目标管理与绩效考核
摘 要： 理解绩效管理系统实施的目的及意义;掌握绩效管理系统实施的相关技能;熟 悉绩效管理系统实施的基本程序;知晓绩效管理系统的监控实施要点。
关键词：绩效管理系统 职责 目标 评估 考核 监控
绩效管理是管理者必备的能力，是一把手工程，也是全员参与的系统工程。绩效考核对 内体系是完整的，对外表相是简单的，好的企业必定有好的绩效管理，好的绩效管理能带来 企业的和谐发展。
一、绩效管理系统实施的目的及意义
一是能使公司的经营目标分解到各部门去。 二是能使员工理解自己的工作在整个公司运营中所起的作用。 三是使公司的文化得以落实。 四是薪酬和奖励与个人贡献相联系，调动员工积极性。 五是通过经理和员工经常性的沟通，增强公司凝聚力。 六是帮助员工发展能力，增强员工对公司的归属感，员工个人能力的提高，可以为公司做出 更大贡献。
从企业的经营战略制度来讲，资本战略能实现企业短期效益，技术战略能使企业实现中 期效益，能给企业带来长期效益的一定是人力资源战略，而目标管理与绩效考核恰恰就是人 力资源战略中的核心内容。
二、实施绩效管理系统所需的技能
1.设定工作目标的技能。岗位都是有价值和职责的，部门工作都是有目标的，在实际 工作当中每个部门在日常工作中都要考核职责和目标，部门经理和总经理应了解部门或企业 的职责和目标，并以书面形式写出来，进行统一规划，进而实现管理效果。
2.考核评估的技能。绩效考核的关键在于激励，考核不能为考核而考核，不是为发奖金 ，也不是为评价员工，主要目的是为了激励尽可能多的员工;激励要设定标准，一定做到公 平、公正，考核最好是一级评一级，上级评下级，这样目标明确;部门相互之间评价或员工 互评往往老好人得分最高 ，一定要引起注意;对企业来讲重要的是要建立绩效考核的文化 ，以绩效管理为纲，纲举目张。
3.对员工激励、反馈和辅导的技能。激励考核最好的办法就是让员工充分参与，并在目 标设定、行动计划、执行过程中与员工达成一致;对每一项目标设定考核的标准和期限，帮 助员工克服主观上的障碍，讨论完成任务与 计划，提供必要的支持和资源，确保员工充分理解要完成的任务;在完成任务过程中，及时 反馈和检查进度。
4.面谈的技能。面谈事先要做准备，选择合适的时间和环境，鼓励下属充分参与认真聆 听，关注下属长处，谈话要具体实际、态度要柔和，始终把握面谈及双方的沟通，而非讲演 ，面谈的内容要围绕员工行为表现(过程)，对过去的工作进行总结，提出需要改进的地方 及努力方向，通过提出下一季度的工作目标(指导)，针对客户的满意度或周围人的看法、意 见，与员工进行沟通，寻找改进措施。
5.制定发展计划的技能。充分了解部门及公司的机关职责定位，工作目标、工作计划、 组织结构、费用预算、资源需求等;目标要尽可能量化，便于考核，目标的制定不宜过高、 过低、过多，要明确集中，“且跳起来够得着”;根据目标制定工作计划，按时间、责任人 、关键要素、实施策略、考评标准，进行战术动作分解，在有效推进计划中达成目标。
三、绩效管理实施中注意事项
1.岗位职责的确定。确定岗位职责，要澄清主要责任，沟通部门的工作重点，设定员工的工作目标，并与 员工达成一致;具体填写岗位职责时，重要职责需用简明的语言，描述出该岗位所承担的 职能和主要责任，主要职责不要超过8项，考核周期以财政年度为准。
写职责的目的是为了使各级工作对准“主动脉”，保证工作方向，使员工了解“公司 为什么设立本部门或岗位”，期望做什么?完成什么功能?或“做哪些事情对公司有增值? ”以确定部门和员工“应该做什么”。
2.目标的确定。目标确定与完成是績效考核的重点，目标的来源有三个：岗位职责、公司战略目标(或 上级交办事项)，客户的需求与期望。目标以“事”为主，不记录过程，是明确的最终结果 ;目标不易设立很多，对关键指标的考核权重要加大;在填写工作目标时，首先要将公司的 工作中心落实为部门行动计划，确保部门完成的任务与公司工作重点紧密联系，也要分析完 成这些任务面临的困境和挑战。其次要将部门的行动计划落实为个人的工作目标，也要将内 部和外部客户的需要落实为个人的工作目标。一个好的目标，必定是具体的，可量化的，具 有一定挑战性，同时有完善的考核标准，目标的考核标准中应包括数量、成本、质量和时间 四个方面。
3.绩效考核注意事项。 (1)考核办法。具体的考核办法可由各部门自行制定;考核办法中要有明确的考核要素和 权重;对考核要素要进行较明确的描述，以使考核者掌握;考核办法要公开，要使员工了解 自己的考核要素及权重;将员工的考核结果转化为人力资源部需要的5分制;考核结果强调 考核集体内的公平性、可比性;考核结果要与物质激励、精神激励相结合。 (2)考核过程。考核人与被考核人对被考核工作目标或任务达成共识;考核人与被考核人 就被考核工作目标或任务完成情况以及工作中存在的问题进行面谈;考核人与被考核人在业 绩面谈的基础上对被考核人季度业绩进行评价，并提出下季度工作改进措施，最后对上季度 被考核人的业绩进行打分;对被考核人实施激励措施。 (3)业绩过程中管理者及人力资源部的责任。管理者责任：制定本部门考核办法;确定考 核要素;与被考核人深度沟通，客观评价;对被考核人进行业绩指导;与被考核人讨论发展 计划;与被考核人讨论业绩回报措施。人力资源部责任：制定业绩考核管理规范;检查、监 督业绩考核工作执行情况;收集、 整理、分析业绩考核评价结果;指导考核人完成业绩考核工作;利用业绩考核评价结果，制 定相应激励政策;接受、处理员工有关业绩考核的投诉。 (4)注意考核中可能出现的问题。注意考核中只顾眼前利益，忽视长期利益的趋向;注意 务虚不务实，出现形式主义，走过场的情况;注意吃大锅饭、平均主义的倾向;注意宽松与 严格的尺度;注意不公正、不公平现象的发生。 (5)绩效管理系统的监控措施。监控、验收内容：部门工作规划书、 部门组织结构图、 绩效管理书和季度考核表，合理拉开考核结果的档次;每个月度或季度都提交岗位考核表， 并有被考人签字;每个季度或月度至少一次考核面谈。监控、实施方式：人力资源部年初对 监控内容中的有关文本进行验收、汇总，并将各部 门完成的时间、质量进行评比;人力资源部每个季度或月度对各部门绩效管理执行情况进行 抽查、面谈，并公布结果、内容;人力资源部每两个月根据需求对各部门经理进行一次绩效 管理讲座;人力资源部每半年对绩效管理执行情况进行一次普遍调研，并提出岗位责任系统 的分析、改进报告。
(作者单位：太原市自来水公司 山西太原 030009)
(责编：小青)
作者：王秀瑛
目标管理(Management By Object)是管理大师彼得·德鲁克(Peter F Drucker)最先提出并深入研究的管理思想和管理方法。他认为所谓目标管理就是管理目标，它包含两层含义：一是目标，二是管理。
70年代以来，目标管理在世界范围内广泛传播，80年代在中国得到广泛应用。以至于目标管理成为很多管理者心目中的“陈词滥调”。其实，我们在此问题上的认识和实践还远远不够，以下就目标管理与绩效考核的理论方法与实践进行专题讨论。
一、目前实践中遇到的主要问题
(一)短期行为
我们在目标管理当中最常用的手段叫目标责任制。而在政府部门、国有企业，我们发现在目标管理当中存在着一个突出的问题叫做短期行为。由于政府实行干部任期制，任期为三至五年，考虑的也只是自己任内的事情，至于任外的事情，就只能看他的责任心。所以短期行为是现在目标管理的一个突出问题。
因为主要考虑的利益是近期的，导致现在出现的一些所谓的“政绩工程”和“首长工程”，借此表明自己在任内给老百姓做的事情。至于这几件事情是不是有利于本地区的可持续发展，我们就需要很好地去研究和论证。
比如“五九现象”，一个领导到了59岁，就会考虑退休之前不再做有风险的事情，处理事情也就可能缺乏长远的考虑。这是目前目标管理体制中存在的弊端。我们是不是可以从远期目标着想来考虑近期目标的设立和实施。这是一个根本的原则问题，是我们对于近期目标和远期目标的关系的一个认识问题。
(二)目标之间的矛盾
