工作实际, 对于组织动态也不能及时更新和把握, 一定程度阻碍了党员队伍“先进性”的保持。从形式上看, 党的组织生活确实也开展了, 学习任务的确也完成了, 但实际上呢?有的党员的思想政治觉悟并没有得到提升, 党性修养并没有得到提高, 对当前一些问题的认识还存在偏差, 导致活动流于形式, 效果不好, 质量不高。开展批评与自我批评, 深入查摆剖析时, 碍于面子, 没有真正分析问题的原因, 导致党员参与组织生活的积极性不高。
二、问题原因
出现这些问题, 主要有三个方面原因。第一, 认识上有偏差。有的认为单位专业性强, 关键是把业务工作搞上去, 党务工作能应付就可以了;第二, 支部书记、党小组组长能力欠缺。特别是党小组组长是业务人员出身, 缺乏做党务工作的经验, 加之参加培训的机会较少, 造成了开展党务工作能力的不足;第三, 客观因素影响。徐州市疾控中心的工作有较强的时限性、随机性和应急性, 人少事多的矛盾突出, 有时按计划落实组织生活制度难度确实较大。
三、对策分析
解决七项组织生活制度落实难的问题, 重点应抓好以下几个方面:
(一) 转变观念, 进一步提高对落实基层党组织生活制度重要性的认识
思想是行动的先导。组织生活制度之所以会存在上述问题, 有很大程度是基层党组织和党员干部在思想认识上有误区, 想当然的认为党建工作、过组织生活是软指标, 是务虚, 只有抓好业务建设, 促进单位发展才是硬任务, 是务实。这种思想上的偏差导致了行为上的迷失。所以规范组织生活制度, 首先要从提高思想认识开始, 要针对存在的问题和薄弱环节, 利用党员大会、支委会和党小组会等时机, 组织党员认真学习《党章》等关于落实党的组织生活制度的内容, 并组织大家结合实际进行讨论, 注重从思想上充分认清党的组织生活是党内一项十分严肃的政治活动, 特别是对于党员领导干部, 更要按规定参加“双重”组织生活, 带头落实组织生活制度, 带头贯彻执行民主集中制, 增强接受组织和群众监督的自觉性。
(二) 加强培训, 切实提高基层党支部书记、党小组组长的素质和能力
要把提高基层党支部书记、支委、党小组组长素质作为一件大事来抓。一方面, 要选配好基层党支部书记。力求把思想政治素质过硬、工作能力强、模范作用好的优秀干部选配到基层党支部书记岗位, 坚持优中选优, 不搞凑合;另一方面, 要训帮结合, 提高开展党务工作的能力。充分利用市卫计委党委和中心党委安排的党支部书记培训课程, 积极安排党支部书记集中参与培训, 使他们熟悉开展党务工作的基本知识, 掌握党组织生活的程序、规定和要求。平时结合工作任务, 要采取以会代训、领导传帮带、难题会诊等形式, 解决基层党支部、党小组落实组织生活意识不强、路数不清、质量不高等问题;再一方面, 要强化他们的责任意识。支部书记要切实尊重支委的民主权力, 鼓励和启发支委创新组织生活。同时, 支部书记要勇于承担责任, 大胆纠正不严格、不规范等问题, 把七项组织生活制度落到实处。支委要自觉以支部建设和团结为重, 切实增强责任意识和参与意识, 为做好支部工作建言献策。
(三) 完善措施, 创新形式, 确保基层党组织生活的有效落实
基层党支部要结合实际, 按照有关规定和要求, 科学合理地制定落实组织生活制度的措施。切实做到时间不打折, 内容不减少, 步骤不简化, 质量不降低。确有特殊原因挤占了组织生活时间, 要及时安排补课, 以此强化党日制度的严肃性。对因开会、出差、下现场等原因未能参加组织生活的党员, 要通过打电话等形式了解思想、交流情况、征求意见。
衡量一个基层党组织党内生活制度是否健全的另一个重要标志就是建立党课制度, 要充分利用这个对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式, 围绕主题, 搞活形式, 不拘泥于学书本、念文章, 支部书记唱独角戏的现状, 要充分调动支委和全体党员的积极性, 安排支委、党员都来上党课, 一人一个专题, 促进学习的主动性。
在召开民主生活会的时候, 在交心通气, 开展批评和自我批评的同时, 要明确主题, 阐明态度, 杜绝漫无边际的, 会议无准备的情况。在落实党员汇报制度方面, 要不断拓展党员汇报新形式, 在坚持传统的口头和书面汇报的基础上, 对不同情况的党员可以探索一些更灵活的路径, 例如对我中心援疆的党员就可以通过微信、网上交流、视频的方式及时了解思想动态和工作情况。
在民主评议党员过程中, 要争取党内外相结合, 充分了解群众对党员的意见、建议, 及时反馈给党员;同时也要尊重党员的民主权利, 允许党员充分发表意见。对评议中缺点错误比较明显的, 要帮助指出问题, 修正错误, 切实落实好民主评议党员制度。
除此之外, 落实好组织生活制度, 还要不断强化监督指导。一要增强组织监督指导。徐州市疾控中心党委要经常性地检查督导各党支部的组织生活制度落实情况, 对于不符合要求的行为要及时纠偏。二要加强基层党组织内部监督。对一些不正之风、不良行为, 党员干部之间、支部成员之间要及时提醒、相互告诫, 使每一名党员干部都不游离于组织之外。三要充分发挥群众的监督作用。党支部要坚定不移的践行群众路线, 支部书记、支委要经常深入支部所辖科室, 听取科室群众对党员队伍、支部建设的意见和建议;同时, 要定期对党支部落实组织生活制度情况进行考评, 并把考评情况作为评比先进支部、衡量干部素质的一个重要依据从而不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
摘要:坚持党内组织生活制度, 是发扬党内民主的必要形式, 是增强党组织凝聚力、战斗力, 保持党的先进性的内在需要和可靠保证。本文通过分析徐州市疾控中心组织生活制度落实情况和存在的问题, 提出对策和完善措施, 希望能够在发现和解决问题中提高落实质量, 不断完善和规范党内组织生活制度。
关键词:组织生活制度,落实情况,问题原因,对策分析
参考文献
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[2]倪洋军.组织生活制度不能“落空”[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/pinglun/n/2014/0826/c241220-25542631.html
[3]沧海一粟.严格党内生活制度[EB/OL].http://www.zlcom.cn/a/lzjy/zf/2014/0826/52676.html
优化机构设置
