网站信息公开管理制度

网站信息公开管理制度（精选9篇）

网站信息公开管理制度 篇1

一、总体要求

局办公室负责局门户网站内容保障工作(主要是政府信息公开)的总体规划、协调指导和检查督促。局办公室按照市人民政府办公室要求，负责做好信息收集、整理、报审、网上发布以及信息员队伍建设、考核奖惩等工作。

二、信息发布范围和对象

(一)静态信息发布范围

1. 机构领导、内设机构、部门职责及联系方式

2.网上办事流程、表格下载和相关政策解答;

3.行政许可项目的依据、条件、程序、期限、结果;

4.其它面向公众、可公开的服务类信息。

(二)动态信息发布范围

1.市委、市人民政府的`重大决策、重要工作部署在本单位的贯彻落实情况;

2.本单位加快发展的工作措施、作法与经验;

3.本单位在经济建设和社会发展上取得的重大成就;

4.涉及全市经济社会发展和人民群众普遍关心的重大问题;

5.取得的重大科研成果;

6.获得的各种荣誉(被广泛报道的);

7.市级以上领导视察本单位时的情况、言论;

8.市委、市人民政府交办的重点工作进展情况;

9.各种突发性事件的基本情况、原因分析、处置结果等;

10.市委、市人民政府要求报送的其它信息。

(三)信息发布对象

局各科室站

三、信息发布要求

(一)队伍建设。各科室站应指定一名信息员具体负责本科室站信息的采集、整理、报送、更新等工作，并配合局办公室做好有关栏目建设工作。信息员如发生变动，应及时报局办公室备案。

(二)时间要求。突发事件信息及时报送，会议情况、新闻类信息于次日报送，文件、报告类信息于3个工作日内报送，其他信息最迟应在5个工作日内报送。

(三)内容要求。各科室站报送信息要及时、准确、符合实际，文字表述要准确、严谨、恰当。

(四)信息发布审核。各科室站应严格执行国家有关计算机网络运行安全、保密的规定，严禁涉密信息、有害信息上网，按照“先审查，后发布;谁发布，谁负责”的原则，确保网上发布的信息真实、完整、合法，如有违反，依法追究科室站负责人和当事人的责任。

四、信息发布方法和渠道

网站信息公开管理制度 篇2

政府信息, 是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的, 以一定形式记录、保存的信息[1]。在信息社会中, 有80%的信息资源为政府信息, 政府信息是人们全面考察、评价社会情况, 开展各种活动所必不可少的国家资源, 因此, 政府信息公开是必要的。政府机构应按照“公开为原则, 不公开为例外”的基本要求, 通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等多种便于公众知晓的方式公开政府信息。在电子政务建设的过程中, 政府门户网站逐渐成为了政府与社会公众之间交流的核心平台。政府网站就是网上政府, 其主旨就在提供快捷、便利的服务。作为政府为公众提供公共服务和信息并形成与社会互动的重要渠道, 政府门户网站已经成为了公众与政府交流最有效的电子化、信息化手段, 其发展水平成为了衡量一个国家和地区电子政务进程的重要标志。信息公开、在线办事、公众参与三方面互相影响, 互相推动, 共同促进政府网站建设能力的提高。信息公开是提高网站服务水平的资源保障, 为网络用户互动交流提供信息平台, 在线办事提高了公众参与的主动性, 公众参与促进了信息公开主体网上办事能力的提升。在线办事和公众参与进一步丰富了信息公开内容。然而信息公开是先决因素, 信息公开效率与质量决定着整个政府信息公开体系的效果, 所以应该特别重视政府信息公开情况。

河北省认真贯彻国家有关规定, 积极开展政府信息公开工作, 围绕政府中心工作, 网站内容不断丰富, 网站结构和页面布局更趋合理, 栏目设置逐步完善;积极落实公开条例要求, 信息公开得到全面提高;开始注重民政互动沟通, 强化公众参与的渠道, 服务质量日益提升, “人性化”服务功能进一步加强。总之, 全省政府网站发展取得新成效。河北省管辖下石家庄、保定、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水11个地级市, 全部城市都已经建成政府门户网站。《中华人民共和国政府信息公开条例》 (下文简称政府信息公开条例) 颁布实施前后, 河北省各地市政府网站绩效综合排名相对稳定, 特别是廊坊市、张家口市和承德市, 名次明显提升。总体来讲, 目前河北省的地市级政府网站取得了一定的成绩, 但是仍然存在诸多问题, 满意度不是很高, 一定程度上影响了政府网站在网民心中的形象。

二、存在问题

1.地区发展不平衡。受地区政策、经济及人文理念的影响, 整个河北省地区发展不平衡, 因此作为公布地方信息的窗口———地市政府网站, 在信息公开的主要方面存在着显著的差异。主动公开方面, 张家口市、石家庄市做得较好, 保定市得分最低, 与最高分相差较大;依申请公开方面, 各地市网站主要表现为两种形式, 或者未设有此项栏目, 例如沧州市、衡水市等, 或者链接失效, 例如邢台市、邯郸市等;公开规范性方面, 石家庄市、张家口市、沧州市、唐山市、邢台市采用了一致的界面格式, 目次清晰, 界面友好;信息更新情况方面, 承德市明显落后于其他地市。

2.信息更新不及时。政府网站除了政务动态信息更新比较及时外, 其他类目信息比较陈旧, 如承德市的政府采购信息最后公布时间为2007年。政府建立网站的目的就在于, 通过电子政务的开展, 取得民政之间的长效互动, 来满足用户的信息需求, 便于其利用信息解决问题, 真正实现“政为民用”。如果用户得到仅仅是一堆旧数据, 毫无参考价值, 不能满足用户的及时需求, 就会严重影响网站和政府在用户心中的形象。信息质量既包括信息内容本身的真实性、可靠性, 还包括信息更新的及时性, 只有真实可靠的信息在恰当的时候提供, 信息价值才能得到体现。

