制度是长期的、规范的、有效的，是企业根据自身情况探索而来的。而落实责任的关键，就是以制度建设为重点，优化举措解决问题，确保各项工作有章可循、有序开展。那么如何制定相关制度呢？以下是小编为您收集的《高速公路施工管理制度》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
高速公路养护管理制度体系探析
摘 要：本文首先对我国高速公路养护现状做了介绍和总结，并在此基础上，提出高速公路改革方向，分别从管理体制、管理理念、机构编制和养护机械化程度等方面论述，以便提高高速公路养护管理制度的绩效。
关键词：高速公路;养护管理;制度体系
一、我国高速公路养护管理现状
由于我国高速公路的建设发展异常迅猛，传统的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面
(一)养护管理体制不顺。
目前我国高速公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高速公路社会化大生产的商品属性要求;养护经费来源仍采用拔款方式，不能适应高速公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
(二)“重建轻养”思想严重。
对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻;对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。
(三)缺少养护定额与规范。
截止目前，针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“优良路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求。
(四)机械化水平不高，科技含量有待提升。
虽然一些地方，一些高速公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
(五)养路与养人的矛盾突出。
“条块结合，双重领导”的公路管理体制和公路管理单位事业单位性质、工资福利等原因，使得公路管理部门超编严重，高速公路也“难逃此劫”。
上述问题造成了我国高速公路养护管理技术落后，已严重制约了高速公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈。
二、高速公路改革对策
(一) 建立完善的高速公路养护管理制度，是搞好养护管理工作的基础。
制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，避免互相扯皮、推诿和工作遗漏，可收到事半功倍的效果。一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要想整部机器运转正常，就必须保证每个部件运转正常。纵观国内外知名企业，无不根据自己企业的特点，制定了一系列切合实际，操作可行的规章制度。俗话说“无规矩不成方圆”，就充分说明了这一点。到底要建立哪些制度，本人认为应从以下几个方面来考虑。其一，涵盖工作范围的每项工作、每个步骤、每一个岗位。其二，便于操作执行，言简意骇。其三，一切从实际出发。将公路及与公路有关的情况及时准确记录下来，进行分析、归纳、找出规律，以便“对症下药”，为做到“预防养护”打好基础，最终达到早发现、早预防、少支出、效果好。把病害处理在萌牙状态，以较少的投入获得最大效益。
高速公路的建章立制，规范管理工作，应提到重要议事日程上来，否则，高速公路的效益很难得到很好的发挥。
(二) 必须走机械化养护的路子。
高速公路本身固有性质决定了高速公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。必须培养一支反应快速、技术熟练、设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性、快捷性。
在机械配备上，必须以专用机械为主，如铣刨机、压路机、摊铺机、拌和站等，非专用机械如翻斗车等可采取雇佣社会车辆方式解决，据了解目前社会车辆过剩，随时可以雇到。以减少初期投入过大资金，并减少管理费用和难度。
高速公路养护要达到：路面坑槽修补不过夜，防撞护栏维修不过天。听到命令就能迅速出动、园满完成，使高速公路封路率为“零”。
(三)提高养护管理技术。
先进适用的养护技术，保证了高速公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高速公路的服务水平不断提高。当今高速公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。
1.利用交通地理信息系统(GIS-T)促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。
2.利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测的转变。
3.推广使用国外高速公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。
(四)养护机构、岗位、编制的设置标准和任职条件。
机构和人员是“组织体系” 的根本，必须建立相应的制度并加以明确，对各级养护机构的岗位设置、人员编制及任职条件应作具体的规定。
小结：以上对高速公路制度建设提出几项改革对策，但是这还仅仅是理论层面，更重要的是真正落实到实践中，在实践中得到检验、完善，不断提升高速公路的制度绩效。
作者：刘兵
《行政事业单位内部控制规范(试行)》于2014年1月1日实施，这是行政事业单位发展进程中的一件大事，对行政事业单位的改革创新、社会事业的和谐发展及防范腐败，提高公共服务的效率和效果都有着重要意义。内控体系建设是行政事业单位管理业务一项非常重要的内容，行政事业单位内部控制目标：经济活动的合法合规;资产安全和使用有效;财务信息真实完整;有效防范舞弊和预防腐败和提高公共服务的效率和效果。行政事业单位内部控制就是行政事业单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序、对经济活动的风险进行防范和管控。高等级公路建设管理事业单位具有经济事项支出金额大、专业性强、管控风险大等行业特点。相关领导部门对高等级公路建设管理事业单位内部控制制度建设有较高要求故而高等级公路建设管理事业单位很重视内部控制制度建立与完善。
一、制约公路建设管理事业单位内控建设的主要因素
目前高等级公路建设管理事业单位相关治理机制不完善，激励约束机制不健全。由于高等级公路建设管理事业单位是国家机构的分支，不像企业面临市场竞争压力，有强化治理，不断提升内部控制制度的强烈内在动力。高等级公路建设管理事业单位内控建设主要依赖相关领导部门的考核和单位主要领导重视程度。有的高等级公路建设管理事业单位建立、制订看似完善的一堆堆的手册、各种文件和制度，管理程序规范，相当大成分是为应付相关领导部门的要求而搞形式、走过场，内部控制的执行动力并不高。
二、当前高等级公路建设管理事业单位内控建设现状及存在的主要问题
当前高等级公路建设管理事业单位一般在业务层面的内部控制中的收支业务控制、采购业务控制、资产控制、合同控制等建立了较完善的内部控制制度。建立了会计工作岗位责任制，配备了具有相应资格和能力的会计人员，对会计人员进行科学合理的分工。加强了会计基础工作，有效实施“会计基础工作规范”，做好了会计核算工作。通过会计业务的及时处理、核算和监督以及财务会计报告的编报，充分发挥会计系统控制的管控职能。由于高等级公路建设管理事业单位内部控制起步较晚，虽经过十余年的发展，取得了不小的成绩，但与企业内部控制相比仍有明显的差距。
(一)内部牵制控制制度
当前高等级公路建设管理事业单位基本已建立并运行相关内部牵制制度，做到了授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等方面的不相容的岗位分离。但部门间横向制衡牵制较弱，与《行政事业单位内部控制规范(试行)》中内部牵制方面的要求有一定差距。
(二)授权审批控制制度
高等级公路建设管理事业单位建立了规范的授权批准制度，明确授权人员和审批人员授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，明确常规授权审批和特殊授权审批的范围、权限。但当前高等级公路建设管理事业单位授权审批控制制度主要针对的是事后控制，某种意义上是一种被动性的控制。事后控制一般制订弹性较大标准，给予经办人较大的随机处置权，故而经办人随意性较大，不利于严格控制。如前些年产生的公务接待领域相互攀比致公务接待费用越来越大现象，被动地事后控制力难从心。
(三)预算控制制度
预算控制制度尚处于探索起步阶段，需要不断完善。高等级公路建设管理事业单位属于自收自支型事业单位，近些年来才开始推行预算管理，预算编制过程中常出现漏项，与内控规范要求的内容完整、项目细化、数据准确尚有不小的差距，尚未建成全面的预算体系。有些经济事项虽事先有计划安排，但在该经济事项实际发生时却没有或较少体现计划对实际支出管控，预算的刚性不强，执行率不高。
三、改进高等级公路建设管理事业单位内控的几点思考
改进高等级公路建设管理事业单位内部控制制度不能有一挥而就的思想，需要持续探索实践、不断完善。改进高等级公路建设管理事业单位内控，需要作针对性调整或加强：
(一)针对内部牵制制度不够完善，应持续改进完善
在议事决策机制、部门岗位设置及权责配置、业务流程等方面就科学合理并符合内部牵制的要求，确保不同部门、岗位之间权责分明，相互制约、相互监督。在设置内控制度时从横向要求完成某项工作需有相自相对独立的两个或两个以上平行部门或人员共同协作才能完成，形成相互牵制、相互监督的机制。从纵向要求完成某项工作需经过互不隶属的两个或两个以上的岗位和环节，从而使下级受上级监督，上级受下级牵制。
(二)针对授权审批控制制度事前控制不足之弱项，可增设事前控制制度
常规性事务如公务接待、召开会议、员工出差、车辆维保、员工培训、固定资产购置等等经济事项可增设事前审批制度。结合事中和事后经济事项的内控制度，完成对经济事项的全过程管控。俗话说，有再好的治伤药，也不如不受伤。事前参与预控，可以最大限度地减少违规违纪现象的发生。事前审批，可以从源头上把好相关法律法规以及本单位内控制度关，使相关审批人有充足的时间审核事项的合理合规性、科学性。
(三)增強预算控制在内部控制中的作用
应逐步建立健全预算内控制度。建立与工作计划密切结合的全面预算管理体系，合理设置岗位、明确相关岗位的职责权限、确保预算编制、审批、执行、评价等不相容的职务岗位相到分离。确保预算编制相关人员及时全面把握预算编制有关政策。预算编制应基本全员参与，做到程序规范、方法科学、编制及时、内容完整、项目细化、数据准确。按照规定程序批复的预算在各部门间进行指标分解、审批下达。规范内部预算追加调整程序。建立预算执行情况分析评价制度，按月对各部门预算执行情况进行考评分析，强化预算对经济活动的管控作用。
预算控制近些年在各高等级公路建设管理事业单位越来越获得重视，尤其是在按上级主管部门的要求逐年大幅缩减“三公经费支出”管控方面发挥很大的作用。
(四)要重视经济事项管理业务流程设计
内部控制表现为流程、信息和管控。内部控制最终体现在经济事项管理流程中，内部控制制度的好坏，由经济事项管理业务流程细节决定。经对高等级公路建设管理事业单位主要业务进行梳理分类，可设置三个流程：一般流程、特别流程和特设流程。可在经济事项管理业务流程设置预算审核环节，对某经济事项是否属经党委/指挥办公会议批准的年度经费使用预算范围内，作专门的审评。以其审评结果来决定该经济事项管理业务流程走向，预算内的日常性常规经济事项设置走一般流程，审批权授予主管相关业务的副指挥;预算外的经济事项以及那些未列入年初预算但确需执行的经济事项和根据实际情况确需超出预算的经济事项，走特别流程，实行单位领导班子集体决策审批制度，须经党委/指挥办公会议批准(原预算批准层级)。
涉及专业性强，难于评判的高风险的经济事项可增设特设流程。
高等级公路建设管理过程中会涉及到很多专业性很强的事项，如工程变更。当存在下列法定条件：设计文件中存在错漏缺或不完善的情况;设计不合理，不能满足使用功能;因地质、水文等自然条件与施工图设计差异较大或勘察设计资料不详;有利于改善行车条件，或能够节省工程竣工后的维修养护费用，或有利于日后工程管理;有利于农田、水利、工矿建设、地方交通及文物保护;国家颁布新的技术标准和新的设计规范以及上级交通行政主管部门对工程建设提出了新的技术要求;应用先进技术或优化设计，能减少工程量、节省投资、有利保护环境、改善施工条件等。即可产生工程变更。施工单位追求的是在确保工程质量和工期的前提下，工程造价最小化，企业利润最大化。那些非常有经验的施工单位常在工程变更(非设计变更)中利用不平衡报价和其他盈利工具的配合来套取额外的非正常的巨额利润，形成低价中标，高价结算。我国相关法律法规对不平衡报价尚未有明确有效的限制和调整条文，高等级公路建设管理单位往往对此类管控力不从心而风险很大。高等级公路建设管理单位一般由负责工程变更管理的总工办出具初步意见，总工程师审核后提交党委/指挥办公会议决定。由于工程变更一般意味着增加大笔费用支出，总工办相关主管人员会成为施工单位公关的重点。此类专业性强，难于评判的高风险的经济事项可增设特设流程：在负责部门出具审核意见提交党委/指挥办公会议前，由单位咨询专业的独立第三方中介机构审核出具评估意见。负责部门初审意见及第三方中介机构评估意见一并提交党委/指挥办公会议审批以降低风险。
在流程设计中，要寻找风险点。按照业务流程走向描述到具体岗位，考虑应有的制约是否存在。控制点要有细节说明描述。要在每个控制岗位留下可以验证的轨迹，管理中不能验证的轨迹都是无用的。流程要避免重复和无效劳动。
四、要建立并强化对内部控制执行情况的监督约束机制
可设置内部控制制度执行情况评议部门，加大对内控制度执行的稽核检查力度，增加检查频率，对发现的问题要对症下药、提出整改措施和意见，并监督整改。对因内部控制失控导致的各种问题，要依规追究相关人员的责任，对新问题、新情况，要认真仔细地进行调查研究，制订切实可行的、有效的内控制度管理办法，堵塞现行内控制度在执行中出现的漏洞。评议部门要认真总结经验，定期向党委/指挥办公会议报告阶段及年度内部控制制度执行情况。党委/指揮办公会议要不断推动内控制度建设、执行管理工作，营造一个促进内部控制有效实施的良好环境。
建立健全内控制度是高等级公路建设事业单位管理工作永恒的主题，需要不断学习借鉴国内外先进经验，不断探索、改进、完善。
参考文献
[1]《行政事业单位内部控制规范(试行)》.