推进“一局一党委、一所一支部”设置,增强基层组织凝聚力。根据公司机构设置与地方行政机构相匹配的特点,以往跨行政区域的多个供电所联合成立一个党支部,限制了基层党组织凝聚力、号召力、战斗力的提升。为此,公司党委确定了“一局一党委,一所一支部”的基层党组织设置思路,坚持把党支部建在供电所上,按照“成熟一个组建一个”的原则,督促指导符合条件的县区供电局、供电所成立党委、党支部。目前,“一局一党委”比例达86.5%,“一所一支部”比例达82%。基层党组织的优化完善,进一步提升了基层单位党建工作融入生产管理的保障能力,促进了党组织政治核心和战斗堡垒作用的发挥。
建立党内政治学习日制度,严格党内生活。公司将每周五确定为政治学习日,除遇到抢修任务等特殊情况外,各党支部统一于周五下午4点到6点统一进行政治学习。公司党委统筹策划学习主题,定期编发《学习参考》《警钟响起》《时政学习》等学习资料;基层党委作好月度学习安排,结合实际确定学习内容;党支部通过多种形式组织学习,并把政治学习当作一种培训,让每一位党员都有组织学习、带头发言的机会。
规范基础党务工作,提高基层党建工作水平。公司编制了基层党委书记工作手册、党支部书记工作手册,并针对发展党员、党内选举、党员管理、党组织设置、党员先进性测评(民主评议党员)等工作编制了典型业务指导书,对每项工作作出详细的说明和指引,为基层党务干部尤其是兼职党务干部学习掌握党务工作技能提供教科书。
加强党建阵地建设,为党内活动提供坚实保障。公司明确党员活动阵地“六有”(有一间活动室、有一面党旗、有一套电教设备、有一批书报学习资料、有一个宣传栏、有一个荣誉展示平台)标准,通过建立党代表工作室、党员学习教育中心、党员社区服务站、党员志愿服务站等示范点,推动基层党建阵地建设。目前公司系统共有党员活动室、党员学习园地等阵地1 358个。
注重书记队伍建设
强化职责分工,落实管党治党责任。公司督促指导各基层党委班子建立了网格状分工格局,即横向上明确党内分工,党委委员按照分工分别抓好组织、宣传、纪检等工作,纵向上抓好分管领域的党建工作,落实了抓党建的责任,并纳入对班子的绩效考核,进一步提高了党员领导干部对党建工作的重视程度;建立基层党委、党(总)支部委员职责清单,明确党内职务工作职责、党风廉政建设责任等,强化兼职党务干部也必须履行党内职务职责的意识;全面开展书记述职工作,落实基层党委定期向上级党委、纪委报告工作的要求。
常态化轮训书记队伍,提高业务水平和带队伍的能力。建立公司系统党委书记基本信息库,每年对党委书记队伍进行跟踪统计分析,掌握书记队伍年龄、党龄、学历、职称、党内工作经历等基本情况,通过问卷调查、书记访谈等方式了解掌握书记队伍的政策理论、党务技能水平和思想状况等。根据书记队伍实际情况,有针对性地组织开展培训、研讨,2012年、2015年分别组织实施了全覆盖的书记轮训。
实施“书记项目”,增强解决问题能力。为落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制,公司全面实施“书记项目”建设,已有两批共54个项目进入公司“书记项目”库,基层“书记项目”近1 000个。公司的“书记项目”以解决基层存在的难点、热点问题为重点,力争通过几年时间,逐步解决基层党建工作的实际问题。各基层党委书记通过深入基层找准、找实问题,组织党务干部和相关部门人员认真研究有针对性的措施,书记亲自抓好督促落实,确保问题得到解决,也切实增强了党委书记的党建“主业”意识和问题导向能力。公司党委的“书记项目”——“牵手行动”硕果累累,近期相关课题获得了中央企业政研课题优秀成果一等奖。
着力党建创新
精心策划开展特色党日,搞活党的组织生活。在严格落实“三会一课”制度、落实政治学习日等基础上,公司党委还高度重视党内生活形式和内容的创新,自2013年起,接连示范打造了特色党日“三部曲”,成功举办“榜样的力量”“精神的传承”“共产党员的精神家园”三次特色党日活动,以富有亲和力和喜闻乐见的形式,发出传播正能量的强音,震撼了广大党员,也为基层党组织搞活组织生活提供了样板。各基层单位充分借鉴公司经验,结合实际精心策划,2014年共举办了65场形式各异、丰富多彩的特色党日活动,极大地提高了党组织的向心力和组织生活的质量。
实施员工辅导计划,开创新形势下宣传思想政治工作格局。自2009年启动员工辅导计划工作以来,公司已组建了一支由辅导员、骨干辅导员和精英辅导员组成的共计3 290人的专业化三级辅导员队伍,其中,有21人已取得了国家三级心理咨询师职业资格。辅导员针对13类员工乃至全体员工进行个人辅导和小组辅导,及时化解员工思想困惑、心理疾病等,确保了职工队伍的思想稳定和电网运行的安全稳定。2015年4月28日,公司荣获了“2014年度广东省EAP人文关怀优秀单位”荣誉称号。
运用“微”媒体,强化思想引领。在巩固和强化简报、网站专栏、报纸、电视栏目(内部)等传统宣传阵地的基础上,公司紧跟时代潮流,先后通过微博矩阵、微视频、微信群及微信公众号等方式强化宣传工作;建立评论员队伍,针对不同年龄段、不同层级员工的思想动态和关注的热点问题,及时在公司各类宣传平台上发表评论文章,牢牢抓住思想引领主动权。广东电网党建、幸福南网之广东电网等微信订阅号定期精选相关信息进行推送,让广大党员、员工能够随时随地进行微学习,公司党委征集的党员教育微课件、微视频、专题片,则进一步丰富了党员教育培训载体。
强化党员身份意识
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重温入党历程,坚定理想信念。公司党委通过组织开展“四重温四增强”(重温入党申请,增强爱党意识;重温入党志愿,增强忧党意识;重温入党誓词,增强护党意识;重温党章规定,增强兴党意识)活动,让广大党员在重温中受到了激励与振奋。各基层党组织结合实际精心策划,有的召开入党故事分享会,回顾入党历程;有的开展寻找入党介绍人活动,每位党员向自己的入党介绍人汇报一次入党以来的思想认识变化情况、工作情况;有的利用周末时间组织党员开展重走红军路,步行10千米走进革命根据地,然后组织入党宣誓。各种生动的方式提高了活动吸引力,增强了活动效果,受到了党员广泛好评。
坚持典型引路,用身边榜样激励党员争先进。公司党委高度重视先进典型的质量和生命力、影响力,引导基层选树典型从“高大全”转向“可学、可信、可敬”,将镜头更多地转向基层、对准一线,通过“最美一线班组长”“最美农电工”“身边的党员榜样”等评选活动,展现普通人的风采,产生了获得全国劳模荣誉的供电所长杨芒生、林春鹏、获得“中国好人”称号的海岛卫士陈康贵等一批先进人物,受到各大主流媒体关注,在企业内外产生了积极影响。
突出党员身份,督促做好表率。创先争优活动开展以来,公司党委始终坚持“三亮三比三评”做法,制作了统一样式的党员承诺牌,要求党员必须佩戴党员徽章,推行党员手记,组织开展了党员形象大讨论等系列活动;公司每年组织开展党员先进性测评(民主评议党员)工作,运用定量考核与定性评价相结合、多维度测评等方法,对党员的政治素质、岗位技能、工作业绩和群众评价4个方面共12项指标进行综合测评,年度先进性测评和季度先进性评价结果引入党员绩效考核,并作为评先选优的重要依据,强化了党员立足岗位争先进的导向作用。
