渔船估值政策（通用3篇）
据中国农业银行广东省分行三农金融部有关负责人介绍，近期农总行、省农行陆续推出了多项涉农贷款新产品。其中，渔船抵押贷款使用于没有房产，但有渔船可抵押的农户。
渔船也可以抵押？电白渔民吴俊民（化名）可谓是尝了鲜。2002年，吴俊民和另外六个渔民，入股购置了一艘规模不算太小的渔船。最近，吴俊民的渔船要进行一次较为正式的检查修整，并添置部分新的捕捞设备，需要一笔10余万元的贷款，“很多银行要求房产抵押。有些股东是有房产，但渔船是大家共有的，要私人给公家担保不大可行。”如今，农行的渔船抵押贷款，最终解决了股东们的烦恼。
2009年8月，广东农行推出了个人渔船抵押贷款，借款人以自有渔船或由第三人提供其所有的渔船抵押向农业银行申请办理的贷款，可用于渔船维护保养、出海前的油料、网具、冰等物资储备及其他渔业方面的周转资金需求。该类贷款金额较大，额度为5万-500万元。其中，单船单笔不超过250万元，单户最高不超过500万元，且不得超过抵押渔船评估值的40%。
贷款对象规定为“以海洋渔业捕捞为主业，并取得渔业捕捞特许资格的合法经营者。年龄在18周岁（含）以上60周岁（含）以下，拥有中华人民共和国国籍，具有完全民事行为能力，身体健康，在当地有固定住所，持有有效身份证件的自然人”
可用于抵押的渔船需要具备一些条件，包括：
1、具备远海捕捞作业条件，额定功率在200马力（147千瓦，含）以上的钢质渔船；
2、船龄原则上不超过10年；
3、具有合法有效的渔业船舶所有权证、渔业船舶登记证（或渔业船舶国籍证）、渔业船舶检验证（即渔业船舶安全证书），检验合格；
4、抵押人对渔船拥有无争议的所有权；渔船共有人就共有渔船设定抵押权时，应当提供三分之二以上份额或者约定份额的共有人同意的证明文件；
5、依据有关法律法规可办理相应的保险、抵押登记等手续。
省农行目前仅在茂名、阳江、湛江、潮州、惠州、江门等沿海地区的六个城市所辖县作为渔船抵押贷款试点。（杨广）
邮政储蓄银行
渔船抵押贷款
发布日期：2010-06-11
产品定义：向个人发放的用于合法海洋捕捞、以渔船作为抵押物的人民币担保贷款。贷款对象：从事合法海洋渔业捕捞的渔船产权所有人 贷款条件：
1、年龄在18周岁（含）至60周岁（含）之间，具备完全民事行为能力的中国公民。
2、本人及配偶个人信用记录均不属于禁入类，无不良嗜好和社会记录。
3、本人及配偶入股抵押物的比例不低于30%，本人（或雇用他人）从事合法的海洋渔业捕捞经营三年（含）以上，并且近三年内没有以下违法、违规经营记录：在渔船不适航或不具备作业条件（包括人员配备不当、装备或装载不当、改变作业影响船舶技术状态）的情况下，进行捕捞作业；为骗取保险金故意损毁渔船；从事走私、偷渡、盗窃等刑事犯罪活动；渔船违规航行、违规捕捞或载运违禁物品。
4、具有稳定的经营收入来源和按时足额偿还贷款本息的能力。
贷款额度：单笔贷款最低为1万元，最高为120万元。贷款期限：最长12个月。
贷款利率：人行基准利率上浮一定比例。
莆田农商行
信用+渔船抵押 最低额度200万
为支持莆田市加快海洋捕捞产业向大型化、钢制化升级，解决渔民融资难问题，近日，莆田市海洋与渔业局和莆田农商银行签订《渔船抵押贷款业务合作框架协议》，推出了“信用+渔船抵押”贷款业务。包括刘亚平等在内的首批7户船东尝到了“甜头”，共获得2000万元的贷款授信，其中最高的额度为400万元，最低的200万元。
莆田农商银行个贷部经理陈炳清介绍，他们刚刚推出的“渔船贷”，也称渔船更新改造贷款，专门用于“小改大，木改钢”政策范围内的自有渔船的新建、改建等用途。贷款对象为拥有渔业船网工具指标且符合贷款条件的自然人和企业等。“渔船贷”的贷款担保分为两个阶段：在渔船尚未建造完成并取得相关合法渔船登记证件前为信用贷款阶段；渔船取得相关合法登记证件并办理相关抵押登记手续后，贷款转为渔船抵押担保方式。据透露，“渔船贷”最高额度根据船网工具指标的市场价值进行控制，每千瓦工具指标价格可按5000元进行核算，其中：自然人单户最高贷款额度不超过500万元，企业法人单户最高贷款额度不超过1000万元。贷款期限最长不超过3年。
