加强党风廉政建设促进教育和谐发展
一、统一思想，提高认识，筑牢思想防线。
思想认识是做好一切工作的保证。提高思想认识，必须开展学习。一年来，我们在学校中心组的统一安排下，克服突击性工作多、任务重、时间紧等实际困难，每双周三下午3：30，按计划集中组织广大党员干部，认真学习十七大和十七届三中全会精神，2009年全国“两会”公报、政府工作报告、科学发展观、和谐校园文化建设。对支部广大党员干部进行党性、党风、党纪教育，对系部广大教师进行思想道德教育，加强师德师风建设。人人有学习笔记，个个有学习心得和学习总结，从而提高党员干部的思想认识和理论水平。积极组织党员参加交通局党委举办的党员干部培训班学习，以提高党员干部的理论素质。抓住契机，开展党员先进性教育活动，坚持党员为系部学生服务，党员走进学生宿舍，建立党员示范寝室，了解学生疾苦，帮助学生解决困难。同时，支部开展廉政文化进系部活动，在公共场所张贴“八荣八耻”警言警句，设立党员监督岗，接受师生监督，树立师表形象；设立党务公开栏，将系部重大决定进行公示，定期组织学习廉文，开展廉文读书活动，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
二、健全制度，规范运作，筑牢制度防线。
制度是纪律，是保证，没有制度，就同于无组织，无纪律，为此，为使党风廉政建设活动落到实处，不流于形式。我们按照与学校年初签订的廉政目标责任书的要求。首先做到领导到位，及时召开系部教职工大会，认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等文件精神，明确了各自的职责，成立了重大事情集体讨论的以系部领导、团总支书记和教研室主任组成的组织机构，制订了工作计划。同时完善了一系列的规章制度。制定了《关于进一步促进系部学风建设的有关规定》，以学风促教风，促校风。组织党员干部观看录像，使干部职工对党风廉政建设认识深刻，自觉遵纪守法，为党风廉政建设工作奠定坚实的基础。
三、党务公开，加强透明，筑牢公开防线。
党务公开，把凡是系部师生关心的热点、难点、焦点问题，作为公开的内容，坚持做到政策，办事过程和结果“三公开”。加强党风廉政监督检查，严格执行收支两条线管理，系内创收全部由学校财务管理，严格执行收费规定，年内系部无乱收费现象。做好学生各项评优评先工作，先由班级推荐，系部进行审核，最后进行公示，确保公平、公正、公开。加强作风建设和学风建设，对系部党政领导实行问责制，政令畅通，在系部重大问题上，从不搞个人主义，从不个人说了算，认真贯彻执行民主集中制，重大事件系部党政集体讨论决定。严格实行政府采购、价格会审和各项财务管理制度。行风正办事效率高，重视学生及家长来信来访，依法做好信访工作。
四、加强领导，加大责任，筑牢一岗双责防线。
加强领导，明确责任。系部领导认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
一年来，第九支部在校党委的直接正确指导下，取得了一定的成绩。今后，我支部会再下决心，再上措施，上下一心，共同努力，把支部党风廉政建设工作再推上一个新的高度。
第九党支部
王正喜局长在工作报告中指出，2008年，全省质监系统在省委、省政府和国家质检总局的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以保障质量安全、服务经济社会发展大局为中心，尽职尽责、攻坚克难，较好地完成了各项工作任务，特别是在服务奥运安保、支援抗震救灾、处置奶粉事件三场特殊战役中，经受住了严峻考验，发挥了重要作用。
一年来，全省质监系统以实施“质量立省、名牌兴晋”战略为抓手，深入推进以质取胜;以三场特殊战役为重点，全面提升安全保障水平和应急处理能力;以深入开展新一轮专项整治为契机，大力加强产品质量监管;以服务“四大攻坚”为目标，全面加强技术基础工作;以狠抓自身建设为保障，促进质监事业科学发展，做出了许多卓有成效的工作。
展望2009年的质监工作，王正喜局长说，2009年全省质监系统要以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会转型发展、安全发展、和谐发展大局，进一步解放思想、转变观念、创新机制、完善制度，大力推进以质取胜战略，切实加强质量安全监管，尽快建立健全保障能力，全面提升服务发展水平，为促进全省经济社会平稳较快发展而努力。
王正喜局长指出，全省质监系统要在深入学习实践科学发展观上下功夫，进一步提高对科学发展观的学习实践水平;要在推进宏观质量管理、夯实技术基础工作上下功夫，全力服务转型发展;要在强化以食品质量和特种设备为重点的安全监管工作上下功夫，全力服务安全发展;要在整顿规范市场秩序、大力营造和谐环境上下功夫，全力服务全省和谐发展。
张建欣副省长对上一年度全省质监工作给予了充分肯定，并对2009年的工作提出了新的要求。
张建欣副省长说，近年来，质监部门的社会影响力在不断加大，作用日益突出。监管服务职能得到了充分发挥，服务经济社会大局的能力明显增强。质监队伍形成了良好精神风貌，具有较强的凝聚力和战斗力。
张建欣副省长强调，全省质监系统要深刻认识当前形势的复杂性和严峻性，增强做好质监工作的责任感、使命感和紧迫感，要紧紧围绕全省经济社会发展的战略部署和规划，进行有针对性的研究，为各级党委、政府提供有价值、有分量的质量分析评估报告，为宏观经济决策提供科学有效的参考依据，充分发挥质监工作在政府宏观决策中的基础作用。要充分认识加强食品安全和产品质量工作的极端重要性，全面提高我省的产品质量安全水平。进一步深入开展学习实践科学发展观活动，全力开展好“质量和安全年”活动，在新的一年中，为促进全省转型安全和谐发展做出新的更大的贡献。
省纪检委常委张秀萍就全省质监系统的党风廉政建设工作也作了重要讲话。
近年来，中平能化集团四矿（以下简称四矿）党委在道德建设工作中不断探索和实践，坚持用社会主义的道德价值观和道德规范教育、引领、规范职工的道德行为，促进了企业的和谐发展。
一、把道德建设放进企业发展战略进行统筹考虑
在现代企业管理中，实现决策目标过程中的行为控制不外乎采用两种方式。一是靠管理制度来实行控制，通过制度和职权关系来确定企业成员的行为规范。这种控制方式是强制性的，是刚性的，往往引起职工的心理失衡，进而产生逆反心理和消极情绪。另一种是通过共同的价值观，由道德意识暗示、自我意识强化来达到职工的自我控制和自我约束。这是一种基于对职工个人价值的尊重和充分信任职工的自觉性为前提的无形控制，是柔性的管理。这两种行为控制形式在现代企业管理中具有互补性，缺一不可。
为此，四矿党委不断摸索、实践，形成了具有自己鲜明特色的“两刚一柔一关怀”党委工作机制，纳入到企业发展战略中积极推行、创新。这种与时俱进的工作机制把“以道德模拟评价体系为载体，加强和谐矿区建设”作为柔性的管理部分，以此加强道德建设，体现了“以人为本”的管理思路，把重视人、尊重人、服务人做为企业管理的核心，与干部的执行力建设、职工的行为规范和党内关怀机制一起，形成了四矿刚柔相济的管理文化主体。
通过强化职工道德建设，使道德的力量渗透到企业管理的方方面面，极大地改善了职工的物质、精神生活，为构建充满活力、团结友爱、稳定有序、生活殷实的和谐新四矿奠定了坚实的基础。
二、努力实现道德建设制度化
“人无德不立，国无德不兴”。企业道德建设才能带来隐形的经济效益和丰硕的道德成果。在四矿51年的发展历程中，培养了以煤炭工业劳动英雄曹收为代表的职工道德模范、以16年坚持义务打扫厕所的常秀花为代表的社会公德模范、以鹰城孝星李萍为代表的家庭美德模范。但是，以往的道德工作具有一定的局限性，主要体现在道德工作以评比表彰为主，容易出现“每年学习一次雷锋”这样的“一阵风”现象。
2006年以来，四矿在多年实践的基础上，以建立职工道德绩效模拟评价体系为标志，使道德建设进入了“道德可计划、道德可评价、道德可反馈”的崭新的阶段。在四矿，日常道德事件可以在道德银行里积分，每季度对道德人物进行评选，每年对“感动四矿的道德人物”进行评比，对单项道德之星进行表彰，对各单位进行道德绩效模拟评价考核，形成了完整的道德建设体系，使道德建设制度化、日常化、具体化，实现了职工的道德行为与企业的发展目标紧密结合。2008年，四矿被中共平顶山市委、平顶山市人民政府授予“和谐企业”。
三、努力实现道德建设典型化
道德建设是一项理念引领的工程，特别是在社会生活多样化、价值取向多元化的今天，用共同的理想信念引领人们的价值观念和道德追求就显得尤为重要。加强企业道德建设，就要在挖掘、培养、选树道德典型上下功夫，用道德典型崇高的理想信念、人生境界和道德追求去影响人、凝聚人、引导人。
