城区幼儿教育现状调研报告(共8篇)
勿庸置疑,幼儿园和培训班的增多,既方便了年轻父母,又对下一代的启蒙教育和健康成长起到了极其重要的作用。但幼儿教育也存在不少问题。
一、教学条件各校参差不齐
中心城区各幼儿园收费差距巨大,有一学年上万元的,也有一年只需一千多元的。与之相对应,教学条件也是参差不齐。部分幼儿园环境优美,设施齐全,师资整齐,但也有不少人在一个社区或单位租一至二套住房,甚至就在自己家中摆一些桌、椅,就变成了“住宅式”幼儿园。
一些“住宅式”幼儿园甚至就是一家人办的,没有一个教师具备幼师资格。教学设施也极为简陋破旧,一些旧桌椅,一块泛白的黑板,再加一些脏乱的玩具。
市场需求的多样化,让各个层次的幼儿园都有着自己的生存空间。
二、教学内容有些拔苗助长
幼儿教育应讲究循序渐进,因人施教。但调查发现,一些小幼儿园只是大体按年龄分成几个班,一律讲授统一的知识,使低龄幼儿很难跟班学习。还有些幼儿园为了培养“神童”,突出成果,给幼儿灌输一些难度大的知识,过早地开发幼儿智力。
在一些教学条件差的幼儿园,由于没有露天活动场所,又顾忌小孩的安全问题,几乎没有户外活动,幼儿一天到晚基本上被关在屋里,一些全托的幼儿则是近一个星期“不见天日”,个别幼儿甚至坐在角落里发呆,不爱说话,极为怕生。在这种环境中成长的幼儿,极易形成孤僻的心理。
由于竞争激烈,一些幼儿园为了稳住生源,满足家长的虚荣心,便采取了一些不当的教育方式。有家长说,他5岁的小孩过节经常吵着要父母买东西送老师,父母问他为什么,小孩竞说“当官要送礼”,令父母吃惊而又意外。还有的家长反映,小孩说送了东西给老师,就不会挨骂,还会受表扬,得红花。
三、饮食条件让人有些担忧
一、当前苏南城区初中学生道德水平现状
综合对笔者所在城区各校的调查可以发现, 当下苏南城区初中学生中, 绝大多数学生拥有积极、健康、向上的思想道德意识。但不可否认的是, 学生的思想道德水平中存在的消极因素不但是有迹可寻的, 甚至在少数学生中还有着较为严重的体现。主要体现为以下几方面:
1. 道德行为与道德认知水平有明显反差, 价值取向认同主流但趋向实惠
从普遍意义上讲, 存在知行分离、重知轻行的现象, 甚至还在少数学生身上出现了一些道德逆反行为。在人生价值方面也明显趋于实惠, 主张“奉献与索取并重”乃至过于强调个人利益。道德功利性日趋明显, 对“名利”“权势”的追求超过了前代。
2. 自主意识增强与自立状况反差较大, 部分学生的责任意识较淡薄
他们常常紧紧追逐潮流, 不屑于遵循固有的社会秩序和公德, 但独立能力薄弱, 自控能力不足, 一遇困难、挫折, 往往束手无策, 容易出现偏差甚至走极端, 而全然不顾自身行为应担负的责任。
3. 部分学生的审美情趣趋向低俗, 少数学生则走向庸俗
面对以电视、网络为主要载体的大众文化, 面对肆掠城区的网吧、歌厅、不良书店, 学生们对其中的消极因素难于辨别而易于接受, 部分学生审美情趣趋向低俗化。
4. 青少年心理承受能力普遍较弱, 抗挫能力差
伴随条件的改善, 学生吃苦耐劳、艰苦朴素的意识却逐步弱化, 受挫力也逐渐下降, 遇事往往简单地认为一切都应当是顺从自我的。稍稍碰到一点儿困难和挫折, 便承受不了, 有的因此消沉怨愤, 极个别的甚至绝望, 给自己、家庭和社会造成巨大的隐患乃至伤害。
5. 为数不少的城区初中学生在一定程度上存在着或多或少的厌学情绪
在积极面对竞争的同时, 城区初中学生厌学情绪的日趋严重也是一个不争的事实, 男生比女生更为明显。有的学生原本基础较弱, 加上偏难的教材要求和枯燥无味的课堂教学, 当老师的过分严厉和不良学生的诱惑并存时, 他 (她) 们便选择了长时间逃课、逃学在外。
6. 不少学生缺乏感恩意识, 父母子女及师生和谐关系尚未能全面构建
城区学生往往视自己良好的生活学习条件为天经地义, 而缺乏对父母老师劳动的尊重, 对社会、他人乃至父母老师缺乏感恩。而父母、老师又因为孩子 (学生) 的“无知”感到痛心和失望, 相互之间的不理解成了彼此之间摩擦的导火索。
7. 自我保护意识不强, 学生中的安全隐患不容忽视
受社会大环境的影响, 城区初中学生面临的交通、财产、人身等安全威胁远大于乡镇和农村学生。大多数学生特别是城郊结合部的学生明显缺乏法律意识, 面对极少数学生的暴力威胁缺乏起码的自我保护意识, 对之采用了一忍再忍的方式, 极少数学生则选择了以暴制暴的方式, 加剧了校园安全的风险。
二、对策
当下苏南城区各初中学生的思想道德现状尽管存在一定差异, 德育教育的面临的形势也各不相同, 但从整体上讲, 我们依然可以梳理出各初中德育教育中所应采取的教育策略。
1. 要真正突出德育工作的主体地位, 体现“德育为先”
教育行政部门加大督查力度, 进一步规范各校办学行为, 在教师绩效工资考核中加大对德育实绩的考核力度, 逐步将各校从应试教育的泥潭中解放出来。学校领导要进一步解放思想, 充分认识到“德育就是生产力”“德育就是质量”, 帮助师生共同转变观念。分管德育的副校长要积极为学校德育工作的开展争取人力、物力和财力支持, 争得德育地位。各校要继续突出爱国主义教育和理想信念教育作为指导思想的重要性, 着力培育学生健康的人生观、道德观、价值观、审美观, 切实增强未成年人抵御不良思想侵蚀的能力。
2. 要以养成教育和习惯培养为抓手, 着力提升学生的文明素养
具体说来, 要注重德育常规的落实, 要在“细”“实”“早”上抓好学生的养成教育和习惯培养, 要从开学报到日开始, 从初一年级开始, 从身边的小事开始。如以规范穿着打扮培养审美意识, 以保护绿地增强爱心意识, 以不乱抛乱扔培植责任意识, 以和谐相处树立交友观等等。在教育方法上, 要避免单调枯燥和标语行动, 而是要注重体验和过程。各校除了要在校内开展诸如“走好路、扫好地、骑好车、说好话、听好课”等主题体验活动外, 还要特别重视学生在市青少年社会活动基地的难得机会, 锻炼学生动手能力, 培养学生团队合作意识, 体验劳动带来的收获与快乐, 从而达到提升学生文明素养的目的。
3. 精心培育校园文化, 丰富德育内容
打造校园文化, 是加强和改进初中生思想道德教育的载体。根据城区学生具有良好情商和文艺功底的优势, 各校要从硬件和软件上高度重视校园文化对促进学生身心健康和陶冶情操的作用。在校园环境的布置上突出文化品位, 要注意发挥名人名言、英雄事迹、校园榜样的激励作用, 让学校墙壁横幅不仅有名人更有学生的身影;要精心改进广播、电视、网络、宣传栏、黑板报等媒体, 增强思想道德教育的吸引力和感染力;要通过开展丰富多彩、健康向上的“校园文化主题月”活动和国旗下表彰先进活动, 展示学生的阳光自信, 促进学生身心的健康发展。
4. 重视学生心理健康教育, 帮助学生树立阳光心态
针对城区学生的学习压力要明显高于农村这一现状, 城区各校要加大对学生心理健康教育的力度, 教育部门要将心理健康教育纳入常规教育体系, 建议在初中学校开设心理健康课。要逐步完善学校心理健康教育的硬件 (心理咨询室) 和软件 (师资) 设施。尤其要加强对教师特别是班主任的心理健康教育培训的力度, 把对学生心理健康状况的干预作为每一个教师的职责。学校还要定期举办心理健康月活动, 通过专家讲座、校园广播、主题板报、主题班会、趣味心理活动等各种形式将心理健康教育化成润物细无声的春雨。通过这些措施逐步优化学生心理品质, 培养学生自我调控情绪和承受挫折的能力, 塑造健全人格, 促进学生健康和谐发展。
5. 密切家校联系, 充分发挥家校合作的力量
学校要加强对家庭教育的策略研究, 定期邀请家教专家到校讲学。要建立和完善教师家访制度, 尤其加强对破损离异家庭、下岗贫困家庭、外来务工家庭等边缘弱势群体家庭的上门家访, 学校
长期以来, 我们的课堂教学大多采用传统的教学方式———“老师教, 学生学”, 学生完全处于被动地位。在教授过程中, 教师也是“以本为本”, 只强调书本知识, 以致学生不能学以致用, 实际操作
面对这样的教学场景, 老师、学生都很无奈, 老师抱怨学生不肯学, 学生也觉得委屈, 但事实就摆在这里:理论知识比不上本科生, 动手能力甚至不如熟练工。他们在学校学的东西在进入社会后还是要重新来过, 于是在学校就产生了厌学、逆反的心理。针对这
招生工作是所有工作的重心, 没有生源下面谈的一切都要划归为零。招生老师在招生过程中为了更大程度地争取好的生源, 采取了很多手段, 花了很多心思, 可能也会相对应出现一些宣传过度, 这就造成了学生来到学校后感觉上当受骗, 产生对学校和学习的逆反心理。我也经常听学生说:“我是受骗才来这里的。”我想不尽然, 这里面除了有对高考的失望, 更多的是对自己将来前途的担心。
学生进校首先要对其进行入校教育, 建立他们的自信心。开展心理咨询课或建立心理咨询热线, 帮助他们尽快适应大学生活。了解学生的思想动态, 让他们对自己的大学生活作好统筹规划。
(1) 对自己很不自信, 总觉得自己将来走向社会不知道可以干什么。不知道大学的学习有什么目的, 也不知道要学些什么。
(2) 学生对学习的积极性不高, 经常无故旷课, 对老师布置的练习置之不理。
(3) 对学校的活动参与度不高, 对同学和师长态度冷漠, 对未
要设立《教师家访手册》, 落实“一对一”帮扶, 确保家访的有效落实和显著成效。学校教师还可以通过家校路路通、网络等平台开展灵活多样和耐心温馨的沟通教育。另外, 学校还可以在教师和家长中大力开展“最有责任感的家长”“最懂教育的家长”“孩子最喜欢的家长”“家校联系优秀工作者 (教师) ”等评选活动, 并将他们的优秀事迹在学校和社区进行展览, 扩大教育的辐射面。
6. 挖掘校外德育资源, 实现学校德育的有效延伸
各校要根据所在辖区, 与城区相应社区、派出所、工商、文化等部门组建联合教育小组或执法小组, 一方面合理利用其优势教育资源实现教育阵地网络化, 加强校外教育;另一方面加大执法检查力度, 整治校园周边环境。学校要特别重视学生离校期间的管理, 要建立与社区、派出所的定期互访联络制度, 对“问题学生”的信息要做到“资源共享”, 对学生在假期和双休日期间的校外表现要高度关注。要与校外德育基地积极探讨和联合策划校外教育活动的新路子, 丰富活动形式, 扩大活动范围, 注重活动成效, 学校有关人员甚至还要经常亲临现场参与并掌握好活动的进展情况, 使学校德育的延伸教育真正惠及到每一位离校期间的学生, 真正做到“离
