高速公路平安工地建设总结(精选8篇)
为深入贯彻交通运输部关于建设平安工地的要求,认真落实文件精神,我合同段领导高度重视,及时组织召开了九绕高速公路A1合同段“平安工地”建设工作专题会,部署了“平安工地”建设相关工作,并立即组织全体职工学习了文件精神。项目部要求各部门、各工区在今后的工程施工中以此次建设“平安工地”活动为契机,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,不断强化安全责任体系,明确相关安全责任制度,贯彻“以人为本、安全发展”的安全生产理念,本着“抓基础、抓示范、抓关键”的原则,推广安全管理标准化,以创建“平安工地示范工程、自然生态和谐工程”为总体目标。为使“平安工地”活动扎实有效开展,并结合本合同段的实际情况,我合同段自“平安工地”启动之日起至今,严格按照省交通运输厅、项目办、总监办相关要求,扎实有效地在本合同段开展“平安工地”建设活动,在以下几个方面进行了贯彻落实。
一.成立了九绕高速A1合同段“平安工地”建设领导小组。为切实推动“平安工地”建设活动扎实有效开展,项目经理部成立“平安工地”建设领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安检部,负责本次活动的全面部署,严格监督执行 “平安工地”活动的贯彻落实工作。
二、高度重视,组织有力,全员参与。
项目部根据“平安工地”既定方案,步步推进。为了能使全体职工真正动员起来,项目部于2013年5月1日召集全体员工,举行了“平安工地”启动仪式,启动仪式上,项目经理陈晖对本次活动做了推动性、鼓舞性、实质性讲话。明确了本次活动开展的指导思想、活动目的及具体要求,明确职责,落实责任。要求做到:两个提高,即不断提高项目各级管理人员安全技术和管理水平,不断提高项目职工安全生产知识水平和自我防护能力;八个为零,即实现因工责任重伤及以上事故为零、一般及以上交通事故为零、火灾事故为零、急性中毒事故为零、火灾和爆炸事故为零、机电设备重大事故为零、重大环境污染事故为零、质量事故为零;七个加强,即加强项目安全管理,加强职业健康安全经费投入,加强安全文化建设,加强职工安全意识及职业健康教育,加强党工团监督,加强班组安全建设,加强隐患排查治理。最后项目经理宣布此次“平安工地”活动正式开展,同时所有人员在启动仪式条幅上签名,作为平安工地的启动。
三、强化宣传工作,提高全员认知度和重视度。
自2013年5月1日“平安工地”建设活动启动以来,针对建筑业安全动态发展的特点,项目部认真部署,采取多渠道、全方位的形式,深入细致地做好宣传发动工作。安质部制定并下发了《九绕A1合同段“平安工地”建设活动实施方案》,规定了活动时间、范围、内容及“平安工地”建设实施步骤,本合同段在活动开始至今,先后多次召开职工大会宣讲文件精神,宣传安全生产法律法规,传播安全生产知识,并对每次会议及活动进行记录,汇编成宣传资料进行发放。在项目部、各工区、各生活区张贴各类“平安工地”创建活动宣传横幅,制作并树立“施工现场安全管理制度”、“文明施工须知牌”、“消防安全须知牌”、“进洞须知”、“应急处臵工作流程”“安全常识”、“现场防火”、“安全技术操作规程”、“安全质量讲评”等安全宣传栏,专职安全生产管理人员下工地深入一线对施工作业人员进行宣传教育。项目部和各工区坚持周一安全学习,实行安全生产“两个五分钟”制度(每次上班前五分钟进行班前安全讲话及交底,下班前五分钟进行总结讲评),使广大员工充分认识到创建“平安工地”活动的重要性,发动广大员工积极参与并监督,形成有力的宣传舆论氛围,建立起“人人学安全、人人要安全、人人懂安全、人人保安全”的良好安全氛围。通过广泛宣传,使广大员工对本次活动的重要性和必要性有了充分了解,全面提高了安全生产意识,真正做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求,营造出了浓厚的活动氛围,为防范各类生产安全事故奠定了坚实的基础。
四、完善制度体系,强化落实。
项目部采取切实可行、有效的措施进一步完善各项安全管理制度和保证体系,不断加强标准化管理,建立健全施工安全管理的长效机制,增强创建“平安工地”的自觉性和责任感,把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作。安质部联合各主管部门结合“平安工地”创建的要求完善了《安全管理组织机构》、《安全管理规章制度》、《安全一岗双责及操作流程》、《安全教育及培训制度》、《安全隐患排查制度》、《安全技术交底》、《安全操作规程》、《安全奖罚制度》、《环境保护制度》、《危险品安全管理》、《农民工管理制度》、《安全标志标牌》等制度体系,把“平安工地”建设真正体现在制度上,以制度促管理,同时项目部积极落实,加大了人力、物力、财力的投入,安质部购买各类安全标志标牌、消防设备、电力保护设备、安全防护设备等设施,并按要求安装到位,确保安全投入满足现场安全需要,同时项目部对照各项制度的要求,严查各自岗位中存在的问题及不规范行为,从细节管理作起,层层落实、责任到人。赋予专职安全员绝对权利、对现场违规违纪从重从严纠正及教育处罚,严格对现安全生产奖罚制度。
五、强化安全教育培训工作,落实安全技术交底。安全部对新招收的劳务工全部进行了岗前安全教育培训,主要内容为建筑企业安全生产法规、政策,安全生产基本常识,安全生产发展新动向,安全生产意识教育,项目安全管理制度,潜在的危险因素及防范措施、岗位安全责任制度、安全操作规程教育,培训后及时对人员进行考核,考核合格后,准予上岗,并签订“安全承诺书”,同时安排经验丰富的职工带领新招录的劳务工,进行传、帮、带,避免了新招录的劳务工不懂安全操作规范,而造成安全事故。通过教育培训强化了一线工人的安全生产意识,有效地防范了安全生产事故的发生。另外安检部对老员工不同工种、不同班组进行有针对性的安全教育、学习活动,坚持“班前会”、“三工制”、“周一安全学习”等活动。另外针对施工现场实际情况,先后开展了施工现场临时用电和爆破作业专项安全技能培训。
日常培训
六、组织开展各项工程安全技术交底。安质部安全总监、各工区安全负责人及其他专职安全员对合同段全线进行实地考察和分析后,结合各项工程的地质、施工方法、人员配臵、使用设备等实际情况,总结出各道工序存在的不安全因素,制定出相关的安全措施及对应的各类工序和工种的安全操作规程,安全技术交底内容力求做到全面、具体、可行,并由项目土木总工和机电总工严格把关审核,以书面形式对现场每一名施工作业人员进行安全技术交底,同时通过集中培训的方式进行详细讲解,确保现场每一名作业人员掌握基本的安全生产基础知识、操作技能和应急处臵技巧,在培训达标后,由作业人员进行签字认可。
七、以“平安工地”建设活动为契机,加大排查整改力度,注重实效。
为了将本次活动落实到实处,使活动的开展有成效,项目部加大了安全隐患排查力度,我合同段各级管理人员经常到基层、现场进行安全检查,针对现场中出现的违规违章现象,及时指导、督促,并认真落实对所查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。项目部坚持日常检查、周安全检查、月度安全检查及专业检查相结合的检查方式。针对存在的安全隐患全部明确到整改负责人,并要求在规定时间按规范要求整改完成,项目部派专人进行了验证,所有问题已全部进行整改完毕,整改率达100%。通过有计划、有组织、有目的的定期检查和各级管理人员的不定期巡查,使我合同段“平安工地”建设活动变得更加全面、实效,有力地推动了安全工作,为我合同段的稳定发展提供了良好的现场环境。同时针对现阶段隧道施工和桥梁桩基施工等存在重大隐患的工序,制定了有针对性的整治计划,切实强化对重点工程、重点部位和大型机械设备的安全管理工作,把现场施工作业人员防护用品的佩戴检查、消防安全设施、防雷设施、大型机械设备的安全检测与管理工作以及施工用电的安全监督工作,作为监督管理的重中之重。
八、组织应急救援培训,检验项目应急救援能力。项目认真组织实施,根据项目实际,制定了各类应急救援预案,并进行了防洪、防火灾应急预案演练,通过演练检测了应急措施的可行性,煅练了应急救援人员的抢险能力,明确了抢险的程序,增强了抢险应急注意事项,完善了应急预案。
防火演练
九、创建“平安工地”落实安全措施。
