加强生育文明建设 促进社会和谐发展

加强生育文明建设 促进社会和谐发展（精选9篇）

加强生育文明建设 促进社会和谐发展 篇1

中共宜都市委 宜都市人民政府

(2007年1月26日)

2006年，在省委、省政府的正确领导下，我市紧紧抓住社会主义新农村建设的历史机遇，积极开展新农村建设和生育文明建设“三级联创”活动，大力实施“生育文明幸福家园”推进计划，促进了新时期人口计生工作的深入开展，为全市新农村建设和和谐社会发展创造了良好的人口环境。我们的主要做法是：

一、深化认识，切实加强生育文明建设的领导

自实行计划生育以来，我们宜都市同全国和全省一样，取得了有效遏制人口过快增长的巨大成绩，实现了人口再生产类型的历史性转变，形成了低生育水平的新局面。但是我们也清醒地看到，我市人口和计划生育工作与全面建设小康社会、构建和谐社会的目标要求，与经济社会协调发展和可持续发展的要求，与社会主义新农村建设的要求还有许多不相适应地方，人们的生育观念、生育行为、生育方式和生育方法与现代文明要求仍有较大差距。在稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，人口和计划生育工作必须适应新形势，探索新思路，寻求新发展，实现新突破，走生育文明发展新路，这是全面建设小康社会和社会主义新农村，促进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要途径和必然要求。

基于上述认识，从年初开始，市委、市政府以省人口计生委在我市进行生育文明建设试点为契机，以生育文明建设“三级联创”活动为平台，以“生育文明幸福家园”推进计划为重点，将其纳入全市经济社会发展和新农村建设的总体规划，摆上市委、市政府的重要议事日程，作为加快推进新农村建设的大事来抓。及时召开专题办公会议和全市动员大会，成立由市委、政府领导为组长，相关部门负责人为成员的专门领导小组，建立工作专班，明确职责、目标、任务和要求，下发《宜都市生育文明建设实施方案》，落实专项资金，层层举办试点，组织开展多种形式的创建活动。去年，全市共投入400多万元，用于生育文明各项基础建设，从认识、责任、措施、投入等方面保证生育文明建设的顺利开展。

二、科学规划，稳步推进生育文明“三级联创”活动

（一）科学制定方案。按照省委、省政府及省人口计生委有关加强生育文明建设的文件要求，围绕“观念先进、行为自觉、管理规范、服务优良、环境优美、群众满意”，逐步实现生育观念文明、生育行为文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服务文明、生育科技文明的总体目标，结合宜都实际，及时制定了生育文明建设《实施方案》、《考评方案》和生育文明幸福家园《推进计划》，指导全市按方案要求狠抓落实，稳步推进。

（二）营造浓厚氛围。坚持将婚育新风进万家活动和关爱女孩行动融于生育文明建设之中，运用广播、电视、文艺演出、标语、专栏及调研、座谈、讨论、征文等多种形式，营造生育文明建设氛围。全市共编演文艺节目30多场，印发各种宣传资料30多万份，制作家庭宣传袋8万多个。高坝洲镇青林寺村“谜歌大王”赵兴寿，将生育文明知识编成谜语谜歌，在村民中传讲传唱，深受群众欢迎。

（三）扎实办好试点。我们突出村级生育文明建设重点，坚持重心下移，关口前置，选定12个条件较好的村为首批生育文明建设试点村，及时指导这些村科学制定工作方案和工作目标，重点加强村级班子、队伍、阵地、载体建设，确保生育文明创建活动落到实处。去年底，市政府组织专班，对全市生育文明建设试点村进行了考核评估，授予9个村“生育文明建设示范村”称号。同时，还将这一活动同农村“小康村”、“文明村”、“十星级农户”、“五好家庭”、“文化中心户”等精神文明创建活动紧密结合，同步实施，做到创建一批，巩固一批，提高一批，发展一批，通过以点带面，逐步扩大范围，力争到2010年全市80%的村基本达到生育文明建设标准

三、突出重点，大力实施生育文明“幸福家园”推进计划

过去的一年，我们坚持把“生育文明幸福家园”推进计划作为重中之重来抓，在创建“五星级生育文明示范户”和实施“特困家庭”救助、“三难”家庭扶持、“四缺”家庭支持、“计生女孩家庭”关爱、“少生快富家庭”奖励、“生育文明示范家庭”表彰等六大行动中，我们结合实际，一是率先开展“免费婚检”，致力提高出生人口素质。在全省率先出台“免费婚检”政策，按照“民政宣传、卫生服务、计生监督、财政拔款”的运作模式，政府每年投入20多万，对新婚对象进行免费医学检查。到目前为止，全市共有4000多对新婚夫妇参加免费婚检，查出各类医学疾病250多例，建议推迟生育35例，建议不宜生育8例，全市婚检率由过去的3%上升到45%。二是积极推进生育服务文明，努力提升工作质量。去年，全市开展“三查”服务8万多人次，重点对象“三查”到位率、术后和药具随访服务率均达到100%，配合治疗各类妇科疾病12000多例，为5.2万个计生家庭建立生殖健康档案，200多例后遗症患者得到免费治疗和生活救助。三是实施“双百工程”，关爱计生贫困家庭。在落实国家奖扶政策的同时，大力开展“关爱百名贫困女孩”和“救助百名贫困母亲”行动。2006年，有1650人纳入国家奖励扶助，137名独生女获得助学金，120名贫困母亲实现脱贫致富。四是整合社会资源，支持“幸福家园”建设。各相关部门分别出台了有关计划生育奖励优惠政策，形成了齐抓共建的合力。市合作医疗管理部门减免1450个生育女孩家庭医疗费7万多元，扶贫部门落实计生家庭救助金350万元；农业科技部门开展技能培训100多场次，培养5万多名农村科技致富带头人。五是开展评选表彰活动，发挥带头示范作用。全市共评选表彰生育文明户785个、生育文明示范户120个，通过多种渠道宣传他们的先进事迹，充分展示了生育文明示范户风貌，扩大了社会影响力。

加强生育文明建设 促进社会和谐发展 篇2

一、群众文化建设与和谐社会构建的关系

群众文化建设是构建和谐社会的基础。最大限度地满足人民群众精神文化需要是构建和谐社会的重要要求, 对于我国来讲, 传统文化融入到群众文化中, 有着丰富的道德基础, 并且慢慢演变为文、德、乐于一体的传统群众文化体系。从这个角度讲, 群众文化拥有广泛的群众基础, 是人民群众在职场之外, 自我发起、自我参与、自我娱乐的具有社会性质的文化, 他们在创造并参与文化的同时, 也享受着文化的熏陶。科学合理地利用群众文化的特性, 对基层群众加以文化宣传, 将歌颂祖国、赞美生活等积极因子融入群众日常生活中, 陶冶人们的情操、培养性情, 引导群众积极向上。通过对群众文化的建设或强化, 使之与时俱进能够给和谐社会构建工作给予强劲的精神支柱、智力支持以及思想观念保障, 继而使社会根基得以长期稳定地强化。

群众文化建设是构建和谐社会的有力方式。和谐社会的基本原则包括民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。人民群众是社会的基本组成部分, 要构建和谐的社会主义社会, 就要人民群众具备良好的思想道德品质。而群众文化正是开展思想道德教育最有效的载体之一, 通过丰富的文化活动, 将相关社会主义民主精神、依法治国的基本方针使用能让广大群众理解信服的方式加以宣传和普及, 可以很好的丰富广大群众的精神内涵, 引导人民继承和发扬中华民族优秀传统美德, 提升社会整体道德水平与精神风貌, 进而促进社会的全面和谐发展。

群众文化建设与构建和谐社会紧密相连, 相互制约, 相互发展。营造一个和谐稳定的社会环境, 使社会和谐发展就必须提升广大人民群众的文化、精神素养。群众的文化、精神层次越高, 社会的整体素质才会越高, 使得人与人之间和谐发展, 进而促进人与社会的和谐发展;群众文化素质提升了, 社会也就更趋和谐安定。由此可见, 群众文化与和谐社会是相互关联、相互进步、互惠互利的, 它们是紧密联系在一起的整体。

二、群众文化在构建和谐社会中的作用

群众文化能够为和谐社会的构建提供精神支柱。运用先进的文化引导并树立能代表广大群众的共同理想和信念, 是构建社会主义和谐社会的根本理念。群众文化作为传递信息的媒介和载体, 它具有文化的传播和整合功能。通过积极地创造并弘扬具有和谐精神的群众文化产品、活动, 表达出对和谐社会的渴望, 大力宣传构建和谐社会新主张, 使之深入广大人民群众心中并取得人民的信服, 继而提升全民族的自觉意识, 逐步实现以和为真、善、美、贵的共同理念;群众文化具有群众性、教育性以及娱乐性等特点, 它能真正做到“寓教于乐”、“寓德于情”, 是我国长期以来的文化知识教育和思想道德教育的基础;群众文化丰富多样, 它能宣传教化, 熏陶思想, 进而提升人格品质, 丰富精神内涵, 提高文化素养, 使人趋于完人;在群众文化活动中, 加强相关社会和谐的民主法治、荣耻观念等的宣传教育, 使人熏陶养成良好的自觉性, 以适应当前的社会、经济形式, 传承优秀的传统道德观念。

群众文化能够为构建和谐社会提供智力支持。群众文化能传承知识经验, 能使知识予以普及, 进而能协助人们认识到人、社会与自然三者关系, 进而提升知识面以及生存能力。发挥群众文化活动的传授交流特性, 在活动中获取知识、经验, 提升自身才智素养, 它能参与构建教育体系, 继而提升社会整体知识文化素质, 促进社会和谐。

