各产业的就业人数可以反映出劳动力在各产业的分布情况。嘉兴市第一产业的就业人数占总就业人数的比值逐年下降, 由2002年的28.4%下降到2017年的8.36%, 劳动力逐渐从农业部门转移出来, 城镇化得到进一步的提高。第二产业的比值处于先上升后下降的趋势, 从2002年的46.7%上升到2017年的54.38%, 嘉兴市第二产业仍然积聚着就业人口的一半以上, 第三产业从2002年到2017年总体上升, 并具有进一步上升的趋势
产业结构偏离度是指产业产值比重与该产业的就业比重的比值-1, 用此指标来反映该产业的产业比值结构与就业结构是否相对称, 如果结构偏离度的绝对值越大则说明该产业的产值结构与就业结构处于不对称和不相适应的状态, 反之则接近对称和合理的状态。
由表1可以看出嘉兴市第一产业的产业结构占比和就业结构占比都下降比较明显, 但变化并不明显, 且都是负数, 说明产业结构与产值结构仍然处于较高的不对称和不适应中。第二产业的结构偏离度在2004年以前处于正数状态, 说明产值结构远远大于就业结构, 产值效益较高, 结构偏离度从2002年的0.20下降到2017年的-0.03, 第二产业在吸纳就业能力和增加产值方面的效应也相应减弱。第三产业的结构偏离度总体来说不断下降, 偏离度的数值仍然较大, 产业效益仍然较大, 劳动力吸纳能力也较强, 这也是嘉兴市目前产业需要转型升级的方向。
泰尔指数是指泰尔 (Theil, 1967) 利用信息理论中的熵概念而提出, 经济学家把其概念运用到衡量产业结构合理程度度量 (1) , 公式为:其中TL表示泰尔指数, Y表示产业总产值, L表示总就业人数, Yi表示各产业产值, Li表示各产业就业人数, i表示产业部门。当时, 此时TL=0, 则说明该产业的产业结构趋于合理化, 当TL不为0, 表明产业结构不合理, TL值越大则说明产业结构越不合理。嘉兴TL值和变动趋势如表2。
嘉兴市产业结构总体上在趋于合理, 2002—2008年逐年下降, 2009年有所回升后呈现下降趋势, 2008年的产业结构也在这一年达到一定的合理化。2002-2004年三年变化幅度较大, 这与嘉兴市的“十五”规划中第一次提出大力发展信息产业, 加强产业结构调整力度等政策相关, 使得从2002年开始产业结构的合理化程度大幅提高。总体来说, 嘉兴市产业结构合理化程度有2002年的0.096下降到2017年的0.012, 产业结构在不断的趋于优化的过程中。
(1) 各次产业比较劳动生产率水平较低。比较劳动生产率是某产业增加值占GDP的份额与该产业从业人员所占份额的比值 (即结构偏离度值+1) 。一般而言人均GDP高的国家三次产业的比较劳动生产率相差较小, 一个优化而合理的产业结构其各次产业的比较劳动生产率在标准值1上下波动。嘉兴比较劳动生产率的数据, 如表3:
第一产业比较劳动生产率上升, 但比值仍然较低, 农业集约化程度有待提高, 第二产业经过长期发展, 粗放式的增长模式已经不能适应当前的生产模式, 第二产业比较劳动生产率处于不断下降的趋势, 粗放型增长仍比较明显, 边际产出趋于下降, 在存量与增量之间如何推动工业转型升级压力增大。第三产业2017年比较劳动生产率比2002年有所下降, 现代化的服务业体系仍有待完善。
(2) 前期第二产业发展存量效应显现, 嘉兴传统型产业仍较突出, 传统产业占比在80%以上, 使得截止到2017年第二产业仍高居52.91%的产值比例, 而同期浙江省比值为41.8%, 杭州市仅为33.8%, 浙江省和杭州市的产业结构已经转换成“三、二、一”结构。根据相关研究成果, 在人均GDP超过3000美元以后, 第二产业的占比38.9%才是产业结构的标准结构, 而目前嘉兴人均GDP大大超过标准结构的3000美元, 但嘉兴第二产业的比值结构低于标准结构接近14个点, 如何在存量优化的基础上优化增量成为当前嘉兴优化升级产业结构的重要课题。
(3) 第三产业发展缓慢, 尤其是现代服务业和高新技术产业。嘉兴2017年第三产业比值为43.99%, 同期浙江省比值为54.7%。嘉兴三产占GDP的比值低于浙江省的整体水平, 嘉兴近10年第三产业比值虽有所上升, 但增长幅度低于浙江省整体增长幅度, 第三产业仍有较大增长空间。嘉兴市第三产业的比较劳动生产率相比2002年有所下降, 说明嘉兴市的第三产业仍以传统产业为主, 在现代服务业和高新科技产业方面仍有待完善。
加速城镇化进程, 打造农业产业化, 嘉兴一方面城镇化增长空间较大, 以城镇化带动农业人口转移, 提高农业的比较劳动生产率;另一方面经营出具有嘉兴特色的农产品品牌, 实现农业产业内部结构升级, 推动农业与现代服务业相结合, 从而由农业产业向现代服务业转变。利用倒逼机制优化第二产业存量, 利用信息化带动增量质量提升, 在传统工业方面, 传统工业对经济的拉动效应作用降低, 以信息化带动嘉兴第二产业的发展, 尤其应该以提高现代服务业, 高科技产业等新型产业提高现代制造业的竞争力。大力发展第三产业, 尤其以现代服务业和高新技术产业为主, 积极加大政策扶持力度, 努力形成第三产业集群, 以增长极效应辐射全市第三产业发展, 以第三产业的增量来优化嘉兴市产业结构是现在甚至未来相当长的一段时间内需要关注的问题, 加快建设长三角创新型城市。
摘要：为争夺高质量人才, 各级政府近年来推出了各种“人才新政”, 分别在住房补贴、户口落地和子女就学、配偶就业等方面大开绿色通道, 而另一方面, 东部沿海地区大批农民工返乡, 造成民工荒, 同时无本地户籍人口的产业工人在就学、社保等方面困难重重。政府在引进高质量人才和培育产业工人方面如何着力, 本课题将运用数据分析的方法实证产业结构与就业结构之间的互动机制。
关键词：产业结构转型升级,就业结构变迁,互动机制,研究
[1] 陈娇.产业升级的三种不同思路研究:文献综述[J].西安石油大学学报, 2011 (2) .
[2] 朱培松.论地方政府在产业调整升级中的主导作用—以东莞市为例[J].湖北社会科学, 2011 (5) .
[3] 浙江统计局.浙江省统计年鉴[M].浙江:中国统计出版社, 2002-2011.
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