财政改革论文提纲

论文题目：湖南“省直管县”财政改革对县域经济发展的影响研究

摘要：在全面深化改革、转变政府职能的时代背景下,县域经济对于统筹城乡发展、解决“三农”问题和全面建成小康社会都有着毋庸置疑的重要意义。然而,自20世纪90年代中期以来县域经济发展受到地方财政困境、政府负债等多方面因素的制约。为进一步释放县域经济发展活力,2009年,中央明确提出要在2012年年底前力争在全国除民族自治地区外全面推进“省直管县”财政改革。顺应中央的指示,2010年,湖南省对其所辖的122个县中的79个县落实了相关“省直管县”财政改革的试点工作安排。本文基于以上的研究背景,梳理了“省直管县”财政改革与县域经济发展两者之间的理论基础和影响机制,并从湖南“省直管县”财政改革与试点县域经济发展的现状出发,利用湖南省2008~2016年相关县级面板数据,采用倾向得分双重差分的研究方法,着重探析了“省直管县”财政改革对湖南省县域经济发展的影响作用。实证结果表明,湖南“省直管县”财政改革对县域经济发展有显著的促进作用,而且改革对非贫困试点县经济发展的促进效果比贫困试点县更好。此外,除财政改革因素外,县域经济发展水平还受到工业化程度、地方财政收支及城乡居民人均可支配收入差距等因素的影响。同时,考虑到湖南省此次财政改革还存在系列潜在问题,本文认为为更好发挥“省直管县”财政改革对湖南省县域经济发展的正向促进作用,还需进一步合理分配省-市-县三者的财权和事权、完善对县财政的监督机制和省-市-县的人事制度、行政区划改革与财政改革相协调等。

关键词：“省直管县”财政改革;县域经济发展;倾向得分双重差分法

学科专业：西方经济学

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 核心概念界定

1.2.1 “省直管县”财政改革的内涵及推行过程

1.2.2 县域经济及其发展水平的衡量

1.3 研究方法及思路

1.3.1 研究方法

1.3.2 研究思路

1.4 文献综述

1.4.1 “省直管县”财政改革的相关文献

1.4.2 财政分权对经济增长影响的相关文献

1.4.3 “省直管县”财政改革对县域经济增长影响的相关文献

1.5 研究的创新点与不足

1.5.1 本文创新点

1.5.2 研究的不足之处

2 相关理论基础及影响机制分析

2.1 “省直管县”财政改革影响县域经济的理论基础

2.1.1 财政分权理论

2.1.2 委托代理理论

2.1.3 组织扁平化理论

2.2 “省直管县”财政改革对县域经济增长的影响机制

2.2.1 基层政府财政权力扩大,带动经济增长

2.2.2 基层政府财政收入增多,刺激经济增长

3 湖南“省直管县”财政改革与改革县域经济发展现状

3.1 湖南“省直管县”财政改革现状

3.1.1 改革的目的及主要内容

3.1.2 改革的配套政策措施

3.1.3 改革存在的潜在问题

3.2 改革试点县域经济发展现状

3.2.1 经济实力不断壮大,发展水平逐步均衡

3.2.2 产业结构转型升级,经济结构不断优化

3.2.3 县域财政困境得到缓解,财政收支增加明显

4 湖南“省直管县”财政体制改革对县域经济发展影响的实证分析

4.1 计量模型设定

4.1.1 实证检验方法说明

4.1.2 实证方法的选择与确定

4.1.3 计量模型的构建

4.2 变量及数据

4.2.1 变量定义

4.2.2 数据来源及统计性描述

4.3 实证回归结果及分析

4.3.1 样本匹配

4.3.2 平衡性和共同支撑检验

4.3.3 改革的平均处置效应分析及稳健性检验

4.3.4 改革效应的地区差异性分析

5 结论与建议

5.1 主要结论

5.2 政策建议

5.3 研究展望

参考文献

致谢