江西农业推广课程论文(精选10篇)
管理办法(暂行)》的通知
赣农大教发[2007]32号
各教学单位: 为规范我校普通本专科学生的课程免修管理工作,保证人才培养质量,特制定《江西农业大学普通本专科学生课程免修管理办法》(暂行),请遵照执行。
特此通知
附件1:江西农业大学普通本专科学生课程免修管理办法(暂行)
附件2:江西农业大学普通本专科学生课程免修审批表
江西农业大学教务处 二○○七年十一月二十三日
附件1:
江西农业大学普通本专科学生课程免修管理办法(暂行)
为了规范我校普通本专科学生的课程免修管理工作,特制定本办法。
一、申请课程免修的范围
(一)学生只能对当学期的有关课程申请免修。
(二)留级学生在留级前已修过的课程,其考核成绩在60分以上(含60分)或合格以上(含合格),并与当前开设课程的内容及教学要求相同者,可以免修。
(三)转学、转专业学生在原学校、原专业已修读且考核合格的课程,在现就读专业按教学计划规定须修读的,学生可申请免修。
(四)专升本学生在专科期间已修读且考核合格的课程,在本科阶段按教学计划规定须修读的,学生可申请免修(主要课程除外)。
(五)由本科降为专科的学生在本科期间已修读且考核合格的课程,在专科阶段按教学计划规定须修读的,学生可申请免修。
(六)修完辅修专业全部课程且考核合格获得学校颁发的辅修专业证书者,可申请免修公共选修课。
(七)教学计划内跨学期开设并且只按一门课程报送成绩的课程(如大学英语、公共体育课等)一般不得免修。
二、申请课程免修的时间
课程免修,必须在每学期开学后3周内由学生本人提出申请,逾期一律不予受理。
三、申请课程免修的程序
(一)学生在每学期开学后3周内通过江西农业大学教学网登录教务管理信息系统,填写《江西农业大学普通本专科学生课程免修审批表》,进行课程免修申请。
(二)学生所在院(系)在接到课程免修申请后3个工作日内通过教务管理信息系统对免修信息进行审核。
(三)教务处在接到课程免修申请后3个工作日内通过教务管理信息系统对免修信息进行审批。
(四)学生在提交课程免修申请3个工作日后可通过教务管理信息系统查询课程免修审批情况。
四、其他规定
(一)未经教务处审批而擅自不参加课程学习者,作旷课处理。
(二)留级学生成绩合格的已修课程,学生也可以申请重新修读。重新修读者必须参加课程考核,其课程成绩以重新修读的考核成绩记载。重新修读者必须在每学年开学后三周内向院(系)书面申请,经批准后报教务处教务科备案。
(三)专升本学生申请免修的课程成绩一律按合格记载,其学分由学生所在院(系)根据本科教学计划及学校有关规定进行认定。留级、降级、转学或转专业的学生,其申请免修的课程成绩以留级、降级、转学或转专业前所取得的实际成绩记载。
(四)专升本学生在专科期间已修读且考核合格的课程,在本科阶段按教学计划规定不需要修读的,学生可申请将其充抵公共选修课学分(最多不超过5学分)。
(五)转学、转专业和专升本学生原来未修读而现在按教学计划规定需修读的主要课程,学生必须进行补修。补修以学生自学为主,且必须进行课程考核。课程补修以院(系)管理为主,补修课程以3门左右为宜,由学生所在院(系)确定后报开课单位登记并报教务处教务科备案。
1 制定适宜的课程标准
课程标准是规定某一学科的课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的教学指导性文件。畜牧兽医教研室设计动物微生物课程标准的思路是贯彻以生产过程为导向的教学理念, 与教学大纲相比, 对课程的基本理念、课程目标、课程实施建议等几部分进行了更加详细、明确的阐述, 特别是提出了面向全体学生的学习基本要求。
2 合理安排教学内容
根据高职学生的现状, 结合循序渐进的认知规律, 将教学内容分为三大部分:动物微生物基本技能部分、综合技能部分、技术应用部分, 为学生提供全方位的课程技能操作训练。同时根据职业岗位知识点与能力点, 将内容分为8个模块, 并进一步细化教学内容, 使之项目化、任务化。理论知识以“必需、够用”为原则, 强化学生的实践动手能力[1]。突出重点, 贴近生产实践, 如在组织教学内容的重点和难点时, 有针对性地将动物病原微生物细菌性和病毒性疾病诊断过程的独立性与科学研究技术的综合性有机结合起来。
3 丰富教学方法
改变传统教学方式, 以直观教学法为主, 充分利用任课教师日常采集制作的图像、动画和视频, 形象生动地将动物微生物知识展示给学生, 同时灵活结合其他教学方法, 如案例教学法的运用, 将课堂直接搬到处理病例的现场, 实现实训、教学、生产的无缝接轨。通过以过程为导向的教学观念, 实现了高职教育的完整内涵, 用典型案例, 给学生分析产生的机理, 提出解决的措施, 既回顾了理论知识点, 又增强了学生解决实际问题的能力。还积极鼓励成绩优秀的学生参与教师的课题研究, 通过示范操作、问题启发等过程, 充分调动学生的学习积极性和主动性, 为学生在生产实践中独立开展科学研究打下良好的基础[2]。
4 加强实践教学
动物微生物是高等农业职业院校动物防疫检疫和畜牧兽医专业的一门岗位素质课程, 学生毕业对应的岗位有动物疫病诊断、检疫、检测技术等技术岗位, 因此课程的实践性极强。为保证实践教学体系的顺利实施, 学院建立起配套的校内外实训基地。一方面以科研、生产为目的, 加大校内实训设备的投入, 使实训室满足教学需要。另一方面积极开拓校外教学基地的建设, 优先选择具有现代化管理理念和科学化、标准化、规范化管理水平的企业或事业单位实验实训室。目前学院动物微生物课程在校外有12个稳定的教学基地, 为学生实习提供了有力保障。
5 加强网络课程建设
高校精品课程建设是教育部教学质量工程的重要组成部分, 是教育新理念的体现。精品课程与传统课程相比, 具有许多优越性和不可替代性。它通过网页形式呈现, 能实现图片、文字、声音、录像的实时播放, 为大学生自主学习提供良好的平台。我院自2010年开展动物微生物精品课程建设以来, 不断完善网络课程内容, 目前课程定位、课程目标、课程设计理念与思路、教师队伍、课程标准、教学内容的选取与组织、课程特色、教学课件、教学录像、习题测试、互动平台等均已建设完毕, 学生关注度很高, 自主学习的积极性明显增强。在互动平台中, 学生积极踊跃地与教师进行沟通, 提出自己的学习见解, 开拓视野, 取得良好的效果[3,4]。
6 结语
动物微生物课程建设是一项周期长、复杂而艰苦细致的工作, 需要全方位的教学改革, 涉及到教学内容的合理安排、教师队伍的建设、教学方法改善、网络课程建设的完善等许多方面。只有这样, 才能从根本上提高教学质量, 从而达到培养高职院校技能型、实用型人才的目的。
参考文献
[1]廖素环, 温荣辉, 罗廷荣, 等.网络课程建设在动物微生物学教学中的初步应用[J].广西大学学报, 2007 (5) :12-13.