[2]《企业内部控制制度基本规范》.
[3]《上海证券交易所上市公司内部控制指引》.
[4]《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》.
作者：蒋朝阳
[摘 要]在过去高速公路建设现场经常存在的现象是管理制度不齐全，既有的管理制度有诸多漏洞，现场管理方式陈旧、管理方法简单，管理大多依靠经验。文章根据现代高速公路建设梁场管理的特点，阐述了梁场管理制度标准化的意义及主要内容。
[关键词]高速公路;梁场;管理制度;标准化
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.36.171
在全球经济深度调整和我国发展进入新常态的大背景下，在交通领域，高速公路作为国家建设的重要项目，尤其占有重要的地位。但是不同于过去，在产业升级的大背景下，更快的工程进度，更低的项目成本，更好的质量是现代工程项目必须实现的目标。
交通运输部印发了《高速公路施工标准化活动实施方案》，要求在全国开展高速公路施工标准化活动，从制度管理、工地建设、施工工艺、过程控制等方面全面推行标准化。
制度是项目管理的规范性文件，实行管理制度标准化就是通过建章立制，使各项工作有章可循、程序清晰、责任明确、奖罚分明。主要目的就是通过制度形式，明确界定在施工全过程管理中必须遵循的管理要求，提供科学成熟、简洁高效的管理模式，为最终实现既定目标提供行动指南。
1 技术管理制度
1.1 施工图纸核对制度
作业队在收到下发的施工图后，由作业队长负责、技术主管组织作业队技术人员对设计图纸进行全面核对。监理、施工单位必须明确施工图现场核对的重点内容、核明问题处理方式。
1.2 施工技术交底制度
(1)工程开工前，必须组织图纸会审，由技术负责人组织施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审记录。企业技术负责人及安全管理部门，应向施工管理人员进行技术方案交底。
(2)所有技术交底除口头交底外，要有书面交底记录，交底双方应履行签名手续，交底双方留有书面交底。
1.3 编制作业指导书制度
编制作业指导书的专业技术干部，必须要掌握设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据施工装备、环境作业条件、各项专业技术、习惯施工方法等进行编制。作业指导书必须经过总工程师审批后下发执行。必要时，报上级技术部门审批实施。
1.4 基础技术资料管理制度
技术资料由各级技术部门具体负责，定人定岗、实行分级管理。各工点主管技术负责人均应建立技术资料档案袋，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范。
2 质量管理制度
质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度，质量试验制度，质量检查、申报与签认制度，成品保护制度，质量事故报告和调查处理制度。
2.1 材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度
对主要材料、半成品、成品进场时，材料员应结合工程施工内容，核对所需材料质保书、合格证、外观质量、品牌规格型号、数量、进场检验情况等，并进行标识。工程材料、设备、构配件进场后，材料员按照分类、分级实施管理。
2.2 工程质量试验制度
(1)施工单位按合同约定设立现场试验室，并经国家技术监督部门认可，按有关规定开展试验检测工作。
(2)凡发往施工现场的工程材料必须有出厂合格证，并按规定在开工前根据设计文件和现行标准进行检验鉴定，不合格又不能降级使用的原材料，严禁用于工程。
2.3 质量检查、申报、签认制度
(1)工程实施过程中，梁场应严格遵守施工过程中验收“三检制”(自检、互检、交接检)和“三工序”制度(检查上道工序、保证本道工序、服务下道工序)。
(2)每道工序完成后，应由作业班组长对工序质量进行自检，经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质检员。
2.4 成品保护制度
成品保护是保证工程质量的重要环节，应根据成品内容和施工范围，划分责任段，落实责任制，制定详细的成品保护措施，确保成品质量。
3 安全管理制度
安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据。
3.1 安全生产责任制度
应按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级领导和部门的安全职责。必须明确梁场安全生产第一责任人，每个工作班的责任人。
3.2 安全生产教育培训制度
必须建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗。
3.3 特种作业人员持证上岗制度
(1)特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
(2)对特种作业人员必须建立专门的档案，进行动态管理。
(3)必须落实专项的检查与考核要求，对特种作业人员持证上岗制度实行情况进行监督。
3.4 经常性安全检查制度
至少每月进行一次检查;作业队每周应进行一次检查;班组每天进行一次检查。其间还应组织不定期的检查，对重点工序增加检查的力度和次数，并做好检查记录。
3.5 意外伤害保险制度
施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
4 计财管理制度
计财类管理制度由计划合同部、财务部负责，在项目开始之后立即牵头制定，并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实，对实施的结果进行综合评价。
4.1 分包与劳务用工制度
分包队伍在签订工程合同之前，必须接受总包单位的资质审查;总包单位对分包队伍要有专人进行管理，进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理，做好每道工序安全技术交底工作，加强对分包队伍施工现场的安全检查，及时消除施工作业中的不安全因素。
4.2 计划、统计与进度管理制度
应按业主对项目的总进度计划，对工程进度进行全面管理控制。项目进度计划应编制年、季、月、旬、周施工进度计划，并向下层交底，落实控制进度措施具体到执行人、目标、任务、检查办法和考核办法。
4.3 分配与奖励管理制度
施工单位应根据作业队施工质量、进度、文明施工等情况，建立科学合理的奖惩办法，采用经济手段促使各作业队规范施工，确保工程整体质量与安全。内部分配要坚持“按劳分配、效益优先、兼顾公平”的原则，正确处理集体与个人两者利益关系，努力提高员工的劳动热情和工作积极性。
5 综合管理制度
5.1 职业健康、劳动保护与社会保险制度
(1)宣传、贯彻国家的职业健康及劳动保护相关政策、法规。
(2)办理好员工的各项劳动保护事宜，做好员工社会保险的缴纳工作。
5.2 施工日志填写制度
应建立施工日志填写制度，对施工日志的填写内容、填写要求，施工日志的建立要求、保存要求做出明确规定，形成文件并实施，要做到施工日志填写的规范性、统一格式，要确保技术人员更换施工日志时记录的连续性、及时性、翔实性，要建立施工日志领导检查制度，对施工日志的填写效果进行考核评价。
5.3 文明施工制度
(1)必须制定具体的文明施工管理办法，明确具体的操作方法和考核要求。
(2)进场后必须按文明标准化工地要求完成建设后，方可继续进行后续施工。
6 结 论
健全完善、标准化的管理制度应该是在管理制度中明确管理目标，提出工作要求，细化工作程序，落实人员责任，这样施工管理过程中就有章可依，有规可循，明确责任，各负其责。管理制度是管理的依据，标准化的制度必须齐全完善、结构清晰、职责明确、内容稳定，体现质量、进度、成本、安全、现场管理等方面的目标要求，为新时期的高速公路建设做出贡献。
参考文献：
[1]张海峰.关于高速公路施工标准化管理的几点思考[J].现代商业，2011(8).
[2]原驰，王安怀.高速公路建设项目驻地管理标准化研究[J].交通标准化，2010(12).
作者：吴卓超
第一部分 质量保证机构的建立
一、 质量保证体系网络图(见附表)
二、说明:
项目经理负责实施对工程五大目标和人、财、物三大要素的全面管理、调度和控制;
项目总工程师主要负责对工程施工技术方案、进度计划、工程质量及工程成本的控制和把关;
项目副经理负责分管工程部分五大目标和人、财、物三大要素的全面管理、调度和控制;
工程部负责质量控制、进度控制、施工方案、技术论证和技术资料等;
合同部负责合同管理、计量管理和成本分析等;
机料安全部负责机务管理、材料管理和安全管理;
综合科负责办公室事务、公共关系、后勤保障;财务部负责资金控制、成本核算;
中心试验室负责各类自检和抽检测试工作;提供各分项工程自检资料，控制质量;
施工处主任负责各处路基或结构物的施工及安排和施工管理工作;
施工处技术负责人负责各施工段落的质量控制、技术指导。
附各负责人名单：
工程项目经理部 经 理
工程项目经理部 总工程师
工程项目经理部 副 经 理
工程项目经理部 副总工程师
质检部：中心试验室 主 任
测 量 科 主 任
路基一处 主任技术负责人
路基二处 主任技术负责人
路基三处 主任技术负责人
路基四处 主任技术负责人
路基五处 主任技术负责人
路基六处 主任技术负责人
桥梁一处 主任技术负责人
桥梁二处 主任技术负责人
桥梁三处 主任技术负责人
桥梁四处 主任技术负责人
桥梁五处 主任技术负责人
小型构造物一队 队长技术负责人
小型构造物一队 队长技术负责人
型构造物一队 队长技术负责人
小型构造物一队 队长技术负责人
小型构造物一队 队长技术负责人技术总负责
软基处理一队 队长技术负责人
软基处理一队 队长技术负责人
第二部分 岗位责任制
一、项目经理(副经理)岗位职责
1、坚持四项基本原则，坚持企业的社会主义经营方向。
2、坚持党和国家的方针、政策、遵守国家的法律、法规、执行上级主管部门的决定。
3、组织编制施工组织设计，确定和审定各工程施工方案和技术措施，及时组织处理施工中出现的重大技术问题。
4、督促检查施工进度、质量、安全技术和治安保卫工作，搞好工程的竣工验收工作。
5、维护国家利益，正确处理国家、企业、职工三者利益。
6、根据市场需求，结合任期责任目标，制定施工生产计划，确定单位长远规划。
7、注重施工质量，不断提高施工工艺，降低成本，节省费用，增强企业的应变，竞争能力。
8、加强对材料、机械、财务的管理，提高管理决策水平和指挥能力。
9、积极推行先进技术和现代管理，实行严格的质量管理，保证施工质量，力争达到优质工程。
10、不断改善劳动条件，搞好环境保护和安全生产，关心职工生活，在现有条件的基础上,逐步改善职工的物质，文化生活条件。
二、项目总工程师
1、负责组织制定具体措施贯彻国家和行业关于质量管理和质量保证以及工程质量方面的方针、政策、法律、法规、技术标准和技术规范。
2、协助项目经理负责项目质量体系的建立、运行、审核、改进等各项工作，在质量管理和质量保证方面向项目经理全权负责。
3、负责组织制定项目质量计划，参与讨论形成项目的质量方针和质量目标。
4、负责组织制定各部门、各技术人员的质量职责、工作质量标准，并每月对执行职责的情况做出公正评价和考核意见。
5、负责组织制定施工过程的质量控制措施、特殊工序的作业指导书，并定期组织进行全线质量大检查，督促质量月报的编报工作，组织编制项目质量创优计划。
6、熟悉合同文件及施工图设计文件，领会设计意图，参加业主组织的设计交底和图纸会审。
7、主持编制实施性施工组织设计，制定施工方案、施工工艺、编制施工技术措施和施工计划及保证质量的措施等。
8、负责向工作技术人员进行书面技术较低，督促、检查施工技术人员进行现场技术交底工作。
9、负责推广应用新技术、新结构、新工艺，组织项目的技术、质量攻关，做好科技成果的转化工作。
10、负责审核项目试验、测量仪器设备购置保修计划。
11、主持交(竣)工技术文件的编制工作，参加交(竣)工验收事宜。
12、负责编制项目的施工技术总结，组织撰写论文和向公司推荐工作，对评选优秀工程技术人员提出主导意见。
13、负责安排技术干部的业务学习及思想教育工作。
14、负责处理项目日常的技术、质量管理事宜。
三、工程部岗位职责
1、 在项目经理领导下，执行党和国家的方针、政策和上级指示决定。
2、 组织编制施工组织设计，确定和审定各施工队的施工方案和技术措施，及时组织处理施工中出现的重大技术问题。
3、 督促检查进度，质量和技术安全工作，搞好工程的竣工验收工作。
4、 编制工程项目施工工艺规程，编写施工总结。
5、 组织施工图纸的会审、检查和进行施工放样，组织编制施工图。