本合同段根据工程实际情况对危险性较大的工序制定了相关专项施工方案,包括有《临时施工用电方案》、《新港互通安全专项施工方案》、《路基高边坡防护施工安全专项方案》、《桥梁安全施工专项方案》、《满堂支架安全施工方案》等,并按现阶段现场情况对各项专项安全施工方案的内容针对性和指导性进行检查和验证,不断完善,经检查,各项专项安全施工方案的内容针对性与指导性较强,对施工作业起到了切实的指导作用。
安质部对合同段全线施工中要求的各类安全标志标牌进行了计划,并全部按要求树立好,对全线的安全标志标牌进一步进行完善,在施工便道各路段设臵有车辆限速、减速、限重、急转弯、注意危石等交通警示牌,施工现场设臵有危险告知牌、现场注意防火、当心触电、佩戴安全帽提示等安全警示牌,台车及防水板台架设臵有限制速度、当心车辆、当心落物、禁止抛物等安全警示牌,另外特别对桥梁桩基施工进行排查,严格要求在泥浆池周边设臵安全警示牌。对各类危险区域严格防范和警示,确保安全。
施工便道设立各类安全警示牌
施工现场树立宣传牌
十、鼓足干劲,树立典范,以点带面,尽快推进“平安工地”全面达标。
通过创建活动,作业人员安全意识普遍提高,制度得到落实,操作规程充分体现规范有序,保障实施,措施执行有力,到目前,“平安工地”已跨入示范实施阶段,项目部对照工作目标及“平安工地”创建活动方案要求,充分发挥主观能动性,加强日常监管,层层落实安全生产责任制,重点把安全生产责任制落实到项目经理、项目部各部门主管和生产班组三个层次上,使参与工程施工的每个人都能明确自己的安全责任,全体员工的自觉性得到充分体现。同时项目部领导及各工区管理人员组成“平安工地”创建评估小组,根据日常开展活动的落实情况及巡查情况,确定一批示范工程和示范施工队,并组织其他施工队和班组进行现场观摩,树立典范,积极组织开展施工安全生产工作经验交流,要求各班组和施工队努力向示范工程和示范施工队看齐,以点带面推动施工安全生产管理工作的深入开展,尽快推进“平安工地”全面达标。
十一、固本强基,加强专职安全员及群众安全监督员队伍建设。为加强专职安全员及群众安全监督员队伍建设。项目部决定把工班长、分队长、领工员列入安全监督员行列范围内,对所管辖的工点进行安全监督,对基层工人中在履行安全义务或群众安全监督职责表现突出者,设定为群众安全监督员,佩戴群众安全监督员徽章,有效壮大安全队伍。重点针对基层安全管理人员,各工区工班长、分队长、领工员及群众安全监督员,广泛开展多层次、多渠道、多领域的安全监管业务知识培训,加快完善安全生产培训体系,提高安全监管人员的监管水平,强化监管责任,落实监管措施。
十二、根据施工实际及季节特点,开展消防专项检查及特种设备专项检查。
消防专项检查。针对施工气候特点,结合项目施工现场区域的实际情况,为增强全体员工的紧迫感和责任感,切实做好2013年冬季消防安全工作,项目部组织开展消防安全专项检查。重点检查了各工区生活区、材料库、油库、机加工房等容易引起火灾的场所。通过检查,总体上消防安全处于可控状态。但同时存在有不足之处。针对实际情况,项目部对全线消防设施进行了进一步完善,增加大型灭火器;对生活区用火进一步进行了规范,严禁在宿舍内使用电磁炉、电热器等大功率电器;对全体员工进一步加强了安全教育,严格吸烟者烟头丢地上后必须及时踩灭。确保教育到位、措施到位、设备到位。
开展特种设备安全专项检查,加强特种设备管理。针对现阶段桥梁墩柱及架梁工作的全面开展,龙门吊、汽车吊等各类特种设备使用频繁,因而加强特种设备管理显得尤为重要。项目部高度重视,积极部署,及时对现场特种设备进厂、检验、使用、维护、防护措施等进行全面排查。重点检查了钢筋加工场、制梁场的龙门吊使用情况、施工现场汽车吊使用情况。检查中发现汽车吊各安全保护装臵和指示仪表齐全完好;钢丝绳及连接部位符合规定;各连接件无松动;轮胎气压符合规定。但存在个别汽车吊吊钩上缺失保险扣。已要求各负责人及单位按规定安装好保险扣,同时在吊钩使用过程中严格要求工人将保险扣调节安放到位。新港互通各安全装臵全部安装到位。
专职安全员安全检查
十三、安全防护到位。
项目部加强对现场安全防护措施的排查力度,对施工现场高处作业安全防护、便道安全防护,桩基安全防护情况尤为重视,排查中发现的问题督促责任人进行了整改,防范了生产安全事故的发生。
现浇梁安全防护
通过开展“平安工地”建设活动,提高了全员对安全生产工作的认知和认识,进一步增强了各级管理人员的履职责任心,“安全为了生产、生产必须安全”、“安全无小事”、“安全是生命之本,违章是事故之源”、“安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯”、“安全责任重于泰山”等意识已经逐渐成为人们的普遍共识,另外作业人员安全生产技能与事故防范能力也普遍提高,全面提升了合同段安全管理水平,为进一步推进和完善“平安工地”建设打下了坚实基础。
所谓安全生产的归零管理法, 是指安全工作只有起点, 没有终点, 即每一项工程、每一天的安全工作都从零开始, 切实做到思想认识零误区、规章制度零缺项、内外联动零障碍、现场管理零盲区、监督考核零遗漏。
一、教育培训, 营造“思想认识零误区”深厚氛围
项目公司总结众多安全事故的发生原因, 认为“除了极少数客观原因, 绝大多数是由机械设备故障、操作人员的安全知识缺乏和习惯性违章动作造成的”。行为心理学研究结果也表明, 一个人3周以上重复同一动作, 就会形成习惯性, 而一个人一天的行为当中, 有95%的行为都是习惯性的。
因此, 项目公司首先从改变员工不良安全行为入手, 夯实“平安工地”创建活动的基础。在保证员工安全教育率100%的基础上, 重点抓员工的安全意识教育, 使“细节决定成败、素质决定行为、规范决定安全”, “要安全的效益, 不要带血的利润”、“安全是效益、品牌、社会责任”等安全理念深入人心;使员工从内心深处真正明白, 要想做好本职岗位的安全工作, 必须严格执行“安全操作规程”, 自觉抵制“三违”, 做到“不伤害自己, 不伤害别人, 不被别人伤害”。
对混凝土振捣工、电汽焊工、架子工、模板工等特种作业人员, 项目公司坚持做到先培训、后上岗, 从进场至工程竣工, 先后派遣员工参加业主和集团公司举办的岗位培训180人次, 举办各种知识竞赛12场, 特种作业人员上岗领证率达100%。项目公司制定了施工现场人员滴酒不沾的“禁酒令”, 让车辆和机械驾驶员24小时保持“清醒”, 把保护员工身心健康和生命安全的工作延伸到8小时以外, 杜绝了因喝酒可能造成的安全事故, 项目公司改变安全生产“陋习”的做法, 被《工人日报》以题为《“禁酒令”引的风波》, 在七版头条配评论进行报道。
二、传承创新, 构建“规章制度零缺项”保证体系
项目公司针对工程途经内乡、淅川、邓州3市 (县) , 跨越焦柳铁路及南水北调工程等实际情况, 构建“一切有标准、一切讲标准、一切高标准”的安全标准化管理体系, 并在起步中导入、在工作中渗透、在发展中升华, 进而贯穿队伍建设和施工生产全过程。以《质量、职业健康安全与环境管理体系程序文件》、《质量、职业健康安全与环境管理体系管理手册》为标准, 制定颁布了《项目公司管理办法》、《各处室及负责人岗位职责》、《项目部安全管理手册》、《职业健康安全管理体系》、《施工作业规范指导》等项目公司安全管理工作的纲领性文件, 使员工的安全理念、行为标准得到规范。利用内审、外审、各类监督审核等有效形式, 对项目公司的安全管理制度、安全管理体系的适应性和有效性及时检验、更新, 统一到更高的标准上来, 使安全管理不断适应建设市场高标准、高效率发展的需要。
在完善安全生产规章制度的同时, 项目公司建立安全生产管理小组, 形成主管领导负责抓、分管领导重点抓、专业人员具体抓的安全管理网络, 从项目部到施工作业队、到工班、到具体岗位, 层层签订安全包保责任状, 逐级包保, 并把施工安全与个人收入挂钩, 把施工安全责任落实到终端, 在项目公司形成了人人关心安全、人人安全有责的良好氛围, 构建了“规章制度零缺项”的安全管理制度体系。
三、文化导向, 打造“内外联动零障碍”长效机制
项目公司充分发挥安全文化的导向和塑形作用, 通过营造安全舒适的环境、加大安全文化的宣传力度、完善安全文化视觉识别系统等措施, 确保以“安全事故可防可控”为核心的安全文化外化于形、内化于心、固化于制, 使员工时时刻刻能想安全、会安全、能安全。
项目公司为每位员工发放岗位提示卡, 将安全、质量、文明施工的爱心提示写在工作卡上, “安全施工严遵守、平安归来幸福有”、“爱自己、爱他人、爱大家”等温馨提示, 强调安全生产的重要性。项目公司还写信给员工家属, 宣传施工安全的重要性、施工的辛苦程度和一些看似合理的违章行为, 赢得员工家属的支持、配合, 嘱咐员工家属在电话中要经常叮嘱员工“注意安全”、提醒员工及时注意休息, 项目公司与员工家属的互动, 得到了参建员工和家属的一致拥护。在施工现场, 人性化的宣传标识随处可见, 让员工能够主动地参与“平安工地”的建设。