[2]张文治, 孙晔, 俞等.深化课程改革提高教育质量——《微生物学》重点课程建设的探索与实践[J].微生物学通报, 2007 (2) :386-388.
[3]王光耀.《微生物学》重点课程建设的探索与实践——以吉林农业科技学院为例[J].吉林农业科技学院学报, 2011 (3) :90-93.
【关键词】 江西;农业产业化;融资模式;农村土地流转
一、江西省农业产业化融资现状
1.农业产业化企业发展状况
首先,江西全省规模以上农业产业化龙头企业数目较少,从国家级龙头企业数目来看,江西在中部地区排名末位。其中:江西27、安徽31、湖南35、湖北33、山西22、河南39(注:资料根据国家四批次农业产业化国家重点龙头企业名单整理而得,由于各省统计口径不一,故在此不列出省级龙头企业数目)。
2.金融机构发展状况
农业发展银行目前已从农村领域全面退出。而农业银行的农村业务也全面萎缩,组织体系全部撤退到县城中心,丧失了在农村金融服务的主导地位。仅2005、2006两年,全省就撤并了200余家经营网点,邮政储蓄银行在农业信贷中也未发挥实质性作用。
3.金融机构农业贷款状况
近年来,江西的农业贷款数额逐年增长,但客观上无法满足农业企业的实际需求,贷款情况与中部其它省份相比(如表1)差距明显,与农业大省的身份极不相称。
2006年中国农业银行在中部六省的农业贷款情况比较,其中:江西38.59、安徽51.41、湖南35.58、湖北66.29、山西34.06、河南80.51(资料来源:根据2007年《中国金融统计年鉴》整理而得,数量(亿元))。
从农业银行的农业贷款来看,作为农业大省的江西和湖南的农业贷款都排名末位,远低于中部地区的安徽、湖北和河南三省,资源大省山西贷款数额也直逼江西。从农发行的贷款情况来看,除了比山西高,江西的贷款数额均低于其它省份,差距显著。可知,其中的农业项目贷款也将很少。
金融机构农业信贷潜能未充分挖掘。2006年,全省全部金融机构各项贷款余额总计3501.16亿元,其中农业贷款余额总计377.29亿元,占10.78%。2006年,农业银在江西各项贷款余额合计546.31亿元,其中农林渔牧贷款余额仅为38.59亿元,占7.06%。
农村信用社的市场定位是服务于农业,以小额农户贷款、 农村个体工商户贷款和农户联保贷款为主。截止2007年12月末,全省农村信用社各项存款余额为910.85亿元,贷款余额611.72亿元,存款总额远大于贷款,存在巨大的“存贷缺口”。
4.资本市场发展状况
作为农业大省,目前江西农业板块上市公司仅有天音控股(原名赣南果业)、泰纳南丰蜜桔、正邦科技、仁和药业四家。而相邻的湖南省,则拥有洞庭水殖、隆平高科、金健米业等十余家上市公司。江西农业产业化的资本市场发展相对缓慢。
二、农业产业化融资困难的原因
一是产业状况。农业作为弱质产业,对自然条件高度依赖,产品的附加值低,导致全社会对该行业的投资积极性不高。二是企业现状。农业企业生产规模普遍较小,产业化经营面临高风险。加上我国的企业信用评级机制还未完善,银行产生“惜贷”心理。三是融资环境现状。表现在:(1)农村金融供给市场相互割据;(2)正规金融体系缺乏活力;(3)民间金融先天不足,一直不具备合法地位; (4)直接的证券市场融资比较困难;(5)缺乏有效的融资信用评价和担保体系。
三、农业产业化融资可行渠道分析
1.私募股权融资
私募股权融资是指引入战略股权投资人,注入企业发展所需资金,并提供系列管理服务的一种直接融资方式。近年来该方式在我国融资实践中获得良好反应。以内蒙古蒙牛乳业为例,公司成立于1999年,于2002年6月引入了摩根?士丹利投资集团等三家私募股权投资机构,先后共取得6123余万美元的资金,并在其精心辅导下。2004年6月,蒙牛在香港成功上市,仅仅用了五年的时间,蒙牛迅速成为行业的“领头羊”。
2.构建新型产业化经营模式
农业产业化要求企业进行规模化、集约化和专业化发展。目前我国农业政策性银行只有农业发展银行一家,但主要为粮食收购企业提供金融服务,产业化项目的信贷不是其政策要求。
3.推动农村土地流转工作进行
农村土地流转是指农村土地的集体所有权不变更,只进行经营权的转让、作价入股等形式的流转。农村土地经营
权的流转,有利于推动农业产业朝向规模化、集约化、规范化的方向发展。
四、推进江西省农业产业化融资的政策建议
1.强化金融机构职能
政府部门应制定政策,强化农业发展银行、农业银行、农村信用社和邮政存蓄银行四家涉农银行在农业产业化进程中的信贷职能。重视农村存款转移城市的情况,抑制省内金融市场“二元结构”现象的产生,缩减金融机构“存贷缺口”,提高农业贷款在贷款中的比重。
2.拓宽融资模式
鉴于农业的弱质属性,加上处于内陆,社会资本存量不足的情况,江西应在融资渠道上有所作为。私募股权融资,是利用外资的一种创新。私募股权融资既消除了省内的“资金瓶颈”,还将带给企业西方先进的管理方法、理念,加快了企业的国际化步伐。
3.加速农村土地流转工作
农村土地流转将是我国农村社会的发展趋势。土地流转意味着土地具有了价格,可进行产权交易。因此,建议在严格落实国家耕地保护政策的前提下,选择条件成熟地区,开展农村土地流转的试点工作。
4.深化资本市场融资
政府应通过产业政策,重点培育一批规模大、实力强、产业链长的龙头企业,促使企业内部治理结构得到完善。条件成熟时扶持企业上市,筹集资金;条件未完全成熟的企业,引导其向深圳中小板块市场挺进。
5.构建企业信用评估和担保体系
建立中小企业信用评估体系和融资担保体系,是提高农业产业化企业融资的关键。首先,构建江西省内的中小企业信用评估体系。其次,建立适合江西省情的中小企业融资担保体系。构筑“省级+各地市级+社会”三方中小企业融资担保机构体制,实现“再担保+担保+互担保”的机制。
参考文献
[1]何广文,赵大晖.培育农业资本市场,深化农业产业化经营[J].