目标之间的冲突这是近期和远期的冲突，是局部利益和整体利益的冲突。
例如我们一方面强调素质教育，把素质教育确定为我国教育的一个根本目标。但是我们看到的却是应试教育，升学率成为衡量教学质量的很重要的指标。很明显这是素质教育和应试教育在目标之间存在的矛盾。
再如北京拥挤的交通，交通部门的目标是要实现交通的通畅和安全，经济部门的目标是要大力发展北京的汽车产业。一个部门要求合理的交通流量;一个部门希望不限制私人购车。二者之间的目标又构成一对矛盾，目标发生了冲突。
(三)总体与局部利益的矛盾
中央在强调科学发展观，强调环境保护，强调地区的可持续发展，这是总体的利益。而有些地区小煤窑却屡禁不止，这是因为当地的财政要依赖小煤窑。这是完全有悖于中央提出的科学发展观和可持续发展之路。
这些地方的财政除了中央必须的转移支付以外，完全是“吃饭财政”，因此地区的发展目标和中央的整体发展目标存在着矛盾。有的地方政府的目标绩效管理体系有A4纸八张共162项指标，基本上都是经济发展指标，地方政府成了一个企业。分灶吃饭的财政体制和干部人事制度使得地方不得不这样做。
(四)组织目标与个人目标的偏差
目标认同感是衡量组织管理效率的重要指标。
在组织中，有多少人对组织的目标具有高度认同感。在这个方面，实际上个人追求与组织目标之间往往存在差距。领导让干什么就干什么，领导让怎么干就怎么干。组织成员缺乏明确的发展目标，工作缺乏主动性成为困扰管理者的突出问题。
究其原因，一方面在于目标设定的时候，领导说了算，下级没有发言权，这是造成绩效管理很差的一个重要原因。强调参与式管理就在于它对于目标制定的可行性，完整性、系统性和目标制定后的可执行性有着巨大的意义。因为这是一个非常重要的树立目标认同感的过程，也是对员工进行培训的过程。只有经过这个过程，员工才会感觉到目标是自己提出来的，而不是领导给的。
二、目标管理的主要方法
上述问题的解决需要我们认真学习目标管理的基本理念和科学方法，并在实践中加以总结。
(一)目标设定
1.组织层面的目标设定
你的组织有目标吗?这似乎是个多余的问题，可实践中这确实是一个首要的问题。有的组织没有明确的未来发展目标，有的组织当前的目标表现出很大的投机性。
组织层面目标设定需要考虑：长远发展战略、目前的关键问题、组织与人力资源现状、组织所处环境和资源整合能力。一般来说，组织层面目标包括：未来5年的发展目标和年度目标，未来发展目标包括：组织的定位、使命、财务目标、利益相关者目标，年度目标具体包括：财务指标、技术改造指标、生产指标、市场指标和人力资源指标等，这些目标往往以预算的形式加以体现。
从政府角度看：长远目标是就业和保障、环境治理：近期目标是解决影响居民安居乐业的突出问题和促进城市发展的重点工程建设。这些目标还需要与更高层次组织的整体发展目标相协调。
2.部门层面的目标设定
组织层面的目标确定以后，就要采取指标分解法进行目标分解，给各个部门下达任务。一般情况下，需要进行目标分解的组织都是盈利模式比较成熟，比较规范的组织，它可以用目标分解来确定它的二级目标。一般来说部门层面的目标分解是在以往业绩的基础上，结合组织目标和部门具体实际，反复沟通后确定的，有时会采取经济责任书的方式加以确认。需要注意的是：加强预期的准确性，注意目标的动态调整。否则会导致部门“保留实力”或“被动应战”。
因此在二级目标的确定当中，我们就需要根据市场情况合理地确定年度目标，而不是简单的算术累加。我们应该在目标设定以后，根据实际情况及时调整。在年初定好目标后，执行目标，然后进行考核，按照达到、超过、没达到三种情况进行奖励或惩罚。这是不合理的，我们需要根据产品和服务的特点，确定目标调整的周期，做到适时调整。
3.个人层面的目标设定
三级目标的设定涉及到个人。
不管是生产性单位，还是销售性单位，个人目标的确定都是相对容易的。但是在管理部门，个人目标的设定就不是那么容易。所以在确定个人目标的时候，我们就会去考虑究竟是把目标落实到部门还是最终落实到个人。这取决于单位的性质。如果一个单位的业务可以单兵作战，并可以量化，目标就可以落实到个人。
个人层面的目标设定需要结合部门情况和本人实际，有些不必分解到个人，但需要从岗位职责履行的角度加以约束和激励，特别是对于那些不便分解到个人的指标。比如：有些部门的经济指标完全分解到个人是不合适的，但对于劳动方式和成果完全以个人为单位进行并考核的，就可以指标到人。个人层面的指标分解还要与个人的职业发展相结合，这是中长期目标，但却会大大影响个人现在的行为，一个有明确发展目标和一个没有目标的人其工作热情和动力差距是很大的。
(二)目标实施
目标实施需要考虑目标承担者的具体情况，需要进行过程控制和资源配置的保障，尤其在目标实施中，领导、相关部门的支持是非常重要的。在这个过程中也会遇到各种各样的问题，
这些问题的解决，一方面需要部门的主动精神，另一方面需要领导务实的工作作风，需要发挥各个方面的积极性，主动性。
积极性的调动一方面需要我们明确责任和考核要求，另一方面需要我们通过培训树立实施者的信心，实施自主管理。
(三)结果评估
结果评估要根据目标性质确定评估的周期和主体，有些需要即时评估，如流水线，有些需要月度评估，如职能科室，有些需要根据项目所处的阶段进行评估，如项目管理。
评估一定要简洁、方便、具体明确，尤其是要发现问题并提出解决问题的办法。评估主体一般是服务对象，强调你为谁服务，谁对你评估，还需要本人的自我评估与其他方面的评估进行对照分析，发现问题、解决问题。评估的标准一般是：时间、数量、质量、财务、满意度等。
三、绩效考核体系的建立
绩效考核与目标管理是紧密相关的，可以说绩效考核体系是目标管理的重要组成部分，它扮演着目标设定与实现之间的桥梁作用。绩效考核体系的建立主要有以下几方面的内容：
(一)确定各岗位的关键绩效指标
1.提出各岗位的绩效指标清单
2.检测绩效指标的有效性、与公司目标的一致性
3.确定各岗位绩效指标
4.确定绩效指标的计算方法
5.根据绩效指标的优先顺序确定权重
6.确定绩效指标的目标值
(二)建立绩效考核体系
1.设计员工绩效评估表
2.编制绩效考核实施手册
(三)绩效考核结果使用分析
1.考核结果使用分析
2.提交考核结果使用建议
(四)完善考核体系
1.从对考核工作的满意度方面分析考核工作需要完善的地方。
2.从目标达成程度和效果上分析考核体系需要改进的地方。
3.提出下一年度考核方案。
四、PDCE绩效考核操作
结合目标管理和绩效考核，给大家介绍一下PDCE绩效管理。P是Performance，即动态业绩目标，D是Duty，即岗位责任体系、职责，C是Competency，即胜任力标准，E是Ethic，即职业操守。这是在总结国内考核经验，借鉴国外新方法提出的一种新的绩效考核方法。目标管理是基础，但在目标管理的体系结构上，目标之间的关系还需要完善。如：现在提出的关键绩效指标方法(KPI)、平衡计分卡(BSC)等方法就是对目标管理的完善。
(一)P(Performance)动态业绩目标
这部分的制定方法与目标管理中提到的目标设定基本相同，需要强调的是，它结合KPI的方法，使得P的制定更加体现组织战略目标的要求和不同部门之间的平衡。
(二)D(Duty)岗位责任体系、职责
这部分是对目标管理的重要完善。岗位责任体系与动态目标之间的区别是显而易见的。目标是动态的，今年和明年不一样，这个季度和下个季度也不一样，而岗位职责却是相对稳定的。现实情况是，正是由于职责不清、职责推诿、缺乏责任意识才导致组织绩效的下降甚至出现危机。岗位责任体系的建立需要在组织再造基础上，定岗定编定责定薪，做到责权利能的统
(三)C(Competency)岗位胜任力标准
这部分也是对目标管理的重要完善。能力是基础，凭能力上岗，按贡献取酬成为能绩导向的绩效管理的主要理念。岗位胜任力是美国学者70年代提出的，它为明确能力要求，为人力资源管理和开发奠定了基础。
(四)E(Ethic)职业操守
有人说态度决定一切，这在某种程度上表明职业意识，职业道德，职业兴趣是获得良好绩效的基础，现在世界各国越来越意识到E的重要性，甚至成为一票否决性指标。
