新闻的基本结构与要求

新闻的基本结构与要求（共10篇）

新闻的基本结构与要求 篇1

电视文字稿写作的基本要求

1、要交待五要素（即何人、何事、何时、何地、何因）

2、主题要集中

主题要集中。（这个题是主题思想的题）即紧紧围绕导语所确立的主题思想或提出来的问题，来选择和运用材料，做到观点和材料的统一。有些材料很生动、很感人，但与主题无关，也有些材料，孤立的看很有意义，但表现主题不贴切，有牵强附会之嫌，这些都要舍得忍痛割爱。因为一条新闻只能表达一个主题，不能多主题，否则啥都想说，啥都没说展。这个道理看起来浅显，作起来并不容易，往往是当事者迷，旁观者清。下面试举一例回乡创业，成为石泉县经济发展的生力军

记者xx、xx报道：

“外出打工不如回乡创业”。如今，石泉县的外出务工者当中，流行着这样一句话。石泉县自制定出台鼓励外出务工人员返乡创业有关政策以来，回乡创业，已成为该县县域经济发展一道亮丽的风景线。

他叫周文松，今年38岁，石泉县黄荆坝村人。在外经历了10余年的漂泊闯荡后，2010年3月回到家乡，创办了一家以养鸡为主的家禽养殖厂。

和记者谈起在外务工的经历，周文松感慨万千。1992年，刚刚20出头的他，带着对繁华城市无尽的向往，和村里一伙年轻人来到广州打工。第一外出打工，让周文松体会到了理想与现实之间的差距，初次尝到了离乡背井的生活。在广州呆了四年，期间换过几个工作，都不尽如人意，周文松回到了家乡。

【周文松同期声：回来以后，2001年在汉中修高速公路，那是我自己包的，当时也没钱，问人家借了两万块钱，包了一段路修，挣了一点钱，又跑到汉中、通江、南郑县，修公路。】

几年下来，周文松慢慢有了积蓄，但天有不测风云，在一次施工中，他承包的路段发生了安全事故，辛辛苦苦攒下的钱全赔了进去。周文松为此心灰意冷过一段时间，但是，他并没有一蹶不振。2007年，他看到村里不少人在煤矿上挣到了钱，于是，他又来到宁夏。

【周文松同期声：在煤矿上确实辛苦啊，白天晚上的干，晚上还要加班，早上天不亮又要起来。冬天又冷得很，实在是太辛苦了，不想干了，晚上睡不着，没得被子盖，架火炉子，烤火窖，所以就想到回来创业。】

虽然尝尽了酸甜苦辣，但在宁夏，周文松赚到了人生的第一桶金，由此也产生了回到家乡创业的念头。2010年，在回家过春节时，周文松看到了县上制定出台的鼓励外出务工人员返乡创业的优惠政策，更加坚定了他要在家乡干一番事业的想法。过完春节，他立即到上海、西安等地都考察，结合家乡实际，周文松决定搞家禽养殖。

在厂子筹建过程中，县创业就业局始终跟踪服务，积极与有关部门协调，简化审批程序及手续办理，并与县畜牧中心联系，得到技术上的支持。

【周文松同期声：我这个场地是县畜牧中心给我设计的，镇上也非常支持，包括征地、办手续，人家都来了，镇上也给我扶持了一些，创业就业服务局现在正在给我筹划，准备贷40万块钱无息贷款，用两年。】

不到半年时间，总投资300万元、占地6亩的家禽养殖厂办起来了，年生产蛋鸡4万只，土鸡1万只，鸡苗10万只。养殖厂还雇用了当地村民15人。今年元月份，养殖厂已经实现了盈利，每月收入在10万元以上。

【周文松同期声：我现在搞这个企业弄到就出去不了了，就安心在家里面搞，也不想出去了，现在村里打工的过年回来都来咨询我，问我赚不赚钱，我说还可以，他们也准备陆

陆续续想搞这个养殖业。】

自2008年以来，石泉县累计实现农民工回乡创业1016人，创办企业45个，通过回乡创业带动就业6000余人，创生产总值两亿元以上。先后被确定为全国农村劳动力转移工作示范县和全省农民工创业示范县。

今年，石泉县将进一步加大回乡创业奖励扶持力度，以创业带就业，为广大农民工提供更多的机会。

【石泉县创业就业服务局局长蔡又林同期声：我们第一个就是进一步加大创业资金的扶持力度，贷款金额由过去的五万我们准备提高到十万，第二启动劳动密集型企业贷款，第三个就是进一步优化创业的项目，推荐给广大勇于创业的人员，第四个就是准备在杨柳新区和后柳水乡启动创业孵化园项目，用这个孵化园来带动一批项目，带动一批创业人员。】（编辑评注：此稿的主要问题就是主题分散。既有“周文松在外历尽千辛返乡创业的主题，又有创业就业服务局扶持返乡创业的主题，结果两个主题都没表达透。如果以“返乡创业成为经济发展生力军”为主题的话，着眼点就在“生力军”上。可采取以点到面的方法，选择一个返乡创业村典型，由此展开到整个面上，再落到全县被授予为“全国农村劳动力转移工作示范县”和“全省农民工创业示范县上。

如果以县上引导扶持外出农民工返乡创业的话，也可采取以点到面的方法表述：如主持人在一家政府扶持发展的返乡创办的企业前出镜：观众朋友，我身后的这家xx厂，就是由返乡农民工xx在xxx引导扶持下创办的。目前年产值可达xx万元。

然后简要交代扶持创办经历。引深到面上后，就要重点交代：石泉县在什么情况下，确定鼓励农民工返乡创业；制定了哪些优惠政策？这些优政策反响如何？（可适当穿插采访同期声）

最后交代通过这些优惠政策和项目扶持，在全县促进了多少农民工返乡创业？办了多少企业，产值多少？再附以蔡又林的那段同期声引深。

（最后编辑只好以“周文松返乡创业开拓致富路”为题，来报道这一个人创业事迹）另外新闻主题不仅要集中，还要站高望远。如何提高上级新闻单位对你拍摄撰写的新闻，或者上报信息的采用率，最重要的一点就是站高望远。新闻界有一句行话，说：“寻找新闻要用儿童的眼光，看什么都新奇；选择新闻要用老翁的大脑，周密思考。”这实际上是感性到理性升华的过程。也就是说获取新闻要有儿童般的敏感，如果没有这个敏感，你就捕捉不到新闻。但是有了这个敏感，不见得能写出被媒体采用的、有价值的新闻，这就需要用老翁的大脑去思考、升华新闻内涵。怎么思考呢？站高望远。比方说，你给县电视台、网站投稿，就要站在全县的高度，看这条新闻内涵对全县的这项工作有没有指导性、针对性。（如时下不少通信员爱写单位领导XX、乡镇领导XX参加了谋某会议，谋某工作，实际上还是站在乡镇的高度看新闻）你给市以上媒体投稿也是如此，就要站在相应的高度看问题。

例如记者前些年采拍了怎样一条新闻：“家电下乡惠及农村千家万户”，导语：我国13亿人口，8亿农民，为积极应对国际经济危机，启动农村消费市场，国家采取了“家电下乡、财政补贴”措施，这项政策实施情况怎样？记者进行了深入采访”。然后记者通过现场采访，交代农民在明威等几家电器商家积极购买电器情况，包括购机农户的采访同期声；店家销售情况的同期声；财政部门同志关于财政补贴情况的同期声。最后落到“据国家测算，启动家电下乡四年来，可累计拉动消费9200亿元，相当于20％左右的出口能力，城乡家电普及率差距将从目前的近20年缩小到10年”。从而证明党中央国务院应对经济危机决策的正确性和