群众文化还具备精神调剂作用, 其在对于参与者意识的调整和管理, 改变其思维活动和心理效能方面发挥着一定作用。当前社会关系复杂、利益冲突尖锐, 出现了“精神倒退, 物质浪费”等不利于社会和谐的现象, 针对于此除了运用政治、法律以及经济手段控制, 群众文化也能发挥独特的功效。群众文化的聚集, 能使人们在工作之余通过文化活动得以身心休息, 继而使得情绪得以宣泄, 增强人与人之间的了解, 调节人与人之间的矛盾, 营造和谐开明的社会氛围。

三、如何在构建和谐社会中开展群众文化

首先, 要做到“以人为本”, 在大力开展群众文化活动的同时, 要以满足人民群众需求为目的, 切实开展公益服务性质较强的, 以“关爱群众、共创和谐”为主题的文化活动, 彰显人文关怀, 进而促进社会和谐;其次, 完善公共文化服务体系, 深入推进公共文化服务体系建设, 积极推进街道 (乡镇) 、社区文化基础设施建设, 使群众最大程度地享受到文化惠民政策的成果, 使群众能够得到更多实惠;最后, 有效地针对当前社会文化多样化, 致使群众文化相对落后的现状, 加强对基层群众文化的建设工作, 使服务体系和服务功能得以完善、健全, 积极开展多样化的文化活动, 着重广场文化建设, 从而使得社会文化、学校文化、企业文化等得以有效地发展, 支持并指导群众文化建设工作, 提升群众受益面, 使得更多地人群参与或享受群众文化带来的公益性文化服务。

参考文献

[1]黄庆红试论群众文化在构建和谐社会中的作用[J]。大众文艺2014 (11)

[2]许昱飞谈群众文化与构建和谐社会[J]大众文艺2014 (17)

[3]李颖浅谈群众文化在构建和谐社会中的作用[J]大众文艺, 2011 (11)

[4]张明海.培育企业安全文化营造良好的安全氛围[A].河南省建筑业行业优秀论文集 (2006) [C].2006

加强生育文明建设 促进社会和谐发展 篇3

关键词：社会保障；和谐矿区

当前，为迎战金融海啸的冲击，中国政府重拳频出，提出了“保增长、扩内需、调结构”的总体思路，并着重强调把改善民生作为“保增长”的出发点和落脚点。与民生关系最为密切的就业与社会保障主管部门，自然责无旁贷，频频出招，使尽解数努力落实中央的战略意图。

社会保障是国家以法律、规章确立对遭遇到患病、伤残、生育、年老、死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予相应的经济的、物质的和服务的帮助，以保障其生活需要的社会经济福利制度，包括社会救济、社会保险、社会福利、社会优抚四项内容。而社会保险作为社会保障重要内容之一，是指当劳动者因丧失劳动能力或因失业而中断劳动，失去收入来源时，使其从社会获得物质帮助的制度。

社会保障是一个社会和谐与文明的基础，是维护社会稳定、解决广大人民的后顾之忧、推动社会发展的重要条件，是古人所向往的“幼有所养、壮有所用，老有所终”的大同世界的切实保障，对于全面推进广为覆盖的城乡社会保障，推进建设使全体国民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的“以人为本”的和谐社会，促进社会的公平和正义都有着深远的现实意义。可见，在经济形式日益恶化、就业形式不容乐观、CPI指数攀升、广大人民群众生活受到严重影响的今天，加快社会保障体系建设与不断完善尤其显得迫切重要。

过去的30年里，可以这么说，没有社保制度的建立与完善，传统的国营企业今天就不可能成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，社会主义市场经济体系就不可能建立。但是，现在形式发生转折，对社保制度提出了重大挑战，这就是如何适应经济增长方式的转变。多年来，消费对增长的贡献率始终很小，已降到历史最低水平。尤其从2008年以来，汇率变动、次贷危机和世界经济滑坡等因素已导致将近7万个中小企业破产和2000多万人失业，内需不足导致的经济增长方式脆弱性已暴露无疑。导致消费率下降和内需严重不足的重要原因之一是居民消费心有余悸，未来预期不明确。而完善社会保障制度是稳定收支预期的一个重要措施，是促进消费需求和提高消费率的重要条件。社会保障体系覆盖面越大，制度越完备，功能越完善，居民未来预期中的不确定性就越低，就越能起到降低居民对未来风险的预期和促进消费的作用。因此，社会保障必须变“为社会稳定服务”为“为社会和谐服务”。关注民生，以人为本，统筹城乡，科学发展，已构为构建和谐社会的重要内涵。从这个意义上来看，社保体系已不仅仅是社会稳定器，而且应该成为民生之源、和谐之本、发展之要。

邢台矿作为一个建矿40多年的老矿，在当今国际、国内经济形式日益恶化的今天，前景更是不容乐观，一方面煤炭储量一天天减少、原材料上升，煤价降低等等不利因素，另一方面在职职工5400多人、退休职工2300余人，整个金牛能源集团的老弱病残都留于此、工伤职工及其遗属四百多人生活困难、更有好多毕业的大中专学生待业在家等等，所有这一切不利条件积聚到一起，为邢台矿这一几十年的老矿提出了更为严峻的挑战与考验。

为落实科学发展观，邢台矿党委积极承诺在金融海啸不断蔓延的2009年，首先保证一名职工也不会下岗失业，并保证职工收入不能下降，保增长、保需求，千方百计把生产经营搞上去，用丰富的物质和精神产品来提高职工的生活，把群众满意不满意作为第一要求：其次大力拓展“一矿三井、扩大就业”，促进和谐矿区建设，扩建电厂、洗煤厂、加快西风井开发、以及工人村新房建设等等一系列措施，让广大职工工作上干得有劲、生活上过得舒心。

我作为邢台矿劳人科的一员，主管养老保险、失业保险工作，在充满希望与挑战的2009年，也和全矿职工一样，积极主动地投入到当前轰轰烈烈的“1523”战役中去。养老保险是社会保险的重中之重，关系着全矿5400多名职工的切身利益，养老保险个人帐户是计算职工养老金的重要依据，必须认认真真、扎扎实实、一丝不苟地做好个人帐户工作，不能有一点疏漏，做到养老保险基础信息及个人帐户百分之百的正确，要经得起二三十年甚至更长时间的严峻考验。光是审查、核实省养老保险数据库一项，我们就进行了三次，一个一个档案地核对，每一个职工的参保基础信息、历年的缴保基数、月数在本人社保档案中的记载要与其在省数据库的信息、数据严格保持一致。另外还做了临时工接续工龄、中断缴费职工补缴保费，退休职工养老保险个人帐户剩余额计算等等工作，为维护我矿和谐与稳定打下了结实的基础。此外，我们还做到了养老金社会化发放，积极主动的为退休职工服好务，五年来为退休职工养老金年年调待，按照调待的条件一一落实，做到了既不多涨1角钱，也不少涨1角钱，真正做到了百分之百的正确，还定期去困难退休职工家里互访。碰到不明白政策、总认为自己吃亏的职工，我们总是耐下心来，为职工讲清现在的国家养老金政策与以前养老金政策的不同之处，直至职工满意。曾经有多少次在我们的耐心讲解下，化解了职工坚持上访的信访危机，为构建邢台矿的和谐发展做出了自己应有的贡献。

医疗、失业、工伤保险方面我们也是积极主动地为患病、工伤职工联系合适的医院，待职工和蔼可亲，想职工之所想、急职工之所急，总是千方百计地为职工服好务，并赢得了职工的一致好评。不仅如此，我们还与各上级主管部门协商，在政策允许的条件下，为我矿节约成本、创造经济效益做出了巨大的贡献，光是2009年一月份医疗、失业就为矿节余资金32.5万元，前两年节省各种保费300多万元，从省结算回资金500多万元，仅2008年由于及时办理了退休职工手续，把退休职工开支纳入省统筹一项，就为矿节省开支200多万元，这一切都有力地维护了我矿的利益，为我矿的可持续发展、建设和谐矿区打下了结实的物质基础。

加强生育文明建设 促进社会和谐发展 篇4

林州市民政局

在林州市委、市政府的正确领导和上级民政部门的具体指导下，我市的民间组织管理工作，取得了一定成绩，各类民间组织迅速成长并日益壮大起来，它们在调动社会资源，提供公共服务，维护社会稳定，协调社会关系，促进经济发展，创造就业机会，构建和谐社会等方面，发挥了重要的作用。

截止目前，我市共有民间组织147个，其中社会团体66个，民办非企业单位81个，涉及教育、劳动、科技、体育、农业、商业、文化、民政、中介服务等多个领域。五年来，共注销民间组织15个，撤销9个，法人变更登记18个。我们的主要做法是：

一、严格登记，强化监督，促进民间组织规范管理

1、抓好双重负责、分级管理的民间组织体制建设。我们认真贯彻执行民间组织实行双重管理的政策法规，经常主动与业务主管单位沟通情况，督促业务主管单位加强对民间组织的管理，指导民间组织建立民主制度、财务管理制度、办事制度，形成了登记机关与业务主管部门各负其责、密切配合的工作局

面，切实加强了对民间组织的管理。

2、开展民间组织管理专项执法检查活动。民间组织管理的另一个重要原则就是抓监督管理，依法查处民间组织的违法行为，打击非法民间组织，确保民间组织的纯洁性。为营造良好的民间组织发展氛围，根据国务院和民政部《取缔非法民间组织暂行办法》，我们多次会同纪检、公安、工商等部门与业务主管单位密切协同，对全市民间组织进行执法集中查处活动，依法取缔了“世界民建自富基金总会”等非法组织，有力打击了非法民间组织，进一步规范了民间组织行为，起到了教育、警示和威慑的作用。

3、落实收费许可，规范社团涉企收费，优化经济发展环境。为进一步规范我市的社团收费工作，我们按照省市要求，对社团会费收取作了明确规定，严格要求收费的社团认真履行会费标准制定和修改程序，严格执行会费收支公开制度，严格实行收费许可制度，严格民间组织票本专用制度。同时，在全市社团中开展了清理和规范社团评比达标表彰活动，使社团评比达标表彰活动多和滥的问题得到基本解决，减轻了基层和群众负担。