“渔船贷”利率实行分段计息政策。信用贷款期间，贷款利率按基准利率上浮90%执行；贷款转为渔船抵押担保期间，贷款利率按基准利率上浮70%执行。贷款还款实行分期还款方式，第一年按月（季）收息、不收本金；第二年和第三年按月（季）收息、半年还本一次，每次收回不少于贷款合同金额25%的本金。
创新贷款产品 破解融资瓶颈
莆田农商银行行长王惠山指出，下一步，农商银行还将继续创新贷款产品，解决已改造完成船舶的流动资金不足问题。
宁波农行
渔民出海所需资金随着生产成本的增加不断加大。据农行象山支行行长陈建明介绍，不计算捕捞许可证转让，仅考虑出海成本，以２５０千瓦以上单船为例，渔船每航次（一个月左右）购买柴油、人工费、设备维修和购置生活必需品就需要４０万元到５０万元，其中购柴油的生产成本在６０％左右。
除了自身积累外，前几年，渔民出海资金主要靠农村信用社小额保证担保贷款及民间借贷解决。由于缺少必要的资产抵押，金融机构对渔民贷款大多采取保证担保方式，贷款额度一般只在５万元到１０万元之间，渔民虽然有２５０千瓦以上的大船，也无法向银行融资，剩下的资金需求缺口不得不通过民间借贷解决。而民间借贷利率较高，渔民迫切需要更多的金融支持。
另一方面，近几年，国家严格控制捕捞强度，实行捕捞许可证制度和捕捞限额制度，对捕捞渔船的数量和功率进行控制指标管理，这使得渔船船号和捕捞许可证成为稀缺资源，市场上渔船及捕捞许可证的价格逐年上涨。据了解，目前象山渔船捕捞证在市场上的价格约为２３００元／千瓦，渔船抵押贷款的第二还款来源较以前更为充足；同时国家实施休渔期政策，使捕捞量不减反增，各级政府也对渔业捕捞给予财政补贴、贴息补助、减免税收等多项优惠政策，使渔民的经济效益大幅增加，收入水平不断提高，渔民信用意识也在不断增强，这使得渔船抵押贷款的信用风险也大大减少。
考虑到渔民的实际需求和风险控制的相关需求，农行宁波市分行开创性地提出了以渔船所有权证、捕捞证“两证合一”的担保方式，把发放惠农卡配套的小额农贷和开办渔船抵押生产经营贷款结合起来，盘活渔民“沉淀”资产，满足渔民出海资金需求。
３年内将提供２０亿元贷款
国家或行业已颁布的主要节能政策有:《节约能源管理暂行条例》 (1986) ;《节能中长期专项规划》 (2004) ;《中华人民共和国节约能源法》 (2008) ;《中国节能技术政策大纲》 (2006) ;《中长期渔业科技发展规划 (2006—2020年) 》。其中, 《中国节能技术政策大纲》 (以下简称《大纲》) [3]以应用推广节能技术和工艺设备为主, 以国家产业政策和科学技术发展规划为依据, 强调全社会的节能, 推广节能新工艺、新技术、新材料和新产品, 限制并淘汰落后的工艺技术与设备, 阐明我国各行业今后一段时期内节能应达到的目标、水平和途径, 为我国渔业领域节能政策的制定及实施路线提供了明确的指导、应遵循的原则和具体的实施措施。本文针对《大纲》中涉及渔船的具体节能政策和要求进行分析论证, 并提出意见和建议。
1发展船舶节能新技术, 推广主机与增压器优化调整技术
1.1 《大纲》要求
新建渔船要发展玻璃钢渔船;主机优先选用节能型柴油机;推广主机与增压器优化调整技术和船舶热能综合利用节能技术;优化渔船推进方式, 发展调距桨技术和运行系统控制技术, 采用风力助推技术和节能网具;配备先进的助渔导航仪器;安装节能型冷冻保鲜设备;采用轴带动交流发电机发电。采用行之有效的节能技术与节能产品改造旧渔船。
1.2问题与现状