密切联系群众,强化作用发挥。公司强化机关党建的带头作用,以“体验基层生活、增进基层感情、帮助基层排忧、牵手基层创先”为指导思想,以党建联系点为载体,公司每个业务部门党支部分别牵手联系一个县区供电局,机关党员尤其是年轻党员每年下基层时间不少于15天,与一线员工一起巡视线路、维护设备、抢修作业、上门抄表,平均每年为基层解决问题六七百项。基层党组织普遍与社区、乡镇、农村党组织进行“牵手共建”,坚持实施“六走进五到位”(走进农村、社区、企业、校园、医院和困难家庭,党工团责任到位、窗口服务到位、业务流程高效到位、故障抢修快捷到位、缴费方式方便到位),创建了牵手村居服务前移、易通电等一批服务品牌。
广东电网有限责任公司通过不断提升党建工作水平,为企业科学发展注入了强大的生命力,公司已连续5年成为全国获得可靠性管理A级金牌最多的省级电网公司,连续6年蝉联地方政府公共服务满意度第一。
(作者系广东电网有限责任公司党建工作部组织专责)
(责任编辑:李万全)
马克思主义政党之所以实行民主集中制,是由它的性质、指导思想和奋斗目标决定的。因此,坚持和发展民主集中制,认识并掌握其实质,对于加强新形势下党的建设和领导,推进社会主义现代化建设事业的健康发展,具有十分重要的意义。
一、坚持民主集中制的重要意义
(一)坚持民主集中制是保持党的性质的重要保证
民主集中制是关系党和国家命运的重大问题。邓小平同志指出:“民主集中制是党和国家最根本的制度,也是我们的传统制度。坚持这个传统制度,并且使它更加完善起来,是十分重要的事情,是关系我们党和国家命运的事情。”中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的这种先进性,不仅表现在它有正确理论、纲领和路线,而且表现在它有正确的原则和制度,这个原则和制度就是民主集中制。用民主集中制把党员和各级党组织连接成一个整体,这就是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。整个国际共产主义运动的历史告诉我们,只有实行民主集中制的组织原则,才符合党的无产阶级先锋队性质,才能适应党的伟大历史使命的要求。国际上,前苏联、东欧剧变的一个沉痛教训,就是那里的党长期背离和最终放弃了民主集中制,导致党改变性质,甚至崩溃、瓦解。这就告诉我们,坚持党的民主集中制,是保持党的工人阶级先锋队性质的重要保证,在新的历史时期,能否坚持党的这种制度,关系到党能否巩固改革开放以来取得的胜利成果,关系到党领导的改革事业能否始终坚持“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,最终实现宏伟目标。因此,坚持民主集中制是关系党和国家命运的重大问题。
(二)坚持民主集中制是新时期实现党的正确领导的重要保证
实现党的正确领导,必须有一条正确的政治路线,而要制定正确的路线,除了有正确的思想路线外,还必须有民主集中制的组织原则和制度加以保证。因为,实现党的正确领导,制定党的路线、方针、政策必须建立在广泛的民主基础之上,没有广泛的民主,不可能制定正确的路线和政策。正如毛泽东同志所说:“没有民主,意见不从群众中来,就不可能制定出好的路线、方针、政策和方法。”十一届三中全会以来,我们党正是由于坚持了民主集中制的原则,从我国的实际出发,集中了全党的智慧,制定出符合我国新时期需要的正确的路线、方针和政策,才使改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是党的执政理念的一次重要升华,具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们党关于发展问题的一系列理论和观念,是在治国理政的过程中,随着实践的发展而不断深化的。科学发展观进一步回答了为何发展、怎样发展、发展什么等重大问题,丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。中国共产党正是根据党内生活的经验教训,深刻地认识到:什么时候按民主集中制原则办事,党就朝气蓬勃,我们的事业就兴旺发达;什么时候不按民主集中制办事,就困难重重,党的事业就遭受损失。
(三)坚持民主集中制是提高党驾驭社会主义市场经济能力的组织保证
在发展社会主义市场经济的形势下,还要不要坚持民主集中制?社会主义市场经济不是自发经济,而是有组织有领导的,它并不排除民主集中制。相反,社会主义市场经济要求包括中国共产党的执政地位,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导,以及包括作为党和国家根本组织制度和领导制度的民主集中制在内的社会主义上层建筑与之相适应。我们党已经把建立和完善社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的总体目标。胡锦涛同志指出:牢固确立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,社会主义的基本制度,从政治上讲,是坚持共产党的领导。因而,我们建立的市场经济体制不仅不排斥民主集中制,而且是要健全民主集中制为其提供坚强的组织保证。我们党是执政党,地方各级党组织是社会主义市场经济的参与者和领导者。在发展社会主义市场经济的过程中,要提高各级党组织驾驭市场经济的能力必须坚持民主集中制。
第一,坚持民主集中制才能最大限度地调动一切积极因素,激发全党全国人民的主动性和创造性。建设社会主义市场经济,是一项崭新的事业,任务艰巨,情况复杂,必须最大限度地调动各方面的积极性,群策群力。只有坚持民主集中制,才能保证党决策的正确和有效实施。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,党的决策要民主化、科学化,要依靠集体的智慧,坚持走群众路线,在充分发扬民主的基础上实行正确的集中,以保证政策的正确性和执行的有效性。胡锦涛同志指出:“全党同志都必须从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性,一步一个脚印地做好工作,扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。”因此,我们要努力营造一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。这样就可以最大限度地调动全党和全国各族人民的积极性和创造性,激发主人翁的责任感和负责精神,使党的决策转化为人民群众的自觉行动,从而加速社会主义市场经济体制的确立。