(1) 在进校的时候组织各专业的实地参观或交流讲座, 让学生在进校的第一天就知道自己将来所学的专业是做什么, 明确学习目的和要求。
(2) 首先, 极力推行实训教学, 真正做到用案例来教学。高职的学生更注重的是动手能力的培养, 所以教会他们制作成品才是学习的目的。其次, 老师在教学过程当中要努力提高课堂的趣味性。我倒是觉得趣味性可以增加到教师的考评系统中。我做学生的时候也有过这样的经历, 有的老师可以把很枯燥的课上得很有意思, 有的老师却可以把原本很有意思的课上得很无趣。学生不愿意来上课, 除了能不能学到东西外, 老师对课堂趣味性的组织也是很重要的。
(3) 建立兴趣小组, 培养学生的积极性。这里所说的兴趣小组, 不单纯指学习上的, 只要是学生感兴趣的都可以去做。比如喜欢美食的可以成立美食小组, 定期去寻找美食, 一起分享;喜欢摄影的可以成立摄影小组, 甚至可以模仿电影节开幕走红地毯的形式来开办活动等。还可以举办拓展活动, 增加学生的社会意识和团队意识。
毕业生就业状况关系到高职院校的生存和发展, 关系到社会的稳定和民生。就业也直接影响招生工作, 所以也是所有工作中的
(1) 转变学生的就业观念。如先就业后择业再创业, 动态式就业, 到基层、到农村、到中西部地区就业等, 教育学生就业后在履行
(2) 调整就业定位。高职毕业生只有认清自己的角色, 进而调整自己的定位, 才能顺利就业并有所作为。
(3) 提高就业能力。学校通过全面就业教育帮助学生提高就业能力, 即毕业生在求职过程中推销自己的能力。开展就业指导课,
(江西新闻出版职业技术学院)
校不离教”, 从而防止学生因疏于管理而出现思想道德和行为的偏差。
7. 加强城区各初中校际间的德育交流, 在城区营造良好的德育氛围
目前, 苏南城区各初中校均能根据本校实际, 打造德育校本特色, 有的学校还专门进行了相应的德育课题研究。上级行政部门应通过轮流举办德育现场会的方式, 展示各校德育成果, 加强沟通交流, 相互借鉴, 取长补短, 促进城区德育工作水平的整体提高, 在城区营造良好的德育氛围。另外, 为加强对城区特殊学生的管理和教育, 防止校际间的不良交往, 建议建立城区特殊学生信息库, 以加大整治的针对性和力度。
事实上, 苏南城区学生思想道德的现状并不是我以上的几点就能涵盖的, 而针对其存在的问题更不是上述几点策略就能解决的, 它更需要我们城区所有学校、所有德育工作者集思广益、群策群力。总之, 我们坚信一点, 无论遇到什么样的情况, 只要我们重视它、研究它, 就一定能解决它。
关键词:民办幼儿园;师资;教育效能感
收稿日期:2009-12-04
基金项目:云南省教育厅科学研究基金项目“昆明市城区民办幼儿园课程及师资现状调查研究”(07c11809)。
作者简介:李琳(1974-),女,吉林通化人,云南师范大学商学院学前教育系系主任,讲师,教育学硕士,研究方向:学前教育;王建华(1964-),男,云南昆明人,昆明学院思想政治教学与科研部主任,讲师,研究方向:教育哲学;唐敏(1964-),女,云南昆明人,昆明学院学前教育系系主任,副教授,研究方向:学前教育。
近几年来,昆明城区民办幼儿园教育取得了较大发展,其数量已远远超过公办幼儿园。2007年昆明市幼儿教育民办比例为75%,到“十一五”末,这个比例将达到90%以上。从这个数字可见未来的昆明幼儿园教育将以民办为主。教师是实现教育目标、提高教育质量的关键。幼儿园教师作为专业工作者,必须要有高度的责任心为前提、系统的专业理论知识作支撑、专门的技能作保证。教师素质的高低制约和影响着民办幼儿园教育质量的提高。
一、研究对象与研究方法
1.被试
从昆明城区随机选取18所民办幼儿园的160名教师作为被试进行问卷调查,发出问卷160份,收回149份,其中有效问卷134份,有效率为83.8%。
2.工具
在对文献的回顾和对个别教师访谈的基础上,自编《昆明城区民办幼儿园师资现状调查问卷》。问卷的内容分为三个维度:教师自然状况、教师对幼儿教育的认识和态度、教师对目前工作的满意度及未来打算。
3.研究程序
请相关专家对问卷内容进行评价,删除重复、模糊及易造成歧义的项目,形成正式问卷。由主试到幼儿园亲自发放问卷并进行回收和统计。
二、调查结果与分析
1.民办幼儿教师自然状况
从表1可见,民办幼儿园教师的年龄大多数在30岁以下,其中25岁以下的教师占57%,呈明显的年轻化趋势。31-40岁的教师应该处于经验丰富、已经完成恋爱、结婚、生产等过程且家庭等负担相对较轻的的阶段,但是本调查中该年龄段的教师仅占9%,不能不说这是一个缺憾。
从学历来看,民办幼师的学历层次以大专和中专为主,其中大专学历已达到46%。从幼师的所学专业看,属于学前教育专业的占60%,还有19%的教师专业是艺术或外语,甚至还有21%的教师为高中学历或所学的是文秘等与教育无关的专业,这对于整个民办幼儿园的教师专业发展来讲是非常不利的。
本调查还发现,仅有51%的教师获得了教师资格证,而工作10年以上的教师仅占12%,大多数是工作3年以下的年轻教师,占总人数的48%。而评定了职称的教师仅占15%。
从教师的工资待遇上看,工资在1000元以下的教师占61%,本调查中工资在2000元以上的教师仅有5人,占总人数的3%,可见,民办幼儿园的教师待遇非常之低。而从幼儿园与教师签订劳动合同情况看,还没有签合同的竟占31%,其次是签一年合同,占28%,五年以上合同只有7%。而教师的流动性也比较高,有59%的教师曾跳槽,有7%的教师甚至换过4-5次幼儿园。
2.教师对幼儿教育的认识和态度
从表2可见:教师在对幼儿园教育目的的认识上,有68%和64%的教师选择了促进幼儿身心发展和培养良好习惯;但是还有26%的教师选择了学习基本知识和技能;在教学过程中,有73%的教师认为选择教学内容的依据应该是幼儿实际情况,还有96%的教师会根据具体情况调整教学目标、内容和方法;虽然大部分的教师认为幼儿园的基本活动应是游戏,但我们还看到有15%的教师认为教学才是幼儿园的基本活动;对于教学反思的认识上,有87%的教师认为反思很重要,但还是有4%的教师认为不重要,甚至有9%的教师承认自己没有反思过;在能否解决幼儿在学习和生活中的问题上,45%教师认为自己能做到。
而在幼儿教师对幼儿的影响的问题上,有34%的教师对幼儿教师的重要性持不赞同或迟疑态度,41%的教师对教育和教师的作用持怀疑态度。而对能否驾驭课堂问题,仅有32%教师表示经常能做到。
3.教师对目前工作的满意度及未来打算
从表3可见:对自己目前工作状态满意和非常满意的教师仅占41%,对目前工作喜欢程度上,也有33%的教师表示不喜欢和一般。当问到如果有机会改行,有22%的教师豪不犹豫地选择会,而表示犹豫、说不清楚的占64%,明确表示不会的仅占14%。对于幼儿园工作压力问题有超过半数的教师认为压力很大。教师对幼儿园的期望是能够提高工资待遇和搭建能让她们实现自我价值的平台。
本问卷还设计3个开放问题,当问到教师的工作压力的来源时,教师给出的答案的前四位是工作时间长、工资待遇低,影响对生活和工作的信心、专业水平低,工作难度大及工作不稳定缺乏安全感。
当问到教师感到困惑的事情时,教师给出的答案的前四位是与家长沟通、较好地控制课堂并完成教学目标、备课和写教学计划。
当问到您对今后的打算时,教师给出的答案的前四位是继续提高学历、努力学习与专业相关的技能、提高教学水平和加强自身修养。
三、结论
1.昆明民办幼儿园教师的从业资格存在一定问题
幼儿教育的特殊性就在于它的教育对象,幼儿的身心发展迅速且有特殊的规律,这就要求幼儿教师一定要具备最基本的儿童身心发展的知识和掌握适合儿童身心发展的教学方法,幼儿园工作规程中也明确规定幼儿园教师必须具有《教师资格条例》中规定的幼儿园教师资格。
调查发现,昆明民办幼儿园教师的从业资格存在一定问题。学前教育专业的学生仅占60%,除了19%的教师专业是艺术或外语,还有21%的教师为高中学历或所学的是文秘、历史等其他专业。本调查中仅有51%的教师获得了教师资格证,甚至还有7%的教师认为有无教师资格证无所谓。而且本调查中评定了职称的教师仅占15%。而在幼儿园教育的最终目的上,有26%教师选择学习知识和技能,还有15%的教师认为幼儿园的基本活动是教学。
这些数据都告诉我们,昆明民办幼儿园的师资在从业资格上存在一定的问题。教育大计,教师为本。在我们倡导幼儿教师专业化的今天,民办幼儿园的师资还存在这样的资格问题,更何谈民办教育的质量和发展了。
2.昆明民办幼儿园从业教师呈年轻化趋势但是年龄断层严重
民办幼儿园教师的年龄大多数在30岁以下,其中25岁以下的教师占57%,呈明显的年轻化趋势。虽然年轻是好事,但是,幼儿园教育工作是很烦琐的,每天教师面对的不仅是美好天真的孩子,更多的是他们带来的麻烦。而对于年轻人来讲,尤其是自己还是孩子的80后甚至是90后的年轻教师,他们的耐心和对儿童的爱心将受到极大的挑战。
而31-40岁的教师应该处于经验丰富、思想成熟,已经完成恋爱、结婚、生产等过程且家庭等负担相对较轻的的阶段,应该在教育教学工作中承担更多更重的责任,但是本调查中该年龄段的教师仅占9%,出现一个明显的年龄断层,不能不说这是一个缺憾。且对于民办幼儿园的长远发展是一个不利因素。
3.昆明民办幼儿园的教師待遇低,压力大,流动性大,职业满意度低
从教师的工资待遇上看,工资在1000元以下的教师占61%,本调查中工资在2000元以上的教师仅有5人,占总人数的3%,甚至还有21%的教师每月的工资是700元以下,可见,民办幼儿园的教师待遇非常之低。而从幼儿园与教师签订劳动合同情况看,还没有签合同的竟占31%,其次是签一年合同,占28%,五年以上合同只有7%。这就严重影响教师队伍的稳定性。本研究中有59%的教师曾跳槽,52%的教师曾换过2-3所幼儿园,有7%的教师甚至换过4-5家幼儿园。
从教师压力角度看,有55%教师认为自己压力很大,而教师的工作压力主要来自于工作时间长、工资待遇低、专业水平低及工作不稳定缺乏安全感。
本调查中表示喜欢和非常喜欢幼师工作的教师占67%,但是表示对目前状态满意和非常满意的仅占41%,而如果有改行机会,仅有14%的教师表示不改行。而一个人如果不热爱自己正在从事的事业,对这个事业不满意,那他又会愿意拿出多少热情、付出多少心血在这个事业上呢?