用道德典型的事迹影响人，首先要使道德典型“站”起来，使大家信服。四矿修建队职工李萍，年近五十，婚姻不幸，独自一人伺候年迈多病的双亲，抚养身体有轻度残疾的儿子，在职工家属中有很好的口碑。四矿发现后，就对她的事迹深度挖掘，跟踪报道，利用多种形式进行宣传，授予她“家庭美德之星”称号，推荐并获得了平顶山市首届“鹰城孝星”，在职工家属中产生了很大的影响。
用道德典型的事迹凝聚人、引导人，还要使道德典型“亮”起来、“香”起来。对于每季度、每年评选出的道德典型，在全矿干部会上进行表彰奖励，利用电视小专题、矿《擂鼓台》报专版、简报、牌版等多种形式宣传他们的事迹，使道德典型的事迹家喻户晓、深入人心。郭玉兰是四矿采煤队职工王佰让的妻子，1976年，王佰让在一次井下事故中受伤，下肢截瘫。33年来，郭玉兰用青春、汗水和泪水，无怨无悔地照料丈夫，含辛茹苦把3个不谙世事的女儿抚养成人。她的事迹在社会上引起了很大反响，矿党政主要领导多次对其看望慰问，授予她2008年度“感动四矿的道德人物”荣誉称号。郭玉兰先后荣获2008年度平顶山市新华区文明建设先进个人、入选2008年度“中国好人榜”。在中国第七个“公民道德宣传日”来临之际，郭玉兰入围第二届河南省道德模范候选人，产生了良好的社会效果。
四、努力实现道德建设“三贴近”
道德建设是一项面向全体职工家属的工作，是一项需要全民参与的工程。只有贴近实际，贴近群众，贴近生活，才能获得强大的生命力。
多年来，四矿在选树道德典型方面，一直重视实际工作中的典型，群众生活中的典型，群众选、选群众，使大家感到道德人物就在自己身边。比如四矿的道德银行，积分的条件放得很宽，职工只要做了有道德的事情，都可以积分，最终对选树的典型进行表彰。这些来自基层、来自生活、来自群众的典型人物很容易让广大职工所接受，使职工可信、可学、能学，从而发挥出道德建设的巨大作用。
恻隐之心人皆有之，看到那些因病、因残致贫职工的艰难生活场景，怜悯之情会从每一个人的心底升起。为了帮扶这些弱势群体，传递爱心，2007年8月16日，四矿成立了 “同在蓝天下”爱心传递会。该会是一个自发自愿的群众性组织，奉行“奉献、友爱、互助、和谐”的准则，弘扬人道主义精神，以帮扶四矿弱势群体为己任，協助党和政府、企业做好职工帮扶工作，也使四矿职工形成了你今天帮助我，我明天帮助你美德习惯，使帮助他人者获得了有困难时肯定会被人帮助的稳定预期，也使被帮助者树立了必须回报他人的明确意识。截止到现在，协会已发放爱心帮扶款20万2千元。“同在蓝天下”爱心传递会先后被中华全国总工会网站、河南电视台、《大河报》等媒体报道。
每个国家崛起，都需要道德力量为支撑。每个企业的发展，都需要企业道德为依靠。只有加强企业道德建设，才能为德才兼备的人才成长提供肥沃的土壤，才能为企业的健康可持续发展提供不竭的动力。
廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分，是反腐倡廉工作的重要内容。切实加强医院廉政文化建设，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，纠正医疗行业的不正之风，解决群众看病难、看病贵，缓解医患矛盾，是构建和谐医院、促进医院各项工作的协调和发展的坚强保证。
1、加强廉政文化建设，可以提高医务人员的政治素质
广泛开展廉洁行医、争先创优,是提高医务人员政治素质的重要手段之一。通过经常性的强化学习，可以增强职工法制观念、廉政意识，树立正确的人生观、价值观，提高自身的拒腐防变能力和廉洁自律的自觉性。
2、加强廉政文化建设，可以纠正医疗行业不正之风
加强医院廉政文化，对于树立典型、弘扬正气、遏制不正之风、营造良好的院风起着举足轻重的作用。毫无疑问，绝大多数职工是把自己的利益、命运同医院的发展紧密相连的，自觉维护医院利益，维护患者利益。但也有个别医务人员，受拜金主义、个人主义等不良风气的影响，开大处方、收受回扣、红包以及开单提成，乱收费，在社会上造成恶劣影响，损害了群众利益，败坏了医院形象。因此开展廉政文化进医院活动就是要采取廉政文化的教育引导，靠医护人员的严格自律，更要靠规章制度的约束，以实现自我控制，保持良好的职业风范.从而形成团结和谐与积极向上的工作氛围。
3、加强廉政文化建设，可以促进医院精神文明建设× 20 = 400
医疗卫生行业与人民群众生活息息相关，直接面向社会、面向群众，是社会主义精神文明的重要窗口。医务人员在诊疗行为中，表现出来的职业道德风貌如何，将直接影响到对患者的治疗，也对社会人群产生影响。因此，树立良好的医德医风，通过建立廉政文化的机制，促进医院精神文明建设，具有十分重要的意义。
总之，加强廉政文化建设工作是一项长期任务，只有努力把廉政文化建设渗入医院各项具体工作，才能真正潜移默化、服务全局，为医院的改革与发展提供有力的组织支撑和政治保证。
*******职工医院
干部是推动企业和谐发展的力量源泉，干部的素质和作用发挥在相当程度上影响着企业发展质量。历史和现实的经验都证明，优良的作风，严明的纪律，是干部团结和带领企业职业实现企业发展的根本，也是实现共同富裕的重要保障。干部作风硬朗廉洁，企业才能和谐、稳定发展；反之，企业就会缺乏活力，矛盾丛生，不能健康发展。由此，可以看出党风廉政建设工作是企业和谐发展的重要内容之一。我们要围绕“以洁促廉，以廉保安，以安求福”的总体思想，通过不断加强和改进干部思想作风、工作作风，来不断提高企业发展的“合法性”程度，促进企业健康发展。
一、抓认识，认真贯彻上级精神
党的十七大和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，也是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐斗争，全面推进企业健康发展具有重大而深远的意义。矿党政认真组织学习文件精神，提高认识，统一思想，在党风廉政建设重要性的认识上形成共识：越是企业大发展，越是要保持清醒的头脑，坚持“两手抓”；越是形势严峻，越要变压力为动力，增强工作信心。我们必须围绕企业发展、职工富裕的目标，狠抓经济建设，同时，要抓好党风廉政建设，规范干部行为，促进干部廉洁勤政，当好职工带头人。
二、抓重点，突出源头治理
推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的关键在于党员干部的率先垂范。因此，我们要注重突出党员干部这个重点，抓好源头治理，才能形成勤政廉政的良好风气。一是加强领导。成立中共xx矿委员会惩治和预防腐败体系建设领导及工作机构，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，组织各方力量，建立健全符合企业实际、具有xx特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，遏制和减少违纪违法问题发 生。二是加强监督。制定《xx矿党委 xx矿关于对领导干部实行谈话制度的暂行办法》、《xx矿工资分配、资金发放备案制度》、《xx矿区队活动经费管理使用办法》，充分发挥纪检监察组织的保护、惩处、监督、教育职能；扩宽厂务公开内容，真正发挥职工的民主监督作用。通过各项制度的建立和完善，形成用制度管人、管事、管物的管理机制，加强对干部行为的制约和监督。三是加大检查力度。通过开展“三查三找一反一促”“三查三问三把关”等活动，增强干部自觉廉政的意识。五是联手预防。继续巩固了与汝州市检察机关联合开展预防职务犯罪工作，联合组织调研，召开专题会议，开展专项检查，创建预防职务犯罪工作室，取得了良好的预防效果。
三、抓根本，落实党风廉政建设责任制
落实党风廉政建设责任制是一项“ 龙头" 工程，要重点抓各级领导班子主要负责人在落实责任制中的核心作用，突出解决抓“一把手” 和“一把手”抓的问题，促使各级“一把手”认真履行“一岗双责”的职责，增强主要领导抓党风廉政建设责任制的意识。一是明确目标考核体系。下发《xx矿党委 xx矿关于实行党风建设和反腐倡廉工作责任制的规定》，结合工作重点，对领导班子成员在分管工作中党风建设和反腐倡廉工作方面采取的办法、措施，效果，廉洁自律情况，“三重一大”制度落实等方面进行严格考核，增强考核的科学性和可操作性。二是认真分解责任。签订《xx矿党风廉政建设责任书》，对党风廉政建设责任制的工作目标和责任进行分解，明确完成时限、保障措施和相关职能部门，落实到具体领导、具体部门和相关责任人，确保党风廉政建设责任制落到实处。三是加强检查通报。坚持季度抽查、半年检查、年底交叉检查，组织检查组对各单位落实责任制的情况进行检查，对党风廉政建设责任制落实得好的通报表扬，对走过场的及时纠正，对不落实的通报批评，限期改正，并将检查情况在全矿予以通报，达到激励先进，鞭策后进的效果。