第二,坚持民主集中制,才能正确处理局部利益和全局利益之间的关系,维护党的纪律,加强和改善国家宏观调控能力,引导市场经济健康发展。我们党的改革事业越是深入,越要坚持民主集中制。必须坚持以经济建设为中心,坚持经济社会协调发展,坚持城乡协调发展,坚持区域协调发展,坚持可持续发展,坚持以人为本;坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,强调在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展;必须更加注重宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,解决关系人民切身利益的突出问题。只有坚持民主集中制,才能有利于对建立社会主义市场经济体制的主要环节统筹规划、协调配套,使之有秩序有步骤地进行。
第三,坚持民主集中制,也是社会主义市场经济条件下保持党的先进性的客观要求。胡锦涛同志在十七大报告中指出:“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。”当前,市场经济运行中的等价交换原则及其派生的平等观念,对于强化人们的民主意识,消除特权思想和等级观念,克服官僚主义有积极的促进作用。但是,经济领域中通行的等价交换原则常常被一些人自觉不自觉地带到党内,导致出现把党的原则、党的权力、党内关系商品化的倾向。为了抵制和消除这种现象,保持党的纯洁性,很重要的一条就是坚持和健全民主集中制。只有这样,才能有效地克服消极腐败现象,保持领导班子的清正廉洁,增强党组织的战斗力,提高驾驭市场经济的能力。
二、健全和发扬民主集中制的要求
(一)充分发扬党内民主,调动全党的积极性
第一,发扬党内民主要以引导、保护、发挥全党积极性为出发点。我们党担负着领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务,面临着错综复杂的国际形势,这就更要求发扬党内民主,调动广大党员的主动性、积极性和创造性,这是党最可宝贵的精神财富,是使党保持生机和活力的重要源泉,是革命和建设事业取得胜利的重要保证。发扬党内民主,一定要致力于活跃党内生活,扩大和提高党员参与党内事务的范围和程度,进一步增强党员的事业心和责任感,把全党的积极性调动起来,集中全党的智慧,提高党的执政水平,使党生机勃勃,充满活力,在建设有中国特色的社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用。
第二,要充分尊重党员的民主权利。党员不仅要履行一定的义务,还要享受党章规定的各项民主权利。任何组织和个人都无权侵犯党员的权利。在保障党员民主权利方面,当前尤其要强调疏通和拓宽党内民主渠道,使党员对党内事务有更多的了解和参与。广大党员要了解并正确行使自己的权利,各级党组织和领导干部要充分尊重党员的民主权利,对任何侵犯党员权利的行为及个人,要追究其责任,给予党纪处分,情节严重的,还要移送司法机关,追究刑事责任。
第三,要推进党的决策民主化、科学化。这是时代的需要,也是党的事业成败的关键。在全面建设小康社会的新形势下,党面临的任务比过去更加繁重复杂,决策的理论和方法也都大大发展了、丰富了、深化了。党在做出重大决策前,不仅需要调查了解情况,而且需要对复杂的经济现象和社会现象进行系统的、多层次的考察、分析,并从它们的互相联系、互相影响中作综合的研究。这就要求我们建立和完善科学的领导制度和工作制度,进一步实现决策的民主化和科学化。
所谓决策的民主化,就是说一切重大决策都不能仅凭领导者个人的经验和意志做出。在中国这样一个经济文化比较落后而发展又极不平衡的大国里,领导中国特色社会主义现代化建设没有现成的经验和模式,全靠我们党在马克思主义基本理论指导下去探索。要对我国经济、政治、社会生活与社会发展中错综复杂的问题进行决策是十分困难的事情。在这种情况下,任何个人或少数人,即使有超常的智慧和能力,也是难以独立应付和驾驭的。只有建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,发挥全党以至全国人民的集体智慧,及时总结来自基层和实践的丰富经验,广泛开展讨论,倾听各方面的意见,包括反对的意见,我们的决策才会拥有最基本的实践依据。
所谓决策的科学化,就是说一切重大决策都必须采取科学的方法,按照科学的程序,进行科学的论证。这就需要一套严格的民主科学决策制度,并依照这一制度建立起完善的决策支持系统、咨询系统、评价系统、监督系统和反馈系统。不断修正完善决策方案,使决策尽可能地符合实际,减少和避免出现决策上的重大失误。
(二)加强党内监督
正确而有效的党内监督,既是民主集中制的重要内容,又是这一制度得以顺利贯彻执行的可靠保障。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调查研究,改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育,积极进行批评和自我批评,使领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理,完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力。
胡锦涛同志指出:“要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,积极改造监督检查职责,维护党的纪律。” 《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,是加强党内监督工作的重大举措,对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系,具有十分重要的意义。要使党内监督真正落到实处,还必须注意以下几个方面:
第一,健全党的组织生活制度,这是党内监督的重要形式。通过开展批评和自我批评,领导班子成员坚持过双重组织生活,重点提高民主生活会的质量而不是流于形式,这是加强党内监督,加强党的自身建设的重要手段和途径,是党组织得以发展的内在动力。
第二,建立健全群众监督机制。邓小平同志明确指出:“要有群众监督制度,让群众和党员监督干部,特别是领导干部。” 各级党组织要进一步拓宽党员和群众对领导干部及领导机关工作的监督渠道,重视信访工作,建立和完善党员群众定期审查领导干部的制度。要把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士监督结合起来,把自上而下和自下而上的监督结合起来,逐步形成强有力的监督体系,以保证党的肌体的健康和各项任务的顺利完成。