职业操守——能力——责任——业绩成为一个完整的绩效管理体系。
P.D根据岗位性质、任务性质确定考核标准，构成目标绩效得分和岗位职责得分并与月度薪酬挂钩，积累年度绩效成绩，同时与岗位系数挂钩，实现岗位动态调整。
C.E根据组织文化、岗位要求确定考核标准，半年或一年评价一次，可采取360度评价方式，主要明确岗位胜任力和未来发展潜力，为岗位调整、培训和职业生涯规划打好基础。
以上我们从目标管理到绩效考核体系和PDCE绩效管理进行了初步的学习，大家了解到目标管理的概念和基本方法，学习了绩效考核体系的建立方法及绩效管理的新方法新理念，大家还需要结合自身实践不断探索。
董志超，复旦大学国际政治系硕士研究生毕业，现任中华人民共和国中国人事科学院考评室副主任、研究员。重点研究方向：绩效管理、人力资本投资分析、e—HR信息系统。曾为国务院机关事务管理局、上海石化、首都博物馆、航天科工集团公司等单位进行人才素质测评。
(本稿根据中国国家人事人才培训网卫星远程培训学院直播课程整理)
摘 要：传统的经验管理模式严重制约企业的发展，为了企业做大做强，各企业管理者在内部进行各种管理方法和模式的应用，并取得了一定的效果。文章针对国内企业的目标管理与绩效考核进行分析，并在分析过程中提出一系列企业目标管理与绩效考核的方法，供企业内部管理者进行借鉴。
关键词：目标管理;绩效考核;研究
1 企业目标管理及绩效考核的在企业管理中的作用
企业目标管理是一个全面的管理系统，它建立在科学管理的基础上，其管理模式改变过去的传统经验管理模式，具有鲜明的特点。①具备了现代制度的管理思想，通过制度和科学的方法进行管理，突出管理的系统化、理论化，它强调人在组织中发挥巨大的作用，突出工作和人作为一个整体进行目标的制定。根据企业的实际情况，通过上下级共同协商分解和制定组织和个人目标;②它强调组织总目标与各个部门、员工的分目标相互影响，相互促进。同时对目标责任人赋予权限、责任和义务，让每个部门的每位员工清晰明确其关系，有效的调动企业员工的生产积极性，在保持有效控制的前提下，使组织内部更具有活力。
绩效考核是人力资源管理的一部分，它成为现代管理不可缺少的组成部分，贯穿于企业管理的全过程。要求企业以按劳分配、业绩优先、兼顾公平的分配原则，让员工的薪酬待遇与所担负的责任、工作业绩及生产经营效益挂钩。通过考核员工的工作效率、员工的能力素质、思想政治素质和他们的工作态度等方面，来评价员工的工作效率和效果，考核的结果直接影响薪酬的高低、职务的升降和先进与模范的评比，最终调动员工的生产积极性，让他们在各自的岗位上爱岗敬岗，改善他们的工作态度、提高他们的工作效率，最终实现个人目标、各部门目标与企业总目标。
2 企业目标管理与绩效考核的关系
①目标管理的理论基础是科学管理理论和行为科学理论，科学管理理论目标是追求最高劳动生产率，改变过去的那种经验管理方法和实施的科学化、标准化的管理思想。行为科学理论它把社会学、心理学、人类学等学科的知识导入管理领域，突出了以人为中心来研究管理问题，以人力资源为首要资源，高度重视对人力资源的开发和利用，以改善劳动条件，提高劳动者工作生活的质量，培训劳动者的生产技能，调动人的积极性，进而提高劳动效率。这两种管理理论突出目标管理符合社会经济发展内在要求，为企业的持续发展奠定了理论保障。
②企业的目标管理和绩效管理是相互作用，缺一不可的。绩效考核是目标管理的一部分，目标管理为绩效考核提供了考核的依据和标准，只有在不断的进行绩效考核才能确定下一步的目标任务和制定改进的方案，才能使企业目标管理更符合企业发展。企业和各部门共同确定目标，目标的实现者也是目标的制定者，他们从内心上接受了目标，从而使员工有了动力。通过企业总目标层层分解到各部门、各个人，使各个目标都符合企业发展的实际需求，用总的目标指导分目标，用分目标保证总目标。从而达到共同目标的实现。通过部门和员工对目标完成的情况进行考核，来公正公平的评价员工的工作情况并实施奖罚。目标管理让绩效考核工作有章可循，有法可依。绩效考核根据目标管理制定的标准、任务进行考核，因此在目标管理中每位员工都明确他们的责任权利，从而目标管理使得绩效评价工作更具有科学性和操作性。
3 企业目标管理与绩效考核的研究
绩效考核制度让员工个体行为和组织目标紧密地联系在一起，只有不断健全绩效考核制度，才能充分调动员工的生产积极性，把企业总目标和部门的分目标及个人的目标有机的结合起来。通过个人努力，最终早日实现共同目标，达到企业的与个人共赢。让企业不断的状大，而员工在企业中得到了发展。绩效考核主要分为两个考核方面，一方面是业绩的考核;另一方面是行为的考核。业绩考核忽视对过程的控制而重视结果，行为考核主要是观察员工的平时工作的具体行为，突出了员工的主观性。企业采取哪一种考核方式取决于管理者工作导向，放任型主管人员重视结果的考核，而采取的业绩考核方式，而集权主管人员注重对工作的实时监控，而采取的是行为考核方式。
3.1 目标绩效考核结果的修正
绩效考核主要根据目标任务书中的具体指标内容与员工的工作态度及工作效率进行综合打分，然而在企业实际发展过程中，由于国际环境和国内政策的变化，目标任务书却很难将一个组织或者个人的全面表现一点不差的反映出来，因此在绩效考核过程中涉及考核结果的修正问题。
3.2 考核方式要分层进行，避免考核层次混乱
在绩效考核里主要表现的是分级考核，相互负责，考核方式要把结果考核和行为考核有机的结合起来，考核的对象不仅要看实际的工作实效，还要倾听员工的建议，使考核内容全面，各部门管理者及各组长要担任考核的主力军，站在管理者的角度去看待问题，对下属的工作要肯定和支持，最终完成企业管理目标，实现企业的持续发展。
3.3 工作目标要根据企业的具体实际制定
工作目标要根据企业的具体实际制定，使各个目标清晰明确，更好推动企业的发展。绩效考核要把员工工作目标和部门工作目标有机结合起来，其中部门工作目标主要是考核各部门的工作和考核部门的主管;职工工作目标，将职工的工作素质测评一起视为职工绩效考核的根本依据，因此在制定目标时要根据企业的实际情况，让企业员工参与到目标制定中来，这样的目标是员工自己认同的，符合各部门的生产实际，才能调动广大员工的生产积极性，发挥他们的才华，为实现各个目标而努力奋斗。如果目标制定太高，虽然各部门竭尽全力工作，但是与制定的目标还有一定的差距，员工得不到绩效工资，使员工的积极性受到重挫，使绩效考核只注重了形式而失去了它给企业带来的促进作用。
3.4 通过绩效管理提高员工培训，成为企业发展的主力军
企业要发展，必须重点培养有潜能的企业员工来担任企业发展的主力军。通过持续建立绩效档案，可以了解员工的长期绩效表现，从而重点进行培养，通过培训使员工成为企业建设的主力军，起到模范作用，不但要重视结果而且要注重行为的考核，使绩效考核体系不断的完善和发展起来。由于绩核考核的结果直接影响员工薪酬，因此要求薪酬分配要实行公正与效率相结合的原则，才能调动企业员工的生产积极性，发挥他们自身的潜能，为实现企业管理目标而奋斗。同时通过绩效考核对每个员工进行综合评价，了解他们的工作能力、工作态度及专业技术。以便人力资源管理部门进行人力的优化配置，达到人尽其才，物尽其能的最佳效率。
4 结 语
绩效考核在企业管理目标中发挥着重要的作用，只有明确两者的相互关系及作用，在实施企业目标管理的同时要公正公平地实行绩效考核，才能给企业带来巨大的社会效率和经济效益，有利于在企为内部形成良性的竞争环境，为企业的持续发展提供理论保障，值得企业进行推广。
参考文献：
[1] 刘静，雷淑虹.谈目标管理在企业质量管理中的实际应用[J].甘肃科技纵横，2012，(6).
[2] 孙和平.浅谈企业目标管理[J].消费导刊，2007，(6).
[3] 韦琳.基于目标管理的企业职能部门绩效考核制度[J].社科纵横，2008，(11).
[4] 邵飞.浅谈煤矿企业目标管理及绩效考核[J].经营管理者，2014，(2).