积极的社会效果。这条新闻站得高，看得远，首尾呼应，主题丰满，作为县级电视台记者能够做到这样，难能可贵！

3、逻辑要顺当

大家知道新闻和任何文章一样，有纲有目，总的中心思想就是纲，说明中心思想的一个个具体事实就是目。具体事实要排列得当，就像剥笋子一样，一层一层的阐发主题，这就叫结构严谨，逻辑顺当、层次分明。就新闻而论，一般来说，导语常常点明了主题思想，正文（主体部分）就要根据导语所揭示的主题或提出的问题层层安排新闻素材，要依据读者、听众、观众的思维逻辑一步一步回答他们可能产生的疑问。过去有一种说法，把导语比作龙头，龙头一舞，带动全身都动；把主体比作猪肚，意思是说装的东西多；把结尾比作凤尾，意思是要漂亮好看，引人回味。由此可见，主题是从事实中提炼出来的，反过来又需要用事实来证明它。因此主体部分必须要求具体充实，需用很多事实来证明它，作为通信员来讲，主体部分事实越多越好，这样编辑还有选择的余地。有些新闻稿，主体部分往往是导语的简单重复，结尾又落在了导语的要素上，显得十分干瘪，使编辑很为难，扔了吧，题材又好，不扔吧又缺乏主体事实，用不成。

例如2004年我们收到这样一篇广播稿，题目是“养蚕女状元刘元兰”

导语是这样写的：“池河镇力建村四组妇女刘元兰咬定蚕桑不放松，从2000年开始，每年养蚕30张种左右，仅此一项，三年收入五万元，被群众誉为养蚕女状元。”

记得当时几年我国蚕茧丝绸市场低迷，价格走低，各地农民纷纷挖桑，在这种历史背景下，新闻报道的逻辑，就应该围绕导语提出的中心思想，主体部分回答她为什么在这种形势下还能咬定蚕桑不放松，年养蚕30张种，成为群众公认的“养蚕女状元”。比方说她通过改良品种桑，提高亩桑产叶量，使亩桑养蚕达到四张种，收入达2000元以上，几乎高于江浙一带的先进水平；比方说她采用先进养蚕技术，推广方格簇，使蚕茧售出价格比一般的高；再比方说她年养蚕30张种及收入在池河镇名列第一，在全县也名列前三位，等等、等等，由此来证明她是养蚕女状元。

可惜这篇新闻没有做到这一点，导语过后出了主人公一段同期声，还基本上切题，接下来写了这么一段：“近几年来，力建村每年养蚕都在1000张以上，年产茧七万斤左右，人均收入70多元，仅养蚕一项，就占全村人均总收入的四分之一，力建村也成为池河镇的养蚕大村。”很显然这段材料虽然很好，但与主题不符，通俗的讲就是逻辑不通“膝盖上钉掌，离了蹄（题）”

那么怎样才算逻辑顺当呢？新华社曾发过这样一条消息，导语是：“北京天安851超级营养液今天正式通过中华医学会新产品鉴定。”

听到这里你一定会问：这种营养液是用什么原料做成的？含有什么成分？有没有激素哟！

结果记者就按照读者、听众的逻辑思维，在主体第一段写道：“这种超级营养液以大豆等10余种物质作原料，采用现代生物工程技术，将天然植物蛋白转变成不含胆固醇的动物蛋白，含20多种对人体无害的氨基酸和多种维生素等。”

听到这里你也许又会问：既然是营养液，对人体有啥好处呢？

主体的第二段这样写道：“鉴定表明，北京天安851超级营养液进入人体后，能全面调节人体免疫反应、内分泌系统和神经发育，并在24至48小时开始显示效果。”听到这里你也许还会问：说的那么好，到底有人喝过没有？

主体部分的第三段又作了回答：“经中国科学院肿瘤医院、解放军307医院、国家体委训练司等单位的临床试验，证明这种营养液具有安眠、增进食欲、预防感冒的作用，对癌症有明显的抑制和缓解作用，能明显改善运动员的体力。”

听到这里，你会说：哦，是这样的，哎，这超级营养液是谁研究的呢？

这你就放心，这不仅是你要问的问题，也是新闻五要素之一，它必须要交待。因此主体的第四段写道：“北京天安851超级营养液是由民办的北京天安高效技术研究所引进外国先进技术开发研制的。”

听到这里你心里也许还在想：这么好的超级营养液，不晓得价格咋样？

对不起，那是广告的范畴，新闻只能到此为止了！从以上这条新闻看，你在写新闻主体的时候，安排材料一定要符合逻辑和人们接收信息的思维习惯，或者叫做思维定势。段与段之间要有内在的连贯，不能东扯葫芦西扯瓜。

新闻的基本结构与要求 篇2

1新闻摄像工作的基本特性

1.1镜头表现方面的及时限定性:进行新闻摄像时遇到的最大的问题就是客观事件发生的一维性,而客观事件的一维性决定了新闻节目表象方面的及时限定性,因此,在拍摄新闻时,摄像人员必须快速有效抓住相关的关键镜头。这是新闻摄像的一大基本特性。

1.2状态方面的突发短暂性:客观事物在发展过程中具有很多的不确定性,在新闻拍摄的过程中,新闻的现场情况也是转瞬即变。这就要求摄像人员在摄像的过程中一定要眼疾手快,应对事物的突发性与短暂性,争取获得更多更为珍贵的瞬间资料。基于客观事物的突发性,因此,对摄像人员有着更高的要求。

1.3拍摄对象的客观真实性:新闻就是对现实事物的真实反映,在具体的新闻摄像过程中,应充分重视新闻摄像的客观真实性。在实际的摄像过程中应对事件发生的地点、人物、环境等因素进行全面拍摄,在镜头中向观众展现真实客观的世界,让观众可以更好的理解摄像的内容,增强新闻的真实性。

1.4拍摄方法应遵从自然性:新闻的主要内容是将生活中最为真实的事件用最简洁的方式表现出来,所以在新闻摄像的过程中一定要注重拍摄方法的自然性。在具体的摄像中应该选择合适的拍摄方法,更好地表现新闻的真实性。另外,在新闻后期的制作过程中也应该遵从自然性。这是新闻摄像中最为基本的特性之一。

1.5事态发展的不确定性:新闻的拍摄过程中有很多的不确定性因素。这些因素由事物发展的不确定性造成。在事物的发展中,由于受到多重因素和环境的影响,在实际的新闻拍摄中,我们会发现好多事物的不确定性,这也为新闻的摄像工作带来了更大的挑战。

2新闻摄像者的基本素质

2.1通晓各科知识及法律常识的能力:新闻是社会营造社会舆论的主要工具,对于社会的稳定和发展有着十分重要的作用和意义,新闻摄像者不仅需要很多的专业知识以保障其工作质量,还应有丰富的法律知识,对所要拍摄的画面进行筛选和考量,尽量用最正确的方式向公众展现最真实的新闻节目。这是新闻工作者最为基本的素养之一。

2.2运用恰当的镜头语言来说明、揭示事件事实的能力:新闻工作中镜头语言是一种十分重要的手段,在实际的新闻拍摄与制作过程中,应充分考虑镜头语言,以让新闻更有说服力,内容更精彩。摄像者应该具有良好的镜头驾驭能力,通过各种镜头手段全面揭示事件和事实,此外,利用镜头语言强调事件中的重要环节与过程,这样可以突出新闻的重点,让观众更清晰的理解新闻。