第三,充分发挥纪律检查机关的监督作用。党员无论从事何种职业,担任何种领导职务,都要严格遵守党的纪律,自觉接受党组织和群众的监督。同时,为强化党内监督,必须严格执行党纪律,坚持在纪律面前人人平等,对违纪党员要严肃查处。党的各级组织和领导干部,都必须支持和保证纪检人员正当行使职权,凡干扰、阻碍纪检部门工作和打击报复纪检人员的人,都要受到严肃处理。
(三)坚决维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一
维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,这是民主集中制的一条重要原则,也是一条重要纪律。我国是幅员辽阔、人口众多的发展中国家,正处于并将长期处于社会主义初级阶段,面对艰巨复杂的改革和建设任务,如果没有党高度集中统一的领导,建设中国特色社会主义的伟大事业就不可能取得成功,国家的统一、民族的团结、社会的稳定,也不会有可靠的保障。维护党中央的权威性,维护党和国家的集中统一,是坚持民主集中制的一个重大问题,是全党和全国人民的最高利益所在。邓小平同志在1988年就指出:“我的中心意思是,中央要有权威,改革要成功,就必须有领导有秩序地进行。没有这一条,就是乱哄哄,各行其是,怎么行呢?”,“党中央、国务院没有权威,局势就控制不住”,“宏观管理要体现在中央说话能够算数”。
在市场经济条件下,维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,就要保证党中央的政令畅通,保证全党行动的一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。每个党员、党的干部都必须遵守党的政治纪律和组织纪律。任何重大问题在未正式做出决定之前,都可以而且应当允许发表不同意见,展开充分讨论;对于党中央已经做出决定的重大理论和政策问题,绝不允许在报刊、广播等公开宣传媒介中发表同党中央的决定相反的言论。
‚三项制度‛是联系服务群众工作的重要举措,对于巩固党的执政基础,密切党群干群关系,维护党的形象有着重要的现实意义。去年来,我县结合‚三项制度‛深入开展了‚党群连心‛五访活动,取得了一定成效,得到了党员干部群众的认可。如何进一步落实三项制度,更好的为基层群众服务,现结合本县实际提出几点浅见。
一、深入开展“五访”活动,畅通基层党组织联系服务群众渠道。党群连心‚五访‛活动是贯彻落实‚三项制度‛的有效载体。在前一阶段的试点活动中,大进、渠口、南门等乡镇通过开展‚五访‛活动,深入基层了解群众的所需、所盼、所急、所想,听取群众的意愿与呼声,有效的畅通了联系服务群众的渠道,为我们继续开展好‚五访‛活动提供了一些好的经验。在接下来的活动中,首先要认真研读县委组织部下发的一系列文件,吃深吃透‚三项制度‛的精神实质,确保‚三项制度‛和‚五访‛活动落到实处。二是要进一步细化联系服务群众工作‚三项制度‛,采取定时、定点、定人接待与分片联系、随时走访、定期‚家访‛相结合的方式联系群众。三是要结合村(社区)工作实际,通过赶场设点接待、院坝灵活接待、一线现场接待等方式,方便群众面对面反映问题,多渠道、多领域地听取群众意见。
二、构建健全服务网络,搭建基层党组织联系服务群众的桥梁。‚不懂得办事程序,不知道找谁办事‛是基层群众反映较为普遍的问题。贯彻落实‚三项制度‛,要立足‚急群众所急、想群众所想,帮群众所需‛,在各级党组织、党员干部与群众之间建立起广覆盖、全开放、无障碍的服务网络和联系渠道。一是健全网络。在县、乡镇(街道)、村(社区)三级分别设立党员服务中心、便民服务窗口和党员服务站,在村民小组设立流动便民服务点,初步形成横向到边、纵向到底的三级服务网络。二是拓宽渠道。在基层党员干部、入党积极份子中建立‘联络员‛、‚代办员‛队伍,深入困难群众家中嘘寒问暖,全程代理群众需要办理的各种事务,在基层党组织和群众之间搭建起‚听民情、察民意、解民忧、暖民心‛的桥梁。
三、提升党员干部队伍,提升基层党组织联系服务群众的能力。在前一阶段的活动中,部分基层党组织出现了服务观念不强、群众工作能力不强、服务发展能力不强等问题。如何有效的解决上述问题,首先要搞好对基层党员干部的教育培训,把基层党员干部纳入新一轮干部大规模培训的总体规划,在转变服务观念、如何做好新形势下的群众工作等方面进行系统培训,引导党员干部自觉履行义务,提升基层党员干部联系服务群众的能力。同时通过开设网上交流平台、举办落实‚三项制度‛论坛等有效措施,搭建好基层党员干部学习交流的平台。二是要通过选好配强基层党组织负责人,及时整顿软弱涣散的基层党组织,建设一支坚强有力、群众拥护的高素质基层党组织领导班子。同时将‚三千‛工程贯穿于落实‚三项制度‛和‚五访‛活动中,在接待走访群众过程中及时发现农村青年中的优秀人才、先进分子、致富能人,向他们灌输党的基本知识,帮助他们树立共产主义信念,引导他们积极向党组织靠拢,为组织输送新鲜血液,为基层干部队伍培养后备力量。
四、解决重点难点问题,增强基层党组织联系服务群众的实效。妥善解决好群众反映的问题,是落实‚三项制度‛的关键。各级党组织要抓住新农村建设、返乡农民工就业等重点工作,扎扎实实解决一批群众看得见、摸得着的具体问题,让群众感受到党的存在,感受到党组织的存在,感受到党员就在他们身边。一是对群众突患疾病、遭遇自然灾害等突发问题,村、社区能够解决的,要及时帮助解决;村(社区)不能解决的,要及时向上级党组织汇报。二是对移民后期扶持等基层党组织无力解决的疑难问题,要及时向县相关部门汇报,由县委组织部、县信访办协调相关部门、乡镇和村(社区)联动解决。三是对群众反映的问题实行一事一记,分类梳理,根据问题本身的性质、复杂程度和管理权限,将服务责任落实到不同主体,整合各方力量,合力解决,办结‚销号‛。如南门镇镇中村党支部就将收集到的问题分为政策咨询、证件代办、技术服务、矛盾纠纷等几类,每类明确1名班子成员负责办理,确保了群众反映的问题‚件件有落实、事事有回音‛。
【微党课】落实“三严三实”要求做到为民务实清廉
落实“三严三实”要求做到为民务实清廉