工地现场做到材料堆放整齐有序, 标识清楚, 码放整齐;各种砂石料、钢筋都插标识牌;车辆、机械设备分区停放, 纵看成排, 横看成行。在跨二广高速公路主线桥施工中, 原设计的施工便道简单便捷, 但需要占用一段绿化带, 为保持绿化带的原貌, 项目公司加大前期投入, 延长施工便道;工地现场设专职保员, 对进入现场人员进行“轻拿轻施工具”、“不要大声喧哗”等劳动纪律的提示。
工地的围挡都悬挂着安全文明宣传标语及警示牌、提示卡等, 反映企业精神、时代风貌的各色彩旗标语迎风飘展, 各项安全文明施工的防护设施配置齐全, 工程车辆驶出现场都要彻底地清洗轮胎, 洒水车不间断洒水, 每天工人撤场时环保员都要清理现场, 彻底打扫, 将建筑垃圾运到指定地点, 做到施工不破坏绿化带、不伤害花草、不影响宛坪、二广高速公路车辆的正常行驶, 项目公司赢得了绿色文明之师的口碑。
项目公司除了认真开展好全国统一要求的“安全生产月”活动外, 还开展富有特色的“我当安全员”、“百日安全竞赛”、“低碳施工志愿者签名”等活动, 真正树立起“安全至上, 人人有责”的安全价值观。
四、过程控制, 实现“现场管理零盲区”格局
过程控制, 是安全生产的最关键环节, 是实现“现场管控零盲区”的基石。项目公司一成立, 就抽调专业人员对全线危险源进行认真排查, 制定防护措施。对跨河跨路、桥墩深基坑开挖支护、高空架梁作业等重点地段和关键工序, 项目公司组织技术人员编写具有针对性和实际操作性的“专项安全施工方案”, 每道施工工序都由技术员和安全员向作业层下达施工安全技术交底, 严格旁站监控制度, 确保施工生产过程的安全控制。
在施工过程中, 项目公司严管严控, 狠抓过程控制, 始终坚持“四同时” (签订施工合同同时签订安全生产责任书;下达施工任务同时下达安全责任目标;检查施工进度质量同时检查安全生产工作;总结施工生产同时总结安全工作) 、“四不作业”制度 (安全责任状不签订不作业, 培训考核不合格不作业, 现场监护人员不到位不作业, 无应急预案不作业) 和“三不放过”原则 (不查出原因不放过, 隐患不排除不放过、责任人不处理不放过) 。专兼职安全员每天巡检, 小到佩戴安全帽、安全带, 大到施工防护、机械设备安全运行等, 各类安全隐患一个都不放过, 做到发现问题在现场、解决问题在现场。
五、严格奖罚, 诠释“监督考核零遗漏”深刻内涵
项目公司每月组织一次安全生产评比, 由安全生产领导小组对项目各部室、各施工队的安全生产行为进行打分评定, 并依照制度进行相应的奖励和处罚。项目公司每月在民工中评选出10名安全生产先进个人, 分别给予200元的奖励。
不管是有意还是无意违反安全生产管理制度的行为, 项目公司安全管理人员始终坚持以铁腕管安全。有一次, 一位公司领导出差回来, 因急着到工地解决生产问题而忘戴安全帽, 被安全长发现后当即罚款500元, 并在安全生产曝光台上曝光。
2011,在市交通运输局和交通工程建设处的正确领导下,我办认真落实上级有关安全生产工作的要求,坚持“安全第一、以人为本、预防为主、综合治理”的方针,深入学习实践科学发展观,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,加大隐患排查治理,进一步完善安全生产管理体系,为构建和谐工地,努力创建省级“平安工地”示范工程做出了积极贡献。现将我办本的安全生产工作总结汇报如下:
一、2011年安全生产工作总结
(一)领导高度重视,全面开展安全生产工作
总监办组成由总监柴宗勤为组长,总监代表祁建翔为副组长,杨
金富、李祥、陈天远为成员的组织领导小组,具体负责安全生产活动组织、实施与协调工作。
1、我办人员对施工现场巡查时有安全内容。
2、每月组织专项安全大检查,对检查中存在的问题,以书面形式下发安全检查通报,要求施工单位限期整改、落实。
3、每月召开安全例会,总结本月的安全生产情况,并对下个月的安全工作作出部署。
4、定期组织召开专题安全生产工作会和现场会,组织对安全生产突出和存在较多安全隐患的施工点进行相互观摩与学习,总结经验教训。
5、重点抓好开工分项工程危险源的辨识和安全防范措施的制定,切实做好事前防范。
(二)加大安全工作监管力度,切实落实安全生产责任
1、我办始终把安全生产工作作为工作重点,明确由总监为组长、总监代表为副组长、安全管理员为成员的安全监理领导小组,全面负责金马高速的安全生产工作。
2、我办要求驻地监理组、各项目部制定和落实安全生产责任制,把安全生产责任落实到每个环节、每个人,形成了一级抓一级、一级向一级负责的严密安全管理网络,做到“领导强化、任务细化、措施硬化、工作深化”,为工程的安全生产提供了强有力的体制和组织保证,为安全生产工作提供了前提条件。
(三)加大宣传教育,增强安全意识,营造和谐氛围
我办根据江苏省交通运输厅与市交通运输局对“平安工地”建设活动指示精神,明确提出了金马高速的安全目标,制定了《金马高速总监办“平安工地”建设活动实施方案》、《金马高速总监办“安全生产月”建设活动实施方案》、《金马高速总监办“安全生产年”建设活动实施方案》、《金马高速总监办“夏季安全生产无事故竞赛”建设活动实施方案》、《金马高速总监办“冬季安全生产无事故竞赛”建设活动实施方案》、《金马高速总监办清剿火患专项工作方案》,以“安全生产、以人为本、预防为主、综合治理”为指导方针,推动“安全生产月”、“安全生产年”、“夏安赛”、“冬安赛”、“清剿火患”、“平安工地”创建及“1+3”安全监控体系建设活动,充分利用办公区、施工现场、生活区等区域悬挂“宣传横幅、张贴宣传标语和安全会议等各种宣传形式,广泛开展宣传教育活动,为安全生产营造良好氛围。我办还定期组织对全线安全管理人员进行培训,并经常深入施工现场,向一线作业工人宣传上级部门有关安全生产工作指示精神,使一线生产人员、农民工受到了一次难得的教育机会,取得了良好的效果,有力推动安全工作的开展。
(四)强化现场管理,完善安全资料
为了切实做好安全监管工作,强化全线现场的安全管理,完善安全内业资料,我办每月组织对各标段进行安全检查,对检查中存在的问题,以书面形式下发安全检查通报,要求监理组、项目部限期整改、落实;我办还组织监理组、项目部安全负责人和全体安全员到南通启东东灶港中交三航三公司项目部、宿迁至新沂高速公路SX-21标项目部参观学习,取长补短;在2011年11月省级“平安工地”示范工程验收中,全线安全工作得到专家的一致好评。
(五)突出重点,加大隐患排查整治力度,确保施工安全 随着工程的进展,施工段落全面展开,我办根据全线作业点多、线长、沿线情况复杂的实际情况,要求各项目部将全线的危险点、危险源标注出来,并按照“1+3”安全监控体系对危险点、危险源进行分类、监控,并加大对桥梁、油罐等重点区域的巡查,确保安全生产顺利进行。
二、2011年安全工作存在问题
回顾2011年的安全生产工作,我办在市局及建设处的正确领导下,借助“平安工地”示范工程创建的东风,强化了自身的安全管理意识,提高了管理水品,也使全线安全工作提高了一个档次。但也存在诸多不足,主要表现在:
1、对全线的安全监管工作缺乏力度。
2、安全活动方案缺乏针对性、可操作性。
3、安全管理的整体水平还有待进一步提高。
三、2012年安全工作计划
2012年是金马高速公路的关键年、决战年,届时路面、交安、房建、绿化等作业单位相继进场,各单位施工进度要求迫切,施工高潮迭起,施工协调任务加剧,将给安全管理工作带来一系列问题和难度。必须充分认识安全与进度的关系,安全与协调的关系,通过安全行为促使进度稳步推进,达到安全快速和谐发展。
1、继续加大工地巡视排查、安全隐患整治力度。
2、规范临时用电及生活居住区的管理,杜绝火灾事故,确保国家和人民财产免遭损失。
3、强化特种机械设备验证标定工作,经常检查特种机械设备的维修、保养及使用状况。
4.高度重视专项安全方案的报审工作,按分部分项工程做好安全技术交底,不断完善内业资料。
5.强化安全生产长效机制,促进安保体系正常运转,认真落实各项规章制度,保证安全管理工作常态化。
2011已经过去了,新的一年新的挑战。我办将继续坚持 “安全第一,以人为本、预防为主、综合治理”的方针,增强安全监管机制和专业化安全管理队伍,采取教育培训,切实增强工人的安全意识,千方百计、百计千方誓死保证金马项目更好、更快、更安全地建成通车!