四、抓基础，筑牢思想道德防线 坚持从教育入手，充分发挥教育的基础作用，是保证领导干部廉洁自律和防范腐败的重要途径。因此，企业开展党风廉政建设工作就要从思想源头上抓起，利用各种宣传手段，营造出廉政文化的氛围，充分发挥廉政文化的教育作用。为了增强廉政教育的针对性和有效性，我们对廉政教育活动进行了专题安排部署。
一方面，邀请上级领导作反腐败专题辅导讲座，组织领导干部讲廉政党课，组织开展廉政培训、廉政知识竞答、廉政演讲比赛等活动，深化廉政教育。我们特邀汝州人民检察院预防科科长张自军同志作法律知识讲座，就什么是职务犯罪、职务犯罪的种类、职务犯罪的危害、如何预防职务犯罪进行讲解，通过引用典型案例，使廉洁自律观念渗入领导干部心中，提高了拒腐防变的能力。同时，结合开展保持党员先进性教育活动，组织10名新任干部到警示教育基地接受警示教育，增强新任干部的廉政意识。
习总书记在中央纪委七次全会讲话中指出：“开展党风廉政建设和反腐败斗争不松劲”，因此，当前我们要全面贯彻落实党的十九大精神，加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，促进农场各项事业健康发展提供重要保证。当前农场党风廉政建设存在的主要问题
（1）思想认识和工作境界还不到位。有些农场领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不到位，没有把党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，认为农场党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，会影响当地经济和事业发展，会影响农场干部的积极性，轻视抓基层党风廉政建设，工作缺乏成效。
（2）党风廉政建设停留在表面，执行和落实不够。当前有的农场依旧存在将制度停留在纸上的现象，制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。
（3）缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立经常性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容单一；党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。
（4）责任追究不严。一是由于新形势下案件的复杂，而责任追究实施细则有待细化，对集体责任和个人责任界定也比较模糊，导致责任追究难以操作。二是责任追究往往取决于主要领导的态度和决心，受人的因素影响较大，有些农场党委有时明知有人存在违纪行为，但为稳定全局，出现遮盖捂掩，大事化小、小事化了的现象，致使该违纪人员逃脱或减轻追究。加强农场党风廉政建设重要性
农场党风廉政建设搞得好不好，是农场和谐与否的重要标志。当前我国正处于体制转轨、社会转型的特殊时期，改革与发展处于关键阶段，改革在广度上已涉及经济、政治等所有领域，在深度上已触及人们具体的经济利益，一些党员领导干部成为了金钱和美女的牺牲品。农场企业的生存方式它依赖于社会，因此社会上一些腐败现象在农场也时有发生，比如损公肥私、虚报冒领、弄虚作假、奢侈浪费、形式主义、官僚主义、享乐主义等等现象比较突出。“官廉则场兴，官贪则场危。”如果这些腐败现象和问题不加以解决，就不可能有农场的和谐与健康发展。针对存在的这些问题，农场纪检工作要力求争取农场党委的支持，在党委统一领导下，党政齐抓共管，积极协调财务、审计、经管、组织、工会等部门，做到各部门各负其责，依靠职工群众支持和参与把惩治腐败工作与预防腐败工作结合起来，标本兼治，从源头上铲除腐败现象滋生的土壤，为推进和谐农场建设提供政治保障。加强农场党风廉政建设的措施
领导干部只有具备良好的作风，才能推动企业经济又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐的强大力量；才能更好地发挥先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。因此，必须增强抓好作风建设的紧迫感和危机感，采取有力的措施，把领导干部的作风建设好。
3.1 抓好反腐倡廉教育
农场的反腐倡廉教育要常抓不懈，一是强化政治理论学习，积极组织学习党的十九大精神，用邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员领导干部的思想。二是要利用党风廉政教育月活动的有利时机，集中开展几项有影响意义的活动，如上党课，正反典型教育，职务犯罪人员现身说教，廉政文化教育。做到以月促年，形成强大廉政舆论氛围，让干部思想上有振动。三是平时常讲，在召开的干部重要会上，特别是年初的干部会上，要不厌其烦的讲反腐倡廉，要警钟长鸣。四是抓好平时反腐倡廉宣传教育，如在每周都有反腐倡廉的专题广播节目，每月都要在自办的电视节目播放反腐倡廉的专题节目。每年举办几次反腐倡廉黑板报比赛。五是抓好正反两个方面典型教育。要召开一次由全场干部参加的我身边的廉政先进典型人物事迹报告会，自己制作电视专题片播放宣传，对查处的腐败案件进行分析，用身边的反面案件分析教肓的震慑力大，效果好。通过廉政教育让大多数干部知道，什么能作，什么不能作，不能作的作了是要付出高昂的代价。警示教育能发挥以廉为荣，以贪为耻的思想教育。
3.2 抓好制度建设。
抓好农场党风廉政建设要靠制度，人管人累死人，管不住人，只有制定了切实可行的制度，大家按照制度去做，谁违反了制度就追究谁的责任，这样才能抓好各项工作。
一要健全责任机制。加强领导干部作风建设，主要领导要增强责任意识，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的作风建设责任。同时班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，努力形成勤政廉政的良好氛围。我们要加强“三重一大”制度的落实，在提拔任用干部前必须先征求纪委的意见才上会研究。坚持领导干部“一岗双责”制和责任追究制，落实单位财务年终审计制度，认真执行基层财务按月公示制度，全面贯彻领导干部年终述学述职述廉制度和干部年终考核评定等级制度，坚决按照干部奖金分配制度和干部年终未尾淘汰制度等执行，减少了很多人为腐败行为的发生和干群众之间的矛盾，按制度办事，做到公正、公平、公开。
二要健全民主制度。充分发扬民主，是领导干部形成良好作风的重要途径和保证。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。
三要健全作风教育制度。加强学习、强化教育是领导干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的重要途径。要有计划地组织开展党员干部作风教育培训，充分运用党内外教育资源，形成作风教育的合力，确保教育计划得到落实，取得良好成果，以教育的成效促进各项制度的落实。要教育干部知所守、知所辨、知所拒、纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，同时严格要求家人和身边工作人员。从而增强领导干部自觉践行八个方面良好风气，坚决抵制各种歪风邪气的侵蚀，永葆共产党员的先进性。
四要健全监督制度。要推进局务公开，拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。要认真执行党内监督的各项制度，加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促进领导干部正确行使权力，特别是要执行好领导干部个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询、问责等制度。对领导干部的监督管理，不仅要管“八小时以内”，还要管“八小时以外”，使领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。同时要强化制度执行情况的督查，保证做到有章必循、执章必严、违章必究，切实维护制度的严肃性。
五要健全干部考核制度。要树立正确的用人导向，大力选拔自觉实践八个方面要求，具有良好作风的优秀干部。进一步加强对领导干部作风状况的考察考核，实事求是地界定干部德、能、勤、绩、廉的涵义，全面准确的评价干部，并严格按照党章和《干部任用条例》规定选拔任用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上能创新、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔进各级领导班子。