农业经济问题.2001(11)
[2]赵波.以农村金融创新促进农业产业化[J].农村金融.2005(10)
[3]高锁平.私募股权融资农业产业化融资的新视角[J].农场经济管理.2006(2)
[4]江西农业信息网.www.jxagri.gov.cn
[5]陈宇.浅析我国农业产业化的金融支持[J].商业经济,2005(10)
实习报告
学院:年级、专业:学生姓名:学号:实习指导老师:实习名称:实习地点:实习时间:年月
一、实习概况
1、实习目的2、实习任务
3、实习工地
4、工程概况
1)工程名称2)工程地点3)建设单位4)监理单位
5)施工单位6)建筑面积7)建设工期8)结构型式
二、实习内容
1、施工准备
2、施工条件
3、施工工艺
1)土石方工程2)砌筑工程3)混凝土工程
4)钢筋工程5)屋面及防水工程6)楼地面工程
7)墙、柱工程8)天棚工程9)门窗工程
10)强、弱电工程11)给排水工程
序
号:
本 科 毕 业 论 文
题目:
学 院: 姓 名: 学 号: 专 业: 年 级: 指导教师:
二00 年
月
毕业论文题目
中文摘要:(小四宋体)关键词:
英文题目(Times New Roman 四号字,加黑)
Abstract:(Times New Roman)
Key words:(Times New Roman)
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正 文
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致
谢
关于启动部分农机购置补贴工作的通知
各市、县(区)农机局(站):
当前,我省春耕生产自南至北全面展开。为不误农时,确保农民能及时购置所需的补贴机具,经商省财政厅,将于3月17日开通补贴网络系统,启动今年部分农机购置补贴工作。请各地抓紧做好农机购置补贴各项准备。现将有关事项通知如下:
一、目前,主要办理补贴手续的机具是:春耕生产所需的耕作机械、种植机械和春茶生产加工机械等。
二、在新的政策和规定未出台之前,今年补贴操作程序继续按2010年相关要求执行。
三、工厂化育秧示范项目点的机具按《关于在全省继续开展“推进机插秧创建高产县”活动的通知》(赣农办字[2011]17号)的补贴标准执行;插秧机补贴操作,按《关于插秧机推广补贴操作办法的紧急通知》(赣农机字[2010]18号)和《关于做好插秧机补贴结算准备工作的通知》(赣农机字[2010]33号)有关要求,由县级农机管理部门预先受理申请,并做好登记统计,待“双抢”过后再验机和办理补贴手续。未向县级农机管理部门预先申请的,不予验机和办理补贴手续。
四、今年补贴资金偏紧,请各地做好补贴机具的结构优化。
从2013年1月29日召开的江西省畜牧业工作会议上获悉, 江西省以畜牧禽清洁生产和标准化示范创建为主抓手, 整合资金, 推进标准化规模养殖发展。目前, 江西省累计完成年出栏1000头以上规模养猪场粪污治理改造3600家, 完成改造任务75%。标准化规模养殖水平的提高, 使江西省生猪外销量骤增, 2012年, 全省外调生猪1200多万头, 其中供沪生猪达180万头, 首次位列全国首位;供港生猪30万头, 位列全国第二位。
为加快畜禽养殖场标准化改造, 江西省累计投入财政资金5.5亿元、1.8亿多元生猪调出大县奖励资金, 重点用于规模养殖场标准化改造。全省投入5.65亿元, 实施大中型沼气工程项目500余个。通过加大投入和重点扶持, 带动和吸引了近10亿元的社会和民间资金的注入, 形成了多元投资发展畜禽标准化规模养殖的喜人局面。!!!!!!!!!!!!
为大力推广粪污治理先进技术, 江西省成立了畜禽清洁生产技术专家组, 总结和推广了一批先进适用工艺, 积极推广农牧结合、达标排放和发酵床养殖等有效模式。同时, 各地划定畜禽禁养区、限养区和可养区, 严禁在禁养区内建设畜禽养殖场, 对已有的畜禽养殖场, 限期搬迁或关闭, 并给予合理补偿;限养区内实行进出平衡, 严格控制新建、扩建畜禽规模养殖场;可养区内核定畜禽承载总量, 按规划建设养殖场。
关键词:赣州市;农业;主导产业;主导产业选择
中图分类号:F321 文献标志码:A 文章编号:1008-2697(2015)01-0009-07
主导产业选择是农业区域经济研究中的一项重要内容。主导产业是指在经济发展的某个阶段中,通过运用较为先进的生产技术或具有资源优势,能在某一区域的产业结构中占有较大比重的产业。主导产业增长率高,产业关联性强,具有较强的市场前景,对区域内的经济发展、社会进步的促进作用较为明显。农业在国民经济中处于基础性地位,国民经济其他部门发展的规模和速度,都要受到农业生产力发展水平和农业劳动生产率高低的制约。结合区域实际,科学合理地评价农业产业,选择具有明显优势的产业作为该区域的农业主导产业,有利于通过促进区域内农业主导产业的发展,形成产业链,同时带动其他农业产业的发展,提升区域农业产业的发展水平,促进区域农业长远发展。
赣州市是江西省下辖最大的一个地级市,占地面积3.94万平方公里,其中耕地面积为440.23万亩。但是赣州是一个欠发达的农业大市,长期以来,农业生产盲目性仍较大,很难适应市场经济的需要。为了使赣州市农业持续稳定地发展,需要调整农业发展战略,正确地选择农业主导产业,加快资源优势向产业优势转化。本文将对赣州市的农业产品生产大类进行产业优势分析,寻求赣州市农业主导产业选择及其发展策略。
一、文献综述
国内外研究区域主导产业的理论在不断发展,但大多研究主要集中在第二产业,主导产业基准的确定和相关指标的设定等方面,也多在工业领域的展开研究。
关于农业主导产业的研究,学者们的研究焦点主要集中在建立农业主导产业评价指标体系和构建评价模型(李炳军,1999);运用灰色系统理论的原理,建立农业主导产业选择的数学模型(党耀国,2000);采用加权求和模型进行区域农业主导产业的综合评价(刘红梅2007);利用可变模糊评价模型,就农业主导产业对农业发展的辐射带动作用进行评价,得出农业主导产业对各地区农业发展的辐射带动程度与排名(苏艳娜,2008)等方面。
也有的研究是从一个省的角度(张新焕,2004;王梁,2012),或地区、市、县等(杨丽琴,邓艾,2008;许皓月,2011;何振明,曹玉芳,2003)不同区域规模角度出发,结合区域经济发展特点和发展的比较优势,对主导产业做出选择和分析。并且试图结合相关区域的实际,如马福婷,岳崇山(2013)对张北县退耕还林后农业生产结构的变化进行分析,然后利用产业区位商模型和产业灰色关联分析研究农业主导产业选择;或研究生态脆弱贫困县农业产业特殊性,建立生态脆弱贫困县农业主导产业选择模型(刘颖琦,王雅坤,2006)。近几年,随着现代农业的发展,对现代农业示范区如何确定主导产业的相关研究也逐渐增加(陈海霞,2009;朱绪荣,邓宛竹,2013)。
