报告在写作方面，是有着极为复杂、详细的写作技巧，很多朋友对报告写作流程与技巧，并不是很了解，以下是小编收集整理的《交通现状的调研报告》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
关于我市城市交通现状的调研报告
城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我市“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，市委办于近日就我市城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、近年来我市城市交通发展状况
近年来，市委、市政府牢固树立“经营城市”的理念，按照“东联、西进、南拓、北移”的发展思路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著变化，城市城市品位不断提升。
(一)城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历史上城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了“八横四纵”的城市路网体系，同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。2003年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872平方公里，较2001年分别增长8.8%和21%。
(二)城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的临安市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了方便，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品味，已成为城市的一道风景线。
(三)城市交通整治成效显著。近年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严重破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理安全隐患，同时也直接影响了我市城市形象。为此，今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创造一个良好的环境。
二、当前我市城市交通存在的主要问题
尽管近年来我市城市交通状况发生了日新月异的变化，但与“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：
(一)道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车常机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的投入比例仅为0.85‰,与全国文明城市2-2.5‰的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分离，安全系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标志，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。
(二)公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公～次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热情。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约2000台次，尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的正式民警仅有4人，警力严重不足。尽管该中队近年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底改变交通管理局面。
(四)全民交通安全意识不强。尽管近年来市民的交通安全意识有所提高，但与文明城市的要求还有着一定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且经常性地出现违章行为，给我市城市交通管理工作带来负面影响。
三、关于我市城市交通建设的几点建议与思考
当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到“三年两个一流”和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。
(一)进一步规范公共交通。国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市政府确立“城市公交优先”原则，将公共交通发展成为市民最理想的交通工具，同时在全市倡导优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公～次间隔时间，延长公交夜间营运时间，最大限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的“大公交”，时刻
保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品味。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，按照国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要继续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创造良好的环境。
(二)进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。按照“外抓大联网，内抓大配套”的总体思路，尽快启动环城南路、环城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，注意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要按照全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。
(三)进一步提高城市交通教育管理水平。实现城市道路交通安全、通畅、有序，关键在于教育和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣传教育。大力开展交通宣传工作，让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通安全意识和法制观念，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通安全劝诫教育，增强交通宣传教育的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序提供人力保障。