3.3 抓好纪检监察队伍建设
企业管理是一项由企业全体员工参与的全方位的管理工作,全员性是企业管理的最基本的属性之一。俗话说:基础不牢,地动山摇。全员参与是企业管理的根基。当今社会是知识经济时代,企业与企业之间的竞争越来越表现为人才的竞争。人才是企业生存之本,人才是企业最重要的战略资源。企业的每一位员工都是企业核心竞争力的最重要的构成因素。但是,目前有很多企业对企业管理的全员性认识不够,在企业管理过程中存在着一些问题,主要表现在以下方面:一是对企业管理全员性认识不足。有相当一部分企业管理人员认为,企业管理是管理者的事,大部分员工则是被管理层,只需被动地按管理者的要求进行工作,完全忽略了企业大多数员工参与管理的主动性、积极性和创造性,容易造成企业发展目标和企业员工心理目标的背离,造成管理层和被管理层之间矛盾的不断出现。二是在企业文化建设过程中,忽视全员文化建设。有的企业认为企业文化就是企业家文化,将企业文化同企业家文化完全等同起来,把企业家看成是企业文化建设的主导者和中坚力量,忽视了企业中最重要的因素———企业员工,没有将文化核心———企业员工作为文化建设的基础,使得企业文化的影响力难以发挥作用,员工也因此失去奋斗的动力。三是在企业创新管理过程中,忽视了全员创新。在企业管理过程中把“创新”的概念神秘化了,认为“创新”需要非凡的天赋,超群的智商;认为企业创新工作是企业中极少数人的事,是科研人员、技术人员的事,与企业的普通员工无关,这就给企业的创新工作带来了很大的局限。四是在学习过程中,注重部分人员学习,而忽视全员学习。在不少企业中,学习是一种奖励,学习只是少数人的事,一般只有企业高中层或部分专业人员有机会学习,普通员工很难得到学习机会。由此,普通员工的个人能力、技术水平的提高受到限制,个人发展前途受到影响。
针对企业管理过程中存在的以上问题,应该从以下方面加强企业管理的全员性建设,促进企业和谐发展。
一、转变观念,树立企业管理是由全员参与的民主式管理
一是企业高层要实现管理思想、观念的彻底转变,要把“领导”企业的发展转变为“引导”企业的发展。让全体员工都参与到企业管理工作中去,充分发挥员工的积极性和创造性。二是企业员工也要在学习和工作过程中,逐步改变观念,树立主人翁思想,积极参与企业管理,将个人前途和企业的发展结合起来。
二、加强企业管理的制度化建设,为全员性建设提供制度保障
企业的运行、发展主要依靠企业的制度,企业制度主要是管理制度、人事干部制度、分配制度、激励制度、创新制度等,企业应尽可能地制定和谐的管理制度,来确保员工的权益,规范员工的行为,激发员工加强学习、参与管理、发挥个人才干的意愿和积极向上的工作热情,为企业的发展贡献自己的聪明才智。
三、加强宣传,强化全员性管理理念
通过开展各种活动来强化全员性理念,使全员参与成为每一位员工的自觉行为。一是召开企业全员性建设工作的动员会。通过动员会让全体员工了解这项工作,营造人人参与管理的氛围,为企业管理全员性工作能够做到“落地、生根、开花、结果”做好宣传和准备。二是召开骨干员工座谈会。征求员工对企业管理全员性建设的意见和建议,通过沟通的方式为员工参与全员性建设创造一个双向交流的平台。三是加强日常性宣传工作。通过企业内部广播、电视、局域网、宣传栏、部门会、班前会等多种形式,广泛宣传全员性管理工作,让全员性管理“入眼、入耳、入脑、入心”,成为一种自觉的行为。
四、开展活动,塑造全员内涵
全员性建设的最终目标是经过一系列的工作和全员的努力,培育一支高效能的企业经营团队,以实现价值共守、精神共通、情感共流和命运共担。如何让员工认同、吸收这种理念,可从以下方面入手:一是典型人物、事件的树立,学习和推广。可以开展《一件难忘的事》、《企业里的平凡事》、《我与企业》等征文活动,征集、挖掘发生在员工身边的对企业管理工作有意义的人或事,通过典型人与事来塑造企业管理的内涵,使员工在学习、认知时产生积极的、具体的联想,帮助员工更好地理解企业管理全员性的理念。二是开展“我为企业献计策”活动。在员工中开展该活动,广泛征求员工对企业管理、发展的意见和建议,对员工的合理化建议进行归类、评奖,对合理化建议进行有序采用。三是开展以“凝聚力提升竞争力的讨论”。通过讨论增强员工对企业管理全员性建设与企业核心竞争力的关系的认识。只有员工理解了两者的关系,并且认同,才能自觉地将企业的目标与自身的行为结合起来,企业的竞争力才能得以大幅提高。
五、加强学习,营造全员学习的浓厚氛围
提倡学习不是个别人的学,而是团队的学;不单单是领导干部的学,而是全体员工的学;不是某一阶段的学,而是全过程的学。要针对不同的阶段、不同的层次,进行不同的学习,同时将学习与岗位创新结合起来,在学习中进行创新,在创新中加强学习。
优化教育环境主要是指教室环境建设。教室是学生学习、生活、交际的主要场所，是师生情感交流的地方，整洁、明丽、温馨的教室环境可以激发情感、给人以教育启迪。正如德国著名社会心理学家勒温说的：“孩子所处的环境、社会氛围与孩子所呼吸的空气一样重要。”班级文化建设首先，要搞好教室环境的建设。优美的班集体环境建设是班级文化的外显，是一种有形无声的隐性教育。通过教室的精心布置，让教室的有限空间发挥出无限的育人功能，这对规范学生的行为起着潜移默化的作用。
二、加强目标建设，实现目标和谐
要实现班级和谐，必须具有共同的目标。开学初，向全体学生提出总体要求，在此基础上组织学生讨论，确立个人和集体的理想和奋斗目标。同时，结合校训和班级实际，明确提出自己的班规班训，要根据学生的特点和一定时期的班级现状，确立短期目标，并设计班级标语和口号。如为了培养学生的集体荣誉感，设置了“用你行动的彩笔绘出班级的灿烂，用班级的光辉引你走向美好”等标语，这些目标性很明确的标语和口号，其精神一旦融入学生的心灵，内化为学生的自觉行为，心理状态和精神风貌就大为改观。班级口号作为班级和学生的奋斗目标，在学生成长过程中不断有意识地加以调整和引导，使学生在不断完成一个个小目标后最终實现“成人成才”的大目标。
三、加强平等、尊重教育，实现人际关系的和谐
建立一个民主、平等、相互理解和支持的班级人际关系，将促进班级凝聚力和学生成长。首先，建立良好的师生关系，在尊严上不分贵贱、人格上彼此尊重、思想上互相交流，把自己置于集体一员的位置上，努力使自己成为与学生人格平等、心灵相通、感情交融的朋友，让学生感到老师是在和他们一起建立美好的集体。其次，在生生关系上，虽然学生之间存在着个体差异，每个人的思想品德有优劣之分，智力水平有高低之别，性格情趣亦不相同，但每个人的尊严是绝对平等的，通过教育学生互相尊重，引导学生明白每个人都是平等的但都有优点和缺点，并让他们“寻找别人身上的优点，指出自身的不足”，从而让他们体会到人人平等、互尊互爱。再次，要善于帮助“后进生”发现并发展他们自己独特的天赋和才能，以此唤起他们内在的尊严感，从而形成真正的平等意识。
四、以人为本，创立具有人文色彩的班级制度文化
——旅顺三高中领导班子建设情况汇报
大连市旅顺口区第三高级中学
学校领导班子是学校整体工作的领导核心，是学校全面工作健康、顺利开展的关键。怎样使领导班子成员心向一致、和衷共济，如何提高领导班子的凝聚力和战斗力，从而促进学校的健康和谐发展，我校着重在以下四个方面加强领导班子建设，提高整体素质，形成学校领导核心。
一、坚持“一个核心”不动摇
将校长、书记“和谐共事”作为领导班子建设的核心工作来抓。古人云“天时不如地利，地利不如人和”。校长和书记的和谐，是领导班子建设的关键，也是全体教职员工各层面之间和谐相处的根基，更是促进全校师生以及学校发展的推进器。因此，新一届领导班子成立至今，校长、书记始终坚持“坦诚相待、和谐共事”作为党政一把手日常工作的基本原则。
1、坚持高度一致的原则。校长、书记做到在党性观念、教学政策法规及原则问题上，保持高度一致，避免歧义。
2、坚持大事先沟通的原则。在工作中，校长、书记做到大事先商量，事事先通气，做到绝对的透明度，达到统一思想的目的。以“三碰头”的形式，使校长书记沟通渠道畅通无阻。“早碰头”，每天早晨上班校长书记必碰头，将当天的工作做一沟通；“午碰头”，工作一上午有无问题，应如何处理；“下班前碰头”，反思一天的工作，拿出下一步工作改进意见。
3、坚持和谐共事的原则。在具体工作中，以校长书记的和谐带动副校级领导的和谐，以校级领导的和谐，引领中层干部群体的和谐。通过“四讲”确保和谐共事。一讲感情，彼此以诚相待，互相关心，相互帮助，个人有难事彼此照应、帮助解决，建立深厚的感情，这是和谐的基础；二讲真话，讲真话、讲实话，才能彼此信任，这是和谐的关键；三讲具体工作如何开展，避免讲场面话和不切实际的事，这是和谐的精髓；四讲原则，重大问题按原则办事，做到公平公正，这是和谐处事的保障。