4、对民办学校的民事主体资格进行了变更。按照民政部和

省、安阳市要求，对全市50个民办学校进行了个体变法人的民事主体资格进行了变更，为保护其合法利益提供了保障，对9个未办理变更手续的民办学校依法进行了撤销登记。

5、举办民间非营利组织会计制度培训班。为贯彻落实财政部、民政部“关于认真贯彻实施《民间非营利组织会计制度》的通知”精神和省市民间组织管理部门的统一要求，我们会同财政局对全市民间组织的会计人员进行了新会计制度培训，使我市民间组织的财务管理得到进一步规范。

二、开展民办非企业单位自律与诚信建设活动

我们按照上级要求，在全市民办非企业单位中扎实开展了自律与诚信建设活动，取得了明显成效。2006年，我局被省民政厅表彰为“民办非企业单位自律与诚信建设活动组织奖”，林州市爱心幼儿园被表彰为“自律与诚信建设活动先进单位”，林州市成品油协会等3个单位被表彰为“河南省先进民间组织”。

一是健全组织，加强协调，为扎实开展自律与诚信建设活动提供组织保证。为加强领导，成立了林州市民办非企业单位自律与诚信建设活动领导小组，制发了《关于开展民办非企业单位自律与诚信建设活动的通知》。二是完善制度，加强监督，为扎实开展自律与诚信建设活动提供制度保证。三是广泛宣传，-3-

全面动员，为扎实开展自律与诚信建设活动营造良好的社会环境。四是积极开展多种形式的公益活动，确保自律与诚信建设活动取得突出的社会效益和公益效益。

三、大力发展农村专业经济协会

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，加快全市农村专业经济协会的发展步伐，几年来，我们坚持以服务“三农”为宗旨，遵循边发展、边登记、边规范的原则，放宽登记条件，简化登记程序，走出了一条农户自发、企业自主、政府推动、市场引导的路子。截止目前，全市共登记各类农村专业经济协会26个，备案29个，涉及养猪、养兔、种子、饲料、沼气、农民用水、中药材种植、科技服务等多个领域，为推动全市农村专业经济的快速发展起到了积极的作用。

在领导重视方面，市里调整充实了由市领导任组长，各乡镇及民政、财政、农业、林业、市社、土地、畜牧、科技、税务等单位负责人为成员的农村专业经济协会培育发展工作领导小组。在具体工作中，我们把农村专业经济协会规范建设工作纳入16乡镇、4个街道办事处目标考核内容，签定责任书，要求每个乡镇、街道每年要培育发展1—2个有地方特色的农村专

业经济协会。在办理登记、备案手续过程中，我们对提出申请的农村专业经济协会，坚持实行登记和备案“两条腿”走路，降低准入门槛，减少批准筹办环节，坚持条件成熟一个，注册登记一个，规范管理一个，促进了农村专业经济协会的发展。

四、开创社会组织管理工作新局面

做好社会组织建设与管理工作，关系到社会的稳定和经济的发展，我们将按照新形势下社会组织工作的新要求，进一步解放思想，开拓进取，强化服务，积极引导，不断加大工作力度，采取有力措施，推进重点业务工作，力争行业协会改革和农村专业经济协会工作取得新的成效，社区社会组织发展工作取得新的突破，民办非企业单位登记工作取得新的进展，努力使各项工作走在前列，不断开创民间组织管理工作新局面，促进社会和谐新发展。

加强生育文明建设 促进社会和谐发展 篇5

为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强新形势下法院领导干部作风建设，根据临纪发[2007]4号文件要求，我院党组统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，在全体党员干部中认真开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育。现将活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，精心组织，认真做好活动的组织推动工作

从活动一开始，院党组就把开展“加强作风建设，促进社会和谐”教育活动作为一项重大政治任务来对待，把开展这项活动与当前法院开展的“作风建设年”活动有机结合起来，作为提升法院形象、提高社会公信力和树立法院司法权威的重要举措来对待，精心筹划，周密安排，为全面启动活动做好了充分的准备工作，在全院上下营造了浓厚的学习氛围。通过近一段时间活动的开展，进一步提高了干警队伍的整体素质，为树立法院公正、高效、权威的良好司法形象奠定了坚实的基础。

（一）党组高度重视，切实担负起领导责任。院党组在学习贯彻十六届六中全会精神、中纪委七次全会和省、市纪委全会精神过程中，对在全体党员干部中开展“加强作风建设，促进社会和谐”主题教育这一重大决策部署进行了认真地学习和领会，统一了思想认识，组织召开了全院动员大会，对活动开展进行部署。一是成立了领导机构和工作班子。成立了由院党组书记、院长马国栋同志为组长，张希平为副组长，其他党组成员为成员的活动领导小组；从全院抽调精干人员组成办公室。领导小组对教育活动实施全面组织领导，领导小组办公室负责具体的组织协调、指导交流和情况汇总等工作。二是强化领导责任。确定党组书记为主题教育的第一责任人，党组成员和其他院领导分工负责、靠前指挥，党支部书记为本支部教育活动的具体责任人。党组把教育活动列入重要议事日程，随时掌握情况，随时组织调度。三是提供良好的物质保障。院党组决定，对教育活动所需经费给予充分保证，为全院干警统一购买了学习辅导材料，统一发放了学习笔记本。

（二）立足于法院工作特点，认真把教育活动的前期准备工作做实做细。一是为增强教育活动的针对性和实效性，在教育活动全面启动之前，对党员队伍和党组织建设的情况进行了调查摸底，与当前法院开展的“作风建设年”活动相结合，着力查找法院党员干部在作风建设方面存在的问题。二是制定好教育活动的实施方案。在起草方案过程中，结合法院工作实际，广泛征求各支部和党员的意见，并组织领导小组成员对每一活动阶段、每个步骤、每项措施都逐一进行讨论研究，反复修改，最后制定下发各支部，使每个阶段的任务、要求以及活动安排等一目了然，便于操作。

（三）着眼于激发党员参加教育活动的内在动力，深入进行思想发动。在认真做好各项准备工作的基础上，我们于4月25日召开全体干警大会，对开展“加强作风建设，促进社会和谐”教育活动进行了全面动员部署和深入思想发动。马国栋院长代表院党组作了动员讲话。各党支部也紧接着召开会议，对全体党员进行再发动、再动员。在进行思想动员中，我们着力从胡锦涛总书记强调的八个方面，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决好干警队伍中存在的突出问题，在全体党员干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气，激发了全院干警参与主题教育的积极性和自觉性。

（四）强化教育，科学安排，确保活动取得实效。自活动开展以来，我们结合工作实际，科学安排，充分利用学习日组织党员干部原原本本地学习了规定的文件，并要求每名党员干部撰写心得体会，做好读书笔记。在4月29日和5月9日，我们分别邀请了聊城市东昌府区检察院副检察长白云同志、山东教育学院徐胜三教授为全院干警上了一次生动的思想教育课，给全院干警以很大的教育和鼓舞为确保活动深入、扎实、有效地开展起来，奠定了良好的思想基础。

二、立足审判，联系实际，增强活动的实效性

在活动开展第一阶段，我们着眼于提高党员干部的整体素质、法官职业道德和党员干部良好的工作作风，结合审判工作实际，大力加强了法院党员干警的作风建设，既坚持与上级党委安排部署的一致性，又紧密结合法院工作实际和党员思想的实际，努力增强了学习的系统性、针对性和实效性。

（一）牢牢把握重点，确保学习不走样。在学习内容上，我们强调要抓住一条主线、把握一个主题、上好一堂党课，努力把全院干警的思想统一到活动中来。抓住一条主线，就是抓住学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神和省、市纪委全会精神这条主线，教育、引导、组织广大党员干警，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。把握一个主题。就是把握和突出好党员干部“作风建设”这个主题。以中纪

委编印的《中国历代廉政思想教育读本》、省纪委编印的《加强作风建设促进社会和谐教育读本》和聊城市纪委编印的《新形势下领导干部作风建设学习读本》以及《贪婪的代价》等书目为基本点，重点学习好胡锦涛同志和各级纪委领导的重要讲话等。上好一堂党课。就是由党组书记给全院党员上党课。根据活动实施意见的安排，马国栋院长将在近期为全院党员干部上一次以

“加强作风建设，促进社会和谐”为主题的党课。

（二）采取多种形式，确保学习效果。一是坚持以正面教育为主，实行集中学习、集中辅导、集中讨论的“三集中”学习方法，使广大党员在比较短的时间内深化对学习内容的认识，学习效果比较明显。二是各党支部在完成好“规定动作”的同时，结合各自实际，通过学习培训、集体讨论、交流学习心得等形式，完成好“自选动作”。各党支部为确保学习和办案两不误、两促进，根据全院统一的学习计划，实行了全庭外出办案集中安排的办法，尽量避开集中学习时间，既确保案件及时办结，又保证学习进度不受影响。通过采取形式多样的活动，激发了广大党员学习的主动性和自觉性，从“要我学”转变成“我要学”。