4.昆明民办幼儿园教师的教育效能感低
教师的教育效能感是教师对自己影响学生学习行为和学习成绩能力的主观判断。它包括一般教育效能感和个人教学效能感。一般教育效能感是教师对教育本身是否能够影响学生的看法。而个人教学效能感是教师对自己的教学是否能对学生产生影响的看法。
本调查显示,有34%的教师对幼儿教师的重要性持不赞同或怀疑态度,41%的教师对教育和教师的作用持怀疑态度。说明教师的一般教育效能感较低。在能否解决幼儿在学习和生活中的问题上,55%教师认为自己不能或需要视情况而定;而对能否驾驭课堂问题,仅有32%教师表示经常能做到,而有68%的教师表示有时候能或很困难。这些数字告诉我们教师的个人教学效能感也很低。
心理学认为,教师的教育效能感将影响教师的教学效果和教师的专业发展。同时也将影响教师工作努力度和教师情绪。昆明民办幼儿园教师教育效能感较低,这就直接影响了他们的工作效率和自己的工作态度。
教师的教育效能感与教师的教育信念和专业知识、能力都有关系。从调查可以看出,昆明民办幼儿园的教师有相当一部分专业不对口,且从业教师过于年轻,缺乏相对专业的指导和引领,这些都将给教师的教育效能感带来影响。
四、对策
1.严格幼儿园教师准入制度
教师素质决定了教育的质量。幼儿教师是儿童的启蒙老师,其素质的高低不仅决定儿童接受什么样的早期教育更加能够影响我国学前教育事业的整体发展。因此,政府部门要充分意识到幼儿教师素质的重要性,严格幼儿教师准入制度。各级教育行政部门负责对幼儿园教师资格进行认定,幼儿园只能聘用在教育部门注册的、符合任职资格的教师。
2.切实提高民办幼儿园教师的待遇,保障他们的合法权益
教育部门应确定民办幼儿园教师的最低工资保护线,以维护民办幼儿园教师的基本生活权利和生活水平。同时还应以法律的形式保证民办幼儿园教师应该享有的社会保险,以政府补助为主、民办幼儿园、教师个人为辅共同承担购买社会保险的费用。尽量减少民办幼儿园教师与公办幼儿园教师待遇上的差距,对一些不依法给教师购买社会保险的民办幼儿园应依法给予惩处。进一步完善民办幼儿园教师的职称评审制度,确保民办幼儿园教师与公办幼儿园教师在职称评定上享有同等资格与条件。[1]
3.加强对民办幼儿园教师的专业化培训
除了福利待遇上的问题外,民办幼儿园教师面临的最大困惑就是如何促进自己的专业成长。而“专业发展机会与教师的职业态度有密切的关系”,“教师在学校获得的专业发展少是导致其职业倦怠的重要原因之一”[2]
对于幼儿园自身来讲,可以开展园本培训,组织各类学习活动。例如组织教师外出参观幼儿园,聘请专家讲课,园内公开课观摩研讨,定期开展园内业务学习,论文与活动设计评比,教育教学技能比赛等。加强幼儿园软件投资,为幼儿教师的专业成长提供資源、资讯的支持和服务。幼儿园应该为教师提供多种信息渠道,如各类书籍、报刊杂志、幼教著作、网络等等,为教师的专业学习提供便利条件。[3]教育管理部门对于民办幼儿园的管理不能仅限于检查更要深入教学一线,发现教师在专业发展上的困惑,并提供切实有效的提高教师专业化水平的帮助。比如委派公办优秀的教师到民办幼儿园做业务指导、给民办幼儿教师展示的平台并对于他们当中的优秀者给予奖励、由政府出资对于民办幼儿园教师进行各种职后培训等等。
参考文献
[1]王化敏.实行非公办幼儿教师社会养老保险制度迫在眉睫[J].人民教育,2001(6).
[2]冯晓霞.从幼儿教师的职业感受看幼儿园管理——三个有关研究所反映的问题与启示趋势[J].早期教育,2004(9).
[3]周燕.广州市民办幼儿园师资队伍的调查报告(下)[J].教育导刊2004(12).
随着我国经济的持续快速发展,服务业正在成为拉动经济增长的重要力量,在国民经济结构中所占的比重也越来越大。作为服务业的重要组成部分——物流业,正面临着难得的发展机遇。发展现代物流业,既有利于扩大原材料采购半径和产品销售半径,同时也有利于降低工业制造化的流通成本,优化投资环境。为深入了解我市物流业发展情况,研究制定加快我市现代物流业发展政策提供参考和依据,根据交通运输局统一部署,运输管理处组织相关人员对我市的物流业现状和发展目标进行了调研。
一、我市物流业现状
(一)货运业户现状。
截止2009年底,我市共有道路货运业户2745户,货运车辆3351辆、12968载重吨。其中专业危险货物运输企业1户,拥有危货车辆30辆、150载重吨,其它专业化普通货运公司100余户,车辆220辆、851载重吨。2009年全年道路货运量达到181.6万吨,货运周转量18886万吨公里。整个货运业户呈现出小而散、弱而杂的局面。兴化主城区道路货运企业11家,车辆78辆、400多载重吨。
(二)物流站场现状。已建中型货运站场一家,即兴化戴南现代物流园区,该园区占地面积150亩,建设面积12万平米,目前已入驻物流企业76家,设有
2.5万平米的大型停车场及短线配载中心,总投资1.4亿元人民币。物流总额年超200亿,创服务业收入近亿元。去年年底,省经贸委公布了省重点物流基地,兴化戴南现代物流园名列其中,成为去年我市唯一入选的物流园区。在建物流站场一家,即江苏鼎伟物流有限公司。该公司位于兴化市五里东路南侧、高兴东公路东侧,占地22951.8平米,其从2008年3月取得兴化市发改委项目备案通知书后,通过国有土地挂牌出让方式,于2010年4月30日取得市国土局批文获得
工矿仓储用地使用权,但到目前为止尚未建成使用。另外在兴化主城区北侧的兴化市来得好物流有限公司,利用公司后侧(距老兴盐公路北侧300米)原来废弃的垃圾填埋场平整场地约3850平米(约5.8亩),建成临时停车场,很好地解决了企业自备及租用货运车辆的停车问题及货物临时堆放问题,但苦于无法取得国土部门的使用权属证明。另外其他的物流企业要么场地很小,要么就没有自己的停车场地。城区没有一家规模物流中心,没有一家有规模的货运站场,极大的制约了城区物流业的发展,也与我市快速发展的经济不相适应。同时也严重影响了兴化城区的通行能力和市容市貌。
戴南现代物流园区原称戴南不锈钢交易城物流园区,集配载、仓储、展示、加工等于一体,成立于2008年。短短一年时间,该物流园区吸纳物流企业71家,在全国建有1000多个物流节点,开辟物流专线145条。2009年物流吞吐量达到144万吨,物流总量达到210亿元,完成物流增加值9800多万元,税收500多万元。
二、存在问题及原因分析
问题之一:物流业法制化和物流规划滞后,发展物流业的优惠政策尚未完全启动。
原因分析:加强物流行业的法规建设,规范经营行为,营造良好的政策环境,为物流业创造公平竞争规范有序的市场环境是物流业发展的关键。从大的方面来说,国家目前还没有建立一个与国际接轨的、符合我国物流业长远发展的法规体系,存在不少法律盲区。在无序竞争的情况下,难以形成公平竞争的市场环境。就物流站场发展规划而言,目前兴化主城区物流站场发展速度与市场需求相比,前者发展已明显滞后,如果物流站场建设投资再不抓紧规划和引导,势必会造成两种情况:一是物流站场得不到发展,继续重复以前无序的格局;二是盲目发展,造成资源的浪费。
问题之二:货运企业规模小,竞争力和承担风险能力差。
原因分析:造成这一状况的原因主要有二个方面:一是由道路货运市场实行开放政策,个体运输业户发展不受货运市场发展的政策限制,目前全市个体汽车运输业户占有率达93%,主要从事第三方物流,由于个体户运行成本低,竞争力往往强于一般货运企业,企业竞争力受到严重挑战;二是多年货运市场恶性的价格竞争,使小企业失去稳定货源,只能在价格底线下苦苦挣扎,即便是通过经营资质认定的企业在市场中也没能实现畅行无阻,货主认准的是谁的价格低就给谁运,通过低成本运行来挤占本地市场,破坏了市场经济公平竞争秩序,致使企业发展空间越来越小,原有专业货物运输公司纷纷破产倒闭。
问题之三:运力结构不够合理。表现在货车车型结构和车辆吨位结构的比例不能满足市场需求,车辆档次低,货运效率不高,与国家有关货车大型化、厢式化、专用化的要求相比还有很大差距。
原因分析:兴化市现有大型车、重型车在货车中的占有率为23.3%,相比之下,兴化市的中小型车辆结构比例过大,车辆吨位小、档次低,必然造成运输效力低下,竞争能力减弱;现有830多辆厢式车、专用车,在货车中的占有率为24.8%。造成运力结构矛盾突出的原因是对货车车辆的发展方向国家尚未出台相关政策或进行政策引导,投资购车的主体小而多,投资者缺乏一定的经济实力和前瞻性眼光,只求投资少,回报快,形成了一方面中小型敞式车、低档车过多,运力过剩,另一方面重型车、大型车、厢式车、专用车发展跟不上市场需求的局面。
问题之四:城区没有一家公用型的物流站场,起不到行业风向标的作用。原因分析:物流站场建设规模的大小是由货运总量及地理位置决定的,目前兴化主城区站场规模已不能适应市场需求、马路停车场比比皆是。因此,对未来
物流园区的规划和建设,首先要建立在广泛、可靠的调查基础上,然后确定园区的模式设想,在统一规划方面,亟待出台更明确的政府物流行业发展规划,确立物流业在全市经济发展的定位。
三,发展方向及目标探讨
“十二五”期间,初步形成以重点物流企业、物流中心、配送中心、农村物流基地、物流节点和港口码头为载体的、与全市经济社会发展相适应的现代物流业服务体系,形成以城区物流中心为主导,辅以戴南不锈钢、戴窑粮食市场、昭阳、沙沟水产品市场、农副产品、脱水蔬菜等专业物流基地和招商城、金三角、江浙商业广场商品配送和农资、日用品配送,农村物流和物流节点为补充的物流网络。重点发展目标是:
1、物流网络发展。在兴化城区建立1—2家专业的综合性物流中心,一是依托港口物流园区发挥综合运输作用;二是依托专业市场发展物流。目前我市亿元以上商品交易市场有10多家,除了两家农贸市场外,可以与有关方面协调成立针对市场交易商品的专业物流中心或者配送中心。
2、物流企业发展。让道路运输公司回归自身的道路运输业务,空壳公司一律取消。鼓励企业做大做强,引导现有道路物流企业扩大规模,提高效率,以质量信誉考核为抓手,创“江苏快货”品牌线路和品牌企业。
3、货运车辆发展。厢式货车、罐车、大型车、专用车在货运汽车中的占有率由23%增加到40%以上。
4、农村物流发展。形成以农村客运站和物流基地为网络的农村物流节点,依靠全市现有30多家乡镇客运站增设货代、货配及信息集散功能;城区大中型货运站在农村增设货运分站,第三方物流企业根据农产品、工业产品生产、加工
基地、物流供应商、批发商的需要,逐年向农村延伸完善物流节点,发展各类专业配送,建成农产品运输“绿色通道”。
四,发展措施保障
(一)发挥政策优势,制定前瞻性物流业发展规划,发挥政府对现代物流业发展的宏观调控和政策激励、扶持作用,推动物流业健康发展。
管理机构:政府牵头建立综合部门参加的物流市场管理机构,对物流市场有序、快速、健康地发展至关重要。因此要站在管理全市物流市场的高度,设立有发改委、交通、公安、工商、税务、土管、乡镇、物流业主等部门和单位参加的综合管理机构,强化全市物流市场的管理和协调。
(二)大力发展第三方物流。第三方物流是现代物流管理的主流模式,在第三方物流业物流效率不高,标准化和信息化程度低的情况下,必须以现代物流理念创新经营管理机制。对企业物流实行业务外包,将工商企业的仓储、采购、加工、配送等物流业务外包给第三方物流企业,工商企业也可以组建自有的、独立核算的第三方物流企业,除完成企业物流业务外,面向社会物流服务。对传统物流企业实行改造、转型、提升,运用现代信息技术和管理方法进行物流管理,更新改造仓储设施,提高仓储自动化水平,加快调整车型结构,提供全方位服务,实现低成本扩张和规模效益。
(三)大力发展农村物流。合理规划城乡之间、区域之间农村物流的发展,加快农村物流基地的建设,充分利用农村客运枢纽和邮政物流网络发展农村物流,城区物流企业将物流节点向农村延伸。支持农村物流企业发展,在市场准入、信用担保、金融服务、人才培训、技术改造等方面给予扶持,形成农村物流供应链。
(四)整合运输资源。我市个体运输户货运车辆拥有量及其吨位数占有率分别达到93.6%和60%,是物流业的主力军,具有经营分散、规模较小的特征,必须加以整合。一是引导其实行合同运输,运用现代物流管理手段,降低物流成本,提高物流效率,提升质量信誉;二是鼓励物流企业根据物流业务需要,吸纳社会个体及闲散车辆加盟经营,扩大物流企业经营规模。通过政府统筹引导,实行企业强强联合,改变货运经营主体多、散、小的状况,或通过引资方法,采取直接投资或实行企业兼并,把企业做大做强。
(五)推动物流技术进步。大力发展低油耗、高效率、环保型运输车辆以及搬运装卸设备,提高运输技术;建立物流信息平台,实现信息资源共享,提高信息技术;通过物流职业教育和岗位培训,培养企业急需的物流人才,在企业实施从业人员职业资格证书制度。
2.市委常委、宣传部部长、副市长黄建宁批示:市政协专题调研组的调研报告写得很好,客观地反映了百色城区基础教育的现状,无论是这几年取得的成绩、存在的问题,报告都作了实事求是的表述,对下一步的工作也提出了十分有建设性的意见和建议,也充分反映了人民政协对百色社会事业发展的高度关心关切,是建设“给力政协”的一个充分表现。很感谢调研组奉献的劳动和智慧。请教育局、住建委、财政局、右江区对报告认真学习研究,切实按自己在发展百色城区教育中所担负的职责和对百色人民高度负责的态度,拿出意见和措施,科学地推进城区教育的发展,造福城区及城乡人民。
为了进一步了解掌握百色市中心城区基础教育发展情况,以为有关方面的决策提供参考,百色市政协组成专题调研组,在蔡文姬副主席的带领下,从10月初至月中旬开展了专题调研活动。调研组先后到华桐幼儿园、迎龙中学、百色民族高中、百色市第一小学等11所学校,进行实地考察,并召开了座谈会(参加人员除调研组成员,还有市教育局分管领导及业务人员,右江区政协分管领导及业务人员,右江区发改局、教育局、计生局各一名领导,城区内各公办幼儿园园长和部分民办幼儿园园长、小学校长、初中校长、高中校长);与此同时,调研组还通过各种渠道,查阅、收集了相应的背景资料和汇报材料,最后形成调查报告的初稿。1月5日上午,蔡文姬副主席主持召开了“百色市中心城区教育发展情况专题调研对口协商会”,参加会议的有调研组成员、部分政协委员或专家学者,市教育局分管领导及业务人员,市住建委、市统计局、右江区教育局等分管领导或业务员。通过以上调研活动,调研组对百色市中心城区学前教育、义务教育、高中教育等的发展现状、存在主要问题或主要困难有了较为系统深入的了解和掌握,并一致认为:我市中心城区基础教育总体情况是好的,但也有一些亟待解决的问题和困难。因此,必须高度重视和加快推进我市中心城区基础教育的发展,才能适应外来人口不断增加、城区面积不断扩张及百色经济社会发展的迫切需要。
一、基本情况及取得的成绩
中心城区是一个地方的政治、经济、文化枢纽和中心,具有对各种资源聚集和辐射的功能作用。百年大计、教育为本,中心城区的快速发展和功能发挥离不开教育的支撑作用。目前,百色市中心城区占地面积约40平方公里,底中心城区人口约27.9万人。中心城区现有基础教育学校140所,在校学生55991人、教师2654人,基础教育师生占中心城区人口比例为21%。其中幼儿园97所,在园幼儿12579人;小学21所,在校生18025人;初中8所,在校学生10139人;高中5所,在校学生15248人。
近年来,百色市委、市政府和右江区委、区政府高度重视百色中心城区基础教育发展,坚持把优先发展教育作为中心城区基础工程、民生工程来抓,采取了一系列重大举措,加大经费投入,加强学校建设,优化资源配置,中心城区办学条件显著改善,基础教育资源不足、“上学难”等群众关心的热点难点问题不断得到缓解。
(一)坚持优先发展,基础教育发展步伐加快。近年来,市委、市政府和右江区委、区政府坚持把教育放在优先发展的战略地位,加强组织领导,加大经费投入,扩充教育资源,改善办学条件,提高办学水平,强力推进中心城区基础教育发展。
(二)加大经费投入,学校办学条件显著改善。新建了百色市第一小学、迎龙小学、龙景初中、百色高中新校等一批标准化、上规模的学校,其他学校的软硬件也有不同改善。
(三)深化教学改革,教育整体质量不断提高。各个学校通过转变教育观念,规范办学行为,提高管理水平等方式,不断提高教育教育质量。
(四)加强队伍建设,师资总体素质得到提升。各个学校通过加强师德师风建设,加大引进高素质教师力度、提高培训实效性等方式,教师队伍总体素质得到明显提高。
二、存在的突出问题和困难
(一)教育资源建设滞后,教育供需矛盾突出
1.中小学大班额问题须引起足够重视。按国家有关规定,小学的生均校园占地面积应不低于20平方米,生均校舍建筑面积应不低于8.16平方米;初中的生均校园占地面积应不低于25平方米,生均校舍建筑面积应不低于13.56平方米。而我市中心城区现有的中小学校占地面积不足,小学的生均校园占地面积只有10.92平方米,只达国家规定标准的54.6%;生均校舍建筑面积为5.89平方米,只达国家规定标准的72.2%;初中的生均校园占地面积只有15.24平方米,只达国家规定的61%;生均校舍建筑面积为5.08平方米,只达国家规定标准的37.5%。另据统计,年秋季学期,我市中心城区小学平均班额为54.8人,比规定原则上小学班额不得超过45人,超出了9.8人;初中平均班额为71.9人,比规定原则上初中班额不得超过50人,均超出了21.9人。更为严重的是,有一些中学班级人数多达80人。据测算,要使我市中心城区小学的班额达到要求,需增加63个班,即需新办2个学校;要使中心城区初中的班额达到要求,需新增56个班,即需新办2个学校。我市中心城区中小学大班额现象普遍存在的主要原因,是基础教育资源扩充跟不上城市开发的进程,其直接影响有“三难”:即教学过程规范难、教学质量提升难、安全管理保障难,在很大程度上制约了中心城区教育水平的提高及其对全市教育水平提升的示范引领作用。
2.人口增长对基础教育资源有更多需求。近年来,我市中心城区各类学校接收越来越多从农村或外地的学生,使得本来就比较有限的基础资源日渐紧张。在这一过程中,各级政府虽然投资新建和改扩建了一些学校,但还是没能完全满足城市人口增长和城市扩大扩容的需要。目前,我市中心城区义务教育阶段现有在校生30213人,其中具有本地常住户口学生人数19777人,农民工和外来人口子女入学人数10436人,农民工和外来人口子女入学人数占义务教育阶段在校生的34.5%,而且逐年增加的趋势明显。
3.教育资源建设没有跟上城市发展。据不完全统计,近年来我市中心城区己建成的住宅小区22个、占地面积81.26万平方米,在建的住宅小区40个、占地面积298.5万平方米,待建的住宅小区约92个、占地面积约135.08万平方米。但是,在中心城区发展规划制定和面积不断拓展的过程中,规划和预留教育用地不足、学校建设滞后等问题及其不良影响也日益凸显。
