我国农业补贴农业保险论文提纲

论文题目：我国农业保险财政补贴法律问题研究

摘要：解决农业保险财政补贴中存在的法律问题,对于完善农业保险法律制度,促进公共财政支出法治化,以及解决“三农”问题、促进农业大发展都有十分重要的意义。本文运用规范分析、实证分析和比较分析的方法对我国农业保险财政补贴中出现的法律问题进行分析,并提出解决问题的建议,以求为解决农业保险财政补贴法律问题提供理论依据,同时解决实践中出现的突出问题,促进农业保险财政补贴制度的完善与发展。除引言外,本文共有五部分内容。一、通过对农业保险的概念、作用以及准公共物品的属性的分析,得出农业保险的发展离不开财政补贴支持的观点。二、界定农业保险财政补贴的概念并从农业风险保障权、国家行使宏观调控权、规范财政补贴行为的需要以及公共财政支出法治化四个经济法学理论出发,论证了农业保险财政补贴的必要性以及对其进行法律规制的理论依据。三、梳理农业保险以及农业保险财政补贴在我国的发展现状,总结其发展过程中存在的主要法律问题。在现有立法中,与农业保险财政补贴相关的立法严重不足且相关规定缺乏科学性。现有的财政补贴法律制度在种类上仍较单一,农业保险财政补贴中各主体法律责任的规定不够具体,同时,没有对农业保险财政补贴制度形成有效的法律监管。四、对国外先进农业保险财政补贴制度进行比较与借鉴。国外农业保险财政补贴制度主要有财政提供资本金、财政补贴保费和管理费、财政支持再保险、财政提供风险基金和减轻税赋五种。从国外这些财政补贴制度中可以得出对我国的两点启示:第一是农业保险的发展需要体系化的财政补贴制度来支持;第二是农业保险财政补贴制度需要法治保障。五、针对我国农业保险财政补贴中的法律问题,借鉴国外发展农业保险财政补贴制度的成功经验,对解决我国农业保险财政补贴制度中存在的法律问题提出以下建议:第一,加快制定农业保险财政补贴相关立法的步伐;第二,科学制定农业保险财政补贴的相关法律规定;第三,建立健全多种类型的财政补贴制度;第四,成立专门性的监管机构,完善农业保险财政补贴法律监管制度;第五,明确补贴制度中各主体的法律责任。

关键词：农业保险;财政补贴;法律问题

学科专业：经济法学

摘要

Abstract

1 引言

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 现实意义

1.3 文献综述

1.4 研究重点、难点及可能的创新点

1.4.1 研究重点

1.4.2 研究难点

1.4.3 可能的创新点

1.5 研究方法

1.5.1 比较分析法

1.5.2 实证分析法

1.5.3 规范分析法

2 农业保险的概念、作用及性质

2.1 农业保险的概念

2.2 农业保险的作用

2.3 农业保险的准公共物品属性

3 农业保险财政补贴的概念及财政补贴必要性的法学分析

3.1 农业保险财政补贴的概念

3.2 农业保险财政补贴必要性的法学分析

3.2.1 农业风险保障权的要求

3.2.2 国家行使宏观调控权的要求

3.2.3 规范农业保险财政补贴行为的要求

3.2.4 公共财政支出法治化的要求

4 我国农业保险财政补贴现状及存在的法律问题

4.1 我国农业保险的发展现状

4.1.1 农业保险各项制度建设日趋完善

4.1.2 农业保险的市场规模与经营主体数量不断壮大

4.1.3 农业保险的风险保障性质越来越明显

4.2 我国农业保险财政补贴现状分析

4.2.1 安信模式中财政补贴现状分析

4.2.2 安华模式中财政补贴现状分析

4.2.3 相互制保险模式中财政补贴现状分析

4.2.4 共保体模式中财政补贴现状分析

4.2.5 安盟模式中财政补贴现状分析

4.3 我国农业保险财政补贴中存在的法律问题

4.3.1 相关立法明显不足

4.3.2 立法理念不科学

4.3.3 补贴法律制度单一

4.3.4 法律责任规定的不够全面与具体

4.3.5 法律监管落后

5 国外农业保险财政补贴制度及对我国的启示

5.1 国外农业保险财政补贴制度

5.1.1 财政提供资本金制度

5.1.2 财政提供保险费和管理费补贴制度

5.1.3 财政支持再保险制度

5.1.4 财政支持农业保险基金制度

5.1.5 财政补贴农业保险的其他制度

5.2 国外农业保险财政补贴制度对我国的启示

5.2.1 形成体系化的农业保险财政补贴制度

5.2.2 农业保险财政补贴制度需要法治保障

6 解决我国农业保险财政补贴法律问题的建议

6.1 加快制定农业保险财政补贴相关立法的步伐

6.2 提高农业保险财政补贴法律规定的科学性

6.3 建立健全多种类型的财政补贴法律制度

6.4 完善法律监管制度

6.5 明确补贴中各主体的法律责任

7 结语

参考文献

致谢