6、 管理测量仪器设备，督促做好技术资料的归档。
7、 安排领导分配的技术培训、组织施工人员学习设计文件、施工图、技术规范。加强工程管理，合理安排工程计划及措施。
8、
负责贯彻执行招投标文件的有关要求，施工规范和安全操作规程，进行技术交底，深入施工现场，处理施工过程中的各类技术问题，组织中间检查与参加业主组织的竣工验收。
9、 负责新技术、新工艺的推广和使用。
10、 完成领导分配的其它工作。
四、专业工程师岗位职责
1、 服从分工，对所承担的工程项目履行工程师职责，对所管的工程质量承担管理责任。
2、
熟悉合同文件、技术规范、设计图纸，在施工过程中对质量、进度进行全面控制，施工中出现的问题要按规范要求提出处理意见，对不能解决的问题要及时汇报，请求项目总工、项目经理处理。
3、 负责制定本专业工程管理工作实施细则。组织、指导现场施工员进行施工，填写施工日记并进行检查和监督。
4、
审核施工队的施工计划、方案、施工组织设计及变动设计的建议和报项目总工程师审查。对经批准后的施工计划、方案、施工组织设计督促其贯彻、实施。
5、
负责所管项目，向施工队提供测量资料、设计图纸并进行交桩和技术标准、关键工艺、注意事项等交底;监督放样，校核平面位置及标高;监督操作工艺，组织中间抽检及分部、分项的承包人验收;对关键工序和隐蔽工程督促施工员作好记录。
6、 配合计量工程师做好计量及支付工作。
7、 对所管工程，若发现施工队违反合同及技术规范，经劝阻和制止仍不改正，有权暂令其停止工作，并向项目经理、项目总工报告。
8、 填写工程日记和各种施工记录，负责所管工程质检资料、验收资料、施工图表、竣工资料的收集、整理和汇总。
9、 监督施工队遵守安全操作规程，有权制止违反安全操作行为。
10、 经常对施工队的质量意识及其质量保证组织、物质手段、质量标准等进行检查。
11、 完成领导分配的其他工作。
五、测量工程师岗位职责
1、
熟悉掌握导线点、水准点、路线及桥轴线桩位并随时进行校对。组织各标段间的贯通测量。组织全标段的导线点、水准点复测。监督施工队保护控制桩。
2、
监督施工队的地面校核，复核施工队的测量成果。协同其他专业工程师校核路基、结构物放样，参与以上工程位置、高程、尺寸是否符合设计的验收，发现问题及时处理、汇报。
3、 保管好测量仪器并经常校核。督促施工队对仪器进行校核，保证使用精度。
4、 整理、保管测量原始资料和成果。
六、道路工程师岗位职责
1、
对主线、匝道、接线的路基土石方工程，上下边坡防护工程、排水工程等管理事务及相关的检查、审核应提出意见、建议并按“专业工程师职责“履行其职责。
2、 负责对进场便道、作业便道、借土、弃土方案进行审核，对以上工程临时用地提出审核意见报项目经理。
3、 督促和指导现场旁站员及质检员进行常规压实度及操作监督;对所管工程的质量检验标准进行检查，发现问题及时处理、汇报。
4、
监督和检查施工队按规定清理好场地;排干场地积水;不良地层和软基进行处理、观测;开辟作业道路，保持现场机具装备完整完好;进行现场抽检试验。完成上述工作并经检验合格报监理工程师申请开工。
5、 按照技术规范认真作好施工队首件工程方案的审查，施工检测及总结工作。
6、 负责管理线外工程的施工。
七、结构工程师岗位职责
1、 对凡属桥涵结构物的管理事务及相关的检查、审核提出意见、建议，并按“专业工程师职责“履行其职责。
2、
对施工队的施工计划、网络图、施工方案、措施，补充施工图、挖基、围堰、筑岛等临时工程设计、吊装设计、支架及其施工图提出意见报项目总工程师审批。
3、 根据地质变化情况及时提出地基加固处理意见上报项目总工程师，负责提供工程各部分的中间检查验收资料。
4、
经常检查和校对结构物各部尺寸、高程，督促和指导现场旁站员、质检员进行砂浆、砼、钢筋及电焊的常规检验和放样;砌石、砼、预应力的工艺操作监督。对所管工程的质量检验报表进行复核，发现问题及时处理和汇报。
5、 对水下、高空、吊装作业安全进行监督，对违章操作者有权制止。
6、 监督施工队按规范规定做好桥涵及结构物的回填及压实，特别是桥涵特殊回填区的压实。
八、现场旁站员岗位职责
1、 必须熟悉合同文件，所管项目的技术规范和设计图纸，掌握工艺操作、施工基本要求及工程质量检验标准。
2、
对所管工程实行现场旁站监督检查。要坚守岗位，对每一工序，每一工程施工的全过程进行监督，促使施工人员遵守操作规程，保证质量，杜绝弄虚作假，防止出现质量缺陷，确保工程符合图纸和规范要求。对所管工程的工艺、操作负现场监督责任。
3、 配合质检人员做好常规压实度、砂浆及砼取样检验，砂石料取样检验。
4、
写好工程日记和记录，发现现场执行情况与设计图纸.技术规范不符，应及时劝阻制止，情节严重者可令其暂时停工，并立即报请专业工程师及项目总工处理，做好工程量变化记录。
5、 参与放样、测量、收方、中间交工检查、竣工验收工作。核实施工队提交的工程量计算表。
6、 负责计日工记录并当日报专业工程师认可。
7、 对施工队进入工地的材料进行签定、监督并取样交试验专业工程师检验，发现不合格材料拒绝使用，已进场不得使用，已使用者坚决令其拆除。
8、 有权同意或不同意施工队提出的质量验收申请。
9、 执行项目总工或主管专业工程师的指示和交办的其他工作。
九、质检员岗位职责
1、 在项目总工程师、各专业工程师及中心试验室指导下，配合现场旁站员对工程施工和使用材料进行常规试验和检验。
2、 熟悉技术规范和有关检验要求;熟悉并掌握试验方法，随时校正试验仪表，保证试验精度。
3、 坚守岗位，密切配合现场施工员和现场旁站员的工作，保证按规定对每一层次、工序不漏检，并配合施工进度不影响施工。
4、 对各试验和检验成果，填写质检记录和检验单，签字后报经试验专业工程师和主管项目的专业工程师审查后报项目部统一上报监理工程师。
5、 凡经检验不合格的工程，应及时报告现场旁站员和主管专业工程师以便采取措施。
6、
各应检验项目及抽检频率详见《工程施工质量检验标准》。质检员及试验专业工程师有权视施工队实际工程质量情况，对工作的任何部位，临时指定抽样并适当增减上述抽样频率，或其中一部分改由施工队质检人员共同进行。
十、合同部岗位职责
1、 审核各施工队的月计量支付、分项工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表。经项目经理签发后上报监理工程师签认。
2、 负责管理各种质量保证资料，主要是各种图表、技术资料、来往文件、书信的收集、上报、整理、汇总、归档。
3、 组织各施工处相关人员，完成竣工资料的编制。
4、 负责传达省市高指的有关通知、监理工程师指令。
5、 参与复核各施工队所报的资料，经项目总工程师审核，项目经理签发后，报监理工程师签认。
6、 参与对工程实施性、月度计划的编制，参与对工程变更、单价调整、索赔的检查。
十一、计量工程师岗位职责
1、
参与各工程的收方、丈量;核实工程量;汇集各种质检资料。审核施工队的月计量支付、分项工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表，经项目经理签认后上报。
2、 对质量不合格或质检资料不全，或签证手续不完备，或计量工作中弄虚作假的工程拒绝计量和支付。
3、 负责内业主办的职责，负责图表及技术资料，来往文件、书信、图表、测绘(办公)用品的管理，负责上报资料、报表、竣工图纸的汇总和整理。
4、 参与对竣工计划、工程调整、单价调整、索赔、罚款的检查。
十二、资料员岗位职责
1、 负责各种施工技术资料的收集、整理、申报、编号、归档和保管。
2、 负责传达并落实省、市高指的有关指令。
3、 为各施工队提供优质的咨询服务和技术指导。
4、 复核各施工队所报的资料，经项目总工程师审核，项目经理签发后，报监理工程师签认。
5、 传达监理工程师的指令。
6、 组织各施工队相关人员完成竣工资料的编制。
十三、财务部
1、
贯彻执行党的路线、方针、政策，严格按照《会计法》，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和改核工作，依法合理筹集资金，有效利用各项资产，努力提高经济效益。
2、 认真编排月、季、施工支出计划，合理安排资金。
3、 按《会计法》规定记帐、算帐、报帐，做到手续齐全，内容真实，数据准确，按时结报。
4、 按照银行有关规定，做好银行结算工作做到日清月结。
5、
加强资金管理，现金银行业务必须做到日清月结，帐款相符。库存现金，不得超过规定限额，超过现金支出范围的所有支出，一律通过银行办理转帐结算。
6、 妥善保管会计凭证、帐册、报表、票据及有关的档案资料。
7、 遵守、宣传、维护国家财务制度和财经纪律。
十四、机料安全部岗位职责
1、 在项目部的领导下，贯彻执行政府和上级主管机关关于安全生产、劳动保护的方针、政策、指示、决定。
2、
组织制定工程安全管理制度和安全初稿计划。参与审查施工组织设计、施工方案，提出保障工程安全的措施和建议，组织开展施工安全教育，定期或不定期进行安全检查，负责组织工伤、肇事、工程事故的登记、调查、分析、处理和上报工作，协助做好事故发生单位提出今后防范措施，抓好机动车辆、机械、设备的安全管理。
3、
贯彻执行有关工程机械、设备管理的指示、决定、指导施工单位设备管理、使用保管、维修报废等项规章制度，负责管理机械设备台账，及时掌握各施工队机械设备的异常情况，搞好调配工作，提高机械设备的利用率。
4、
贯彻有关材料管理的政策，指示、决定，组织编制材料采购、供应计划，确定供应量和储备量，保证工程用料，组织材料的申请，订购、运输、验收、仓储、发数、调拨、核销等管理工作，指导各施工材料员搞好材料管理。
5、
各施工队的材料负责人，必须精通业务，熟悉物资采购基本常识、检验方式、频率和仓储保管的有关要求。严格控制材料质量，不符合质量要求的材料不得进场，把好质量第一关，各种材料进场后，必须按批量要求取样送检合格后方可使用，不得私自采购和使用定点单位以外的材料，一经发现，处以伍佰元罚款，一切后果自负。
十五、安全员岗位职责
1. 在项目经理部指导下，负责本标段安全、消防、保卫工作。
2. 坚持开展安全日活动，及时布置活动的各项制度，并定期或不定期检查督促各项制度执行情况。
3. 参与制定和修改本标段安全教育、安全活动的各项制度，并定期或不定期检查督促各项制度执行情况。
4. 负责对各施工队安全员的业务指导，组织安全生产劳动竞赛，定期进行安全、消防、保卫的总结评比。
5. 负责施工现场的安全指导工作，对全标段职工进行安全教育和各类人员的业务指导和培训工作。
6. 检查中发现隐患时迅速向有关领导和安全部门汇报，并采取有效的防范措施。
7. 参加案件事故的调查处理、统计、分析、上报和资料的整理归档。
8. 完成领导分配的其它工作。
十六、综合部岗位职责
1. 在项目经理部的领导下，为项目部全体工作人员做好衣、食、住、行等服务性工作。
2. 热情做好接待工作，使客人高兴而来，满意而归。
3. 严格内部管理，建立健全各种制度，做到各项工作能严谨而有序地进行。
4. 及时做好上情下传、下情上达的工作，确保政令畅通。
5. 做好本部文件的收发登记、传阅、督办、归档工作。
6. 按照党的优良传统，与地方各级组织搞好关系，自觉遵守群众纪律，注意尊重地方风俗习惯，虚心向地方人民群众学习。
十七、试验室职责
1、
在项目部的领导下，负责对工程使用的水泥、砂、石、钢材等重要原材料进行检验，严格控制用于工程的原材料质量，防止不合格原材料用于工程，保证工程质量。
2、 对结构施工的砼施工工序进行质量控制，监督督促严格按配合比施工，明解计量原材料用量，保证所浇筑砼的质量。
3、 对路基施工的压实工序进行质量控制，保证各压实区能达到规范要求的压实度，从而保证路基施工质量。
4、
对各种试验数据进行整理、分类、归档，确保工程第一手数据真实、准确，能真实反映工程质量情况，为正确评价工程质量提供数据，同时也为以后的类似工程施工提供参考数据。
5、 保养、维护好各种试验仪器及设备，使各种设备处于正常状态，能良好的运作，随时可投入使用，不因仪器原因而影响试验结果。
6、 服从项目部领导，积极配合其它部门，共同至力于提高工程质量的活动中去。
十八、试验室主任岗位职责
1、 负责贯彻执行党和国家和有关主管部门颁布的试验、检测方面的政策、方针、法令、法规、规程。
2、 全面负责试验室的各项工作，制定本室的工作计划和发展计划。
3、 全面负责试验室内部人员的政治思想工作，机构设置、 人员安排。
4、 负责试验室试验工作的实施和工作计划的督促检查和贯彻执行。
5、 负责试验室仪器设备购置计划的编制、上报、购置、更新、报废等事宜。
十九、试验室副主任岗位职责
1、 在主任领导下负责处理试验室分管的日常事务和技术工作。
2、 协助主任开展试验室的各项工作，安排落实试验、检测工作。
3、 协助主任安排仪器设备的维修、送检、购置、更新、报废等事项。