2.3敏捷的身手,熟练运用摄像机的能力:摄像机是新闻工作者的拍摄工具,是对新闻内容进行真实记录的工具。在实际的新闻拍摄工作中,要想获得更多更好的新闻镜头,摄像人员就必须充分了解摄像机,能熟练掌握和应用摄像机,准确拍摄新闻现场,在实际的拍摄过程中必须做到得心应手,比如,拍摄前调好白平衡,拍摄时注重焦距、光圈的使用等等都应有讲究,也就是说拍摄人员的基本素质,一定要烂熟于心。

2.4拍摄现场迅速判断构思的能力:前文已经提到,新闻工作者所面临的工作环境十分复杂,新闻的拍摄现场存在着很多的不确定因素。这就要求新闻摄像人员要对拍摄的现场进行迅速的判断与构思,只有具备了这种能力才能更好的驾驭现场,才能拍摄出更有水平的新闻。这种能力是建立在对拍摄现场充分了解的基础之上的,在进行拍摄之前就应该做好相关的拍摄方案,拍摄方案一定要科学全面,如果遇到紧急情况也应有相应的紧急拍摄方案,做到有备无患。只有在平时做好准备,加上丰富的拍摄经验才能练就拍摄现场迅速判断构思的能力。

参考文献

[1]郑向阳.电视新闻摄像的“三要素”[J].新闻爱好者,2010(4):138-139.

新闻的基本结构与要求 篇3

关键词：新闻记者；素质；素养；技能；

中图分类号：G214.2 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

新时期下，随着我国新闻事业的快速发展，激烈的媒介市场竞争对新闻传播事业造成巨大冲击，同时对新闻记者也提出了严峻的考验。作为一名记者应该具备什么样的素质，才能适应时代的不断变化和需求。这是每个新闻记者都要深思的问题。新闻工作的特殊性决定了新闻记者必须具备优秀的基本素质。

一、加强自身道德修养

新闻事业是一项有着极大舆论影响力与权威性的事业，所以，不道德行为就更容易滋生。而道德的规范作用不能完全依靠强制力量，因而，强调新闻道德的自律就显得格外重要。工作在新闻宣传战线上的全体人员，都必须具有高尚的共产主义理想、志气、道德和情操。所以，加强新闻记者职业道德的修养在当今社会具有特别重要的意义。新闻职业道德就是指记者在采写、传播新闻的过程中与人、与社会相处时的行为规范。它包括的具体内容有：

（1）坚持真理，忠于事实；（2）谦虚谨慎，勿骄勿躁；（3）深入实际，体察民情；（4）摆正位置，不谋私利；（5）甘为人梯，严禁剽窃。

二、强化政治思想学习把握住正确的舆论导向

纵观新闻事业的发展历程，不论古今中外，也不论国家的政治体制的性质有何不同，将强化新闻的真实性作为新闻报道基本原则这一条均是一致的。“事实第一性，报道第二性”的观念在新闻工作者心中要牢固树立，新闻记者应该忠实于事实的本体，严格按照党的纪律来要求自己，自觉抵制各种错误思想的腐蚀。所以，履行记者职责的一个很重要的内容就是大力提高新闻记者的思想政治素质，这是党的新闻工作的本质要求，也是提高新闻从业队伍素质的核心要素。

同时，新闻媒体是党和人民的“喉舌”。新闻的政治性极强，这就要求新闻记者应该具有一定的思想水平和政策理论水平，同时还要具有政治敏锐性和清晰的思辩力，能理解党和国家的大政方针和工作中心。而这些，就必须要从新闻记者强化自身的政治思想学习开始，努力学习党的路线、方针和政策，树立正确的事业观，保持和发扬清正廉洁的工作作风，做到不搞特殊、不谋私利，坚持真理，扬清击浊，才能把舆论监督、引导的作用落到实处。与此同时还要通过对节目内容的合理的编排、加工，牢牢把握住正确的报道方向，让节目给观众以正确的舆论导向。更应该要解放思想，更新观念，在大政方针、政策上要保持与中央一致，要保持政治上的坚定性、思想性和纯洁性，树立起强烈的导向意识、责任意识和全局意识，把握时代脉搏，胸怀全局，否则整个节目就会偏离正确的导向。

三、广泛涉猎各领域不断拓宽知识面

电视节目是反映现实生活的，现实生活中发生的事实又是多方面的，有的属于自然现象，有的属于社会现象。如果知识贫乏，在处理稿件或者采访时就会处于盲目状态。尤其是处于区县电视台的工作者，与大的媒体相比较来讲，接触的事物相对少一些。而且，尤其是在科学技术发展日新月异的今天，网络新事物、新名词层出不穷，如果编辑记者不去丰富自己的知识，就不能适应形势的要求。

从另一方面讲，只有具备了丰富的知识，新闻记者才能对节目采访、编排有准确的选材和独特的视角。它就要求新闻记者在编辑时具有敏锐的洞察力，能透过现象抓本质，根据政策的基本精神，对各种新事物、新问题做出正确的、合乎实际的判断。因此，在学好新闻业务，打好文字表述功底的基础上，学政治，学理论，学政策，学科技，学法律；向书本学，向实践学，向同行学，向生活学，向人民群众学，向被采访对象学，学而不厌。

四、刻苦钻研掌握扎实的专业技术技能

新闻记者除了应具备广博的知识宽度还应该具有精深的专业技术技能。尤其是地方台，人员条件的限制，新闻记者往往是一人兼数职。不仅要有扎实的语言文字功底，还要有较好的拍摄和制作技艺。这就是我们所谓的培养新闻记者“采、编、播”一体化的基本要求。新闻记者应该在工作上按照素材的特点，能够熟练地编写稿件，善于运用各种手段更好地串联和驾御新闻。如果新闻记者的写作能力达到相当的水平，那么，更可以在编辑撰稿的基础上修改润饰，使新闻报道达到“妙语生花”的效果。而写作能力则可以通过以下三点加强训练：

1、养成随手笔记的职业习惯，多搜集素材资料，记录点滴心得；

2、勤于写作，把所见所闻所感尽快转换成文字，努力缩短新闻事实的发生与受众感知之间的距离，力求最大的时效性；

3、精心修改，删繁就简，多出精品。

在提高写作能力的同时，还有一双审美的眼睛。电视新闻不仅有文字的解读，还有画面照应，因此记者们还要有较好的拍摄技艺，能熟练使用摄像机，拍摄制作出贴切生动的画面，通过以下三点来加强训练：

1、多看新闻摄像书籍，撑握摄像机的基本的方法，如光圈、焦距、白平衡、音频的调节，以及基本构图。

2、多研究优秀新闻作品的拍摄手法，多借鉴学习。

3、多练习，根据理论知识，多实践操作，做到熟能生巧。

其次，新闻记者应具备一定的语言沟通能力。新闻记者进行大众传播活动的主要手段就是较强的语言表达能力和与人协作能力，而这恰恰也是影响记者采访工作能否成功的重要因素。新闻记者的工作性质决定了其需要经常深入到采访的第一现场，与被采访者进行直接沟通。所以，在要求一线的采访记者要做到以人为本，在具有敏锐的洞察力的基础上，还需要提升其与群众交流、沟通的能力。