（三）坚持理论联系实际，努力做到边学边改。在活动第一阶段，我们注重从法院工作实际出发，引导党员干部做到“四个突出”、解决好“三个方面”的问题。“四个突出”即：一是突出领导干部作风建设。法院领导班子成员和各中层领导干部，要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，管好自己，抓好班子，带好队伍，干好工作。二是突出法官审判作风建设。把审判作风建设作为作风建设的重中之重，组织广大法官深入查摆在审判工作各个环节存在的突出问题，一项一项地列出清单，制定措施，认真整改，以促进办案质量和司法形象的进一步提升。三是突出党员干部党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制。领导干部在坚持廉洁自律作表率的前提下，切实担负起自己在党风廉政建设方面应尽的职责，自觉加强对分管部门所属人员的教育、管理和监督，确保不让一个同志落伍掉队。全体干警要严格规范自己的言行，筑牢拒腐防变的防线，确保廉洁司法、公正司法。四是突出全体干警精神状态建设。正确分析面临的形势任务，客观估价取得的成绩，正视存在的困难和问题，居安思危，未雨绸缪，再接再厉，不断增强干好工作、争创一流的信心和决心，始终以奋发有为、昂扬向上的良好精神状态，推动各项工作的开展。解决好“三个方面”的问题：一是着力解决好群众观念淡薄的问题，切实维护好人民群众的合法权益。二是着力解决好办案质量不高、效率低下的问题，确保每起案件都做到公正司法，经得起历史和法律的检验。三是着力解决抓工作不实和对上级指示落实不力的问题，以求真务实的作风推动工作的开展。

对以上发现和查找的问题，将在下一阶段进行重点讨论研究，并制定针对措施，逐一进行落实，真正使每个党员干部灵魂有所净化，思想有所进步，作风有所转变，境界有所提高。

三、健全各项制度，突出活动的严肃性

这次主题教育时间紧，任务重，要求高，头绪多。为此，我们坚持做到“八有”，即：领导有力度、教育有计划、管理有制度、时间有保证、活动有经、自学有笔记、考勤有记载、讨论有记录，以此保证学习的质量和效果。

（一）充分发挥各方面的主动性，初步形成“三位一体”的工作机制。一是发挥好教育活动领导小组协调指导的作用。我们逐步建立了“三个一”的工作制度，即“一周一调度”，坚持每周召开一次各党支部联络员会议，掌握各支部开展活动情况，对教育活动进行安排调度；“一月一小结”，每月对各单位学习情况进行归纳，召开中层以上工作会议，通报各单位活动开展情况；“一活动一总结”，学习阶段安排的每个活动结束后，活动办公室对全院教育活动情况进行一次认真总结。二是发挥好党员领导干部的带头示范作用。院领导和各党员干部带头参加各支部组织的学习，带头撰写读书笔记，带头交流研讨，同时对各支部开展主题教育进行监督指导。三是发挥好党支部组织落实的作用。强化党支部特别是党支部书记在教育活动中的职责，各党支部都多次召开支部会议，对各项工作任务进行安排部署；在每一个支部确定一名支部成员为联络员，加强与教育活动办公室的沟通联络。通过建立的“三位一体”机制，确保了教育活动各项工作的有序开展。

（二）建立各项学习制度，确保学习质量和效果。为使学习活动达到人员、时间、内容、效果“四落实”，我们建立了以下“五项制度”：一是集中学习制度。确定每周五为集中学习日，各党支部都编制了各自的学习计划和安排，明确集中学习的人员、内容、时间、地点等，并抓好组织落实。每个党员使用统一发放的笔记本建立学习笔记，要求笔记不得少于10000字，并撰写1-2篇体会文章，每篇不少于3000字。二是考勤制度。院活动领导小组办公室和各党支部对全体党员参加集中学习活动情况如实进行考勤登记；因事因病确实不能参加必须请假，报领导小组办公室批准。三是补课制度。对因特殊情况请假并缺课的党员，各党支部指定专人根据缺课内容，安排适当时间进行补课；办公室对补课情况进行检查，防止走过场。四是检查调度制度。院活动领导小组办公室采取不定期、预先不通知的方法对各党支部组织学习的情况进行检查或抽查，不定期召开由党支部书记参加的调度会，总结学习情况，交流学习经验，部署学习任务。五是通报制度。对各支部活动的学习情况、进展情况、检查情况以及经验做法、存在的问题等及时向全院进行通报，以鼓励先进，鞭策后进。

（三）加强信息沟通交流，营造浓厚氛围。为促进活动深入开展，我院创办了“作风建设”主题教育专刊，对上级的有关部署、整个教育活动的进展情况、各党支部学习动员情况等及时刊发，及时上报，使上情及时下达，下情及时上传。截止到目前，我院已编发教育活动专刊5期，畅通了信息渠道。同时充分利用局域网这一载体，专门开辟了加强“作风建设”专栏，为广大党员干部提供了学习交流的平台，实现了信息共享，为教育活动深入开展创造了浓厚的氛围。

从总体上看，我院“加强作风建设、促进社会和谐”教育活动开局良好，效果较为明显，有效地统一了广大党员干部的思想认识，全院精神面貌和工作作风有了进一步的改进。但是，我们也清醒地看到，教育活动刚刚开始，仍然存在一些不容忽视的问题。在今后的活动中，我们将进一步统一思想认识，强化工作措施，严格落实责任，把我院的教育活动不断推向深入，确保取得实实在在的效果。

加强生育文明建设 促进社会和谐发展 篇6

中共奉节县XX镇委员会 奉节县XX镇人民政府

（2011年9月6日）

XX镇位于全市六大精品景区之一的天坑地缝腹地，是全国特色景观旅游名镇和市级重点镇，先后荣膺“全国群众体育先进乡镇”和“亿万农民健身活动先进乡镇”等称号，2009年被评为“市级文明镇”。

随着天坑地缝景区的逐步开发，全镇经济社会得到了一定发展。但在发展的过程中，一些农村的陈规陋习仍在蔓延，人居环境差，设施欠缺，文化生活单调，精神空虚，村民素质不高，生活方式落后等方面严重影响了全镇旅游的进一步发展。面对这种情况，近年来我镇在县委、县政府的坚强领导和县文明办的正确指导下，按照“人人都是形象，处处都是风景”的理念，坚持以人为本，立足实际，以农村道德建设、爱国卫生运动、农村文化服务体系建设、文明村创建等为抓手，多载体带动，全方位推进，统筹兼顾，科学发展，促使全镇农村精神文明建设取得了重大突破，为实现“将天坑地缝景区打造得比张家界更具国际影响力”奠定了坚实基础。

一、高度重视，全面保障

将农村精神文明建设作为旅游发展和新农村建设的重要内 容，做到领导、考核、保障三到位。一是领导到位。镇党委政府出台相关文件，明确全镇及各村（社区）精神文明建设的第一责任人，每年都制定专门的实施方案，层层分解任务、落实责任，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、村社各负其责、全社会共同参与”的巩固体制。二是严格考核与监督。把精神文明建设主要指标纳入各村（社区）年底重要考核内容，并不定期进行检查。三是从场地、人力、经费等方面进行保障。在建设新农村的同时，统筹精神文明建设，将村级活动中心、广场等配套设施作为新农村建设的重要内容，为农民精神文化生活提供了场地保证。成立镇文化体育办公室和文化站，引进了多名专业人才专门从事精神文明工作；为各村（社区）配齐了大学生村官，大学生村官成为了农村精神文明建设的主力军。同时，加大投入，严格确保工作经费，为各项活动的开展提供了物质保障。

二、创新形式，丰富载体

由于农民自身素质和地域环境的限制，农村精神文明建设往往难以找到科学合理的载体。我镇结合本镇实际，从多方面着手，将精神文明建设与其它相关工作相结合，丰富建设载体，确保了建设效果。

一是与基层组织建设相结合。在农村，党员的带动示范左右十分凸显。在农村建设方面，我们通过将其与基层党建活动相结合，先对党员进行宣传教育，通过党员示范带动影响其他村民。具体来说，我们要求每个村（社区）至少组织党员群众代表收看一次有关精神文明建设的远程教育节目，这既丰富了群众的业余 生活，也让他们在不知不觉中得到教育。同时，我们以开展“唱读讲传”活动为契机，引导各村自发组织了各种文艺节目，村民跳坝坝舞已经成为了习惯，我们还利用各种节庆，组织全镇范围的文艺节目表演，为这些爱好者提供了展示的舞台。

二是与新农村建设相结合。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，说明了物质条件是精神生活的重要基础。在新农村建设的过程中，我们坚持“两手抓，两手都硬”的指导思想，将农村精神文明建设与新农村建设相融合。在巴渝新居建设的时候，我们将村级活动广场、文化中心、文化墙、村村通等作为重要内容，为群众精神文化生活提供了场所保障。同时，我们还高度重视爱国卫生改厕项目，极大的改善了农村生活条件。

三是强化示范带动作用。农村精神文明建设，我们坚持“以镇为引导，以村为依托，以农户为重点”的原则，高度重视典型的示范带动作用。一方面，我们定期开展先进典型评比活动，对评为先进的农户进行表彰；另一方面，我们将杉木、回龙、友谊等村（社区）作为农村精神文明建设的样板打造，取得了显著的示范带动效果。

三、围绕中心，服务发展

作为旅游大镇，旅游发展与精神文明建设互为促进。因此，在农村精神文明建设中，我们将服务旅游发展作为最重要的目标之一。

一是改善整体环境，增强景区魅力。我镇由于起步较晚，整体发展水平仍不高，农民意识、素质都十分有限，镇村环境与世 界级的旅游景区十分不匹配。针对这种情况，我们采取了一系列以精神文明建设为核心的措施不断改善镇村环境，增强了景区魅力。2009年以来，我们以文明村创建为契机，以爱国卫生改厕项目为重点，促使农民环境卫生意识得到大幅提升、农村环境得到大为改观。同时，我们坚持开展“十佳文明户”评比，农户的文明意识进一步增强。今年以来，我们再次在全镇范围内开展了一次为期3个月的镇村容貌整治专项行动，拆改了各种有碍观瞻的建构筑物，对镇村环境进行了集中整治，促使全镇面貌焕然一新，特别是景区沿线的环境得到了巨大改善。