4、 协助主任制定试验工作计划及检测抽验计划。
5、 协助主任做好《质量管理手册》的实施工作。
二
十、试验员岗位职责
1、 严格遵守各项规章制度，服从室主任的工作安排。
2、 严格按照国家和主管部门颁布的试验规程去进行试验操作。按时完成任务，并对试验数据负全面责任。
3、 团结协作，刻苦钻研业务，提高自身的业务水平。
4、 试验要有始有终，试验完成后要将试验场地收拾干净，仪器擦洗干净，东西摆放整齐。
5、 严格遵守安全操作规程，不得乱接电线，不留隐患，发现安全问题及时报告并采取措施。
6、 正确使用各种仪器设备，仪器设备不得超检定周期工作，发现异常应及时报告。
7、 认真填写原始记录，严禁弄虚作假。
8、 爱护公物，不得擅自外借试验仪器或承接试验任务。
第三部分 质保体系的运作
一、 质量管理及控制流程图和文字说明(见附表三)
质量管理控制的主要内容：
1、 对参与施工人员的质量管理控制
2、 对原材料、构件的质量管理控制
3、 对施工机械的质量管理控制
4、 对施工工序、检验方法的质量管理控制
5、 对生产管理、环境管理的质量管理控制
质量管理控制的要点:
1、人的行为
2、物的状态
3、材料的质量和性能
4、关键工艺
5、施工程序
6、技术管理
7、技术参数
8、质量进度
9、新工艺、新技术、新材料的应用
10、质量不稳定、质量问题较多的工序
11、特殊地基或特殊结构
二、 质量保证措施
1、
优化生产管理体系和质量保证体系的人员组成，建立健全责任制。为工程配备了施工经验丰富、年富力强的施工管理人员，所配备的施工队伍均参加过沪宁高速公路、宁通一级公路、同三国道宁波段高速公路等省内外重点工程建设，具有丰富的高等级公路施工经验。建立了以项目经理为组长、项目总工程师为副组长、项目经理部各部门负责人、各施工主任、技术负责人为主要成员的质量管理领导小组，建立健全岗位责任制，完善质量监督控制网络，实行全面质量管理，积级开展群众性的QC小组活动，使工程的每个环节都得到控制。
2、
宣传教育，改变人们对质量的陈旧观念，提高质量意识。加强了宣传教育力度，严格执行质量管理制度，实行科学管理，召开多种形式的评比会、现场会、分析会、宣传会，使“质量是公司的生命”，“质量第
一、业主至上”的指导思想牢记在每个施工人员心中。在项目施工中做到“三工教育”(工前教育、工中指导、工后讲评);“三不交接”(无自检记录不交接、无施工记录不交接、无专职质检员签字不交接);“五不施工”(施工图纸未复核不施工、测量放样未复核不施工、材料未试验或无合格证不施工、技术未交底不施工、隐蔽工程未检查签证不施工)。在施工中引入ISO9002质量体系，在工程施工过程中运行，对质量的控制和管理有了新的认识。
3、 加大旁站、巡查力度，增加自检与抽检频率。
各工点设置了专门的旁站员、质检员，统一由项目部工程部、中心试验室管理，各旁站员执行全过程的质控监督，保证自检频率。由项目总工组织项目经理部工程部和中心试验室对施工队伍的原材料、机械设备、人员数量质量、施工工艺方法、关键工序和隐蔽工程施工质量进行抽检，定时对路基的压实度、平整度、中线、纵横坡度、高程和结构物的砼强度、轴线、高程、几何尺寸进行抽检，灌注桩施工和大梁安装的放样由项目部组织人员统一进行，以保证结构物的整体几何尺寸。
4、 建立健全对各岗位人员在岗及责任落实情况的检查制度，即上级 对下级检查，监理对承包人的检查等。
建立健全项目经理、项目副经理、总工程师、项目经理部各部门及负责人、各专业工程师、施工主任、施工技术负责人、工地试验员的岗位责任制，并实行请假制度，非特殊情况，参加施工的主要技术人员不得擅自离开工地，且需逐级报批方可离开，保证各岗位人员的数量。加强岗位责任制的落实工作的检查，项目经理部检查各部、各施工队的质量保证体系，施工队检查各施工组乃至各序操作人的质量保证体系。
5、 建立健全例会制度，检查汇报质量情况及各岗人员责任落实情况。
建立项目部领导日碰头会制度、旬技术干部、施工主任会议制度、施工队组日会议制度和月质量、进度总评比会议制度，保证了项目经理部对工程质量、进度全面了解并及时解决施工中出现各种问题。
6、 加强工地试验室的管理，确保仪器设备符合规定、试验操作符合标准、检测结果数据可信。
配备齐全的检测、测量、试验仪器设备。仪器设备均经过国家计量部门标定。操作人员熟悉试验规程、操作步骤和注意事项，并对所使用的仪器设备性能完全了解，操作过程中试验人员应在规定范围操作，出具报告时应执行试验室的《试验的记录、分析、复核及审核制度》，保证检测数据真实可信，严禁伪造修改数据。
7、 完善科技文件的管理制度，所有科技文件、科技材料及时归档， 确
保所提交的科技文件、材料(质量保证资料)全面、真实、完整。建立健全完善的资料管理体系和资料流程，确立了项目经理部、各施工处的专职兼职资料员，建立全面的资料分类体系，按照流程和分类对质量保证资料进行上报、收集、整理、归档，上述过程，由工程部、中心试验室、合同部组织人员对质量保证资料的全面性、真实性、完整性、及时性进行检查，检查结果也作为当月质量评比的依据。
8、 建立资金制约制度和质量奖罚条例。
由上级主管领导组成联合督查小组，对全线的工程质量、进展情况进行检查，检查结果作为评定施工主任工作实绩的依据。项目经理部制订了流动红旗评比制度，工程奖励基金制度。前一项制度每月结合市高指的检查结果上报主管部门，与施工主任政绩及未来发展方向挂钩。后一项制度直接与施工支付挂钩，每月结算一次，从经济上对工程质量管理进行有效的控制。
三、建立健全质量与进度的定期表报制度
工程质量及进度汇报表
施工队： 填报日期：
A、进度 完成工程名称及桩号：项目号项目名称单位数量 形象进度(包括累计完成及本期完成)
B、质量 本期完成关键工程及其质量管理及控制情况：
本期完成隐蔽工序及质量管理及控制情况：
发现的质量问题及其采取措施：
本期报验工程部位，报验一次合格情况：
已完工分项工程质量评定情况：
四、加强工地试验室的管理
(一)建立各项管理制度和责任制
I、试验检测工作程序和质量管理制度
(1)试验检测工作质量控制制度
1.
牢固树立“质量第一”的观念，无论在任何情况下，把试验质量的好坏放在第一位，对试验人员的工作成绩的考证，也以试验质量的好坏作为主要标准。
2. 每项试验检测任务都由室负责人安排，室内试验项目由两名以上人员负责实施。检测人员必须持有相应项目的上岗证书。
3. 试验检测前首先明确要求，查阅有关的试验规范、规程和检验评定标准。
4. 认真做好准备工作，测试仪器的准备、启动、调试等。
5. 试验、检测结束后，应认真检查试验、检测过程是否正确，数据记录是否完整，有无异常现象，如有异常现象，需认真分析，直至重新测试。
6. 试验样品需有足够的备样，当发生停电、仪器设备出现故障等情况，需迅速排队故障，并用备样继续完成试验。
7. 测试时，当现测试数据与预期结果相差很大时，可暂停试验，待查明原因后再继续试验。
8. 严禁伪造，修改原始数据，一经发现，将严肃处理，情节严重者，将调离试验岗位。
9. 对一些特殊的试验项目，应制定实施细则，并由技术负责人亲自主持该项试验。
(2)试验的记录、分析、复核及审核制度
1、 始数据的记录及数据处理。
2、 验人员应使用规定的表格，认真填写原始记录，内容详尽、完整、准确，字迹清晰工整。
3、 始记录用钢笔填写，不准使用铅笔。
4、 始记录的数字，不允许随意涂改，如需涂改须按规定办法进行。
5、 始记录应填写完整，并对数据认真审查，并有记录人、校核人签名，作为编写试验报告的依据。
6、 始记录应交资料室保管，作为技术资料存档备查。
7、 验、检测报告由项目主办试验员整理填写，签名后连同原始记录送技术负责人审定签字批准，最后由室主任加盖公章后方可发送。
8、 试验、检测报告连同原始记录由档案室负责归档保存。
(3)试验报告技术责任制技术责任制是试验、检测报告的正确性、科学性和全面性的基础，是试验、检测报告质量的保证，也是试验技术人员业务技术成绩的重要依据，为此，对试验技术人员明确如下责任：
1. 试验室主任负责统筹安排全室的试验、检测工作，对各种试验、检测报告进行不定期的抽查，并对试验室工作负全面责任。
2. 技术负责人负责试验、检测的技术工作，对实验、检测质量和经审核批准的试验报告负技术责任。
]3. 主办试验员对安排承接的试验、检测工作的全过程及试验报告的正确性负技术责任。
4. 试验人员对自己承担试验检测项目，对提供的试验、检测数据及原始记录的正确性承担技术性责任。
5. 试验报告应按规定格式编写，内容应完整，数据无错误，结论确切公正，不允许涂改，如需改动时，在改动处要加盖公章。
6. 试验检测报告需由室主任或副主任签字，加盖试验室专用章方为有效。
II、试验室和仪器设备管理制度
(1)中心试验室管理制度
1、 劳动纪律。
2、试验工作按照国家标准及交通部颁布标准进行。
3、试验人员必须经过培训，并取得上岗证，方能单独上岗。
4、各室人员应团结互助，并服从试验室负责人的统一安排。
5、爱护仪器、设备，保持器具的完好精确。
6、维护试验场地的整洁，试验每告一段落，必须清理场地。
7、定时对贵重的仪器设备进行保养、检查。
8、化验试剂、有毒物品、易燃品、放射性试验仪器应存放在安全的地方，并由专人负责保管。
9、未经计量部门认可的及超期限的仪器具不得使用。
10、在试验操作过程中，应集中注意力，不允许吸烟，应禁止无关人员随意靠机器，以免发生意外。
11、个人对分管区域内的所有仪器具的位置、性能、状态应了如指掌。
12、每天下班前，应做到关紧门窗，关好水、电煤气开关。对需要昼夜运行的机器，应检查其运行状态及保险装置。特殊情况应留有专人值班。
13、由于操作不当而造成事故的，应由当事人作出书面检查，写明事故原因，并引以为戒。
14、试验人员应清正廉洁，实事求是，严禁修改伪造试验数据。
15、严格执行“质量管理手册“所规定的管理制度，每年检查一次，修正完善。
16、各室根据具体情况，结合本管理制度制定相应的工作制度。
17、中心试验室按规定对工地试验室进行检查、监督，做好质量检测工作的宣传工作。
(2)仪器设备管理使用、维修及周检制度
1、本室的仪器设备配置专门技术人员管理，并对各分室的仪器设备管理、使用和维修督促检查。
2、严格执行各种仪器设备的操作规程，对一些关键的仪器设备由指定的人员使用人员使用操作，其他人未经室主任同意，不得随意使用。
3、严格采购制度，主要仪器设备的订购需经主管部门领导批准，低值易耗品，由室主任批准后购置。
4、新购和调进的主要仪器设备，应办理调试-安装验收手续，此项工作由技术负责人，仪器设备管理人员以及分室负责人共同进行。
5、本室的仪器设备均应按要求登记、建帐、编号、指定分室保管，主要和贵重精密仪器设备要建立技术档案，编制操作规程。
6、本室所有仪器设备应保持完好状态，外观整洁，工具齐备。如有异应及时检修，认真做好使用和维修记录。
7、仪器设备原则上不外借，特殊情况，需经室主任同意后，方可借出，并由仪器设备管理人员负责办理出借手续(登记、借条、检查完好性)按时收回。
8、仪器设备的降级使用、报损和报废、停用要有完备的手续，并每年清点一次。
9、所有液压试验机的液压油应定期更换，保障油路畅通，电气设备应防护和接电安全，定期进行检查。
10、各种仪器设备必须按规定制定检定周期及时间。
11、有关仪器设备由仪器设备管理人员和技术负责人按时检定仪器设备，超周期不准使用。
12、 购置新仪器设备入库前必须检定，库存过期的仪器设备，必须重新检定后方能使用。
13、凡是失准或标有“停用证“的仪器设备，停止使用。
(3)标养室管理制度本室为试件养护的重要场所，为保证试件的正常养护，尽可能减少外界因素对试件的影响，因此制定以下规定：
1.本室由专人负责每日的温度、湿度记录，以及仪器的操作使用，保证室内符合规定的温度和湿度。其它人员不得擅自开启温、湿度控制装置或改变已有的设置。
2. 送、取样品时，应注意随手关门，试件摆放应有规律，不许随意堆放，试件间距至少保持3-5cm，不得叠放在一起。
3. 每个试件都应标有号码及成型日期，取样前必须认真核对号码、日期，避免出错。
4. 如发现温、湿度出现异常，应立即采取措施，并做好记录。
5. 试验人员在本室的停留时间不宜过长，特别是与外界湿差较大时，易引起人体不适(尤其夏季)。
6. 谢绝无关人员进入本室。
(4)土工集料室工作制度
1. 每日上班对本室的仪器设备、工具、水、电进行检查，如有异常情况，应立即采取措施。
2. 试验人员应对所使用仪器设备性能完全了解，做好使用记录。
3. 试验人员在操作前应熟悉该项试验的操作步骤及注意事项，应避免一边试验一边查阅操作规程。
4. 土工击实应在专用的击实台上进行，筛分试验应注意筛孔尺寸，应根据材料用途确定方孔或圆孔。
5. 使用天平称量或进行细料筛分等试验时，应避免吹风，必要时应关门窗及电风扇，以免造成称量不准或细粒损失。