五、在实践中培养自己独特的风格

新闻记者是否具备自己独特的视角和创新的意识，是一个节目能否形成自己独特的吸引力的关键。新闻记者应该在实践中努力培养自己独特的风格。这就要求编辑记者在创作实践中首先遵照传媒规律性的一般特点，然后才是在创作艺术中养成自己独特的风格。

标准教案书写的基本要求及结构 篇4

一、基本步骤

1、研究教材，确定教学的重点和要注意解决的难点；

2、确定本课时的教学目的（包括知识教学目的、思想品德教育目的、学生的一般发展目的）；

3、教学进行的步骤；

4、确定课的结构；

5、分配教学进程中各个步骤的时间；

6、教学方法的运用、教具的准备和使用方法

7、板书的设计；

8、最后写出课时计划。

二、基本结构

1、班级：初中二年级八班

2、学科名称：全日制九年义务教育初中二年级语文

3、授课时间：2009年5月27日第六节

4、题目：如甲申三百年祭

5、教学目的：

重点：通过学习×××使学生掌握×××。通过学习×××使学生理解×××。通过学习×××使学生学会运用×××。等等。难点：

6、课的类型：单一课或综合课

7、教学方法：提问法、因材施教法、讲授法、启发式教学法等。

8、教具：直尺、挂图、地球仪等。

9、教学进程：（50分钟）

（1）组织教学：如了解学生的出勤情况、学习用品准备情况、学生的注意力状况等。（）

（2）检查复习：检查学生对旧知识的接受和掌握情况。方法，口头回答、黑板演算、检查课外作业等。目的是加强新旧知识的联系。（3）讲授新教材：这是教学过程的最基本部分，要注意贯彻所选择教学原则和所选用教学方法的要求。

（4）巩固新教材：目的在于使学生对所学教材当堂理解，当堂消化，当堂及时巩固。方法，提问、重点复述、练习等方法。

（5）布置课外作业：目的在于使学生进一步巩固所学知识，并培养学生独立学习和工作的能力。要求，难度较大的作业，要向学生提示。教师要认真检查、批改和评定。（6）备注 考试作业：

1、我国师范教育存在的弊端有哪些？

2、学习研究性课程的意义是什么？

3、一堂好课的评价基本标准。

4、研究性学习的基本过程。

5、课时计划书写的基本要求与结构。注意：

1、按教师讲课内容写；

新闻的基本结构与要求 篇5

表述准确，包括表达方式正确，适合公文特点；表达效果不走样，准确、规范。结构严谨，包括各部分内容划分合理，布局安排恰当，条理清楚，注重内在联系的外部形式，使全篇首尾相应、浑然一体。

（一）直述不曲，表述准确

一般文章的表达方式主要五种，既叙述、描写、抒情、说明、议论。公文经常使用的表达方式是叙述和说明，也有少量的议论。至于描写和抒情，在公文写作中则基本不用；即使在个别事务公文中使用，如调查报告，或在讲话稿中使用，也是极为少量。

1．公文常用的表达方式

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叙述叙述是一种叙说、介绍人物经历情况和事物发展过程的表达方式。

通常认为，叙述有六个要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果（即新闻的“五个W一个H”反套而成的要素）。古文中使用叙述，多采用复数的第一人称和第三人称。叙述的类别。按语言详略分：有概括叙述，也叫“简叙”、“略叙”；有具体叙述，也叫“详叙”、“细述”。按结构形式分：有纵叙，有横叙。前者按事件发生的时间先后或事件本身的发展过程来叙述；后者按事物的空间位置来叙述。按时间顺序分：有顺叙、倒叙、插叙、补叙，这实际上是把常用的纵叙法按时间顺序进行的再细分；此外，还有一种平叙，即叙述两件或两件以上同时发生的事，先叙述一件再叙述另一件，如毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》。

叙述的基本要求是：主线清楚，“一线到底，万变不离其宗”（清·刘熙载：《艺概·文概》）交待明白，详略得当，起伏有变。

说明说明是对事物、事理进行解说的表达方式。在应用文章中使用较多。当公文中叙述一件事，介绍环境和背景材料时往往用说明方式。

常用的说明方法有诠释说明（也叫“下定义”）、分类说明、数字说明、对比说明、类比说明、举例说明、比喻说明、图表说明等。

说明的基本要求是：客观、准确、科学。注意通俗易懂，语言平实。

议论议论是通过逻辑推理来证明观点、辨明是非，借以说服人的表达方式。公文中较少使用；使用时也要少而精。

论点、论据、论证是议论的三要素。议论可以分为立论、驳论、兼论三类。公文中常用的是立论。立论，就是建立自己的论点，证明这一论点的正确性，所以也叫“证明”。立论的方法有直接论证的例证法（注意典型事例）、分析法（完全归纳法和演绎法），有间接论证的引证法、对比法、类比法等。

这里还要说明一点，个别文种根据表达需要，采用描写方式时，一般也是用白描，即不交代背景的粗线条勾勒，一笔即可，往往是与叙述结合在一起，或干脆以叙代描，将描写的文字压缩成短语放在叙述的句子中充当一个成分，显得只叙不描，文字简练。调查报告等文种中有时采用这种方法。

2．直述不曲，表述准确

撰写公文，要用“直笔”，不用“曲笔”。直笔叙述，就是有什么说什么，不用比喻、借代、转类、比拟等“曲笔”。新《办法》的这一提法对公文写作提出了更高的要求。

常写文章的同志都有体会，文章写短难，表达直笔难。这就要求观察更深入更细致，一下子抓住主要特点，并用平实的语言表述出来；要求思考更深刻，认识更全面，表达更准确，要一语中的，看似平常却不易更改。这一要求是很高的。

表达准确，牵涉问题较多。要而言之，与公文写作的语言有直接关系。

公文写作的语言有群体性、书面性、明确性、客观性、程式性等特质，其特点表现为准确、庄重、简要、平时等。这里集中谈谈准确。

准确、鲜明、生动是语言的“三性”要求，公文更重视的是准确。

表述准确，是一条十分严格的要求。因为公文是用来指导工作、反映情况的，一词一句，一个概念、判断、推理，搞得不准要误大事。所谓准确，就是只能有一种解释，不能产生歧义。产生歧义，是公文表达的大忌。要做到语言准确，可以从两方面入手：一是词的内涵与所要表达的意图完全一致。二是对词的外延要作适当和明确的限制。对外延有了明确限制才会做到无懈可击，内涵与用意完全一致才不会产生歧义。

（二）条理清楚，结构严谨

这属公文的正文结构问题，也是构思中谋篇的内容。

简短的公文，主要包括缘由、事项、要求等三部分内容，结构形式大同小异。正文开始要写发文缘由（引据、目的、用意等），开始一段的末尾用过渡句领起第二部分。第二部分是事项（内容、进程等），可以采用文章式、条款式，也可以篇段合一。末尾有惯用结语，各个文种互不相同，也有提出要求（希望、号召等）的。

篇幅较长，信息量大，有点份量的文稿则不同了。不变中有变化，操作比较复杂。但无论多么复杂，也一定要条理清楚。这首先是个“识见”问题，只有思维清晰，条理才会清楚，想法太乱写出来也会乱，所以理顺思路很重要，是个前提条件。有了前提还要学习他人的经验，在实践中逐步把握，以后驾轻就熟，跳出固定模式，怎么写都是好的。文无定法、文成法立，讲的就是这个道理。

