林业资源保护是一个需要长期坚持的工作, 各级职能部门要提高认识、认真落实林业资源保护相关法律法规, 考虑到森林火灾给林业资源造成的破坏非常之大, 因此, 应将森林防火管理当作工作重点严加落实。
林业资源保护重要性不言而喻, 主要体现在以下几个方面。首先, 有助于水土保持。林业资源除直接给人类提供木材外, 还具有防止水土流失、保护耕地的作用。其次, 有助于改善生活环境。森林吸收二氧化碳释放氧气, 给人类及动物提供必需氧气。研究发现, 每1 hm2森林每天可吸收1 000 kg的二氧化碳, 释放出730 kg的氧气, 能很好地保持空气清新[1]。最后, 有效防止环境污染。森林能吸收人们工业生产中产生的氮氧化物、氟化氢、二氧化硫等物质, 缓解这些物质给环境造成的污染, 避免有害物质给人类及动物造成伤害。另外, 森林在降低噪声上效果显著。总之, 林业资源在促进人类社会可持续发展、营造良好的环境上发挥不可替代的作用。因此, 无论国家职能部门, 还是广大民众, 应充分认识到保护林业资源的重要性, 尤其职能部门应充分发挥相关职责, 做好林业资源保护工作, 为人类社会的长远、可持续发展奠定坚实基础。
相关职能部门要结合辖区林业资源状况, 分析保护工作中存在的不足, 积极探索有效的保护措施, 尤其应注重以下内容的落实。
林业资源各级管理部门应提高林业资源保护意识, 一方面, 结合国家制定的法律法规, 积极制定切实可行的林业资源保护细则, 明确各阶段林业资源保护工作目标, 制定完善的保护计划[2]。另一方面, 定期召开林业资源保护工作总结会议, 总结林业资源保护取得的成效, 明确存在的问题, 及时研究相关解决措施, 尤其做好林业资源保护工作部署, 明确各管理人员职责, 要求各管理人员严格按照规范要求开展管理工作。同时, 林业资源保护职能部门应加强先进管理理论知识的学习, 以先进的管理知识武装头脑, 探索一条林业资源保护的新路子。
当前部分地区林业产业结构不合理, 给林业资源造成一定破坏, 因此, 为更好地实现林业资源保护目标, 促进林业产业的可持续发展, 应积极优化林业产业结构, 具体可采取以下措施。首先, 发展林业替补产业。为克服林业产业单一结构, 减少对林业的依赖程度, 当地职能部门应注重发展林业替补产业, 做好第二、三产业发展引导, 通过第二、三产业的发展, 探索经济发展的新路子, 缓解给林业资源造成的破坏。其次, 增加林业生态产业投入。职能部门应结合当地经济发展以及林业产品结构实际, 做好充分的论证分析, 增加林业生态产业投入, 积极出台相关的扶持政策, 促进非木质林产品的发展, 如搞好花卉、林木种苗等产业, 做好非木质林产品的精深产品加工工作。最后, 积极拓展木材林产品新市场。根据木材林产品供销情况, 不断拓宽市场、拓展产业链, 提升木材林产品附加值及在市场中的竞争力。
为避免林业资源不合理的开发与利用, 职能部门应积极构建林业资源管理新机制, 防止只追求短期效益, 而不注重生态效益, 因此, 职能部门应注重以下内容的落实。一是明确划分森林类型。职能部门应做好辖区内林业资源统计与分析工作, 哪些是商品林、哪些是公益林应明确划分[3]。二是不同森林类型采取不同的管理机制。针对公益林, 构建监督机制, 进一步强化组织管理, 确保管理工作的认真落实。同时, 正确处理经济效益与生态效益之间的关系, 如为一般公益林应限额采伐, 针对国家重点公益林应严加管理, 禁止采伐。针对商品林应遵守凭证采伐、限额采伐原则, 做好市场化运作, 提高商品林利用利率, 降低商品林资源的浪费。
火灾给林业资源造成的破坏非常严重, 短时间内可将整片森林化为灰烬, 摧毁森林生态环境, 因此, 森林防火管理是森林管理工作的重点, 职能部门应注重采取有效管理措施, 避免森林火灾的发生。
提高人们的森林防火意识, 自觉规范用火行为, 做到安全用火, 有效防止森林火灾的发生。职能部门应结合当地实际情况, 寻找有效的宣传手段, 使人们充分认识到森林防火的重要性, 自觉参与到森林防火工作中。首先, 职能部门应充分利用当地电视台、广播等媒体资源, 做好森林防火重要性宣传, 讲解火灾给森林及周边居民正常生产生活造成的危害, 提高广大民众的防火意识。其次, 制定明确的防火宣传目标, 印制、发放森林防火宣传手册, 或利用广告墙涂刷相关的宣传画等, 使广大民众意识到森林防火人人有责[4]。最后, 在森林主要交通要道, 树立醒目广告牌, 要求过往人员做好防火工作, 不随地扔烟头、不在森林周边生火等。