6. 在操作过程中，如发现仪器异常，应立即关机，并查明原因。
7. 试验完毕，应将所使用的仪器擦干净，配件放回原处，较精密的仪器应入柜内或套上防尘罩，试验废料当日清理。
8. 下班前，应检查门、窗、水、电。
9. 认真执行《试验室管理制度》。
(5)水泥室工作制度
1. 每日上班时本室的所有仪器、配件、水、电等进行检查，如有异常应立即采取措施。
2. 试验人员应对所使用的仪器及配件性能完全了解，做好使用记录。
3. 试验人员在试验前应熟悉每项试验的操作程序，避免在试验过程中查阅操作规程。
4. 试验室温度为17-25℃，相对湿度大于50%，试样、试模及水湿度与室温相同。试验时应记录室温。试验室一般不宜通风。
5. 在操作过程中，如发现仪器异常，应立即关机，并查明原因。
6. 试验完毕，应将所使用的仪器、配件擦洗干净，放回原处，无用的试验废料应于当日清理完毕。
7. 定期保养仪器，保持室内清洁，应注意计量仪器的检定期限。
8. 下班前，应检查门、窗、水、电。
9. 认真执行《试验室管理制度》。
(6)化学分析室工作制度
1. 每日上班应对本室的仪器、试剂、水、电等进行检查，如有异常应立即采取措施。
2. 试验仪器、试剂放置要合理、有序、试验台面要清洁、整齐。
3. 试验人员操作时要穿工作服，试验前后均应洗手，以免小污试剂或将有害物质带出试验室。
4. 试验人员在试验前应熟悉每项试验的操作程序，做到有条不紊。
5. 对有毒、易燃、腐蚀性药品应严格保管，小心使用，谢绝无关人员进行本室。
6. 凡装过强腐蚀性，易爆或有毒药品的容器，应由操作者及时亲自洗净。
7. 严格遵守安全用电规程，电炉在使用时，必须有人看管。
8. 操作者应掌握一般的防火、防爆、防毒知识以及必要的自救常识，(特别要注意化学烧伤，一般可立即用大量冷水冲冼，再涂上适当药品)。
9. 试验结束，应将工作台面及时整理，一切仪器、药品、工具要放回原处，有害废物及废液应倒入废液缸，并定期妥善处理。
10. 下班前要检查水、电、门、窗，确保安全。
11. 认真执行《试验室管理制度》。
(7)力学室工作制度
1. 每日上班应对本室的仪器设备、工具箱、水、电等检查一遍，如有异常，应立即采取措施。
2.
试验人员应对所使用的仪器设备性能完全了解，包括配套的仪器及配件如何正确使用，试验机、万能机应尽可能在其量程的20-80%范围内操作。
3. 试验人员在试验前应熟悉每项试验的操作程序，避免在试验过程中查阅操作规程。
4. 在操作过程中应集中注意力，如发现仪器异常，应立即关机，切断电源，并查明原因。
5. 万能机使用完毕，应做好使用记录，清理压板上的试验残留物，使机器恢复原状。
6. 仪器设备定期保养，压力机、万能机定期检定。
7. 试验配件等使用完应擦干净后放回原处，无用的试验废料应于当日清理完毕。
8. 下班前，关闭所有门、窗、水、电。需昼夜运行的仪器除外(如标养箱)。
9. 执行《试验室管理制度》。
(8)水泥砼室工作制度
1. 试验人员必须熟悉各种仪器设备的性能，使用后应做好使用记录。
2. 试验人员在操作前应熟悉试验的操作步骤及注意事项，做到有条不紊。
3. 使用拌和机前，应先用少量砂浆刷膛，并制出刷膛砂浆。
4. 拌合机应经常检查拌和铲与边壁的空隙不能太大，以免拌和不均，加料应按顺序加入石子、砂、水泥，打开拌和机后，再徐徐加入规定数量的水。
5. 试模在使用前应检查螺丝是否拧紧，试模是否发生变形。
6. 在操作过程中，如发现异常声响，应立即切断电源，并查明原因。
7. 试件成型后，应在规定条件下静放1-2天，不得搬运和碰撞。
8. 拌和机、振动台及其它工具，使用完应立即清洗干净，试模需涂抹一薄层矿物油脂后放好。
9. 认真执行〈〈试验室管理制度〉〉。
III、安全卫生制度
(1)安全、卫生管理制度
1、验室的主要仪器设备处必须张挂操作规程，操作人员必须严格遵守。
2、非本室试验人员严禁试验操作，不得随意乱动、调整、靠近。否则，将承担一切责任。
3、电器设备需保持完好无损。任何人不得私自增设和移动电气线路，增加负荷。
4、由专人定期检查电气设备，按照用电规定，保证电气设备、线路的正常工作。
5、危险品的试验、检测设备需有安全防护装置，每次使用前进行安全检查，各种化学试剂，要妥善安放，小心使用。
6、在仪器设备的适当地方，必须备有消防器材，所有人员应掌握器材和使用方法。
7、试验室和仪器室要保持整洁，室内外定时清扫，保证室内外环境卫生。
8、严禁易燃易爆品和有毒试剂乱放，如试验确实需要，必须严格采取防护措施。
9、水管应做好越冬前的保护工作，防止冻裂，对已损坏的水管和龙头，应即时更换。
10、每天下班前，必须切断总电源，关好门窗。
(2)危险品管理制度
1. 危险品包括易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性等物品。
2. 危险品的采购应根据使用情况定量采购，常用试剂一般按三个月使用量为准，其余为一年，统一采购。
3. 每种危险品应逐一登记库量，领用危险品应填写领用单，经批准方可领取，并登记名称和数量。
4. 危险品设专人保管，放置场所应完全可靠，无关人员不能随意拿取，经常检查存放容器是否完好，防止泄漏，附近应备配灭火装置。
5. 危险品使用应做到安全第一，使用者必须严格按照操作规程进行操作，并掌握一定的自救方法。
6. 对需要进行处理的危险废液等，必须严格按照安全规定进行处理，不得随意倾倒，防止对人身及环境造成损害。
&, nbsp;7. 一旦发生起火或有害、腐蚀性物品泄漏，操作人员应保持清醒，应立即采取自救措施，以免延误时机。使损失降低到最低点。
8. 对未按规定使用、保管危险品而造成意外损失或危险品去向不明的有关人员，将视其情节严肃处理。
IV、样品、文件资料、科技档案管理制度
(1)样品登记室管理制度
1、委托试验样品(以原材料为主)如无特殊保存要求，一般均先存放在样品室内。
2、需对每件样品进行登记，内容包括委托单位名称、样品数量、样品名称、取样地点、试验项目、登记日期、送样人、接收人。
3、试验人员在登记样品时，就应根据其试验项目，来初步判断样品数是否满足要求。
4、登记单应放在样品的醒目位置，样品摆放应有序。
5、每种样品尽可能一次取出，如需要分批做试验，应考虑每次取样是否有代表性(必要时应采用四分法)。
6、试验完毕后，如无特殊需要，应将剩余样品清理掉。
7、禁止无关人员进入本室。
(2)档案室工作制度
1、试验室所有的原始数据，技术资料、试验、检测报告和仪器设备档案资料等，均由本室负责收集、保管。
2、借阅各种技术资料必须履行登记手续，且只限于本试验室人员，并按期归还。
3、及时收集最新的规程和规范，已作废的老规范、规程在新规范、规程实施后应及时封存。
4、存档的试验、检测报告不外借、不复制(指非本试验室人员)没有试验室负责人的批准，任何人不得调阅存档试验、检测报告以及微机内的技术资料，做好文件保密工作。
5、原始数据、、试验报告保存期为三年，如需要则继续保存。
6、各类资料到期销毁，应用资料保管员提出申请，经试验室负责人严格审查后方可进行。
7、保持室内的环境卫生、防止资料霉变、虫蛀，应采用湿式打扫，减少灰尘。
五、内业资料收集流程及说明
1、资料管理程序申报项目经理总部资料申报施工队资监理工程师
2、资料流程 划分质量 单位、分部、分项工程 报监理 工程 评定单元 开工申请及附件 批 准 开工 现场 中间检 监理签 进入下道
分项工 检测 验申请 字认可 工序施工 程报验 监理工程师签发 工程计 监理工程师 支付计 计量 工程检验认可书 量资料 审查、审核
量申请 支付
3、资料分类体系
第一部分 质检资料
一、 路基(按计量段落分开整理)
二、 大中小桥、分离立交(按各桥分开整理)
三、 通道(按各通道分开整理)
四、 涵洞(按各涵洞分开整理)
五、 跨线桥(按各跨线桥分开整理)
第二部分 计量资料
一、工程计量表(按月排列)
二、财务支付月报表及其附件(按月排列)
第三部分 试验资料
一、原材料试验(石灰、水泥、黄砂、碎石、钢筋、钢绞线、钢板、锚具、支座)
二、标准试验(混凝土配合比、砂浆配合比、标准击实)
三、路基试验(施工队自检压实度、灰剂量;项目经理部抽检压实度、灰剂量;监理抽检压实度、灰剂量)
四、结构试验(施工队自检28天抗压强度、弹性模量;项目经理部抽检28天抗压强度、弹性模量;监理抽检28天抗压强度、弹性模量)
第三部分 测量资料
一、 导线点、水准点复测资料
二、 路基施工放样资料
三、 结构施工放样资料
第四部分 评定资料
一、 分项工程评定资料(按单元划分方法分开整理)
二、 分部工程评定资料
三、 单位工程评定资料
第五部分 图纸、规范
一、 施工图
二、 通用图
三、 变更设计图
四、 其它补充图纸
五、 招标文件规范、部颁规范、省、市高指有关规定及关于质量标准的文件
六、 各期工程量清单
第六部分 来文发文
一、 省市高指文件
二、 驻地监理工程师通知
三、 公司文件
四、 项目经理部文件
第七部分 竣工资料
六、工程质量奖罚条例
我部工程质量奖罚条例主要由流动红旗评比通报制度、工程奖励基金制度、工程内部管理制度三部分组成：
1、流动红旗评比通报制度项目经理部由项目总工组织工程部及中心试验室组成联合质量检查小组，定期对全标段进行检查，检查结果按月汇总并评出第一名，颁发流动红旗，并将评比结果监理组。
2、工程奖励基金制度由项目经理部项目经理组织工程部、中心试验室、合同部、安全机料部对各施工处的月质量情况、进度情况、施工管理情况、安全情况进行评比打分，从每月各施工队计量款中提取1%作为奖励基金，按评分优先次序进行奖励。
3、奖惩办法：
A、路基
(1)设流动红旗2个，路基、结构各一个，奖励给质量、进度综合分第一的施工队，每月评比一次，获得第一名的奖励4000元，路基、结构最后一名的各罚4000元。
(2)综合分采用百分制，由三部分组成：
①质量分满分20分;
②质量分满分40分;
③工程管理满分40分。
(3)质量分20分
①、该工作月所完成工程全部符合规范要求的，省、市高指和监理、中心试验室抽检全合格，得20分。
②、被市高指通报批评的，一次扣10分，两次该月质量分为0分;
③、监理组通报批评的，每次扣5分;3次及3次以上者该月质量为0分;
④ 、监理组抽查不合格的，每次扣2分;
⑤、中心试验室抽检，不合格的每次扣1分;
⑥、《质量事故隐患限期整改通知书》下达后，不如期整改的、整改措施不到位的，没有达到预期效果的，每次扣2分。
⑦、有被上级部门勒令返工的，扣20分/次，直至质量分扣完为止。
(4)进度分满分20分
①、各施工队按月完成项目部下达的月度计划，超额完成计划的每1个百分点(相对该人所承担的工程量而言)加2分，滞后计划的每一个百分点扣2分，该项得分可以超出20分;
②、便桥、便道完成里程与所在段里程之比，第一名加4分，第二名加2分，最后一名扣4分;
③、每月25日前各队将工程当月实际进度及下月(26日-下月25日)进度计划以书面形式上报项目经理部，不按期上报的，拖延1天扣1分。
(5)工程管理40分
工程管理评分参考市高指通高指工(2003)3号[施工、监理实施细则]的通知中工程管理评分办法执行。每月28日-30日由工程部组织有关人员检查评分，附奖罚清单，提交财务及下发施工队，由财务在工程计量款支付时，一并奖罚。
B、结构物结构物质量、进度综合分采用百分制，根据各队奖罚总体平衡的原则综合分在95以上者，将给予奖励，每分奖励200分，综合分低于90分者，每低1分罚400元;综合分由4部分组成：质量分为50分;进度分为30分;主要人员进场分10分;主要施工机具进场为10分;
(1)质量分50分该工作月所完成工程全部符合规范要求的，省、市高指和监理、中心试验室抽检全合格，得50分;被省高指通报批评的，该月质量分为0分;
①、被市高指通报批评的，一次扣10分，两次及两次以上的，该月质量分为0分;
②、监理通报批评的，每次扣5分;3次及3次以上者该月质量分为0分;
③、监理组抽查不合格的，每次扣2分;
④、中心试验室抽检，不合格的每次扣1分;
⑤、《质量事故隐患限期整改通知书》下达后，不如期完成，整改措施不到位的没有达到预期效果的，扣1-2分。
⑥、有被各级领导部门勒令返工的，扣20分/次，直至质量分扣完为止;
(2)进度分满分30分各施工队按月上报施工进度计划，该计划必须符合省、市高指、监理组的要求，且符合项目经理部总体计划要求，该计划将作为考核进度的重要指标，超额完成计划的，每一个百分点(相对该队所承担的工程量而言)加1分，最高奖分限额为5分，滞后计划每一个百分点扣1分;每月25日之前各队将当月工程实际进度及下月(26日-下月25日)，进度计划以书面形式上报项目经理部、不按期上报的，每拖延1天扣1分。
(3)主要技术人员进场满分10分各队必须进场施工技术人员3名以上(技术负责人、试验人员、测量人员)，技术人员必须有相应的证件复印件提交项目部工程部，技术人员少于2人者不允许施工，只有2名技术人员的扣3分，超过3人者(不含3人)，每人每月奖1分。
