汇率政策论文提纲

论文题目：中国汇率政策决策机制探讨与法制完善 ——以中美比较为视角

摘要：人民币汇率问题一直以来都备受公众关注,人民币汇率的稳定不仅事关我国经济的发展,而且在一定程度上关系着国际经济环境的稳定,然而2015年人民币汇率一改第二次汇率改革以来稳定升值的态势,人民币汇率暴跌,人民币出现巨幅贬值。中国人民银行开始运用一系列的措施和手段对外汇市场进行大规模的干预,一方面,面对人民币兑美元汇率的暴跌,中国人民银行动用大量的外汇储备进行汇率维稳并且发表一系列的声明影响公众预期,另一方面,面对日益疲软的经济形势,又不得不频繁地下调利率。然而货币当局的干预措施效果并不显著,而且带来了很多严重的问题,那就是央行的汇率干预措施不仅使中国的外汇储备严重缩水而且严重的损害了货币当局的公信力。当前中国人民银行针对汇率暴跌采取的这些措施、货币当局面对当前经济形势的频频失言实际上暴露了中国当前汇率政策决策机制存在的一系列问题。问题的关键就在于,我国的中央银行缺乏应有的独立性,中国的货币政策委员在法律地位上不具有决策权,做出汇率政策的决策程序缺乏透明性、科学性以及民主性。1913年,美国国会通过了一部法案即《美国联邦储备银行法》并据此建立了一个极具权威的中央银行体系,其中央银行体系在西方国家具有较强的代表性,因此本文采用比较法的分析方式,着重从汇率政策决策机构的设置、决策的独立性、决策程序的民主性、决策的公开性四个角度与美国汇率政策的决策机制进行比较分析,进而发现问题并就这些问题有针对性的提出一些可行性的法律意见和建议,为更好地解决当前的汇率问题提供一些可行性的建议。

关键词：政策失灵;汇率政策;决策机制;法律建议

学科专业：法律硕士（全日制）（专业学位）

摘要

abstract

绪论

一、选题的背景及意义

二、文献综述

三、研究的内容及方法

四、论文的创新点和不足

第一章 研究背景与概述

第一节 汇率政策决策机制的内涵

第二节 中国汇率政策决策机制概述

第三节 美国汇率政策决策机制概述

第二章 从当前的汇率下跌看中国汇率政策的决策机制

第一节 当前人民币汇率变化趋势

第二节 货币当局的汇率干预措施

一、卖出外汇—非冲销式干预

二、运用货币政策手段进行干预

三、发布声明影响市场预期

第三节 汇率干预措施的影响与评价

一、动用外汇储备干预措施影响

二、运用货币政策干预措施影响

三、发布汇率利好声明干预影响

第三章 美联储与中国人民银行的汇率政策决策机制的比较分析

第一节 美联储与中国人民银行的概述

一、美联储的历史沿革

二、中国人民银行的历史沿革

第二节 美联储与中国人民银行汇率政策决策机制比较

一、决策机构的设置之比较

二、决策独立性之比较

三、决策程序之比较

四、决策的透明性之比较

第四章 汇率政策决策机制改革的法律建议

第一节 增强汇率政策决策机构设置的科学性

一、优化货币政策委员会设置

二、增强人民银行独立性

第二节 增强决策程序的民主性

第三节 增强决策的透明性

结语

参考文献

致谢