学者们对农业主导产业的选择进行了多方面的研究,为本文提供了重要参考和借鉴。根据农业主导产业选择的相关理论,本文将从赣州市农业产业发展现状和发展特点出发,结合赣州市相关的农业政策,测算农业主导产业选择的相关指标,通过定量和定性分析,确定赣州市的农业主导产业,力求提高赣州市农业主导产业选择的客观性、针对性和科学性,进一步增强实际运用的可操作性。
二、指标体系建立原则与依据
(一)农业主导产业选择指标体系建立的原则
主导产业在区域经济中相较于其他产业处于主导地位,规模较大、专业化程度高,有较高的产值比重、较好的增长率和较强的产业关联度。农业主导产业能对区域内其它产业产生带动作用,促进农业产业链的形成,推动整个区域的经济发展。由于主导产业在资源、经济、人才、资金、技术上具有优势,其产品具有较好的市场信誉,拥有广阔的市场前景和良好的发展潜力,在区域内相对于其他产业有较强的竞争力和较好的经济效益。随着产业的发展,逐渐形成产业链,进而形成优势产业群,对区域内的其他产业也有一定的拉动作用,带动区域整体经济的发展。
赣州市以赣南苏区振兴发展为契机,全面落实各项支农惠农政策,大力发展现代农业,优化农业产业结构,着力提高农业综合生产能力,农业和农村经济在近几年一直保持稳定发展的良好势头。2012年,赣州市的农林牧渔业总产值为405.4亿元,较上年增加7.6亿元,增长率为4.8%。农林牧渔的增加值为252.4亿元,较上年增加5.8亿元,增长率为4.8%,比全省增速高0.2个百分点,总产值和增加值增速均在江西省全部11个地级市中位列第一,实现农业增加值120.6亿元。
结合赣州市农业发展实际,农业主导产业选择应遵循以下原则:
第一,资源优势原则。自然条件、经济、人才、资金、技术影响着一个地区的产业发展,主导产业有了相对丰富的自然资源,良好的经济环境,充沛的劳动力资源以及资金和技术的支持作为发展基础,才能发挥产业的主导作用,在激烈的市场竞争中保证良好的效益。尤其是农业发展在很大程度上还是资源依赖性产业,农业的自然属性决定了其发展离不开必要的水、土、阳光和气温等自然条件,由此决定农业主导产业的选择必须更加重视资源优势,必须扬长避短,赢得比较收益。所以,在考察一个产业的资源优势时,要选择有资源优势的产业。
第二,市场供求原则。一方面,主导产业能够为市场提供充足的产品,保证市场供给;另一方面,市场需求是主导产业生存、发展和壮大的必要条件,没有足够的市场需求拉动,主导产业很快就会衰落。因此,农业主导产业需要具备较强的市场扩展能力,能够满足不断增长的需求量。尤其是在市场经济条件下,农业不再是自给自足自然经济条件下的小农经济,农业生产的目标是市场,是要为市场提供充足的、安全的、健康的食品。在市场经济条件下,农业发展不可能不考虑市场的需求,没有市场需求的产品和产业,就失去了发展的基础,根本难以获得持续发展,更不要说以此提升农业的竞争力。
nlc202309020346
第三,关联效应原则。主导产业的选择必须充分考虑它对相关产业的带动作用,通过农业主导产业的发展,带动区域农业的整体发展水平。一方面,对一系列部门起到带动与推进的作用,能够带动生产资料、产品物流、产品销售、农产品加工、信息技术等各个方面的发展;另一方面,除了对农业,也对其它产业产生促进作用,推动区域工业、服务业的发展,从而产生经济发展中的连锁反应和加速效应,推动区域经济整体发展。农业作为国民经济的基础产业,只要主导产业选择得当,完全可以使农业的产业链得到延伸,农业产业链的广度得到拓宽,带动相关的农产品生产、加工、保鲜仓储、物流运输、技术研发尤其是新品种培植等产业的发展,在把农业变得“好吃、好看”的同时,实现“好价”,推进区域经济发展。国内外相关地区的发展经验对此已经提供了充分的证明,比如山东寿光以蔬菜为主导产业,成为全国知名的蔬菜基地,不仅为北京、天津等大城市保证了蔬菜供应,还使寿光成为蔬菜种子种苗的培育基地、蔬菜大棚的输出地、蔬菜交易集散地、蔬菜价格的发布地等等,相关产业得到蓬勃发展。而广西百色则以芒果、圣女果等为主导产品,把亚热带水果作为主导产业,带动当地农业产业和相关产业快速发展。
第四,可持续发展原则。可持续发展观点强调的是主导产业的市场潜力,是否具备长久发展的能力。农业主导产业不仅能在当下满足市场需求,还要具备良好的市场前景,能够不断扩大产业规模,不断提高品牌影响力,实现产业的持续发展,带动区域经济。
结合农业主导产业选择指标体系建立原则,当前赣州市农业主导产业的选择应该按照各农产品的实际生产情况确定备选产业,由于农业主导产业的发展受到其他多方面指标数据因素影响,同时考虑到赣州市在农业主导产业选择数量上的限制,以及数据的可得性,按照赣州市农业产品生产大类选取了粮食、油料、烤烟、蔬菜、水果、肉类总产量、牛奶、禽蛋、水产品产量这九个重点产业作为赣州市农业主导产业的备选产业。
(二)农业主导产业选择的依据
根据赣州市农业发展实际,遵循农业主导产业选择原则,本文运用如下指标作为赣州市农业主导产业选择的依据。
1.产业产量比重。产业产量比重可以了解各个产业在某一段时间内的规模大小和发展水平,通过衡量赣州市各产业所占的比重,可以对比各个产业的经济发展水平,反映各个产业对区域内整个农业产业的贡献情况。通过测算产业产值比重,可以界定赣州市农业产业内各产业间的相对规模,确定各产业在当地农业产业中所占的地位。产业产值比重的公式如下:
Si是区域中某个产业i所占的产业产量比重,yi为产业i的产量,为区域内所有农业产业产量的总和。
2.产业增加值关联度。产业增加值是指在一定时期内单位产值的增加值的多少,产业增加值关联度是指区域内各个产业增加值之间的关联程度。通过测算各产业增加值关联度,可以了解一个产业的产值增长对其他产业的影响程度。一个产业的关联产业越多、关联度越高,说明该产业对其他产业的影响越明显,越具有成为区域产业发展中主导产业的可能性。因此,本文将产业增加值关联度作为赣州市农业主导产业选择指标之一。通过对各农业产业增加值进行相关性分析,确定各产业之间的相关程度。