安排好结构，做到条理清楚、结构严谨，可注意以下三个问题：

1．层次和段落

一篇公文的结构，最起码的要求是层次清楚，段落分明。这是条理分明的起线。

所谓层次，就是指公文的几个组成部分。安排层次要注意到突出主旨，顺序合理，避免交叉，体例匀称。常见的方式有：

总分式开始先作总的概括（前言，似“导语”，总结报告中则是总体评价），接着分别叙述。分别叙述的各层次间有一定联系（前后、因果、重轻都可以根据用意来安排），形式上是并列（用序号、小标题或“跳行”），最后一个小结（强调式、升华式、号召式、无尾式或惯用结语）。指示性通知、奖惩性通报、工作计划、调查报告、综合报告等文种，常用这种结构形式。

递进式各层次内容层层推进，前后有一定关系。例行报告、情况通报、工作总结等文种常用这种结构形式。

时序式也叫贯通式。按事物进程、时间推移来安排结构。情况报告、事故报告、专题报告等文种，常用此种结构形式。

所谓段落，就是公文结构的基本单位，也叫自然段。划分段落，可以按中心意思（主旨）、条项内容、时间发展阶段等来划分。

2．照应和过渡

照应就是公文内容的前后要有关照和呼应。常用方法有三种：首尾照应，前后照应，题文照应。

过渡就是上下文之间的衔接和转换，起到承上启下的作用。一是内容转换时需要过渡，二是由总括到分述之间需要过渡。过渡的形式有三种：过渡词（于是、就、因此、总之、可是、由此可见、综上所述，等等），过渡句（公文用在总括文字（前言）的段落末尾，如“现将具体情况报告如下”），过渡段（将过渡句提出来单设一个自然段，一般用在较长的公文中表示内容的明显转换）。

3．开头与结尾

开头方法很多，如引叙式、目的式、概述式、说明式、提问式，等等。但公文的开头一定要“起笔立意”，开门见山，直扣主旨，领起全文，不支不蔓；还要简短凝练，文字少而内容集中，并且文字新颖，引人注目。元代人说的“凤头”就是这个意思。

结尾常用的方式有总结式、强调式、要求式、呼应式、号召式，等等。但要写得实在，不着空文，要干净利落，不能拖泥带水。元代人说的“豹尾”，就是说结尾如豹尾击石，响亮有力，或者空谷回响，令人回味。

新闻的基本结构与要求 篇6

电子文件管理的基本要求与基本策略问题是电子文件管理中带有方向性的研究课题,本文分析了对电子文件管理基本要求的提出要有依据,并说明在此基础上形成的基本策略要有系统,并综合分析对比了国际档案界的`情况,指出我国在这方面的研究还急待加强.

作 者：张正强  作者单位：中国人民解放军南京政治学院上海分院信息管理系 刊 名：档案学研究  PKU CSSCI英文刊名：ARCHIVES SCIENCE STUDY 年，卷(期)： “”(z1) 分类号： 关键词： 

新闻的基本结构与要求 篇7

一、做好电视新闻直播的选题

首先, 由于电视新闻直播具有向观众展示新闻事件最原始的面貌, 时效性强、可信度高、参与性强等巨大优势, 而深受电视观众的喜爱, 也成为电视媒体展示实力的最佳途径, 现场直播新闻的取材范围十分广泛, 但是在选题的过程中要考虑到题材是否是重大的新闻事件和重大活动, 突发性的新闻事件是比较好的选题, 正在发生的事件本身就形成了观众的关注点, 符合观众的求知欲和传播者对事件处于同一认知水平的心理需求。

其次, 要选择与群众生活密切相关的题材。直播新闻节目对于节目制作者的反应速度、操作熟练程度、应对突发情况的能力等各个方面的要求都远高于其他节目。不但要考虑直播对象、事件的题选内容是否重大, 而且要考虑到新闻事件是否具有足够的兴奋点, 是否具有引人入胜的悬念, 观众是否会有兴趣关注事件进展等方面的因素。

二、做好电视直播前的新闻策划

电视新闻直播是一种特殊的传播方式, 它不同于录播的新闻方式, 可以对信息进行取舍。而他的传播过程就是事件的发生发展过程, 现场直播不能预演, 不能重复, 即使在直播过程中出现失误也要继续下去。所以说, 做好直播前的新闻策划, 是保证电视新闻直播的前提条件, 新闻工作者一定要围绕着一定的主题或目标对传播的全过程进行决策和谋划, 从而制定报道计划作为指导传播活动有效展开的依据过程, 它与新闻调查、新闻事实和新闻反馈一起构成现代新闻传播全过程, 目的在于把报道安排的更合理, 更能影响观众, 取得良好的社会效果。随着人们对信息需求的提高, 电视报道越来越专业化和系统化操作, 在直播报道过程中, 处处体现新闻策划意识, 他不但要求从新闻的选材、主题角度的确立、人员设备的配置、资料的准备, 机位的准备等横向策划, 而且还需要总揽全局的高度, 将所需要的布局和安排点, 练成交错纵深发展的线, 形成同步、全面、丰富、准确多样的信息组合。

三、加强新闻直播的流程设计

在新闻直播现场, 为了确保电视新闻直播的成功, 设计新闻直播流程, 是电视新闻直播前必须做的“功课”, 在新闻直播前应准备好新闻直播的规划和相关准备工作, 直播流程设计是其关键性的因素。直播中可能出现的各种情况, 如形式、场地、时间、时长、解说词、镜头、音响、道具、字幕、备注等都要做好精心设计, 流程设计的精确与否是现场直播的一个关键性因素。

四、直播技术的现代化是电视新闻直播的必要条件

电视发展的过程就是不断采用新技术, 而不断增强新闻时效性的过程。如果没有摄像技术、卫星技术、数字数码技术, 很难实现多机位、多点、多向、多视窗的同时异地直播新闻事件。现代传媒技术的发展为电视直播提供了可能, 而现场直播技术又促进现代传媒技术的发展。以2008年北京奥运和2009年建国60周年国庆直播所提供的机位设置和技术装备来看, 电视直播对技术现代化提出了更高的要求。

五、电视新闻直播要想取得成功, 需要直播团队通力合作

电视新闻直播是一个系统复杂的工程, 它要求树立整体意识, 这就需要培养一个强有力的直播队伍, 做好直播团队的构建工作。需要记者、主持人、现场编辑和导播各环节相关人员的密切配合。在现场直播的状态下, 对电视新闻从业人员特别是现场记者、主持人和现场编辑的素质提出了更高的要求, 现场记者不仅仅作为个人或媒体机构的代表到新闻现场采访, 而且也代表了观众体验和感受新闻现场, 因此记者要从观众角度出发, 传递观众最想知道的新闻信息。在现场报道时记者一定要打好腹稿, 面对现场场景能做即兴发挥, 而不是在镜头面前背稿, 在镜头前一味背稿, 不仅会失去新闻真实性, 而且可能闹出笑话。记者和主持人除了具有强烈的新闻敏感和良好的专业素养外, 还应该具备高度的综合分析能力和应对、处理突发事件能力, 在电视直播节目中以不变应万变, 否则将会影响节目直播效果、甚至电视节目的失败。

电视新闻直播还对现场编辑提出了新的要求。现场直播要做好事前的资料准备和工作安排, 否则将影响直播的效果, 在直播报道中, 如果只是简单地传递新闻事件, 那么直播会显得单调, 信息量有限。

此外, 导播在新闻直播过程中担任着指挥中心的主角, 是电视节目安全优质播出的最后一关。在电视直播过程中, 往往需要几套方案, 对照节目播出单, 及时调整临时更改和插播节目, 协调直播节目流程, 并确定直播内容和时间。因此电视直播节目的成功与否, 还在于是否有一支强有力的直播团队。■

摘要：作为一种新兴的电视节目制作和播出方式, 电视新闻直播节目不但成为当今电视传播新方式的探索, 更成为电视节目发展的方向。电视从以往单一的文艺节目、体育赛事的现场实况转播, 到今天对变化莫测新闻事件的直播, 其节目种类也随之开始多样化, 直播节目制作流程的要求也越来越高。

关键词：电视新闻直播:制作流程,要求

参考文献

[1]刘存宽.论电视新闻编辑的创新[J].视听界.2002 (1) .