二是提升农民素质，营造文明景区。我们深知，作为旅游镇，景区内处处都是风景、人人都是素质。因此提升农民素质、让农民与日益开放的旅游大环境相融合显得尤为重要。最近几年，我们通过制定村规民约、发放宣传单、印发《文明倡议书》和编印《XX镇文明手册》等途径，引导农民从遵纪守法、文明诚信、团结和睦、告别陋习和热情友善等多方面不断加强文明教育，村民素质得到大幅提升，各种影响景区长远发展的陋习得到有效遏制，为促进全镇旅游进一步发展打好了基础。

三是改变农民观念，参与旅游发展。旅游虽是富民产业，但是老百姓要真正富起来，首先必须参与其中。老百姓参与旅游发展的关键在于转变其传统观念。为转变老百姓的观念，我们做了三件事情。首先，引导农民改变传统种植习惯，由传统的土豆、玉米转向规模化种植油菜、葡萄、蔬菜等观光与经济价值双高的农产品。目前，我镇景区沿线的观光农业已渐成气候，农民的收 入也得到了大幅提升。其次，大力鼓励农民发展农家乐。除了丰富且独具魅力的旅游资源，凉爽的气候也是我镇吸引游客的重要优势。今年以来，我镇鼓励景区沿线和城镇郊区农户新发展农家乐近100家，增添了农民致富的新途径，也为游客增加了新玩法。第三，引导农民参与传统节目表演，增添了景区的人文魅力。今年以来，我们在全镇召集了一批文艺爱好者，编排了一台极具本地特色的文艺节目，获得了广大游客的一致好评。

加强生育文明建设 促进社会和谐发展 篇7

预计到“十二五”期末, 老年人口将达到2.21亿。如果按照老年人口占到总人口10%的国际标准称为老年型国家, 我国已进入老年型国家的行列。根据我国的国情, 我国不仅老年人口数量大, 而且具有各种困难的老年人数也增多。目前, 我国80岁以上高龄人口达2000万, 失能和半失能的人口达3000万。此外, 我国的家庭养老功能明显弱化, 家庭中“空巢”老人数量逐渐增加。所有这些事情, 已引起了党和国家的高度重视。中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》指出:老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。胡锦涛同志要求:“完善社会保障和养老服务体系, 切实应对人口老龄化, 制定实施应对人口老龄化战略和政策体系, 培育壮大老龄事业和产业, 加强公益性养老服务设施建设, 发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚。”。全社会都应重视老年人工作, 加强老年人的关怀与管理工作;各基层企事业单位都应将这项工作列入议事日程。

离休人员随着时间推移越来越少, 各单位都不多, 成为关键的少数, 应重点照顾;退休人员随着时间推移越来越多, 是大量面上工作的多数。总之, 离退休人员都是我们工作的出发点和落脚点。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》 (以下简称老年人权益保障法) 已于2012年12月28日经第十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过, 由胡锦涛同志签署第72号主席令颁布, 自2013年7月1日起施行。老年人权益保障法的修订和颁布, 是我国老龄事业发展中的一件大事, 是中央加强民生立法的重大成果, 对于积极应对人口老龄化、着力保障和改善民生、全面建成小康社会具有重要意义。我们应切实保障老年人依法享有的权益, 即“老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利, 有享受社会服务和优待的权利, 有参加社会发展和共享发展成果的权利。”。离退休职工的服务管理工作是老年工作的重要部分, 是国家保障老年人权益的重要工作;也是发扬中华民族“敬老养老助老”优良传统的必要工作。我们必须认真深刻地重视老年工作的战略意义, 转变思想观念, 彻底纠正对离退休职工管理工作的淡化与轻视的错误思想。对老年人工作国家要管, 社会要管, 各基层企事业单位也要管, 各施其责, 光靠国家社会是不行的。我们要从思想上将离退休管理工作, 提高到一个新的高度, 使离退休职工在政治思想上、生活健康上和医疗安全上都得到关心和爱护。

从事离退休工作人员, 身在岗位责任重要, 为了做好本职工作, 应认真学习贯彻国家发布的有关老龄工作的法律法规和政策, 这是指导做好工作的法典。首先, 应学习《中华人民共和国老年人权益保障法》, 保障法1996年公布以来, 在弘扬中华民族敬老养老助老传统方面发扬了重要作用。随着时代的前进, 2013年7月将执行修订后的新版, 新版进一步体现了以人为本的精神, 这是老年人权益保障的大法。其次, 学习国家发布的有关离退休制度规定和老龄工作决定, 如《国务院关于离退休制度的几项规定》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制的决定》、《国务院关于印发老龄事业发展“十二五”规定的通知》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》、劳动部《关于做好离退休人员管理服务工作的通知》、中组部、人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》等。只有认真学习理解这些文件精神, 才能认识此项工作的重要性, 才能热爱和努力做好此项工作。

从事离退休工作人员还应不断地提高自己的业务水平, 学习、交流、借鉴和吸收兄弟单位的经验, 为本单位离退休职工管理服务工作的创新提供营养。

根据目前离退休管理工作中存在的一些不足, 结合自己的体会与思考, 现提出了一些改进建议。我们要努力将离退休职工管理服务工作迈出新步伐, 登上新台阶, 为促进社会的稳定和谐, 为社会和单位的经济发展做出新贡献。

1 X顾问集团公司所属勘测设计研究院的离退休管理工作简况

X顾问集团公司有七个勘测设计研究院, 都是五十年代先后建立的, 在近六十年的发展历程中, 在我国X事业工程建设中, 做出了重大贡献。现在, 做出过去重大贡献的同志, 已陆续都离退休了, 只有部分老专家回聘在职工作。这些离退休人员离开了工作岗位, 但是他们的经验智慧和技术知识仍在企业单位和行业中发挥着作用, 他们是企业单位和国家的宝贵财富。下面将X顾问集团公司的勘测设计研究院及有关勘测设计研究院的离退休人员、管理机构及职责范围 (管理措施) 列于表1 (表1勘测设计研究院离退休管理工作机构与职能) 。

2 做好离退休职工管理工作的体会与建议

社会保障体系的建立与完善, 为我们做好离退休职工管理工作提供了一个根本的保障和机遇。《中华人民共和国老年人权益保障法》为老年人的权益提供了法律依据。调查、学习与分析了X行业勘测设计研究院有关离退休职工管理工作, 结合自己的工作实践, 总结出一些离退休职工管理工作的体会如下。

2.1 领导重视离退休职工管理工作是关键

一个企业单位的离退休职工管理工作机构设置及归口管理、离退休职工管理专职工作人员配备, 都反映出企业单位领导的重视程度。有的单位成立了离退休职工管理的专门机构, 配备了正副处级干部负责;工作有年度计划, 管理有一系列制度、工作程序和议事规则;组织领导上, 成立了离退休职工管理工作领导小组, 单位领导亲任组长, 定期或不定期听取离退休职工管理工作情况汇报, 研究解决具体问题, 听取离退休职工意见和建议, 协调指导有关部门做好离退休职工管理工作。企业领导应带头学习贯彻执行好老年人权益保障法, 认真地将离退休职工管理工作挂在心上, 不能采取不闻不问的做法, 应领导与协调指导离退休职工管理工作, 并具体解决存在的有关问题。离退休办每年要专门开会研究离退休职工管理工作, 制定年度工作计划及总体办法, 落实具体措施;监督检查、考核年度工作执行情况。离退休各级机构要独立开展工作, 要向企业单位领导负责。

HS勘测设计研究院党委把离退休工作做为政治工作的一项重要内容, 列入党委议事日程, 为离退休职工的欢度晚年和健康长寿做了不懈地努力。第一, 进行尊老教育。要求全院在职职工尊老敬老, 在实际行动中体现中华民族尊老敬老助老的传统美德;在全院形成了一个政治上关怀老同志、生活上照顾老同志和思想上尊敬老同志的优良风尚。第二, 健全离退休工作管理系统。成立了离退休老干部领导小组, 党委正副书记分别任正副组长, 参加的成员有党委办公室、工会、计划财务处及行政处负责同志, 定期研究部署退休职工管理工作。第三, 政治上关怀。按照中央提出的“基本政治待遇不变”的原则, 创造条件保证离退休职工应享受的政治待遇。第四, 生活上照顾。为离退休职工的生活上排忧解难, 基本上体现了“生活待遇略为从优”的精神。在住房、交通车、健康保健及生活困难补助等给予照顾。对居住在外省市的离退休职工, 每年都去函或派专人前往慰问, 帮助解决实际问题。通过这些具体工作, 使离退休职工心情比较舒畅地安度晚年, 并积极主动地发挥余热。总之, 一个企业单位离退休管理工作实效如何, 首先取决于企业单位领导的重视程度如何, 二者是成正能量比的。

2.2 建立一支高素质的专职离退休职工管理工作人才队伍

目前, 各企业单位离退休职工管理工作人员缺乏专业培训, 往往都是从行政管理部门抽调出来的。这些人员工作方法少, 经验积累不多, 业务交流少;多忙于具体事务, 缺少工作的提高与创新。我们应加强培训, 建立一支高素质的专职离退休职工管理工作人才队伍。

在加强离退休职工管理工作人员的自身建设方面, 要不断地提高工作人员的思想素质, 树立尊老敬老道德风尚;做到尊重离退休职工的过去, 理解离退休职工的今天。应认真组织离退休职工管理工作人员学习有关离退休职工管理工作的政策。有的勘测设计研究院提出, 在工作中体现五种精神:全心全意为离退休职工服务的公仆精神, 诚心诚意为离退休职工办事的老黄牛精神, 不惧困难为离退休职工利益的以理力争的求是精神, 忠心耿耿为离退休职工事业的无私奉献精神, 努力开拓进取的创新精神。离退休职工管理工作者应发扬这五种精神, 献身离退休职工管理工作事业, 努力开拓创新。例如:点面结合的工作方法, 工作有所侧重, “照顾好关键少数, 管理服务好相对多数”;对离退休职工做到三访, 有病住院必访, 家庭困难必访, 重大节日及八十大寿生日必访。