3.信息公开不全面。总体来看, 各地政府网站公开信息比较丰富, 但是鱼龙混杂、良莠不齐, 甚至很多是无效链接。公开内容肤浅, 公开的政务信息主要集中在机构信息及政务信息领域, 对公众最需要了解的政府决策信息、办事类信息、具体性信息远远不够。调查结果表明, 在机构设置、领导信息、地域信息、政策法规等方面, 政务公开程度相对较高, 而对于深入政府内部的信息, 如人事信息、政府采购、行政收费等政府支出的具体使用情况, 公开程度并不理想。

4.网站设计不便于使用。与我国其他省级政府网站相比, 我省地市级政府网站在栏目设置和页面布局上尚存在诸多不足。比如, 一方面, 分类不科学, 概念模糊, 类目交叉, 内容重叠;另一方面, 宣传类信息多, 比如政府公告、新闻类信息比较突出, 而群众关心、关注的民生信息、参与信息不易查找, 往往需要拖动至少一次滚动条;首页信息内容琳琅满目, 但背后往往“囊中羞涩”, 难免有形象工程之嫌;很多网站缺少网站地图, 只有廊坊、邯郸、保定等有所设置。

三、建议

1.注重服务。各级政府及相关部门应强化服务意识, 坚决树立“以人为本, 以服务对象为中心”的服务理念, 突破“以政府为中心”的服务模式, 换位思考, 站在用户的角度体会其迫切需求。政府网站是政府与公众互动沟通的桥梁, 应按照用户的需求组织信息、设计网站, 提供贴心的优质服务, 特别要办好互动交流栏目。主动挖掘用户需求, 优化服务设置, 对不同用户群体提供有针对性的服务, 加强信息资源的整合, 尤其要加强劳动就业、医疗卫生、社会保障、教育、住房等重点民生领域的信息公开与服务力度。

2.体现特色。打破路径依赖, 根据当地实际情况, 建立具有特色的政府网站。在信息内容上, 更多地提供当地公众迫切需要了解的信息, 通过点对点的即时互动, 将办事流程透明化、简单化、高效化, 清晰明了地向用户提供有用信息;在网页设计上, 通过特别的字体或者字体颜色, 或者独具特色的版面形式, 给用户耳目一新之感, 从而对其形成较深刻的印象, 例如唐山市钢铁产业发达, 其页面设计上可以考虑钢架构造, 金属装饰;在服务方式上, 提供个性化服务, 例如衡水市在绿色服务一栏, 按照老人、妇女、儿童、学生、残疾人五种身份分别链接到各自相关内容, 这种做法就很值得提倡。

3.及时更新。《政府信息公开条例》规定:“不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的, 由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的, 对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”因此, 地方有必要在《政府信息公开条例》的基础上制订出符合当地政府实际情况的信息公开规范, 进一步规定信息更新时限, 保证首页重点新闻、动态类栏目做到每日更新, 其他周期性栏目如财政预决算信息应定期更新。另外, 还要建立健全公开政府信息的更新维护机制, 从服务人员和管理制度上保证信息实时公布。总之, 信息更新应本着方便用户利用的原则。

4.深度公开。各级政府应保证在政府网站信息公开规范性的基础上, 加强对政府信息资源的整合, 特别是与公众日常生活紧密联系的公共事业单位的信息资源, 拓宽网上办事服务范围, 为用户提供真诚的服务, 有效满足公众在生产、生活、工作、学习中的实际需求。对行政规划执行情况、监督考核信息、政府采购、行政收费、财政决算等政府支出的具体使用情况, 要及时公布, 提高政府网站信息公开的全面性和彻底性, 从而树立政府的良好形象。

5.加强互动。政府要想与公众建立良好的信任关系, 保证政府网站公众参与良性循环发展, 各地政府网站要通过多种形式, 引导用户参与到政务活动中来, 不能只通过传统的电话连线、邮件方式, 还应设置论坛、网上聊天、官民面对面等形式, 拓宽公众参与渠道。可将公众参与类栏目集中设置, 放到醒目的位置, 便于公众发现并使用。不断健全保障机制, 加强监督问责, 保证依申请公开的信息全面、有效。建立科学合理的受理、反馈机制, 及时回复、解决公众的疑问、建议和意见。促进网上互动规范化、全面化, 通过不断征集公众信息, 提高民主决策水平。

6.方便利用。按照公众的阅读喜好设计网页, 丰富信息的表现形式, 做到图文并茂, 视频、音频应当清晰可用。首页简洁美观, 栏目设置有条理, 把握“实用、好用、够用”三原则, 实时关注公众使用网站的实际效果并作出相应调整。例如, 大多数网站将站内搜索栏目设置在首页明显位置, 这样用户可以快速地跟踪、查找所需信息。

综上所述, 政府网站不仅仅是宣传窗口, 更应该是便民窗口。通过友好的政府网络平台, 推动政府信息公开的主动性、全面性、规范性和及时性, 努力实现转变政府职能, 建设廉洁、高效、法制和责任政府, 发挥政府信息对群众生产生活和经济社会活动的服务作用, 保障公民知情权。为切实贯彻落实国家政策和实践《政府信息公开条例》, 河北省各地市在政府网站信息公开的建设中, 作出了不懈的努力, 取得了一定的成效, 但是真正实现信息公开, 任重而道远。

参考文献

[1]中华人民共和国中央人民政府《, 中华人民共和国政府信息公开条例》第二条.

[2]宓翠, 赫连志巍.地市级政府门户网站建设策略[J].辽宁行政学院学报, 2007 (7) .

[3]罗长青等.政府信息依申请公开过程中法律问题研究[J].2009年政府法制研究.