平安工地建设情况工作总结
吉莲高速公路A4合同段平安工地建设情况工作总结
编 制 人: 刘卫锋 复 核 人: 祁 鹏 审 核 人:
顾金权
中铁十三局集团有限公司
二〇一一年十月
中铁建十三局集团有限公司
平安工地建设情况工作总结
工程师对我标段承建的天河隧道进行了隧道施工风险评估,并出具了具有重要意义的风险评估报告,以指导我标段的隧道作业,确保作业过程中有据可依。
4、建立健全规章制度,完善安全保障体系。
没有规矩不能成方圆,为了将管理工作做到有制可依,我标段由专人进行了各项制度的编制工作,并且历经复核、审核及审批多层工序,确保我标段的各项制度不流于形式,真正的发挥其应有的功效;按照项目管理标准化的要求,我标段制定了安全质量环保体系,并严格按照保障体系进行各分部、分项工程的施工,确保我标段的安全生产工作行之有效,使一线作业人员的生命财产安全得到最大程度的保障。
5、加强安全检查、隐患排查治理。
安全出于警惕,事故源于麻痹,为确保我标段“零伤亡”安全生产目标的完成,我标段加大了安全检查的力度与频次,对于检查出的问题严格按照“三定”原则落实整改,对整改不彻底的队伍及个人坚决按照“三不放过”的原则进行处罚。确保各类安全隐患及时得到有效地控制及治理。
6、树立典型、以点带面。
在我标段的施工过程中涌现出的各项先进事迹不胜枚举,经项目部平安工地建设工作领导小组成员认真考核、综合评比,遴选了工作比较突出的班组及个人进行了全标段通令嘉奖,并进行了物质奖励,通过对模范典型的宣传,形成了人人讲安全、人人懂安全、人人保安全的大好局面,整体提升了我标段的安全生产管理工作水平。
五、成熟经验
1、安全管理的对象是危险源。
开工前结合施工设计图和现场查勘,我项目部组织工程部、安全部、物资部、计划部、综合部、试验室技术人员对管段内危险源进行了辨识、评价,发布了高中度风险清单。
2、对危险源管理主要有:
(1)对危险源管理主要有三种方式:目标和管理方案、运行控制、应急预案。(2)对于一般危险源采取运行控制(全程管理、监控)。(3)对于重大危险源除了采取运行控制外,另需制定目标和管理方案加以管理,如果此两种方式失效或由于自然灾害、突发事故等原因导致管理失控,存在事故及隐患时采取应急预案管理。
3、对危险源采取的安全技术性措施(1)危险性较大分部分项工程
我标段辖区内危险性较大的分部分项工程主要有:隧道开挖支护(断层)、土石方爆破工程、临时用电、挖孔桩、高墩台施工。为加强安全管理力度,对辖内路基高边坡(高度在30米以内)也比照危险性较大分部分项工程进行安全管理。
(2)针对如上危险性较大工程制定了专项安全方案(隧道施工、临时用电、高边坡、人工挖孔桩、高墩台施工专项安全方案)以指导施工。
4、对危险源制定、实施安全管理方案
(1)针对我标段辖区内重大危险源采取了安全目标管理方案、应急预案进行管理。
平安工地建设推进会上的讲话
——落实责任 强化监管 全力打造平安交通行业
(2011年6月21日)
同志们:
部组织召开的全国公路水运工程“平安工地”建设推进会,今天就要结束了,结合会议有关内容和讨论情况,我讲三点意见。
一、平安工地建设活动扎实有效开展
为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,部党组决定从2010年3月起,在全国交通建设领域开展为期两年的公路水运工程“平安工地”建设活动。地方各级交通运输主管部门高度重视,一把手或分管领导亲自挂帅,因地制宜组织活动实施。通过广泛宣传、强化基层、夯实基础、树立典型、制定标准,形成了各方联动、整体推进的工作格局,活动取得了阶段性成效,事故上升的势头得到有效遏制。2010年,全年事故死亡人数首次控制在100人以下,交通建设行业百亿元投资死亡率指标低于全国建筑业平均水平,有力促进了交通运输业快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。
——安全生产意识明显增强。通过召开动员会、现场交流会,举办培训班,发放宣传资料,组织知识抢答赛,在官方网站和平面媒体上开设专栏,发送安全生产手机短信等多种形式,大力宣传“平安工地”建设活动的意义,营造“关爱生命,关注安全”良好氛围,参建单位和从业人员的安全意识明显增强,工地上按章作业的多了,违规操作的少了;对事故隐患敏感性强的多了,无动于衷的少了;逢事必想安全的多了,安全意识“疲劳”的少了。逐步形成了“我要安全”、“我会安全”的交通建设行业新气象。
——安全监管制度进一步完善。制定实施了一系列安全管理措施和制度,对施工现场安全设备配置、安全生产费用使用管理等方面进行规范,实现了安全监管从静态向动态转变,从粗放式向精细化转变,从被动、滞后向主动、超前转变。安徽积极推行“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程精细化”,先后创立了“一校、一志、一会”、和“三阶段风险分析与预防”的安全管理模式,马鞍山大桥项目推行“单元预警法”,划小管理单元,实现提前预警、有效预防,提高了安全系数。云南出台了《职(民)工驻地管理办法》,将安全监管的关口前移。湖南全面推行安全“分区”管理制度,提
高了行业安全监管工作的针对性和有效性。辽宁积极推进安全生产信用“双联”建设,提高了事故隐患排查治理力度,在施工单位引起较大反响。——安全管理手段不断创新。一是充分利用信息技术加强对安全生产薄弱环节和工程关键部位的防控,取得明显效果。甘肃武罐高速公路在隧道二衬台车上安装摄像探头,对所有隧道施工人员配备芯片安全帽,实现进出洞人员的跟踪定位管理。湖南汝郴高速公路利用“电子眼”对全线重点、危险部位的137个监控点位实行全过程、全天候远程视频监控,增强了安全管理的时效性。广东博深高速公路将中国移动通信信号引进隧道掌子面,实现了应急抢险通信畅通。二是改进安全管理方法与技术举措,取得实效。云南大丽高速公路在隧道内安装“逃生管”,配备应急食品箱,提升了应急救援能力。南京四桥N3标以安全帽编号作为识别码,设立“一站式”台账,实现了一线工作人员岗前教育全覆盖,实施“家庭式”和“军营式”相结合的队伍管理模式,实现了日常管理的刚柔并济。安徽泗浒高速公路将工地成功的专项方案作为教材,增强了安全教育的实用性。
——安全标准化建设明显加强。大力推进行业安全监管标准化建设,在隐患治理、防护设施、应急工作、安全教育、安全管理信息化等方面提出规范化要求,改善了生产安全设施设备和工艺,规范了生产安全行为。全国已有河北等14个省市制定了“平安工地”创建标准,大多数地区陆续对省级示范项目进行了阶段性达标验收,积极推行安全防护措施“工具化、定型化、标准化”。福建落实临边洞口防护、桥隧工程施工等安全生产标准化要求;上海实现公路项目“基础管理精细化、安全设施标准化、管理手段信息化”;江苏、重庆等省市按照“标准先行、内业指导外业,示范引导、以点带面”的原则,制定达标验收标准和评分细则,严格达标考核,充分发挥了标准化建设的基础性作用。
回顾一年来的“平安工地”建设活动实践,我们有几点深刻体会:
一是始终抓住责任落实这个关键,增强制度执行力。明确责任分工,强化责任落实,严肃责任追究,是做好安全生产工作的有效方法。要落实各级交通主管部门的监管责任,强化现场检查和责任追究;要强化项目业主总负责的意识,进一步完善“四级”安全保证体系,确保安全管理各项措施落到实
处,切实提高制度执行力;要落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产的责任感和使命感。二是紧紧依靠管理创新这个手段,增强监管有效性。抓好“平安工地”建设活动,要创新工作方式方法,切实加大建设工地的安全监管执法力度,促使相关法律法规和技术标准的贯彻执行,促进各项工作全面落实。要创新督查方式,按照层级管理原则,抓住安全责任链,加大督查力度,加强整改情况跟踪,增强督查效果。要创新市场监管模式,充分利用信用评价结果,发挥市场对工程安全行为的约束和引导作用。
三是大力推广典型示范这个做法,发挥标杆示范效应。全国公路水运工程点多面广,通过确定示范工程和示范工地,集中精力和资源,探索创新,抓好示范标杆的创建工作,积累经验,总结规律,完善标准,丰富内涵,以点带面,推动公路水运工程安全生产工作水平的提升。我部与国家安监总局联合对杭州湾跨海大桥和福建翔安海底隧道等工程项目进行表彰,发挥了很好的示范引领作用。四是全力营造安全发展这个氛围,提升安全文化软实力。安全发展是科学发展观的重要内容,安全发展离不开安全文化的支撑。要通过培训教育,营造浓厚的安全文化氛围,让一线工人的安全生产行为成为习惯,增强“防微杜渐”、“防患于未然”、“防范胜于抢险”的意识;让参建各方,特别是施工单位摒弃“安全靠运气”的思想,认识到抓安全也能出效益、保质量、保进度,实现制度管人、文化育人、细化到人,把“打造百年平安企业”作为不懈追求和发展愿景。
一年来的“平安工地”建设活动取得了阶段性成效,这是我们认真贯彻国务院安全生产一系列指示要求的结果,是各级安监部门大力支持的结果,更是各级交通运输主管部门精心组织,各从业单位和全体建设者辛勤努力、扎实工作的结果,在此,我代表交通运输部,向为公路水运工程安全生产做出贡献的各有关部门,向奋战在工程一线的全体建设者表示崇高的敬意和衷心的感谢!