新闻的基本结构与要求 篇8

它的基本任务是：

（1）当被保护的电力系统元件发生故障时，应该由该元件的继电保护装置迅速准确地给脱离故障元件最近的断路器发出跳闸命令，使故障元件及时从电力系统中断开，以最大限度地减少对电力系统元件本身的损坏，降低对电力系统安全供

电的影响，并满足电力系统的某些特定要求(如保持电力系统的暂态稳定性等)。（2）反应电气设备的不正常工作情况，并根据不正常工作情况和设备运行维护条件的不同(例如有无经常值班人员)发出信号，以便值班人员进行处理，或由装置自动地进行调整，或将那些继续运行会引起事故的电气设备予以切除。反应不正常工作情况的继电保护装置允许带一定的延时动作。4.1.2 对继电保护的基本要求

（1）可靠性是指保护该动体时应可靠动作。不该动作时应可靠不动作。可靠性是对继电保护装置性能的最根本的要求。（2）选择性是指首先由故障设备或线路本身的保护切除故障，当故障设备或线路本身的保护或断路器拒动时，才允许由相邻设备保护、线路保护或断路器失灵保护切除故障。为保证对相邻设备和线路有配合要求的保护和同一保护内有配合要求的两元件（如启动与跳闸元件或闭锁与动作元件）的选择性，其灵敏系数及动作时间，在一般情况下应相互配合。（3）灵敏性是指在设备或线路的被保护范围内发生金属性短路时，保护装置应具有必要的灵敏系数，各类保护的最小灵敏系数在规程中有具体规定。继电保护的

可靠性主要由配置合理、质量和技术性能优良的继电保护装置以及正常的运行维护和管理来保证。任何电力设备(线路、母线、变压器等)都不允许在无继电保护的

备课与教案编写基本要求 篇9

为了适应新一轮基础教育课程改革的需要，积极倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手的学习方式，着力培养学生搜集处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力，以及交流合作的能力，就必须尽快改变学生被动接受、死记硬背、机械训练的学习方式。要改变学生传统的学习方式，就必须改变传统的以教师讲解示范、学生机械模仿为主导的课堂教学模式。而改变传统的重知识轻能力、重结果轻过程、重教法轻学法的备课指导原则是改革传统课堂教学模式的关键。为此，特制定法门高中备课与教案编写基本要求。

一、怎样备课

备课是教师课前所做的准备工作，它是教师在充分学习课程标准，钻研教材和了解学生，弄清“教什么？怎么教？学生怎么学？”的基础上创造性地设计出目的明确、方法适当的教学方案（写出教案）。备课包括两个阶段，一是学习课程标准，钻研教材，翻阅教学参考和教学资料，了解学生，搜集备课信息阶段。这是备好课的前提和必要准备。二是对备课信息进行构思加工，设计出教学方案阶段，这是在完成第一阶段基础上的质的飞跃。

二、教材分析

1、背景分析

教师要针对课题从知识层面、能力层面、发展层面、育人层面及情感层面综述其教育教学的价值。

2、内容分析

教师要简要论述“教什么、教到什么程度”的问题。要以选择的课题即教学内容为载体，从学生的实际认知水平和已有的经验体验出发，确定具体、适度、可操作的教育教学目标。教学目标是进行教学设计的依据，只有明确目标，教学设计才能有的放矢。因此，确定教学目标，是教学设计的核心问题。

三、教学设计

教学设计要突出“教什么”、“怎样教”、“为什么这样教”的问题。教学设计要充分体现新的教学理念，即能尊重学生人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要；创设能引导学生主动参与的教学环境，以激发学生的学习积极性；能培养学生自主、合作、探究、创新的能力；能使每一个学生都得到不同程度的发展。教学设计要能体现教师的教学风格、教学艺术和教学方式。教学设计要讲求实效，切忌搞形式和玩花架子。

四、教学思路

简要阐述教学设计所遵循的教育理念，所体现的作者的教育教学思想、方式和方法等。

五、教案编写的内容

（一）课时节次及课题名称

（二）教学目标

1、符合课程标准的要求、教材的特点和学生的实际。

2、目标要全面。教学目标要从知识与技能、过程与方法和情感、态度、价值观等三个方面进行确定。

3、目标要明确、具体且具有可操作性和可检测性。

（三）教学重点、难点的确定

1、符合新课程标准的要求和学生的实际。

2、准确且表达清楚。重点须是本节课学生要掌握的知识与技能。难点须是学生在学习过程中难以掌握或容易出错、容易与其他知识混淆的知识与技能。

（四）教学过程的设计

教学是教师的教和学生的学的有机统一。教学过程是师生交流、积极互动、共同发展的过程，是师生对知识与技能学习、探究和实践的过程。因此，教学过程要能充分调动学生学习的主动性和积极性，使学生能积极的参与教学实践过程，让学生能够在自主、合作、探究的学习气氛中发展、成长。

教学过程设计的表述形式可以是表格形式，也可以是语言叙述的形式，也可以是其他形式。

教学过程的设计要处处体现学生的主体地位和教师的主导地位，体现教师在教学过程的引导、指导、帮助、鼓励和促进的作用。

教学过程要综合多种教学方式，要讲求实效，使不同层次的学生通过学习都有一定的提高，各种能力得到不同程度的发展，使学生的个性得以张扬，能力得以提高，思维得以发展，睿智得以体现，从而达到教学目标。

设计教学过程时应注意以下几个问题：

1、正确处理好各个教学环节的目标达成。教学过程是教学目标的实施过程，因此要利用教学过程中的每一个环节的特点，落实教学目标。

2、正确处理教与学的关系。教学过程是学生在教师的指导下，将其所学的内容纳如自己的认知结构的过程。因此编写教案并不是简单的知识罗列，而是要设计好教法和学法，处理好教与学的关系。教师要在教学过程的设计中，充分体现师生积极互动、共同发展的特点。要注重学生参与学习的主动性、能力发展的潜在性和个性发展的差异性，以给学生提供充分活动的时间和空间，让学生脑袋动起来思考问题，手动起来实践操作，大胆发表自己的见解，从而既收到了良好的效果，又培养了学生的实践能力和创新精神。

3、设计教学过程要遵循教学规律，符合学科教学的特点。

4、设计教学过程要坚持教书与育人相结合的原则。设计的教学过程不仅要重视培养学生的各种能力，还要有计划地寓思想教育、美育教育、非智力因素的培养于知识传授之中。

5、要重视教学反馈和调控环节的设计。教学反馈是最终检验“教得怎么样”、“学得怎么样”，即了解、评判教学活动是否达到预期的教学目标的最有效的教学过程。因此教师要加强信息反馈和信息交流渠道的设计，特别是要加强对学习成效评价方法的选择和课堂小结的设计。