定期听取离退休职工有关切身利益和生活困难问题的反映, 及时向领导汇报, 及时解决反映的问题。加强与离退休职工的思想沟通和意见协商, 将问题解决在日常工作中。

2.3 建立健全离退休职工管理工作的规章制度, 持续有效地实现“六老有”的目标

建立健全离退休职工管理工作的规章制度、议事规定、工作程序和考核工作办法, 科学有序、持续有效地开展工作, 努力实现离退休职工管理工作“六老有” (老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为) 的目标。

ZN勘测设计研究院为老干部建立了400 m2活动场所和活动室, 为退休人员建立了200 m2活动园地;订阅了适合老年人阅读的各类书刊报纸, 配备了健身器材;离退休职工把它看成相互学习、交流和沟通的“家”, 没有了孤独感。企业单位在政治上关怀, 生活健康上关心, 离退休职工晚年生活很愉快。各勘测设计研究院认真落实离退休职工的政治待遇和生活待遇, 实现“六老有”的目标。单位离退休工作的公用费、特养费和活动经费都按政策足额提取, 做到专款专用;重视离退休职工的活动和服务, 邀请离退休职工代表参加党代会、职工代表大会, 让离退休职工了解院生产经营发展情况, 了解党和国家以及省市地方的政策和社会经济建设情况。

KM勘测设计研究院有退休职工1498人, 离休职工47人。建立了7个离退休职工活动室, 使每个离退休职工片区都有活动室。离退休工作部设有阅文室、阅览室、娱乐室、健身室;订阅了几十种报刊, 配备了多种健身设备, 供离退休职工学习、阅文、娱乐和健身, 丰富了离退休职工的晚年生活。组织离退休职工参加春秋游和三八节妇女游园。参加地方省市老年体协及老干部局组织的各种比赛活动, 如门球、地抛球、羽毛球, 以及诗书绘画比赛等。

2.4 建立离退休职工走访慰问制度

对离退休职工进行走访慰问是一项很重要的工作, 也是党的优良传统的发扬, 特别是对年迈多病的、孤寡独居的离退休职工, 应给予特殊地关心照顾。要提倡“送温暖、送关怀、送健康、送欢乐”活动。

送温暖活动不单是离退休办公室的事, 要党政工团妇的共同工作。开展送温暖活动应有一套实施办法, 包括参加单位 (或人员) 、送温暖的内容范围 (如主要对65岁以上离退休职工) 、慰问品慰问金额度等。工会原定的生活困难补助费也可随送。

送温暖实际也是送情感, 使离退休职工感到社会的关心, 单位没有忘记他们。尽管党政领导班子换届换人, 这个“从群众中来, 到群众中去”的工作作风不能变。单位和离退休职工建立起比较亲切的情感友谊和思想上的沟通, 就不会有不和谐的声音, 就不会有影响稳定和谐的事发生。

走访慰问活动是亲民的体现, 各基层企业单位领导应发扬这种亲民作风。首先, 企业单位主要领导应转变观念, 不应有“当前谁为我工作, 我就关心照顾谁”的思想。确实, 现在企业单位拼搏奋斗的中青年人是我们的骨干力量, 是创造财富和效益的源泉。但是离退休职工当年也是为国家和企业单位创造财富的主要力量, 并且当时的条件更艰苦, 报酬也更少, 他们无怨无悔地奋斗了几十年。虽然现在生活好, 不愁吃穿, 医疗生活有保障, 他们还需要精神上的安慰和关心, 也需要共享国家改革开放和发展的成果。他们的这些需要也是老年人合法权益, 是全社会的共同责任。北京市在尊老敬老助老方面开了好头, 65岁以上老人免费乘公交车及游公园。

建立离退休职工走访慰问制度, 使我们动态地掌握离退休职工的生活和身体状况, 帮助及时就医治疗, 减轻他们的痛苦。走访慰问工作不仅关心离退休职工, 还可了解其家属情况, 同样也可送去一份温暖的关怀。走访慰问工作在离退休职工家庭中得到了良好的反响, 并回报给社会。走访慰问制度不能流于形式, 参加走访慰问人员要主动热情, 不走过场;要真心实意对待离退休老年人, 要像对待自己父母一样去亲近他们, 使他们每当相逢时就像对亲人一样倾心诉说心声, 提出各种意见和建议。做好走访慰问工作, 可以化解各种矛盾。

2.5 把离退休办 (处) 建成离退休职工“家”

离退休职工到单位办事, 离退休办应有专人热情接待。离退休职工有的身体不好, 离退休办就代办一些事务, 使离退休职工有回家的感觉。离退休办对离退休职工要以礼相待, 进门时笑脸起身相迎, 并手扶让座, 送上一杯热茶;仔细倾听他们的要求, 并记录在案, 需要他们签名时, 送上笔和花镜;他们离开时要恭身送出, 叮嘱他们注意安全。离退休办的工作人员要在行动语言上让离退休职工感到家的温暖和欢乐。

发扬共青团的作用, 帮助离退休职工。如需要志愿者时, 共青团组织志愿者承担;志愿者帮助离退休职工理发、买粮、打扫卫生等;对有慢性病的离退休职工, 志愿者可每月定期陪伴往返医院。老年人权益保障法规定每年农历九月初九为老年节。在这个节日可组织各种尊老敬老助老的活动, 如表彰参加社会发展有突出成绩的离退休职工。BJ勘测设计研究院组织了勘测之友联谊会, 联谊会在这个节日活动。老同志相逢, 谈笑风生, 有的诵诗, 有的谈养生, 有的谈退休安排, 有的谈“保八十争九十奔百岁”。离退休职工身心健康了, 自己不受罪, 儿女不受累, 国家省药费。离退休职工说, 大河无水小河干, 国家和企业单位发展和效益好了, 离退休职工的生活待遇自然提高。为了社会稳定和谐, 让我们努力把离退休办建成离退休职工的“家”。

2.6 加强离退休党组织的建设, 发挥离退休党组织的作用

离退休职工管理工作是党的组织工作的重要部分, 应认真加强离退休党组织的建设, 发挥离退休党组织的战斗堡垒作用, 发挥离退休党员的先锋模范作用。离退休职工中老党员多, 他们都是忠于党的事业、政治坚定、作风优良;他们是在艰苦岁月, 一心跟着党, 不怕困难和牺牲, 为社会主义革命和建设, 做出卓越贡献的功臣。他们的特点是政治思想觉悟高、作风好, 但年老体弱, 经常看病就医, 接触群众较少。党的组织活动要适应他们的特点, 应本着有利于组织起来活动、有利于教育管理及有利于发挥作用的原则, 优化组织设置, 健全制度。离退休党组织按照党章建立健全, 同时按照中组部2006年《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》及中组部2008年《关于进一步加强新形势下离退休工作的意见》的要求。各勘测设计院都建立健全了离退休党组织, 分别建立党总支、党总支工委、党支部, 有计划地开展活动。我们要从“学习型、服务型、管理性”三个方面突出离退休党组织的作用和功能, 增强离退休党组织生机与活力。离退休党组织的学习型功能为, 认真组织离退休职工党员学习党中央及有关文件, 要求党员的观念与时俱进, 思想长青, 理想永存。离退休党组织发挥服务功能, 服务好老党员及社会;鼓励离退休职工党员自助自立, 自强不息, 做离退休职工互帮互助的模范。离退休党组织发挥管理功能, 离退休党组织做到, 党要管党从严治党, 使离退休职工党员增强“在组织、有组织、受监督”的组织观念。

进一步加强离退休党组织的建设, 有利于巩固党的执政基础和提高党的执政能力, 有利于落实离退休职工的政治待遇和生活待遇, 维护改革发展稳定的大局, 有利于加强思想政治工作, 引导离退休职工党员发扬党的优良传统, 在建成小康社会进程中, 作出新贡献。离退休党组织的建设是离退休职工管理工作的重要部分。

3 全面做好离退休工作促进社会的稳定和谐发展

党的十八大提出全面做好离退休工作。胡锦涛同志说:“要在政治上尊重老干部, 思想上关心老干部, 生活上照顾老干部。老干部是党和国家的宝贵财富。”, 习近平同志说“离退休干部是中国革命、建设、改革的有功之臣, 是党和国家的宝贵财富。各级党委要继续以深厚感情做好离退休干部工作, 对离退休干部在政治上多关心, 思想上多沟通, 生活上多照顾, 精神上多关怀, 充分发挥他们的积极作用。”。中华民族有敬老养老助老的优良传统, 孟子曰:“老吾老, 以及人之老, 幼吾幼, 以及人之幼, 天下可运于掌。”, 意思是在孝敬自己长辈时, 也要想到对他人长辈的孝敬, 在养育自己小辈时, 也要想到对他人小辈的养育, 则天下的任何事都在你的掌控之中。

我们要牢记党中央的嘱托, 全面做好离退休职工工作, 让党中央放心, 离退休职工满意。我们要围绕一个主题, 就是党和国家的大局。我们要把握两个重点, 就是落实离退休职工的生活待遇和政治待遇。我们要坚持三条原则, 就是服务政权建设的原则、引导老年群体和起示范带动作用的原则、自我管理自我教育的原则。我们既要做好离休职工工作, 又要做好退休职工工作;既要做好生活待遇, 又要做好政治待遇;既要做好生活健康服务, 又要做好身心思想健康服务;既要看到离休职工工作的成绩, 又要做好离休职工工作不足的改进。曾经遇到一件事, 2010年给2003年月底退休职工大幅增加补贴时, 退休职工共享了改革发展的成果, 都很高兴。但是, 有一些退休职工退休晚了一天, 则工资相差几百或千元。这几位退休职工一直约谈领导。我们一方面给他们说明政策, 又设法找出解决途径, 最终较好地解决了问题。