作者：曾添
萧县祖楼初中2010目标管理考核工作自查小结
2010，我们按照萧县教育局和中心学校的安排，认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，以校为本，不断提高教育质量，促进教育公平，取得了一定的成绩：学校获宿州市“师德建设先进集体”光荣称号;2010年中考再传佳绩，600分以上的学生数按比例排名全县第四，中学生田径运动会团体总分全县第四，学生在全县中学生演讲比赛中获全县第一名，十多位教师的论文在市县评比中分获
一、
二、三等奖。软硬件设施均比去年有了很大程度的提高。受到上级领导的表扬和周边群众的广泛赞誉。具体说来，我们做好了以下几个方面的工作：
一、基础教育
1、努力提高教育教学质量，本学年初我校在校学生1008人，现有学生997人，年辍学学率为1.91%。2010年中考报名人数为134人，升入各高中学生数为113人，达84.3%。
2、认真执行国家两免一补政策，规范学校经费预算，严格执行资金管理使用办法;农村困难家庭寄宿生生活补助申报、审批程序及资金发放规范。
3、认真做好农村留守儿童之家建设，对留守儿童管理工作我们有方案，有措施，有特色。不走过场，真正把留守儿童之家建成留守儿童自己的家，在上级检查中受到好评。
4、校安工程档案建设档案资料齐备、管理规范。
5、能采取有力措施，保证本学区的儿童就近到我校就读。
6、教育教学改革与管理：
①能按上级要求认真开展学生阳光体育活动，认真落实大课间活动，保证学生每天锻炼一小时，认真开展了春秋季运动会，并选派选手参加镇、县中学生田径运动会。
②认真组织九年级毕业生参加体育考试和理化实验操作考试，全面实行学生体格检查制度;严格执行《国家学生体质健康标准》，数据上报率达92%。
③农远工程管理和应用制度化、正常化、规范化。
④一年来，我们举办了第九届校园文化艺术节和艺术教育月活动，我们认真筹办了二次大型的文艺汇演。组织学生参加镇县级的文艺汇演活动。
⑤学校教育质量监测制度化，学生成绩合格率较去年有了很大程度的提高。
7、教育教学工作综合监测考评：
①制订了切实可行的量化考评则;
②学校业务检查实行月查制度，而且每次检查有记录，有反馈;能写出期中期末质量分析报告;
③学校领导班子听评课达到规定要求：领导班子不少于30节，教师不少于15节;
④建立了专项档案，过程管理有总结，有评比，奖惩制度落实。
8、教科研工作：
我们重视教科研工作，由教导处苏辉同志负责此项工作，学校教科研网络健全，定期研究并认真组织实施教科研活动，人力、财力、物力上及时给予支持;我们设立了三个教研组，配备了三个教研组长，职责明确，各教研组均制订了工作制度和活动计划，工作思路清晰，各项活动正常有序;形成了较完善的校本教研制度，开展听课、评课、业务学习、经验交流、集体备课等活动，加强教材教法培训，努力提高教师业务素质，对课改和教学工作有明显促进作用;能结合我校实际开展课题研究，我们学校承担的县级课题《农村留守儿童情况》已有了阶段性的成果。
9、师资队伍建设
①我校做到了因事设岗，职岗相符，绩效工资的发放实行量化打分的方法。
②学校义保经费的5%用于教师培训。
③积极组织教师培训，支持鼓励教师参加各种培训活动
④认真管理县城来我校支教的教师。
⑤注重教师的师德师风建设，利用例会等形式开展各种形式的师德师风教育活动，我校获得了宿州市“师德师风建设先进集体”的光荣称号。
10、规范学校办学行为
①严格执行国家课程方案，全面开齐课程、开足课时。
②我校没有设置“重点班”。
③严格执行学籍管理制度，按规定要求转学、休学、学校无留级生。
④全面实施学籍信息化管理，数据准确、清晰。
⑤我们学校的班额没有突破标准。
⑥我们按照规定收费，严格执行教育公示制度。
⑦全体教师能尊重学生人格，不歧视学生，不体罚或变相体罚学生。
⑧科学安排作息时间，依法保障师生的休息权利，不以任何名目占用节假日组织学生集体补课。
11.招生考试工作。
①建立健全招生工作领导组，朱友彬校长任组长，领导组成员明确分工，各负其责。
②明确专人(张全华副校长)负责中考报名工作，加强资格审查，明确报名考生资格无任何问题。
③做好中考送考工作，树立为考生服务的思想主，确保了考试过程的安全，中考过程中无违纪行为发生。
④认真组强考生填报志愿，杜绝了强迫考生填报志愿(确认志愿)，代替考生填报志愿(确认志愿)。
⑤加强招生工作宣传力度、建立招生信息管理系统，确保考生信息准确无误，志愿信息及时上报。
二、职业教育
1、学校成立了以校长为组长、分管副校长，年级组长、班主任为成员的职业高中招生领导组。
2、平时教学中，我们能注意渗透职业教育思想，为中职招生打下基础，我们基本完成了上级下达的中职招生任务。
三、安全教育
1、安全工作制度
①安全工作机构健全，人员落实到位，建立安全工作责任制和责任追究制。
②做好了学校安全管理和教育工作，定期对各类人员进行安全和应急工作培训，建立校校园安全隐患排查制度。
③规范安全台账，能按教育局教【2010】2号文件要求建立安全台账。
2、安全管理
①严格执行安全稳定工作信息报送制度，无迟报、瞒报、漏报现象。
②全面推行校方责任保险。
③校园及周边治安状况良好。
④食堂领取了卫生许可证，所有从业人员均持有健康证。
⑤开展了学校“安全年”活动，活动内容一月一主题，定期开展安全演练活动。
四、维稳工作
1、有专人(工会主席王晖)负责信访接待工作，重要信访由朱友彬校长亲自接待处理。
2、定期排查本校信访隐患，无越级上访事件。
3、矛盾及时化解处理，无教师集体上访事件。
五、办学特色
1、加强领导班子的凝聚力。增强广大教师的主人翁责任感，做到了“人人不事做，事事有人做，个个是主人”
2、学生考评教师制度，每节课都有学生考评教师，每学期末选学生代表对教教师的教学水平进行考评。
3、教后反思，每节课有反思，并展出在教师中交流。
总之，一年来，我们付出了汗水，取得了一定的成绩，但工作中还有很多不尽如人意的地方，我们一定会在教育局我中心学校的领导下，再接再厉，发扬成绩，不断改进工作中的不足，以取得更加优异的成绩，办人民满意教育，去创造祖楼中学辉煌的明天。
萧县祖楼初中2010年度目标管理考核工作自查小结
2010年度，我们按照萧县教育局和中心学校的安排，认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，以校为本，不断提高教育质量，促进教育公平，取得了一定的成绩：学校获宿州市“师德建设先进集体”光荣称号;2010年中考再传佳绩，600分以上的学生数按比例排名全县第四，中学生田径运动会团体总分全县第四，学生在全县中学生演讲比赛中获全县第一名，十多位教师的论文在市县评比中分获
一、
二、三等奖。软硬件设施均比去年有了很大程度的提高。受到上级领导的表扬和周边群众的广泛赞誉。具体说来，我们做好了以下几个方面的工作：
一、基础教育
1、努力提高教育教学质量，本学年初我校在校学生1008人，现有学生997人，年辍学学率为1.91%。2010年中考报名人数为134人，升入各高中学生数为113人，达84.3%。
2、认真执行国家两免一补政策，规范学校经费预算，严格执行资金管理使用办法;农村困难家庭寄宿生生活补助申报、审批程序及资金发放规范。
3、认真做好农村留守儿童之家建设，对留守儿童管理工作我们有方案，有措施，有特色。不走过场，真正把留守儿童之家建成留守儿童自己的家，在上级检查中受到好评。
4、校安工程档案建设档案资料齐备、管理规范。
5、能采取有力措施，保证本学区的儿童就近到我校就读。
6、教育教学改革与管理：
①能按上级要求认真开展学生阳光体育活动，认真落实大课间活动，保证学生每天锻炼一小时，认真开展了春秋季运动会，并选派选手参加镇、县中学生田径运动会。
②认真组织九年级毕业生参加体育考试和理化实验操作考试，全面实行学生体格检查制度;严格执行《国家学生体质健康标准》，数据上报率达92%。
③农远工程管理和应用制度化、正常化、规范化。
④一年来，我们举办了第九届校园文化艺术节和艺术教育月活动，我们认真筹办了二次大型的文艺汇演。组织学生参加镇县级的文艺汇演活动。
⑤学校教育质量监测制度化，学生成绩合格率较去年有了很大程度的提高。
7、教育教学工作综合监测考评：
①制订了切实可行的量化考评则;
②学校业务检查实行月查制度，而且每次检查有记录，有反馈;能写出期中期末质量分析报告;
③学校领导班子听评课达到规定要求：领导班子不少于30节，教师不少于15节;
④建立了专项档案，过程管理有总结，有评比，奖惩制度落实。
8、教科研工作：