二、倡导“四种精神”扬正气
在班子队伍建设中，注重提倡主人翁精神，乐于奉献精神，不断进取精神和团队合作精神，以此培育学校精神文化，形成积极向上、和衷共济的良好局面。
1、主人翁精神。一个学校的每一个成员都是这个集体的有机组成部分，都应该并有义务成为集体的主人，关心集体，爱护学校。寄宿制学校的性质决定了所有成员应该如此，领导班子成员尤其应该做到。首先，校长在班子会上提出要求和希望，明确树立“以校为家、以学生为本”的理念，希望班子成员牢记除了经营好自己的“小家”，还要兼顾学校这个“大家”，将学校的工作当成自己的事业去经营；其次，通过教职工大会，将这种理念进行宣讲，让每一位教职工知晓，最终通过每一位班子成员的言行，影响教职员工，营造“大家”的氛围。
2、乐于奉献精神。关键在于一个“乐”字。一个有生命力、能得到全体师生充分认可的校领导班子，必须是一个肯于吃苦，甘心付出的集体。每一个成员都应该秉承“吃苦在前，享受在后”的理念去做好管
理工作。寄宿制学校的一个最大的特点就是学生一天24小时在校学习和生活，牵涉到方方面面，涉及到千家万户，牵动着数以千计的家长及亲朋好友的心，稍有不慎，就会出问题，甚至出大问题。这就决定了校领导班子的责任重于泰山，必须做到全天候的到位，细致管理。如没有乐于奉献的精神，没有以苦为乐的心态，是绝不能担此重任的。因此，新一届领导班子，从校长、书记到主管副校长再到每一位中层干部，上任伊始，都必须做到乐于奉献，勇于付出。每天清晨，校长书记、主管副校长及中层干部，在学生刚刚起床就以先于教职工早早到校；每天晚上，值班值宿，在学生宿舍楼内都能看到主管副校长、中层干部的影子。
3、不断进取精神。一个坚强有力的领导班子战斗力的重要体现之一就是具有积极向上、不断进取的精神。在工作中，为自己设定目标、制定计划、扎实实施，是一种工作品质，是一种工作作风。在班子建设中，为班子成员树立目标，引导成员自定目标，有意识地激励成员不断进取，这是校长培养干部的职责。在理念上，要求班子成员政治上旗帜鲜明，保持政治的敏锐性和洞察力；思想上不断吸纳新的教育理念，转变教育观念，努力站在教育发展的前沿思考问题；行动上脚踏实地，不断提高自身的业务水平和管理能力。校长带动全体干部学习教育教学新观念，深入教研组和教室研究教育教学以形成制度。
4、团队合作精神。“合作”是一个领导班子凝聚力形成的关键，只有真诚合作，校领导班子才能够发挥战斗堡垒的作用。“真诚合作”的前提是团结，团结的前提是班子成员之前真诚的关心、爱护与信任。因此，在班子建设中，特别注重对团队合作品质的培养，要求班子成员
在工作中多交流多沟通，彼此互相了解，多掌握情况，明确工作的各个环节的细微之处；重大问题集体研究决定，既做到分工明确，又强调分工不分家，彼此相照应，在此基础上放手大胆工作。只有相互支持、相互帮助，才能做到真诚的合作，只有团结合作，才能使班子气氛融洽；只有班子融洽，才能使团队的合作发挥更大的效益。
三、增强五种意识助提升
要建设强有力的校领导到班子，使每一位成员增强科学决策能力、行政执行能力和开拓创新能力，就必须增强充电意识、科研意识、责任意识、感恩意识、忧患意识、及争先意识。
1、充电意识。提高班子成员对学习掌握教育教学新理论新方法重要性的认识，正视自己的不足，增强充电意识。每周一的校务会议安排了一项“雷打不动”的内容，就是由校长或书记主持学习。形式包括：“以研代学”，通过案例分析，学习管理方法；教育教学专题讲话，介绍最新的教育理念与教育管理方法。同事要求班子成员制定学习计划，明确学习目标，有计划地购置有关教育教学管理方面的书籍，写读书体会。
2、科研意识。教育教学科学研究工作是学校提高教育教学质量的关键。校领导班子作为学校工作的领导核心，必须增强科研意识，树立科研兴校的理念，落实教科研工作，成为教科研的高手，大胆进行课堂教学改革，大面积提高教育教学质量，提升学校品牌。因此，要求班子成员积极参与到课题研究中去，特别是兼课的干部，必须做到人人有研究专题。
3、责任意识。增强责任意识，将学校工作当做自己的事业来经营。
是对校领导班子每一个成员的基本要求，也是必须做到的。对班子成员每学年都有一个明确的分工，每个学期都根据前一年情况进行适当的微调。明确职责，建立责任追究制与奖惩制度。校长通过个别指导与培养，提高中层干部坎坷评课能力、处理教育教学及总务后勤棘手问题的能力和如何进行工作计划总结和工作反思的能力，培养班子成员勇于承担的品质与独挡一面的魄力。
4、感恩意识。俗语说,“受人点滴之恩当涌泉相报”。一个人懂感情，有感恩之心，这是做人最起码的准则。只有这样，人与人之间才能维系和谐的关系，工作生活才有意义。培养班子成员感恩的品质，对领导班子的健康发展、对教职工的师德教育、对学生的思想道德的培养起着重要的作用。要让干部懂得你能“争先进位”，是领导的培养和真心提携，应该感谢领导知遇之恩。同时，让干部懂得会感恩，是提高班子凝聚力、培养集体荣誉感的重要途径，更是班子成员道德水平的具体体现。
5、忧患意识。人无远虑必有近忧。增强班子忧虑意识，既是对整个班子的警醒，也是对每个成员的警醒。严格落实干部岗位绩效考核和民主评议制度，探索“能上能下”的任用中层干部机制。通过竞聘、支委考察、校长聘用等程序选拨有理想、有抱负、业务精湛、业绩突出的中青年教师做中层干部和年级主任的人选和后备人选，进行培育，合理储备。
6、创新意识。创新是民族发展的灵魂。增强班子成员的创新意识，激发领导班子每一位成员的激情，使领导班子充满活力。在教育教学管理上，鼓励班子成员在确保常规管理进一步规范的基础上，创新管
理方法，如分层次家长会，分层次教学分析，三段式分层次德育模式等，都体现了班子成员的创新意识。
四、处理好六种关系促进和谐
学校的和谐稳定持续发展取决与校领导班子的和谐和稳定。
1、校长与书记的关系是关键。在校长负责制的管理体系下，党政一把手关系的和谐关键是校长对与其撘班子的书记的尊重。校长要先做到加深修养，提高个人素质，充分认识到校长书记建立良好的关系对推动学校各项工作顺利开展的重要性。只有这样，才能使得班子内部各种关系和谐。
2、校级领导之间的关系是根基。包括校长、书记、副校长在内的校级领导既有分工又有合作，有很多工作是交叉进行的，你中有我，我中有你，是不可分割的一个整体。校长、书记起的是统领、协调作用。校级领导的关系和谐了，才能掌控大局，确保大局的稳定。
3、副校级之间的关系是纽带、是桥梁。两位主管校长，一个是主管教育教学，一个是主管总务后勤，两者是指挥“前线”作战与确保“后勤”保障的关系。
4、校级领导与中层干部之间是鱼和水的关系。校长、书记掌控大局，副校长分管工作，但决不能高高在上，要体恤“下属”，为中层干部把关定向，悉心指导；中层干部具体负责工作的落实，工作繁杂，情况多变，遇到难题要主动请示，虚心求教。
5、中层干部之间的关系是配合。教导处与总务处、主任与副主任必须做到相互尊重，相互沟通。教导处与总务处是学校的两大重要职能部门，直接与教职工面对面，布置、检查、指导和总结无处不细。
而教学与总务后勤有着千丝万缕的联系，处理好两部门之间的关系至至关重要，特别是寄宿制学校更是明显。因此，要求两处在每周的校务会议上，要将各自的工作重点放在教育教学和总务后勤的交汇点上研究，加强班子协调工作。同时要求每位中层干部不能各自为营，而要积极参与，相互了解，协调作战。
6、干部与教职工之间是水和舟的关系。领导班子成员要牢记“水能载舟亦能覆舟”的道理。关心、爱护教职工，为教职工排忧解难，营造和谐融洽的干群关系。在处理干群关系上注重提高干部的说服力，重视说服教育。从一定程度上讲，领导干部的说服力就是教职工与领导班子的凝聚力。在出台每一项重大措施之前，都要事先做个别谈话，开部分教师座谈会。在此基础上，召开全体教职工大会，把要求讲明白，道理讲透彻，力争让全体教职工充分理解学校的意图，明确对个人及学校的益处，就很容易达成共识，统一思想，从而相信领导，自觉行动。
总之，一个坚强有力的领导班子形成的前提必须使每一个成员加强修养，以事业为重，以身作则，率先垂范，团结一致，和谐共事。在教职工中树立良好的形象，真心热爱、踏实研究教育教学工作，才能促进学校各项工作顺利、高效开展，学校教育才会有更好的明天。
大连市旅顺口区第三高级中学
青岛廉政网 2009-07-14 22:25:10
全面加强作风建设，努力促进和谐发展
--在市财政局党员主题教育党课上的讲话
青岛市财政局党委书记、局长 徐镇绥