由于产业结构调整以及海洋捕捞经济效益下滑, 我国渔船大多没有得到及时更新, 船体老化严重、装备技术落后, 渔船运行效率低, 耗油量较大的木质渔船占80%以上[1]。渔船设计、建造技术力量薄弱, 船型五花八门, 船、机、桨匹配不合理, 动力效率低。渔船动力效率玻璃钢比钢质渔船平均高10%[4], 钢质比木质渔船平均高10%～20%。我国渔船的油耗平均比日本、韩国、欧美、中国台湾等发达国家和地区高出15%左右, 渔船主机燃油耗能占渔船总运营成本的60%以上[5]。
1.3分析与建议
加强国际先进技术引进与消化吸收, 加大国内科研技术开发投入和科研成果推广力度;以科技促节能, 开展渔业节能技术研究与应用, 促进中小型渔船玻璃钢化、木质渔船钢质化。采用重点突破的原则, 首先将我国海洋捕捞产业中占主导地位的拖网和流刺网渔船船型以及渔船动力系统、捕捞装备及渔具渔法、渔船主机余热利用等节能共性技术作为重点进行研究, 集成应用现代船舶工程领域适宜的节能技术, 形成最新技术成果, 进行系统集成示范, 然后辐射到其他作业渔船, 全面提升我国渔船的能耗利用水平。应制定行业节能技术规范, 提出节能的具体要求;对新建和改造的渔船, 必须采用节能的先进技术、工艺、材料和设备;凡不符合上述要求的渔船建造项目, 审批单位不予批准。
2鼓励更新老旧柴油机, 采用新型节能渔用柴油机
2.1 《大纲》要求
加强老旧柴油机的节能技术改造和农用机械的节能检测、维修保养, 提高农业机械的完好率。加速淘汰老旧船, 提高船队的整体技术水平。积极开发和采用节能新船型和先进动力系统, 大力推广钢质船, 淘汰水泥船、挂桨机船等落后船型, 最大限度地降低老旧船和落后机型比重和数量。
2.2问题与现状
根据调研结果[6], 我国目前渔船已使用5年以上的占80%, 已使用10年以上的占54%。实际应用的渔船及配套柴油机老化现象严重, 10年前甚至20年前生产的淘汰机型仍在现有渔民用户中占有一定比例。由于上述淘汰机型的燃油耗率一般都高于目前新型柴油机油耗率15%以上, 机器的老化, 使得油耗率进一步上升。随着国际油价的逐步攀升和地球环境的日益恶化, 鼓励渔民更新老旧柴油机, 采用新型节能渔用柴油机已成为必要的选择。
目前, 关于我国渔船柴油机性能指标方面的标准仅为10多年前制订的SC/T 8006—1997《渔船柴油机选型技术要求》[7], 该标准没有规定渔船柴油机的试验方法, 仅对采用四冲程和二冲程柴油机提出了原则性的技术要求。目前该标准已不能满足评价渔船柴油机产品的技术质量。由于没有渔船柴油机的第三方公正检验机构的测试台位, 目前渔船检验管理部门对各企业的产品质量评价只能借用企业内部的出厂试验台架, 产品耗油率和污染排放等性能指标是依据在自有检测台位上获得的检测结果;由于试验方法和试验条件不统一, 存在各企业技术参数标注不规范, 为了产品销售需要, 尽量标注对自己有利的参数指标, 导致各企业间互不承认数据的现象, 各企业燃油耗率等指标缺乏可比性, 节能型柴油机难以评定。国内某些企业在其产品样本、操作使用说明书或网站上公布的燃油耗率指标标注不一致, 测试方法也不一致, 使得燃油耗率指标无法在同一的尺度下进行比较。因此, 应尽快建立渔船柴油机的统一测试方法标准和试验平台。
渔船柴油机的运行和维护保养非常重要。由于对柴油机的维修保养不及时, 检测调整不正确, 或柴油机的某些零部件有缺陷, 虽然柴油机尚能工作, 但柴油燃烧不充分, 排气管冒黑烟, 导致耗油量增加。调研发现[6], 南方有许多渔船仍在使用国外进口的二手旧主机, 这些主机油耗和污染排放都比较高。一般柴油机使用2年以上油耗会有所提高, 某些技术落后、性能差的老品牌, 使用5年后油耗高达250 g/kWh以上, 普遍存在冒黑烟的现象。
2.3分析与建议
(1) 将节能型渔船柴油机列入我国农业机械补贴目录, 鼓励渔民更新老旧柴油机。目前列入国家2010年补贴机具范围的为耕整地机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和设施农业设备等12大类45个小类180个农机具补贴品目机具。2008年, 国家已将渔业机械中的增氧机、投饵机和清淤机等产品列入补贴目录。建议将对于节约能源、环境保护和渔民增收关系重大的节能型渔船柴油机列入农机补贴目录[8], 鼓励渔民购置或将老旧柴油机更新为技术先进、工作可靠、低排放的新型节能型柴油机。
