基层供电企业农电安全管理探讨

安全生产是企业生存和发展的基础, 电网安全稳定是电力企业的生命线。通过几年的农电体制改革, 云南电网基本实现了“一张网、全覆盖”, 农电安全管理是基层供电企业的重要的安全生产组成部分, 农电安全管理已全面纳入基层供电企业的管理范围, 农电管理水平成了企业的管理短板。

目前, 云南电网县级供电企业主网基本形成了110k V为骨干, 35k V为主体的供配电网络。尽管中低压配网于1999年开始逐步开始进行改造, 但是建设改造起点较低, 距今已运行10多年, 其设备老化严重, 隐患较多。部分35k V变电站10k V出线采用户外设置, 断路器及隔离刀闸易锈蚀, 故障率较高;10k V线路交叉跨越较多, 供电半径超标, 施工工艺不规范, 抢修时安全风险较大。一线员工素质参差不齐, 安全意识及技能不能满足生产要求, 习惯性违章普遍存在。管理方面针对性不强, 安全教育培训不能有效落实到每个员工。外包工程管理不到位普遍存在。

通过调查分析, 农电安全生产管理现状不容乐观, 和主网的安全生产管理差距较大。设备隐患普遍存在, 习惯性违章时有发生, 人身伤害的安全隐患较多。作为农电管理主体, 基层供电企业在日常安全生产管理中要将农电安全作为重点来抓, 只有农电安全水平上来了, 我们的安全生产管理才能真正落实到位。

1 坚持以人为本是抓好农电安全的根本

安全生产的主体是人, 抓好农电安全的根本就是要坚持以人为本, 通过加强管理者、业务骨干、一线员工的安全意识和技能, 提升企业的安全管理素质。

建立完善员工激励机制。通过推优和技术比武工作, 激励员工提高学习兴趣;推进绩效管理, 建立全员绩效考核体系, 激励员工安心一线工作;拓展员工成长渠道, 积极引导员工向专业技术职业晋升通道努力。

配齐各类安全生产工器具, 实现了安全工器具的规范管理。定时检查数量, 确保配置齐备;建立规范的管理制度, 建立登记台帐, 落实管理人员, 按时进行试验。

解决职工的切身利益。只有解决了员工的切身利益, 实现员工和企业的共同发展。要解决职工的实际问题, 对于生产一线职工提出的一些合理要求以及一些存在困难, 认真对待, 妥善解决, 使职工能全身心的投入到安全生产中。

2 坚持全过程管理是抓好安全生产的有效手段

安全生产不仅仅是一线生产人员的事, 它需要全员参与, 需要树立安全第一、一切为安全服务的理念。系统全面的安全管理, 要确保电网安全、人身安全、设备安全, 应从企业内部和外部因素全方位来抓安全。要把农电安全生产管理中的人、机、料、法、环等要素控制延伸至规划建设、资本运营、设备全寿命周期管理、营销服务、人力资源、信息管理等各个专业领域, 全方位提高安全生产控制力。

全过程抓安全管理, 重点抓住规划设计、设备采购、建设施工、运行检修等全过程关键环节, 从源头上控制和化解安全风险;要从小处着手, 注重细节, 要坚持“事前防范、事中控制、事后总结”, 强化事故应急管理, 发挥农电系统安全生产保证体系和监督体系作用, 确保安全生产可控、在控。

3 强化安全生产责任制到位是农电安全的关键

农电系统的现实状态提醒我们, 设备隐患和技术装备不能在短时间内得到整改, 人员状况不可能短期内得到改善提高, 安全管理的短板也不可能立刻改变。解决问题最有效的手段就是坚持安全生产责任制的到位管理。

立足现在, 明确职责, 落实安全生产责任制, 落实各位职业禁区, 坚持安全生产的“红线”管理, 严格落实电网公司关于安全生产的禁令, 严格管理是杜绝责任事故最有效直接的手段, 是农电系统落实责任制到位管理的快捷方法。

针对一线员工安全技能不高的状况, 立足现在, 强化领导上岗到位, 以弥补一线员工的技能不足。公司、基层所队及班组, 根据工作的重要性和复杂程度进行分级管理, 明确相关人员的到位标准。较大型工作, 公司领导、生技部、安监部相关人员必须到位, 重要工作, 部门领导或班组长根据分级必须到位, 落实责任, 不断将安全管理的规章制度落实在日常工作中。

要把有限的资金放在整改影响人身、电网安全的紧急和重大缺陷上, 把有限的精力放在整改那些资金投入不大, 见效快的事情上来。针对反违章管理, 加强安全监察, 杜绝现场的习惯性违章, 建设企业的安全文化, 培养员工的安全意识, 做到习惯性遵章。

4 营造安全氛围是抓好安全生产的保障

通过不断提高全员的安全意识, 逐步形成一个“人人讲安全, 人人要安全”的安全文化氛围。利用一切宣传媒介和手段, 通过有效地传播、教育和影响, 向员工培养“以人为本, 安全第一”、“行为源于认识, 预防胜于处罚, 责任重于泰山”等安全观。通过安全巡查, 严格奖惩考核, 将安全与员工的进步成长关联, 创造人人自觉主动重视安全的局面。

提高员工安全意识。推广标准化作业指导书及标准化施工现场, 建立反违章教育安全文化墙, 在生产现场规范安全设施标准化建设, 在内部开展“安全生产大讨论”, 鼓励职工参与学习、讨论、查找违章现象和行为, 提高农电系统的安全意识。

总之, 安全生产要结合农电工作实际, 既要立足现在, 采取针对性措施解决当前关键问题;又要统筹规划未来, 全面夯实安全基础, 实现农电安全管理的长治久安。

摘要：农电安全管理是基层供电企业的重要管理内容。针对农电安全生产基础薄弱的实际, 探讨农电管理中存在的主要问题, 提出了解决农电安全管理中的一些具体措施。

关键词：农电,安全管理,措施