3.区位熵。区位熵可以反映区域内某一产业部门的专业化程度,能较好地衡量某一区域内的产业在高层次区域的地位和作用。它指的是一个地区某一产业的产量在该地区农业总产量中所占的比重与高层次区域内该产业的产量在该区域内农业总产量中所占比重之间的比值。通过区位熵可以反映出一个区域内的产出结构与更高层区域产出结构的关系,判断该产业的专业化程度,反映该产业的比较优势的优劣。公式如下:
是区域中某个产业i的区位熵,为产业i的产量,为区域内所有农业产业产量的总和,为高层次区域内产业i的产量,为高层次区域内所有产业的产量的总和。当>1时,表明产业i在区域内发展较好,不仅能满足区域内的需求,还能有所结余,向区域外的地区提供产品;当=l时,表明产业i在区域经济内的发展能恰好满足区域内部的需求,既没有多余的产品可提供给其他地区,也不需要从区域外补充产品;当 4.产业产量增长率。产业产量增长率直接反映了区域内某产业的产量增长情况。通过产业产量增长率,可以较为清楚地了解该产业的发展现状、预测产业的发展前景。产业产量增长率高,说明该产业的产业规模在持续地发展,产量上升说明市场对该产品的需求度在不断增加,为产业的持续发展提供了较好的市场前景。因此,把产业产量增长率作为赣州市农业主导产业选择的指标之一。计算产业产量增长率的公式为: 其中,是区域中某个产业i的产量增长率,表示i产业在n年内的总产量。 通过上文对于赣州市农业主导产业选取应遵循的原则和依据的分析,本文选取了四个指标,通过这四个指标来确定赣州市农业主导产业选择,如图1所示。 三、赣州市农业主导产业选择 (一)赣州市农业主导产业选择的定量分析 1.数据来源。在数据的选取上,本文根据前文所分析的赣州市农业主导产业选取应遵循的原则和依据所确定的指标,结合赣州市的实际情况,选取了赣州市几个重要的农业产业。将粮食、油料、烤烟、蔬菜、水果、肉类总产量、牛奶、禽蛋、水产品产量这九个重点产业作为赣州市农业主导产业的备选产业。数据选取了2008年至2012年五年的数据进行测算。如表1所示。 2.赣州市农业主导产业的定量指标测算。 (1)产业产量比重。通过对赣州市2008年至2012年五年相关数据的测算,得到赣州市九个农业产业的产业产量比重数值,农业各产业产量比重测算结果如表2所示。 nlc202309020346 (2)产业增加值关联度。通过对赣州市2008年至2012年五年相关数据的测算,对赣州市九个农业产业进行相关性分析,其农业各产业增加值关系度测算结果如表3所示。 (3)区位熵。比较赣州市各农业产业在本地区总产出中的份额与江西省该产业占份额之比,反映赣州市产出结构与江西省产出结构的关系,各产业区位熵测算结果如表4所示。 (4)产业产量增长率。通过对赣州市2008年至2012年五年相关数据的测算,对赣州市农业主导产业九个备选产业的产业产量增长率结果如表5所示。 综合赣州是农业主导产业所有指标的测算结果,如表6所示,可以看到备选产业的排名依次为粮食、蔬菜、水果、肉类总产量、油料、烤烟、水产品产量、禽蛋和牛奶。 农业主导产业通常表现为有较高的产值比重,以较强的产业关联度,较高的产业增长率,对区域内其它产业产生带动作用,促进整个区域的经济发展。结果赣州市发展的实际,本文将综合得分排名前三位的粮食、蔬菜和水果产业作为主导产业主要待选产业。 (二)赣州市农业主导产业选择定性分析 农业主导产业的选择是一个定量分析与定性分析相结合的过程。如果单纯进行定量分析,某个产业即使单个指标数值出现负值或排名靠后,但如果总分很高,定量分析会将其误定为主导产业;或是某个产业与区域发展目标不相符,没有实际发展前景,也不能够仅凭定量分析的结果将其确定为主导产业。因此,不能单靠定量分析的结果来确定一个地区的主导产业选择。赣州市农业主导产业的选择,不仅要依据定量分析的结果,也要结合赣州市地区发展实际,了解赣州市区域发展政策,从产业的市场前景和当地的实际情况出发,科学地进行定性分析,进而确定出赣州市的农业主导产业选择结果。 1.从资源要素的禀赋角度看,由于农业产业内部各产业间对于资源有着很强的共享性,如前文所述,赣州市的资源要素对于当地农业产业内部各产业的发展均有着促进作用,但由于不同作物生长条件的差异,同时当地气候、土壤等自然条件的特殊性,使得以大米为主要的粮食作物,蔬菜有较好的生产环境,脐橙和西瓜成为主要的水果产业,这些产业在赣州区域内具有较强的优势,其他产业与之相比较则缺乏足够的优势。 2.从赣州市已有的政策法规角度看,由于始终重视农业发展,优化粮食品种结构,稳定粮食生产,推行积极的种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴等政策,大力推广应用良种方法,加强粮食生产的科学管理,使得以大米为代表的粮食产业的发展迎来了良好的契机。同时,近年来赣州市多次组织蔬菜栽培技术培训班,“菜篮子”工程实施,创建了大批规模蔬菜基地,在瑞金、信丰等县开展“20万亩蔬菜基地项目”申报跟踪工作,争取了中央和省级资金支持,产业发展态势良好,具体表现在产业规模不断扩大,自身盈利能力不断加强。水果产业方面,赣州市把发展脐橙产业作为调整农业结构、促进农民脱贫致富奔小康的战略,当前赣州市正处于大力推行发展脐橙产业阶段,因此出台了一系列促进脐橙产业发展的相关政策法规;同时,大力扶持瓜农推广大棚种植,按照“基地+协会(经济组织)+农户”的模式,做好技术培训,推广良种良法,建立风险共担、利益共享的产业运行机制,因而水果产业发展良好。特别是在赣州本地,已经有了赣南首家上市公司——江西赣南果业股份有限公司,该公司的“奥林神”品牌脐橙已经成为知名品牌。 3.从当地农业内各产业的可持续发展角度看,当前农业产业可持续发展是赣州市农业产业发展的一个重要目标。赣州市以保障粮食供应安全为基本任务,以农业基础建设及项目为抓手,把农民增收放在核心位置,构建农业增效、农民增收、农村发展的长效机制,粮食是赣州农民收入的重要组成部分,通过推进现代农业和粮食事业发展,促进农民收入的增加。蔬菜产业继续推广和扩大无公害蔬菜生产规模,大力发展无公害、保护栽培和特色种植,同时,发挥蔬菜龙头企业的带动作用,鼓励发展速冻蔬菜、脱水蔬菜、盐渍蔬菜,通过延伸蔬菜产业链,为蔬菜产业的可持续发展提供保障。在当前赣州市农业内部各产业发展中,赣州将脐橙产业发展与产学研相结合,有效整合了教育、科技等资源,随着政府重视程度的不断提升,资源整合度的不断提高,投资力度的不断加大,技术水平不断增强,脐橙产业的发展前景将持续保持良好的状态;同时创建西瓜品牌,提高种植效益,借助西瓜协会的带动,水果产业在产业的可持续发展上表现更为明显。 (三)赣州市农业主导产业确定 通过对赣州市农业主导产业九大主要备选产业进行综合评分,可见其排名依次为粮食、蔬菜、水果、肉类总产量、油料、烤烟、水产品产量、禽蛋和牛奶。