网站信息公开管理制度 篇3

“政府信息公开管理平台” 是以政府网站的形势实现信息公开。该平台在实际项目实施过程中，使主节点与子节点形成一体化信息平台，可以方便地实现信息数据的充分共享和交换传递，各目录公开的信息更加丰富，为民提供更为全面的数据查询，同时统一受理公开申请的接受和处理渠道更加畅通，从源头上保障信息规范、有效和及时，上下同步、规范统一。

整体规划流程

在整个项目规划实施过程中，目录的规划、信息格式的定义、信息保障、依申请公开信息的申请及处理、统计分析与监督、与第三方接口等成为整个政府信息公开系统的最为关键的部分。

1、信息目录规划及信息格式定义

政府信息公开主要是政府及有关部门，将主动公开或依申请公开的信息，以不同的方式让公众知晓。在整个过程中，要公开的信息则成为最为关键的因素，而对信息的具体格式，则在国务院颁发的《政府信息公开条例》中没有做具体的规定，仅规定了各级人民政府及县级以上人民政府部门要公开的信息内容。因信息目录及信息具体格式没有做规定，致使项目的前期工作中，各级政府制定《政府信息公开公开目录编制规范》尤其重要。在“政府信息公开管理平台”中，支持目录的自定义及信息表现格式的自定义，这样可以满足不同地区，各级政府部门对信息公开系统的不同需求。

2、信息保障

在整个信息公开的过程中，最为主要的即如何保障公开的信息及时，有效的录入到公开系统中，让公众能够在第一时间了解到最新的信息。在实际项目过程当中，可以通过以下途径来对政府机关各部门信息进行及时公开：

一是各级政府对信息公开的格式、上报时间等发文规定。对于信息公开的目录、目录的编号、公开信息的具体格式、索引号产生规则等做出详细规划后，以发文的形式，下发到各对应部门，以保障信息有效的，快速、高质的上传到系统中来。

二是政府信息公开系统中的监督机制。可以统计出未及时公开的信息数，及各部门在一定时间段内录入信息的量，以量化的标准对各部门的工作情况进行考核。

三是年度工作报告。在《政府信息公开条例》中明确规定，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。实际项目中各级政府部门有不同的要求，有些市级政府，则规定各部门在每年2月底要将年报上传到系统中。

3、依申请公开

依申请公开主要是对因某些原因，不能主动公开的信息，对申请人申请的相关内容做相应的回复。在很多情况下，政府部门不能将涉及机密或第三方隐私等内容的信息主动公开出来。只有在申请人提出对应内容申请的时，经过特定部门审批，或经第三方同意后，方可将信息告知申请人（见下图）。

统计分析与监督

为了推动政府信息公开工作的深入发展，保证各项规定切实有效地得到贯彻落实，《政府信息公开条例》设定了对政府信息公开工作的监督、考评机制。为此平台在数字上为考评提供依据，为监管部门提供了途监督途径，主要表现在以下几个方面:

1、工作量统计，为各部门考核提供数字依据。

在系统中，分别对系统里不公开信息、依申请公开信息及主动公开的信息进行了分类统计，可以明确看出各部门公开信息的录入情况，为各部门工作考核提供了参考数据(考核数据可以明确到年、季度、月)（见下图）。

（2）对各部门要公开而未及时公开的信息的监督。

在《政府信息公开条例》中，对公开信息明确规定了两项目内容：2008年5月1日前公开的信息不统计是否延迟公开；2008年5月1日后，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

对于以上规定，在“大汉政府信息公开管理平台”中，对要公开而未及时公开信息的处理，特别是工作日算法的处理，另外在系统中还对未及时公开的信息提供统计功能，为监管部门提供一种监督手段。

（3）对各部门依申请公开的统计，及对申请信息处理情况的监督

在《政府信息公开条例》中，对信息公开申请的规定：不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；需延长答复期限的，延长答复的期限最长不得超过15个工作日；申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

基于上述规定，“政府信息公开管理平台”中都进行了处理，在进行统计时，也将其进行了具体的划分，如下图所示：

（4）对各部门意见箱办件的统计及办件回复的统计

政府信息公开系统现处理试运行阶段，公民可以提出意见和建议，可以进行咨询和投诉。意见箱对于办件的统计，也为工作年度报告提供数据参考。

（5）提供年报的功能

工作年度报告主要是政府信息公开工作主管部门和监察机关对行政机关政府信息公开的实施情况监督检查。在“大汉政府信息公开管理平台”里，提供了年报管理的功能，对各部门上传的年报进行管理。

政府信息公开系统将会成为政府各部门公开信息的管理、维护的平台，是政府部门的资源库。如何将政府部门资源在其它载体进行公示也是政府信息公开系统要解决一个问题。在“大汉政府信息公开管理平台”中，提供了丰富的WebService接口，可以获取系统的节点结构、目录结构及主动公开的信息,将政府信息公开系统中主动公开的信息提供给第三方。在整个项目的开发过程中，还集成了内部公告，討论区、短信、邮件等辅助功能。

政府信息公开系统与内容管理系统的关系

在政府信息公开系统的开发及实施过程，很多用户也提到政府信息公开系统与内容管理系统有什么关系，也可以在内容管理系统里实现信息公开,为什么还要将政府信息公开系统独立出来？主要可以从以下方面来描述两个系统之间的关系：

1、使用的主体不一样。政府信息公开系统是政府内部的资源库，是各部门公务员都参与信息数据的维护，而内容管理系统主要是政府各部门信息中心的人员进行维护。

2、目录构架方式不一样。门户网站的栏目构架是依照门户服务类型以及服务对象进行组织与构建，而政府信息公开则以政府信息资源节点分类为目录构建依据。

3、展现的重点不同。政府信息公开主要是对公开信息提供快速、方便地分类检索，网站只是政府信息公开的表现方式和途径之一，因此，网站更侧重丰富的表现，政府信息公开系统则侧重的是技术数据和依据。

4、系统具有各自独特的功能。政府信息公开有公开、不公开、依申请公开了多少的统计报表，有依申请公开、审核、年报、意见箱、办理查询、热点信息、问题解答、部门数据发布统计、数据浏览量统计等专项功能，这些功能在后台管理维护和统计上，都不适宜和普通网站栏目信息的管理混在一起。

《政府信息公开条例》的颁发，对社会政治、经济和文化的发展都有重要的意义，政府部门是社会中最大的信息所有者，政府信息公开使政府信息资源能够得到有效的开发和利用。从多个项目实际来看，现市级政府将各市级部门及县级政府部门政府信息公开做了系统的集成，在不同地区，不同市级政府，制定的政府信息公开规范特别是目录及信息格式的规范各不相同，信息公开的表现各有不同，这对于在大范围内做公开信息整合造成一定的难度。

网站信息安全保密管理制度 篇4

1、实行信息安全保密责任制，确保网络与信息安全保密的责任到位。严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，确保使用网络和提供信息服务的安全。