但是,我们也要看到,当前“平安工地”建设活动的开展距离我们的目标要求还有一定差距。地区间、项目间活动开展不均衡,有的地方和项目仍存在安全投入不足,安全保证措施跟不上实际工作需要,安全管理活动必需的费用难以落实的情况。一些施工单位以不合理低价中标,然后压缩安全投入换取利润空间;一些项目没有建立健全隐患排查机制,对存在的安全隐患排查不彻底、发现不及时、处理不到位;部分项目施工机械设备管理不到位,机械设备陈旧老化,安全性能差,台账不齐全,进出场报验制度执行不严,特别是大型非标设备未主动向质量技术监督部门报检,租赁的施工设备管理存在较多漏洞,埋下安全隐患。这些要在下一阶段“平安工地”建设活动中重点予以整改。
二、交通建设生产安全形势依然严峻
“十二五”期间,我国交通将继续保持大建设、大发展态势,建设资源供给与建设规模需求不适应的矛盾依然突出,影响安全生产的深层次问题不断累积,经济社会进步和发展方式转变对工程安全又提出了新的更高要求,工程质量安全面临着前所未有的压力和挑战,形势依然严峻。
(一)安全事故有所抬头。从2010年全国交通建设领域生产安全事故统计分析来看,虽然通过“平安工地”建设,事故总量同比降幅明显,但安全形势不容乐观:一是较大事故上升较快。死亡3-9人的较大事故同比分别增加37.5%和16.7%,分别占事故总量的21.2%和43.3%。二是非主体工程事故有所增加。附属临时工程、服务区及收费大棚、临时施工便道和边坡防护工程等非主体工程全年共发生事故14起,死亡26人,分别占事故总量的26.9%和26.8%。三是非现场死亡率居高不下。全年事故涉险人数163人,其中事故发生时当场死亡46人,占涉险人数的28.2%;因抢救无效死亡51人,占涉险人数的31.3%。今年1月至6月15日,全国交通建设工程领域共发生生产安全事故35起,同比增加29.6%;死亡67人,同比增加19.6%。其中,死亡3人以上的较大事故10起,死亡41人,同比分别增加25%和32.3%。其中,桥梁工程的事故居第一位,集中在桥梁桩柱,多为坍塌、高处坠落,死亡人数占事故总量的50.7%,管理不到位和人员违规误操作是诱发事故的主要原因。今年上半年的事故特征有三点值得注意:一是事故发生的时间节点比较集中,大多在作业人员吃饭、交接班和作业疲劳、夜间休息等时段。二是模板、支架事故比较突出,此类事故今年上半年已发生9起、死亡27人,分别占事故总量的25.7%和40.3%;其中,较大事故6起、死亡24人;从此类事故看,高墩模板爆裂、支架(或脚手架)垮塌、隧道坍塌、特种设备使用不当等易导致较大事故发生,必须高度重视。三是地质灾害事故时有发生,除西藏墨脱公路雪崩事件外,今年上半年因地质灾害引发的生产安全事故共7起,死亡
21人,多为突发暴雨山洪或坡体长期受雨水浸泡(或雪水消融作用)引起泥石流或坡体滑塌。这些都说明了我们在工程某些区域、时间段上还存在安全管理的死角和盲区。必须针对这些因素分别作出明确要求,切实加强对重点部位、重点时段的安全管理。
(二)项目施工的安全风险增大。一是近年来工程建设成本不断攀升,一些项目出现资金紧缺,给安全监管带来新的挑战。二是工程建设大都转入工程条件更为复杂的山岭和水域,公路桥隧工程比例增大,高墩大跨结构增多,深挖高填施工作业量增加,特种设备与特殊工艺大量使用,加之极端天气频繁出现、地质灾害时有发生,质量安全风险更为突出。三是一些地方盲目缩短建设工期,有的项目前期工作不充分,施工中受征地拆迁、阻工事件等问题影响,合理工期无法保证。跨越已有公路、铁路的跨线施工项目显著增多,致使安全风险叠加。四是民营投资的项目市场份额逐步增大,BT、BOT、EPC、项目代建等多种项目管理模式并存,项目业主的建设管理能力参差不齐,项目建设目标的价值取向差异性大,安全生产常常被忽视。五是有的建设单位管理行为不规范;有的企业投标弄虚作假,围标串标,低价抢标;有的招投标代理机构参与合谋围标串标。市场行为的不规范,导致中标企业特别是实质承担施工任务的企业安全生产能力和条件得不到保证。
(三)制约安全生产的因素增多。一是管理能力相对不足。建设规模持续高位运行,具备实体能力的从业单位与建设规模需求不适应的矛盾异常突出,集中表现为部分地区和项目安全管理能力跟不上,项目安全监管力量不足,有经验的项目经理、特种设备持证人员、熟练工人和安全管理人员供不应求,工程施工安全高风险与从业队伍低能力的矛盾更加突出。二是安全投入不足。表现为人力投入不足、资金投入不足、设备投入不足,忽略现有施工单位的实际工艺水平和能力。三是设计深度不足、施工工艺及安全技术标准相对滞后。一些项目设计片面追求创造纪录,而不是从项目实际功能的要求出发,导致施工风险增大,给安全生产埋下隐患。四是安全制度的执行力差。一些项目在实施过程中,安全制度缺乏针对性,有的专项施工方案“写一套、做一套”,制度制定和实施“两张皮”。安全制度在执行中打折扣的现象更是屡见不鲜,安全生产的很多制度措施成为“写在纸上、挂在墙上”的摆设,没有真正执行到建设工地、没有执行到施工一线、没有变成一线作业人员的行为习惯。
三、全力开创交通建设安全生产新局面
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是各种矛盾和问题的凸显期、易发期。面对持续高位运行的建设规模和依然严峻的安全形势,我们必须要以如履薄冰之心,扎实做好安全生产各项工作。当前和今后一个时期,公路水运工程安全生产工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以安全发展为主题,以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线,以“平安工地”建设活动为抓手,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范安全管理和施工作业行为作为促进安全生产的重要保障,把加强基层、基础工作作为促进安全生产的两个着力点,把科技进步、教育培训、信息化建设作为促进安全生产的三个重要支撑,落实责任,依法监管,努力促进全行业施工安全形势的持续稳定,切实维护人民群众生命财产安全,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供强有力的安全保障。
“平安工地”创建活动,是部党组在交通运输基础设施建设领域新一轮大发展、大建设的形势下,为促进全行业安全发展开展的一项重大活动,是一项长期工作。各地要在前期成果的基础上,再接再厉,把“平安工地”建设活动这个载体用足、用好、用到位,注重把“平安工地”的创建成果转化为制度化的长期要求,把“平安工地”建设活动引向深入。面对建设规模的不断扩大和依然严峻的安全形势,我们必须用现代工程管理的理论指导“平安工地”建设:在管理理念上,更加关注以人为本,把保证人的生命价值作为项目建设成果的主要表征;在组织结构上,更加注重团队优势,各方配合,共抓安全生产;在管理行为上,更加注重标准化建设、精细化管理,把安全生产落实到各个环节;在管理手段上,更加注重科技和信息技术的推广应用,保证建设的全过程安全生产可知可控;在管理目标上,更加追求安全、质量、效率、效益的统一。要把“平安工地”建设作为实践现代工程管理的重要载体,作为推动科技进步、行业文明的有效途径。
下一步“平安工地”建设活动的工作重点,是“三个强化”和“四个推进”:
(一)进一步强化“本质安全”的理念。“本质安全”是安全管理上的高层次文化理念。主要是指
安全管理要实现人的安全可靠性、物体的安全可靠性和系统的安全可靠性。这一安全理念告诉我们,过去人们普遍认为,高危险行业发生事故是必然的,不发生事故是偶然的。但如果我们在工作中处处按照标准、规范作业,就能把事故降低到最低,甚至实现“零伤亡”,从而实现高危行业发生事故是偶然的,不发生事故是必然的,这就是本质安全所追求的。我们要以“平安工地”建设活动为抓手,立足基层、班组,夯实基础,通过安全设施的标准化建设和对危险性较大的分部分项工程实行动态监控,消除工程实施过程各种不安全状态,达到工程项目建设的“本质安全”要求;要加强安全文化建设,尤其要注重培养“安全习惯”。美国教育家曼恩说:“习惯就仿佛一条缆绳,我们每天都为它缠上一股新索,不要多久就会变得牢不可破。”要通过开展安全培训教育,帮助从业人员养成良好的“安全习惯”,减少或消除不安全行为,以达到人的“本质安全”,最终实现公路水运工程“零伤亡”的安全目标。
(二)进一步强化安全生产责任落实。一是要强化企业主体责任。施工企业作为项目建设的主体责任者,必须保证工程所必须的各种资源配置和安全投入,确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位。要加强自查自纠,强化从业人员特别是施工一线作业人员的教育培训和规范管理,提高施工队伍的整体素质,全面负起安全生产的主体责任。二是要强化建设单位的组织领导责任。建设单位发挥牵头抓总的作用,其能力和管理水平关系到项目建设的成败,要始终将安全管理工作放在建设管理的突出位置,在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、督促检查上狠抓落实。三是要强化相关部门的监管责任。各地交通运输主管部门要加强对安全生产的组织领导,单位(部门)一把手要做到在其位、谋其政、尽其责,要在安全机构、人员、经费等方面提供必要保障,强化目标考核,优化安全工作环境。监管部门要认真履行安全监管职责,强化监督检查,督促整改落实,消除事故隐患,充分发挥保驾护航作用。四是要严格落实安全事故隐患问责制。对发生事故隐患的责任单位和责任人,要严格按照“四不放过”的原则,严肃处理,绝不姑息,做到问责关口前移。
(三)进一步强化安全风险预控措施。安全生产重在预防。风险评估作为行之有效的风险预防措施,被各行业广泛采用。部高度重视安全风险评估工作,近年来一直在大力推动此项工作。去年,部出台了设计阶段的风险评估制度;前不久,又印发了桥梁隧道工程施工阶段风险评估办法。各地要结合实际,抓紧实施工程安全风险评估制度,确保工程风险管理始终受控。一是建设单位要对极高风险的施工作业,组织专家或安全评估机构进行论证或复评,提出降低风险的措施方案,并向交通工程安全监督管理部门报备。二是施工单位要充分利用风险评估成果,完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案,对项目施工过程实施预警、预控、预报、预防。三是监理单位要做到施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案与施工安全风险评估报告同时审查;无风险评估报告,不得签发开工令。四是各省级交通运输主管部门要高度重视,加强领导,在履行施工安全监管职责时,应将工程安全风险评估制度实施情况纳入检查范围,对极高风险的施工作业要重点督查。同时,各地要按照部统一部署,认真组织开展以桥隧工程防坍塌为主的隐患排查专项治理活动,重点整治桥梁工程深基坑支护与监测、临时支架和脚手架的搭设与拆除、大型模板的安装、挂篮施工,隧道工程初期支护、二衬浇筑进度,以及架桥机施工等,及时消除安全隐患。