打造中心城区文明和谐交通
——对宜春中心城区交通拥堵问题的思考宜春撤地设市特别是2004年第五届全国农运会以及连续三届月亮文化节的成功举办后，中心城区交通设施不断完善，交通状况明显改善，交通管理水平明显提升，赢得了广大市民认可，2006年还被国家公安部、建设部评定为全国“畅通工程”一等管理水平城市。目前，宜春中心城区拥有道路总长度224.51公里，总面积434.65万平方米，形成了“三纵四横一环”(“三纵”即宜春路、东风路—高士路—高士北路、明月路;“四横”即中山路、秀江路、袁山路、宜阳大道;“一环”即外环路)的城市主要道路交通网络。然而，随着经济社会的发展、人口五年倍增计划的实施和中心城区的扩大，城区交通拥堵问题再次显现出来并日益突出。今年2月，市委、市政府提出“创建宜居城市”，尤其是当前又开始创建全省文明城市，如何切实解决好这一问题，显得非常迫切而重要。
一、中心城区交通拥堵的时空界定
当前，中心城区交通拥堵主要是在某一时间，通过局部路段、局部道路交叉口的拥挤堵塞反映出来。
1、从时间上来看，集中表现在三个时段：①职工上下班时间。②中小学放学时间。③节假日时间。
2、从空间上来看，突出体现在“一江两岸”往来的行人和车辆过桥难、过路难，具体说来是“一桥、二转盘、三校门口、四交叉路口”等堵点上。“一桥”即宜春大桥;“二转盘”是指中山路与明月路交汇处的东门转盘、中山路与宜春路交汇处的西门转盘;“三校门口”是指一小、二小和一中(宜春中学南校区)三个学校门口;“四交叉路口”是指中山路与东风路交汇处的青龙交叉路口、宜春路与袁山路交汇处的苏瓜塘交叉路口、高士路与袁山路交汇处的潭前交叉路口以及明月路与袁山路的交叉路口。
二、影响因素分析
影响中心城区交通拥堵的因素很多，至少有四种因素不容忽视。
1、市民交通安全意识不强，市民养成教育缺失。近年来，市民的交通安全意识有所提高，但与交通现实相比仍显淡薄;交通文明素质不高，行人、司机违章较多，与现代文明交通的要求相距甚远。比如行人不走人行道和斑马线，随意乱穿马路，司机随意停车、违章掉头等现象。这不仅扰乱了正常的交通秩序，导致道路拥堵，还存在着极大的安全隐患，成为城区交通拥堵及交通事故居高不下的重要原因。
2、车辆保存量增速过快，道路交通基础设施相对滞后。伴随经济社会的快速发展和居民收入水平的不断提高，单位用车、家庭用车、商务用车等机动车辆保有量迅速增长，摩托车、电动自行车等交通工具迅速增加。2008年中心城区每百户居民拥有摩托车30辆，比2007年增长5.0%;每百户居民拥有电动自行车37辆，比2007年增长19.9%;中心城区小轿车保有量14267辆，比2007年增长25.6%。相对而言，城区道路交通基础设施建设滞后，跟不上机动、非机动车辆增长速度，造成了道路交通供需矛盾日益突出，主要表现在：老城区路短街窄，不少小街小巷的改造仍未完成，部分断头路仍未打通，道路容量严重不足，城区交通集中在少数干道上，中山路、东风路、袁山路等部分主干道交通压力过大;现存低层、多层和高层建筑多数没有配建相应的停车设施，公共停车场严重短缺;一些道路交通配套设施不全，如东风路、中山路上的少数斑马线暗淡不清，“城西邮局—比一比超市”人行道斑马线在隔离栏内，交通标识小而弱，交叉口信号灯留给行人的时间短暂，中山路、东风路等主干道路上防护栏少，且没红绿信号灯，中山路特别是中山路与明月路交汇处晚上路灯暗，行人安全得不到保障等。
3、公共交通发展存在障碍，交通出行方式有待优化。中心城区公共交通车辆虽然处于基本饱和状态，但由于公交设施用地严重不足，95%以上的公交站建在主干道路上，有的与对面公交站相邻太近，有的过于靠近大商场，严重削弱了道路交通通行能力，从而造成商业区或狭窄路街车辆的拥堵。同时，由于交通线路分布不尽合理，公交车节假日人流高峰期班次频率不高，夜间营运时间较短，无形中降低了公交对市民的吸引力。此外，公交线路和站点设置的便民化程度不高，公交司机素质参差不齐，部分出租车车容车貌不清洁，车内环境脏乱差，也降低了市民乘坐公交的热情。目前，中心城区市民公交出行比例不到15%，出行工具仍主要依赖摩托车、自行车、电动自行、小轿车等，交通出行方式有待优化。
4、交通管理存在薄弱环节，交通秩序亟待整治。道路交通管理力度不够，交通秩序有待提高，表现在：挑担、板车摊贩占道经营现象突出;行人在机动车道行走，横跨交通隔离栏的现象比较常见;机动车辆随处停放、乱停乱放，机动车强行超车、强行并线行驶，非机动车闯红灯，乱穿马路与机动车辆争道现象较为普遍;摩托车主不戴头盔，摩的非法载客现象仍然存在;在红绿灯管理上，对机动车辆的管理较为严格，而对行人、自行车或电动自动车管理过松。当机动车、自行车、行人密度非常大，并纠缠在一起时，处理违章成本大，交通执法者更多倾向于选择不处理或少处理，市民毫不顾忌违规，导致交通拥堵恶性循环，交通事故频频发生。
三、几点建议
解决中心城区交通拥堵问题，要在时间和空间上寻找突破点，既从时间角度将交通高峰时段错开，用时间赢得空间，缓解老城区交通拥堵，又从空间角度对混合交通进行分流，以空间换取时间，缓解交通需求压力;要立足现状，放眼长远，既在短期内有效缓解交通拥堵情况，又在长期内把解决交通拥堵作为一项重大的民生工程抓实抓好。
1、突出重点，着力加强市民养成教育。人是道路交通“人、车、路”三要素中最关键的要素，也是最主动的要素。提高市民的文明交通素质，是改善道路交通状况，解决交通拥堵问题最直接、最有效的方法。一是要普及道路交通知识。开展送交通知识活动，将道路交通知识读本、交通安全法律法规手册送进社区，送进学校、送进企业、送进单位。二是要开展交通养成教育。采取市民喜闻乐见的形式，加强交通安全宣传，使交通安全入脑入心。建议不定期地利用节假日组织青少年志愿者向市民散发交通安全提示卡、交通安全书鉴和交通事故图片等宣传品，或者由社团组织发动义工进行现场引导，现场教育。三是要定期进行交通曝光。抓住当前创建宜居城市、省级文明城市的大好时机，利用电视、网络等新闻媒体，对违反交通法规的人和事进行曝光。四要开展其他方面教育。如开展全民交通安全劝诫教育，强化对交通参与者的社会公德、职业道德和个人诚信教育等，提高市民的文明交通素质。
2、突破难点，着力推行公交优先战略。国内外文明交通城市的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一，也是破解道路交通问题中的一个难点。建议大力推行“城市公交优先”战略，将公交发展成为市民最理想的交通工具，并在全市倡导礼让公交的良好风尚。一是要根据城市居民区的布局和人流聚集情况，增加公交车辆，优化调整和适当延长公交线路，以适应城区空间的拓展，方便市民，减少空乘率。如开通“秀江路—卢洲东大道—袁山路—320国道”环形公交线路，将4路公交车与19路公交车合二为一等;二是要改造公交停泊站点，以平安路与环城南路交汇处的公交站为样板，结合公交实际需要，对城区所有公交站台再次进行科学设置，该拆的拆，该挪的挪;三是要在节假日时间缩短公交班次间隔时间，延长公交夜间营运时间，最大限度地满足市民乘车需求，建议将4路公交车线路晚上延长半个小时，方便下浦街的居民夜间乘车;四是要在新建道路时设置公交专用线，使“公交优先”理念得以真正体现;五是要提高公交行业管理质量，规范出租车市场秩序，为“城市公交优先”战略推行创造良好的环境。