我们重视教科研工作，由教导处苏辉同志负责此项工作，学校教科研网络健全，定期研究并认真组织实施教科研活动，人力、财力、物力上及时给予支持;我们设立了三个教研组，配备了三个教研组长，职责明确，各教研组均制订了工作制度和活动计划，工作思路清晰，各项活动正常有序;形成了较完善的校本教研制度，开展听课、评课、业务学习、经验交流、集体备课等活动，加强教材教法培训，努力提高教师业务素质，对课改和教学工作有明显促进作用;能结合我校实际开展课题研究，我们学校承担的县级课题《农村留守儿童情况》已有了阶段性的成果。
9、师资队伍建设
①我校做到了因事设岗，职岗相符，绩效工资的发放实行量化打分的方法。
②学校义保经费的5%用于教师培训。
③积极组织教师培训，支持鼓励教师参加各种培训活动
④认真管理县城来我校支教的教师。
⑤注重教师的师德师风建设，利用例会等形式开展各种形式的师德师风教育活动，我校获得了宿州市“师德师风建设先进集体”的光荣称号。
10、规范学校办学行为
①严格执行国家课程方案，全面开齐课程、开足课时。
②我校没有设置“重点班”。
③严格执行学籍管理制度，按规定要求转学、休学、学校无留级生。
④全面实施学籍信息化管理，数据准确、清晰。
⑤我们学校的班额没有突破标准。
⑥我们按照规定收费，严格执行教育公示制度。
⑦全体教师能尊重学生人格，不歧视学生，不体罚或变相体罚学生。
⑧科学安排作息时间，依法保障师生的休息权利，不以任何名目占用节假日组织学生集体补课。
11.招生考试工作。
①建立健全招生工作领导组，朱友彬校长任组长，领导组成员明确分工，各负其责。
②明确专人(张全华副校长)负责中考报名工作，加强资格审查，明确报名考生资格无任何问题。
③做好中考送考工作，树立为考生服务的思想主，确保了考试过程的安全，中考过程中无违纪行为发生。
④认真组强考生填报志愿，杜绝了强迫考生填报志愿(确认志愿)，代替考生填报志愿(确认志愿)。
⑤加强招生工作宣传力度、建立招生信息管理系统，确保考生信息准确无误，志愿信息及时上报。
二、职业教育
1、学校成立了以校长为组长、分管副校长，年级组长、班主任为成员的职业高中招生领导组。
2、平时教学中，我们能注意渗透职业教育思想，为中职招生打下基础，我们基本完成了上级下达的中职招生任务。
三、安全教育
1、安全工作制度
①安全工作机构健全，人员落实到位，建立安全工作责任制和责任追究制。
②做好了学校安全管理和教育工作，定期对各类人员进行安全和应急工作培训，建立校校园安全隐患排查制度。
③规范安全台账，能按教育局教【2010】2号文件要求建立安全台账。
2、安全管理
①严格执行安全稳定工作信息报送制度，无迟报、瞒报、漏报现象。
②全面推行校方责任保险。
③校园及周边治安状况良好。
④食堂领取了卫生许可证，所有从业人员均持有健康证。
⑤开展了学校“安全年”活动，活动内容一月一主题，定期开展安全演练活动。
四、维稳工作
1、有专人(工会主席王晖)负责信访接待工作，重要信访由朱友彬校长亲自接待处理。
2、定期排查本校信访隐患，无越级上访事件。
3、矛盾及时化解处理，无教师集体上访事件。
五、办学特色
1、加强领导班子的凝聚力。增强广大教师的主人翁责任感，做到了“人人不事做，事事有人做，个个是主人”
2、学生考评教师制度，每节课都有学生考评教师，每学期末选学生代表对教教师的教学水平进行考评。
3、教后反思，每节课有反思，并展出在教师中交流。
总之，一年来，我们付出了汗水，取得了一定的成绩，但工作中还有很多不尽如人意的地方，我们一定会在教育局我中心学校的领导下，再接再厉，发扬成绩，不断改进工作中的不足，以取得更加优异的成绩，办人民满意教育，去创造祖楼中学辉煌的明天。
这次市委派出的目标管理工作考核组，利用两个半天的时间，对政法委全年的目标管理工作完成情况进行了考核。考核组听取了政法委目标管理工作执行情况的汇报，查阅了资料，对照年初目标任务，逐条进行了检查。根据考核的情况看，我们对政法委目标管理工作及目标任务完成情况总的评价是：“领导重视，责任到位，工作扎实，成绩明显”。主要体现了以下几个方面的特点：
一是加强领导，责任明确到位。政法委对目标管理工作很重视。年初多次召开书记会议，研究目标制定工作，多次进行了修改、完善，层层签订了目标责任书，制定的目标，体现了“跳起来摘桃子”精神，在机关形成了“人人身上有目标”的激励机制。在抓目标落实方面，措施比较得力，成立了目标管理考评小组，有专门部门负责目标管理日常工作。加强了对目标管理工作的组织领导，制定了机关内部目标管理考评办法和奖惩方案，明确了领导责任、处室责任，保证了政法机关目标的落实。全年共承担市一级目标28项，其中重点目标7项，特色目标6项。这些目标涉及范围广，指标硬，难度大，在全体同志的共同努力下，全面完成了工作任务。
二是认真履行职责，维护了社会政治稳定。今年以来，全委干警坚持以“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，牢固树立发展是第一要务的观念，认真履行岗位职责，积极为市委当好参谋。坚持稳定压倒一切的方针，进一步加强了同“xx”xx组织的斗争;全市没有发生在全国、全省有影响的“xx”人员聚集闹事事件，实现了“三无”目标;继续加大教育转化力度，转化率、巩固率均比目标值高出一倍;进一步完善矛盾纠纷的排查调处机制，及时了解和解决了影响稳定的热点、难点问题，有力地维护了社会政治稳定。
三是抓住重点，突出了工作特色。坚持把加强社会综合治理、执法监督和队伍建设作为工作重点，突出特色，不断创新，加大工作力度，保证各项工作目标任务落到实处。如在贯彻落实“四个优先”战略，着眼于提供良好的法治环境和治安环境，积极为企业改革和发展服务;在维护稳定方面，深化同“xx”的斗争;在综合治理方面，整合基层综治力量，深化了社区综治工作;在服务中心、服务大局方面，组织全市政法干警配合抗击“非典”斗争，广大基层干警、综治特派员，外来人口协管员做了大量的工作，取得了抗击“非典”斗争的胜利。积极参与“禁麻”工作。组织全市公安干警、综治干部深入车主家中做思想工作，依法妥善处理“禁麻”期间少数车主聚集、上访事件，确保了“禁麻”工作的顺利进行，提升了城市形象。在抓队伍建设方面，调整了市法院等部门领导班子，开展了“公正执法树形象”集中教育活动，加强了反腐倡廉力度。全年工作重点突出，有特色，推动了政法综治工作全面进步。
四是加强了督查检查工作，体现了“结硬帐”的精神。按照全年工作目标任务，注重加强了机关干部的思想工作，转变了工作作风，提高了工作效率。注重发扬团队精神，形成了比工作、比干劲、比贡献的良好氛围。注重加强了督查检查工作，委领导加强了对分管处室的指导督促，了解和掌握目标完成进度，定期通报情况，确保了各项工作目标顺利完成。从今年目标管理工作完成情况看，年初签定的28项目标完成了21项，超额完成了7项。这一成绩的取得是全体干部努力奋斗的结果，团结战斗的结果，体现了“结硬帐”的精神。
市委政法委今年的工作取得了明显的成效，目标任务全面完成。但当前的新形势和任务对政法队伍提出了更高的要求，需要我们在以下几个方面做出不懈的更大的努力。
第一、积极贯彻中央政法工作会议精神，认真规划好明年工作。最近，中央召开了全国政法工作会议，会议总结回顾了今年的政法工作，分析面临的国际国内形势，研究部署了明年和今后一个时期的主要工作。会议要求，做好明年和今后一个时期的政法工作，必须自觉地学习贯彻“xxxx”重要思想和xx大、xx届三中全会精神，把执法为民作为新时期政法工作的本质要求，依法维护最广大人民群众的根本利益;自觉围绕发展这个执政兴国的第一要务，把创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作为新时期政法工作的两项基本任务;全面加强政法工作，努力维护社会稳定，保障人民安居乐业。我们要积极贯彻落实全国政法工作会议精神，做好今年的工作总结，认真规划好明年的工作，争取做到早安排、早部署、早行动。
第二、强化责任制，进一步加强社会综合治理工作。这几年，社会综合治理工作得到加强，相继出台了一些行之有效的措施和办法，效果是好的。要进一步落实市政府提出的“社区建设计划”，认真落实社区综治工作的10条标准，积极推进综治进社区工作。继续加强综治特派员工作，保持中心城区都有1名综治特派员的目标，组织广大综治特派员开展群防群治、帮教违法青少年、调解民间纠纷、法制宣传等工作。要抓好各单位对综治特派员的选派工作，注重选派一些素质好、责任心强的年轻同志放到重点社区进行培养锻炼，强化综治特派员的作用。加强对全市“窗口”部位、重点地区的治安管理工作。坚持“打防结合，预防为主”的方针，推进社会治安防控体系的建设。目前，要注意影响群众安全感的多发性犯罪。如自行车被盗的现象比较普遍，在光天化日的大街上，飞车抢皮包时有发生，入室盗窃等问题比较突出。要研究解决群众关心的热点、难点问题，真正使人民群众有安全感，对政府有信赖感，全力维护社会经济秩序。要进一步落实社会治安综合治理“一票否决”制度，完善综治工作的检查考评办法。
