我国正处于快速城镇化和工业化的发展阶段, 城镇空间的快速扩张是特定阶段的必然结果。在这一必然过程中, 如何在城镇空间扩展与区域生态保护之间找到平衡点, 使空间扩展适应于区域自然生态环境, 营造和谐的“人地关系”, 是在城镇空间拓展的过程中实现生态空间有效保护的重要一步。
因此, 寻求生态保护、社会经济与发展之间的关系的平衡点, 避免由于空间无序扩张而造成的环境问题, 对于城镇密集区的发展而言具有重大意义。
成渝地区是长江上游生态屏障的重要组成部分, 岷江、沱江、涪江、嘉陵江等众多支流在该地区汇入长江, 成为长江上游重要的水源涵养区和生态屏障。其生态重要性具体来讲可以体现为三个方面:一是水土保持的重要性。二是水源涵养的重要性。三是水环境质量的重要性。长江上游水系沿岸城市的水环境污染防治关系到整个长江流域的水环境质量。
成渝各城镇内相对于其他地区特征明显的自然地理环境, 孕育了几种典型城镇“人地关系”的空间类型, 可将其概括为以下几个类型:一是平原城市中非建设空间散点式布局的“人地关系”格局。二是水系城市中非建设空间线性分布的“人地关系”格局。三是山地城市中非建设空间集中分布的“人地关系”格局。相对于我国其他地区, 成渝地区这种多样化的“人地关系”模式意味着在区域城镇空间发展的过程中, 城镇空间生态化发展面临的地域环境更为复杂, 区域生态空间保护面临挑战。
为保障城镇密集地区空间的生态化发展, 应当从宏观、中观、微观三个层面入手, 在人工空间的拓展规模与拓展方式上实现“人地和谐”的目标状态。
人工空间的规模适度是保证区域生态安全、实现区域“人地和谐”的基础条件。科学制定城镇区域内的人均建设用地指标是控制城镇规模的一个重要环节, 据统计数据显示, 从成渝城镇密集区主要大城市现状及规划人均用地指标情况来看, 成都市与同期国家特大城市人均建设用地指标持平, 而重庆市比平均水平低15平米。从数据统计来看成都平原地形与重庆山地地形的不同地形条件对城市的人均用地规模造成了一定成都的影响。而从总体层面来说, 通过城市总体规划控制好成渝地区各城镇的人均用地规模, 对于实现城镇密集区内合理的城镇空间规模显得十分重要。
生态空间区划是在宏观层面导控城镇空间生态化布局的重要手段。在现状阶段对城镇现状自然条件及自然空间的承载力进行评估调查, 开展自然空间的保护区和建设区的区划控制, 促进成渝城镇密集区的建设活动与自然环境相协调, 努力寻求城镇空间发展与自然生态环境之间的平衡点。
城镇密集区城镇建设空间规模大、人均资源稀缺且生态环境压力相对更大, 规模适度且集中的城镇空间状态是城镇密集区面对资源稀缺的环境和经济聚集发展的动力所作出的生态化发展对策, 而在整合建设空间与非建设空间的基础上建立起植根于自然环境的空间结构, 则是城镇密集区城镇空间有效拓展、实现对城镇生态空间有效保护的基本方式。通过科学划定非建设空间的保护界限, 建立起植根于当地自然生态环境的城镇空间结构是实现中观层面“人地和谐”的基本出发点。
城镇密集区内微观层面坚持建设用地的生态化建设模式, 是实现区域城镇空间生态化发展的基础。生态化建设所涉及内容到的是多层面的。
通过对生态化的探讨与研究, 为使城镇空间建设模式生态化, 应遵循以下原则:首先要保证建设空间的空间要素与基地基本自然要素之间的生态性质具有一致性;其次是要保证建设空间的空间构成方式与基地自然环境的空间特征具有一致性;最后是要尊重现状发展, 建设空间在设计构成上能够适应环境的发展需要, 并在此基础上通过整合以促进基地环境与建设项目的协调发展。鉴于成渝城镇密集区自然地理环境的复杂性和脆弱性特征, 在具体的城镇建设项目中采用生态化模式, 对于成渝地区微观层面的空间建设具有重要的意义, 它是促进整个区域城镇空间生态化发展的基础。
“人地和谐”的区域生态化发展状态可以从宏观、中观和微观三个层次进行调控。生态化发展是适用于城镇密集区的空间发展策略, 促进城镇密集区内城镇空间生态化发展的基本内涵是实现区域发展过程中的“人地和谐”。在区域城镇空间拓展的过程中, “人地和谐”的目标状体可以具体为人工空间拓展的规模适度和人工空间拓展符合区域自然环境的生态规律。
摘要：“人地和谐”是实现城镇密集区空间生态化发展的基本途径。在梳理了成渝城镇密集区空间发展的地域特征后, 文章从三个不同层次分别探讨了适用于城镇密集区空间生态化发展的路径以及相关规划策略。
关键词：人地和谐,人地空间,规划
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