2、网站内容更新全部由公司正式工作人员完成,工作人员素质高、专业水平好,有强烈的责任心和责任感。网站所有信息发布之前都经分管领导审核批准。工作人员采集信息将严格遵守国家的有关法律、法规和相关规定。严禁通过我公司网站散布相关法律法规明令禁止的信息（即“九不准”），一经发现，立即删除。

3、遵守对网站服务信息监视，保存、清除和备份的制度。开展对网络有害信息的清理整治工作，对违法犯罪案件，报告并协助公安机关查处。

4、所有信息都及时做备份。按照国家有关规定，网站服务系统将保存5个月以内的系统及用户收发网站记录。

市直单位网站信息发布制度 篇5

门户网站和电子屏信息发布制度

为了全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实推进某某市国土资源局政府信息公开工作，规范网站和电子屏信息发布，特制定本制度。

一、网站和电子屏发布信息的主要内容及对应负责科室市局在综合服务楼一楼大厅设置电子屏，并对原有网站进行了改版。网站和电子屏发布的信息属于政府信息公开主动公开的范畴。其中电子屏主要发布土地、矿产交易公告，其它为网站发布的内容。网站和电子屏发布信息“以公开为原则，以不公开为例外”，除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的的政府信息都在发布的范围。网站和电子屏发布信息内容具体如下：

（一）办公室

1、工作信息简报，图片新闻。

2、单位机构概况，包括机构领导（姓名、照片，分管工作），单位职能介绍，机构设置及其职能，单位联系电话及地址。

3、工作规则，工作思路，机关管理制度。

4、单位建设基本情况，重大建设项目情况。

（二）财务科

1、收费的项目、标准、依据及缴纳时限。

2、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况。1

（三）人事科

1、人事任免及奖惩信息。

2、公务员招考公告。

（四）规划科

1、土地利用总体规划、矿产资源总体规划和土地利用计划的主要内容。

2、土地开发整理复垦规划，矿产资源总体规划，地质矿产调查评价与勘查规划，矿产资源开发利用与保护规划、矿山生态环境保护与治理规划、地区性矿产资源规划，地质灾害防治规划等规划的主要内容。

3、建设项目用地预审程序和预审结果公告。

4、国土资源统计数据和国土资源经济形势

（五）耕保科

1、土地开发整理项目申报程序、要件、时限。

2、土地开发整理项目实施公告。

3、土地开发整理项目工程招投标公告。

4、土地开发整理项目验收标准及验收结果。

（六）地籍科

1、土地初始登记及土地变更登记的依据、流程、要件、时限、收费依据、收费标准。

2、土地登记发证公告。

（七）利用科

1、土地供应审核的依据、要件、程序、时限。

2、土地出让、租赁、转让、抵押、作价入股的依据、条件、程序、时限、收费依据、收费标准。土地招拍挂的详细办事流程及服务对象需填写的各种表格。

3、国有土地使用权划拨依据、条件、程序、时限。

4、土地招拍挂公告及土地出让结果公告。

5、土地使用权收回审核的依据、程序、要件、时限。

6、基准地价和标定地价。

7、农用地分等定级结果主要内容。

（八）用地科

1、建设项目用地预审的报件要求，审查流程，服务对象需填写的相关表格，以及预审结果。

2、土地征收征用方案公告。

3、土地征收补偿安置方案公告。

4、乡镇企业和乡镇公益事业公共设施建设使用集体土地的依据、程序、要件、时限、收费依据、收费标准。

5、农民个人建房用地的依据、程序、要件、时限、收费依据、收费标准。

（九）法规科

1、土地、矿产执法监察案件行政处罚依据、程序、时限，以及典型违法案件行政处罚结果（适于向公众公开的案件）。

2、正在实施的与市民密切相关的国土资源管理的法律、法规、规章、规范性文件，以及听证、复议、执法监察等法律、法规、规章、规范性文件等。

（十）矿管科

1、探矿权出让招拍挂出让公告及出让结果公告。

2、划定采矿矿区范围的依据、程序、要件、时限。

3、采矿权新立申请、延续审批、转让审批、注销登记的依据、程序、要件、时限。

4、采矿权出让招拍挂公告及招拍挂结果公告。

（十一）地质科

1、矿产资源储量报告评审报告备案的依据、程序、要件、时限。

2、矿产资源储量登记的依据、程序、要件、时限。

3、建设项目压覆矿产资源初审和审批的依据、程序、要件、时限。

（十二）机关党委

1、机关党建简报信息。

2、局开展的各种主题学习活动的情况。

（十三）信访办

及时浏览局门户网站，及时回答网上咨询问题的答复。

（十四）测绘科

全市测绘机构名单和资质查询，测绘资质申报程序及要件。

以上内容一经产生或变更，应及时在网站或电子屏发布。

四、信息发布的具体程序

1、各科室信息员根据有关规定收集、整理、制作需发布的信息，包括网上相关提问的应答内容；

2、信息员将拟发布信息报科室负责人审核、签字，并通过内网传递到信息中心。涉及重大内容的信息，科室负责人必须报分管领导审核同意后方可传递到信息中心；

3、信息中心将收到的信息汇总并报分管政府信息公开的领导；

4、分管领导审核同意后，信息中心信息发布员将信息在市局网站或电子屏上进行发布；

5、各科室信息员在网上检查发布信息的准确性和时效性，并及时向信息中心反馈。

五、信息发布的时间要求

各科室应在信息产生或变更的5个工作日内完成信息收集、整理和科室审核，并将电子文档提交给信息中心，一般是每周五下午5时前提交本科室本周需发布的内容；分管领导应当在接到汇总信息5个工作日作出是否发布的决定；信息中心应在3个工作日内完成信息编辑发布工作。特殊信息发布时间另行规定。

六、信息发布的管理

1、各科室信息员每日必须至少浏览网站一次，及时准备网上相关提问的应答内容；

2、各县局、局属各单位每月至少向市局信息中心上报2篇综合性的信息，机关各科室每月至少上报1篇综合性信息；

3、各科室通过内网传到信息中心的内容须保留备份，保存信息应遵循准确、完整、分类保存、便于查阅的原则。对各县局、局属各单位、机关各科室所发布信息的数量及质量，信息中心将进行记录，每季度在网上公布一次。