(2) 加强渔船及配套设备标准化工作, 建立统一测试评价平台。渔船柴油机作为渔船的心脏设备, 其性能、质量和使用方法影响着渔业节能减排工作的良好开展。加强渔船及配套设备的标准化工作, 尽快建立统一的试验测试平台;对渔船装备进行科学评价, 杜绝高耗能设备安装到渔船上;严格贯彻执行对新建船舶和进口二手船舶能耗水平和指标的审批、监督和检查制度。国产、国外设备能耗不得高于国内、国外同期的先进指标。
(3) 建立针对渔民的长效培训机制, 加强对渔民的操作技能培训工作。现在许多渔船的运作关系多是船东在岸、船长在海, 船东只管抓产量, 不管成本, 使得许多船长不顾柴油机运行的经济性, 加足马力猛跑, 浪费严重。因此, 对于文化素养相对较低、主动学习能力较差的渔民群体, 政府管理部门应建立针对渔民的长效培训机制, 适时向船员特别是职务船员进行驾驶和设备操作培训, 讲解渔船主机的操作技能和维护保养的要点。通过算细账使渔民明了节油就是省钱赚钱的道理, 普遍培养、提高渔民节能的意识, 使广大渔民掌握生产所必需的理论知识和操作技能, 全面提高渔民的整体素质。
3加快研发、推广船用柴油机燃用重柴油、重油技术
3.1 《大纲》要求
发展、推广渔船节能作业技术, 以中小型渔船为主, 优先选用节能型柴油机;加快研发、推广船用柴油机燃用重柴油、重油技术。
3.2问题与现状
内燃机采用代用燃料已成为当前节油的热点之一。由于在石油炼制过程中也要消耗能源, 所以柴油机燃用重质柴油, 其本身就是节能的重要措施。重油价格约是船用柴油的60%。因此, 如果对渔船主机进行燃重油改造, 单在燃料方面就可节约大量资金。目前, 燃用重油技术已经十分成熟, 且由于价格低廉, 可大大降低船舶营运成本。虽然重油粘度高、密度大, 含有较多的杂质、硫及其它一些化学元素, 会对燃油的泵送和柴油机的燃烧产生诸多不利影响。但通过对柴油机相关零部件和船舶动力管系进行一些适应性设计、对柴油机的运行管理提出一些新的要求后, 除柴油机部分相关零部件使用寿命有所缩短外, 燃用重油技术在运输船上已普遍使用。目前我国渔船柴油机数量巨大, 因此要设法使其尽可能燃用品质差的柴油, 这样做可以降低柴油成本, 增加柴油产量, 减少炼油厂的能耗从而达到节能的目的。目前潍柴、淄柴等部分柴油机生产企业已研制生产并推广燃用重油的中低速柴油机, 且使用效果十分显著。
3.3分析与建议
推广应用可燃烧重油的柴油机, 对我国渔船的主机进行燃重油改造, 对于节约能源、提高渔民收入, 是必要和可行的。
4尽快建立渔船柴油机节油技术的市场准入机制
4.1 《大纲》要求
推广柴油和机油添加剂节油技术。
4.2问题与现状
早在20世纪70年代, 国内即开始对燃油添加剂和节油器等节油产品的研究和推广应用, 但实际应用效果并不理想。随着国际油价的不断上涨, 如何节油, 成了渔民特别关注的话题。与此同时, 各种节油产品开始高调杀入市场, 目前市场上仅各种牌号的燃油添加剂就有上百种, 良莠不齐, 鱼龙混杂, 许多节油产品号称能达到8%～20%的节油率, 是否真有如此功效?从调查情况看[6], 约93%的渔船从未使用过或根本不知道燃油添加剂;使用过燃油添加剂的渔船中, 约78%认为其没有节油效果, 或因感觉并不省钱甚至浪费钱而放弃使用;只有22%的渔民认为其有节油效果, 大部分船主都对此心存疑虑。
常见的柴油机节油装置主要试图从以下3个方面来达到节油效果[9]:一是增大供氧量, 形成最佳的油气混合比, 使燃油充分燃烧, 发挥其全部的效能;二是改变油分子结构, 增加发动机功效;三是控制油量供给, 使其具有与发动机相适应的最佳供油量, 减少尾气污染物的排放。市场上主要有单缸节油器、磁化节油器、燃油添加剂等3种节油产品。目前还没有发现有渔船使用节油器的情况, 部分渔民反映, 以前曾使用过, 因没什么效果而拆除不用了。