本研究选取粮食、蔬菜、水果作为三个重点的备选产业。 从资源要素、政策法规以及可持续发展的角度对备选产业进行定性分析发现,通过定量分析得到的三个重点备选产业表现得更为适合当地农业产业发展。经过对赣州市农业主导产业选择进行定性分析,粮食、蔬菜和水果产业较其他产业更有选为当地农业主导产业的潜质。 综合分析结果,将粮食、蔬菜和水果产业三个产业确定为赣州市农业主导产业。 四、结论与建议 根据有关主导产业选择理论,通过对赣州市的实际情况以及农业产业发展过程中的问题进行描述与分析,采用定量分析与定性分析相结合的方法对赣州市农业主导产业选择进行分析,结果发现,现阶段赣州市应选择粮食、蔬菜和水果产业作为农业主导产业。为此,下一步赣州市在农业发展上应该坚持以下策略: 第一,突出优势,加快整体推进。为了促进赣州市农业主导产业的发展,应该充分发挥赣州市在资源、技术、政策等方面的优势。一方面,结合产业发展实际,通过制定科学合理的产业发展规划,确定优势农业产业的发展方向和发展目标,扩大现有优势,着力促进农业主导产业的发展;另一方面,完善产业链,形成规模发展,对赣州市农业产业结构以及产业布局进行重新规划,在建立完整产业链的基础上,积极发展相关的配套产业,推动赣州市农业产业发展,推动与农业相关的工业、服务业的整体发展。 世行贷款江西省综合农业现代化项目 财务管理办法 第一章总则 第一条为了加强世界银行(以下简称世行)贷款江西省综合农业现代化项目(以下称本项目)的财务管理,保证项目的顺利进行,确保项目资金合理有效的使用及按时还本付息,根据本项目的《贷款协定》和财政部《国际金融组织与日本国际协力银行贷款管理暂行规定》以及世行贷款财务管理的要求,制定本办法。 第二条本办法适用于利用世行贷款实施江西农业现代化项目的项目单位。“项目单位”系指项目区的财政部门、项目办公室(简称项目办)、管理并直接负责实施世行贷款项目的业务主管部门和企事业单位。 第三条 项目区各级财政部门为本项目世行贷款同级政府的债权债务人代表,负责落实世行贷款债权债务;向世界银行报帐、提款及核拨贷款资金,在国有商业银行开设并管理世行贷款帐户;统一向上级财政部门付费、付息、偿还本金;制定财务管理和会计核算办法细则;建立贷款总帐、明细帐及其它必要的帐卡;审核财务计划、物资采购计划及财务报表;确认项目实施计划;履行财政管理、监督、服务的职责。 第四条 项目单位的财务管理工作应遵守国家的法律、法规,如实反映项目财务状况;项目资金必须专款专用,不得挪做它用。 第五条 财政部门同项目办等其他项目单位要密切配合,做好资金的发放、回收和再利用工作,提高贷款项目的偿还能力,保证同级政府债务偿还工作的落实。 第六条项目单位、尤其是项目办要根据项目管理要求,切实做到: (1)设置财务会计机构,配备专职财会人员并保持人员的相对稳定,适时对财会人员进行培训以提高其业务素质。财务人员发生变化时,应按规定办理财务交接手续;(2)负责本项目有关的财务会计事项;(3)执行财务管理和会计核算制度;(4)编制财务计划、财务报表,审核汇总向世界银行报帐的有关报表及资料;(5)审核财务计划;(6)协助同级财政 814 部门做好世界贷款债务落实和息、费、本金的收缴工作。 第二章资金管理 第七条本项目资金来源包括:(1)世界银行提供的贷款,(2)国内外赠款,(3)国内配套资金。 世界银行贷款系指通过省财政厅转贷并按本项目《贷款协定》的规定从世行提取的未偿还的贷款资金。 国内外赠款系指国际组织、外国政府、国内外企业和个人专为本项目所提供的赠款。 国内配套资金系指地方各级有关部门(包括财政、计委、银行、农业等部门)为项目提供的有偿和无偿配套资金。 第八条省财政厅按本项目《贷款协定》的规定,在外汇指定银行设立美元特别账户,用于存入世行预拨的贷款资金和补充拨入的贷款资金,支付应由贷款资金负担的合格费用。 各项目区财政部门应在国有商业银行设立贷款项目资金账户,用于存入人民币贷款资金及相关的配套资金。 第九条本项目发生的费用应按本项目《贷款协定》规定的类别、程序和比例报账提款。项目单位应根据本项目《贷款协定》和《转贷协议》以及项目评估报告和已批准的计划,及时筹集资金,保证各项资金的按时到位,合理使用。凡未经批准的工程、采购合同等,均不得付款。 第十条项目财务计划、提款、报帐、支付及监督管理,以世行有关文件、财政部的要求以及省财政厅的《提款报帐办法》为依据。 第十一条项目的报帐回补资金均通过各级财政部门开设的世界银行贷款帐户由省对市、市对县、县对乡财政部门层层核拨。原则上在贷款资金到达后的三个工作日内将资金拨付到下级财政部门。世行贷款转贷给农户的小额信贷资金,由乡级财政部门作为最终转贷机构,负责同农户签订贷款合同并报县级财政部门同意后转贷给农户。贷款合同要有经济实力的单位或个人担保,并进行公证,各方的责、权、利受经济合同法保护。 作为最终转贷机构,必须负责贷款的回收。 第十二条本项目提款报账程序:项目实施单位(乡财政所)县 (市、区)项目办、财政局设区市项目办、财政局 省项目办省财政厅世界银行。 第十三条国内各项配套资金的管理,原则上由项目单位按照现行的管理规定执行。各级政府应负责筹集并如期落实已承诺的配套资金。项目单位要负责管理好配套资金,要将各项资金的下达、使用情况登记在册;项目单位的自筹资金,也应按照项目计划予以落实,并切实用到项目建设上;农民以劳折资部分的计算依据应以完成的工程量的多少,根据当时完成单位工程量的市价来计算,严禁弄虚作假。 第十四条国债专项资金的管理。国债专项资金严格按照财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》(财基字„1998‟619号、《关于加强国债专项资金拨款管理的通知》(财基字„1999‟457号)等有关文件的要求进行管理。国债专项资金的管理主要包括: 预算管理。国债专项资金纳入国家预算内基本建设资金管理范围。 资金管理。各级财政部门要按规定及时足额将国债专项资金拨付到项目单位。 财务管理。国债专项资金必须专款专用,按其规定的标准开支,财政部门要主动参与审查项目概算及项目工程招投标等工作。 监督管理。各有关部门要分别按照职责权限对国债专项资金的使用和管理情况进行经常性的监督、检查。不允许擅自挪用国债专项资金,不允许用国债专项资金置换其他已投入的资金,不允许随意扩大工程规模、拖延工期、留下资金缺口,发现问题及时纠正。 