3、找准盲点，着力完善道路基础设施。道路交通基础设施滞后是制约中心城区交通的重要因素。缓解交通拥堵，必须加快道路交通基础设施建设。一是要把城市的远期道路交通规划和近期综合交通治理规划纳入城市总体规划，加快城市道路建设;二是要加快老城区小街小巷改造步伐，打通断头路，修建青龙立交桥，缓解老城区道路交通压力;三是要充分考虑家庭小轿车的扩大需求，加大广场、停车场等市政工程建设，尤其在新辟道路、新建大厦时要把停车场纳入规划建设之中;四是要继续拆除城东(中山路与明月路交汇处、卢洲大道与钓台路交汇处)、城西(中山路与宜春路交汇处)三个交通转盘，改设置红绿灯进行交通管理;五是要进一步完善道路交通配套设施，增设交通隔离护栏，增加和扩大交通标识，增加人行道红绿灯，修复摄像头，刷新、改设斑马线等等，切实提高道路交通通行能力。
4、把握特点，着力抓好城区交通管理。城市交通体现着城市的文明程度，文明交通、和谐交通是建设宜居城市的重要内容。实现城市文明交通、和谐交通目标，关键在于管理。政府相关部门要通力合作，积极探索交通管理的新模式、新手段。一是要结合宜居城市创建活动，努力实现交通管理进社区;二是对复杂交叉路口进行改造，减少冲突点，实行主要交叉口交通渠化管理;三是建议借鉴香港等城市先进管理模式，对违章的行人、非机动车与机动车辆违章一样予以经济处罚;四是建议参照温州的做法，实行错时上下班制度，根据工作性质，将部分单位上午上下班时间推迟15—20分钟，以减轻城区上下班高峰时间的交通负荷;五是增设路口电子警察装置，充分发挥无言警察的震慑作用;六是运用现代科技手段，购置添加测速仪、酒精检测仪、移动电子警察等设备，推进交通管理手段现代化。
(执笔人：谢初芳 刘西洋 周
坚)
发挥交通教育研究会功能推进交通职业教育的新发展
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板块之一，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。教育是基础和保障，交通职业教育既是交通事业的有机组成部分，也
是交通事业发展的内在动力体系。一方面，交通事业的发展离不开人才的支撑和智力的保障。大力发展交通职业教育，建立交通人力资源支持保障体系，为交通事业源源不断地输送高素质的技能型人才和高素质的劳动者，持续提升交通从业队伍素质，是我省交通实现跨越式发展和“两个率先”目标的基本保证。另一方面，交通事业的发展既为交通职业教育的发展创造了良好的历史机遇，也对交通职业教育提出了新的更高的要求。如火如荼的建设高潮和大量的行业管理工作引发了对高素质交通从业人员的需求。落实人才强交战略，大力发展交通职业技术教育，建设交通行业人力资源支撑体系，实施交通管理干部、专业技术人才、技能型人才培养工程，完善交通行业专业技术拔尖人才培养选拔机制，创新培养方式，这已成为交通事业的发展的主导因素。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要优先发展教育，大力发展职业教育，深化教育体制改革。作为政府交通主管部门，我们必须对交通职业教育予以更多的关心、更高的重视、更大的投入，持续提高交通职业教育的发展规模和水平，持续提高交通职业教育对交通事业的保障和支持能力。同时，针对我省交通事业的发展对交通职业教育的需求、我省交通职业教育的现有规模和成果、职业教育发展的困难和前景等，我们要不断地探求新的管理体制、机制和新的服务载体，加强对交通职业教育的研究、指导和服务。
一、我省交通职业教育的现状
多年来，党中央、国务院高度重视我国职业教育的发展，制定了一系列推动职业教育发展的重大方针政策。交通部、省政府专门召开了职业教育工作会议，对发展职业教育作出了全面的部署。党和政府的重视和支持，社会发展对职业教育提出的需求，为职业教育的发展创造了优越的大环境、大气候。
经过长期的努力，我省交通教育已形成相当的规模。据统计，到2005年底，我省交通系统共有各类学校24所。从主管部门来分析，厅管厅属学校有5所，市级交通行业主管部门所属的有13所，交通企业主办的有6所;从教育与培训来分类，全日制学校有15所，培训机构有9所;从地域分布来看，除舟山市以外，其他各市均有1所以上学校。24所学校占地面积达137.768万平方米，校舍面积达47.2万平方米，教职工总数2329人，在校生规模达3万余名。五年共输送全日制毕业生2.5万名，组织岗位培训30万人次。特别是厅管厅属4所院校办学规模、质量与效益都显著增长，在交通职业教育中始终发挥着骨干和引领的作用，为我省交通事业的快速健康发展提供了强有力的人才和劳动力保障。4所院校占地面积达76.63万平方米，校舍面积达25.17万平方米;教职工总数达878人,其中专任教师533人;2005年共招收全日制学生5211名、成人教育招生2332名;2005年全日制教育毕业生2538名、成人教育毕业生845名;组织各类岗位培训达到16064人次。
我省交通职业教育在取得长足发展的同时，也存在着不少问题，有些是宏观性的教育问题在交通教育上的反映，而有些是交通职业教育自身存在的体制、机制和结构上的缺陷，主要表现在以下几个方面：
一是办学主体多样化，需要进一步健全监督约束机制。目前，交通系统职业学校，有交通主管部门创办、交通企业创办、民间社会办学以及校企联合办学等多种模式，这种办学体制扩大了职业教育的社会参与性、竞争性，增强了职业教育的发展活力，但是也出现了有的学校片面追求经济利益，忽视社会效益的行为，如恶性竞争生源、不注重教学质量、学生管理混乱、就业欺诈等。
二是有的学校办学定位不明确，需要加强宏观的指导与资源整合。特别是有的市县交通学校，只注重生存，不注重发展，没有长远的办学方向和目标，对行业的需求、市场的需求缺乏调查研究，办学的盲目性较大。
三是办学质量参差不齐，需要进一步健全教学评估与淘汰机制。有的学校专业设置不规范、课程设计不合理、教材不配套，教师队伍整体素质和教育质量亟待提高，教学内容与方法也有待改进。
四是办学条件不一，教育经费总量不足。24所学校中纳入财政预算拨款的学校只有7所，而市县学校的主管部门拨款又非常少甚至没有拨款，由此导致部分学校很少有基建投入。教学环境差，校舍破烂、陈旧、狭小;教师收入低微，教学设备、实训基地等硬件设施严重缺乏，不能满足教学要求。
如何解决现实中存在的问题和困难，如何提高交通职业教育对交通事业发展的人力支持和智力保障作用，这是科
教部门一直在考虑的课题。从2005年开始，我们就在积极探索和组建浙江省交通教育研究会，做了大量的筹备工作，目前研究会已经通过民政部门的社团登记，预计将在年底前完成组建工作。成立我省交通教育研究会，就是要充分发挥研究会对主管部门的专业咨询和决策参谋作用，以进一步加强和改善对我省交通职业教育的宏观管理，整合我省交通教育资源，促进院校与
行业的双向联系，建立院校间交流与合作的平台，更好地为交通教育的发展做好服务，推进我省交通职业教育的持续、健康、快速发展。
二、交通教育研究会的性质
浙江省交通教育研究会是我省交通行业教育团体和教育工作者的学术性群众团体，是由全省交通行业的教育部门、院校、企事业单位和关心交通教育的人士自愿组成的学术性、非营利性组织，经浙江省民政厅注册登记的法人社会团体。因此，浙江省交通教育研究会在机构的性质上明确属于非政府组织。其基本特性体现为：