(四)进一步推进安全管理标准化建设。推行安全生产标准化,不仅是推动企业安全生产管理上水平的重要举措,更是夯实筑牢企业安全生产根基的有效途径。部正在抓紧制定公路水运工程“平安工地”建设考核达标评价体系和施工安全标准化指南,各地也要做好相关准备,督促项目建设单位做好“平安工地”达标验收,加强行业督查。同时,要根据不同阶段特征,抓住关键环节,扎实推进安全管理“三项达标”工作。一是推动岗位达标。安全生产工作的重心在基层,重点在班组。班组在安全管理上发挥着至关重要的作用,云南迪庆州香德二级公路肯古隧道“3.29”坍塌事故成功救援的案例充分说明了这一点。从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起,充分发挥生产一线班组长的示范带头作用,把班组建设作为安全管理的着力点,加强培训教育和监督检查,发挥一线工人的知情权、参与权和监督权。二是推动现场安全防护达标。要关心一线工人的操作安全,必须确保个人防护用具达标;要鼓励企业增加安全投入,加强科技创新,确保施工现场布置有序,推进现场危险施工作业环境的防护措施达标。三是推动项目安全管理达标。管理达标要实现安全生产“五个统一”,即,统一施
工安全管理程序;统一现场安全防护标准;统一安全培训形式内容;统一施工风险预警程序;统一用工登记管理形式。安全管理达标的核心目的,就是让标准成为习惯,让习惯符合标准,让结果达到标准。
(五)进一步推进安全生产条件改善。加强安全生产科技攻关,积极推进“科技兴安”战略的实施,注重发挥产学研一体化的作用,特别要发挥企业创新主体作用,积极构建完善的安全生产技术支撑体系,提高施工作业“本质安全”度。大力推广装配化、工厂化和集约化的施工“大流水”作业。充分运用信息技术发展成果,积极探索基于物联网技术的施工安全远程监控预警方式与途径,逐步实现施工现场人员定位监控,危险部位施工过程动态监控。进一步研究和完善部省(市)共享、部门共享的数据库,各级交通运输建设管理部门依托信息系统,实现管理协同、信息共享和执法联动。要加快创新监管手段,大力推进安全科技化、信息化建设,为安全监管提供科技支撑,不断提高公路水运工程建设安全生产水平。
(六)进一步推进监管能力和应急救援水平提升。抓好安全生产工作,必须建立一支政治坚定、作风优良、业务精湛、纪律严明、充满活力的安全监管队伍。面对如此大的建设规模和繁重艰巨的监管任务,质量安全监管部门的同志责任重大,使命光荣,必须迎难而上、内强素质、外树形象、奋发有为。一要提升安全业务能力。要加强学习,不断丰富安全管理专业知识和现代工程管理的相关知识,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二要提高行政执法能力。要加强对安全政策法规的学习,熟练掌握安全法律知识,加强职业道德修养,发扬“铁面孔、铁心肠、铁手腕”的“三铁”精神,秉公执法,不断提高依法行政的能力。此外,相关部门和各从业单位要注重提高应急处置能力。应急处置是安全生产工作的最后一道防线,要完善应急体系和预案管理,加强应急物资和设备保障,加强应急演练,完善重特大安全事故和自然灾害监测预警系统,提高防范和处置突发事件、灾害的能力。长期以来,公路水运工程安全监管战线的同志不辞辛劳,默默奉献,为交通运输事业的发展作出了积极贡献。各级交通运输主管部门一定要从工作上给予支持,生活上给予关心,切实保证相应的工作经费,为发挥工程质量安全监督机构的专职作用创造条件。
(七)进一步推进行业监管长效机制建设。开展“平安工地”建设,必须要从建立健全制度、严格执行制度入手,以建设项目为载体,实现安全监管和隐患排查常态化和制度化。一是建立企业自我约束机制。企业要严格按照安全生产法律法规的规定,切实落实安全生产责任,加强对项目部的管理、审核和检查。企业主要负责人和班子成员要经常深入施工一线,坚持带班、值班,抓督促、抓检查、抓落实,与一线人员同甘共苦,重心下移,靠前指挥。在危险性较大的工程作业环节,项目负责人必须跟班指导。不断增强企业抓安全生产的自觉性,形成企业安全管理的自律机制。二是完善市场诚信机制。要把企业安全生产方面出现的问题,纳入建设市场信用评价体系中,通过加强安全信用评价和奖优罚劣工作,建立“平安工地”达标检查和参建单位安全生产能力考核评价制度,并把检查评价结果与市场准入挂钩,形成工程现场与建设市场的联动约束机制,充分发挥市场和社会对施工安全行为的促进作用,引导和督促企业建立健全安全管理的长效制度。三是健全政府有效监管机制。各级交通运输主管部门要切实负起监管职责,督促企业经常性开展安全隐患排查,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。同时,要针对项目和地区特点,抓好重点地区、重点企业、重点项目和重点时段的监管,杜绝重特大事故,遏制较大事故,实现交通建设领域安全生产形势的进一步好转。四是建立社会广泛参与机制。安全生产工作是一项系统工程,涉及方方面面,需要全社会的广泛关注和参与。各地各部门要广泛宣传安全生产工作的极端重要性,宣传安全管理工作中的先进典型,主动接受舆论监督、群众监督和社会监督,形成“人人讲安全、人人要安全、人人都安全”的良好氛围。
同志们,安全生产是一个永恒的主题。我们要切实增强责任感,坚持推进现代工程管理制度,坚持以“平安工地”建设为载体,全面树立“本质安全”管理理念,加大安全隐患排查治理的力度,提升安全工作实效,全力开创交通基础建设安全生产新局面。
第一章 “平安工地”目标
为积极营造创建 “平安工地”活动氛围,树立企业形象,促进安全生产,增强市场竞争力,根据文件要求,结合我项目实际情况,特制定“XXXXX公路XXXXXX驻地办“平安工地”实施细则”,具体内容如下:
目标:通过开展“平安工地”建设活动,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到,全面夯实安全生产基础工作,切实加强施工现场安全管理,做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,解决安全生产存在的突出问题;落实参建各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效,交通运输安全生产发展理念深入人心,施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标,创建 “零伤亡”示范性工程,推进安全管理水平整体提升。
第一部分:创建“平安工地“保证措施
一、创建安全、文明工地管理目标
(一)安全生产与环境保护管理目标
争取创建“平安工地”示范工地;创建精品工程,创一流企业,树安全形象;安全、文明施工达标合格率达到100%,“平安工地”实施细则
杜绝重大伤亡事故,事故频率控制在2‰以内,具体内容如下:
1.杜绝重大伤亡事故的发生,减少一般事故; 2.无责任事故; 3.无重大安全隐患; 4.无重大机械伤害事故;
5.杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故; 6.人员因施工负伤率小于2‰,重伤率为0; 7.不得因施工对周边环境、建筑、设备等造成破坏; 8.重大交通责任事故为零。
(二)社会治安目标
1、项目全年不发生重大刑事案件,不发生治安灾害性事故,没有职工及家属参与违纪违法活动,无职工违法犯罪。
2、驻地及施工现场无被盗现象,内部矛盾纠纷排查调节处里到位,不发生恶性案件和群体性事件,不发生集体越级上访,无重复上访,积极配合政府相关单位协调处理各类突出治安问题,消除不安定因素。
(三)廉政建设目标
驻地办主要领导负责本部的廉政建设工作,坚持谁主管、谁负责,责任到人、奖惩分明的原则。监理人员无下列违法违纪行为:
1、无贪污、挪用公款行为;无利用职务之便索贿、受贿
“平安工地”实施细则
行为。
2、无利用职权违反国家和单位的有关政策为他人提供方便,从中谋取私利行为;
3、无利用职务之便,接受施工单位邀请参加各种高消费活动或接受当事人宴请等活动;
4、无利用职权向施工单位借钱借物或无偿占有其财物。
二、指导思想与工作思路
(一)指导思想:以“科学发展、安全发展”为指导,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持抓安全体系建设、抓现场安全控制、抓关键部位,抓社会治安、抓廉政建设、抓安全、文明工地创建的原则,大力推进安全管理标准化(即:安全内业资料管理标准化、施工现场安全防护设施标准化),推动工程质量出精品,施工安全上水平,促进全项目安全文明施工建设全面提高。
(二)工作思路:以“安全内业资料标准化”和“施工现场安全防护设施标准化”为切入点,通过开展“平安工地”创建活动,切实将安全生产法律法规、规范标准落实到我驻地所辖各标段各项安全生产工作当中,全面夯实安全管理基础,稳定社会治安、促进廉政建设,力争做到安全管理程序化,安全防护标准化、场容场貌规范化,安全生产责任落实到位,安全
“平安工地”实施细则
培训教育坚实有效,使项目安全风险得到有效控制,最终实现“平安工地”总目标。
第二章 文明施工监理
文明施工是指施工现场管理整洁有序,遵守安全操作规程,树立企业良好形象。
2.1 文明施工的主要项目
文明施工主要指施工现场整洁有序、文明规范。具体可分为单位标识、施工机械管理、施工作业管理、建筑材料管理、施工便道管理等方面。单位标识
单位标识指各单位驻地标识,即在办公地址悬挂单位名称牌,办公室内标明各种工程图表,驻地院内悬挂各种宣传标牌等,使走进办公区的所有人员即可对工程概况、工程进度、质量投资等情况有一个全面的了然。施工机械及运输车辆
施工机械及运输车辆要文明驾驶,保持车辆及施工机械的洁净、完好、高效,收工后停放整齐;拌合设备包括混凝土、碎石混合料、沥青混合料等材料拌合设备,要求设置标牌,写明拌合站用途、负责人,另设配合比标识牌,写明设计配合比和施工配合比。施工作业现场
“平安工地”实施细则
在工地重要道口、驻地设置工程简介标牌,写明工程主要内容、承建单位、监理单位、施工单位及各单位负责人。在施工现场应树立标牌,标明设该项工程简介,写明该工程主要情况(工程名称、桩号),承建单位、监理单位及各单位在该工程的负责人,现场负责人和技术负责人、现场监理,开、竣工日期等内容。建筑材料