七、信息发布责任追究

信息公开工作制度 篇6

第一章 总则

第一条 为规范公司信息公开工作，提高公司工作透明度，保障广大群众知情权和监督权，更好地为下属企业服务，根据《企业信息公示暂行条例》及《大同市市属国有企业财务等重大信息公开办法（试行）》，结合本公司实际，特制定本制度。

第二条 本制度所称公司财务等重大信息，是指本公司财务、生产经营管理、重大投融资等对企业经营发展产生重大影响的信息。

第三条 本公司成立企业信息公开领导小组，统一指导信息公开工作。公司办公室负责信息公开日常组织协调工作；各部室依据本制度规定，在各自职能范围内做好企业信息公开工作。

第四条 公开企业信息应当遵循公正、公平、便民、及时的原则。

第五条 公开企业信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章 公开内容和形式

第六条 下列公司信息应向社会公开：

（一）公司基本情况；

（二）公司主要会计数据和财务指标；

（三）公司股东出资额、出资时间、出资方式等信息；

（四）公司领导人员任职情况，薪酬水平及员工收入情况；

（五）报告期内重大事件及对企业的影响；

（六）财务会计报告和审计报告摘要；

（七）企业生产经营管理情况；

（八）大额度资金调动和使用情况；

（九）公司领导人员公务用车配备、运营、维修或车补发放情况，业务招待费、差旅费支出情况；

（十）公司其他人员车辆使用或车补发放情况；业务招待费、差旅费支出情况；

（十一）有关部门规定的其他事项；

第七条 及时公开的重大事项信息

（一）公司经营方针和经营范围的重大变化；

（二）公司重大投资行为和重大财产购置或处置的决定；

（三）公司订立重要合同，可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响；

（四）公司发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况，或者发生大额赔偿责任；

（五）公司发生重大亏损或重大损失；

（六）主要资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押；

（七）对外提供重大担保；

（八）公司发生诉讼及仲裁情况；

（九）有关部门规定的其他事项；

第八条 公司重大信息实行定期公开和及时公开制度，主要通过下列方式：

（一）有关政府部门网站；

（二）公告栏、宣传版报、电子屏、公示牌等；

（三）其他便于公众知晓的方式；

第三章 操作程序

第九条 依照本制度规定应当向社会主动公开的企业信息，公司各部室应当在制作、获得或者拥有该相关信息之日起20个工作日内，经公司主要领导同意后，予以公开。

第十条 业务类信息由相关部门负责对外提供；已归档的文件材料，由办公室负责提供查询服务；查询内容涉密的，按保密管理有关规定办理。

第四章 监督检查

第十一条 办公室负责对本司企业信息公开工作进行监督检查，并对各部室企业信息公开的实施情况进行通报。

第十二条 公司各部室实施政府信息公开，违反有关法律、法规、规章或本制度规定的，由信息公开领导小组责令其限期改正，逾期不改正的予以通报批评；情节严重的，依法追究相关责任。

第五章 附则

第十三条 本制度由公司办公室负责解释。第十四条

本制度自发布之日起施行。

深化网站管理加强政务公开 篇7

“中国遂昌”政府门户网站和各子网站在对外宣传遂昌形象、深化政务公开、服务遂昌百姓、提高政府部门行政效能, 促进软环境建设等方面发挥了重要作用, 已成为党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。

一、网站群管理

“中国遂昌”政府门户网站结合遂昌实际, 形成了一套“1+x”网站集群模式。目前, 全县已形成了县政府门户网站和270个子网站 (其中包括39个部门网站、20个乡镇网站、211个村社区网站) 的大门户集群, 符合“统筹规划、整合资源、信息共享”目标。

“1+x”网站集群的建站模式遵循“资源整合、信息共享”的原则, 全县大部分单位网站建在了同一个系统, 使各单位网站和门户网站主站的信息可以充分共享, 遂昌县政府门户网站可以第一时间读取各单位的公示公告、部门动态, 乡镇动态等信息, 保证信息时效性的同时, 也减轻了单位信息员的工作负担。

二、公众服务

从2011年底遂昌县被确定为全国政务公开和政务服务试点县以来, 遂昌县委县政府高度重视、抢抓机遇, 在2012年底开通了政务公开和政务服务平台, 形成了覆盖县、乡镇 (街道) 和村三级联网的政务服务体系, 实现了各类资源的有机整合。

在2013年整个试点工作的巩固和提升中, 遂昌的试点工作通过了省政府的检查评估, 得到浙江省检查评估小组的充分肯定, 并在同年底全国103家试点单位的评比中获得了第十三名的好成绩。

遂昌作为全国“政务公开和政务服务”试点县, 坚持“整合资源、共建平台、共享信息”和“统建为主、自建为辅、互联互通”的思路和原则, 部署上线了网上的“遂昌政务大厅”, 就实现了政府权力运行、法制监督和行政监察一体化运行。

权力运行系统面向各级业务部门工作人员, 用于12类行政权力的网上全流程运行, 提供包括办件流转、材料审核、文书打印的一系列功能;

法制监督系统面向县法制办和各业务部门法规科室人员, 用于对各部门行政权力事项以及执法主体、执法依据的统一规范化管理, 实现动态更新与审核;

行政监察系统面向县监察局与各部门监察室工作人员, 针对各类行政权力运行过程中的时效、流程和内容异常等进行监控, 实现两级互动监察等七大功能。

遂昌的政务公开和政务服务系统 (网上政务大厅) 非常全面的提供了服务事项办事指南、表格下载、网上申报、办理状态查询、办理结果公示的情况。

三、公众参与

1. 县长信箱

遂昌政府门户网站在首页醒目位置设置网上咨询、投诉栏目等栏目链接, 遂昌信息中心设置了专职人员负责遂昌政府门户网站的县长信箱的受理、登记、转交、反馈等。

2014年县长信箱办结率为99.3%, 成为市民联系政府的重要纽带。我们将县长信箱的办理也纳入县委、县政府对部门乡镇的年度的考核当中, 督促各有关单位更好的办理县长信箱。