(二)教育资源配置不均,教育公平有待落实
1.择校现象比较普遍。“入好的小学初中难、入公立幼儿园更难”,这种情况近年来在我市尤其是中心城区日趋严重。我市义务教育阶段学校招生,由于优质教育资源配置不均以及部分家长学生盲目崇拜“名校”,因此出现资源优质学校报读人数爆满,而一些条件或所处位置稍差的学校报读数较少的现象。2014年秋季招生,百色市实验小学计划招生6个班270人,实际招生8个班459人;百色市五中计划招生7个班350人,实际招生9个班797人;百色市第一幼儿园计划招生4个班120名,报名人数达300多人,实际招生170人。
2.资源分布不均的表现。我市中心城区形成“入好的小学初中难、入公立幼儿园更难”的被动局面,主要原因:一是公办幼儿园只有8所,在园幼儿2732人,仅占当年在园幼儿总数的21.7%,且占地面积、建筑面积较小,扩大规模已不可能。目前中心城区公办幼儿园严重不足,普及学前教育主要靠民办幼儿园支撑,但真正上规模、合标准、有档次的民办幼儿园少之又少,87所民办幼儿园平均在园幼儿仅113人,多数民办幼儿园规模很小、条件简陋,办学行为及教学管理不规范,甚至存在不少安全隐患,使得教育主管部门在管理上经常出现顾此失彼的情况。二是受学校布局、师资生源、管理水平等多种因素影响,中心城区中小学之间发展不均衡,教育教学质量有一定的差距,由此也引发了小学和初中等义务教育阶段择校现象的普遍存在。
(三)办学经费投入不足,高级中学债务较多
1.义务教育阶段:右江区财力有限,难以满足中心城区教育快速增长的需要。目前,百色市中心城区建成和在建的住宅小区共有102个,入驻人口中适龄儿童逐年增多,但配套建设义务教育阶段学校没有跟上。其主要原因,就是右江区已率先“脱贫”,每年得到上级专项资金极少,本级财力又较为有限,无法投入更多经费支持加快建设义务教育阶段学校。
2.高中教育阶段:一段时期以来,国家对教育的投入政策重点在于义务教育阶段,对高中阶段教育的投入尚需加强。在这种客观形势下,百色市中心城区多数高中学校为了加强建设,特别是为了创建示范性普通高中,只得通过不同渠道筹集办学经费。截止2014年9月底,我市中心城区高中学校负债总额达1.4222亿(其中银行贷款9860万)。比如,百色学院附中上划百色学院后,办学规模不断扩大,但学校办学规模没有重新核定,造成上级有关部门只能按20以前的办学规模下拨生均办公经费(710元/年.生),学校教育经费紧缺的问题非常突出。
(四)学校教师编制偏紧,教学质量亟待提高
从有关统计资料来看,目前百色市中心城区各学校的教师队伍普遍是人数偏少且缺编、教师超负荷工作、教师结构不合理。比如就高级中学校来说,通用技术、音乐、美术、生物及社会实践指导等学科的教师紧缺或有人无编的现象比较严重,教师的结构不尽合理,从而制约了学校的改革和发展,影响了教育教学水平的提高。
三、解决问题的思路和建议
(一)科学制定教育用地的规划并严格进行实施
1.做好中心城区教育用地的规划。《广西壮族自治区人民政府关于进一步保障教育用地的意见》(桂政发〔2014〕9号)规定:“各级人民政府要根据当地《中长期教育改革和发展规划纲要(-)》、适龄人口及城镇化进程情况,以及国家的建设标准,结合当地国民经济和社会发展规划、城乡规划等相关规划组织教育、规划、国土资源等部门编制教育用地专项规划,明确各级各类教育项目布局,研究制定与城镇化进程同步的、具有法律效力的各级各类教育(包括高等教育和职业教育)用地专项规划。要将教育用地专项规划纳入城镇总体规划,并在城镇控制性详细规划中严格落实。”因此,建议百色市人民政府和右江区人民政府注意指导城乡规划主管部门、国土资源部门在修编城市规划、土地利用规划时,将教育发展用地优先纳入城市总体规划,编制“百色市城区学校布局规划”和“百色市城区教育用地控制性详细规划”,明确每所新(扩)学校的用地地块、具体位置、占地面积、办学规模等,尽快完成每所学校的选址意见书和红线图,报经规工委、政府常务会等通过后,出台专门文件。
2.严格规划实施和管理。《广西壮族自治区人民政府关于进一步保障教育用地的意见》要求:各级人民政府要“严格规划实施,确保教育用地落到实处”、“加强管理,严防现有教育用地流失”。因此,建议市人民政府和右江区人民政府研究制定包括中心城区在内的“教育用地专项规划实施管理办法”,明确规划调整修改程序、调整修改材料要求及批准机关、监督检查、纠正违规、法律责任等内容;规范教育用地专项规划的调整修改;严格教育用地专项规划实施。同时,要切实加强现有存量教育用地管理,进一步梳理、解决目前包括中心城区在内的教育用地管理过程中存在的问题,确保教育用地资源不流失。
(二)结合城市发展加快中心城区学校建设力度
1.抓好公办幼儿园新建和改扩建工作,大力支持民办幼儿园发展。一是加快市第一幼儿园龙景分园(逻索幼儿园)扩建项目和迎龙第二幼儿园新建项目,使之尽快完成并投入使用;加快市第二幼儿园危房改造工程项目,完善现有幼儿园基础设施建设。二是尽快落实龙景区第一幼儿园、龙景区第二幼儿园、迎龙第三幼儿园等建设用地,并尽快启动项目建设。增加公办幼儿园的数量,扩大学前教育办学规模,提升办园质量,逐步解决“入园难,入公办幼儿园更难”的问题。三是大力支持和鼓励民办幼儿园的建设,市人民政府和右江区人民政府应设立民办幼儿教育发展专项奖补资金,大力支持“普惠型”民办幼儿园发展,真正落实《民办教育促进法》的有关规定,使“普惠型”民办幼儿园的法人、教师、受教育者享受与公办幼儿园相同的“国民待遇”;把民办幼儿园建设用地纳入城乡建设规划,按照国家公益事业的规定享受优惠政策;强化民办幼儿园管理,进一步完善审批、检查、整改机制。
2.抓好义务教育学校新建和改扩建工作,不断扩大办学规模。一是加快龙景初中(新五中)、迎龙小学(二期)、莲塘小学、特殊学校、百色市第十小学、六塘小学等项目建设进度;尽快启动迎龙第一初中、迎龙第二初中、龙景第二初中、百色体育中学、凤凰小学、迎龙第二小学等项目建设。通过新建一批小学、初中学校,不断扩大义务教育办学规模,完成五中、特殊学校、莲塘小学等学校搬迁和民族高中小学部、初中部剥离工作。二是建议把百色中学的高中部从百色中学剥离出来,避免“一流初中加三流高中混合办学体”的继续存在,把百色中学办成我市规模最大、质量最好、实力最强的示范性初中。三是随着城镇化进程的加快,农民工子女和外来务工人员子女到中心城区就读的人数越来越多,中心城区人口增长和城市扩容速度超过了学校的扩容速度,建议政府在中心城区建设、规划中,充分考虑这方面的因素,预留足够的教育用地,加大资金投入,加快中心城区义务教育阶段学校的建设力度,确保进城务工随迁子女能就近入学。四是加大改造各类薄弱学校的力度,加大资金投入,逐步改造扶持薄弱学校的基础设施建设;采取切实措施,安排一批年富力强、经验丰富的教师到薄弱学校任教;选派部分薄弱学校老师到等级学校挂职学习,挑选一批等级学校教师到薄弱学校任教锻炼;同时,调剂一批教学设备供薄弱学校使用,促进教学资源共享。通过不断扩大办学规模提高办学质量,满足中心城区日益增长的义务教育学生入学需求,真正为民办实事好事。
(三)加大支持力度使高中提高办学水平和质量
1.加快新建项目和扩建项目建设力度。加快龙景高中(新百高)建设进度,早日整体搬迁,并将六中搬入百色高中旧址,实现优化教育资源目标;加快民族高中扩建项目建设进度,为民族高中创建示范性普通高中打好基础;在迎龙片区新建一所高中,尽快把百色中学的高中部从百色中学剥离出来。
2.化解高中学校债务负担。一是加大地方财政投入力度;二是争取国家和自治区的支持,以弥补因地方财力紧缺而造成的投入不足,逐步化解高中学校债务负担。
3.扩大优质普通高中教育资源。大力支持百色民族高中立项建设自治区示范性普通高中,争取于通过自治区评估验收;继续支持和指导百色学院附属中学开展特色学校建设,把学校打造成全区有影响力的特色项目学校。
(四)加大经费投入增强基础教育可持续发展能力
1.合理调剂专项资金。市本级资金要优先考虑中心城区的基础教育,市政府和右江区政府要按照统一规划,分级管理,分级投入的原则,解决不同学校在经费投入、资源配置、教师待遇上的差异。按照属地征收、当地使用的原则,合理使用好教育附加费、土地出让收益计提教育资金,促进中心城区基础教育均衡发展。
2.出台新建小区配套学校办法。市政府要出台新建小区配套幼儿园、小学校建设和管理的实施办法,新建住宅应配建的中小学幼儿园必须与其他工程统一规划、统一建设和统一投入使用。新建小区开发商应根据开发建设的面积分担所属区域学校及幼儿园的建设资金,并全额用于基础教育投入,倡导社会办学新风尚。
3.重视和加强民办学校管理。民办教育学校的存在是对中心城区教育资源不足的一种有益补充,解决了近千名农民工子女入学问题。但在办学中却遇到很多困难:如昂贵的场地租金,负担自聘教师工资,学校因临时租用场地而经常会面临搬迁等问题。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进民办教育发展的意见》,通过落实相关政策,对民办学校扶持指导,规范办学行为,加强管理,提高办学水平,促进其与公办学校一同均衡发展。