建筑材料入库或露天存放均应满足规范要求,并在存放地点设明显标记,材料堆放要整齐,砂、石材料堆放场地要按照建管办、总监办文件要求进行硬化并设分隔墙,水泥、石灰、混凝土外掺剂等要建库房并设防潮设施,钢材要垫起并设挡雨棚。所有材料到要设标识牌,写明名称、规格、数量及用途。不合格材料要立不合格标识牌并尽快清除。施工便道
施工便道要保持畅通,设专人负责养护与维修,旱季防扬尘,雨季防泥泞,交通量较大时应设交通指挥人员,以防发生交通事故和交通堵塞。在便道上设立各种指路标牌,保证便桥使用安全。安全施工
施工现场要遵守安全操作规程,不许野蛮施工,施工人员要佩戴齐全各类安全防护用品。
“平安工地”实施细则 其他
此外应在工地的重要道口设置项目标志,如设立与路同宽的门式宣传架,写明单位名称和各类质量、安全宣传标语。
2.2 文明施工监理要点
文明施工监理包括总监办自身文明建设和监督施工企业进行文明施工两方面。驻地办自身文明建设
驻地办自身文明建设主要包括室外单位标牌和室内图表上墙、岗位职责及监理持证上岗、挂牌上岗,挂牌上要注明姓名、职业、职位等内容,并贴本人免冠近照;驻地办办公区布置合理,院落整洁,各类宣传标牌齐全、大方;监理人员举止行为端庄,在施监过程中使用语言标准和行为规范。另外要掌握文明施工方面的内容并学习文明施工方面的知识,抱着认真负责的态度去抓现场文明施工,在行动上监理单位要以身作则,首先搞好监理单位自身文明监理工作。监督施工企业文明施工
文明施工的主要任务和责任在施工企业,监理单位和监理人员的任务主要是对施工企业文明施工进行督促和检查,主要包括以下内容:
⑴要求施工企业树立文明施工的思想,宣传文明施工所能带来的社会效益以及给各施工单位所能带来的良好形象;
“平安工地”实施细则
⑵ 在审批施工组织设计和施工方案时,要有文明施工内容,不完善的要求补充,在实施时要督促、检查文明施工各项内容的落实情况;
⑶ 要求施工企业在施工过程中认真落实文明施工措施,把各项文明施工内容落到施工队、施工作业组;
⑷ 要求施工企业在关键部位、关键工程设专人负责文明施工工作;
⑸ 要采取灵活的工作方法抓文明施工,如会议协调法、现场协调法、监理指令、备忘录等。
第三章 开展创建“平安工地”专题活动
一、开展“创建平安工地”宣传学习活动
(一)活动时间:XXXX年XX月
(二)活动目的:
为加强项目深刻领会创建“平安工地”的重要意义,深刻认识创建平安工地活动是保证施工安全的重要途径,进一步提高驻地办全体人员安全生产意识。
(三)预期效果:
使创建“平安工地”活动的开展深入人心,人人参与到此项活动当中来,让每个员工切实负起自己的安全责任,营造出人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的“平安工地”活动氛
“平安工地”实施细则
围。
二、开展“重大危险源辨识与评价”活动
(一)活动时间:危险性较大分部分项工程开始前
(二)活动目的:
为使每个施工工序或环节的安全风险得到充分的识别和控制,制定出针对性强的控制措施和管理方案,使施工现场危险源得到科学有效的管理。
(三)预期效果:
通过对“施工现场危险源”的辨识与评价,施工现场危险源得到有力控制,保证施工安全,避免事故的发生。
三、开展安全生产应急预案演练活动
(一)活动时间:XXXX年XXX月
(二)活动目的:为检验预案的实用性、可用性、可靠性;明确应急救援职责和应急行动程序,检验应急队伍的协同反应水平和实战能力。
(三)预期效果:提高监理人员避免事故、防止事故、抵抗事故的能力,提高对事故的警惕性;取得经验以改进所制定的应急救援预案。
四、开展社会治安排查整治活动
(一)活动时间:每年不定期
(一)活动目的:为维护驻地办及施工现场良好的社会治
“平安工地”实施细则
安秩序,保障监理、施工生产的顺利进行,着力营造秩序井然,和谐平安的工程建设环境,保障监理、施工生产的顺利进行。
(三)预期效果:
达到项目全年不发生重大刑事案件,不发生治安灾害性事故,没有职工及家属参与违纪违法活动,无职工违法犯罪,驻地及施工现场无被盗现象,内部矛盾纠纷排查调节处里到位,不发生恶性案件和群体性事件的社会治安目标。
五、开展项目部廉政文化建设活动
(一)活动时间:每年节假日前
(二)活动目的
用文化的形式来增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力,形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,从而推进项目廉政建设工作的深入开展。
(三)预期效果:
一、指导思想以科学发展观为指导,贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则,大力推进行业安全管理标准化。
二、工作目标 通过开展“平安工地”达标推广年建设活动,全面提高项目安全管理水平,总结上一阶段工作情况,巩固成果,改正不足,加强弱项,实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标,创建“零伤亡”工程,使工程建设安全管理水平整体得到提升。
二、组织机构成立“平安工地”建设活动领导小组,指导活动开展。组长:沈向革 副组长:王野李成彬 成员:许来文孙贺孙占权肖 雨魏兴才
平安工地建设工作方案
“平安工地”建设工作方案
为进一步加强项目部平安综治工作,努力推动“平安工地”建设,强化项目部的安全生产和社会治安综合治理工作,完善本标段内部安全防控体系,保证人民生命财产安全,根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定及业主要求,全面实施规范化、标准化的安全生产管理工作,确保S340杨楼孜至阜阳段改建工程安全生产形势稳定。结合我标段安全生产工作实际情况,项目部决定在本合同段开展创建“平安工地”活动,并制定本实施方案。
一、指导思想
按照上级主管部门“平安工地” 建设活动要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则,坚持以“向规范管理要安全,向落实执行要成效,向基层建设抓工作,向投入资源要保障”的安全工作指导思想,大力推进行业安全管理标准化,为本合同段工程建设提供安全保障。
二、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,全面夯实安全工作基础,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,建设各方安全生产责任落实,安全培训教育坚持有效,施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标,创建一大批“零伤亡”工程,推进行业安全管理水平整体提升。
三、主要任务
1、加大宣传力度,强化安全意识。在“平安工地”建设中,坚持以“安全发展,预防为主”为主题,加大宣传力度,使“以人为本,安全发展”的思想观念和“安全第一、路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部
平安工地建设工作方案
预防为主、综合治理”的方针深入人心。各部门组织开展“安全示范岗”、“安全法律竞赛”、“我为安全献对策”等活动,营造加强安全生产的氛围,加强项目部主要负责人、安全管理人员、作业人员的安全法规、安全常识、安全意识的宣传教育及培训。对各类人员教育面要达到l00%。
2、深化机制建设,推进责任落实。在安全生产责任的落实上,要进一步明确项目经理是安全生产第一责任人的要求。项目部制定安全生产费用提取与使用、危险源监控管理、应急演练等规章制度,细化岗位操作规程,强化施工现场管理,确保安全投入、管理、培训等措施的落实。要建立健全各项安全管理规章制度,狠抓各项安全管理措施和制度的落实,全面实行安全生产责任制,做到纵向到底、横向到边。要严格落实安全生产目标责任考核制度和安全事故责任追究制度,把安全生产列入对各部门考核内容,形成安全生产约束机制。
3、抓好专项整治,注重隐患排除。认真抓好专项安全治理,加大对各类事故隐患的排除力度,着力做好事故防范工作。结合本合同段安全生产检查工作,继续深入开展隐患排查治理工作,做到重大隐患限期整改、专人盯守和登记备案。
4、深入整治本合同段分项工程施工过程中存在的安全事故隐患,实现“两项达标”,做到“四项严禁”,建立“五项制度”,深化项目部安全主体责任落实,建立安全隐患整治长效机制,确保本合同段无公路工程施工安全事故。
四、组织机构
1、组织机构
S340杨楼孜至阜阳段改建工程第三合同段“平安工地”建设活动领导小组(后附组织机构图),负责和指导“平安工地”建设活动开展。
组 长:邓伟岭 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部
平安工地建设工作方案
副组长:侯正宝 韩全友
组 员:王伟 王晓璞 章彦 程永军 郭加林 严开江 罗长青 任伯群 李志龙 其中韩全友 负责具体活动实施方案的指导与制定,小组成员根据活动开展需要由组长统一安排。
2、小组职责
(1)认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议,并组织检查执行情况。
(2)就经理部和工程项目安全生产的重大事项做出决策。
(3)负责制订经理部或工程项目的安全生产规划和各项管理制度,并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。
(4)组织对工人进行安全生产教育培训,使工人熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的操作技能,按规定持证上岗。
(5)定期进行全面的安全生产大检查,召开专门会议,分析安全生产形势、制订包括消除重大安全隐患的预防措施。
(6)对施工中的危险源进行分析,负责制定应急预案,并落实实施。(7)协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。
(8)对各部门、各施工区违反安全生产法律法规,侵犯工人合法权益的行为及时进行纠正。做好工人的劳动保障工作,不断改善作业环境,对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。
五、保障措施
1、进一步抓好职工的思想教育,提高职工的安全意识,通过职工大会等多种形式对职工队伍和协作队伍加强安全思想教育,对创建活动进行大力的宣传。路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部
平安工地建设工作方案