2. 民意征集

围绕与公众利益相关的重大决策问题, 遂昌政府门户网站在首页醒目位置开设了民意征集相关栏目。2014年各部门、单位通过中国遂昌门户网站做了34项民意征集, 对公众意见进行了吸纳和反馈情况, 取得了较好的效果。

四、运维管理

1. 指定制度

遂昌县信息公开中心和信息中心共同建立网站日常运维规范, 明确分管领导, 人员职责分工、工作标准、工作流程等, 制定了《遂昌县信息审核发布制度》, 《遂昌县门户网站日常维护人员分工》等。同时网站具有明确规范信息编辑、审核、发布、存档等流程和制度, 制定了《遂昌县门户网站日常维护制度》。

2. 网站布局规划

遂昌县政府门户网站在2011年重新改版后首页布局、栏目设置、页面层级都非常规范、清晰, 网站域名符合规范, 在首页明显位置设置了省、市政府门户网站标志及链接以及提供了全站搜索、网站地图等便捷功能, 公众的查询。

五、政府信息公开平台管理

一直以来, 遂昌县政府信息公开工作在全市工作处于领先位置。这不仅源于工作人员的努力, 更得益于“中国遂昌”政府门户网站的科学构架。

“中国遂昌”政府门户网站后台分栏规范、合理、实用。有利于各乡镇、部门准确找到相对应的栏目及时地发布政府信息公开相关内容。并且各乡镇、部门在“中国遂昌”政府门户网上发布政府信息公开相关内容的同时, 信息将自动同步到部门网站和门户网站相关栏目。

合理的栏目规划不仅提高了工作效率, 更进一步拓宽了政府信息公开渠道。

网站信息公开管理制度 篇8

统一思想，提高工作认识水平

推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设是一项新的工作，在实践中难免存在着这样那样的认识问题，首先从提高思想认识着手，重视解决思想不一致、认识存在误区的问题，着力提高工作认识，努力达到四个方面的思想统一。

一是要有全新的认识，认识到这项工作是反腐防腐工作的机制创新。推进项目信息和信用信息公开共享不同于政务信息公开，公开的内容是以项目审批和建设管理以及从业行为为主要内容，既有政府活动的信息，更多的是项目建设单位和企业活动的信息；公开信息的深度上要求更高，要求公开项目审批的具体内容和项目建设活动的全过程，在信用信息公开上要求重点公开从业单位不良行为信息；公开的目的主要是对存在问题进行治理，是借助现代最先进的网络技术，把项目信息公开在阳光下，加强社会监督，加强自我监督，强化道德约束和阳光治理，是纪检监察部门工作方式和机制的重要创新。

二是要有深刻的认识，认识到这项工作是治理突出问题的治本之策。近年来工程建设领域腐败问题、安全问题、质量问题等易发频发，原因是多方面的，但信息不公开、公开不规范和信用缺失是重要原因。推进项目信息和信用信息公开共享有利于推动项目信息从不公开走向公开，从不规范走向规范，从不讲信用走向诚信从业，并建立信用公开共享的长效机制，是从源头上抓起的治本之策，是一项持久性工作。

三是要有高度的认识，认识到这项工作是为了实现人民群众根本利益。政府投资加强经济社会发展项目建设，是为了进一步改善人民群众生活条件，提高人民群众生活水平。项目建设资金主要是税收，来之于民，必须确保每一分钱用在项目上。通过项目信息公开，加强项目审批、建设和从业活动的监督，既扩大了社会公众的知情权，又维护了人民群众的根本利益，必须始终站在人民群众的立场上，坚持走群众路线，一切为了人民群众，一切为了实现人民群众利益，真正体现为人民服务的宗旨。

四是要有统一的认识，认识到这项工作必须遵循中央统一部署。中央有关部门先后几次下发文件，体现中央领导对这项工作的高度重视，文件对工作的主要目标、堅持原则、重点任务和工作措施都有明确要求，各级各部门应该把思想统一到中央的统一部署上来，在实践中坚持按中央政策办，认真学习和领会政策本质要求，切实落实中央各项工作部署，在思想上和行动上始终与中央保持一致。

试点先行，积累做法和经验

自2009年3月开展试点实施工作以来，试点地方精心组织，扎实推进，积累了很多好的做法和体会，试点工作取得积极进展。

安徽省主要做法和体会：首先，安徽省从提高思想认识着手，通过大会动员、制定方案、宣传政策规定、开展工作培训等多种途径，着力提高工作认识；二是紧扣难点，重点突破。围绕信息公开共享专栏建设、项目信息和信用信息发布系统开发、信用评价标准的制定、工作制度的建立和完善等难点问题，抓住主要矛盾，重点突破；三是加强督查，强力推进。安徽省制定工作方案明确了任务和责任、由监察部门牵头督查工作进度、实行集中办公和工作通报制度，有力保障了试点工作的推进。安徽省的做法花费时间短，工作效率高，节省投资，操作方便，对全国实施工作有很多启发。

广东省主要做法和体会：广东省的做法可以归纳为“三个基本要求、三个百分百目标、三个基本动作”。三个基本要求是：以《政府信息公开条例》为依据，以制定信息公开目录和发布信息为要求，以政府网站为基本渠道。“三个百分百”的目标是：开通率100%、专栏链接100%、目录发布100%。三个基本动作是：建设一个专栏、制定一套目录、发布一批数据。从信息入手，实现信用信息公开和共享；从制度入手，制定完善信用管理办法；从奖惩入手，开展信用分类监管工作。通过对目标任务的分解，进一步明确了基本的工作思路和工作步骤。广东省的做法直观、清晰、简洁，操作性强，为全国实施工作提供了可以借鉴的规范流程和标准动作。

河北省主要做法和体会：在充分调研的基础上，河北省明确了“解决三个突出问题、抓好三个关键环节、落实三项主要任务”的工作重点，即：重点解决工程建设信息不公开不规范不透明、信用记录不健全和信用缺失、市场准入和退出机制不健全等三个突出问题，抓好工程项目建设公开透明、信用信息记录、失信行为惩戒等三个关键环节，落实工程建设领域项目信息公开、工程建设领域信用信息互联互通、工程建设领域制度建设与社会监督等三项主要任务。建立了分级负责的工作推进机制，各部门分工协作，各试点单位积极探索，大胆创新，较好完成了试点任务。河北省的做法体现了注重部门协调联动、注重依托整合现有资源、注重制度和标准建设、注重发挥信息化的支撑作用、注重政府主导和社会参与等五个方面，重点突出，成效明显。