离退休职工是党和国家的宝贵财富, 我们要在全面建成小康社会的进程中, 全心全意地全面做好离退休职工管理工作, 促进社会的稳定和谐发展。

4 结论

离退休职工的服务管理工作是老年工作的重要部分, 是国家保障老年人权益的重要工作;也是发扬中华民族“敬老养老助老”优良传统的必要工作。我们必须认真深刻地重视老年工作的战略意义, 转变思想观念, 彻底纠正对离退休职工管理工作的淡化与轻视的错误思想。调查、学习、分析了有关勘测设计院的离退休职工管理工作, 结合自己几年来从事离退休职工管理工作的实践, 提出了一些体会和建议: (1) 领导重视离退休职工管理工作是关键; (2) 建立一支高素质的专职离退休职工管理工作人才队伍; (3) 建立健全离退休职工管理工作的规章制度, 持续有效地实现“六老有”的目标; (4) 建立离退休职工走访慰问制度; (5) 把离退休办 (处) 建成离退休职工的“家”; (6) 加强离退休党组织的建设, 发挥离退休党组织的作用。

离退休职工管理工作者, 要不断地提高思想素质, 树立尊老敬老道德风尚。应发扬五种精神 (公仆精神、老黄牛精神、求是精神、无私奉献精神和创新精神) , 献身离退休职工管理工作事业, 努力开拓创新。离退休职工是党和国家的宝贵财富, 我们要牢记党中央的嘱托, 全面做好离退休职工工作, 让党中央放心, 离退休职工满意。我们要在全面建成小康社会的进程中, 全心全意地全面做好离退休职工的管理工作, 促进社会的稳定和谐发展。

摘要：加强企业单位离退休职工的管理工作是全社会一项刻不容缓的重要工作。调查了X顾问集团公司所属的各勘测设计研究院的离退休职工管理工作, 学习了许多经验和工作方法;结合自己几年来从事离退休职工工作的体会, 为使离退休职工管理工作在新时代有所前进、有所创新, 提出了改进建议。离退休职工的管理工作应认真落实中共中央、国务院有关离退休工作的政策和规定, 实现离退休职工的“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标, 促进社会及企业单位的稳定和谐发展。

关键词：离退休管理工作,经验体会,改进建议,稳定和谐

参考文献

[1]中华人民共和国老年人权益保障法修订草案.

[2]有关勘测设计研究院离退休职工的管理工作简况.

加强生育文明建设 促进社会和谐发展 篇8

关键词:生态文明 社会 和谐 发展 建设

中图分类号:X24 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(c)-0127-01

胡锦涛总书记在十七大报告中,提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,其中提出要“建设生态文明”。我们党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领,必将在建设中国特色社会主义过程中产生重大影响。

1 生态文明的含义及与其他文明的关系

十七大报告明确了建设生态文明的主要内涵。建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

生态文明,是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它将使人类社会形态发生根本转变。

人类社会发展到今天,生态文明观念已经超越原始文明、农业文明和工业文明,成为一种普遍的价值观。生态环保运动也早已超越主义之争和国家界限,成为全人类最具号召力凝聚力的“共同语言”。

生态文明与其他三大文明的关系。正如国家环保总局副局长潘岳所言:“生态文明应成为社会主义文明体系的基础。物质文明、政治文明和精神文明离不开生态文明,没有良好的生态条件,人不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。没有生态安全,人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的前提。”也就是说只有建设良好的生态环境才能实现人与自然的和谐和经济的又好又快发展,才能实现我们社会和谐的理想,才能夺取全面建设小康社会的新胜利。

2 生态文明建设的重大意义

2.1 人口问题严峻

工业革命以来,特别是二战之后,世界人口数量大幅攀升。到了本世纪,尽管人口增长速率有所降低,但是由于基数大,妇幼保健水平提高等因素,世界人口仍将维持较高的数量,并以一定的速率增长。截止2005年12月19日,世界人口已经突破65亿;据联合国发布人口报告,2050年世界人口将达到93亿。

无论从世界范围还是我国,人口问题都是一个严峻的挑战,它是导致今天资源短缺,环境恶化,生态失衡的最主要的原因,并使之欲演欲烈。

2.2 能源危机,资源短缺

1975年的联合国的一份报告指出:人类在过去25年的时间里消耗了地球资源的1/3。按此速度计算,地球资源还能用多还能用多久呢？也有数据显示,我国多种资源已告急。我国即是资源大国,又是一个资源小国,因为我国自然资源总量大,种类多,但开发难度大,人均占有量少,这是我国社会主义初级阶段的重要国情之一。加剧我国资源能源紧张的另外一个原因是长期以来我国对资源利用的不够合理不够科学而造成了很大的浪费。

2.3 环境恶化,生态失衡

全球生态环境日益恶化。而环境问题必将威胁人类健康,导致生态失衡和影响人类社会的可持续发展。我国的环境问题表现在以下几个方面:土地荒漠化,森林资源锐减,草原退化,生物物种加速灭绝,地下水水位下降,河流污染严重治理后又出现反复,垃圾包围城市,环境污染向农村蔓延,农产品的农药化肥残留超标等。这些问题的存在不仅影响了我国人民生活质量,而且严重阻碍了我国经济的发展。

综上所述,生态文明建设已经迫在眉睫,十七大提出建设生态文明可以说是恰逢其时,不但促进我国生态文明建设,也必将为全球生态文明建设做出重要贡献。

3 生态文明建设的基本途径

3.1 转变理念

必须从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念,向树立“人与自然和谐相处”的理念转变。中国自古就有天、人合一的这种古老的人与自然和谐的理念,肯定人与自然界的统一。过去我们豪迈的宣称人定胜天,在这一指导思想下,我们人类毫不顾忌的向自然索取我们所需要的自然资源,然后任意向大自然排放废弃物,结果怎么样？早在1876年,恩格斯在《自然辩证法》中精辟地指出,我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。

上述一系列的危机不就是大自然对我们的惩罚和报复吗。 因此我们对自然要有一种尊重,与自然和谐共处,万物和谐,则天下太平。

3.2 转变模式

必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式,向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变。可持续发展的成功模式是发展循环经济。所谓循环经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比,循环经济的不同之处在于:传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济,其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中,人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来,然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中,对资源的利用是粗放的和一次性的,通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同,循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

3.3 从过度消费、盲目消费的生活方式向适度,绿色消费的生活方式转变

我们不得不承认今天人类面临的种种危机竟然与我们所追求的高度发达的物质文明和现代化的生活方式有关,比如我们对小汽车的追求使城市不但交通不畅,而且空气质量下降,并导致温室效应,全球变暖。其中很多消费并不是生活所必须而是奢侈品,因此这是过度和盲目的消费方式,一种不健康的生活方式。

我们应该用适度,理智的绿色的消费取而代之。绿色消费主要包括三方面的内容:消费无污染的物品;消费过程中不污染环境;自觉抵制和不消费那些破坏环境或大量浪费资源的商品等。

参考文献

[1]黃爱宝.生态文明与政治文明协调发展的理论意蕴与历史必然[J].探索,2006年01期.

加强生育文明建设 促进社会和谐发展 篇9

中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业，引导企业廉洁诚信、依法经营。这是中央适应新形势新情况而提出的具有战略意义的工作要求。当前，加强企业廉洁文化建设对于构建和谐企业，对于建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，对于提升企业竞争力，具有十分重要的意义。我们要进一步提高认识，采取有力措施，狠抓落实，务求实效，为企业健康、持续、和谐发展提供有力政治保证。

一、进一步深化对廉洁文化建设重要性的认识

（一）加强廉洁文化建设是构建和谐企业的本质要求和有效途径。

和谐企业建设，是构建社会主义和谐社会这一系统工程的重要组成部分。什么是和谐企业？企业在处理内部关系、内外关系时要体现人与人的和谐、人与自然的和谐相处。构建和谐企业，就是要把企业建设成为“循环发展、遵章守法、诚信至上、团结协作、关爱员工”的企业。毫无疑问，个别党员干部违规违纪，损害企业和群众利益，不是和谐；个别腐败案件时有发生，职工群众反映强烈，不是和谐。一句话，腐败不是和谐。企业不和谐，不仅不能发展，反而会成为发展的绊脚石。标志企业和谐很重要的一点就是，各级领导干部和管理人员能树立正确的世界观、权力观、利益观，办事公正，行为廉洁，诚实守信，合法经营。实现这样的目标，需要廉洁文化建设的支持。

开展廉洁文化建设，通过健康向上、生动有效的文化活动，大力宣传廉洁知识、廉洁要求、廉洁理念等价值取向，有利于营造崇尚廉洁的企业氛围，有利于促进党员干部理想信念和道德观念的生成，使廉洁意识和廉洁观念成为党员干部的思想道德准则。这种廉洁意识和廉洁观念一经形成，就会转化为党员干部廉洁从业的自觉行动，在领导干部、管理人员中形成遵纪守法、廉洁自律的良好习惯，从思想认识上解决党员干部自觉抵制腐败和有效防止腐败的问题，从源头上减少各种腐败问题的发生，切实维护好职工群众的利益，纠正各种损害群众利益的不正之风，从而促进党群干群血肉联系和企业各方面关系的和谐。

（二）加强廉洁文化建设是构建惩防体系，深化反腐倡廉的基础性工作。

1、廉洁文化建设是反腐倡廉教育的基本手段。中央提出要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。教育、制度、监督三者并重，教育为先。这是因为，一方面，制度功能的发挥需要教育作基础；另一方面，监督要发挥作用，真正到位，也需要教育作保障、作支撑。近年来，适应企业改革发展的需要，我们制定出台了一系列管理制度。这些制度的运行为企业的发展壮大，发挥了重要的保障作用。但也存在一些制度执行不力的问题。出现这种情况，根本原因在于各级领导干部和管理人员，制度观念和制度意识的缺失。所以说，修订完善管理制度重要，对制度观念的教育与培养更重要。作为反腐倡廉教育的基本手段，廉洁文化建设开阔了教育的视野和领域，丰富了教育的方法和手段，增强了教育的感染力和说服力，提高了教育的质量和效果，有利于领导干部和管理人员制度意识的培养，执行力的提高，有利于监督氛围的营造，有利于领导干部在监督之下工作和生活的习惯养成。