今天，我们按照市纪委的要求，开展“加强作风建设、促进社会和谐”党员主题教育，主要目的是促使全局党员干部进一步统一思想、提高认识，深入扎实地加强作风建设，努力达到“机关作风明显转变，创新意识明显增强，精神状态明显改观，工作效率明显提高”的实际效果。下面，我结合财政工作实际就加强作风建设问题谈几点意见。
一、强化作风建设，发挥财政职能，充分认识财政在构建和谐社会中的重要作用
“加强作风建设、促进社会和谐”这个主题，既是党政机关落实科学发展观的必然要求，也特别符合当前财政改革和发展的形势需要。一方面财政作为调节社会分配关系、促进公正与公平的物质基础和重要政策手段，财政工作体现着党和政府的政策，关系到老百姓的切身利益，在构建和谐社会过程中具有不可替代的重要作用，我们财政工作者务必对此有全面的理解。而财政职能作用的发挥是否充分，财政政策和资金的落实力度是否到位，还需要财政干部以廉洁勤政的思想作风做保障，还需要我们用求真务实的工作作风去推动。从这个角度上说，在促进社会和谐过程中，优良的机关作风既是凝聚力，也是战斗力。另一方面，财政部门对政府资金要履行监督管理职责，这是从源头上预防和治理腐败、推进党风廉政建设的重要措施。近年来我局在全市党风廉政建设和反腐败工作中每年都承担着2—3项牵头工作和8、9项参与工作，在促进全市党政机关作风建设和优化发展环境方面发挥着极其重要的作用。我市财政管理体制改革的实践也证明，和谐社会首先是一个党风政风廉正的法治社会，党风廉政建设是构建和谐社会的前提和政治保障，而财政监管机制是促进党风廉政建设、推进和谐社会建设的重要手段。
近年来，我局的作风建设应该说取得了显著成效，财政机关内部通过流程再造、实行首问负责制、政务公开等工作，我们的工作作风、工作效率、机关形象均有一定的改善；另外，财政职能发挥方面，我们按照市委、市政府的部署和要求，在改善民生、促进社会和谐方面做了大量卓有成效的工作。主要表现为财政收入持续快速增长，民
生支出逐年大幅度提高，集中财力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题，广大群众在经济社会发展过程中得到了越来越多的实惠。2003年以来，全市财政“三农”投入达到153亿元，年均增长22.4%。我们不仅提前免征了农业税，为农民减轻负担4.2亿元，而且为百万农户发放了补贴资金4.9亿元。从去年起我们将农村义务教育所需经费全面纳入公共财政保障范围，比国家要求提前一年免除了55万农村义务教育阶段学生的杂费，仅2006—2007年全市用于农村义务教育的投入达9.3亿元，是过去10年的总和。过去五年，我市先后三次提高困难群众的“低保”标准，城乡居民分别增长250%和42.8%。财政用于城乡低保的支出年均增长31%，这是近年来增幅最大的支出项目。今年市本级财政用于中低收入家庭住房保障的资金达到5.8亿元，超过了“十五”期间的总和。今年我们通过民生支出的增资、扩面，可使受益群众新增207万人。这些都充分体现了财政在促进社会和谐的职能作用，在这个过程中财政干部的工作效率、服务水平有了较大提高，这与我们坚持不懈地开展作风建设是分不开的。实践证明，只有将机关作风建设贯穿于财政工作大局之中，贯穿于财政改革的整体设计之中，贯穿于公共财政体系的建设进程之中，财政部门才能强有力地推进和谐社会建设。
我们也必须看到，与过去比、和自己比，应该说我们的作风建设工作已经有了长足的进步，但与市委、市政府的要求相比还有一些差距，与构建和谐社会的新形势要求相比还有待于进一步提升。现实工作中，我们仍然有极个别干部存在“脸难看、事难办”现象，在服务态度、工作效率、大局观念、政治素养等方面仍存在一定的问题。因此，我们抓作风建设不能松手，面对新形势、新问题，我们的作风建设要有新思路、新举措、新突破，只有这样才能更好地发挥财政职能作用，才能更好地促进和谐社会建设。
二、始终保持廉洁为民的思想作风，紧密结合财政工作实际抓好“三个建设”
胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出，要大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干，务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主，团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。在今年“6•25”讲话中，总书记又号召全党，一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局。这些都是加强作风建设的基本要求。
财政机关是替政府管资金的职能部门，既是党风廉政建设的前沿阵地，也是和谐社会建设与公共财政建设的主战场。我们的党员干部要按照胡锦涛总书记的指示要求，切实加强思想作风建设，以此进一步促进党风廉政建设，进一步促进公共财政建设和和谐社会建设。
（一）树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，促进党风廉政建设。由于我们肩负着财政资金分配管理的职能，在外界看来是管钱的单位，现在有人形容是“千万双手伸向财政，千万颗心联想财政，千万双眼
盯着财政，千万张嘴议论财政”。正因如此，我们的财政干部更应该牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观，绷紧廉洁勤政这根弦，严格按照财政财务法规办事，按照制度和程序办事，不能把权力私有化、商品化，成为谋私的工具。权力意味着责任、义务和风险，权力越大，责任越大，义务越重，风险也越大，这在我们财政工作中意义尤为重要。要切实把我们可以干什么、不可以干什么、违犯了要承担何种法律责任等制度弄清楚、搞明白，任何时候、任何情况下都不能去碰“高压线”。这样才能清清白白做人，扎扎实实办事，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰。
以上是对我们每个党员干部的个人要求。对全局来说，加强对财政资金运行的监督制约，是促进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，我们必须充分发挥财政管理的源头治本功效，深入推进财政改革，完善财政管理制度，把财政资金运行纳入制度化、规范化、程序化的轨道，将全市反腐败工作和党风廉政建设不断推向深入。
（二）强化执政为民的宗旨观念，促进公共财政建设及和谐社会建设。现在市委、市政府，社会各界对财政工作的要求很高，各项经济社会改革政策所产生的矛盾和问题都反映到财政上来，财政工作面临着前所未有的压力，统筹发展、改善民生需要花钱的地方很多。越是如此，我们越要树立为民理财的观念，及时顺应形势变化，工作更应该贴近基层，牢固树立宗旨意识、群众观念，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，作为财政工作的出发点和落脚点。讲大局，算活帐，谋长远，加快公共财政建设。在思想意识上更加关注民生，在工作措施上更加方便群众，努力提高公共服务水平，在预算安排中充分考虑人民群众的利益诉求，将财政资金重点向社会保障、公共服务设施、社会事业、社会主义新农村建设等民生领域倾斜，不断加大财政对和谐社会建设的支持力度。
三、打造求真务实的工作作风，努力实现财政服务水平和工作能力“两个提高”
党和政府的社会形象，很大程度是通过我们党员干部的工作作风体现出来的。市监察局、市纠风办每年都组织社会各界对政府部门的工作进行打分评价，并听取公众对我们改进公共服务的意见建议。这也是我们检验自身服务水平、工作作风的一个很好机会。从这几年社会评价情况看，社会各界对我们的满意度还是比较好的，在市直部门的位次也是逐年上升的，但不是说没有问题。比如有单位反映我局的个别干部很牛气，服务态度不好。这个问题连续几年一直没有很好的解决，这说明我们财政干部对作风建设重视不够，我们在工作作风方面还有很多很细的工作要做。转变工作作风，当务之急是深入开展宗旨教育，增强服务意识，大兴求真务实之风，把加强工作作风建设的成效，体现到提高公共服务水平、提高决策执行能力上来。
（一）牢固树立公仆意识，切实改善公共服务水平。不管我们做什么工作、任什么职务，归根结底都是在不同的岗位上为人民服务，都是人民的公仆。只要意识到这点，我们就没有理由怠慢我们的服务对象。这点对财政部门来说尤其如此，因为公共财政的本质就是“受公众之托，理公众之财，尽公共之责”。所以说，服务社会是财政部
门的职责所在，提高公共服务质量是财政干部的神圣天职。