一是非政府性和民间性。交通教育研究会不是政府交通主管部门或行业管理部门的内设、直属或下属机构，而是为了实现发展交通教育的职能，由兴趣、志向相同的院校倡导和推动，为成员和行业提供各种各样的服务和发挥特定的作用，因此，具有民间自发参与社会公共管理的特征。
二是合法性和非政治性。交通教育研究会必须按照社会团体登记管理的有关规定，向省民政部门申请登记，依法成立，并在遵循法律、道德和国家有关政策的前提下开展相关的业务活动。研究会是学术性质的社会团体，不得参与宗教性活动，不卷入推选公职候选人等政治活动，因此，具有非宗教性和非政治性的特征。
三是组织性和自治性。交通教育研究会以章程进行组织和管理，其组织原则是民主集中制。最高权力机构是会员代表大会。章程由会员代表大会制订或修改，理事会是会员代表大会的执行机构，理事会成员由会员代表大会选举或罢免;研究会的业务范围和职能由章程赋予，成员入会或退会完全自愿。因此，具有高度自治的特征。
四是公益性和非营利性。交通教育研究会围绕浙江交通“六大工程”建设和跨越式发展的中心工作，开展交通教育的研究与交流，指导各院校转变办学理念、优化办学结构、形成品牌特色、加快发展步伐，努力实现教育质量、师资队伍、校园环境的跨越式发展，培养大批中高级技能型人才和高素质劳动者，为交通事业发展提供人才、智力的保障和支持。研究会是公益性组织，不是一个独立的经济实体，其开展的业务活动不以追求经济利益为目标。
三、组建浙江省交通教育研究会的必要性
(一)充分发挥非政府组织的独特作用，是现代公共管理的发展趋势。
现代公共管理理论认为，一个国家的社会结构是建立在政府、市场和市民社会三个要素的相互作用关系之上的，市场要素主要由企业组织构成，而政府要素和市民社会要素分别由政府组织和非政府组织(也称为第三部门)构成。如美国就是利用政府系统之外的各种行业协会，抢先制定和发布各自行业的市场、技术准入和从业标准，对国外商品、资本、劳务的进入设置限制和障碍，从而实现了不由政府出面照样能够保护国内市场和产业的目标;著名的德国“双元制”职业教育体系，其特点就是通过行业协会、教育基金会等社团机构，制订职业教育的标准规范、协调企业与培训机构的关系、组织职业技能鉴定等，在事实上代替政府的某些职能。
经过20多年的改革，我国已初步建立了社会主义市场经济体制，社会转型有了一定的进展，政府职能的转变，为非政府组织的发展提供了许多机会。我国的非政府组织一方面数量大幅增加，一方面作用日益显现，非政府组织同政府、企业共同构成了现代经济结构的三大支柱。社会团体是当代中国政治生活的重要组成部分，依据宪法和法律独立自主地开展活动，联合和团结全国的职工、青年、妇女以及各界人士，参与国家和地方的政治生活，协调社会公共事务，维护群众合法权益，发挥着巨大的作用。中国有全国性社会团体近2000个。其中使用行政编制或事业编制，由国家财政拔款的社会团体约200个。如中华全国总工会、共青团、全国妇联等社会团体虽然是非政府性的组织，但在很大程度上行使着部分政府职能。因此，积极发展非政府组织，发挥非政府组织的作用，既有客观需求的必要性，又有现实的紧迫性。
由交通教育研究会的性质决定，教育研究会将以其学术性、专业性特征和行业自律性、自治性的运作特点，在交通主管部门的指导下，显现其行业调查、决策支持、校企合作、学术交流等功能，以促进交通职业教育的健康发展。
(二)组建交通教育研究会，是加强和改善交通职业院校管理的必然要求。
《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对深化教育体制改革问题指出，要“明确各级政府提供公共教育职责，制定和完善学校的设置标准，支持民办教育发展，形成公办教育与民办教育共同发展的办学格局”，“形成权责明确的教育管理体制，在学科、专业和课程设置以及招生规模、人才聘用等方面给学校更多自主权，培育并发挥学校的优势和特色”。政府交通主管部门一方面要认真履行管理和指导交通职业教育发展的职责，加强和改善对交通院校的宏观管理和政策指导;另一方面要积极探索管理体制改革，积极培育交通院校自主管理和良性发展的机制。
交通院校既是为交通行业服务的教育机构，同时又是独立的市场主体，既要紧紧围绕交通事业发展这个中心，又要遵循其教育教学的特殊规律，既要注重办学的社会效益，也要充分考虑办学的经济效益和院校的自身发展。在对交通院校的许多管理领域就出现了不该管、不便管、管不好的状况。一是主管部门不便直接管理的事务，如院校的发展规划、专业设置、招生规模、学生就业、师资引进与培养、院校内部管理以及院校间的竞争和协作等，但这些事务从院校和社会需要来看，又迫切需要有相应的机构进行指导、监督、管理和协调;二是需要主管部门管理，但是单靠主管部门难以管到位或管理效率低的事务，如交通职业教育发展状况调查、人才需求调查和预测、教育教学标准的制定与质量评估、就业准入制度和职业资格证书制度的推行和规范、院校不正当竞争行为的制裁等，都需要有一个学术性、专业性很强的机构来协助政府主管部门进行管理;三是交通院校有需要，但是单个院校难以做到，或即使能做到但会付出高额成本的事务。如行业信息收集，人才、技术和职业培训，师资力量的培养与交流、向社会反映院校的共同诉求以及其他行业性的社会公益性等，需要有一个民间性的、院校自愿集结产生的机构来协作完成这些事务。
因此，组建交通教育研究会既是深化教育体制改革的应有之义，是主管部门有效履行教育管理职责的延伸手段，又是交通院校与行业之间、交通院校相互之间加强交流与协作的良好平台。
(三)组建交通教育研究会，是促进交通职业教育健康发展的现实需要。
由于行业或企业办学的性质所决定，教育主管部门对交通职业教育的业务指导、资金支持等方面都有局限性，而交通主管部门不可能把大量的精力和资源投入在这方面，尤其是市县交通部门在教育业务指导上没有专门的机构和力量。因此，对交通职业教育缺乏有效组织、指导和服务，有的学校在人才培养模式、专业设置、课程与教材建设、内部管理制度，以及党建和思想政治工作等方面都不同程度地存在着一些问题，业务交流及信息交流渠道不畅，校际、校企缺乏合作，在一定程度上造成了院校的培养与行业需求上的脱节。作为教育主管部门和交通行业主管部门，必须依法加强对办学主体的监督与管理，严格把握教育市场准入资格，严肃教学质量评估制度，保障办学质量;必须加强教育指导，帮助其掌握市场信息、把握行业需求，开展校际交流与合作，发挥好重点院校的示范和引领作用，逐步培育其重点学科和优势专业，形成其办学特色。组建交通教育研究会，联合各院校力量，共同研究和探讨交通职业教育问题，为主管部门决策提供参谋，为交通院校提供专业服务，为交通教育秩序提供自律规范，为校际、校企合作牵线搭桥，具有重大的现实意义，也是交通职业教育健康发展的迫切需求。
四、组建我省交通教育研究会的可行性分析
组建交通教育研究会，离不开主管部门的主导与支持、骨干院校的发起与倡导、行业与院校的响应和参与。
(一)法律许可是组建我省交通教育研究会的依据。