2、廉洁文化建设是构建惩防体系的重要内容。廉洁文化是与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族优良传统相传承的文化形态，也是构建惩防体系的核心理念。作为构建惩防体系的重要内容和有效途径，廉洁文化的作用在于为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准。廉洁文化建设工作的开展，使教育、制度、监督并重的工作有形化、具体化和群众化。通过廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，使广大党员干部和职工群众树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观，进一步筑牢思想道德防线，自觉抵制官僚主义、拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础。

（三）加强廉洁文化建设是提升企业竞争力的重要保证。企业竞争力的内涵有许多种，但最核心的是人的因素。提升企业竞争力，关键是要打造一支特别能战斗、特别能吃苦、凝聚力强、具有较高思想道德素质、科学文化素质和现代经营意识的干部队伍。许多企业的经营发展规律、反腐倡廉的基本经验都充分证明了这一点。作为提高党员干部素质的有效途径，廉洁文化建设充分发挥其导向、激励、约束、凝聚的功能作用，通过积极培育党员干部的廉洁从业理念，用健康向上的、先进的廉洁文化占领思想阵地，有助于大力弘扬优良传统和作风，抵制腐朽落后的思想意识，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观、荣辱观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变的能力，增强企业领导干部的政治素养和驾驭市场经济的能力，促进各级领导干部勤廉敬业和提高经营管理水平。各级领导干部以其正确的思想和行为，带出好的风气来，影响广大职工群众，更好地营造勤奋、敬业、廉洁氛围，内强企业素质，外塑企业形象，从而增强企业的活力和竞争力，最终实现企业的持续、健康、和谐发展。

二、扎扎实实推进廉洁文化创建活动，提升工作水平

今年以来，集团公司各单位积极开展廉洁文化创建活动，培育廉洁从业理念，营造反腐倡廉氛围，推进企业制度创新，促进了惩防体系建设，保证了集团公司生产经营的顺利进行，廉洁文化建设有了一个良好的开端。总体来看，集团公司廉洁文化建设正处于初始阶段，虽然取得了一定成效，积累了一些经验，但仍然存在着工作进展不平衡，少数单位领导对廉洁文化建设重视不够等问题，需要在今后的工作中进一步改进。当前，要认真总结并继承发展已形成的经验，坚持不懈地大力加强廉洁文化建设，进一步提升廉洁文化建设的整体水平。

（一）抓好活动开展，注重突出重点。

廉洁文化建设的过程是一个教化和养成的过程，是一个厚积薄发、不断渗透的过程。开展形式多样的廉洁文化建设活动，是营造廉洁氛围，搞好文化渗透的基本途径。当前，要在有计划地开展好廉洁文化一般活动的基础上，围绕反腐倡廉工作任务，重点开展好廉洁文化进机关、进科队、进岗位、进社区、进家庭活动。

一是进机关。机关是廉洁文化建设的重点领域。要结合实际，区分层次，增强廉洁文化建设的针对性。对领导干部，要利用多种形式，深入开展科学发展观的教育，正确权力观、政绩观的教育，不断增强领导干部的廉洁勤政意识，在领导干部中形成尊廉、崇廉、守廉的良好风气；对一般干部，要结合“我为大集团建设做什么”主题活动的开展，使他们树立大局意识、责任意识和服务意识，转变工作作风，提高工作效能，树立机关工作人员的良好形象。

二是进科队。要坚持利用支部党课、学习培训、专题讲座的等形式，充分利用科队、班组宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地，对科队、班组的党员干部进行廉洁文化理念和制度的宣传教育，努力在科队、班组营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

三是进岗位。岗位是廉洁文化建设的关键领域。要把廉洁文化建设与创建党员先锋岗和精神文明岗相结合，强化遵纪守法教育和职业道德教育。要结合不同管理岗位，制定具有管理岗位和重要工作岗位特点的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，有针对性地开展好经常性教育，提高执行制度的自觉性。要通过在关键岗位设立“廉洁提示牌”，张贴与岗位相关的廉洁从业格言警句等，发挥廉洁文化对岗位人员的渗透和教化功能。

四是进社区。社区是廉洁文化建设的重要场所。开展廉洁文化“进社区”活动，就是要把廉洁文化建设与创建文明社区、安全社区紧密结合起来。要运用展播廉洁文化公益广告、布置廉洁文化景观、开展丰富多彩的社区廉洁文化建设活动等形式，加强社区廉洁文化建设。

五是进家庭。廉洁文化进家庭，可以使廉洁文化具有特别的影响力。要以创建廉洁家庭为目标，开展多种形式的亲情助廉活动，共筑家庭廉洁防线。要定期组织领导干部及其配偶召开廉洁座谈会，使领导干部能算清政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自觉保持廉洁，远离腐败。

（二）抓好阵地建设，丰富文化载体。

廉洁文化阵地是培育廉洁从业理念、开展廉洁文化活动、接受廉洁教育的重要载体。要进一步加大廉洁文化阵地建设的力度，推动廉洁文化建设的深入开展。

一要抓好舆论阵地建设。要充分利用公司内部报刊、杂志、广播、电视、简报、宣传橱窗等文化资源，发挥这些阵地组织主题鲜明，内容丰富，方法灵活，形式多样的特点，开办反腐倡廉专栏，弘扬廉洁思想，传播廉洁文化理念，营造浓厚的廉洁文化氛围。要充分运用廉洁文化专题网页，发挥其内容鲜活生动、真实具体的特点，进一步拓宽反腐倡廉的宣传渠道。要继续有针对性地编辑一批符合企业实际和发展的廉洁文化教材，购买廉洁方面的书籍、印发廉洁文化宣传册等。要通过舆论阵地，大力宣传报道党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策、工作部署、重大成果和基本经验，深入宣传报道当前党风廉政建设所面临的国际国内形势以及主要任务，引导广大党员干部和职工群众正确认识和判断反腐败斗争形势，增强必胜的信心。

二要抓好物质载体建设。具备必要的物质基础和文化传承基地，是文化建设的内在要求。开展廉洁文化建设工作以来，集团司马煤业公司、漳村矿积极推进廉洁文化物质阵地建设，相继建成了廉洁文化活动室、文化墙、文化街，促进了工作开展。当前，公司各单位要按照高品位、高层次、高质量的标准，借鉴成功经验和有效做法，结合实际，量力而行，加大廉洁文化基础设施建设力度。要努力建设一批廉洁文化艺术长廊、文化广场、文化活动室、文化墙、文化一条街、廉洁公益广告牌、廉洁文化主题公园等，营造浓厚的环境氛围。

（三）融入企业管理，夯实制度基础。

坚持廉洁制度建设和廉洁文化建设相结合，实现廉洁文化与企业廉洁制度、企业管理制度的对接，是形成反腐倡廉合力的有效途径，也是使廉洁文化建设工作保持生命力和持续性，收到实效的有效途径。

要从规范人、财、物的权力运行入手，把廉洁文化建设融于企业生产经营管理，融入企业制度建设，重点抓好招投标、对外投资、资金运作、产品销售、物资采购、产权交易、人事任免等方面的制度完善，通过设置权力界限、实施市场化运作和制定业务往来廉洁公约等规范，规范企业运作方式，规范领导干部和管理人员用权行为，努力把廉洁思想变为廉洁规范，廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起覆盖企业经营管理、规范党员干部行为的廉洁制度体系。

要提高各级领导干部执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。每建立健全一项规章制度，都要设计操作流程图和严格、合理的监管措施，保证规章制度严格按规定程序规范运作。要加强对规章制度执行情况的监督检查，通报检查结果，提高规章制度的执行力，使廉洁从业要求，渗透到领导人员和职工的日常行为中，进一步规范从业行为。

三、加强领导，完善机制，确保廉洁文化建设取得实效 一是完善廉洁文化建设领导体制和工作机制。廉政文化建设要在党委统一领导下，努力构建“大宣教”的工作格局，整合纪检监察、组织、宣传、工会以及其他政工部门的职能优势，充分发挥纪检监察机构在反腐倡廉教育、监督、惩处方面的作用，充分发挥宣传部门在企业文化建设以及利用各种媒体的宣传作用，充分发挥组织部门在领导干部教育、培训、管理等方面的作用，充分发挥工会组织在开展群众性娱乐性教育方面的作用，形成党委领导，党政共管，纪委协调，有关部门密切配合，广大职工积极参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。纪委要主动承担牵头责任，积极发挥协调作用，充分调动各方面的积极性，实现优势互补、资源共享，加强检查考核，确保任务落实。其他责任部门要对照分工，积极承担责任，认真落实责任。要建立廉洁文化建设联席会议制度，定期研究和指导廉洁文化建设工作。

二是建立廉洁文化建设经费和考核激励保障机制。廉洁文化建设离不开一定的物质财力支撑。各级领导干部在狠抓生产经营工作的同时，要重视和支持廉洁文化建设。要拨出一定数额的活动经费和奖励基金用于廉洁文化建设，努力做到廉洁文化建设报批的项目一个不减，廉洁文化活动需要的经费一分不少，从物质上保证廉洁文化建设健康有序开展。

要严格分解责任，实行量化考核，加强目标管理和过程管理。对安排部署的工作，要定期督促检查，及时总结交流，年终评比奖惩。对重视程度高、工作有创新、实际效果好的部门和单位，对优秀廉洁文化作品、优秀廉洁文化建设项目、优秀廉洁文化建设活动，要给予奖励。