总书记关于“三严三实”的重要论述,是加强作风建设的新的动员令,对各级领导干部加强作风建设提出了更高的要求。党员干部要在坚持群众路线和群众观点中践行为民宗旨,在干事创业中发扬务实作风,在严格自律中树立清廉形象。为民,就要弄清“我是谁、为了谁、依靠谁” 弄清“我是谁”,牢记做人为官之本。弄清“我是谁”,是弄清“为了谁”“依靠谁”的前提、基础和根本。弄清“我是谁”,就要清醒地认知自己、定位自己、掂量自己,经常审视自己、提醒自己、检修自己,牢记党的宗旨,牢记党员干部身份,自觉担起公仆职责,摆正同人民群众的关系,警惕脱离群众的倾向,视群众为亲人,把群众当主人,拜群众为老师,坚持立身不忘做人之本,时刻不忘自己是人民群众中的普通一员。弄清“为了谁”,恪守为民服务之责。“为了谁”,反映了党的执政宗旨的价值观问题。弄清“为了谁”,才能找准奋斗的目标和方向。各级党员干部必须围绕为党尽责、为民服务,树立“大我”意识,摈弃“小我”思想,心里装着群众,真心服务群众,牢记“群众利益无小事”,帮助解决实际困难和问题,从柴米油盐酱醋茶等一件件小事做起,从就医、就学、住房、出行等一桩桩难事入手,真心实意为群众服务。为民,要从与群众生产生活联系最密切的事情做起。随着生活水平的提高,群众对生活环境质量提出了更新更高的要求,拥有良好的生活环境已经成为广大群众的迫切愿望,都希望我们的家园天蓝、山绿、水清、气爽、景美。今年初,大理白族自治州以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题为主要内容,以整脏治乱、建立长效管理机制为重点,以主体责任制、挂钩责任制和“门前三包”责任制为载体,依靠和发动广大干部群众,在全州范围内开展清洁家园、清洁水源、清洁田园环境卫生整治活动,让城市道路更靓、河流湖泊更清、集镇村庄更美、干部群众文明素质更高,创建干净卫生、整洁有序、优美文明的城乡人居环境。“三清洁”活动促使广大干部转变作风,深入村组农户,不怕脏苦累,带头开展整治,让群众在细小事情上见证了我们的干部怎样转作风、怎样干实事。同时,提高了我们的干部宣传群众、组织群众、发动群众、教育群众、引导群众的能力。弄清“依靠谁”,汇聚改革发展之力。弄清“依靠谁”,就要在思想上牢固树立并尊重人民群众的主体地位,充分相信群众,紧紧依靠群众,紧密团结群众,感恩群众,敬畏群众,与群众心心相印,与群众息息相通。要依靠群众做好宣传思想文化工作,坚持眼睛向下、重心下移,讲群众听得懂、喜欢听的话,让理论朴素自然,让政策通俗易懂。特别要把党的十八届三中全会、总书记系列重要讲话精神和各级党委、政府的重大决策部署宣传到位,把群众关注的热点问题引导到位,集聚起群众的智慧,汇聚起推动改革发展的力量。务实,就要做到“谋事要实、创业要实、做人要实” 以科学的方法谋事。要把调查研究作为谋事之基、成事之道,通过深入基层调研,特别要通过随机调研,掌握实情、找准症结、把准规律,做到心中有数,为决策提供科学依据;要把广泛听取群众意见建议作为谋事决策的重要方法,广纳群言、广集民智,把人民群众满意作为检验工作成效的第一标准,让群众来参与和评判。实践证明,无论是作决策、搞建设、上项目,只有树立正确的政绩观,深入调研、分析和论证,充分尊重群众意愿,站在群众的角度、利益来考虑,才能把事情谋实、谋深、谋远,才能将好事办好、实事办实、难事办成。洱海是大理人民的“母亲湖”,怎样把洱海流域广大人民群众宣传好、教育好、引导好、发动好,增强群众保护“母亲湖”的意识,是一个非常关键的问题。今年以来,大理州委、州政府决定由州委宣传部牵头,实施以宣传报道、精神文明创建、农村宣传教育、学生宣传教育、旅游从业人员和游客宣传教育、志愿服务、挂钩包村为主要内容的洱海保护宣传教育“七大工程”,让广大干部群众对洱海保护重要性的认识再上一个台阶,把保护洱海变成干部群众的自觉行动,打一场洱海保护宣传教育的人民战争。“七大工程”实施以来,宣传报道工程突出创新方式、形成声势,精神文明创建工程突出找准结合、力求实效,农村宣传教育工程突出喜闻乐见、丰富多样,学生宣传教育工程突出全面覆盖、入脑入心,旅游从业人员和游客宣传教育工程突出提升素质、增强认同,志愿服务工程突出广泛发动、全面参与,挂钩包村工程突出整合力量、真帮真扶,各项工作突出了特色,取得了实效,洱海保护的意识更加深入人心、入脑入心。以实干的作风创业。实干是党员干部的“基本功”,必须脚踏实地,才能不成为“庸碌人”。要以“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感,尽心尽力、尽职尽责,勤勤恳恳、兢兢业业,真干、实干、苦干、巧干,带领着干、示范着干,既当“指挥员”,也做“战斗员”。要甘于奉献,以党和人民的事业为重,在清贫的环境中锻造自我,在埋头苦干中实现人生价值,在拼搏奉献中绽放生命光彩。尊重基层和群众的首创精神,研究新情况、探索新办法、解决新问题、开创新局面。以实在的秉性做人。对党忠实、为人诚实、生活朴实、行动踏实、工作扎实,重实际、说实话、干实事、求实效,不虚浮、不漂浮,坦诚、坦然、坦荡,光明磊落,不遮遮掩掩、作假耍滑,不当面一套背后一套、说一套做一套,齐心协力营造风清气正、团结和谐、充满活力的工作环境。清廉,就要做到“严以修身、严以用权、严以律己” 潜心修身。要加强道德品行修养。道德品行是为人从政的“基石”,必须固本培元。要以社会主义核心价值观为统领,注重修身立德,遵守社会公德,恪守职业道德,弘扬家庭美德,修好个人品德,严守道德底线,抵制歪风邪气,以人格魅力赢得敬重,以正派清廉树好形象,以大德之光照亮人生大道。积极参与“美丽大理·美德先行”主题活动,掀起践行社会主义核心价值观的热潮。公心用权。把握好“权力人”的角色,保持清醒头脑,经常想一想“权力是谁赋予的”“为谁用权”“怎样用权”等问题,自觉接受法纪和制度对权力的约束。坚持秉公用权、为民用权,怀着敬畏之心来对待权力,“如履薄冰”“如临深渊”地行使权力,清清正正、老老实实地在为民服务中用好权。清心律己。严格自律是党员干部的最基本准则。要坚定理想信念。理想信念是党员干部精神上的“钙”,必须经常补充,才能杜绝“软骨病”,要自觉用科学理论武装头脑,把坚定理想信念、增强党性修养放在首位,把系统掌握党的基本理论作为看家本领,把理想信念融入工作中,把远大理想内化为精神动力、外化为具体行动。要严守党风党纪。党风党纪是共产党人的“总规矩”,必须认真遵守,才能不碰“高压线”。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总要求,树立正确的世界观、人生观、价值观,知足常乐,放平心态,淡泊名利,清心律己,不在生活、待遇上攀比,不在个人利益上计较,戒奢侈、倡节俭;要防微杜渐,自重、自省、自警、自律,慎独、慎微、慎友、慎情,以自尊提信心,以自重铸品德,以自省管小节,以自警慎言行,以自律行正道。(据 云南日报)
一、学好理论, 注重实践, 科学推进党风廉政建设责任制落实
