政府信息公开实践论文提纲

论文题目：湖南省14市（州）政府环境信息公开实践及完善

摘要：随着我国的“阳光政府”理念的进一步发展,社会各界对于各种政府信息资源的需求程度越来越高,而作为政府信息之一的政府环境信息的受关注度也在不断提高。2015年1月1日施行的新《环境保护法》把“信息公开与公众参与”单独列为一章,更是将环境信息公开提升到一个前所未有的法律高度,政府公开环境信息成为一种必然趋势。湖南省自2010年提出了“绿色湖南”的口号以来,在政府环境信息公开上有很大的进步,也有一些亮点,比如政府信息公开在逐年进步,环保部门与环保NGO的良好合作互动,环保部门利用微博等新媒体公开政府环境信息、与公众互动。但是从棚关的政府环境信息、公开的实践看来,湖南省的政府环境信息公开还是存在一些问题,例如公开不及时,公开的环境信息质量不高,环保部门网站系统性较差等等。而究其原因,不仅仅是客观方面的我国的法律法规不够具体细化,政府环境信息公开的救济制度不完善,还有主观方面的环保部门及其公务人员的缺乏责任感,对于环境信息公开不主动积极,公众参与意识不高、参与渠道较少,以及配套措施不完善。针对这些问题,需从以下几个方面予以完善：首先是细化我国的环境信息公开方面的法律法规；其次是完善我国坏境信息公开法律救济与责任机制；再次是改变环保部门及其公务人员的服务理念,山消极被动地公开环境信息转为积极主动地公开,建立服务公众的观念；再次是提高公众环境意识,利用新媒体方式拓宽公众获取环境信息的渠道；最后是加强与环保非政府组织的互动合作,提高政府环境信息公开的科技保障。

关键词：政府环境信息;主动公开;依申请公开;环境知情权;公众参与

学科专业：法学

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内研究现状

1.3 主要研究内容与方法

2. 政府环境信息公开概述

2.1 政府环境信息公开的概念

2.1.1 环境信息

2.1.2 政府环境信息的概念

2.1.3 政府环境信息公开的概念

2.1.4 政府环境信息公开制度的概念

2.2 政府环境信息公开的特征

2.2.1 公众环境知情权是政府环境信息公开的基础

2.2.2 政府是政府环境信息公开的主体

2.2.3 政府环境信息公开包括主动公开和依申请公开

2.3 政府环境信息公开范围

2.3.1 政府环境信息公开的内容范围

2.3.2 政府环境信息公开的形式范围

2.3.3 政府环境信息不予公开的范围

3. 湖南省14市(州)政府环境信息公开的现状及问题分析

3.1 湖南省14市(州)2012-2014政府环境信息公开的发展

3.1.1 日常超标违规发布情况(数据如表一)

3.1.2 企业环境行为评价情况(数据如表一)

3.1.3 排污费公示情况(数据如表三)

3.1.4 环境保护相关的信访投诉案件公示情况(数据如表四)

3.1.5 依申请公开情况(数据如表五)

3.2 湖南省14市(州)政府环境信息公开的成就

3.2.1 各市州政府信息公开逐年进步

3.2.2 运用新媒体的方式拓宽政府信息公开的渠道

3.2.3 环保组织积极参与其中推进政府环境信息公开

3.3 湖南省14市(州)政府信息公开存在的问题

3.3.1 公开的环境信息不及时

3.3.2 公开的环境信息不全

3.3.3 公开的环境信息可查询性低

3.4 湖南省14市(州)政府信息公开存在的问题的成因

3.4.1 政府环境信息公开法律法规不完善

3.4.2 政府环境信息公开的责任救济保障不足

3.4.3 环保部门对于政府环境信息公开缺乏责任感

3.4.4 政府环境信息公开缺乏公众参与

3.4.5 配套机制存在的问题

4 湖南省14市(州)政府环境信息公开的完善

4.1 完善政府环境信息公开的相关的立法

4.2 完善政府环境信息公开的法律责任与救济保障

4.3 转变政府的服务理念

4.4 保障政府环境信息公开中的公众参与

4.4.1 加强公众教育,提高环境知情权意识

4.4.2 拓宽公众获取环境信息的渠道,保障公众参与机会

4.5 完善政府环境信息公开的配套措施

4.5.1 加强与NGO之间的互动交流

4.5.2 提高政府环境信息公开的科技保障水平

5 结论

参考文献

附录A

附录B

致谢