4.3分析与建议
目前国内柴油机节油装置或燃油添加剂品牌林林总总, 国外产品也正瞄准国内市场, 意图大举进入, 并大都在广告资料中以令人惊讶的节油效果和其它功效进行宣传。为防止商家误导消费者, 不要让渔民花钱去购买根本不能节油的节油器或添加剂, 应尽快建立渔船柴油机节油技术的市场准入机制, 对新技术的采用, 必须通过测试、试用后, 在验证实际节能效果、取得经验的基础上逐步推广。各企业试制的节能新产品, 其试验、测试报告应送有关管理机构校核, 报主管部门批准后才能推广应用。建立关于渔船节油产品的技术标准体系, 以科学的态度和权威的测试手段, 对目前存在较多争议的节油产品进行有效性验证认定, 并为渔民生产推荐安全可靠的节能产品。
5补充建议
5.1延长禁渔期, 大力发展远洋捕捞
根据调研了解到, 很多渔民每年的1—6月份出海捕鱼基本上不赚钱, 有的甚至还亏本, 但为了留住熟练渔工, 只能出海赚些渔工的工资钱。如果国家统一规定每年1—6月均为禁渔期, 则大多数渔民都能够接受。据反映, 虽然每年开渔后的前半个月捕获量确实比休渔前有所增加, 但很快就一网不如一网, 情形就与休渔前一样了。针对长江等内河、湖泊因捕捞造成渔业资源严重破坏, 一些珍贵鱼种甚至灭绝的现象, 已有专家建议, 延长长江、汉江禁渔期, 实施全年禁渔, 并逐步退出商业生产捕捞。最切实有效的办法是在近海加大禁捕力度, 针对不同地区不同渔汛特点, 适当延长禁渔期, 并严格执法, 切实减少我国沿海捕捞量。
5.2科学规划渔船营运方式, 提高渔船生产效率
以船队作业代替单船作业是行之有效的措施之一。浙江一些有实力的渔户采取船队作业方式, 作业船长期在渔场作业, 渔汛信息共享, 另由运输船海上收鲜和补给, 避免单船作业船只四处游弋寻鱼和运送渔获物来回往返, 大大节省油耗, 提高整个船队的效益。
5.3限制农民工下海务渔, 减少捕捞渔船及从业人员数
目前, 沿海地区长期从事渔业捕捞的渔民, 因积累了一定的经济基础, 并掌握着航海和捕捞技术, 近年来纷纷结伙 (股份制) 或单独通过银行贷款购买渔船, 自己做船老板, 聘请船长 (或干脆自任船长) 或大副等收入较高的技术职务船员, 然后廉价雇用大量外地农民工担任渔工出海作业, 导致渔业劳动力大增。根据调查, 在我国大部分沿海地区近海捕捞渔船上, 农民工的雇用比例高达80%以上。目前我国海洋捕捞渔船总数为21.13万艘[10], 按每船配备人数平均为6人计算, 如每船雇用外来农民工为3～4人, 则我国近年来有约63～85万农民加入到海洋捕捞渔民这一高风险、高劳动强度的行业。
为缓解海洋捕捞强度过大与渔场缩小、渔业资源下降的矛盾, 我国政府于2002年起实施捕捞渔民减船转产计划, 每年安排一定资金报废渔船, 帮助渔民转产转业。而内地农村人口下海成为新的渔民这一现象, 显然有悖于我国渔民转产转业政策, 更不利于我国近海海洋渔业资源的保护和恢复。建议制定相关政策, 在引导、帮助渔民转业上岸“弃渔务农”的同时, 可采取身份界定等措施, 严格限制农民工上船、下海捕鱼。
5.4加强渔船节能政策、知识的宣传活动
积极宣传节能的方针、政策、意义和有关科技知识, 提高渔民对节能的认识。大力开展船员节能降耗的意识教育, 教育船员要科学设计航线, 合理配载, 在燃油的装载、保存、使用和设备的维护保养的各个环节上精益管理, 保证设备处于良好状态, 提高公众对节能技术的认知程度, 培养降低能耗保护环境的意识。
参考文献
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[9]安胜.论柴油机节油技术[J].农机使用与维修, 2008 (3) :150-151.