财政部门的公共服务有两个层面上的意义。一是为预算部门、基层单位做好服务，另一个是求真务实，服务全市大局。首先，预算部门和基层单位来我们财政部门争取资金和政策是常有的事，尽管我们不一定都做到有求必应，不可能是要多少钱就给多少钱，但搞好服务是做得到的。首先要积极主动地沟通、协调，对下级和部门的要求，要看是否符合政治和大局的需要，从财政职能上研究事情该不该办，从财政状况上确定能不能办。我们的态度千万不能生硬，切忌“门难进，脸难看，话难听，事难办”。对不该办的事要主动沟通耐心解释，讲清楚为什么办不了。对该办的事，要学会主动沟通去办，不要什么事情都要人家找上门再办，更不能拖着不办。既要坚持原则，又要有良好的服务意识和工作态度，形成一种好的作风和氛围，让财政部门成为讲大局、讲道理、讲服务的部门。
其次，财政干部要牢固树立服务意识和群众观念，从大局和战略角度认识财政问题，研究政策措施，确保各项财政工作体现执政为民的本质。比如在预算安排和专项资金使用管理上，主动研究有利于改善民生的支出分配，逐步构建以人为本的财政支出体系。当前，我局干部要紧紧围绕关系改革发展和群众关心的热点、难点问题，如“三农”问题、结构调整、财税改革、重点事业发展、困难群众保障等，深入搞好调查研究，提出方向性、战略性、可操作性强的政策建议和思路措施，为党委、政府当好参谋，服务全市改革发展的大局，推进和谐社会建设。
（二）树立很抓落实的工作作风，进一步提高决策执行能力。强化落实和提高效率是衡量财政工作质量最重要的标尺，这也是我们财政部门工作作风最直接的表现和反应。因为抓工作落实反映了一个单位、一个干部的工作作风。胡锦涛总书记说过：“做出决策和制定政策，事情只做了一半，另外更重要的一半是努力贯彻实施；否则，再好的决议政策就是一纸空文”。近年来，我局承担市委、市政府交办的任务越来越多，每年都会给我们一些新题目、新任务，如前几年的财源经济建设，去年的财政专项资金管理，今年的以人为本的财政支出体系建设等，如何把这些重大决策部署落到实处、抓出实效，这就需要我们雷厉风行地抓落实。抓落实不是一个空洞的概念，有真抓假抓、深抓浅抓之分。我想，抓落实应该包涵三个层面的工作：一是在思想上重视，理解和吃透上级的决策精神，迅速组织力量贯彻实施；二是开拓思路，创新措施，制定行之有效的措施推进工作，保证市委、市政府的各项重大财政决策得到不折不扣的贯彻落实；三是要树立反馈意识，不能是工作完成后，到底有何成效心里不清楚，有什么问题也心中无数。必须学会发现问题，解决问题，总结经验，要把我们落实市委、市政府的每一个重大决策部署的情况，对上有交代，对外有回音，真正把上级的决策落到实处，抓出成效，为青岛的科学发展、和谐发展和率先发展做出应有的贡献。
四、努力加强个人修养，以优良的领导作风和生活作风带队伍干事业
作风建设不是一个空泛的概念，它既体现在工作细节上，也体现在日常生活中，党员干部的领导作风和生活作
风直接影响一个班子的凝聚力和战斗力。财政部门作为社会的基本单元，自身都不和谐的话，如何能促进社会和谐？干部的领导作风可能由于性格的差异而有所不同，但基本面应该是一致的。比如说处长，在机关工作中是一个承上启下、内控外联的枢纽角色，无论在什么情况下都要增强责任心，要率先垂范、言行一致，敢于承担责任，要勇于对事业负责、对工作负责、对同志们负责，各方面都要起模范带头作用。心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，要以自身良好的作风带动同志，以人格的魅力去带队伍。只有这样，才能使全处干部始终处在和谐、向上的状态，才能真正地干事创业。
作为党员干部，在生活作风上更应高标准、严要求。我们的一举一动代表了政府机关的形象，干部作风无小事。在干部生活作风建设方面，我们要通过教育和警示，使大家知所守、知所辨、知所拒，做到慎独、慎友、慎微，当前我们的干部要特别注意纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，自觉将自己放在组织和群众的监督之下。作为财政干部，我们要时刻保持自重、自省、自警、自律，注重加强个人修养，用健康的情操对人对事，追求高尚的生活情趣、生活格调和生活品位，达到内树正气、外树形象的目的。
关键词：幼教；文化；本土；和谐
中图分类号：G61
注：作者主持甘肃省教科所“十一五”规划重点课题《幼儿园本土化教材的开发利用》。
幼儿园坚持“以人为本”，突出幼儿发展、教师发展、幼儿园发展，挖掘和传承幼儿园的文化底蕴，紧紧围绕“办有文化的校园，育有个性的幼儿，做有思想的教师”的办园理念，培养“健康、快乐、文明、礼貌的幼儿”的教育目标，加强幼儿园物质文化、精神文化、课程文化建设，构建平安、人文、和谐的校园文化体系，促进幼儿、教师、幼儿园共同和谐发展。
一、良好的物质环境是促进幼儿发展的基础
一个良好的物质环境能陶冶幼儿的性情，激发幼儿的好奇心，鼓励幼儿的探究行为，使幼儿在操作和摆弄各种材料的过程中，学习知识，获得各种社会行为，实现体、智、德、美、能诸方面发展。
（一）让每面墙壁教育化
幼儿园墙面布置，力求做到生动有趣，富有变化，用孩子的眼光看世界，师生共同参与，根据主题活动内容以及幼儿的兴趣和发展需要，有目的地将墙面内容融入到教育教学之中，作为教育教学的一个组成部分。
（二）构建丰富、开放的区域环境
活动室内的阅读区、科学区、游戏区、角色区等区域环境，让幼儿的日常生活丰富多彩，身边废旧材料（石头、棍、饮料瓶罐、纸盒等）是孩子们最喜欢的游戏材料，他们可以充分运用自身感官通过对这些材料的观察、操作、发现，在潜在地教学环境中学习粗浅的知识，发展思维，促进智力。
（三）创造安全的设施环境
幼儿园的设施设备不一定要追求豪华、高档，必须体现以幼儿为本的特点，严格以幼儿人身安全为先决条件。
二、温馨和谐的精神文化是促进幼儿发展的动力
我园已有52年的办园历史，积淀着一定的文化底蕴，承载着几代人的辛勤奋斗，我们总结前辈传承的历史经验，结合园情实际，不断地打造人文、平安、和谐的精神文化体系，促进幼儿、教师、幼儿园可持续发展。
（一）建立平等和谐的师生关系
教师无论是教育观念还是教育行为要努力做到“蹲下来说话，牵起手来教育”。在工作中，教师通过亲切的目光，关切的问候，轻柔的抚摸，不厌其烦的启发引导，与幼儿进行心与心的交流，消除幼儿心理隔阂，使幼儿感到亲切、愉快。同时注重幼儿的个性差异，尊重理解幼儿的行为，允许幼儿有偏差行为，给幼儿解决矛盾的空间，让幼儿有发表不同意见的机会，杜绝教师以冰冷的面孔、生硬的语言、粗暴的行为对待幼儿。
（二）提供公平受教育的机会
《纲要》明确指出：“为每个幼儿提供表现自己长处和获得成功的机会，增强其自尊心和自信心。”在幼儿园，幼儿的个性、能力、体质各有不同，虽然在同一个集体，同一种模式中生活、学习，由于教育方法的偏差，幼儿的收效成果各有不同。所以，教师在各类活动中，要充分了解掌握幼儿的情况，提供公平的参与机会，为每位幼儿分配力所能及的任务，避免挫伤幼儿的自信心，让幼儿心理上消除自卑感。譬如：在文艺活动中，让能力强的幼儿担任主角，带动其他幼儿参与表演；运动会上，分类设计运动项目，幼儿可按自身条件参加竞赛，课堂上，允许幼儿的作品千差万别。
（三）提供优质的服务
优质的服务不是一味的顺应成人，应该体现在幼儿生活学习的各个环节上。教师在日常生活中应以教师、朋友、父母的三重身份出现在幼儿身边。在学习中，教师以饱满的精神，广泛的知识，熟练的技能，为幼儿释难解惑；在游戏中，教师是一个倾听幼儿的心声，解读幼儿的所思所想，走进幼儿心灵的支持者、合作者；在生活中，教师是一个知冷知热，知痛知爱的爱心奉献者。
（四）营造和谐发展的氛围
教师是教育活动的实践者，教师只有在观念层面上真正有实践和转变，才能把认识转变为实施教育的自觉行为，幼儿的发展才不会落空。在管理过程中，我们创造一切机会，发挥教师的特长，实现教师的人生价值。一是根据教师的特长，把教师分成管理小组：如舞蹈组（负责参赛节目的编排，服装道具的设计），教研组（负责组织开展课题研究），美术组（负责幼儿园环境装饰的策划），采购组（负责幼儿园设施设备的配置），群众团体、党、团、工、妇专人负责，促进教师自我管理，自我完善，自我发展。二是教师每周轮流主持教师业务会，发表自己的教育见解，每月要求教师写教育心得一篇，真实反应教育状况。每学期每班轮流办“静宁一幼简报”一份，向全体教师、家长全面反应幼儿园工作现状。
三、充分利用本土化教育资源是提高幼儿教育的重要手段
开发本土化资源使其转化为教育资源，组织教育教学活动，适宜各幼儿园之间的差异和教育内容的地域性，具有明显的优势：一是有利于《幼儿园指导纲要》的贯彻。二是有利于发扬和传承地方特色。三是有利于提高幼儿的综合素质。四是有利于家园教育合力的形成。五是有利于促进教师专业化成长。六是有利于提升幼儿园办园品味。幼儿园在实施本土资源的实践过程中，不断研究、总结，反复实践，理清了课程管理思路，明确了课程改革目标，强化了幼儿园的特色，彰显了幼儿园的办学品味。