火源管理是做好森林防火工作的关键, 要求职能部门做好非生产用火以及生产用火的管理, 具体可从以下内容入手。首先, 严格落实野外用火审批工作。职能部门应制定详细的野外用火制度, 明确野外用火满足的条件, 如没有负责人或监督人员在场, 傍晚、夜间等时间段在没有批准的情况下, 禁止用火[5]。如通过审批, 要求森林防火部门派相关人员深入到现场进行监督与管理, 保证用火的安全性。其次, 做好农事生产用火管理。针对农事用火职能部门应结合农事生产用火特点, 制定有效的管理办法, 做好农事用火的宣传与指导, 要求广大农户生产中做好防火工作。最后, 提高火源反应速度。职能部门还应注重提高火源反应速度, 借助现代化手段, 构建专门的森林防火信息系统, 做好对火源位置的准确定位, 一旦发现火源及时要求护林人员赶到指定地点进行灭火, 防止火源进一步扩大与蔓延。另外, 加强特殊时段的火源管理, 例如, 中午、傍晚时段要求护林人员严格坚守岗位, 不可麻痹大意。
为保证相关人员认真做好森林防火工作, 避免森林火灾的发生, 职能部门应采取相关措施, 不断提高森林防火工作效率。首先, 制定完善的森林防火规章制度。职能部门应分析原有森林防火制度内容, 分析原有制度存在的不足, 结合森林防火工作实际, 做好充分的论证与分析工作, 及时剔除落后的制度内容, 对森林防火工作进一步的细分, 避免制度内容太过宽泛。其次, 明确各级管理人员职责。职能部门应明确不同人员职责, 结合森林实际情况, 对防火工作落实到具体的个人, 尤其应做好防火工作监督, 督促管理人员认真落实日常巡视工作。最后, 加强防火技能培训。为提高管理人员防火意识及防火水平, 职能部门应定期组织管理人员, 开展防火技能培训工作, 讲解森林防火的要点以及各种灭火设备的使用方法。另外, 增加森林防火设备投入。为提高森林防火效率, 及时扑灭森林火灾, 职能部门应增加灭火设备的投入, 一方面, 增加灭火设备维修投入。要求管理人员定期做好灭火设备性能检查工作, 及时更换设备中老化的部件, 确保灭火设备处于最佳的工作状态。另一方面, 购买新型灭火设备。职能部门应定期更新灭火设备, 及时淘汰老旧设备。
随着可持续发展以及环保理念的不断深入, 做好林业资源保护工作受到越来越多人的关注, 国家在林业资源保护上非常重视, 不仅出台相关法律法规, 而且增加在林业资源保护上的投入。本文通过研究得出以下结论。
第一, 林业资源在改善生态环境、促进人类可持续发展上发挥重要作用, 因此, 职能部门应积极采取相关保护措施, 尤其应提高林业资源保护意识, 结合当地经济情况积极优化林业产业结构, 构建林业资源管理机制, 确保林业资源的合理利用。
第二, 林业资源保护工作中应将森林防火管理作为重点加以落实, 一方面, 加强森林防火宣传, 提高人们的森林防火意识;另一方面, 职能部门做好火源管理, 保证用火安全, 避免森林火灾的发生。另外, 还应通过制定完善的管理制度, 开展防火培训以及采购新型防火设备等措施, 提高森林防火效率。
摘要：林业资源是我国的重要资源, 在改善生态环境、促进社会可持续发展中发挥着关键的作用。但随着社会经济的发展, 我国的林业资源受到不同程度的破坏, 如何做好林业资源保护, 成为职能部门关注的重点。基于此, 探讨林业资源保护, 并提出森林防火管理措施, 以供参考。
关键词：林业资源,保护,森林防火,管理措施
[1] 李刚.浅析林业资源保护和森林防火的管理措施[J].农民致富之友, 2015 (23) :255.
[2] 廖红.探讨林业资源保护和森林防火管理措施[J].中国林业产业, 2016 (5) :158.
[3] 古育成.浅析林业资源保护和森林防火管理措施[J].农业科技与信息, 2016 (19) :137.
[4] 罗利平.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].中国林业产业, 2016 (12) :264.
[5] 刘正国.浅析林业资源保护和森林防火的管理措施[J].科技创新与应用, 2017 (12) :283.
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