企业党风廉政建设必须要以科学发展观为统领, 围绕“廉洁从业、诚实守信、行为规范、道德高尚”目标, 大力提高党员干部廉洁素质。煤峪口矿以确保干部安全是对干部最大爱护的观念, 坚持抓好“五项教育”, 引导领导干部和重要岗位人员时刻紧绷廉洁自律这根弦。一是用党的宗旨塑造人。依托党委中心组学习和“一课三会”等载体, 坚持把学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》作为首要的政治任务, 编发学习资料, 发廉政信息, 通过多种途径和方式, 教育引导广大党员干部牢记党的宗旨, 坚定理想信念。二是光荣传统培育人。把党风廉政教育贯穿于军事化管理、同煤精神主题活动中, 同时充分发挥文化阵地作用, 利用活动室、阅览室, 寓教于乐, 在潜移默化中增强党员干部的传统美德教育、廉洁从政意识、艰苦朴素作风和无私奉献精神。三是法纪条规约束人。不定期邀请市检察院、上级纪委的领导举办预防职务犯罪专题讲座, 开展了学法规、知法规、守法规“八个一”系列活动, 不断增强领导干部自我防患意识、依法从业意识。四是先进典型激励人。在组织观看“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展向王瑛同志学习的先进典型的基础上, 加大内部的典型选树力度, 提升领导干部和党员强烈的责任感和使命感。五是典型案例警示人。组织党员干部观看了《工程建设领域案例剖视录》、《没有硝烟的战争》等廉政教育光盘, 通过举办廉政党课方式, 不断强化党员领导干部遵纪守法意识。
二、源头治理, 把握关键, 有效推进党风廉政建设责任制落实
完善管理制度, 是从源头预防职务犯罪的基础。企业各级党组织要结合企业实际, 建立健全廉洁文化宣传、党风廉政建设责任、效能监察、纪检信访工作、案件检查及审理制度, 做到把党风廉政制度建设与企业安全生产、经营等工作密切结合, 促进党风廉政建设工作规范化管理。煤峪口矿针对基建项目、财务核算、资产管理等重点环节和重点部位, 整章建制, 建立制度防线, 把职务犯罪控制在最低限度。一是健全工作机制。把推进惩防体系建设工作, 作为有效预防职务犯罪的重要措施, 坚持“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门分工负责”的工作机制, 形成了组织监督、员工监督、自我监督互为补充的监督体系, 使领导干部进一步增强了对强化内部控制、防范腐败风险的主动意识。二是完善管理制度。针对管理重点环节和重点部位, 以内部工作程序化、对外经营公开化、管理行为规范化为中心, 制定下发了计划、财务、预算、生产、经营、运销等方面的许多管理制度, 加大从源头上防治腐败的力度。三是和基层单位签定《党风廉政建设工作目标责任书》, 制定《领导人员党风廉政建设责任分解实施细则》, 明确了工作目标、责任范围和责任追究主体及内容。四是加大了信访举报工作力度。在办公、调度等公共场所设立了举报信箱, 公开了两级纪委举报电话、邮箱等, 畅通了员工群众对违法违纪现象的举报渠道。
三、以文化人, 提升修养, 全面推进党风廉政建设责任制落实
推进党风廉政建设责任制落实, 就要切实加强廉政文化建设, 提升党员干部党性修养要。在开展廉政文化建设过程中, 煤峪口矿把廉政文化建设纳入反腐倡廉工作, 构筑形式多样的廉政文化建设平台。积极开展廉政警句格言、廉政书画艺术、廉政歌曲大家唱、廉洁从业主题文艺演出等群众喜闻乐见、易于参与、丰富多彩的廉政文化活动;同时, 通过各级管理者和广大员工的共同参与, 在积极向上文化的熏陶下, 形成企业廉政氛围, 培养健康的员工心理和良好的行为习惯。以争当服务型干部为目标, 在为民务实中树立党员干部形象。以贯彻落实中央“八项规定”和深入开展群众路线教育实践活动为契机, 以“严格执纪、端正作风、树立形象”活动为载体, 扎实开展形势任务教育和党员干部作风建设。机关总支在党员干部中开展“为了谁、依靠谁, 我是谁”大讨论活动。行政科党支部由干部带队, 深入各联系点广泛征求员工的意见, 听取大家对新形势下企业发展的好计谋、好建议, 共同探讨解决问题的方法和途径。清风劲吹促和谐, 风正凝力谋发展。党风廉政建设工作的全面开展, 调动了全体干部员工“迎挑战、战危机、促提升”的决心和信心, 有力形成了安全生产持续平稳、矿区面貌日新月异、班子队伍团结务实、员工家属安居乐业的良好局面。
总之, 作为企业党员干部, 一定要认识到手中的权力是用来为职工群众服务的, 在做好本职工作的同时, 要始终绷紧廉洁自律这根弦, 充分认识到组织纪律性和安全生产同样是天字号大事。基层党组织要切实增强党员干部的廉洁意识, 确保通过加强党员干部廉洁教育, 积极构建廉洁文化体系, 提高党员干部的思想境界、文化素养、道德情操和廉洁自律意识, 为党风廉政建设工作创造良好的氛围, 确保党风廉政建设责任制落地生根, 取得成效。
摘要:企业党风廉政建设必须要以科学发展观为统领, 围绕“廉洁从业、诚实守信、行为规范、道德高尚”目标, 大力提高党员干部廉洁素质。要学好理论, 注重实践, 科学推进党风廉政建设责任制落实, 同时还要坚持源头治理, 把握关键, 有以文化人, 提升修养, 全面推进党风廉政建设责任制落实。
手拉手,
咱们一起创业去
全国妇联启动了“创业创新巾帼行动”,探索适应妇女创业的网络化、实训式电子商务培养模式,助推农村妇女依靠科技创业创新致富;着力为妇女创业创新提供服务,发挥妇女小额担保贷款、创业担保贷款等金融政策作用,支持妇女创办新型小微企业;加大妇女创业创新宣传,引导妇女树立开放包容的互联网精神、大数据意识,强化共创共享、共融共赢的创业创新战略思维和合作理念。
全国妇联始终把促进女性就业创业作为一项重要任务加以推进。通过实施妇女小额担保贷款,累计为460余万名创业妇女发放贷款,扶持带动千万名妇女增加家庭收入;创建女大学生创业就业实践基地8100个,累计帮助近5万名女大学生实现创业梦想;扶持发展手工编织,引导5万多个社区和乡村的1000多万名妇女用自己的智慧和巧手,编织和谐美好新生活。
娃哈哈!
留守萌童“亲情缺失”这样补
阳阳是陕西安康石泉县池河镇中心小学的一名留守儿童,孤僻而自卑。辅导老师钟泽娥当上她的“代理家长”后,教她学习舞蹈,给她辅导功课,带她游玩、购物,她开始变得阳光、自信,德智体全面发展,被推荐为全县“自强儿童”。
所谓代理家长,就是学校教师、机关干部和社会爱心人士与留守儿童结成帮扶对子。目前石泉县共有代理家长3000名,几乎每一个有困难的留守儿童都有代理家长结对管护。
石泉县通过力抓三大中心——留守儿童成长中心、校外活动中心、托管中心和四支队伍——留守儿童教育管护队伍、代理家长队伍、志愿者服务队伍、教育管护专家队伍建设,探索“六位一体”——党政统筹、部门联动、教育为主、社会参与、家庭尽责、儿童为本的留守儿童教育管护模式,弥补留守儿童“亲情缺失”,其经验荣获第五届中国地方政府创新奖。
有活力!