(五)强化培训和引进建设一支高素质的教师队伍
1.按新编制标准及时核定编制并足额使用编制。自治区编制部门已颁发了《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法(修订)》(桂编发〔2012〕5号)、《关于印发<广茜壮族自治区幼儿园编制标准暂行办法>的通知》(桂编发〔2012〕6号)、《广西壮族自治区特殊学校编制标准暂行办法》(桂编发〔2012〕7号),对各类基础教育学校教师编制做出了明确规定。建议市、区编制部门按照上述文件要求,以实有在校学生数为依据核定、落实百色中心城区各学校教师编制;对教师编制实行动态管理,坚持每3~5年核定编制一次,及时核定教的师编制给予足额补充教师,以便解决中心、城区基础教育教师总量不足结构失调问题。
2.拓宽进人渠道。一是教师招聘工作在规范进人程序的情况下,扩大教育部门招聘教师自主权。二是适当放宽招聘资格条件,尤其对特殊教育专业教师,不要过多强调我市人事调配、“学历”的规定要求,应该根据学校需求实际情况而确定招聘资格条件。三是对优秀骨干教师调入,适当放宽调入条件,不受市人事调配“不能人为两地分居”的规定限制。
3.推行公推直选校长的制度。引入竞争机制,对中心城区各学校推行公推直选校长制度,形成公开、透明的干部竞争机制,增强教育活力,建设一支高素质、高水平的校长队伍。
城区水域调研报告第 1 篇
一、基本情况
我区城区水域主要有七个,分别是:
(一)河。河起源于沙坡水库,流经我区境内共约 7.4公里,经区流入。
(二)沟。从火车东站流经南路向北汇入,我区流域约 5公里。
(三)溪。溪属河分支河流,从高登东路起向东流入江,全长 1.8 分里。
(四)河。河起源于白水塘,流经滨江片区汇入江,全长约 6 公里。
(五)水。水起源于三八洋,流经凤翔片区流入江,全长 8.5 公里。
(六)湖。湖属城中湖,位于区政府北侧,水域面积 490亩。
(七)江。江从镇上游水源地保护较好,下游出现了河滩填占现象。
二、存在问题
(一)河。原市政府于 2000 年进行堤岸硬化建设,并实施污水管网工程,2010 年实施污水截流并网工程,因城区不断发展,污染源增加,排污口并网遗漏,造成水质污染,未
能达到水清无异味的治理目标。
(二)沟。因历史原因,沟从烟草公司起,上游全部覆盖,凤翔片区、金花片区的污水无法并网,直接排入沟,造成水质污染。
(三)溪。溪是一条河分支河流,因滨江片区属原农村生活区,污水管网未列入建设,造成整个片区雨污混流,全部流入溪,水质极差,直接排入江。
(四)河。河水质污染较轻,但市民填占严重。
(五)水。污染较轻,但溪流有缩小趋势。
(六)湖。近年来湖水受污染,主要是府城朱云片区及金花片区的生活污水未能彻底并网,个别新建管网口径过小,未能满足排污需要,造成污水溢流入湖,污染水体。
(七)江。江段主要问题在于近年来河滩出现填占现象,目前整治基本得到控制。
三、几点建议
(一)河。全线整治污染源,重点清理沿河乱搭乱建、禽畜养殖、实施新增污水口并网。
(二)沟。需要研究解决覆盖段污水并网问题。
(三)溪。溪改造迫在眉睫,政府将溪片区列入城改项目,启动旧城改造,对河道堤岸进行硬化建设,并建设雨污管网系统,解决该片区的排污问题,使溪成为一条美丽的城中景观河。
(四)水。投入资金,列入整治计划,硬化建设。
(五)河。投入资金,列入整治计划,硬化建设。
(六)湖。府城老城区全面实施污水管网建设,克服雨污合流问题,彻底解决老城区的排污出路,以有效保护湖。
(七)江。加强水源段下游的管理,防止非法采砂,防止填占河滩,防止破坏河堤,防止污水排入河中。
城区水域调研报告第 2 篇
调查课题:通过对水体水质的调查,加强我们的环保意识
调查地点:防胡镇
调查成员:李雪影 王俊仰 刘相武 刘子燕 刘茜文 符淼淼 赵叶婷 孙栋建
调查时间:2018 年 1 月 1 日
每家每户大手大脚用水,水资源浪费十分严重。目前,全国地下淡水天然资源多年平均为 8800 多亿立方米,约占全国水资源总量的 1/3。全国约有 7000 多万人仍在饮用不符合饮用标准的地下水。20 年来,全国地下水开采量平均以每年 25 亿立方米的速度增加。地下水占总供水量的比例已从1980 年的 14.0%增长到 2000 年的 19.8%。全国有 400 多个城市开采利用地下水,在城市用水总量中,地下水占 30%。不合理开采地下水诱发了诸多环境问题:全国约有一半城市市区的地下水污染比较严重,水质下降,还呈现出由点向面、由城市向农村扩展的趋势;已诱发 46 个城市发生地面沉降、海水入侵等,全国还形成区域地下水降落漏斗 100 多个,面积达 15 万平方千米。
还有这些:
1、刷牙时任水流淌。
2、洗澡涂肥皂的时候不关淋浴喷头。
3、用过多的水冲洗汽车,洗车的水白白浪费掉了。
因此我们这个小组对于水体水质的问题展开了调查
随着人们生活水平的提高,人们对水的需求也越来越多,从而造成了水资源的短缺。我国是一个干旱缺水严重的国家,我国的淡水资源总量为 28000 亿立方米,占全球水资源的 6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,名列世界第四位。但是,我国的人均水资源量只有 2300 立方米,仅为世界平均水平的 1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而,中国又是世界上用水量最多的国家。仅 2002 年,全国淡水取用量达到 5497 亿立方米,大约占世界年取用量的 13%,是美国 1995 年淡水供应量 4700 亿立方米的约 1.2 倍。目前全世界的淡水资源仅占其总水量的 2.5%,其中 70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中,加上难以利用的高山冰川和永冻积雪,有 86%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分,仅占地球总水量的0.26%.目前,全世界有 1 /6 的人口、约 10 亿多人缺水。专家估计,到 2025 年世界缺水人口将超过 25 亿。我国水资源的特点
我国水资源有如下特点,第一,水资源总量较丰富,人均和地均拥有量少,以占世界 7%的耕地和 6%的淡水资源养活着世界上 22%的人口。第二,水资源时空分布不均,年降水量和径流深都由东南沿海向西北内陆递减。水资源的地区分布与人口和耕地的分布很不适应,南方耕地面积只占全国的 35.9%,但水资源却占总量的 81%,人均水资源约为全国平均的 1.6 倍,亩均水量为全国平均的 2.3 倍。在西部内陆沙漠和草原地区,蒸发能力达到 1600~2000mm,为我国蒸发能力最强的地区。而在东北大小兴安岭、长白山,千山丘陵区和三江平原,气温既低、湿度又大,因此,年蒸发量较小,仅 600~1000mm。我国地表径流随时间的分布也很不均匀,径流的季节性分配具有夏季丰水、冬季枯水、春秋过渡的特点,而且年际变化北方大于南方。
水为万物之源,万物之本,人们生活的一时一刻都离不开水,正是因为有了水,人类才会生存,世界万物才会生机盎然,千姿百态,丰富多彩。地球上的水资源似乎取之不尽,其实从目前人类的使用情况来看,只有淡水才是主要水资源,而且只有淡水中的一部分才能被人们使用,淡水原本是一种可以不断再生的资源,其再生性取决于地球的水循环,可是随着工作的发展和人口的增长,大量水资源被污染;有的国家为抽取河水在上游建水坝,改变了水流情况,使水资
源遭到严重的影响。从目前来看,水资源污染主要有两种:一种是自然污染,另一种是人为污染,当前对水资源危害较大的是人为污染,水污染主要根据污染杂质的不同而导致水多,水少,水脏,水浑,如珠江三角到处都是水,可是却不能饮用,因为工业、农业和生活弃物排倒于水中,导致本身紧缺的水更加稀少了。
我国 666 个城市中,有 444 个供水不足,严重缺水的城市有 111 个,不但如此,仅每日缺水就达到 600 万立方米。我国社会经济发展的重要地区是城市。2004 以来我国县级以上城镇人口达 3.8 亿,再加上城市流动人口,全国总人口的三成居住和生活在城市。我国依靠地下水作为生活供水的城市占三分之二。《2005 年中国水资源质量年报》指出当年全国城市全年符合饮用水标准的饮用水水源地仅占 53%。《2005年国土资源公报》指出全国 158 个城市的地下水水质监测资料显示,污染趋势加重的城市有 21 个
如何保护水源
第一,从身边的小事做起,生活里节约用水,不要肆意浪费
第二,出去旅游或者途径水源的湖泊、江河,注意环保,不要往水里扔东西
第三,提倡水资源的节约和循环利用,时刻告诫身边的人也要加入环保的阵列中去
城区水域调研报告第 3 篇
根据区人大常委会 2013 年工作要点安排,区人大常委会城建环保工委在区人大常委会副主任干新卫的带领下,从 4 月下旬开始,走访了相关职能部门及部分镇街,召开了相关工作座谈会,广泛听取了意见,对我区的河道综保工作情况进行了认真的调研,现将调研的主要情况报告如下:
一、基本情况及评价