第十五条其他资金的管理,世界银行贷款资金在转贷和运用过程中产生的净收入(汇率盈余、银行存款利息、罚金、调剂销售的物资价差等),按照财政部《关于将世界银行贷款项目专用帐户利息收入纳入预算外资金进行管理的通知》(财世字[1998]59号)文规定执行。 第三章物资管理 第十六条项目物资采购应按世界银行确定的计划物采清单进行,采购的物资必须专项用于项目建设。 第十七条各级财政部门必须参与项目实施的全过程,配合本级项目办公室精心组织搞好项目物资招标、接运、存储、分配工作。 第十八条物资采购发生的国内运杂费、招标费、保险费、商检费、仓储费等开支报经财政部门审核后,可计入物资采购成本,其费用按物资数量分摊,由项目实施单位支付。物采人员的差旅费、办公费等不得计入物资采购成本,只能由项目管理费开支。 第四章资产管理 第十九条项目单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和递延资产。流动资产的管理分别按国家现行有关规定进行;各级项目办公室自用的固定资产按现行行政事业单位管理办法进行管理;项目建设单位购建的固定资产在未交付使用前不计提折旧,只有在已交付使用并办理竣工决算后才能按有关规定计提折旧。项目单位固定资产的转移、变卖以及报废处理,应经同级财政部门审核同意。递延资产和无形资产在项目完工后单独移交。 第二十条项目单位在本项目贷款债务尚未偿清之前,在决定并向有关部门申请进行资产重组、经营权转移、企业改制(包括股票上市)或企业兼并破产等之前,必须与本级财政部门就有关贷款债务偿还安排达成协议,由财政部门出具相应的审核意见后方可进行。 第五章项目管理费管理 第二十一条项目管理费是指项目办从事项目实施和管理等工作所需的业务和行政费用,项目管理费的来源和标准按照江西省发改委和财政厅《关于尽快落实世行贷款江西省综合农业现代化项目管理事宜的通知》中有关规定执行。各级项目办应本着实事求是和勤俭节约的原则编制项目管理费预算,报同级财政部门审批。 第六章债务管理 第二十二条各级财政应在与下级政府签定的转贷协议中,明确双方债权和债务、责任和义务、条件和要求,转贷协议应抄报上级财政部门。第二十三条各级财政部门应按照“谁借、谁用、谁还、谁承担风险”的原则将世界银行贷款的债务落实到用款单位。省对项目市、项目市对项目县的世行贷款均以美元落实债务。 第二十四条本贷款需要由世行直接支付的费用部分,按各项目市、县(市、区)实际发生的费用额度,将债务落实到项目市、县(市、区)。第二十五条各级项目办公室应及时提供工程、货物成本、咨询、当地费用等数据资料,配合财政部门落实好债务。 第二十六条息、费缴付和债务偿还。 (一)本项目负有缴付息、费和偿还本金的借款单位,应根据与财政部门签定的贷款合同,及时足额向当地财政部门缴付。由当地政府统一偿还贷款的建设项目,当地政府应安排好资金,按时缴付息、费和偿还本金。 (二)财政部门按财政级次自下而上缴付息费、偿还本金。还本付息(费)的时间按省财政厅下达的付款通知书规定的时间为限。 (三)对拖欠的世行贷款费、息、本金的项目市,应就迟付的承诺费、利息、贷款本金按日率1‰向省财政厅缴付滞纳金(用人民币支付)。对拖欠的世行贷款费、息、本金和滞纳金,省财政厅将通过预算直接扣缴的方式进行清偿。 第二十七条 本贷款回收的资金,应存入财政部门在银行开设的本项目资金帐户;对于回收的贷款资金重新投资,原则上需要经过财政部门的同意,根据省财政厅、省项目办与世行达成的意见,回收的贷款资金应投资到类似的项目活动中。 第七章财务计划及财务报告 第二十八条各级项目单位应根据项目计划、转贷协议和评估报告等资料,编制《项目工程计划》、《项目用款计划》、《项目管理费用开支计划》和《项目还本、付息计划》,经 同级财政和项目主管部门批准,并报省财政厅和省项目办备案。 第二十九条各级项目办应根据本项目《贷款协定》及财政部门的会计财务管理制度规定如实反映项目财务情况,及时编制(汇总)项目财务会计报表,报表须经同级财政部门审核盖章,一年两次。半年汇总报表应在每年的8月31日前报送到省财政厅和省项目办,汇总报表应在每年的3月31日前报送,同时须附财务计划执行情况、项目进度情况等说明及审计部门意见书。 第八章财务监督 第三十条项目单位应接受财政、审计、项目办公室等有关部门的监督、检查。财政、审计部门有权调阅本级和下级项目单位的财务会计资料以及计划、物资采购、物资分配等文件、资料;对项目执行情况进行审查、核实。如发现不符合规定的问题,财政部门应及时采取措施进行处理,包括暂缓资金报帐。 第三十一条本项目所有费用开支都必须有合法的原始单据,会计核算应如实记载和反映财务情况,不得弄虚作假。各项目区必须执行本项目统一的会计核算办法,切实做到帐帐相符,帐单相符,帐实相符。 第三十二条项目单位的财务人员必须对项目实行财会监督,对不合法的原始凭证不予受理,发现帐簿记录与实物、款不符的,应按财务规定处理。 第九章附则 第三十三条本办法由省财政厅负责解释。 第三十四条本办法从项目执行之日起执行。 总 则 第一条 为加强和规范学院法律顾问工作管理,促进学院依法行政、依法治校,根据《中华人民共和国高等教育法》和《关于全省教育系统建立学校法律顾问制度的意见》(赣教发字【2015】1号)等法律和文件精神,结合学院实际,特制定本制度。 第二条 学院人力资源部负责按照学院确定的法律顾问要求组织开展法律顾问选聘工作,并具体负责法律顾问的日常联络、协调与管理等工作。 第三条 本制度所称法律顾问是指学院根据处理学院法律事务的需要,从校内外聘请的、为学院提供法律服务的法律专业人士。 第四条 法律顾问在开展具体工作时应当遵循坚持咨询与普法相结合,服务与法律指导相一致的原则,依法办事,恪尽职守,勤勉敬业,依法维护学院的合法权益,协助学院正确实施国家的法律、法规。 第一章 职 责 第五条 法律顾问由学院聘任,按合同约定的职责范围提供法律服务,主要承担以下法律事务: (一)参与起草、修改和审查学院规章制度和规范性文件,协助学院依法依规开展办学活动; (二)为学院重大决策、办学行为、合同行为进行风险评估或提供法律论证意见,协助审查学校重大事项的相关法律文书; (三)代理学院参加诉讼、仲裁及其他相关法律事务; (四)参与处理学院的行政、民事非诉讼法律事务,参与调解涉及学院的重大纠纷及学院对外谈判; (五)为学院提供日常法律咨询,代拟及出具相应法律文书; (六)协助学院开展依法治校实践、培训和法律知识普及活动; (七)对学院防控校内伤害事故及各类法律纠纷提供事前合理化建议及处置预案; (八)为学院基层部门及教职员工提供法律服务; (九)其他与学院相关的法律事务。 