《中华人民共和国宪法》第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。结社自由是公民依法结成某种社会团体，进行社会活动的自由。结社通常分为以营利为目的的商业结社，以及以非营利为目的的政治、宗教、学术、慈善等结社。宪法规定的结社主要是指非营利性的结社。结社自由有利于公民之间的交流，互相学习，群策群力，促进某项事业的进步繁荣。但是结社自由也有一定的限制规定，我国对公民结社是根据国务院1998年发布的《社会团体登记管理条例》进行管理的。根据条例规定，公民的结社自由，应当经其业务主管部门审查同意，并依法进行登记。交通教育研究会的筹建工作得到了省民政部门的大力支持和指导，目前已经顺利地进行了社团登记，也为今后研究会相关业务活动的开展提供了法律的依据。
(二)主管部门和行业管理部门的支持是保障。
我省交通职业教育的发展一直以来受到政府交通主管部门、劳动部门、教育部门的关怀和支持，在政策上引导，在资金上扶持，在信息上提供服务，在业务上加强指导，在行业准入上给予政策支持，这是交通职业教育得以发展的有力保障。各市交通部门对职业教育的认识逐步深化，支持与指导的图谋也正在不断加强。如衢州市交通中等专业学校在当地市政府和交通局的支持下，正在实施搬迁工程，新校园占地200亩，投资1.1亿;湖州市交通局从教育结构调整入手，对交通学校和培训中心进行资源整合，成立了联合党总支，由局领导担任党总支书记，促进了两个学校的优势互补。同时，公路、港航、运管、质监等行业管理部门对交通职业教育工作也非常重视，为交通职业院校提供了极大的帮助。
(三)交通职业院校的共同意愿是基础。
交通职业教育具有其特殊的处境，特别是有的市(县)交通学校感到自己是游离于交通部门与教育部门之间，既得不到相关的政策支持，也得不到相应的业务指导，处于“孤军作战”的境地。他们迫切希望通过成立交通教育研究会能够了解交通行业的需求、指导学校的发展、构筑合作的平台、反映学校的诉求，对成立研究会非常支持，并寄予厚望。
交通教育研究会的主要发起单位和共同发起单位均为省属院校，经过重点扶持和学校自身努力,现已积蓄了较强的实力，而市县所属学校办学力量则相对较弱，通过教育研究会这个平台，有利于充分发挥省属院校的带动和示范功能，促使省属院校为各市属学校提供更多的帮助，带动全省交通教育事业的共同发展。
(四)中国交通教育研究会的指导。
成立我省交通教育研究会，也是我省交通职业院校在更高的层次和更广的范围内参与学术研讨和交流活动，不断地提高我省交通教育的教学和科研水平的需要。中国交通教育研究会成立于1993年3月15日，是在八十年代成立的交通部高等教育研究会、交通部航海教育研究会、交通中专教育研究会、交通职工教育研究会及交通技工教育研究会的基础上组建的。现有团体会员540个。交通部科教司及中国交通教育研究会均有成立省级研究会的意愿和要求。目前全国范围内，各省、市、自治区基本上都成立了相应的教育研究会，在承担重点研究课题、组织考察与交流、举办干部培训、组织编写培训教材和主持课题项目鉴定等方面，都发挥了积极的作用。有交通部科教司及中国交通教育研究会的指导，有兄弟省市教育研究会成功经验的借鉴，我省交通教育研究会定将发挥其应有的作用。
五、浙江交通教育研究会职能定位
在交通事业发展中，交通教育研究会担负着培养交通人才，提高交通职工队伍素质，研究和探索人才教育培训途径的重要职责，对交通事业发展有着积极的促进作用。具体来说，其职能主要体现为：
1、参谋职能。组织行业调查研究，为政府主管部门决策做好参谋;如提供交通行业人才现状、交通教育现状及人才需求、院校发展预测的研究，提出人才培养的规划建议，为交通教育的发展提供专业分析依据。
2、协调职能。对各院校的办学特色、优势专业、师资力量、生源素质等进行综合性分析研究，为交通院校的发展定位提供信息，协调整合资源，形势优势互补的交通教育格局;协调开展校际合作，发挥好厅管厅属院校的示范作用，为提高整个交通系统的教育水平做好服务。
3、指导职能。研究制定交通教育办学行业性自律标准，指导各院校做好精品专业、精品课程建设，组织编写有关专业的统编教材，不断提高教育教学质量。
4、师资培养职能。建立交通教育师资人才库，特别是要加强与交通部门、企业的联系，搜集和掌握具有“双师型”素质的人才，为院校教学与实际的紧密结合提供师资支持;采取校际间教师互派学习、挂职锻炼，组织到企业进行实践等方式，组织对现有师资的学习培训，不断地更新知识结构，提高教师的素质;组织开展教材教法研究，定期组织教学观摩、公开课等活动，提高教师的授课水平。
5、学术交流职能。结合交通建设和交通教育的实际，每年确定相关的研究课题，定期组织论文交流、研讨、评比活动，活跃学术气氛;要编办好《浙江交通教育》内部刊物，为各成员单位提供信息服务。
6、沟通与服务职能。要积极反映成员的诉求，加强与交通主管部门、教育部门、劳动部门以及地方政府间的沟通和联系，解决各院校发展中遇到的实际困难和问题;加强与交通企业的协作，为教师的实践和学生的实习联系基地，为学生的就业提供指导和帮助。
六、浙江省交通教育研究会运作机制
浙江省教育研究会是学术性的群众团体组织，其章程是研究会内部最高的组织法规和行为规范。因此，教育研究会的宗旨和原则、会员管理、组织机构设置、业务活动的开展、资产管理等都必须在章程中作出明确的规定，并在日常活动中严格遵循。在具体的运作中，必须明确以下几个重点：
(一)交通教育研究会作为一个与交通行业紧密联系产为交通行业服务的专业性、学术性群众团体组织，应当接受业务主管单位浙江省交通厅的业务管理以及中国交通教育研究会的指导，接受浙江省民政厅的监督管理。
(二)在会员管理上，必须明确相应的入会条件和程序、会员的权利和义务。目前在研究会起步阶段，我们主要以吸收交通行业管理部门、交通职业教育部门的团体会员为主，随着研究会的发展，我们将逐步扩大范围，努力引导和吸收交通企业、科研院所等单位参加，同时要积极吸纳在我省交通教育领域内具有一定影响及关心、支持交通教育事业的人士作为个人会员参加，逐步扩大影响，充分发挥各方面的积极性。
(三)要健全组织机构。一是要建立会员代表大会制度，成立理事会、常务理事会，并按照按照的规定行使其相应的职责。二是要成立日常办事机构，由秘书长主持开展日常工作，组织实施工作计划，协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作等。三是要重点研究建立研究会的分支机构。按照“服务面覆盖浙江交通系统各级各类院校和企业、工作面涉及浙江交通系统各级各类院校的主要工作”的要求，研究会的分支机构拟设立交通专业技术类和院校综合管理类两块。专业技术类拟设立公路专业、汽运专业、航运港口专业、运输管理专业四个分会;院校综合管理类拟设立职工教育与培训、教学管理、学生管理、后勤管理四个分会。分会的设立要本着成熟一个成立一个的原则，保障相应的活动能有效开展。
(四)业务活动的开展。理事会应当按照章程规定的业务活动范围和职责，制定每年的工作计划，认真落实，并接受会员代表大会的监督和审议。研究会秘书处应当认真组织实施工作计划，开展调研活动，为主管部门决策提供参谋、作好助手;创办好《浙江省交通教育研究会》刊物和浙江交通教育网，为会员单位提供信息，指导业务工作，履行服务职能;加强内外的沟通、联络和协调，发挥好桥梁和纽带作用;协调好各分支机构开展协助开展学术交流、师资培养、系统干部职工培训等工作，紧紧围绕交通行业开展工作，发挥作用。