河道综合整治与保护开发是城市建设中的重要组成部分,与改善民生、保护环境息息相关,对于推进和谐社会建设,实现人与自然和谐相处具有重要意义。07 年以来,以西溪湿地综保工程为核心,以余杭塘河等 17 条河道整治为抓手,区政府高度重视河道综保工程工作,紧紧围绕全面建设美丽幸福的首善之区工作目标,将河道综保工程作为打造生态示范区、全域化景区的重要举措,不断健全工作机制,落实工作责任,加大财政投入,加大建设和整治力度,大力推进河道综保工程工作。主要表现为以下几个方面:
(一)河道整治稳步推进
一是领导高度重视。区委区政府高度重视河道综保工程工作,成立了区河道综合整治与保护开发工程领导小组,多次专题调研,召开会议、研究部署。二是河道整治加快推进。区政府先后出台了《西湖区城郊河道整治工程实施意见》和《西湖区城郊河道整治建设有关规定》,截至目前,城区范
围纳入长效管理的河道 114 条,其中纳入河道综保计划的城市河道 69 条,已有 43 个项目实施了整治。农村河道 63 条,有 26 条(段)农村河道完成综合整治。三是科学开展河道整治计划编排。把河道整治计划与风情小镇创建、美丽乡村建设以及西山国家森林公园基础设施建设相结合,从而使综合整治方案紧密结合我区河道现状,充分体现河道生态、整洁、自然等特性。四是强化工程建设管理。严格执行项目法人制、工程招标制、建设监理制、竣工验收制、财务审计制等各项制度,由具有水利资质的设计、监理、施工等单位参与建设,确保各项工作公开操作、规范运行。五是加强配套设施建设。通过实施河道综保工程,新增、改造景观绿化177.9 万平方米,使河道景色优美生动。同时加快巴士码头(含游船码头)、清水平台、游船停靠点、河埠头等配套设施建设,使旅游休闲成为实现还河于民和倚水而居的有效载体。
(二)长效管理成效显现
一是城区河道管理有序。目前城区范围涉及综保工程的43 条河道中已有 23 条完成整治并正式移交,其余未接收河道均按标准进行日常养护。环保部门对我区 8 条河道 16 个监测点定期进行水质监测,达到水功能区考核标准。二是严抓农村河道长效管理。区政府制订了《西湖区农村河道长效管理实施意见》,每年投入 270 多万元对全区 63 条河道进
行长效管理。同时加强巡查,强化考核,发现问题及时整改。三是加强保障工作。区财政每年安排河道保洁资金,镇、街道进行配套,为河道保洁工作提供有力保障,每月按期对河道保洁工作进行抽查,并根据考核情况对保洁人员给予奖惩。目前,每年保洁、打捞各类河面漂浮物、清理驳坎垃圾、障碍物约为 6400 多吨。绕城内城区河道在全市考核中连续两年排名第一。农村河道在全市长效管理考核评比中连续多年名列前茅,并于去年获得一等奖。四是扎实开展农村河道专项整治调查等前期工作。针对我区农村河道淤积程度加快,个别河段涉河违法建筑屡禁不止的情况,出台了《关于开展农村河道清理专项行动的通知》,要求各镇街全面摸查河道、堤塘等水利设施管理范围内的违法情况和未落实保洁的沟、渠、池塘等水域基本情况,为下一步整治奠定基础。五是加大违法违章查处力度。相关职能部门实行联合监管,近四年来查处侵占河道、设置泥浆管、偷倒渣土、排水口晴天排污等涉河违法、违章行为百余起。
二、存在主要问题
(一)管理体制有待进一步理顺
一是绕城内外河道管理标准不一致的问题。绕城内区段属于城管局管理,绕城外区段属于林水局管理。区城管局对绕城内河道有调配水要求,要求定人定岗,资金补助大管理要求高;绕城外的河道则没有调配水要求,也没有相关管理
经费。此外对于违法违章执法查处,也是绕城内由区城管局管理,绕城外由区林水局管理,这种绕城内外区别管理的模式,影响了属地镇街的调水积极性和绕城外河道的综保与管理工作质量。二是工作存在多方管理问题。目前我区的大部分闸泵站都属于区林水局和属地镇街管理,只有小部分绕城内闸泵站由区城管局管理。涉水审批项目也分属于林水局和城管局管理,其中之江地区的涉水审批项目由之江管委会审批。这些多方管理的工作模式,造成多头管理,职能交叉,管理混乱。三是建设与管理需求有落差。在目前的河道建设中,部分已建项目不能满足河道管理的要求,导致带问题移交的现象较多,给河道长效管理工作带来一定的困难。
(二)项目建设有待进一步推进
一是资金缺口问题。目前市、区两级在我区河道综保项目总投资达到 7.5 亿,其中我区已经完成投资 5 亿元左右,市财政进行了 2.5 亿元的资金配比,根据市区河道资金 1:1分摊比例进行核算,市河道还急需 1.25 亿元的资金配比需要落实。2013 年新建项目 2 个,竣工 3 个,总投入 6700 万左右,其中区需出资 3350 万。二是项目拆迁问题。目前河道综保工程项目建设实施难度大,进展缓慢。红线范围内规划宽度的河段无法进行拓宽,沿河拆迁许可证涉及的房屋无法拆除,加大了工程实施难度。目前我区因征地拆迁问题导致项目无法完工有 6 条河道,都是由于拆迁无法进行而使工
程受阻。三是截污问题。2012 年共截污 500 余处,新增非法排污口 500 余处,截污工作任重道远。
(三)管理力度有待进一步加强
一是管理力量薄弱。目前我区城郊的河道整治工程由镇街承担建设,但镇街普遍缺少专职机构、人员,难以达到工程建设项目管理规范要求。二是管理职权单一。各部门在管理中责权单一,甚至是有责无权,执法难以到位,力度不够。目前向河道随意排放污水、倾倒垃圾现象较为突出,在堤塘河岸偷倒废土、非法垦种、违法建筑、损坏绿化及水利设施以及违法占用河道等现象难以得到及时有效的制止和处罚。如林水部门就存在着工作力量薄弱、查处程序周期长等问题。三是截污纳管难度大。目前由于大市政管网建设不配套、居民和企业通过雨水管偷排等原因,给截污纳管工作带来一定的困难。四是有水利资质的服务类单位数量较少。目前我市具有水利资质的设计、监理、招标代理等企业数量较少,加之部分从业人员经验不足,工程服务能力偏低,对我区城郊河道整治建设影响较大。
(四)水质有待于进一步提高
一是钱塘江流域来水不畅。三阳闸泵站以西无水可配,上泗地区养殖业面源污染严重,特别是近千万只甲鱼的污水未经处理直排河道。二是沿山河古荡湾河截污纳管滞后,对西溪湿地等重要河道水质威胁严重。三是三墩塘河北河道淤
塞严重,余杭塘河无法配水,使三墩地区水质下降。四是留下引水工程未能发挥有效配水改善水质功能,大量钱塘江水经五常港余杭塘河流出西湖区。
三、建议
(一)进一步强化机制
一是明确河道综保工程的重要性。要充分认识河道综保工程工作在建设美丽幸福的首善之区和打造全域化景区工作的重要意义,切实把这项工作提上重要议事日程,切实加大协调力度。二是做好区域河道综保工程整体规划。要因地制宜编制我区河道区域化整治保护建设规划,细化分解规划任务,通过开展生态河道建设、闸站改造、围堤加固等工程建设,全面提升我区水利基础设施防灾减灾的能力。同时积极争取省市财政支持,进一步加大投资力度,提高建设标准。三是理顺区域河道的管理体制。绕城公路以内的河道由城管部门管理,整治一条移交一条,同时按照标准落实后续管理经费,推向市场。绕城公路外的农村河道要明确管理责任,并保障整治后的管理经费及时足额到位。积极探索全区河道统一归口管理的新机制、新模式。相关部门要认真研究将西溪湿地河道列入市区河道管理范围。四是形成合力。各职能部门和相关镇街要加强沟通协调,加强协作,建立健全环保、林水(农业)、卫生、城管等相关部门联合执法的机制,对接管理要求,细化考核目标,形成合力,加大对河道管理的 执法力度。
(二)进一步强化责任
一是进一步加大执法和管理力度。要加强河道及周边环境的管理,有效地控制倾倒垃圾、非法排污等行为造成对河道的污染,同时加大对河道及河道两侧违法搭建的查处力度。各级各部门要明确责任,做到分级管理,条块结合,谁主管谁负责,对涉河违法建筑要纳入属地巡查范围,做到即查即拆,提高综合管理和行政执法效率,确保河道及水利工程设施不受损害。二是加大投入完善基础设施建设。要进一步加大投入力度,对于城市排污管网没有覆盖到的区域,加快完善城市基础设施,尽早实现全区污水管网全覆盖。三是扎实推进专项整治。要通过双清、三改一拆等专项整治行动,疏通河道、公共池塘和排灌沟渠,清除河道水面漂浮物,确保行洪畅通,严厉打击侵占河道水域、违法设障等行为。四是进一步加快拆迁工作。要妥善做好群众工作,加快拆迁进程。对于确实无法拆迁的个别农户,调整河道红线甩项处理,尽快验收移交管理。五是进一步加大财政投入力度,区财政每年应预算足够的河道整治经费,相关职能部门积极向上争取资金,确保水利经费到位。
(三)进一步强化措施
一是加大上游来水协调工作。要积极向上级呼吁,争取早日拆除富阳东洲大坝,改建三阳排灌站,缓解双浦地区从
钱塘江配水困难。二是减少养殖业污染。要加快双浦地区污水生化处理系统建设,提高温室甲鱼养殖产生的污染物处理成效。并进一步加大投入缩短河道清污周期和加速水循环。三是做好余杭塘河配水工作。要加快三墩北沙斗泵站的建设,打通三墩北的水系循环,缓解三墩北地区配水问题。四是加强截污纳管工作。针对部分河道截污纳管没有到位的情况,要加强监管,进一步强化服务,强化保障,切实加强干管、支管建设,在目前全区城镇 82.5%的纳管率上再做进一步提升。
(四)进一步强化监管