综合检索网络平台建设实施。推进项目信息和信用信息综合检索服务是《实施意见》明确要求的内容，工程建设领域项目信息和信用信息综合检索平台是基于各地方各有关部门已经公开的项目信息和信用信息，通过对目录的采集、管理和整合发布，提供统一检索服务（“一站式”的信息检索），最终实现基于互联网将分散无序的项目和信用信息的互联互通。

下一步工作要求

在“全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作”培训会上，中央纪委监察部执法监察室正局级监察专员兼副主任孙怀新指出，为确保全国实施工作顺利开展，下一步工作要围绕以下几个方面开展：

认真学习中央文件。一是要系统学习工程建设治理工作开展以来的重要文件。从整体上认识和把握工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，提高大局意识。二是深入学习培训会的有关内容。认真对照试点工作下发的文件材料和各试点地方的做法，吃透《实施意见》及附件，领会文件精神，重点在文件内容和具体要求上下功夫，不断提高工作认识。

建立工作协调和推进机制。各地方要建设协调推进机构。一是要切实加强领导。各级领导小组办公室要把项目信息公开和诚信体系建设工作作为工程建设治理的重要内容，作为达成工程建设治理阶段性目标的重要措施来抓。二是工信部门要认真做好具体组织协调工作，研究编制本地区工作方案，做好任务分解。三是各级工程治理领导小组办公室要从推进整个工程治理工作的角度采取一切必要和可能的措施来推动工作。四是各有关部门要就落实《实施意见》编制本部门的相关文件。

网站信息公开管理制度 篇9

注：部分内容为摘抄内容

内容摘要：阳光是最好的防腐剂，随着《政府信息公开条例》的出台，我国政府信息公开的制度一直在不断改善，但由于起步晚，实行经验少，我国的政府信息公开尤其是政府官员的财产信息公开仍然存在很大问题，比如由此产生的腐败问题，亟待解决。此者，财产申报、公示制度是反腐斗争强有力的武器，我国应当借鉴世界部分国家在官员财产申报制度方面的做法，提出当前我国官员财产申报、公示制度的对策和实施步骤，实施“财产公开，高薪养廉”制度，强化捆绑和连带责任制。本文针对信息公开的现实情况，讨论关于政府官员财产信息公开制度的构建，来解决当前因为信息公开制度额不完善导致的腐败问题。关键词：财产公开 法律保障 反腐倡廉 高薪养廉 连带责任

有关官员财产公开的话题讨论，几乎已经延展到所有应该到达的领域，经由不停刷新的公共事件接力推动，该项制度建立并实质性运作的迫切性已形成社会的普遍共识。但目前的问题可能在于，描绘性的语言所指向的政策方向足够清晰，但落实到实际操作层面的制度推进却一直呈现阻力重重的状态。诚然，任何一项制度的切实推进，需要有配套措施和适宜的土壤。

官员财产的申报与公开，于公共讨论而言，似已进入话题疲惫期。这些年来，有执着于此的代表委员连续多年提交议案提案，也不断收悉有关部门的“积极回应”：从“条件尚不成熟”、“全面推行尚存一定困难”到“正在积极开展工作”，再到“适时向全国人大提出立法建议”、“已着手起草建议稿”。官员财产应当公开、也必须公开，其对廉政中国意义之重大无以复加，应然层面的阐释“话已经说尽”，屡屡用描绘性语言指着的政策大方向也已足够清晰，但实际操作角度的观察和推进却总是步履维艰。

尽管世界各国的经验表明，官员财产申报制是反腐工作的最根本保障，但在我国，该项制度的推进始终长路漫漫：从1988年全国人大起草《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》，到1994年将《财产收入申报法》列入立法项目；从2009年新疆阿勒泰地区率先试点官员财产申报，到浙江慈溪浙江平湖四川高县湖南浏阳湖南湘乡重庆市相继跟进，各地对此尝试虽多，结果却都无疾而终。显然，仅靠地方政府摆出“先行者”姿态显然不够，因为多年来，这项被称为反腐“终端机”的制度之所以迟迟浮不出水面，根源就在于官员公开或不公开抵制。全国人大代表王全杰曾作过调查，发现97%的官员对财产申报持反对意见。站在这个角度，尽管南京与杭州今天“愿为天下先”，却也难免令人担心这又是“热热闹闹开场，悄无声息了结”。

那么，如何才能预防官员财产申报流于形式？毋庸置疑，法律的跟进是该项制度能否走

完全程的关键。因为，财产申报既是防腐的有效手段，也是压缩权力寻租空间的利器，必会遭致既得利益者抵触。要打破僵局，就须从法律着手。目前，美日韩等国乃至中国香港地区，都把官员公布财产法定为入仕先决条件。温家宝总理也早已明确，应对官员财产收入实行公开，指出“这件事情要做得真实而不走过场，就必须建立制度和制定法律，并长期保持下去，使它收到真正的效果”。由此可见，有条件的地方政府先行试点官员财产申报固然不错，但加快该项制度的立法进程更是刻不容缓，多拖延一日，就等于对腐败又多放任一天。我国的《政府信息公开条例》将信息公开透明纳入法治轨道,确立了“以公开为原则,以不公开为例外”的原则。2002年,国家信息化领导小组通过了《关于我国电子政务建设的指导意见》。2002年国务院就开始着手起草我国的《政府信息公开条例》,随后,我国各地方政府纷纷颁布实施了地方性的政府信息公开立法。例如,我国第一部有关信息公开的地方立法《广州市政府信息公开规定》,紧接着出台的《上海市政府信息公开规定》等。到2007年4月国务院制定发布的《政府信息公开条例》。当信息公开有法可依时，要执行官员财产公开制度其实并不难，我以为，可以从以下几个方面着手：