(五)资产管理。研究会的经费来源主要是：会员按照国家有关规定缴纳的会费，捐赠，政府部门资助，在核准的业务范围内开展活动或服务的收入，利息和其他合法收入。研究会的经费应当用于章程规定的业务范围和业务的开展。资产管理执行国家有关财务管理制度，并接受会员代表大会及有关政府部门的监督。
浙江省交通教育研究会的组建，在我省来说是一个新生事物，需要我们在实践中逐步探索和完善，努力实现其“主管部门的参谋、院校合作的平台、学术研讨的园地、校企联系的桥梁、对外宣传的窗口”的职能，推进我省交通院校的健康发展，从而为我省交通事业发展提供强有力的人才支持和保障。
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(一)基础设施建设持续快速发展
高速(一级)公路建设稳步推进。“”期，省加快了高速公路、国省道升级改造和出省通道建设，高速(一级)公路建设成效显著。平安至阿岱高速公路、西过境线高速公路、大柴旦至格尔木高速公路(半幅)、至互助一级公路等相继建成通车，年又相继开工建设了倒淌河至共和、共和至茶卡、格尔木至察尔汗、阿岱至李家峡等高速公路项目。截至年底，全省高速(一级)公路通车里程已达到444公里，比“十五”末增加了129公里，其中高速公路通车里程达到235公里，一级公路达到209公里。
干线公路规模不断扩大，技术等级不断提升，对外出省通道和省内公路主骨架体系初步形成。全省已初步形成G10
9、G315和G
214、G
215、G227“两横三纵”公路主骨架，国省干线公路主要路段基本实现了黑色化，并基本达到二级公路标准。通往周边省区的对外通道初步形成，与川、甘、新、藏实现三级及以上公路连接;省会至各州府通达二级公路，部分州与州实现二级公路连接，州府与所辖县基本通达三级公路。干线公路强化了与外界的交通联系，增强了省会对地州的辐射带动作用，促进了区域之间的交流与融合。截至年底，国省干线公路里程达到13319公里，其中国道4477公里，省道8842公里，干线公路规模比“十五”末增加了5428公里。
农村公路建设成绩显著，通达深度不断增加，技术等级不断提高，极大地改善了民生。“”期共完成新改建农村公路53770公里，建设乡村便民桥梁64099.22延米/1946座，新增农村公路通车里程近30000公里;通沥青(水泥)路的乡镇达到398个(含国有农林场)，比“十五”末增加224个，26个县市实现了乡乡通沥青(水泥)路，乡镇通沥青(水泥)路比例由“十五”末的37.9%提高到91.2%;4172个行政村全部通了公路，其中32.5%的行政村通了沥青(水泥)路，全面完成了部省共建目标。农村公路的跨越发展有效地促进了农村产业结构的调整和农村经济增长方式的转变，促进了农牧民脱贫致富步伐，成为建设社会主义新农村、城乡经济社会发展一体化新格局的主要亮点。
公路养护成效明显。5年来不断加强公路养护管理和技术改造，干线公路灾害防治、危桥改造、安保工程成效显著，全省路网技术状况得到明显提高，国省道公路通行条件全面改善，到“”末全省干线公路平均优良路率达到69%，路况综合指数达到83。“”期相继修订和完善了《省干线公路养护工程管理办法》、《干线公路小修保养工程质量检查标准》等多项养护管理制度，促进了养护管理规范化;制定出台了《农村公路管理养护体制改革实施方案》，推行农村公路“低标准、全覆盖、有路必养”;在大通、平安、共和、格尔木“三县一市”试点工作的基础上，各地积极探索符合实际的模式，全省已初步建立了以政府投入为主的养护资金来源渠道和以县为主的养护管理体制。
客货运输场站建设有序推进。截至年底全省共有公路客运站507个，其中一级站3个、二级站10个、三级站43个、四级站54个、五级站101个、简易招呼站296个，与年相比，客运站数量增加了340个，州府所在地基本拥有一个二级客运站，县城基本拥有一个三级客运站。“”期因地制宜建成了一批等级站、停靠站和招呼站，累计投资17008万元，较好地促进了路、站、运的协调发展。
航运开发平稳推进，对解决农牧民出行，带动沿河、沿湖地区物资交流，推动地方经济发展起到积极的作用。省水运主要集中在黄河和湖等水域，承担着库区、湖区周边农牧民出行、物资交流和旅游开发任务。至年底，全省航道仍以六级为主，通航里程409.39公里。“”期建成了省通航水域信息管理系统，实现了对全省营运船舶实时监控和湖重点码头视频监控;开工建设了公伯峡航运工程，新增六级航道通航里程91.65公里，新建码头5个;启动了湖航运(二期)工程。基础设施建设推动了内河航运开发，提高了水上交通安全监管能力，方便了沿河、沿湖地区农牧民群众出行，带动了旅游业的发展，给地方经济带来了新的增长点。
地方铁路建设进展良好，支持了全省资源开发大局。年开工建设了全省首条地方铁路——柴达尔至江仓铁路控制性工程，拉开了地方铁路建设的序幕;至年柴达尔至木里地方铁路全面建成并投入运营，加快了资源综合开发和循环利用的步伐。
(二)运输服务效率和水平明显提高
公路水路客货运量持续增长，道路运输在综合运输网络中的基础性和先导性作用日益显著。年，完成公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为1.04亿人、50.21亿人公里、0.80亿吨和227.47亿吨公里，“”期年均增长分别达到8.6%、9.0%①、7.7%和36.3%。随着交通运输服务能力和水平的提高，旅游出行人数增多，水路旅客运输有了较大幅度增长，年内河完成客运量38.39万人、客运周转量503.86万人公里，“”期年均增长分别达到30.0%、32.6%。
客运体系不断完善，农村客运网络进一步延伸。年全省拥有客运班线765条、日发班次7730余班，高速客运班线从1条发展到25条，每日338班。“”期实施了农村客运班车通达工程，全省通乡镇客班率达到89%，通村客班率达到74%，比“十五”末分别提高4%和7%。全省旅游客运企业发展到17家，基本满足了道路旅游客运市场的需求;出租汽车客运已经涵盖全省城乡;15个市县开通了城市公交客运，运营线路长度2617公里。目前已初步形成了班车客运、旅游客运、高速客运、农村客运、出租客运、公交客运多种运输方式相衔接的客运市场格局，在支持城乡经济发展、缓解城市交通压力、满足人民群众出行等方面发挥了重要作用。
营业性车辆持续增长，运力结构不断优化。年全省拥有营运客车17146辆，班车客车数量为3777辆，班车客车中中高级客车占39%。与“十五”末相比，营运客车数量、班车客车数量分别增长了32%和37%。年全省拥有营运货车66199辆，比年增长78%。大型货车、中型货车和小型货车分别占营运货车总数的31%、7%和62%。危险品运输车辆963辆，比年增长68%，危险品运输车辆总吨位占营运货车总吨位的比重为3%，比年降低了0.2个百分点。
运输信息化程度逐步提升，客货运输效率不断提高。“”期省加快全省道路运输信息化建设，编制了《省道路运输信息管理系统设计方案》，开通了“省道路水路运输在线网站”完成了35个市县汽车客运站站务售票系统，完成了全省GpS联网联控平台的搭建工作，启动了全省班线客车、旅游客车、危货运输车辆GpS终端安装工作。针对青藏铁路开通和兰青铁路复线开建后公路客货运量增加的实际，主动掌握运输动态，组织运力储备和运输衔接，调整运力结构，畅通公铁联运和公铁分流通道，有效提高了公路客货运输能力。