第三、充分发挥职能作用，为改革发展创造和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境。市委政法委是市委的重要职能部门，承担着组织、协调和指导全市社会稳定工作，监督和支持政法各部门依法行使职权等工作职责。要认真贯彻落实党的各项方针政策，正确处理改革发展稳定的关系，根据新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极预防和化解矛盾，最大限度地减少对社会稳定的冲击。要关心和解决好群众的切身利益，从根本上预防和化解矛盾。特别是年关将至，一定要满腔热情地帮助解决群众生产生活中的困难和问题，把中央关于社会保障、减轻农民负担、解决部分企业军转干部生活困难各方面的政策落实到位。只有正确处理好人民内部矛盾，切实解决好群众关心的切身利益问题，才能维护社会和谐稳定。政法部门要自觉适应社会主义市场经济发展的新形势，全面提高为经济建设服务的水平。要把打击、管理与服务统一起来，依法平等保护各类市场主体的合法权益，注重执法的法律效益与社会效益相统一，为全市经济发展和社会稳定提供有力的法治保障。
第四、进一步加强政法队伍建设，树立公正执法的良好形象。今年以来，加大了政法队伍建设力度，先后下发了两个文件，组织开展了“公正执法树形象”集中学习教育活动，召开了3场“公正执法树形象”汇报会;进一步加大了党风廉政建设力度，对政法战线违法违纪问题做到有案必查、违法必究，严肃查处了一批违法违纪案件。这些作法效果是好的。要进一步抓好执法监督工作，政法委对各部门履行职责的监督只能加强，不能放松，要充分运用执法监督员这一被实践证明的确行之有效的措施，纠正执法中的不公、不廉、不严的现象。要进一步加强政法队伍的思想政治建设，端正执法思想，牢固树立执法为民的观念，坚持“从严治警”的方针，对政法干警要严格教育、严格管理，加大培训力度，开展岗位练兵和各种形式的业务培训活动，不断提高政法干警的整体素质，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。
(供考核组长参考 2012年12月)
同志们：
按照去年初目标管理工作的统一部署，市局党组决定成
立两个目标考核大组，我们这一考核组共人，今天来到局，对局2011目标管理工作、党风廉政建设工作、领导班子和科级领导干部考核、以及各项业务工作进行考核。为做好2011年的目标管理考核工作，市局党组专门召开了会议进行研究，市局下发明传电报做了通知，各县(市)局、分局、支队都进行了认真准备，下面，我就做好此次考核工作，讲几点意见：
一、统一思想，充分认识目标管理考核工作的重要性
1、目标管理考核是市局对年初与各单位签订的目标管理责任书内容的检查与验收。旨在通过考核，进一步提高全系统市场监管和依法行政水平，提高行政效能，推进职能到位，在系统上下营造干事创业的浓厚氛围，以科学规范有效的目标管理运行机制促进各项工作的开展。
2、开展党风廉政建设考核，是加强对工商行政机关领导班子、领导干部监督管理的具体内容和重要形式，有利于提高全市各级工商机关领导班子和领导干部立党为公、执政为民、自觉履行“一岗双责”的意识，有利于树立求真务实、真抓实干的作风，有利于提高领导班子“一岗双责”意识，有利于形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。考核的结果也能够充分反映领导班子堡垒作用和
领导干部驾驭能力强弱情况，能够有效反映领导班子集体和领导干部个人在干部职工心目中的形象和地位，能够进一步激励领导干部自觉加强团结、认真履行岗位职责、不断提高思想政治素质、业务水平和工作能力进而努力完成各项工作。
3、领导班子和科级干部考核是干部人事管理的一项重要制度，切实搞好领导班子和科级干部考核工作，对于健全激励约束机制，转变工作作风，提高工作效率具有重要作用。我们要增强责任意识，把做好2011考核工作与学习贯彻十七届五中、六中全会精神和省局党组、市局党组的重要工作部署结合起来，与加强系统的队伍建设、人才建设结合起来。通过考核，激励和促进广大干部职工解放思想、开拓创新、忠于职守、勤奋工作，进一步增强工商行政管理干部执政为民的意识，提高服务经济发展的水平，努力促进工商行政管理工作再上新台阶。
二、全面把握检查考核的主要内容和方法步骤
(一)目标管理工作考核
1、考核的主要内容。主要是市局下发的《关于印发〈周口市工商系统2011目标考核办法〉及〈周口市工商系统2011工作目标〉的通知》(周工商字[2011]189号)文件中所列的内容。一是强力推进的工作目标。包括市场主体监督管理、产品质量和食品安全、行政指导和公平交易执法办案、农资市场监管和红盾护农、市场巡查、党风廉政建设(含电子监察)、基层规范化建设等七项。二是责任工作
目标。包括商标广告、注册登记、12315工作、信息化建设等业务工作，以及队伍建设、文明创建、文秘宣传、平安建设等综合工作。三是民主测评项目。包括市局处级领导干部测评和市局机关各单位负责人测评。由市局处级领导干部、机关各科室及直属行政事业单位负责同志根据平时对县(市)局、分局、支队2011工作了解掌握情况，据实进行测评打分。
2、考核方法和步骤
采取一次清的方式，由检查组同志采取实地查看材料、走访企业商户和组织民主测评相结合的办法，对照各项目标管理责任分解内容逐项检查打分。
(二)党风廉政建设和领导班子、科级干部考核
1、考核的主要内容
一是党风廉政建设的考核。包括日常检查、单位自查、考核和问卷调查。其中日常检查和单位自查在此之前已经进行。此次考核主要是进行考核和问卷调查，共分为廉情公示、述职述廉、民主测评、个别谈话、指标测评和问卷调查六个环节。其中指标测评实行量化计分，即考核组根据被考核单位工作资料和档案材料，对照指标测试表逐一进行量化计分，确定指标考核分数。二是领导班子的考核。主要考核本发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、选任干部、反腐倡廉、完成重点任务等方面的实际成效及综合评价。三是科级干部的考核。主要考核履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方
面的现实表现。
2、检查考核的方法步骤
(1)廉情公示。被考核单位接到考核通知后，要按照通知要求提前将本单位领导班子及其班子成员和其他科级干部述职述廉报告在本单位显要位置进行公示，接受群众监督。同时在单位显要位置张贴考核公告，公布考核内容和监督举报电话。
(2)大会述职述廉。由被考核单位主要负责人代表领导班子向大会进行述职述廉;其他科级干部提交书面述职述廉报告，不再进行大会述职述廉。
(3)民主测评和评议、指标测评。同志们要根据考核对象的述职述廉和平时的表现，按要求逐人逐项认真填写测评表或评议表，以及反腐倡廉建设指标测评表。测评表请投入投票箱内，由考核组密封后带回市局集中统计计分。
(4)个别谈话。民主测评后，考核组将同科级干部和机关部分中层干部进行个别谈话，了解情况。
(5)问卷调查。会议结束后，安排不少于20名股级(不含)以下干部、职工进行党风廉政建设工作考核检查的问卷调查，机关股级以下干部、职工不足20人的，全体机关人员参加。
三、对检查考核工作的几点要求
检查考核工作能否顺利推进、保证质量，取决于县局党组的有力领导和组织，取决于同志们的大力支持和配合。为了做好这次考核工作，我提几点希望和要求：
(一)要提高认识、正确对待。这次检查考核工作意义重大，市局党组高度重视，希望大家对检查考核组给予积极支持、大力配合，切实把这次检查考核工作做好、做扎实。
(二)要实事求是、客观公正。正确的评价别人是对自己能力和素质的检验。希望大家以高度负责的精神，实事求是、客观公正，正确评价班子和每一位科级干部。自己的意见或看法要符合客观实际，坚持用同一个标准评价干部，希望大家投出公道正派的一票。
(三)要顾全大局、严守纪律。目标考核是一项常规性的工作，同志们有什么意见和建议可以向考核组反映。希望同志们要讲党性、顾大局，坚决抵制各种非组织行为和不正之风。
同志们，这次检查考核是一项十分严肃的工作，也是全市工商系统干部职工共同关心的一件大事。希望同志们高度重视，认真负责、共同努力把这次检查考核工作做好!
春节就要到啦，在此也代表市局党组向县局、分局、支队广大干部职工及家属致以诚挚的新年祝福：祝大家工作顺利、阖家欢乐、万事如意、吉祥安康!