6、重视评价方式的选择。评价的目的是促进学生的发展。因此教师在评价学生时，要多使用赏识、鼓励性的语言。这样更利于调动学生的积极性。在评价学生时要注重发展性评价，评价的方式应灵活多样。由于评价也是学生主动学习的过程，因此评价的主体不仅包括教师、家长等，更应包括学生自己。

（五）教案的完整性

完整的教案结构通常应包括：课题、教学目标、课时分配、授课类型、教学重难点、教学手段与教具、教学方法、教学过程、教学小结、练习与作业、板书设计和课后教学反思。

（六）教案的表述与书写

教案的语言表述要求准确、简练，详略得当。教案的书写要求字迹工整，图表美观、规范。

（七）教学反思/教学后记/课后小结 课后，教师应作自我分析，把教学方案与课堂实施的实际紧密的联系起来，从教学计划的执行情况、教学效果、经验教训、如何改进等方面进行认真反思，进而发现其中的成功之处和缺憾之处，以便不断积累和总结教学经验，提高教学水平。

（八）编写教案的基本要求

1、科学性：观点正确、内容无误，所引用的材料翔实可靠。

2、适用性：真实地展现教学过程，方便于教师运用，具有实用价值。因此，准备怎么教，安排怎样学，就怎样编写教案。

3、规范性：结构完整、款式规范、语言通顺、书写工整。

4、简化性：内容要简练明确，不要冗长复杂、教学步骤要眉目清楚，不可杂乱无章、教学语言要规范、简明。

新闻的基本结构与要求 篇10

一、接受、配合特种设备安全监察机构的监督检查

《条例》明确对特种设备实施全方位、全过程的安全监察, 可概括为设计、制造、安装、维修 (保养) 、改造使用、检验、使用等7个环节。其中, 设计、制造、安装已“先天”造就了特种设备的品质, 检验、维修和改造则是“后天”确保其功能的保障, 只有在使用环节中才能发挥其价值。因此, 特种设备安全管理的重点是使用环节, 使用单位应严格执行《条例》和有关安全生产的法律、行政法规及安全技术规范的要求, 保证特种设备的安全使用。他们的重点工作是搞好使用环节的安全管理, 实施高耗能特种设备节能工作, 逐步建立使用环节的动态管理机制, 接受和配合安全监察机构的监督检查, 不断提高特种设备的使用与管理水平。

二、履行定期检验义务

为及时发现和消除特种设备的缺陷隐患, 防止事故发生, 国家对其实施的是法定的强制性定期检验, 以达到延长使用寿命, 保证安全与经济运行的目的。因此, 使用单位应做到:

(1) 按照安全技术规范的定期检验要求, 在安全检验合格有效期满前1个月向特种设备检验单位提出定期检验要求, 根据使用单位自身的特点, 安排定期检验计划, 确保检验工作如期实施。

(2) 主动与检验单位落实检验时间和有关的工作要求, 检验单位接到定期检验要求后, 应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。

(3) 应按计划的检验时间停车检验。

(4) 检验后, 应针对特种设备技术状况和检验单位出具的检验报告, 及时采取相关措施。对符合使用要求的, 及时办理注册登记手续, 未经定期检验或检验不合格的, 不得继续使用。出现故障或有异常情况时, 使用单位应及时进行全面检查, 待消除安全隐患后方可重新使用。

三、实施使用管理要点

特种设备使用管理是一项系统工程, 已涉及到第一、第二和第三产业的各个领域, 由于其结构、种类和工况条件、用途各不相同, 在各产业、行业和部门之间的管理形式亦不尽相同, 管理工作基础也各有特点。但在使用与管理上, 都应以“一个夯实、二个求实、三个落实”、“正确使用”和“精心维修保养”作为工作的落脚点, 这是确保特种设备安全使用的根本保障。

1.“一个夯实”的含义

“一个夯实”是指使用单位要夯实特种设备使用管理的基础, 即加强特种设备综合管理, 掌握特种设备的准确底数。对使用单位来说, 只有掌握各类特种设备的确切底数, 才能逐台进行管理, 避免产生漏洞。但在实际中发现, 一些单位存在着“底数不清, 参数不准”的情况, 特别是设备数量多、门类繁杂的单位, 设备名称、型号、出厂编号、安装位置及登记牌号等内容都不一致, “张冠李戴”现象严重, 给注册登记和日常管理带来很多困难。为防止此类问题发生, 除了要认真贯彻《条例》及特种设备的法规、安全技术规范, 增强人们对特种设备管理的法制观念和相关知识外, 建议采用“表、证、档、账、标”五位一体的管理模式。具体内容如下:

(1) “表”, 即《特种设备注册登记表》。使用单位应准确填写与注册登记设备属性一致的原始参数及内容, 管理人员应认真核对, 并将其生成电子文件, 报当地安全监察机构登记备案后存档。

(2) “证”, 即《特种设备使用登记证》。《条例》第二十五条规定“特种设备在使用前或者投入使用后30日内, 特种设备使用单位应向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标记应当置于该特种设备的显著位置。”

(3) “档”, 即《特种设备安全技术档案》。按照《条例》第二十六条规定“特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案”的要求, 档案内容应包括:特种设备的设计文件、制造单位产品质量合格证明、使用维护说明, 以及安装技术文件和资料;定期检验建议和定期检查记录;日常使用状况记录;特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器的日常维护保养记录;运行故障和事故记录。应按单台独立成册, 按类别存放、记录和妥善保管, 避免损坏和丢失。

(4) “账”, 即《特种设备管理台账》。使用单位应建立健全《特种设备管理台账》, 将本单位所有特种设备按其属性、类别、系统等记入台账。应详细记载设备名称、型号、出厂编号、注册登记牌号、安装具体位置和检验日期等内容, 便于日常查阅。

(5) “标”, 即《登记标志》、《安全检验合格标志》。按《条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》要求, 对特种设备实行注册登记和定期检验制度, 并发放《登记标志》、《安全检验合格标志》。使用单位应按规定要求将其置于该设备的明显位置上。

2.“二个求实”的要求

“二个求实”是使用单位求实有否特种设备使用登记证;求实有否特种设备作业人员资格证书。特种设备使用单位应向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记, 使用登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备作业人员及安全管理人员 (以下统称特种设备作业人员) , 应按照国家有关规定经特种设备安全监察部门考核合格, 取得国家统一格式的特种作业人员资格证书, 方可从事相应的作业或者安全管理工作。特种设备使用登记证和特种设备作业人员持证上岗, 是加强特种设备使用管理, 实现规范化管理的重要手段。

(1) 特种设备凭证使用。特种设备使用管理分为行政管理、技术管理和经济管理。实施特种设备注册登记和办理使用登记证, 是国家对特种设备使用采取行政管理和实施安全监察的行之有效的手段。通过行政规定, 逐台 (套) 使用登记, 促进使用单位合法使用特种设备。在使用登记时, 对安全技术状况较好, 没有缺陷危及使用安全的特种设备发放使用登记证, 从行政和技术上明确了使用单位在正常的工作和操作条件下, 可以使用该台 (套) 设备, 期间还要履行定期检验的义务。为使特种设备安全运行, 除了对本体要求外, 还必须根据特种设备的各自特点, 装设必要的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关附属仪表, 并进行定期校验、检修, 保证其灵敏可靠和正常运行, 达到安全保护的目的。

