未成年人刑事案件社会调查制度也被称为未成年人人格调查制度或未成年人审前调查制度,是指法院进行司法判决之前对该未成年人相关的一些内容进行调查,调查内容包括其自身状况、家庭背景、犯罪原因与环境等,通过专业的人员去了解分析,并对该未成年人的社会危害性评价估量,最后将这些内容以报告的形式递交法院,作为法院确定该未成年人应当受到哪种刑罚的参照标准。社会调查制度的完善有助于法院对犯罪的未成年人进行较为适合的量刑,也是具有相应的科学依据,更加有利于完成法律层次的刑罚目的,现在世界许多国家都在少年形式司法中使用该制度。
在每一个具体的刑事案件中,生活环境,成长经历,性格特点,社会表现,以及每一个未成年人的其他犯罪动机并不一致,只有通过仔细和彻底的社会调查,确定上述各种因素,从而充分了解未成年被告人,从而能够以广泛的视角审视区别不同的犯罪人格,通过刑法个别化原则的指引,帮助法官选择最有针对性的措施,定罪量刑准确,从而最终实现个别预防功能。
使未成年承受犯罪后果并不是惩罚的目的,更为重要的是要让他们清楚的认识到自己的罪行,从而能够防止其以后再犯。
对未成年犯罪人而言,在严厉处罚的同时,还要坚持“教育、感化、挽救”的方针,积极地进行社会矫正。在司法实践中实现宽严相济的刑事政策,就必须对未成年犯罪人做社会调查,全面了解,综合考察,才能实现宽严分明,宽严有度。
社会调查内容应当围绕未成年人违法犯罪相关的社会情况展开,过于宽泛,有侵犯未成年人隐私之嫌;过于狭窄,无法成为司法机关办案的参考。就调查报告的形式来看,有的是法院设计好的表格,内含调查的各种项目。有的则根据调查材料,总结撰写为文字报告,有的还只收集调查材料不出具调查报告。部分调查报告根本不是通过社会调查得出来的,欠缺深刻性,不能反映未成年被告走上犯罪道路的原因、人身危险性和重塑的可能性,更不能为法院准确的定罪量刑提供帮助。
未成年人刑事案件社会调查制度的价值在于对未成年被告人的人身危险性进行准确全面的评价,从而为法院的量刑作为参考,以决定对其做出适当的处罚。这就要求社会调查能够作出客观公正的评价。而这种客观公正的评价必须建立在调查结论的多元化基础之上,也就是说要求存在多种可能的结论,而不是对每个未成年被告的调查都能得到相同的调查结论。而目前社会调查员在撰写的调查报告中几乎都能得到减轻或从轻处罚的结论。但是,由于每个未成年罪犯其犯罪手段、犯罪动机、犯罪成因、以及犯罪后的态度是不一样的,不可能每个人都会有酌定减轻或从轻的情节。例如,某调查员在对一未成年犯罪嫌疑人展开全面调查的基础上,得知该犯罪嫌疑人根本没有认罪的态度,也没有忏悔的表示,然而其在提交法庭的调查报告中依然说该被告认罪态度良好,建议法庭从轻判决。
法定刑与自由裁量性共同作用着司法活动的各个阶段。目前,在我国法律的范围内,社会调查报告不能作为证据直接使用,与案件的判定没有关系,但是,司法机关的自由裁量性为却与该调查报告有一定的关联性。这是因为社会调查报告主要是对犯罪嫌疑人的个人生长历程、所处的社会环境、文化素质等进行仔细调查分析,以报告的形式提交给法院,法院进行自由裁量时会对这份调查报告进行仔细分析,也保障了法律中自由裁量权公正性、合理性。所以,作者应当把社会调查报告纳入保障法律自由裁量权公正性参考标准。
同时,对于一个违法犯罪嫌疑人,可能存在多份社会调查报告,而结论可能截然相反。所以,法院最终参考的社会调查报告必须有质证与认证的过程。原被告都可以对提交的社会调查报告内容进行提问、辩述,对报告存在的不足之处,申请进行再次调查。调查报告内容可以涉及到许多方面,则是越多越好,越详细越好,这样的调查报告才最可能接近事实。如果社会调查涉及的面不够广,控辩双方有权要求补充社会调查。
摘要：我国较早就开始进行未成年人刑事案件社会调查工作的实践探索,2012年修改刑事诉讼法吸收了既往法学理论成果及司法实务经验,在立法层面上设立了未成年人刑事案件社会调查制度。在实务操作层面,立法只是对社会调查主体、程序、内容等方面进行了较为原则性的规定,实践中制度运行仍面临制度适用率不高,调查方式主观性较强,调查制度适用不平等,社会调查报告法律地位不明确,调查报告存在弄虚作假的情况等问题。本文对我国未成年人社会调查制度在实践运行中存在的问题提出完善建议。
关键词：未成年人,刑事案件,社会调查
[1] 杨雄.未成年人刑事案件中社会调查制度的运用[J].河北法学,2008(1).
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