浅析中国污染减排现状与对策

摘要：人们的生活随着经济时代的来临变得更加多姿多彩，但是随之而来便是环境问题，这一问题给我国当前的经济发展带来了一定的影响，给人们的生活质量造成了一定的干扰。文章中便具体探究了当前我国污染减排的现状，再结合实际情况，提出了改善污染减排的具体措施，进而为提高污染减排工作提供些许意见。

关键词：污染减排;现状;经济发展;具体措施

引言

我国经济正处于快速腾飞阶段，因此政府及相关部门需要做好污染减排工作，如对城市周边的废水的全收集全处理;优化产业结构、加强重点领域的监督监测做到达标排放并实现逐年减排;引进先进设备提高污染物的处理效率减少污染物排放量;提高国民环保意识等，才可以早日实现我国节能减排的目标。

1当下我国污染减排的现状

1.1排污税征收覆盖面不足

2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税》在我国正式实施，环境保护实现了费改税，根据税法的规定，纳税主体变成直接向环境排放应税污染物的企业事业单位或者其它的经营者，应税污染物为大气污染物，水污染物，固体废物和噪声，但事实上并不止这4类。一是污染环境的种类，类似农村生活污水、土壤污染、光污染等并未纳入其中，覆盖面不足;二是应税污染物种类较少，对大气污染物征收范围，按每一排放口的污染物种类数以污染当量数从大到小的顺序，最多不超过3项(重金属污染物为5项)，大气污染物的应税污染物主要为二氧化硫，氮氧化物，随着全球变暖，碳排放问题已成为全球关注的重点，但备受关注的二氧化碳并未纳入其中，个别行业其他未进入前三的污染物排放量也相当高，却不在征税范围内，给减排加重了负担;三是目前的税率设置远远低于污染物的处理成本，缺乏激励性或重惩性条款，其他相关法律法规中所规定的罚款金额或奖励金额也没有对企业事业单位和其他生产经营者产生一定的威慑力，部分企业会认为排污成本低，进而不顾忌生态环境肆意排放污染物，给排污区域的周边环境带来严重的影响[1][2]。

1.2污染减排技术政策未及时更新

随着我国工业化进程的逐渐深入，我国部分城市中环境污染问题日益严重。目前我国政府所实施的污染减排措施仍然是采用排污许可证和排放税相结合的方法，但是这一政策却无法满足我国快速发展的经济环境，使得部分企业由于环境治理金额过高或减排技术研发过难而放弃研制[3]。因此我国政府需要在排污减排的研发补助和发明专利上给予相关企业一定的补偿或赞助，并提高对排污减排技术专利的保护力度，通过政策大力鼓励排污减排技术的创新。

1.3工业废水对环境污染严重

工业废水对环境造成的破坏十分严重，工业废水主要是在工业生产的过程中产生的，在我国部分地区工业生产中，施工方主要采用井工的生产模式，在这种生产模式下工业废水主要是以矿井下方的涌水为主，这种废水对环境造成的污染主要体现在以下三点：第一，工业废水中所含有的悬浮颗粒物较多，通常在每升废水中都含有近500毫克的硫物质甚至更高，并且这些硫混合物中还具有较多的重金属。此外在部分城市周边区域的地质储存中还有较多的铁元素和锰元素，使得工业废水表面呈现发黑或发黄的特征，并且废水如果长期处于密封环境下，还会出现恶臭的气味，影响周边生态环境;第二，在工业生产中所生产出的废水，如果在地表区进行渗透，由于废水中含有大量的悬浮物和重金属物质，这样便会对区域性土壤造成污染[4]。因此在工业生产过程中，若没有对工业废水进行处理，工业周边区域土壤就很可能被严重污染，甚至周边土质无法生长植被;第三，在工业生产中所生产出的废水，若不经处理直接排放，还会对周边地表水和地下水造成污染，这样不仅会对周边居民的用水健康造成影响，同时还会对周边居民的生命财产安全产生威胁。

1.4环境监测中污染物排放量不断上升

随着我国的工业产值数额不断增加，继而产生的一些工业废物排放问题不容小觑。基于工业产业链的快速发展，在某些地区可能会产生严重的重金属污染，这主要来源于工业废弃物的排放。由于大量工业废弃物的产生，它对于当地的水体环境、土地环境、空气环境带来了一定的影响，这需要相应的环境监管部门围绕工业产业发展内容作出严格检查。并根据有毒废物的排放标准，对其制定合理的策略，使得工业排放废物能够符合国家安全质量标准。还必须根据工业产业发展特点，制定相应的科研发展内容。只有这样，才能够为重金属的防治工作提供有效保障，这也成为后续进行生态环境结构改善、做好污染减排的一项重要内容。在生态环境系统中，工业产业所制造的一些重金属是主要的污染源，这导致环境监测过程中的污染物排放量不断上升。同时，人们在城市生活中所产生的一些废物也是重金属污染物之一，其总污染物含量不断上升。

2完善我国污染减排的具体措施

2.1完善征收种类与标准

环保税的初衷为多排多缴，少排少缴，旨在遏制高耗能高污染企业发展，助力经济转型升级，因此需要加强对土壤污染、光污染、生活污水、畜禽养殖废水的监管，增加应税污染物种类;设定征收环保税的最低排放量，按照行业污染物排放标准罗列的污染物种类进行征收，同时配合年度减排考核目标，督促排污单位逐步实现减排;目前我国各地污染与发展的情况各不相同，可要求地方政府围绕当地的经济发展状况与环境污染状况，在给定范畴之内进行征收标准确定。虽然征收标准是相对固定的，但是地方政府及有关部门可以制定激励性或惩罚性政策，给相关排污企业一定的威慑力，使企业经营者不敢轻易冒险向外排污。同时地方政府与相关保险公司可以共同为区域环境保护设立环境保护责任险，将企业在生产过程中对地方环境造成的风险转移至保险公司，不仅可以帮助企业减少排污过程中带来的经济风险，也可以进一步地促进企业合理排污制度的落实[5][6]。

