浅谈我国金融监管体制的改革与完善

一、我国金融管制体制现状

虽然我国金融业发展迅速, 但是其中存在的问题也需我们及时注意, 下面我们将从五个方面进行说明:

1. 监管协调机制效率不高

我国目前金融监管体制属于分业监管体制, 即银监会、证监会和保监会, 但是这三家只是做到了各司其职, 其间的协调工作很不到位, 由于长期缺乏一个完整的协调制度框架, 时常出现职能定位, 信息收集、交流和共享等工作环节出现问题的情况, 这一问题的存在, 使得监管真空和重复监管等问题的出现, 最终会造成监管成本的提高和监管效率的降低。

2. 监管内容不全面问题

对于金融监管, 其监管过程应该存在于市场的全部活动当中, 即:市场准入、市场经营、市场退出, 但当前我国金融监管体制仅仅集中在前两者上, 其整体监管不规范, 由于对市场退出内容监管的匮乏, 造成了对业务运营结果以及财务盈亏估计都缺乏相应的监管措施。除此之外, 对于新兴的网络金融方式, 其监管力度都不够大, 这势必会影响我国金融监管体制工作内容的全面性与有效性。

3. 监管的方式存在问题

经济手段、行政手段和法律手段有效的结合, 才是当今我国市场经济下, 金融管制应该采取的手段, 但是就我国目前的状况来讲, 其监管方式过于单一, 过多采取行政手段, 使得其在管制阶段随意性较大, 无法达到其约束力。

针对监管方式单一的问题, 我国虽然颁布了一些法律法规, 对金融管制进行了一定改革, 但是并不能覆盖所有金融行业, 基层监管部门还是侧重于现场监管和事后监管, 对问题出现的预见性监管工作还很不到位。

4. 监管制度缺乏统一性

正如上面提到的相关金融法律法规, 当中有许多内容相互重复, 一些相同的或近似的经常性监管项目没有一个统一的制度安排, 每开展一次监管活动几乎都要进行监管制度的设计, 监管成本很高。现场检查的实施没有统一的工作规范, 也缺乏恰当的定期检查, 结果每一次检查都需要大量的人力、物力, 但效果很差, 还可能会影响金融机构的正常经营。

5. 监管内部控制制度不健全

对于金融风险、金融危机的防范, 一方面是金融机构对于金融监管的要求, 另一方面也是金融监管最基本、最根本的作用, 但是目前我国金融管制内部制度在实际工作当中落实程度还很不够, 具体表现为:金融监管制度会计制度不严、财务报表数据缺乏真实性, 除此之外, 金融信息披露制度也不严格, 使得内部审计组织缺乏独立性和权威性。

总之, 一个行业的自律性是否能够长久发展的重要因素, 作为金融行业, 其监管制度在金融发展中的作用更加重要, 它不仅是要维护金融体系, 更重要的是协调金融行业与其他行业之间的交流与互动, 所以说, 我国金融监管制度存在不少问题, 需要进一步发展和完善。

二、我国金融管制改革完善

针对上述提到我国金融监管体制的现状及面对的问题, 结合我国基本国情, 现提出以下三点改革完善意见:

1. 完善分业监管体制

对于上述的分业监管问题, 首先要明确其金融监管目标, 其次依法对金融市场进行维护, 保证金融参与者能够公开、公平、有序地竞争, 只有在优良的金融环境中, 投资者和被保险人的利益才能会被最大限度的保护。

在明确目标之后, 还要对监督的手段和方式进行研究, 针对金融活动中会出现的金融风险最好应对措施, 形成识别、预警和处理的动态金融监管体制。

2. 金融监管的协调机制

除了本身体制要做好之外, 金融活动行业之间的协调工作, 也是十分重要的一项工作, 为了避免上述提到的监管真空和重复监管情况, 应该做到信息共享, 问题协商处理的协调机制, 鼓励金融参与者互相监督, 互相鼓励, 共同发展, 为金融运行的稳定做出自己最大的贡献。

3. 监管内控制度完善

金融监管质量的好坏, 内部制度起决定性作用, 所以金融监管体制要以维护金融企业资产为基本, 注重安全性、流动性等因素, 对金融风险做好动态监控, 提高金融企业内部的监管能力。

同时, 金融管理者自身的专业监管能力建立、完善也要有严格的行为守则, 是监管人员形成互相监督的良好工作氛围, 最终实现金融行业稳定的市场秩序以及公平的竞争环境。

结语

众所周知, 国民经济的核心便是金融行业, 所以我国金融监管体制的完善对于整个市场经济发展具有深刻意义。不仅仅是中国, 全球的金融监管体制都是在不断地变革与更新, 所以从这点上看, 我国金融监管体制是具有时代性要去的。

总之, 中国金融监管体制需要经历发展、改革与完善等阶段, 形成完善的监管立法。改革机构和建立监管协调机制, 最终形成完整的监管体制, 使得整个金融监管体制更加透明, 使得金融监管体制协调工作更加顺利呢。所以说, 只有把握好经济环境, 结合中国国情, 切实落实金融监管体制的改革与完善, 才能让中国金融发展走向快速发展的道路。

摘要：近几年, 我国市场经济迅速发展, 伴随而来的就是对于金融行业的监督体制要求越来越高, 特别是我国加入WTO以后, 金融行业对外开放的进一步加大, 尤其突出了金融管制体制的重要性, 所以金融监管体制需要与时俱进, 做出相应的改变。下面以我国金融监管体制为核心, 分析金融行业的问题与现状, 提出相应的改善措施意见。

关键词：金融监管体制,改革,完善

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