(2) 特种设备作业人员持证上岗。人的因素决定一切, 任何机械、设备都离不开人的监视、控制和操作。因操作不当或违章操作引起的机毁人亡事故屡见不鲜。故此应对作业人员进行严格的培训和考核, 使其掌握基本理论和安全作业知识, 做到“四懂四会” (懂特种设备的结构、性能、用途和工作原理, 会使用、保养、检查和排除故障) 。作业人员应严格遵守操作和安全规程, 认真填写运行记录或工艺生产记录, 严格执行各项规章制度, 严禁违章操作, 拒绝执行违章的指挥, 积极主动参与特种设备的使用管理工作, 确保特种设备的正常使用与安全运行。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素, 应立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

3.“三个落实”的内容

“三个落实”即落实安全生产责任制;落实安全管理机构与人员;落实各项管理制度及操作规程。

(1) 落实安全生产责任制。“安全责任重于泰山”, 党和国家历来对安全生产工作高度重视, 一旦发生重大安全事故, 不仅会造成无法弥补的重大损失, 也会影响经济建设的发展, 甚至危及社会稳定。因此, 确保特种设备安全既是经济问题, 也是政治问题。历史的经验和教训告诉人们:安全就是生产力, 安全就是效益, 没有安全, 生产力就不能发展, 社会就不能进步。

为进一步防止和减少生产安全事故, 保障人民群众生命和财产安全, 促进经济发展, 《安全生产法》中第五条明确了“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”, 《条例》第五条明确了“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责”。

《安全生产法》和《条例》的实施, 对主要负责人作为安全生产第一责任人的地位进一步予以明确, 无疑对安全生产起到积极的推动作用。

使用单位要建立健全各级安全生产责任制, 这是最基本的管理制度之一。明确各级安全生产责任制, 有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围, 便于实行技术、经济和安全责任考核。

(2) 落实安全管理机构与人员。落实安全管理机构与人员, 是做好特种设备使用管理工作的前提条件。随着市场经济的不断发展, 经济全球化和区域经济一体化进程的不断推进, 以国有集体经济为主, 多种经济形式共同发展的今天, 特种设备的使用管理已趋向多元化发展。对某种 (类) 特种设备而言, 拥有者可能是集团、有限责任制公司或个人, 安全管理机构和安全管理人员对不同的企业、组织或个人来说, 也有其不同的内容。就一般企业管理而言, 特种设备安全管理机构可以是专职的, 也可以是兼职的, 但必须遵循特种设备管理的一般原则, 协调好与生产安技、财务、劳资、教育培训等部门之间的相互关系, 做到既有明确的分工, 又要密切的配合, 能够共同推动和促进特种设备的使用实行制度化、科学化和规范化管理。同时在特种设备安全管理机构内, 应根据本企业特种设备使用数量及技术状况, 指派相应数量具有特种设备基础与技术知识、懂业务管理、工作责任心强、有一定组织能力的工程技术人员, 具体从事特种设备的安全使用管理工作。

客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位, 应当设置特种设备安全管理机构或配备专职的安全管理人员。应对特种设备使用状况进行经常性检查, 发现问题应立即处理;情况紧急时, 可停止使用并及时报告本单位有关负责人。

(3) 落实各项管理制度及操作规程。随着现代化管理方法日趋完善以及人们认识的提高, 特种设备的使用管理也越趋科学化、规范化和制度化。根据各自的使用特点, 逐步探索和适应其运行规律, 严格按客观规律办事, 建立和完善特种设备使用管理规章制度, 减少和避免人为因素影响, 消除企业内部之间、上下级之间、管理与生产之间的不协调因素, 有效克服不讲责任、职责、工作效率与经济效果的不良现象。因此, 科学地建立健全特种设备的各项规章制度并逐项落实执行, 是管理好特种设备的重要条件和降低事故发生的主要措施。

由于特种设备各有其特点, 使用范围广, 使用单位错综复杂, 从十几万人的特大型企业到个体私营业主, 管理层次和管理形式都有所不同, 制定的规章制度也各不相同, 但都应包括: (1) 各级岗位责任制。这是使用单位最基本的管理制度之一, 有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围, 便于实行技术、经济和安全责任考核; (2) 基本工作管理制度。包括特种设备的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度。这些制度的贯彻实行, 能够奠定使用管理的基础工作; (3) 使用过程中的管理制度。应具有安全检查、维护保养、检验、事故应急措施和救援预案、维修保养、改造、事故报告及接受安全监察等制度; (4) 操作规程。主要包括工艺操作规程和安全操作规程, 这是保证正确使用特种设备, 做到安全运行和维持正常生产 (使用) 的先决条件; (5) 应急预案。建立特种设备应急救援体系, 以及重点特种设备的监控制度, 制定应急预案并定期演练, 以有效预防、及时控制和消除突发性事故与危害, 最大限度地减少事故造成的损失。

4. 正确使用

特种设备的存在价值在于使用, 而任何特种设备都有一定的使用范围和特定的工作条件, 其使用寿命长短, 生产运行效率的高低, 又直接影响到使用价值。虽然特种设备一般都给定了初始的使用寿命范围, 但使用正确与否将直接影响到特种设备的实际寿命, 影响到正常生产 (运行) 秩序和经济效益。主要措施有: (1) 正确确定使用条件, 加强使用过程中技术要素的控制, 严禁超压、超温、超负荷运转; (2) 合理制定操作规程和严格执行; (3) 合理选用安全保护装置, 确保灵敏可靠; (4) 作业人员持证上岗, 严禁违章作业。

特种设备使用单位在机场、车站、码头、商场、学校、幼儿园、体育场馆、娱乐场所、旅游风景区等公众聚集场所进行作业, 可能危及公众安全的, 应当配备专职人员进行现场安全管理, 设置安全隔离区和明显的安全标志, 并采取必要的防范措施以防事故发生。

由于电梯、客运索道、大型游乐设施运行伴随高度的危险性和发生事故的严重性, 因此运营使用单位应做到: (1) 每天使用前, 应进行试运行和例行安全检查, 并对安全装置进行检查确认; (2) 应将安全注意事项和警示标志置于易于乘客注意的显著位置; (3) 单位主要负责人应当熟悉上述设施的相关安全知识, 并全面负责安全使用工作, 至少每月召开一次会议, 督促、检查安全使用情况; (4) 应结合本单位的实际情况, 配备相应数量的营救装备和急救物品; (5) 乘客应遵守使用安全注意事项的要求, 服从工作人员的指挥, 工作人员应向游客讲解安全注意事项。

5. 精心维修保养

(1) 特种设备使用后能否保持完好状态, 提高使用效率, 延长使用寿命, 达到安全经济运行, 除了正确使用外, 还必须精心做好日常维修与保养工作。

(2) 特种设备维修保养, 是使用过程中自身的客观要求。鉴于特种设备在运行过程中, 会因操作条件变化, 运动部件转动造成振动及运动磨损等, 导致技术状况发生变化, 甚至产生严重缺陷或隐患, 若发现不及时或处理不当, 势必影响正常运转或引发事故。所以, 做好特种设备的维修保养工作, 及时排除隐患或改善其使用状况, 既能防患于未然, 减少不必要损失, 又能把事故消灭在萌芽状态。

(3) 特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查, 并作出记录。发现异常情况, 应及时处理。

(4) 特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪器仪表进行定期校验、检修, 并作出记录。