2.2及时更新污染减排技术政策

企业在生产中所制定的排污减排技术政策，与企业的排污减排成果有着密切的联系。因此地方政府应当结合相关科研机构，大力开展排污减排技术的研发和创新，通过成立专项资金对排污减排技术开展深入研究。通过事实证明，排污减排技术研发投入越多，所带来的研发回报率越高。同时相关部门还应当完善排污减排专利技术的保护制度，进而对相关企业的知识产权进行保护，提高企业研发排污减排技术和排污减排产品的经济性，这样便可以降低企业排污减排成本、减少社会中能源消耗、提高企业经济效益，进而营造出良好的生态环境。

2.3优化创新工业废水处理技术

优化创新工业废水处理技术可以进一步提高我国政府对环境整治的力度，主要可以从以下几个方面入手：通过化学法对工业废水进行处理。所采用的化学法主要是在工业污水中投入化学药剂，进而对工业污水中的一些有害物质或污染物质进行降解和中和，进而转化工业污水中的一些有害成分，提高工业污水的净化程度，将要实现在工业生产中对污水进行有效的处理。例如，在工业污水处理中通过使用氧化亚硫酸盐还原菌法处理废水，在对污水进行处理的过程中通过硫酸根离子来还原污水中的硫化氢，并通过氧化还原反应，将硫化氢转化为单质硫，该技术在酸性的工业污水处理中，对污水中的硫元素去除率达到了96%;通过物理法对工业废水进行处理[7]。物理法主要是在污水处理中通过过滤或沉淀等方式，将污水中一些大颗粒物质进行筛选或截流。目前在工业污水处理中，主要采用重力分离污水处理技术，该技术可以将工业污水中的一些大颗粒污染物质进行降解，减小工业污水的浑浊度。通过物理处理技术与化学处理技术结合使用，还可以有效地提高工业污水处理质量;通过活性炭吸附法对工业废水进行处理。在工业污水处理中通过该技术主要通过活性炭对工业污水中的酚类高毒物质进行吸附和净化，活性炭吸附法是当前处理煤炭污水中有毒物质的最佳手段之一。但利用该技术吸附煤炭污水中有毒物质时，需要采用自下而上的方式对工业污水进行过滤，并且需要将过滤速度控制在每小时40~50米，这样便可以将工业污水中的大量有毒物质进行吸附;通过超滤技术对工业废水进行处理。通过应用超滤技术对废水进行处理主要是通过一种特殊的双分子过滤膜，将工业污水中的漂浮物、煤粉、矿粉等物质进行过滤，此外该过滤膜不仅可以过滤工业污水中的漂浮物，同时还可以降低工业污水中所含有的细菌量。由于该技术在操作过程中运行成本较低、操作步骤简单，成为当前我国工业污水处理中的主要技术之一。

2.4完善当前环境监测中的管理制度

基于环境监测工作开展过程，也必须围绕全面化管理制度建设去对环境污染做出控制，这需要监测机构对于局部环境污染状况进行分析。找出针对性污染调整策略，提高工作人员对于污染工处理的重视程度。此外在开展环境监测制度的过程中，工作人员还需要保障污染监测数据的准确性和有效性，在对污染样本进行采集的过程中，监测机构需要针对采集、储存、处理等流程制定出将配套的处理方案，避免在监测过程中出现二次污染，造成环境监测保护工作滞后。环境监测机构须对于环境保护制度作出预先调整，在环境监测过程中针对各项环境保护措施给出明确条令。要求工作人员在工作过程中端正自身的态度，将工作表现与个人绩效进行直接挂钩。围绕员工在环境保护工作方面的表现状况，随后对其后续的成绩做出评定。这可以提高环境保护人员在工作过程中的积极性，提升环境监测有效性，真正对于环境监测内容做出保障。

结语

减排工作是一项长期且复杂的工程，在短时间内并不能起到一定的效果，需要当地政府及相关部门做好打持久战的准备，从当地排污减排的实际情况出发，制定出相适宜的排污减排政策和模式，不断更新相关企业排污减排技术，并在社会中给全体公民营造出良好的环保意识，共同保护所拥有的生态环境，引导企业经营者严格落实国家相关规定，在生产中实施国家所倡导的污染减排措施，为保护区域性生态环境，贡献出自己的一份力量。

参考文献

[1]周志勇,陈佳玲,李贝艳,林淑青,江宝彬.我国环境保护税法解读:不足与改进建议[J].绿色财会,2018,06,(003):8-14.

[2]刘羽珊.浅析我国环境保护税存在的问题及解决对策[J].西部皮革,2020,42(23):46-47+56.

[3]刘娜.浅析我国在役锅炉能耗,污染物排放现状及节能减排对策[J].城市建设理论研究(电子版),2019(07):1-2.

[4]薛媛.浅谈中国环境污染的区域差异与减排路径[J].市场周刊·理论版,2017(37):0196-0196.

[5]安彤.浅论大气环境管理重心由总量控制向质量改善转型[J].环境与可持续发展,2013,38(1):40-43.

[6]周一枝.浅谈煤炭生产企业污染减排对标方法与实践[J].能源环境保护,2011,025(002):62-64.

[7]曹纪运.浅谈新型泵在节能减排及降低污染方面的重要作用[J].中国科技博览,2013(27):176-176.