为全面总结一年来市直各单位机关党建工作的情况，进一步推动今后工作的深入开展，根据年初工作安排和签订的党建目标管理责任书，特制定2011年年终考核工作方案。
一、指导思想
以党的10七大和十7届四中全会精神为指~点，全面落实科学发展观，深入展~开~“创先争优”和“一创双优”活动，以改革创新精神全面加强市直机关党的思想、组织、风~格、制度和反腐倡廉建设，进一步推~动基层党建工作科学化、制度化、规范化，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战~役力，为建设富裕、和谐、美丽新濮阳提供有力的服务与保证。
二、时间与内容
(一)时间安排
2011年12月10日―2011年1月20日。
(二)主要内容
1、市直工委2011年工作意见中安排的各项工作完成情况。
(1)“两项活动”开展情况
(2)基层组织换届情况
(3)党费收缴情况
2、签订的党建目标管理责任书完成情况。
3、开展“创先争优”活动情况。
4、学习新条例和省委意见的情况
5、依~照“一创双优”活动的要求，听取各单位党组织对工委工作的意见和建议。
三、方法与措施
(一)检查方法
1、听取汇报。听取单位党组织负责人党建工作的书面汇报。
2、查看资料。查阅各级党组织一年来构~成~的各种文件、工作方案、实~行意见、“3会一课”记录、制度建设情况等。
3、民主测评。组织半数以上党员以无记名情~势对党组织工作进行评价。
4、组织考试。内容为四中、五中全会精神和党的基本知识。
(2)对象肯~定
在检查对象类别与数量的确定上采取以下措施：
1、党委、总支：在对党委、总支本~身进行检查的基础上，其下属支部数量在5个以下的抽查1个,南通天气，5―20的抽查2个，超过20个的按10%进行检查。最后，再根据检查情况对党委、总支及所查支部情况进行综合评价。
2、支部：各类支部均按考核程序进行考核。
4、分组安排
按照党组织种~别共分5个检查组，每~一~个~组3人。
第1组：伍步云谷相群王薇
检查单位：地铁局、石油公司、中原石油公司、供电公司、邮政局、龙丰热电公司、移动公司、联通公司、电信公司、人民医院、外国语高中、职业技术学院、市商业银行、濮上园区管理局、卫河河务局、国电濮阳热电公司、宣~扬部、市委农办、妇联、党史委、老干局、社科联、外侨办、地震局。
第二组：郭殿文崔华增王东伟
检查单位：组织部、政法委、统战部、总工会、畜牧局、环保局、林业局、审计局、盐业局、科技局、国土局、统计局、企业局、濮阳宾馆、体育局、市委编办、文联、残联、爱卫办、接待办、驻郑办、驻沪办、驻深办、驻京办。
第三组：张东升邓云贵杨明轩
检查单位：公安局、司法局、市委党校、日报社、市直机关管理局、农机局、油区办、扶贫办、农科所、林科所、公路局、房管局、建筑设计院、公用事业局、市政园林局、供销社、国资委、油田教育中心、信访局、团市委、文明办、档案局、科协。
第四组：周献忠库卿军范玉申
检查单位：住建局、农业局、交通运输局、文广新局、教育局、卫生局、食~粮局、人社局、商务局、黄河河务局、民政局、气象局、书店、市场服务中心、发展研究中心、公积金中心、濮阳调查队、农工商总公司、蔬菜办、人防办、史志办。
第五组：张云芳管磊高华平
检查单位：纪检委、财政局、发改委、工商局、国税局、地税局、水利局、中级法院、检察院、药监局、质量技术监督局、市委办公室、市人大、政府办、市政协、烟草局、计生委、旅游局、安全局、宗教局、驻安办、安阳地区医院、干休所。
五、几点要求
(一)提高认识，端正态度
各级党组织要站在落实党的xx大和xx届四中全会精神，全面加强机关党的建设，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供更好、更有力服务与保证的高度，正确认识这次检查，对相~干情况进行研究与安排。要把检查当~作~回顾、总结与评价全年工作的有效手段与良好机会，精心准备，弄~好配合。凡是以各种借口对检查进行推~委~或态度消极、弄虚作假者，工委在取消其评先资~历的同时，还要进行通报批评。
(二)把握原则，突出重点
检查组要把握以下几项原则：
1、检查与指导相结合的原则。在具体操作中，既要对全年工作进行认真、细致的检查与实事求是的评价，还要着眼于长远，针对如何进一步做好今后工作，进行指导与引导，帮助各级党组织提高认识，理清思路，掌~控重点，完善措施，健全机制，为更好地首~创工作新局面奠定坚实基础。
2、年终检查与平时情况相结合的原则。要把年终检查情况与平时掌握的情况结合起来，把平时落实、配合工委工作安排与部署情况，作为评价全年工作的重要内容与根~据，使检查结果更客观、真实、科学。
3、了解情况与总结经验相结合的原则。既要全面了解情况，发现问题，又要善于听取各方面的意见与建议，认真总结好的做法与新鲜经验，以便明确方向，完善措施，以点带面，推开~工作。
4、嘉~奖先进与鞭策落~后相结合的原则。对那些工作扎实，成绩显著的单位要进行大张旗鼓的表扬与鼓励，使其增强进一步做好工作的荣誉感与积极性;对那些领导不重视、工作无成绩，消极应付，被动对待的单位，要勇~于~大胆批评与暴~光~，使其提高认识，及时整改，奋起直追。
5、各个组检查结束后，根据评分标准，将被查单位排出优劣顺序，以~后~按照10%的比例推荐拟表彰的先进单位。
(三)明确责任，严肃纪律
1、严格标准，公正评价。检查组要强化大局意识、责任意识和服务意识，克服畏难情绪，打破照顾心理，评价要实事求是，整改标准要高、要求要严。要通过检查树立良好导向，营~建浓厚氛围，推进机关党建工作深入健康开展。
2、严明纪律，树立形象。检查组要严格要求自己，增强自律意识，不允许对方单位车接车送，坚持同城不吃饭，减轻基层单位负担，建~立工委良好形象。
3、公~道安排进度，按时完成任务。
为全面、客观、公正地评价任课教师的教学工作，促进教师专业发展，提升课程实施水平，提高学校教育教学质量，全面推进素质教育，根据学校实际，特制定本考评方案。
一、考评原则
1、发展性原则：教师发展性评价是以促进教师专业能力不断发展为目的的过程性评价，它要求教师根据学校规划、教师发展计划以及学生发展的需求，使不同层次的教师在原有的基础上都有所发展。
2、自主性原则：教师发展性评价要充分尊重教师的主体地位，挖掘教师自身发展的潜能，开拓发展时空，发挥教师发展的主动性和创造性，不断提高教师自我反思、自我完善、自我发展的能力。
3、激励性原则：教师发展性评价改变以往只注重横向比较的评价方式，要注重教师自身发展的纵向比较，鼓励教师在不同阶段，不同基础的情况都能不断获取成功的体验，以形成自我发展的动力。
二、考评项目及权重
思想政治表现占10%，出勤情况占15%，教学常规占25%，教研教改占20%，教学成绩占30%。
三、具体考评内容及办法 第一部分： 思想政治表现
一、目标：依据师德建设的基本要求，从思想品德、教学行为、教育思想、工作纪律四个方面进行考评。
1、思想品德
①、学习和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，拥护党的基本路线。
②、自觉遵守《教师法》、《教育法》等法律、法规，遵守国家各项法律和社会公德，一切教育教学活动必须严格遵守党和国家的教育路线方针政策。
③、热爱教育，热爱学校，维护学校荣誉;尽职尽责，教书育人爱岗敬业。
2、教学行为：
①、热爱学生，尊重学生，建立和保持平等的师生关系。
②、发现和鼓励学生的积极因素，严格要求学生，耐心教导，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不私自让学生停课、停学。
③、保护学生的合法权益，人身安全和身心健康，促进学生全面、主动、健康发展。
④、坚守高尚情操，发扬奉献精神，廉洁从教。不收取学生的礼物，不利用师生关系向学生家长索取利益;不向学生推销商品，获取利益;不利用职责之使贪占公共财产，谋取私利。
3、教育思想
①、树立优良学风，认真学习教育理论，积极参加各项进修和教研活动，提高教研水平。
②、认真钻研业务，不断提高教育教学和科研水平。每人每学期学习一本教育丛书，有读书笔记。
③、积极进行课堂教学改革，探索教育教学规律，改进教育教学方法，突出个人专长，形成自己教学特色。
4、工作纪律
①、认真备课，严格遵守上课制度，认真批改作业，无错批，漏批，有条件时尽量面批，严格遵守教学常规，不敷衍塞责。
②、不迟到、早退、中途离开课堂，不带手机进课堂。
③、不随意发牢骚，说怪话;不传播封建迷信、资产阶级自由化等有害学生身心健康的思想。
④、团结协作，青年教师和老师要互相学习，互相关心。科任与班主任要密切协作，共同搞好教育教学工作。要向先进学习，对积极要求上进的教师给予热情支持，不讽刺、不挖苦，不说怪话。