（一）观念的转变
办园思想由单一化向多元化转变。多年来，幼儿园一直被“小学化”现象所困扰，单一的课堂、兴趣活动不能满足现有幼儿的需求，而本土化课题的实践，丰富了幼儿的生活，激发了幼儿的活动兴趣，打破了曾被僵化的幼儿园管理思路，呈现出“活动以幼儿兴趣为主，发展以幼儿快乐为主”的教育格局，幼儿园从而走出了单一的知识化向多元化发展的良好局面。
（二）选材的变化
符合幼儿生活经验是选材的基础。本土化教材具有灵活性、生动性、鲜活性的特点，正如陈鹤琴所说：大自然是活教材。更符合《幼儿园教育纲要》要求，更加切近幼儿生活，符合幼儿发展需求，是不可多得的园本教材。
（三）教法的变化
由单纯说教向情境式体验转变。“一言堂”、“添鸭法”的教学法在教学中“久经不衰”无法避除，在课题实践中，幼儿亲临现场体验，观察事物畅想，一物多用反复实践的学习方法，促使幼儿主动参与操作乡土材料，获得能力上的发展，同时也发挥了教师引导、参与、合作的主体作用。
（四）教师的变化
科研能力得到提升。课题研究是一个有计划、有目的、有步骤的组织活动过程，教师在这个过程中，经历着实践、研究、总结的反复循环，本身得到不断的锤炼，实践能力、反思能力提高，并形成了各自的教学特色，为今后搞好课题研究工作奠定了基础。
近年来, 广播电视事业应采用多种形式, 对党中央监督和预防腐败的方针进行认真地贯彻, 注重对机关廉政文化建设的强化, 在文化巨大动力的支撑下, 廉政建设得到蓬勃的开展。但就目前情况来看, 各单位的廉政文化建设仍处于不平衡的发展状态, 其效力和作用有待进一步的发挥。
1.对廉政文化建设的认识有待于提升
目前, 社会中蔓延滋生的腐败现象严重地挑战着廉政文化, 严重地阻碍着公民反腐倡廉和建设, 甚至作为廉政文化活动主角的纪检部门, 都是敷衍了事, 他们对廉政文化活动聚心有着非常模糊的认识。
2.在实际中, 往往出现廉政文化工作脱离实际的现象
在内容上, 针对性不强, 与所在单位工作中心的联系较少, 素材内容形式单一, 对不同层次群体的需要满足不了, 只停留在活动表面, 没有彻底深入到干部群众之中;在形式上, 墨守成规, 灵活性匮乏;在计划上, 欠缺长期性。党风廉政宣传仍然具有“运动式”倾向, 只是紧跟形式, 不具备规划的长远性和机制的长效性。
3.廉政文化建设责任没有做到真正的落实
在组织层面上, 廉政文化建设没有达到对领导体制和工作机制充分的完善与健全的地步, 没有彻底地把廉政文化建设责任真正的进行分工, 落实到实际之中, 不具备明确的工作规范。有的单位领导片面地认为把大家组织起来, 学习教育一下或开展一些活动就是在搞廉政文化建设, 部门只要有具体的行动就是重视了;有的认为廉政是搞廉政文化建设的主流, 应该归纪检监察组织来抓, 由于没有搞清“谁来抓”这个问题, 导致“单打鼓和独划船”的尴尬境地常常是纪委 (纪检组) 所要面对的, 形成分不清谁是廉政文化建设的主体, 责任落实不到位的局面。
加强广播电视事业廉政文化建设的措施
广播电视廉政文化建设涉及内容广泛, 覆盖面大, 我们要以党的十八大要求为依据, 对机关廉政文化建设进行强化, 围绕着党的先进性和执政能力建设进行, 内容主要锁定在社会主义荣辱观方面, 注重强调社会主义核心价值体系的建设, 对机关反腐败斗争的新情况新问题, 以及党员干部的从政心理和思想动态进行深入研究, 强化思想道德教育自律意识, 探索有效的监督新途径。
1.强促进导向力、提高认识
我们把与廉政相关的规范和信仰以及知识, 还有与之相配套的社会评价和行为方式等, 总称为廉政文化。廉政文化具有积极向上的先进性, 是正确的道德观和科学的价值观的具体体现, 廉政文化从思想和精神以及智力三个方面, 为“三个文明”和党风廉政建设注入强大的支持动力。
(1) 需要对“无用论”观念进行消除
对廉政文化建设的长期性认识要予以正确的引导, 腐败的文化根源很深, 并且能从长期根本上对文化造成影响。反腐败工作不能只停留在清除腐败分子上, 要在全社会, 把激浊扬清的文化氛围营造出来, 这才是最重要的关键环节所在。
(2) 需要对“与己无关论”观念进行消除
我们要以积极健康的廉政文化武装自己的头脑, 从而使消极落后的腐败文化失去阵地, 争做廉政文化建设的带头人。
(3) 需要对“形式主义”观念进行消除
一定的载体是文化建设表现的形式, 但这种形式不能只做表面文章, 否则不仅劳民伤财, 而且会令人产生厌倦感。因此, 我们对廉政文化建设工作要做深做透, 做到深入民心。
2.加强机制建设, 促进推进力的强化
(1) 加强工作机制
责任机制要明确。责任分工落实到人, 督查机制要健全。各级纪检监察机关加强督导, 定期检查、加强保障机制。需要把考评机制建立起来。调动各级领导干部管理该活动的积极性, 调动广大干部职工参与活动的主动性, 促进广播电视事业廉政文化建设的良性发展。
(2) 加强廉政文化载体建设, 强化廉政文化的吸引力
一是把“建设”放在突出的位置上, 当重点来抓。廉政文化理论建设和廉政文化机制建设, 以及廉政文化活动是廉政文化建设的完整内容, 建设与治理齐头并进, 是建设廉政文化的关键所在, 破立并举, 对腐败文化治理力度加大, 从而达到效果的最优化。
二是以群众喜闻乐见的形式, 把廉政文化活动开展起来。通过丰富多彩的廉政文化活动, 把群众党员干部吸引进来, 踊跃参与, 使活动深入民心, 营造出一个在人民群众中树立党员干部廉政形象, 群众勇于监督的良好氛围。
三是注重廉政文化网络的构建。加强廉政文化的宣传;对廉政文化的建设内容要不断地丰富。我们可以采取多种活动形式, 使拒腐防变理论体系深入民心, 为大家所接受;通过多种形式活动的开展, 对广大干部的世界观和人生观以及价值观的树立进行正确的引导, 营造利为民所谋、情为民所系、权为民所用的氛围;通过丰富多彩活动的开展, 促进廉政文化建设的实践性, 以及反腐倡廉教育的深入民心。
3.拓宽载体, 增强吸引力
一是要把“建设”当做重点来抓。“建设”应该是廉政文化建设的突出点, 不能仅仅把廉政文化建设停留在对廉政的宣传教育, 或文化活动这个简单的层面上。应注重全面抓建设廉政文化理论和文化机制以及文化活动三方面, 这才是完整的开展廉政文化建设。同时, 建设廉政文化贵在对建设与治理的双管齐下, 加大对腐败文化进行治理的力度, 使破和立达到并举, 才能使效果实现最优化。二是把廉政文化活动积极的开展起来。运用群众喜闻乐见的形式, 把干部和群众的积极性充分地调动起来, 把易于接受和参加的活动开展得丰富多彩, 从而在潜移默化中达到渗透廉政文化的目的, 真正的让廉政文化占据每个人的心里, 打造干部取信于民, 群众勇于监督, 和谐共处的清正廉洁的良好氛围。三要充分的运用好红色教育基地的功能, 使党员干部在参观历史和人文的廉政守纪的景观中得到激励;开展警示教育, 通过腐败分子的忏悔来教育警醒党员干部;四是运用网络平台, 把廉政文化网络构建起来。当今网络成为传播信息的重要工具, 由于它的良好的互动性和娱乐性, 以及时效性和形象性等特点, 已经为人们深深的接受。因此, 我们应该充分的利用这一优势, 通过建设廉政网站和廉政网页的设立等措施, 来对网络评论进行强化, 抢占网络意识制高点, 使廉政文化建设深入民心;五要对廉政文化的内容进行进一步的丰富。我们应该运用多种形式开展廉政文化活动, 组织党员干部讨论反腐倡廉的举措, 通过听讲座和办集训等活动拓宽干部的视野, 从人生观和世界观上正确的对广大干部进行引导, 让他们真正地明白权利是人民给予的, 应该为民造福的道理。对身边的勤廉典型积极地进行挖掘, 运用榜样的力量开展教育, 树立廉洁奉公的榜样, 让大家学习典型, 提高思想。同时运用反面典型教育干部, 防患于未然。
4.突出特色, 增强感染力
结合本单位和本部门的特点, 抓住工作的重心, 针对党员干部的思想倾向和素质状况, 准确把握开展廉政文化建设的内容和形式。以大家乐于接受的形式展开党风廉政建设, 使大家真正的在活动中明白廉政的重要性, 主动自觉地与腐败做斗争, 构建廉洁自律和思廉务廉的良好氛围。
在广播事业的发挥过程中, 我们应该把廉政文化建设当做一项长期艰巨的任务来抓。做到把握总体方向, 立足长远, 注重当前, 分步实施, 紧密结合我国反腐倡廉的实际情况, 常抓不懈, 使其真正地成为促进广播事业全面协调和可持续发展的坚强后盾。
摘要：涉及廉政内容的文化, 被称作廉政文化。它是当前我党开展反腐倡廉工作的有效载体, 新的历史时期, 广播电视事业要想突飞猛进发展, 必须大力加强廉政文化建设, 充分发挥廉政文化的渗透功能。
关键词：广播电视,反腐倡廉,建设
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