(4)主要机具设备进场分满分10分依据各队所承担的工程量，各队以书面形式提交所需相应设备的清单计划，经理部审核通过后，工程部将随时进行检查，发现每缺1台(套)机具者扣1-2分，对主要机具缺乏者将不允许施工。每月28日-30日由工程部组织有关人员检查评分，附奖罚清单，提交财务及下发施工队，由财务在工程量计量款支付时，一并奖罚。为确保政令畅通无阻，要求各施工队严格执行项目经理总部各项指令，服从经理部各项工程活动，对拒不服从、阳奉阴违者将出示黄牌警告、红牌驱逐出场的惩治办法;被出示黄牌者每次罚500-1000元，三次黄牌者驱逐出场。
第四部分 质量管理制度
一、 日常汇报制度
每天由各施工主任或技术负责人口头或书面向项目经理部汇报情况，项目经理部7天向监理组、市高指书面报告工程质量及进展情况。
二、
质量事故报告制度建立了质量事故报告制度，如发生质量事故，迅速向监理组、市高指、省高指逐级上报，并上报书面报告及时提出处理意见。报告格式如下：工程质量事故处理报告单
承包单位： 合同号： 监理单位： 编 号： 工程名称： 时间： 桩号： 原因：性质：造成损失：应急措施：处理意见： 承 包 人： 年 月
日 监理工程师： 年 月 日
三、
工程例会制度建立了工程例会制度，施工处每天晚开一次会议，讨论当天的工程质量、进展情况，并将会议讨论结果上报项目经理部。项目经理部经理、副经理、总工等主要领导每天晚开一次碰头会，主要讨论当天各施工队上报的情况，提出第二天的工作计划以及施工中出现的问题。项目经理部全体成员及各施工队主任、技术负责人每旬集中开一次会，由项目经理或副经理主持，会议主要以下内容：
1、 对各单位、分部、分项工程的施工组织设计，重要分项工程、关键工序、隐蔽工程的施工技术方案进行讨论。
2、
对几天的工程质量及进度情况做一分析，主要针对工程缺陷和质量问题，就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面提出问题及解决措施，对已出现的质量问题及工程隐患提出整改意见，对监理工程师指令的反馈情况进行报告。
3、 汇报现场情况，主要是现场机械、材料、劳力的数额以及对进度和质量的相应情况并提出解决措施。
4、 汇报安全事项，主要是对发生的安全事故或隐藏的不安全因素提出问题及解决措施。
5、
协调矛盾，主要是对发生的或可能发生的施工问题、土源问题、水系问题、征地问题、施工车辆问题、便道的使用问题等矛盾进行协调，提出最好的处理方法并解决。
四、 业务学习制度
建立业务学习制度，主要利用晚间时间，每隔3-7天除正常开会外，主要对图纸、规范、技术标准、省市高指关于质量、进度的文件进行学习，并结合当前现场正在施工的部位对比讨论。
五、 物资设备管理制度
1、
认真执行市高指有关工程材料供应管理的规定，按照工程进度计划、积极组织、采购，调运符合工程质量要求的各材料，保证施工需要，并加强经济核算，降低成本。
2、 项目部机料部负责各施工队材料业务的管理，协调和检查工作。
3、 各施工队在材料业务上接受机料部指导，负责本单位材料计划的编制，并组织实施，按时向项目部上报材料计划。
4、 钢材、水泥属招标单位供应，机料部配合各施工队与供应单位鉴定合同，其余材料自行采购，需要时项目部可提供贷源及价格信息，与厂家联系。
5、
各施工队每月三日前将指定单位提供材料的日计划书面上报机料部必须按上报计划实施，如需要调整变更，需提前书面通知机料部，与供方协商解决，如协商不通，仍由报计划人负责。
第五部分
工程难点及其质量管理策略本项目全线长14.04Km，有特大桥1座、大桥3座、中桥5座、涵洞33座、分离式立交1座、通道20座、匝道桥
1座，被交路跨主线桥1座、路基填方246万立方米。工程线长、点多、工期紧，在施工中存在一些技术难题。现就施工技术上可能出现的难点及采取的措施分述如下：
一、 路基施工
1、
要点：控制好“三线五度”。“三线”--――中线、两侧连线、弯边曲线，“五度”――每层厚度、压实度、路基宽度、纵横坡度、平整度。本工程线长、控制点多，因而平、竖曲线多，因此在施工中除确保压实度外，还必须保证路基填筑过程中不偏移，纵横坡度顺适及压实区(90、9
3、95)的层次分明，以提高整体质量。
2、 难点：路基施工关键是对含水量的把握，要控制在最佳含水量+2%时碾压。
3、 措施：
1) 加强水准点、导线点复测，加强控制桩的护桩工作，对构造物施工放样要仔细和加密，对路基每2层土要恢复中线、测量宽度，不断调整纵坡。
2) 增加足够翻晒设备，层厚度应满足能翻耕到底，工序衔接合理，碾压前现场酒精烧试含水量，确保在最佳含水量区间内一次碾压成型。
二、 结构物施工
本项目结构物虽然比较多，但相对而言，通扬运河特大桥悬臂法现浇箱梁，其在工艺上比较复杂，技术含量高、施工难度大。
1、要点：
1) 事前做好做好各类级别砼配合比试验和钢铰线、锚具等的检测，认真做好千斤顶、油表油泵的标定。
2) 编制详细的施工工艺及工序作业指导书。
3) 大梁钢模刚度、强度应满足设计要求，拼缝平顺无错台。
4) 波纹管定位正确，并不因砼浇筑振捣而移位。
5) 按自编程序先做一片试梁，及时总结和修正施工工艺和有关施工技术参数。
6) 预应力钢筋的张拉顺序，应按设计规定操作，应避免张拉时构件截面偏心受压，应使已张拉的合力作用线处在受压区截面以内。
7) 预应力钢筋装拉后应予压浆，以防预应力钢筋锈蚀或松驰。
2、难点：砼振捣过程中芯模上浮控制。
3、措施：(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)
1) 认真执行交底制度，掌握关键工艺、操作程序。做到层层交底，心中有数。熟悉图纸，严格把关。
2) 严把材料质量关，按规定频率对水泥、黄砂、钢筋、钢绞线、锚具及张拉压浆设备进行试验与标定。
3) 选用经验丰富的砼振捣手。
4) 加强每道工序检查和交接制度，实行工序责任人不在场不交接，上道工序未检验不交接，严把工序质量关。
5) 在砼浇筑振捣过程中应增设芯模压条，以防芯模上浮，并视上浮受力情况调整压条间距。
高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。
一、养护施工安全合同管理
养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。
二、施工前期安全准备
养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。
三、施工现场安全管理
维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车;现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。
四、养护设备安全管理
养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。
五、突发紧急情况处置
高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污
染和生态破坏事件等。第三类是公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全危害等。第四类是社会安全事件。主要包括经济安全事件、社会治安事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。各运营管理单位应当针对上述情况，分别制定处置预案措施，提前做好各项准备工作，提高处置突发紧急情况的能力，最大程度地预防和减少突发情况造成的损害。
六、养护安全信息管理
运营管理单位必须坚持路况巡查制度、信息发布制度和紧急情况报告制度。及时掌握所辖路段的路况和养护施工信息，凡是可能影响交通安全的施工作业情况，都应当及时将信息汇集至相关部门，通过电子情报板、广播、电视、报纸等渠道向社会予以发布。突发紧急情况必须及时上报。养护单位应当将收集和转发的养护信息认真予以记录。
七、安全检查考核
养护部门必须坚持安全检查和督察，长抓不懈，警钟长鸣。省高速公路管理局、各高速公路管理单位将养护安全工作纳入目标责任管理，分级进行考核，严格奖惩。对管理不善、监督不为、执行不力导致的重大以上养护安全责任事故，坚决实行责任追究制度。严重违反规定、且拒不整改的单位，省高速公路管理局将依法报告上级有关部门要求其停业整顿。
京港澳高速公路漯河至驻马店段改扩建工程
文明施工措施
中国葛洲坝
中国葛洲坝集团股份有限公司漯驻高速改扩建工程
TJ-2合同段项目经理部
二Ο一三年六月
目录
1 施工现场管理制度 ............................................... 1 2 标识标牌管理制度 ............................................... 2 3 环境保护制度 ................................................... 3 4 垃圾处理制度 ................................................... 4 5 明火作业审批制度 ............................................... 5 6 防火检查制度 ................................................... 6 7 可燃可爆物资存放与管理制度 ..................................... 7 8 节水、节能制度 ................................................. 8 9 班组工完场清管理制度 ........................................... 9 10 场容场貌管理制度 ............................................. 11 11 门卫制度 ..................................................... 12
1 施工现场管理制度
1、进入施工现场的人员必须佩带安全帽、胸卡和工作服。
2、严禁赤膊、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。
3、所有员工必须讲文明懂礼貌，不得说脏话粗话。
4、施工现场保持清洁，建立一个和谐的施工环境。
2 标识标牌管理制度
1、各施工队负责施工区域的标识牌的清理维修和看管。
2、试验、物资、办公室、安全和工程部负责场区内标识牌设计、填写布置工作，办公室负责订制。
3、安全部负责监督、查看各个标识牌的完整情况。
3 环境保护制度
建筑施工工地是一个较大的污染源，尤其是噪音、粉尘及废水的排放，将直接影响周围人民群众正常生产生活。因此切实做好环境保护是保持正常施工、是创建文明工地的重要工作之一。
一、控制人为的噪音，合理使用强噪声机械：
1、尽量减少人为的大声喧哗，增强主体施工人员防噪音扰民的自觉意识，控制夜间施工时间，特殊情况要超长夜间施工时间的，尽量利用噪音小的机械施工。
2、易产生强噪音的成品、半成品加工作业，尽量放在车间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。
3、易产生强噪声的机械如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等，施工作业尽量放在封闭的机械棚内或白天施工，以至不影响工人与居民的休息时间。
二、防止空气污染
1、施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水以减少扬尘。垃圾清运出场必须到批准场所倾倒，不得乱倒乱卸。
2、采用散装水泥，减少粉尘污染，石灰、粉煤灰等细散装料，采用密闭罐体存放。
3、厂区内道路全部采用砼硬化，定时洒水，防止尘土飞扬。
三、废水、泥浆排放
1、现场搅拌机作业时，在搅拌机前设置“沉淀池”使排放的废水排入沉淀池，经沉淀后，流入排水沟。场区生活生产用水的排放均设置沉淀池经沉淀后排至污水管。
2、泥浆池内的泥浆定期使用密闭车辆外运至指定地点，不得现场晾晒或排放至水渠河道中。
3 4 垃圾处理制度
施工过程中，有较多的垃圾需要处理，加强垃圾的管理，保证职工安全和创造一个舒适的工作环境。
1、施工过程中产生的垃圾，以班组为单位切实搞好各班组的落手清工作，根据项目部的统一规划，将生产垃圾在指定场所分类堆放，并标明指示牌，废弃的砂石料、钢材、木材等能回收利用的在指定场所归整，不能利用的及时清运出场。