道路运输辅助服务体系快速发展，服务保障能力不断提高。目前省车辆维修、检测市场已基本形成了以一类企业为骨干、二类企业为基础、三类企业为补充的发展格局。全省各州(地、市)全部建有综合性能检测站，共计建成17个。随着道路运输的快速发展，省汽车救援需求迅速增长，车辆救援网络建设提上日程。“”期省交通厅以市、格尔木市为突破口，以国道、省道主干线为重点，以
一、二类维修企业为依托，推动了全省汽车维修救援体系的建设。
(三)交通生产和运输安全监管明显提高
交通安全生产进一步好转。在全省范围内相继开展了公路交通安全保障工程、危桥改造工程、干线公路灾害防治工程及公铁立交安全整治工程，加强交通建设项目施工安全监管。开展了以公路桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动，切实履行水上交通安全管理职责，加强了重点地区和水域、重点时段、重点环节的监管措施。5年间投入资金2亿元，实施安保工程路线30余条，共处置隐患路段2300多公里，改造危桥239座/1.3万延米，增设路侧护栏19.4万延米等，公路行车安全得到明显改善。“”期公路施工安全事故起数、死亡人数、经济损失均大幅下降，水上交通连续19年未发生重大事故。
运输安全监管进一步加强。开展了道路危险化学品运输安全管理工作专项整治、汽车维修市场整治、机动车驾驶员培训行业整治、渡口渡船安全管理和低质量船舶专项整治、规范出租汽车行业管理工作等专项治理，有效规范和稳定了运输市场秩序，保障了人民群众的出行安全。
公路水路交通突发公共事件应急体系逐步建立。“”期建立完善了各级各领域应急预案，先后制定了《省水上搜救应急预案》、《省公路交通突发事件应急预案》等8项预案和制度，交通安全和应急处置能力不断提高，特别是在抗震救灾工作中，交通运输部门迅速反应、有效应对，经受住了严竣考验。“”期除全力做好以水毁、地震、雪灾和重大疫病防控为主的应急保障工作，还确保了西藏、新疆维稳工作中省内重要干线的畅通，全面完成了维稳应急运输任务和驻训部队后勤保障工作。
(四)绿色交通和科技创新工作扎实推进
行业节能减排理念不断深化。“”期省交通运输行业贯彻落实“生态立省”战略，在交通规划、设计、建设和管理的各个环节体现资源节约、环境友好的要求，加大了交通建设中的环境保护和生态恢复力度，探索适合西部的低路堤、缓边坡、重安全、低造价的高速公路建设模式。积极推进了城市公交和出租汽车的油改气进程，、格尔木油气改进工作走在了全国前列。年制定了《交通行业节能减排实施方案》，推进全行业节能降耗，促进了交通循环经济的发展。
坚持“科教兴交”，行业科技和教育工作取得实效。“”以来省加大实施“科教兴交”力度，紧紧围绕全省交通建设和运输生产中的关键技术问题开展研究，在公路建设关键技术研究方面取得重大进展，多项科研成果荣获国家及省部级奖励：其中有1项研究成果—《多年冻土区青藏公路建设和养护技术》荣获年度国家“科技进步一等奖”;2项荣获省部级“科技进步一等奖”;6项荣获省部级“科技进步二等奖”。坚持推动交通高职教育建设，积极探索交通人才培养新模式，形成了以职业教育为龙头，成人教育、岗位培训为基础的多层次、多样化的交通教育体系。
(五)交通改革取得较好进展，行业管理进一步加强
积极稳妥推进行业各项改革。“”期省交通主管部门按照国务院和省政府的部署和要求，积极稳妥地推动燃油税费改革，充分利用国家的政策，解决二级公路融资渠道问题，加快了国省道升级改造。
法规体系不断完善。“”以来相继出台和修订完善了《省道路运输管理条例》、《省道路运输业安全生产管理办法》等一系列法规条例。针对新形势下道路客运业发展面临的新问题和新挑战，及时出台了《省道路客运运价与燃油价格联动方案》，对于促进全省道路运输业持续健康发展发挥了积极的作用。
市场监管进一步强化，市场运行秩序逐步规范。深入开展了打击“黑车”等非法经营出租汽车专项活动，进一步规范了出租汽车经营秩序。深入开展了车辆超限超载专项治理，超限超载车辆从治理前的71%降至3%。
近年来，我局的党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，促进了我县交通事业的进步与发展。
一、
措施和办法
(一)加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制
一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作，成立党风廉政建设领导小组及办公室，与各股室负责人签订责任书，认真分解细化，明确职责，分解到人，层层抓落实。二是进一步完善责任书内容。每年都根据上责任制工作的情况，结合实际，进一步修改、完善我局党风廉政建设责任书的内容和量化考核标准。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。交通局纪检组长，定期不定期地对各股室贯彻落实责任制工作的情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处，每年上半年进行责任制工作自检自查，年底要求各股室对责任制工作的落实情况进行认真自检自查，写出工作报告，保证责任制工作的落实。
(二)完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线
坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动，是提高党员领导干部政治理论水平，增强党性修养和拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线重要保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径，是认真贯彻落实党的十七大精神及“三个代表”重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。我局自开展党风廉政教育月活动以来，领导十分重视此项工作，做到了机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，层层抓落实，确保教育月活动顺利开展。
(三)认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度
一是严格执行行政审批制度，结合本单位实际建立健全了各项规章制度，规范行政许可行为，提高办事效率。二是严格执行国家公路工程招投标管理的相关规定，规范招投标行为，严把工程建设准入关。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。
二、基本经验
(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全局上下齐抓共管的局面
全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设和工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，使全局上下形成了“一把手”总负责，层层抓党风廉政建设的责任网络。
(二)适应形势，突出重点，严格规范，注重针对性对于不遵守组织纪律，违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。