一是加大污水排放的查处工作。针对部分已整治河道可能出现工业污水偷排的问题,职能部门要加大对企业污水排放的查处力度,严防不法企业偷排工业废水。二是加强水质监管。要秉承整治一条,移交一条,管理一条的原则,加强监督与管理工作,建立考核机制,并通过媒体向群众通报水质情况报告,进一步保护和改善我区河道水环境安全。三是加强执法力量建设。要进一步配齐配强水利执法队伍,增加工作力量确保有人干事。同时加强水政执法人员的业务培训,提高素质,增强依法行政的能力。四是建立河道长效管理机制。制订河道两侧堆积物清理的考核办法,确保水清、流畅、岸绿、景美的水环境,坚持建管并重,注重长效管理。要不断探索河道管理新机制,拓宽渠道落实管理经费,强化
一、幼儿园户外晨间活动存在的问题
1、教师对户外晨间活动不够重视
户外晨间活动是幼儿进校园的第一项活动,而老师在这一时间段比较忙碌,常随意更改活动内容,对晚来或没有参加户外晨间活动的幼儿持放任态度,使得部分幼儿户外活动的时间不足,锻炼不充分。户外晨间活动仅是必不可少环节,教师在组织活动的过程中敷衍了事,仅仅为幼儿提供材料,没有指导、观察幼儿。使户外晨间活动不仅缺乏针对性,甚至产生了畏惧的心理。有些教师在开展活动的过程中,机械地依靠活动材料和活动器械,这些器械和材料,使本来十分活泼的孩子变得迟钝、胆小、畏惧,这样机械式的重复开展户外晨间活动,不利于幼儿的成长。此外,一些教师在指导幼儿户外晨间活动的时候缺乏目标性,事先预设少,想到哪里就指导到哪里,随意性大,没有全局性观念。
2、户外晨间活动的环境单一
由于幼儿园环境有限,能提供给幼儿锻炼的空间有限。因此,幼儿感官缺少多样化的环境刺激,在单一环境下的锻炼兴趣点不高。再次,活动内容单调。通常,幼儿活动使用的器械比较固定,活动内容比较单调,幼儿与幼儿之间的肢体交流和语言交流较少。教师关注的只是器械活动本身,未能考虑活动对幼儿体能全面发展的影响,对幼儿的活动缺乏深入的思考和有效的指导。
3、户外晨间活动的效率较低
在幼儿园户外晨间活动中,幼儿教师对于自制的有型的运动器械过于使用,幼儿园户外晨间活动的场面十分壮观。但是,缺乏目的性。导致幼儿园户外晨间活动过于形式化。还有些教师在户外晨间活动过程中,更换材料十分频繁,这样不仅不利于幼儿养成良好的运动习惯,更会增加幼儿的畏难心理。
二、完善幼儿园户外晨间活动对策
1、提供合适的活动材料,是开展晨间活动的前提
活动材料既是激发幼儿兴趣的刺激物,又是开展锻炼的物质前提:可以为幼儿提供用生活中常见的材料,如:绳子、瓶子、纸箱等自己制作活动材料。这些活动器材安全有趣又实用,可以吸引幼儿锻炼各方面的动作;色彩鲜艳的活动材料。幼儿由于年龄小,受心理条件限制,易被事物的外部特征吸引,所以对色彩鲜艳、造型新颖的材料比较感兴趣;幼儿喜欢选择模仿性强、趣味性较浓的活动材料。幼儿生性好动,好模仿。同时幼儿耐久力较差,对感兴趣的事物注意力较集中,但时间不长。所以,一个项目进行单一的练习容易疲劳,幼儿也就没兴趣。能够激发幼儿对活动的主动性,使他们在活动过程中得到乐趣,培养幼儿对活动的兴趣。
2、完善活动形式,保持幼儿参加活动的兴趣
保持幼儿在整个活动中的兴趣,使幼儿活动完整,心情愉悦。自由活动与集体活动相结合。活动的前半段时间为自由活动,后半段时间老师组织集体竞赛性活动。根据观察,一味的自由活动或一味的集体活动,都不能保持幼儿在整个活动中的兴趣。需要老师处理好自由活动与集体活动的关系,所以在时间上,可把自由活动安排在活动的开始,就可弥补幼儿来园时的参差不齐,而且在自由活动时间可关注个别幼儿,在自由活动的时间里是进行个别教育的好时期,很容易捕捉到幼儿对活动不感兴趣原因。
3、设计有趣的晨间游戏活动内容,激发幼儿兴趣
(1)让幼儿以角色身份参加活动
通过游戏来进行跳、跑、走的动作练习,孩子们兴趣非常高,连续跳、跑、走都非常积极、主动。平时练习跳跃时,跳几下就不愿意跳了,现在却能反复练习。可见角色身份的不同使幼儿对活动的兴趣不同,效果也大有区别。利用丰富而有趣的内容及形式,吸引幼儿积极主动地参与晨间活动,以达到锻炼的目的。
(2)选择活动内容应注重各年龄段差异
各年龄段的幼儿其兴趣点不同。小班孩子喜欢的游戏对于中班孩子可能兴趣不大,而大班孩子或许就更不感兴趣了,原因很简单,适合小班孩子做的游戏对于大班孩子来说过于简单,无法引起他们的积极性。受年龄及认知水平的限制,小班孩子在晨间活动中更需要有情节性,而大班孩子多对竞赛性感兴趣,中班孩子则处于二者之间的过渡阶段。因此,我们在选择时应多考虑到幼儿的年龄特点,这样就能更好的提高幼儿在活动中的质量。
(3)掌握幼儿特点,利用小步递进法进行
幼儿动作发展呈小步递进。在活动中,应遵循幼儿动作发展特点。在每次活动时,适当改变练习环境,增加练习难度,不断提高幼儿动作的质量和动作的适应性。如在走平衡木时,在幼儿走的较熟练、轻松时,可以提供布娃娃、沙包等辅助物。幼儿头顶沙包或手抱布娃娃从平衡木上走过。这样,既巩固了幼儿前一动作的发展,又在难度上有了提高。保持了幼儿参与身体运动的兴趣和积极性。
4、注意个别差异,运用灵活多样的指导,提高幼儿晨间活动的兴趣
(1)集体练习与分散活动相结合
为了有目的地发展幼儿的动作,我们采取集体练习与分散活动相结合的方式引导幼儿进行锻炼。在集体练习中,根据每月的锻炼重点,用游戏化的循环练习与训练性的活动方式引导幼儿,这样可以减少幼儿的等待时间,又能使我们有目的地指导幼儿,让每个幼儿都得到锻炼。而分散活动则能使幼儿拥有活动自主权,有利于进行个别指导。
(2)分组重点指导与全面指导相结合
幼儿只有拥有了初步的技能,才能用好器械,也才对活动感兴趣,从而达到锻炼身体的目的。每次活动时,采用分组指导与全面指导相结合的方式,使幼儿的活动能力在不同层次上得到提高。
(3)学会分享幼儿的成果
在幼儿获得成功时,这时老师简单的一句:“你真行!你真能干!”等话语对他们的激励作用是很大的,这样有利于激发他们去尝试更多的实践。教师要成为幼儿成果的分享者,在运动之后引导幼儿自发地、自由地进行交流,从中得到启发。
三、结语
对幼儿园户外晨间活动存在的问题进行了阐述,提出解决问题的对策。广大幼儿教师们,必须要注重幼儿园晨间户外活动的教育性、趣味性、灵活性和安全性,不仅要保证幼儿园晨间户外活动内容丰富,开展活动的形式也要多彩。教师要善于对幼儿进行巧妙的指导和客观的评价。将幼儿自主探索、自主创造、兴趣游玩作为前提和根本,遵循因材施教的重要原则,保证幼儿园晨间户外活动的质量。旨在促进幼儿的身体、心理、智慧、品质、人格得到全方位发展。
摘要:户外晨间活动是幼儿园体育活动的重要组成部分,促进幼儿机体的正常发育具有重要意义。通过对衡水市桃城区幼儿园现状调查,梳理其存在问题,分析影响因素,进而提出有效意见和建议。
关键词:户外晨间活动,幼儿园,现状调查
参考文献
[1]何志丹.探析幼儿园晨间户外活动的问题和对策[J].科技创新导报,2015,22:242.
[2]王玉青.以趣味性体育活动促进幼儿晨间活动的兴趣[J].中国校外教育,2015,4:136.
九江市作为江西省北大门、江西省第二大城市,市区人口已达80万。随着城市化的进一步推进,城市人口与机动车辆的数量不断增加。机动化程度的快速提高与有限的交通空间供给之间产生了严重失衡,造成交通拥堵,老城区更为突出。九江一中位于老城区,每天上学、放学期间,大门附近人车混乱、水泄不通。交通拥堵不仅影响人们的生活质量、破坏舒畅的心情,还使城市污染加剧、增加社会成本。为了解九江市交通拥堵现状、探寻其原因并尝试提出具体解决措施,在教师指导下,调查小组设计了相关研究方案,以期在发现、解决实际生活问题的同时增强自身才干。
二、活动实施
1.小组分工
分工环节充分考虑到组员的特长、知识储备等,同时还兼顾家长工作性质,以便提供相关帮助。王译达任小组长,负责撰写研究方案、分配任务、收集资料;参与社会实践与实地考察活动、整理分析研究成果;撰写研究报告、制作PPT以及宣传展板。陈滢宇任副组长,负责收集资料、参与社会实践与实地考察活动、制作调查问卷、协助整理分析研究成果。代颖等同学为小组成员,负责收集资料、参与社会实践与实地考察活动、协助整理分析研究成果。
2.活动开展
为突出典型性和可操作性,选定浔阳路烟水亭段、学校正前庐山南路作为研究对象(图1)。为保证资料和数据的有效性和科学性,时间选定为上下班(学)时段:7:50~8:30、17:10~18:30以及中间时段:10:00~11:00,并坚持记录1个月(表1、表2)。研究中采用实地调查、统计、问卷调查、访谈、网络查找、文献查阅等方法,获得第一手资料。具体为:选择十字路口,记录红绿灯时间,计算车流量、车流通过速度;观察、记录行人及车辆违规现象;采访交警大队警员及市规划局工作人员了解交通规划状况等,并进行录音;随机对市民进行问卷调查,了解市民眼中的九江交通状况(图2)。在活动开展后期调查小组进行了成果展示,制作PPT在班上进行汇报并请家长参加,在教师的帮助下与校团委共同组织了交通常识宣传活动。
通过调查得出,下午上下班(学)时段,交通拥堵压力最大,大客车由于体积大、灵活性差,在通过绿灯时耗时长,易增加交通拥堵几率;市民对九江交通通行状况满意度低,认为在部分公共设施的分布和配置上有待提升;交警平台等市政部门与民众联系不够紧密,多数信息与规划方案民众不知晓,导致误会。针对以上问题,总结出具体拥堵原因如表3。
三、对策建议
针对市民行为和交管部门的职能以及调查中发现的具体问题,提出以下解决办法(表4)。▲
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