但投资者应同时关注另一件事情。4月9日，被认为是招标风向标的北京市2012年基药招标结果公布，采购范围包括国家基本药物和北京市增补品种共计519种药品。然而，中标价较该市现行基本药物采购价格下降约26%，令市场预期开始转向，后期行业很可能会继续调整，而一些估值较高的品种或将首当其冲。
多家医药公司澄清产品与禽流感无关
4月7日晚间，在本次H7N7禽流感行情中出尽风头的莱茵生物、联环药业、海王生物相继发表公告，澄清产品与禽流感无关。而屡次“中枪”的莱茵生物则明确表示“公司自成立以来，从未涉足疫苗或诊断试剂类产品的研发、生产和销售，目前公司所生产的产品与治疗流感药物也不存在相关性。”
当然，也有“货真价实”者。以岭药业4月7日晚间发布公告称，公司于2013年4月3日接到通知，公司产品连花清瘟胶囊被列入国家卫生和计划生育委员会发布的《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第1版）》。次日开盘，股份毫无悬念地被摁在涨停板上。据了解，除以岭药业以外，在国家食品药品监管总局（下称“药监局”）网站宣布，批准抗流感新药帕拉米韦氯化钠注射液上市，恒瑞医药等也已获批开展临床试验。
板块高估值或蕴藏风险
医药股一直以来都是机构投资者的宠儿，毕竟在过去几年的熊市中，医药股让那些抱团取暖的基金尝到了甜头。年初以来，沪深300指数累计下跌了1.6%，但是同期医药行业累计涨幅达19.3%，位列所有行业第一。在此消彼长之下，医药板块相对大盘的溢价水平也快速提升，从2012年底的1.75上升至今年3月底的2.14，创历史新高。Wind资讯统计数据显示，目前医药行业整体市盈率为34.45倍，若以申万医药分类来看，化学制药整体市盈率为34.39倍、中药整体市盈率为36.67倍、生物制品整体市盈率为39.17倍。而很多主流研究机构预计医药行业2012年整体净利润增速位于20%—25%之间。两者相比，PEG在1.3左右，估值明显偏高。安信证券医药行业研究员邹敏也认为，即使考虑到一季报公布后医药行业估值溢价水平会有所下行，但仍然处于高位。
具体到个股，无论是白马股、黑马股，估值水平都不低，而一些绩差股高达上百倍的估值也不在话下。云南白药是两市最无争议的白马股之一，其公布的2012年报显示，全年净利润增长30.68%，而目前市盈率为35.9倍，近十年来的平均净利润增速也大致在30%左右，两相比较可知估值显然不低；恒瑞医药被誉为创新能力最强的医药公司，2012年净利润增长率为22.90%，而PE高达35倍；天士力也是大众情人，在获得44倍市盈率的同时却在2012年交出净利润增长25.93%的答卷，而且近三年来的净利润增速还是一直趋于下降的；恩华药业是两市医药公司中的独特品种，去年净利润增速为32.23%，但当前PE高达48.4倍。若按照彼得林奇的选股法则，即便是成长股，恐怕现在也非买入良机。
政策不确定性正在加大
进入二季度，医药行业可能颁布的政策，涉及药品招标、药价、医药流通、医保支付变革等几大领域。首先是各省市招标，预计将有10个以上的省份启动省标招招，新一轮招标预计仍会降低此前中标品种的价格。4月9日，被认为是招标风向标的北京市2012年基药招标结果公布，采购范围包括国家基本药物和北京市增补品种共计519种药品，中标价较北京现行基本药物采购价格下降约26%，幅度虽不及2010年安徽与2011年的上海，但对市场的触动还是非常大。
前从容医疗基金经理姜广策表示，北京是第一个出台招标结果的，有很大标杆作用，不排除有某些地区有更大降价幅度的姿态。深圳某券商资产管理部研究员也表达了相同的担忧，“医药行业的好消息都集在一季度出得差不多了，接下来可能有一系列坏消息出来，我们为了规避调整风险，适当降低了仓位”。该人士同时透露，近期采取减仓医药股的一只他们一家，很多阳光私募早就开始撤了。虽然撤离并不一定正确，但未雨绸缪总不会错，毕竟这样能“截断亏损，让利润奔跑”。