领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定，有以下情形之一的，必须实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，及时上报县纪委;对一般干部违纪事件，要实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。
三、存在问题及对策措施
近年来，我局的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是党风廉政建设和工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题，按照省、市、县关于加强党风廉政建设的要求，结合我局实际，今后要重点抓好以下工作。
(一)创新党风廉政教育机制
一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制。以签订责任书的形式，明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求，变“软任务”为“硬指标”。
(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点
要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风
如何改变我国城市交通拥挤的现状
近些年来，随着经济和社会快速发展，我国很多市区面积开始逐渐扩大，道路建设不断增多，出行车辆不断增加，城市交通已经进入一个快速发展的阶段。但是，很多城市市区交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。
很多城市市区交通拥堵状况总体已经比较严重，主要呈现出以下两个特点：
时间规律性。很多城市市区发生交通拥堵主要是在以下几个时间段：每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上;周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。
地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。
但是,为什么会产生这些问题呢?又为什么一直根除不了呢?
1> 机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。 2> 道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。
缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。
一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。 一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。 停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序. 3> 部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差。
很多地方机动车违章现象突出。随意抢道、占道、掉头和停车，在没有交警管理、红绿灯的路口，各种车辆互相抢行;部分司机驾驶违反交通规则，占用停车道，阻挡了整个公交车车道，影响了整个道路交通;还有一些司机驾车时候随意左转、掉头;更有司机为了节省通行时间，本来是直行的却在红绿灯处占用左传或者右转车辆路线试图并线。
部分电动自行车、自行车和行人肆意穿行。很多行人常常行走在自行车道上，自行车和电动自行车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车和机动车行使空间。
4>市区道路交通管理还有很多地方不到位。
一些城市市区交通秩序疏导基本上还是依赖民警和红绿灯岗亭疏导，管理力量不足，交通管理科技手段还比较低。在交通管理上还是基本采用警力、交通灯等形式，没有大规模使用电子眼，形成严密的道路交通安全系统，无法进行科学的管理。
部分路段红绿灯过多，导致车辆通行缓慢。不少红绿灯的设计时间不合理，车辆较多的方向反而通行时间较短。
交通安全措施和责任不落实，出现交通事故，没有得到快速、有效的处理。很多时候事故双方为了保护现场，往往牺牲了整个道路交通。
一些交通道路两旁的施工单位非法占用了人行道、自行车道，挤压了行人、非机动车的通行空间。
5>公交发展相对迟缓，市民出行系统结构不合理。随着城市的不断扩大，市民出行距离的加大，步行和自行车出行的比例将逐步下降，若公交车不能迅速发展起来，就必然会导致交通环境的进一步恶化。
那么到底该如何解决呢?
一、 加快我市交通道路建设，加大我市城市交通承载量。
加快城市市区环城公路建设，将越来越多的车流分流到环线，减轻市中心路段的拥堵状况。
加速建设市区道路中的机动车道、公交专用道。一些道路中的主、次干道变成机动车专用道后改造断面，其外侧作为公交专用道。
在一些路段设立单行线和分隔栏，禁止随意左转、掉头。一些交叉、转弯路口比较多的路段设立单行线，以局部的限制来保障全局的畅通。
在一些人流量较大的路段架设人行天桥或者地下通道。减少行人穿行道路中间绿化带、人行横道时给道路机动车带来的行驶压力。 加快停车场等相关设施建设，尽量减少机动车占道停放。
二、加大道路交通管理力度，提高交通管理服务水平。
加强部分路口交通管理力量和手段。合理分配有限的警力，加强交通警察和交通协管部门上岗值勤，规范车辆驾驶和行人行走;适当在市区交通道路增加安装电子警眼，以监测过往违章和超载的车辆，提高交通管理水平。 合理配置部分路段、路口的红绿灯通行时间。协调好各个方向通行的车流量,避免部分车辆在等候时间、停留时间过长，提高车辆的通行速度。 提高对交通违法违章行为的处罚力度。严肃处理部分道路上的乱停车、乱掉头、乱左传等违章行为。适时开展交通秩序专项违章整治，严惩一些交通违法者。
加强对交通事故的处理能力，提高办事效率。加强执法设施和设备建设，配备现代化的通讯器材，增强协同作战快速化机制，及时纠正违章和处置突发事件。
城市广播电台在上下班时间增加市区交通信息播放，采用科学有效的手段，让驾驶员都能随时随地得到市区主要道路车辆行使的交通信息，选择适当通行线路，减少不必要的交通拥堵。
三、鼓励市民搭乘坐公交车出行，减少行驶在路的车辆。对于人口比较密集、道路资源相对紧缺的我国很多城市市区而言，发展以公共交通为主体的城市客运系统结构是解决城市交通易堵的根本途径。适当降低城市公交车乘车费用，特别是对中小学学生、困难家庭、下岗失业人员的给予更加适当的优惠，引导更多市民乘坐公交车出行。合理配置公交车的线路和站点，加强住宅区、商业区、办公区的公交车线路，提高公交车在城市市民当中的出行分担率。
只有这样，我们才能在这个越来越忙碌的社会中找到是适合城市发展的道路。也只有这样，我们才能保障道路交通有秩序的稳定的进行下去，为城市明天靓丽的风景打下坚实的基础!
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