2、进一步抓好施工过程中的交通安全管理工作。对沿线安全标志标牌进行统计调查,对于缺失的及时进行补充。对于施工中的重点路口部位,设立专人值守,进行管理。
3、进一步做好安全经费的使用管理工作,确保安全经费保障,完善安全管理硬件投入,购买了反光地锥、反光背心、劳保服装、各类发光标志标牌等等,确保施工交通安全。
4、强化安全奖惩制度,坚持定期不定期的安全检查,对发现的问题及时处理,进行整改。结合项目部检查评比制度,制定了详细的奖惩措施,并在检查过程中认真执行,奖优惩劣,确保安全措施到位。
5、加强项目部车辆管理,项目部所有施工车辆全部雇用专职司机驾驶,项目部制定制度,并严格要求,从项目经理到施工员,无论是否有驾证一律不准驾驶,确保了项目部自开工以来未发生一起因职工私自开车造成的交通事故。
六、活动安排
根据业主要求,我部“平安工地”建设活动实施分为以下三个阶段:
第一阶段:宣传动员阶段。学习《安徽省公路工程“平安工地”建设标准》,围绕活动总体目标和要求,组织召开“平安工地” 建设活动工作会议,做好思想动员和宣传教育工作,营造浓厚的社会舆论氛围。
第二阶段:安排部署阶段。结合工程项目实际情况和技术特点,紧紧抓住重点,确定工作目标,细化实施方案,制订检查办法,将“平安工地”建设活动要求落实到本施工合同段。根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)、《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)等法规、规范,重点抓好以下6方面重点工作:
1、安全制度建立和安全责任制落实情况制定安全管理制度,包括各类人员安全生产责任制度(包括项目 经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员等)、各部门安全生产责任制度(包括技术部、材料部、试验室、施工班组、仓库、劳务队伍等)、安全会 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部
平安工地建设工作方案
议制度、安全检查整改制度、安全教育培训、施工安全技术交底制度、人员、设备安全管理制度、对分包单位的安全生产管理制度、劳务分包安全生产管理协议书、安全技术措施(方案)审查制度、危险作业审批制度、特种设备管理和验收制度、高空作业管理制度、施工现场安全设施管理制度、特殊季节施工安全管理制度、危险源监控制度、安全事故报告处理制度、危险告知制度、重大危险源管理制度、安全经费使用管理制度等。
2、危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案并经施工单位技术负责人审查,监理工程师应对专项施工方案进行审查,专职安全员按规定进行现场监督检查并留有检查记录,施工单位按批复的专项施工方案组织施工。
3、劳动用工登记和岗前安全培训教育情况建立农民工动态管理台帐,对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训。
4、隐患排查治理情况制定施工安全隐患排查计划,排查内容应按工程实际开展情况制定,建立施工安全隐患治理台帐,对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间,施工单位及监理单位应对隐患治理情况及时复查。
5、施工场地总体平面图、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况。施工总体布置应符合施工安全需要,临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行。
6、安全费用落实和使用情况,确保安全生产费用的落实并完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全环境的改善和安全施工措施的落实。
第三阶段:总结提高阶段。对“平安工地”建设活动开展情况进行全面细致的分析总结,巩固活动成果,对存在的问题进行认真梳理,提出整改措施进行整改。
七、活动要求 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部
平安工地建设工作方案
1、统一思想,提高认识。充分加强认识安全生产工作、“平安工地”开展建设的重要性和必要性,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,切实把安全生产工作摆上重要议事日程。要采取各种形式加强宣传教育,加大对安全生产年活动的宣传力度,形成“以人为本、关注安全”的舆论氛围。
2、加强领导,严密组织。各部门要围绕项目部安全生产工作总目标,结合各自实际,加强对“平安工地”建设的组织领导,认真贯彻执行本实施方案,确保活动方案的落实和各项配套活动的顺利开展。
3、突出重点,注重实效。要始终突出安全生产责任制、安全体系建设和隐患排查三个重点,在强化安全生产责任制上下功夫。通过落实各项安全生产规章制度,建立健全安全生产责任制,排除重大隐患,夯实安全生产基础。
4、边整边改,全面推进。对活动开展情况实行动态管理,遵循“边检查、边整改”的原则,全力排查及消除管理体系、设备管理和人员管理上存在的漏洞,确保“平安工地”建设工作各项措施落到实处、各项目标顺利实现,切实提高安全生产管理水平。
附:(“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”的具体实施内容)
一、“两项达标”
1、施工人员管理达标:一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。
2、施工现场防护达标:一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关 6 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部
平安工地建设工作方案
规定。
二、“四项严禁”
1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。
2、严禁违规进行挖孔桩作业,钻孔确有困难的不良地质区,设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定,经批准后实施。
3、严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。
4、严禁违规立体交叉作业。
三、“五项制度”
1、施工现场危险告知制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》,严格安全技术交底制度,施工单位负责项目管理的技术人员,应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素,并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志,在无法封闭施工的工地,还应当悬挂当日施工现场危险告示,以告知路人和社会车辆。
2、施工安全监理制度
按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工程施工监理规范》(JT—GGIO一2006),开展施工安全监理工作,加大现场安全监管力度。监理单位应当按法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,编制安全生产监理计划,明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法,审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案,核验施工现场机械设备进场检查验收记录,对危险性较大的工程作业加强巡视检查,督促隐患整改。
3、专项施工方案审查制度。
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》,对下列危险性较大的分部分项工程应 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部
平安工地建设工作方案
当编制专项施工方案,并附安全验算结果,经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施,由专项安全员进行现场监督:
3.1、不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖; 3.2、滑坡和高边坡处理;
3.3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程; 3.4、桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等;
3.5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等; 3.6、水上工程中打桩船作业、施工船作业; 3.7、爆破工程;
3.8、大临工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除;桥梁的加固与拆除。必要时,施工单位对上述所列工程的专项施工方案,还应当组织专家进行论证、审查。
4、设备进场验收登记制度。
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》,施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前,应当组织有关单位进行验收,或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由承租单位和安装单位共同进行验收,验收合格的方可使用。验收合格后80日内,应当向当地交通主管部门登记。
5、安全生产费用保障制度。
按照财政部和国家安全生产监督管理总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》,对2007年新立项的工程的安全生产费用支取、使用情况纳入监理范畴。建设单位在施工招标文件中应当对安全生产保障措施提出明确要求。施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用,一般不得低于投标价的1%,且不得作为竞争性条件。安全 路桥华祥国际工程有限公司S340改建工程项目部
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