一、建立官员财产申报公开制度

针对我国反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，迫切需要官员财产公示这个有力武器。财产申报制度是有关财产申报、登记和公布的制度。该制度最早起源于230多年前的瑞典，随后一直延续下来，被世界许多国家借鉴，成为极具约束力的反腐机制。反腐倡廉，将腐败消灭在萌芽状态、创建一个不利于腐败生长发育的土壤与环境，是保卫改革开放三十年成果的需要、是永葆江山长治久安的需要、是科学发展和谐发展绿色发展的需要。

二、借鉴世界部分国家在官员财产申报制度方面的经验

官员财产公示制度，对预防腐败和辅助惩治腐败有很大作用，已被很多国家和地区的实践经验所证明，并作为一项官员财产申报制度被称为“阳光法案”或“终端反腐”，许多国家已经建立了完备的制度。目前，全世界有97个国家和地区将“官员财产申报制”入法，其中既有发达国家，也有发展中国家。官员定期公示财产在公众面前接受监督质疑，包括上任时、卸任时公布财产的对比，对官员行为有很强的约束作用。国内权威报纸《法制日报》还专文介绍了韩国、日本、俄罗斯、乌克兰四国财产公示制度。而俄罗斯总统2009年4月6日率先在政府网站上公布家庭财产与收入情况、总理普京及政府高官和议员的财产将在4月下旬陆续公布，以及不按该国2008年12月25日签署的《反腐败法》申报收入情况的公务员将被开除的消息，无疑又对我国的官员财产公示讨论形成了强烈刺激。作为世界头号发达国家的美国，早在1978年便开始实行官员财产申报制度。财产申报制度让上至总统，下至普通官员都在宣誓就职的那天起记住，必须遵照

规定，如实填写财产申报表格。他们填的表格也会由联邦政府道德署收存，随时接受公众查询和监督。日后一旦出现拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报的现象，等着他们的轻则被处罚款，重则要吃官司、坐牢。韩国，两任总统因此丢了官。在1981年全斗焕执政时通过了包含公职人员财产登记政策的《公职人员伦理法》，并在以后几任总统任期中不断完善，结果讽刺性地使全斗焕、卢泰愚栽在这部法律的规定上。1993年金泳三任总统后修订该法、强力推进公职人员财产公示制和金融实名制，惩治了大大小小五千多名贪赃枉法的政府官员。法国一名官员和自己的夫人一起做公车都成为丑闻，他的夫人没有这个待遇。正因为对外国官员的严格纪律，监督完善，对官员的职业期望不是太高；而中国就不一样了，在孩提、小学生时代就有个愿望：长大后不是想当科学家、企业家、工程师，而是长大后当官！中国官员的特点是权力大责任小、纪律约束少！现在大学毕业生考国家公务员的国考数量已到了惊天动地的地步，也从一个方面反应了中国官员的权力和义务不成比例，收益和责任不大相称。

三、相关的保障机制----高薪养廉制度

为实行官员家庭财产公示制度，必须要有相关的保障机制才能取得效果。分步实施“高薪养廉”的制度。对真正做到了家庭财产收入公开后的官员，实际经济总收入必定会下降，少了一部分灰色收入。国家与政府要优先补贴这部分官员，让官员的总收入增加在明处。只要财产申报、公示的官员，他的总收入就得番一番或者是原来的3倍。例如一位处长的平均月收入是4000元，那公示那个月算起，就发给8000元/月。前提是，该官员申报的财产必须诚信、真实、信用。在岗时一旦哪年哪月哪天发现申报有问题，或有隐瞒的收入与财产未报，有腐败现象的，就得受到相应的处理，并在经济上全部扣除番番的收入。

目前反腐的现状是：干部在某个岗位上的时间越长、离退休时间越近，就会发生干部越易变坏变腐的不良现象。因为存在“有权不用，过期作废”的现象。如果“财产公开，高薪养廉”配套实施后，就会彻底改变这种状况，变为干部在某个岗位上当得越长、离退休时间越近，干部就越能严以律己，否则几年的“高薪”就会全功尽弃。其实这种“财产公开，高薪养廉”配套制度实施后，能把官员真正从金钱的泥坑解放出来，下班回家有更多的时间陪伴老婆孩子，不会过多的去所谓的“应酬”了，办事自然就公正廉明了！因此实施“财产公开，高薪养廉”制度后，是件利国利民净化空气的大好事！

四、相应的配套制度---连带责任

英国政治理论家阿克顿勋爵曾言，“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。”中共中央党校教授、反腐学者林喆谈反腐新动向时指出，一件腐败案发生后，应该一直追究到用人制度和监督制度。反腐败本来就“两点一线”，用人制

度、监督制度，中间一条线是贯穿始终的民主制度，这才能达到廉政建设的目的。出了问题后，我们应该问一问，是谁提名的，是谁提拔的——很多人都是带病在岗、带病提拔的人员，说明我们用人制度出了问题。还要追究是谁监督的，监督不力就应该负连带责任。我们这两块都没有，谁提拔的不问，谁监督的不问。监督不力最后必然导致监督本身的腐败。

为此必须建立相应连带责任的配套制度：

1、用人制度---组织部把关。中国有个怪现象，一笔钱用错了，血本无归了，要追查责任。一个干部用错了，组织部门好象一点事都没。过去革命战争年代要介绍一个人加入中国共产党，必须经过生与死的考验，如果说这位新党员成为了叛徒，入党介绍人也要受牵连！以后组织部提拔和任用干部要与监督责任联系起来，如果谁提拔的干部出了问题，签字责任人要降级处理，如有多个干部出问题，签字责任人辞职。

2、监督制度---纪委把关。现在的纪委监督是被动的，发生了举报，而且要实名举报才立项检查。再多是一些大的项目招标由纪委的同志参加，难以发挥作用。现在我们要把纪委的工作由被动变主动，由纪委的每一个干部监督落实到人，哪几个具体的干部出了问题，某一个纪委干部就要负责，这样工作就有主动了，可以把问题解决在萌芽状态，这种捆绑和连带责任实施后定能起到好的效果。

3、民主制度---党务和政务公开。让会议的全过程、每一位委员的发言，直到最后的表决、就象全国的两会那样，全部公开，包括群众推荐民意票也要公开，彻底实行阳光决策！民主制度中也包括群众监督和媒体监督二方面的内容。