2、废钢材、铁丝纸张类的废料及时送废品回收站回收。
3、各个加工场地、施工现场必须做到“工完场清",项目部将不定期进行检查。
4、项目部将定期组织检查，并将垃圾的管理制度与落手清制度切实结合起来，利用经济杠杆，根据工作业绩奖优罚劣。
5 明火作业审批制度
1、使用电气设备和化学危险物品，必须符合技术规范和操作规程，严格执行防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。
2、施工作业用火必须经项目部审查、批准，方可作业。许可证只有在指定的地点和时间内有效。
3、具有火灾危险的场所禁止运用明火。确需动用明火时，必须事先向项目办理审批手续，并采用严密的消防措施。专人定点监护，切实保证安全。
4、动用电气焊，必须由专业人员进行，并持证上岗。
6 防火检查制度
为了健全本工地的安全防火工作，保护好财产和人身安全，保证工程的正常施工进度，特制订以下制度：
1、 防火领导小组成员，除每日做防火检查外，在每月项目部组织的检查中，由组长带领组员。细致地检查工地的防火情况，及时发现隐患，要及时消除，将火苗消灭于萌芽状态。
2、防火检查内容，除公司制定的防火检查制度外结合本工地的实际情况，应对木模堆放点、木工间等地及时检查，发现问题及时提出整改措施，并及时做好整改复查。
3、决不放过一点一星火种，对造成火灾者，根据情节轻重给予不同处理外，还得给予一定的经济处罚。
4、检查人员必须认真负责，决不可掉以轻心、马虎从事，对不负责任的职工除教育外，必要时加以严肃的处理。
6 7 可燃可爆物资存放与管理制度
1、施工材料的存放、保管应符合防火安全的要求，易燃易爆物品应专库、分类、单独堆放，保持通风。用电符合防火规定。
2、化学易燃物品和压缩或可燃性气体容器等，应按其性质设置专用库房存放。
3、建设工程内部不准作为仓库使用，不准积存易燃可燃材料。
4、使用易燃易爆物品时，必须严格执行防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
5、领用方面：仓库保管员必须进行登记工作，作业完入库时进行检查，以确保以次领用时能做到心中有数。
8 节水、节能制度
在临建和施工过程中，有较多的资源被浪费，同时也有很多的污染在每个施工现场中出现，为了利用资源及保障在场施工中有个良好的工作环境特制订一下措施。
1、在临时用电中：寝室禁止使用电器一类的工具来烧饭、烧水、取暖。
2、在寝室中，做到人出灯灭，晚上定时熄灯。
3、对生活区的用水要做到随用随开，用好关闭为原则，严禁垃圾及多余食品倒入洗手池内，以避免堵塞管道。
4、现场施工用水要有专人负责，及时做好关闭工作，对现场四周的排水沟要做到及时清理，严禁有污水及积水过多现象，保持施工现场干净。
5、对施工现场的机器要及时保养对机械油污染要及时处理。
9 班组工完场清管理制度
一、木工班
1、每天下班前必须把圆盘锯操作场所周边的木屑、废木料等杂物清理干净，并按指定的地方归类堆放。
2、圆盘锯不准上操作层，且必须要定机定人，若要违反规定者每发现一次处以班组罚款元。下班后圆盘锯必须做好防雨措施，如果发现下雨未做防雨措施每次罚款200元，由此造成的损失按机械原价赔偿。
3、支模或拆模结束后，应及时把剩余材料或拆下的材料整理到指定部位按规格归堆整齐。
4、在支模过程中，在保证支模质量的同时，必须严格控制材料。节约材料、合理使用，提高周转材料的周转利用率，严禁将成板及长方料随意锯断。
5、回型钩、扣件施工完毕，必须及时清理出施工层，以免砼振埋。
二、钢筋班
1、钢筋放样、取样要准确，制作长度要符合规范和设计要求。
2、钢筋绑扎后，应将作业面上的剩余钢筋和扎丝当天及时清理干净。
3、在钢筋取料结束后，应将截断的钢筋头及时清理能利用的必须及时利用，不能利用的钢筋废料应及时堆放到指定地方，便于及时处理。
4、施工层多余的钢筋及扎丝，水泥垫块必须及时清理，如不及时清理的，按有关规定处罚。
三、砼工班
1、每次砼浇筑后，应及时将残余的砼清理干净，并及时利用，砼泵管、布料机和所用的振捣工具应及时冲洗干净，振捣工具及时回仓库。
2、每次砼施工后，应进行一次砼泵车、罐车、搅拌机械和振捣机具的清
9 理保养工作。机具及时清理归类，整齐堆放。
3、现场搅拌的砂浆要及时利用，不能及时利用的落地灰要及时过筛利用，残余石料等必须及时清理。
四、架子工
1、架体搭设材料应整齐归类归堆堆放，决不能乱割钢管。根据实际需要，如确实需要切割，必须经项目部有关人员同意后方可按要求合理切割。
2、拆除架子时，材料要及时按类归堆，运至指定场地归码成垛。
五、各班组使用的电焊机、配电箱、照明灯应妥善保管爱护，用后及时归还仓库，多余的焊条及时清理交还。
10 场容场貌管理制度
1、施工现场严禁随地大小便，一经发现一律罚款50元。
2、生活垃圾、剩饭剩菜应倒在指定地点，违者罚款50元。
3、厕所做到专人清洗，每天不少于两次，同时经常喷药，灭蝇工作。
4、办公室、职工宿舍、食堂及时清理，棉被、物品必须折叠，堆放整齐，做到窗明几净。
5、各种材料、成品及半成品，构件应整齐堆放，并堆放到指定地点，不服从管理，乱堆乱放者，罚工种负责人每次100元。
6、由炊事员负责清扫，排通食堂边的污水沟，保证废水外排通畅。
7、每个职工必须爱护公物，保护成品，不良费建筑材料。
11 门卫制度
1、未经门卫许可，任何人不得擅自进入本单位，要求进场者，必须先向门卫说明来意，经同意办好手续后方可进入。
2、外来人员进场后的任何交通工具的放置必须听从门卫指挥，严禁将其停放于施工现场。
3、本工地的任何物、料未经项目部领导批准，严禁出场，违者按盗窃论处。
4、门卫工作人员，必须严格执行《人员进出场制度》、《临时探亲访友制度》，做到说话和气，必须用心周到，并且能不断的提高服务质量。
5、严格履行退场人员或持包出场人员进行包检手续，任何人持包出场，都必须主动在门卫处进行检查。
6、门卫人员必须积极做好门卫保洁范围内的清洁工作。
7、门卫人员必须听从领导，集中精力，坚守岗位，积极做好组织上规定的各项工作，发现情况迅速向上级汇报。
8、无特殊情况，每天晚上10点关闭大门请大家协助，自觉遵守。
附件八
****高速公路安全生产管理会议制度
第一章 总则
第一条 为加强安全管理，规范安全生产会议制度，及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产。依据国家和上级主管部门有关文件精神，结合****高速公路工程项目安全生产情况，制定本制度。
第二条 ****公司安全会议主要有两种：
1、安全生产现场会。随时召开，重点解决安全生产管理过程中突发事件和根据安全形势需要即时或尽快解决的安全问题。
2、安全生产工作例会。定期召开，对阶段性安全形势和工程安全管理进行安排，总结经验，实施奖罚，同时学习安全生产有关规定和上级的文件批示精神，全面部署安全生产管理工作。
第二章 ****公司安全生产例会
第三条 ****公司安全生产监督管理领导小组安全生产工作管理例会：
1、每一个季度召开一次，由安全生产监督管理领导小组办公室(即****公司安全部)召集，由安全生产监督管理领导小组组长或副组长主持，各部门负责人及各从业单位负责人参加。时间不限，地点由召集人决定。
2、会议主要内容：
1 附件八
①研究、讨论如何贯彻执行国家及上级机关颁布的的安全生产管理的方针、政策和决议，对下阶段安全工作进行全面部署;
②审定、分解、考核****公司内部及各从业单位的阶段安全目标管理计划及执行情况;
③研究解决重、特大安全事故隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各单位及部门在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限;
④审议工程项目出现的安全事故，审定并通过对安全事故的处理决定和通报等;
⑤学习安全生产有关规定和上级的文件批示精神。
3、会议记录由公司办公室进行，会议对所议事项以及做出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发各从业单位及上报总公司。办公室和安全部应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。
第四条 ****公司工程安全生产工作管理例会：
1、工程安全生产例会，每月至少一次，由****公司安全部召集，分管安全生产的副总工主持。参加会议的人员一般有:****公司各高管、安全部和工程部全体成员、其他各部门负责人;监理单位总监或总监代表、高级驻地监理工程师、安全监理工程师;施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员、主要管理和技术人员,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。时间由安全生产监督管理领导小组组长或副组长决定，地点由召集人决定。
2 附件八
2、会议主要内容：
①检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作; ②传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本项目中的贯彻落实措施;
③对发生的安全生产事故进行通报，并按照“四不放过”的原则做出处理和决定;
④结合安全生产管理检查情况，对安全生产管理不到位的单位提出批评和处罚，表彰和奖励安全生产典型和事迹;
⑤对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等
3、会议记录由安全部进行，会议对所议事项以及做出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会单位。****公司安全部应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。
第三章 ****公司安全生产其他会议
第五条 ****公司安全生产现场会
1、可随时召开，地点可在各从业单位办公或施工现场，目的是解决安全生产管理过程中突发事件和根据安全形势需要即时或尽快解决的安全问题。
2、由安全部和工程部负责人、专职安全管理人员、驻地业主代表召集，根据需要组织相关人员参加。要做好有关会议记录和签到的事项，由驻地业主代表负责督促、检查、考核会议决议的执行情况。
3 附件八
第六条 专业性安全会议
指对施工中有特殊技术要求或采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程以及对危险性较大的分部分项工程专门组织的安全评审会或讨论会。可由建设单位、监理单位召集，根据需要确定参会人员。由召集人负责签到和记录，由召集单位或部门形成会议纪要，由监理单位对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。
第七条 安全事故分析会
指在一段时间内，针对所发生的安全事故进行分析、总结和从中吸取教训，并对所发生的安全事故提出处理建议的会议。
第四章 监理单位安全生产管理会议规定
第八条 及时召开安全监理会议是做好监理单位安全管理工作的重要措施之一，各监理单位应制定相应的安全会议制度，使监理安全管理制度化、规范化。
第九条 根据工程项目安全管理的任务和要求，结合不同会议形式要达到的目的和要求，监理单位安全会议要满足但不限于以下形式：
1、监理单位第一次安全工地会议：要求在进入工地后正式大面积开工前，由监理单位总监召集第一次施工现场安全监理会议，进行安全监理交底，听取各施工单位安全生产汇报。
2、安全生产监理例会：通常不少于每月一次，由总监或总监指定的监理工程师主持召开，对本期施工现场发现的安全生产、文明施 4 附件八
工各类情况进行点评;分析问题，查找原因;商讨解决办法;对有关重要的安全生产管理事项做出决定。
3、安全生产监理现场会：针对施工过程中出现的有普遍教育意义的现象或状况以及安全管理紧急状况，在施工现场召开的安全生产现场会。
第五章 施工单位安全生产管理会议规定
第十条 施工单位要更好的承担施工安全生产主体责任，就必须加强安全生产的制度化、规范化、标准化管理，狠抓落实，强调实效。各施工单位应落实安全生产目标责任制，制定全面和完善的安全生产管理会议制度，特别是班组工前安全会和安全生产教育会。
第十一条 班组工前安全会：指班组在开工作业之前对本班次、本小组成员进行作业布置、提醒作业注意事项及说明安全警示的会议。
1、由班组长负责召开，班组成员必须全部参加。在每天上班前15分钟开始，时间一般5—10分钟，地点自定。
2、会议主要内容：;布置、检查、交流、总结作业注意事项;学习安全操作规程、安全规章规定等;结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。
