事业单位的财务管理工作由于其特殊性, 对国家及地方经济的健康运行至关重要。会计作为事业单位不可或缺的工作岗位, 对人员的素质有较高的要求。会计人员不仅要具有良好的职业道德、扎实的专业知识、丰富的常规知识及信息技术知识等, 还要具有把握管理职能的意识和良好的综合素质。因此, 会计人员的素质对行政事业的有效管理影响重大, 行政事业单位应当结合财务管理现状, 科学分析存在的问题, 制定切实可行的继续教育方案, 实现财务人员综合素质的有效提高, 为行政事业单位的财务管理工作健康有序提供保障。
一支优秀的财务队伍, 才能保证财务管理工作的良好运行。会计人员的综合素质水平直接决定了事业单位财务管理工作的效率和质量。结合河南省郑州市行政事业单位会计人员的现状, 存在着不同程度的问题, 具体表现在以下几个方面。
财务人员的专业素质参差不齐是当前事业单位所面临的一大难题, 比如会计人员中等学历层次多, 高学历层次少;半路出家的多, 科班出身的少:非技术职称多, 会计专业技术职称少;专业水平一般人员多, 复合型会计人员少。还有些年龄较大的会计人员知识陈旧, 思想僵化, 缺乏现代化信息技术和专业外语知识, 主动学习的意识单薄, 专业水平不能适应工作岗位的需要。甚至有些财务人员未经专业教育及培训, 未持有会计从业资格证书就走上工作岗位, 这些会计人员虽然能够胜任简单、固定的工作, 但是解决不确定因素带来的实际问题的能力较低, 无法满足高质量完成财务管理工作的要求。新形势下的事业单位财务工作, 需要的是具备分析、判断、交流等能力, 具有远见卓识, 能够为高层管理决策提供支持的专业技术人员。
职业道德是道德在职业方面中的特殊体现, 带有明显的行业特征。会计人员的职业道德要求是爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务。事业单位的会计人员由于其岗位的特殊性, 具有一定的权利, 接触资金的机会较多, 有些工作人员容易忘记“居安思危”, 不自重, 不自省, 抵挡不住利益的驱使, 利用工作便利, 出现违法乱纪的行为。目前, 事业单位内部控制制度不健全, 造成事业单位有着较高的职务犯罪率与经济犯罪率。
国际与国内理论界从不同的角度对会计人员的能力提出了要求, 其中一个很重要的能力就是持续发展的能力与更新知识的能力, 事业单位的会计人员基本上具有国家编制, 收入由财政供给, 存在着“铁饭碗”思想, 缺乏竞争意识。与企业的会计人员相比, 事业单位的财务人员对工作缺乏认真的态度与紧迫感, 工作效率不高, 仅限于将自己岗位的基本工作完成, 而对自身素质的提高缺乏主动性与自觉性。即使是每年必须参加的继续教育, 也是敷衍了事, 甚至委托某些专门机构代为完成。如果事业单位的领导者缺乏对下属素质的重视, 更使得财务人员工作质量下降, 财务不严谨、核算不规范等现象屡屡发生。
事业单位会计人员出现的问题, 与单位和个人对工作岗位的职业胜任要求有关。会计人员的职业胜任能力涵盖面很广, 比如扎实的专业基础、熟练的专业应用能力、良好的职业道德、持续的知识更新能力以及长远发展的规划能力等。快速构建会计人员自身能力提升体系, 需要借助国家、单位及个人“三位一体”的力量。就国家来说, 应当不断完善会计准则和各项会计制度, 让会计人员明确个人的职业胜任要求, 熟悉职业道德标准。单位的主管领导要借助各级财政部门和税务部门, 以实际案例为主要内容, 定期或不定期地提供会计、财务和税务知识培训, 不断更新会计人员的专业知识, 实现会计人员持续更新知识能力和终身学习能力的提升。同时单位也要科学制定绩效考核机制, 定期对工作实效进行考核, 实施奖优罚劣。会计人员自身必须要有自我提升的意识, 把握每一次学习机会, 为个人的素质提升付出努力。
由于经常与资金打交道, 会计人员的职业道德就显得尤为重要。事业单位要加强职业道德建设, 注重法律教育和政治教育, 帮助财务人员了解国家的政策方针, 熟知财务法律法规, 知法守法, 坚持原则。事业单位可建立诚信档案, 将职业道德建设与专业技术考评、聘用相结合, 与会计人员的表彰奖励制度结合。利用奖惩结合的方法带来双重的奖励绩效。在事业单位的会计人员队伍中, 蕴藏着许许多多道德高尚的基层劳动者, 要善于发现典型、树立学习榜样, 潜移默化的提高事业单位会计人员队伍的整体道德水平。
强化岗位锻炼, 在客观上能够促进事业单位会计人员自觉学习专业知识, 加强沟通能力的有效途径。单位可以采取多种形式、多种渠道建立岗位轮换制度。岗位轮换既可以在单位部门之间进行, 也可以在单位部门内部进行。这样既帮助财务人员交流经验、提高能力, 又可以实现会计人员一专多能、一人多用, 整体推进财务管理的工作效率。在实施过程中, 主管领导要做好每一位同志的思想工作, 明确每一个工作岗位的重要性, 认真细致地组织清理移交, 及时发现事故隐患, 进一步完善内部控制制度, 防范资金运行风险和职务犯罪。其次, 通过开展全员岗位比武竞赛, 提升整体队伍的水平。大力开展财务岗位练兵活动, 定期组织专业考核评比和比武竞赛, 形成良好的学习氛围, 调动财务人员参加训练、提高自身素质的积极性, 有效提升会计人员的专业素质。
会计人员作为事业单位的一线财务工作者, 素质的高低对会计工作质量有着至关重要的影响。事业单位要树立提高素质为长期目标, 形成遵纪守法、坚持原则、不断学习、爱岗敬业的工作氛围, 提高财务人员的整体素质, 强化经济工作实力, 推动事业单位财务管理工作的可持续发展。
摘要：事业单位的财务管理工作在政策性、技术性、规范性上要求很高, 必须由具有高素质、精业务的会计人员来保证高效的管理。因此, 不断提高行政事业单位的会计人员的素质显得尤为重要。文章结合河南省郑州市行政事业单位的财务管理现状, 提出了有效提高会计人员素质的几点建议, 旨在实现行政事业单位财务管理工作长期有序、健康发展。
关键词：事业单位,会计人员,素质提高
[1] 孙惠敏.浅析财务人员素质的提高[J].财经纵览, 2012 (16)
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