《福布斯》最透明基金会,广东上榜啦
广东省妇联、省妇女儿童基金会和澳门明德慈善会联合开展援助贫困妇女儿童等项目,三方建立起“1+1+1”合作模式,赢得群众认可。十年来,三方合作援助散居孤儿5379名,救治“先心病”贫困儿童583名,援助贫困妇女白内障治疗179人,援建“母亲安居房”100套。澳门明德慈善会累计捐款达1404万元。
在项目合作中,广东省妇女儿童基金会吸收先进经验,不断提高自身能力建设,2011年~2014年,连续4年登上了《福布斯》中文版推出的最透明的中国25家基金会排行榜。
和“失母儿童”结亲,
咱们从此是一家
常看新闻的人都知道,湖南邵阳有个132个在校孩子没有妈妈的“无妈乡”。为了帮助这些“失母儿童”,中国儿童少年基金会发起“有爱就有家——关爱失母儿童”公益活动,在当地捐建“儿童快乐家园”,并面向机关企事业单位征集志愿者,征集“爱心家庭”“爱心妈妈”与“失母儿童”结对。
“儿童快乐家园”是全国妇联与中国儿童少年基金会在2014年共同推出的公益项目,截至7月份,已在全国建立349个。
普法这件事,
办到妇女群众心坎里去了
“夫妻的缘分走到尽头,曲终人散,婚内的共同财产怎么分割?共同债务怎样分摊?让我们跟随本期课程的主讲人朱晓丽律师走进‘婚内共同债务的处理’……”这是天津妇联“女子学堂”在网页上预告YY语音空中频道将要播放的内容。
天津妇联依托全市4000余个半边天家园,开办了“女子学堂”,组织巾帼普法志愿者讲师和心理咨询师团队,定期举办法律、心理讲座和特色服务。学堂采取订单式服务模式,先由妇女群众点单,然后巾帼志愿者“进家”服务。学堂开设了YY语音空中频道,每周一堂普法讲座,开通了微信公众号,每周两期推送法律知识,形成了立体的普法服务平台。
看山东!
这样践行群众路线真的很创新
山东省各级妇联组织将加大困难妇女儿童关爱帮扶力度,深入推进留守流动儿童关爱服务活动,省妇联将与省邮政公司联合,依托全省乡镇邮政所捐建留守儿童之家。同时,将着力完善活动站后续管养的长效机制,持续发挥这项民生工程的社会效应。
此外,妇联组织还将不断壮大爱心志愿者队伍,为留守儿童提供心理疏导、作业辅导、生活帮助等服务,努力让远离父母的留守儿童“心有人爱、身有人护、难有人帮”。
上淘宝卖了鸡蛋买肥皂,
威海很时髦
威海妇联在文登试点“互联网+服务妇女”模式,把从事电子商务发展,引领妇女创业创新创富作为工作重点。文登妇联与区供销社和财贸办合力推进农村淘宝千县万村计划和京东商城10万个乡村推广员计划,半年时间里,为全区妇代会主任做了9次电子商务培训。现在,学会网络交易的妇代会主任都成了大忙人,小到一块肥皂、一管牙膏,中至化肥、农药,大到冰箱、洗衣机,乡亲们都喜欢请妇代会主任帮忙从网上买,既不用多走路,又不用汗流浃背扛运,方便得紧。
“买”是起点,“卖”才是目标。为此,区妇联联合供销社建起了电子商务服务中心和“巾帼创富网”,与“农村淘宝”“京东商城”“供销农产网”“帮你忙”等网络平台链接,进行网上农产品直销和时令农产品预定。一买一卖,省时节力赚钱,都是村民的需要,妇联自身也增强了活力。(文/孙立峰 通讯员/耿瑞铎)
东营说:
妇女想致富,妇联帮你选项目
东营妇联积极探索新常态下带领妇女创业发展的新方法,在全市创新实施巾帼创业工程。巾帼创业工程纳入市及各县区政府民生实事,实现了东营市群团部门首次承办政府民生实事的历史性突破。2015年,市、县、乡镇三级妇联工作经费达到1195万元。巾帼创业工程纳入市、县科学发展综合考核。
针对妇女创业中最迫切需要解决的信息、项目、资金、技术等困难和问题,该市探索建立了集素质提升、项目推介、信贷支持、典型带动、服务对接于一体的全方位服务模式;成立巾帼创业联盟,打造政务、金融、法律、技术、品牌策划、电商六大服务团队,全力助推妇女创业发展,实现了党委政府满意、社会各界认可、妇女得实惠、自身有活力。
暖泰安!
“贫困母亲”想啥我干啥
由于疾病、意外灾难或年老体弱丧失劳动能力等原因,有一部分母亲生活困难,需要社会更多的帮扶和救助。泰安妇联把注意力放在这一困难群体身上,将救助贫困母亲作为为妇女群众办事实、办好事的一项重要内容,发动市女企业家协会和机关干部捐款,截至今年6月底,累计募集资金1780余万元,救助贫困母亲、春蕾女童35000余人。今后,该市还将加大帮扶救助力度,把更多的关爱和温暖,送到困难妇女群众心中,为更多妇女群众排忧解难。
潍坊:
我就是妇女“平时看得见、有事找得到”的贴心人
咋成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人?潍坊自有一套做法——让妇女组织、妇联干部遍社区。社区建妇联,楼栋建妇委会,社区志愿者队伍、与社区关联的社会组织、辖区企业建妇委会,妇女组织遍及妇女身边,实现全覆盖。同时,选聘社区内有专业和管理特长的离退休女干部、女教师、女医护人员、女法律工作者、女大学生村官等兼职妇联干部,并在每个社区都建立了妇女之家或妇女儿童家园,真正实现“平时看得见、有事找得到”,是妇女群众实实在在的“温暖之家”、贴心人。
啥叫先进性?
临沂帮你“美在农家”
深入村庄、深入社区、深入企业和妇女群众交朋友少,与妇女群众的感情有距离;让妇女群众当主角的观点没有树立起来;工作方式方法不够灵活……中央党的群团工作会后,临沂妇联进行了深刻的自查自省,并推出一揽子新的服务措施,包括打造以“美德、美景、美满”为主要内容的“美在农家”品牌活动,做实做活妇女居家灵活就业工作,拓展网上妇联工作等等,并针对基层妇联组织人手少的现实,推出社会化运作工作方式,变妇联工作项目由“自己干”为“组织别人干”,吸纳各类社会组织和热心公益的市民加入,逐步扩大妇联工作覆盖面。
我们不在办公室,
都到基层结亲友啦
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