3、班组要整理已召开的工前会材料，包括时间、地点、参加人员、主持人、主要内容等，并要归档留存。项目部领导和专职安全管理人员必须每月进行定期检查并签字。
5 附件八
第十二条 安全生产教育会
1、会议根据每次安全教育重点内容，考虑部门、班组、岗位轮班情况，决定参加安全教育会议名单人数;
2、每月至少开一次，具体时间由项目部根据安全生产管理需要决定，由项目部主要领导或专职安全管理人员召集并主持;
3、会议主要内容是根据一些事故案例、安全操作技能知识、安全注意事项等向员工讲解、宣传及教育，以达到增强员工安全意识，提高安全操作技能，避免发生安全事故的目的。
第十三条 施工单位其他安全会议管理制度根据建设单位和监理单位要求，以及安全生产管理需要自行制定。
第六章 安全会议组织及其他要求
第十四条 会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。
第十五条 通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。
第十六条 被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。
第十七条 安全会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不 6 附件八
扣地认真执行，及时完成。
第十八条 每次安全会议都要有会议纪要。会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等，应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。
第十九条 安全会议完整内业资料应由会议通知、会议签到、会议记录，会议纪要组成。
第二十条 本办法自发布之日起执行，由****公司安全部负责解释。
刘强辉
【摘要】高速公路路政管理工作在近二十年中不断发展完善。为更好履行《江西省公路管理条例》所述的各项路政管理职责，本文旨在从高速公路路政规范管理制度的建设方面探索高速公路路政内业管理制度。
【关键词】高速公路 路政 内业管理制度
高速公路路政管理，是高速公路管理中不可或缺的重要一环，而在高速公路路政管理中，路政内业管理是整个路政管理的集中、具体表现。高速公路路政管理是公路管理机构根据国家的法律、法规和规章等对公路进行的行政管理。其目的是保护路产、维护路权，确保高速公路安全畅通，提高高速公路的社会经济效益。高速公路路政管理通过对穿越、跨越公路、侵占公路、损坏公路及公路设施的组织或个人进行管理，作出处理，来达到其目的。这种管理目的达到，必须通过文字材料、数据统计、情况分析才能体现出来;必须通过法定的程序，运用正确的依据，制作规范的文书才能产生效力，而这些工作是由路政内业管理来承担、来完成的。 路政内业管理制度内容主要包括统计报表制度、信息处理制度、文字档案卷宗管理制度、路产登记制度、装备管理制度、路政巡查信息反馈处理制度等，建立、健全这些制度，照章办事、规范行为、科学管理，是路政内业管理工作必然走向规范化的硬性要求。以此基础出发，结合高速公路路政管理实际运营特点，笔者主要从以下几个方面研究路政内业管理制度建设：
一、提高认识，加强领导，坚持“以人为本”的内业管理制度
(一)、高速公路路政管理部门要提高对路政内业管理重要性的认识，加强对路政内业的领导和指导工作。从思想上、机制上为路政内业管理的发展提供宽阔的平台。保障路政内业的作用和地位。路政内业是路政外业的集中统一，是联系路政管理政策制定和各项既定政策落实的纽带。因此，路政内业的管理模式必须具有自上而下的支持和自下而上的反映这一特性。
(二)、坚持“以人为本”的思想观念，用科学发展观来指导路政内业工作。路政内业工作是一项繁琐的、细致的工作，又是一项严肃、认真的工作，没有较强的事业心和责任感、没有吃苦耐劳的精神的人是不能承担这一工作的。同时，从事路政内业工作主要是文字、综合、管理工作，这就要求内业人员应具备较高的写作技能、文字表达能力和管理水平。内业人员是路政管理机构的内当家、是领导的助手与参谋，内业人员素质的好坏，直接关系到路政内业工作的好坏，影响整个路政管理工作。因此，选拔、培养思想政治素质强，语言、文字水平高，精通路政业务、懂得现代化管理的人才从事内业工作是路政管理工作的重要环节之一。
二、理顺关系，明确职责，营造和谐路政内业管理氛围 路政内业工作繁琐枯燥乏味，工作不为他人所理解。有些从事外业工作的人员认为内业工作是内业人员的事，与已无关，对内业工作不关心、不支持、不配合，甚至本应由自己干的事也推给内业人员，造成互相扯皮、工作不协调。因此，理顺路政内、外业关系，明确内、外业职责，建立有效的内、外业沟通平台，妥善处理内、外业矛盾，是为内业工作创造良好氛围的重要条件之一。
三、内容清晰，条块分明，逐步完善路政内业各项制度 路政内业规范制度的内容应清晰明了，对各制度之间要求既要有明显区别又要有紧密的联系，具体而言，路政内业规范的制度应包含以下内容：
1、统计报表制度。统计报表制度除包含路产赔偿修复数据、财务报表数据、人员及装备数据、路政行政许可数据和日常巡逻数据等常规性路政统计报表内容外，还应该依据本路段的实际情况合理制定特殊地域恶劣天气统计制度、安全隐患统计制度、路段车流统计数据以及高速公路特别构造物(例如桥梁、隧道、高低位消防水池等)的各项数据统计制度。
2、路政信息处理制度。路政信息主要是指涉及路政管理对象和路政管理活动时间的各种消息、资料、指令、决议、决定、方针政策等的总称。路政信息的处理是指对收集来的原始信息，采用科学的方法进行整理、分类、分析等，使之系统化、条理化的过程。因此，对路政信息的加工方法是路政信息能否成为有价值信息的关键。
3、文字档案管理制度。只要包括各类公文及事务性文书的写作、发放工作、内部规章制度的制定完善和其他文字资料以及路政档案卷宗写作和处理等工作。公文包括通知、通报、报告、请示、批复、意见、函及会议纪要等;事务性文书包括路政简报、调查报告、计划、总结及合同等;路政规章制度包括：章程、规定、条理、办法、细则、守则、规则、规程、简章等;路政管理档案和卷宗是指路政管理机构在路政管理活动中形成的，有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
4、路产登记制度。路产指的高速公路、公路用地及其沿线附属设施的总称，是高速公路管理机构的整个“家当”。建立完善的路产登记制度可以帮助高速公路路政管理机构统计各项资产，编制统计报表，随时了解高速公路及沿线设施的使用情况。高速公路路产登记内容应包括设臵永久性和临时性设施许可登记制度、广告、标志牌许可登记制度、红线控制区许可登记制度以及高速公路和附属设施登记制度。建议内业制作统一格式和内容的各项登记制度表项，这样做的好处是便于路产登记信息的统计、整理和分析，为领导决策提供真实有力的依据。
5、路政装备管理制度。高速公路路政管理机构在执行公务时需借助一些辅助装备，为此路政内业管理人员应负责路政装备的管理工作。路政装备包括交通工具、通信器材、测量勘验器材、消防器材、抢险救援器材、作业标志和其他器材。路政管理机构必须建立路政装备管理制度，对各类型装备的购臵、领用、使用、保管、养护维修和报废等过程进行规范化管理，有效利用路政装备为路政管理工作服务。对特殊路政装备的使用条件要作出明示规定，包括对特殊路政装备的操作人员要求具备较高技能，必要时特种装备指定专人专用，以防止因路政装备使用不当而造成较大人员、经济损失和社会负面影响。
6、路政巡查反馈处理制度。高速公路路政巡查是路政管理工作中，最大量、最直接的管理活动，许多路政管理的措施和手段主要是通过这种直接的管理实现的。而路政内业管理是以路政巡查工作为基础的一项管理行为。因此，路政内业管理必须及时收集、整理、统计和分析路政巡查活动信息。以便更好的运用法律、法规所赋予的权力，指导路政外业及时制止各种侵害路产路权的违法行为，使公路处于完好的状态，以保障高速公路安全、畅通。路政巡查信息反馈处理制度应包含路政巡查报告制度、突发事件前期处理制度、对自然灾害引起的突发事件处臵汇报制度，危化品运输及事故处臵反馈制度、恶劣气候下高速公路交通管制预案制度等。
综上所述，高速公路路政内业管理是路政管理工作的重要组成部分，是路政决策和制定决策的基础，是衡量高速公路路政管理科学化和现代化的重要尺度，对于依法行政、提高路政执行力以及路政管理效率和工作水平都具有重要意义。规范化的路政内业管理制度是高速公路路政管理部门实现路政各管理职责的坚实基础。
第一章总则
第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合承朝高速公路建设的实际，制定本安全生产管理制度。
第二条安全生产管理制度必须坚持“安全第
一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。
第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。
第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。
第五条本安全生产管理制度适用于承朝高速公路工程在建项目。
第二章安全生产管理机构
第六条安全生产组织机构建设，是安全生产管理制度thldl.org.cn的组织落实体系。从建管处、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。
第七条建管处安全生产领导小组
安全生产办公室设在建管处办公室。
第八条各监理单位成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专(兼)职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。
第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科(或部)。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组
成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专(兼)职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。
第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区(队)应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区(队)负责人是本工区(队)安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。
第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。
第三章安全生产责任制
第十二条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。
第十三条安全领导小组职责
1、在建管处处长的直接领导下，负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施;认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。
2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书(单)，对违反安全生产管理制度的人和事给予纠正或处罚。
3、受理有关安全生产的举报。
4、总结、推广安全生产经验。
5、负责施工(生产)安全事故的调查、分析、处理和统计上报。
第十四条各岗位人员安全责任制
(一)建管处处长职责
1、对建管处安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。
2、保证安全生产所必须的资金投入。建管处、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。
3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。
4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。
5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。
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