⑤、维护每一位教师在学生中的威信，在学生面前不说笑打闹，不直呼姓名，不说有损其他教师声誉的话。
⑥、尊重家长，主动与家长联系。每学期组织一次家长会，认真听取意见，取得支持与配合。做好家访工作，每学期普访一次，做好普访记录。围绕家教主题，每学期至少组织一次集体活动。
第二部分：出勤情况
一、目标
遵守劳动纪律，不迟到，不早退，不旷工，大事少请假，小事不请假，维护学校正常的工作秩序，圆满完成工作任务。
二、考勤管理
1、实行每周五天工作制。
2、建立会议点名、学习点名、集体活动点名、考勤签到制度。
3、建立领导干部考勤值班制度，每天的考勤由当天的值日领导负责。
4、考勤每周一公布，每月一汇总，每学期一总计。采取值日组考勤统计与考勤机自动统计相结合的办法，每天分上午、下午两次公布并将汇总表一式两份，自存一份，交政教处一份。
6、考勤每天按8节计算，每月按四周计算。
7、考勤列为教职工综合考核的一部分，记入综合考核成绩，作为评先树优、职称评聘及确定绩效工资(在实行以后)的重要依据。 第三部分：教学常规
一、计划：
1、具体要求： 新学期开始，任课教师要制定好学期教学计划、辅导计划。教学计划主要内容有：目的要求、教材分析、学情分析、相关措施、教学进度等。计划要注重实效，可行可检，经过努力能够完成，贵在有个人独到的分析、见解、措施，有创新意识，能初步符合新课改要求。
二、备课：
1、具体要求：
(1)、实行超周备课，语文、数学、英语、物理、化学、政治、 历史、地理、生物统一编制导学案，并且要有单元备课;作文备课、音乐、体育、美术、信息技术及地方课程使用原备课本。
(2)备课数量标准：
七、
八、九年级：语文、数学、英语各5课时，物理3课时，化学2课时，政治、历史、地理、生物各2课时;
六年级：语文、数学、英语各5课时，科学、思品和社会各2课时;
音乐、体育、美术、信息技术及地方课程：每周每年级1课时。
(3)同年级同学科任课教师达2人或2人以上的，应提前一周进行集体备课，填写好集体备课记录卡，在此基础上分头编制导学案，导学案总数符合要求;同年级同学科任课教师只有1人的学科以及音乐、体育、美术、信息技术、地方课程不再进行集体备课，但备课数量要符合要求。
(4)编制导学案时，要使用学校统一印制的表格，按照集体备课讨论设计的方案进行备课。导学案应体现主体性、导学性、探究性、层次性、开放性和创新性，环节齐全，粘贴内容不能超过1/3。编制
好后交年级主任复核签字，学校统一安排印刷，师生共用，教师在上课前要填写好导学案中的空白处，并结合自己的实际情况补充有关内容，课后填写好“教学反思”。使用原备课本备课，环节要全，内容要充实。
(5)跨年级、跨学科的教师要备全所教学科的所有备课。
三、上课：
1、具体要求：
教师要按照“以学定教，学案导学”教学模式的要求，认真上好每一堂课。课堂教学要体现新课改精神，积极贯彻“学为主体，教为主导，疑为主轴，动为主线”的教学原则。教师课前做好充分准备，备齐各教具，按时上下课，不随意走出课堂。不坐着上课，提倡用普通话教学，板书工整，并做到服饰整洁，举止文明、态度和蔼。
四、作业：(满分20分)
1、具体要求：
(1)作业布置要精心设计，重点突出，数量适中，体现层次性和可选择性，所有作业尽量在课内或本学科的自习课上完成;
(2)音乐、体育、信息技术教师使用辅导记录代替作业，项目要全，书写要工整;其他学科提倡使用统一下发的作业本,也可使用配套练习册、综合能力训练做作业，使用配套练习册或综合能力训练上的题目做作业，一般一页记做一次作业，美术除作业外，同时要有辅导记录，九年级第二学期复习阶段也可用试卷代替作业(每张试卷全批全改后可算2次作业);
(3)教师要认真批改学生作业，实行等级评价：A、B、C、D，并鼓励在作业后写上批语或激励语，属自测性、考察性作业，可打分数。作文实行大小作文间周布置，大作文要精批，小作文可略批，批阅后要进行恰当评分并写出评语。对作业中出现的错误要进行二次批阅，每次作业批改必须注明日期。
(4) 要重视作业讲评，对学生出现的普遍问题，进行集体讲评，对个别学生出现的问题，可进行个别指导。把作业讲评的内容记在错题档案上，每两次作业至少讲评一次，同时要上交错题档案。
(5)作业数量标准：语文每篇课文每班1次，大作文、小作文提倡多写，一般间周一次，数学、英语每周每班各4次，物理、化学每周每班各2次，政治、历史、地理、生物每周每班各1.5次，美术每周
每班1次，音乐、体育、美术、信息技术教师的辅导记录每年级每周至少1次。
五、测试：
1、具体要求：
测试是检查学生学习情况和激励学生学习的重要方法，也是教师对自己教学进行反思改进的重要手段。教师或学科组对本学科每个单元都要安排单元测试，阅卷时可打分数并誊写在成绩单上，同时对试卷进行分析和讲评，提倡对部分学生进行面对面分析讲评。每次测试都留存所教班的所有试卷、成绩单、试卷分析、讲评教案。
六、听评课：
1、具体要求：
听评课是相互交流、共同提高的重要途径，在积极参加学校及上级主管部门组织的听评课活动以外，提倡教师主动听、评本年级及本学科教师的课。听课时要认真写好详细的听课记录，并随时记下听课的感受，特别是值得自己学习和需要改进的地方，每周至少1节。
第四部分：教研教改
一、评价内容及标准 (一)校本教研情况：
1、学科组日常教研活动：按照市教育局的要求，各学科组每两周进行一次教研活动，教师须按照各科规定的时间，按时参加教研活动，并能按分工保质保量地完成自己的工作，作好记录。每次记2分，迟到、中途早退者记1分,只参加讨论无记录者记1分。
2、学校组织的各种教研活动：积极参加市教育局视导检查及学校安排的各项听评课、录像观摩、优质课比赛等活动，并做好有关记录，积极参与评议交流，每次记2分，听课与评课分别计算。记录不详实、有缺项者，每次扣1分。
3、业务学习：加强业务学习，是提高自身素质和教育教学水平的重要途径。学习时可摘抄教育理论，也可粘贴业务知识，在粘贴的内容下写上自己的看法或选择的的理由，记录教学实践中的反思感悟、心得体会，每学期不少于5000字。符合要求并按时上交的可得10分，字数每少于1000字扣2分，笔记内容陈旧的，扣1分，用旧笔记本或不是自己书写的一律记0分，书写认真或有较多的个人反思体会的，加0.1--0.5分。
4、教学反思： 每学期结束，认真进行教育教学工作总结，撰写一篇教育反思，内容符合实际，书写认真，字数不少于1000字，按要求及时上交级部，然后汇总教导处评定记分。达到目标记4-5分，延后补交质量符合要求的记2-3分，总结不认真，潦草应付的记1-2分，没有总结的记0分。
(二)课程开发情况：
积极参加学校校本课程开发，依据学校课程开发实施方案，自己单独或小组集体开发，每开发一门校本课程并在校内使用记5分，在县级获奖记8分，在市级以上获奖记10分。
(三)课题研究情况:
积极参加课题教改工作，承担省、地、市、校级课题研究的分别得
4、
3、
2、1分
(四)个人获奖情况:
1、本受表彰的各种先进工作者、劳动模范、优秀教师、优秀班主任、教学能手、学科带头人等，省、地、市、处、校级分别计
5、
4、
3、
2、1分，同一学期受到多级表彰，不重复记分，只取最高分。
2、优质课、说课、观摩课、公开课、创新课：优质课评选获省、地、市、校级一等奖分别记
5、
4、
3、
2、1分，省、地、市二等奖分别得
4、
3、2分。
3、教育教学论文(仅限教研室、教科所、课改办等组织的)，省、地、市、处校级一等奖，一篇分别记
5、
4、
3、2分，同一篇论文按级别最高的只记一次分，省、地、市二等奖分别记
4、
3、2分(学案、经验介绍按 同级论文记分);在国内统一教育刊物以上发表或正式出版部门出版的教育教学论文，国家、省、地、市级教育教研刊物，分别记
5、
4、
3、2分。
4、指导学生教师获得奖项者，教师一等奖级别加分，国家级4分，省级3分，地级2分，市级1分，等次递减1分。
5、“三层三步”课堂教学达标升级课评定结果。校级2分、市级4分。
6、学校组织的重大业务活动或承担学校任务，表现突出者、获得上级奖励者参照以上奖项酌情加分。(如：作业展览、优质教案评比、各种比赛等)
注：所有获奖仅限当学期，以获奖证书为依据，未列出的其他获奖情况参照上级有关精神执行。
二 、计分方法：以上各项得分之和为教师个人原始得分，原始得分最高的记满分100，其余教师的得分=(教师个人得分/教师个人最高得分)×100 。
第六部分：教学成绩(100分)
按平均分、合格率、优秀率进行计算。
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