第六条 法律顾问向学院提供法律咨询时应提供规范的书面意见,以书面的形式交付法律服务成果。 第七条 法律顾问应基于法律事实作出自己的专业判断,除进行必要的形式审查并出具明确意见外,还要综合分析法律事项中存在的重点、难点问题,评估合同或事项是否存在法律风险,就潜在的法律风险进行预警,并提供控制和管理法律风险的方案。 第八条 法律顾问做出法律意见时,应充分征求相关单位的合理合法意见。 第二章 聘任与解聘 第九条 学院法律顾问的聘任条件: (一)拥护中国共产党的领导,深刻把握中国特色社会主义法治理论; (二)具有良好的法律职业伦理、纪律意识和社会责任感; (三)受过系统的法律专业教育,具有律师执业资格,并从事过相应法律服务工作; (四)具有副教授、副研究员以上职称,从事法律教学、研究5年以上; (五)熟悉高等教育法律法规和高校教学与管理,具有较强的分析和处理问题的能力,有时间和精力履行职责。 第十条 学院法律顾问的聘任程序: (一)学院法律顾问实行聘期制,三年为一个聘期,期满可以续聘。在聘期内法律顾问退休或者调离,法律顾问资格自然解除; (二)学院人力资源部根据工作需要提出法律顾问拟聘候选人,候选人应涵盖刑法、民法、行政法、劳动与社会保障法,知识产权法等法律服务领域; (三)学院人力资源部负责组织校内有关部门或校内外法律专家对应聘人员进行评审,专家出具评审意见后提交院长办公会研究决定法律顾问的组成人选,人选确定后由人事处履行相关聘用手续; (四)学院与法律顾问签订聘用合同,并颁发聘书。 第十一条 学院法律顾问在任职期间有以下行为之一的,经院长办公会研究后予以解聘: (一)被追究刑事责任的; (二)被撤销、吊销律师资格的; (三)履职过程中严重失职、渎职或出现重大失误的; (四)无正当理由不履行法律顾问职责的; (五)受到相关党纪、政纪处分的; (六)其它不宜继续担任法律顾问的情形。 第十二条 学院对法律顾问实行考核和终期评估。法律顾问每末要形成工作总结,就工作情况进行报告,并说明工作中的主要经验、存在问题和改进措施,报学院人力资源部备案。 第十三条 考核由学院人力资源部负责,并形成明确的考核意见,报主管院领导。 第十四条 终期评估是在聘期结束后,由学院办公室对法律顾问在聘期内的业绩进行综合评价。 第十五条 考核意见和终期评估意见作为法律顾问是否解聘和续聘的重要依据。 第三章 权利与义务 第十六条 法律顾问在向学院提供法律服务时,享有以下权利: (一)有权查阅与学院委托事项有关的资料; (二)有权对学院重大改革或重大决策提出法律意见; (三)有权对学院违反法律、法规的行为,提出纠正意见和建议; (四)办理学院法律事务时,依法调查有关部门或个人情况; (五)有权向学院收取法律顾问服务费用; (六)法律、法规和学院授予的其他权利。 第十七条 法律顾问在向学院提供法律服务时,承担以下义务: (一)认真履行职责,对所承办事项独立发表意见,拒绝任何单位或个人违背法律、纪律规定对所承办法律事项的干预,遵守法律执业道德; (二)遵守国家和学院的保密制度,不得泄露不应公开的相关信息; (三)不得在诉讼、非诉讼或者仲裁、调解、谈判活动中接受其他当事人委托,办理与学院有利害冲突的法律事务; (四)勤勉尽责,在法律框架内,最大限度地维护学院的合法利益和声誉,不得从事有损学院权益或形象的活动; (五)无权超越学院授权行事。如果确有需要,应当由学院另行给予明确的授权; (六)法律、法规规定的其他义务。 第四章 制度保障 第十八条 学院实行专兼职法律顾问制度。 第十九条 法律顾问工作实行日常办事制和工作例会制度。法律顾问承办学院交办、委托的工作事项时,根据工作需要,可以召开法律顾问工作会议进行讨论研究。法律顾问工作会议讨论、研究法律事务涉及有关工作部门的行政决策的,有关单位的负责人应当参加并介绍有关情况。 第二十条 法律顾问工作例会由主管院领导主持召开,学院党政部负责召集,每召开2次,研究学院发生的重大法律事务,通报、总结法律顾问具体工作情况。 第二十一条 法律顾问工作所需经费纳入学院预算并予以保障。法律顾问基本酬金由院长办公会议决定,于每学期第三教学周计算和支付上学期的顾问费用,由法律顾问组组长负责根据法律顾问工作量进行分配。 第二十二条 受学院委托,法律顾问到外地办理法律事务时产生的差旅费等按学院相关办法予以报销。 第五章 工作流程 第二十三条 院内各单位或教职员工需要委托学院法律顾问代理法律事务、开展法律知识培训或提供法律咨询时,须向学院提出书面申请,由学院党政部统一协调安排。 第二十四条 学院所属各单位,以学院名义对外签订的各类民事合同,均由法律顾问负责合同审批管理。 第二十五条 院内各单位就各项规章制度的制定实施提出法律咨询意见时,由学院党政部负责协调法律顾问出具答复意见。 第二十六条 学院党政部负责协调法律顾问处理学院层面涉及的诉讼、仲裁、复议等法律事务。聘请的专家或者律师的费用标准由学院参照《江西省律师服务收费标准》,并在参考社会执业律师法律服务费用的基础上提出,报院长办公会审议确定。法律服务费用由学院财务与资产管理部负责发放。 第二十七条 由学院党政部负责协调法律顾问组承担各单位法律培训事务,并具体确定培训的内容、对象及时间,授课的教师不限于法律顾问成员。 第二十八条 接受法律顾问服务的单位在法律顾问给予以口头解答后,应告知学院党政部补办相关手续。第二十九条 学院各单位需在法律框架内,在确保学院利益最大化的基础上,就所涉法律事项进行综合论证,出具具体处理意见后,提交法律顾问审查。在法律顾问出具意见后,学院各单位应综合考虑法律顾问意见,对本单位所咨询法律事项进行决策,对该事项执行过程进行监督,对执行结果予以负责。 第三十条 全院各单位在接受法律服务的过程中对法律顾问在法律事务处理方面存在的问题和疏漏,可随时向学院党政部提出书面建议。 第六章 附 则 第三十一条 本办法由学校党政部负责解释。第三十二条 本办法自发布之日起施行。 江西农业大学南昌商学院 【江西农业推广课程论文】推荐阅读: 江西农业大学学生管理规10-30 江西中国农业银行面试经验交流07-10 江西农业大学学术型硕士研究生报考须知10-22 农业产业农业发展论文11-21 农业信息论文11-10 农业技术推广的论文09-11 江西传统产业07-27 农业传播技术课程论文07-18 农业专业论文06-23江西农业推广课程论文 篇9
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