当前高职院家庭经济困难学生诚信状况的调查与分析
摘 要：本文从诚信的概念入手，通过对笔者所在高职院的经济与管理学院中家庭经济困难学生进行诚信方面问卷调查，对他们在诚信认知与态度、学业诚信、经济诚信、就业诚信、诚信教育及诚信缺失等方面现状分析，查找学生在个人诚信及诚信教育方面存在的不足，探究其关键驱动原因，最后针对性地提出了加强学生诚信教育的思路、途径与措施。
关键词：家庭经济困难学生；诚信问题；分析与建议
一、 引言
“诚信”自古以来就是中华民族的传统美德，它强调公民个人应该诚实守信、诚恳待人、敢于担当。“国无诚信则亡，人无诚信则不立”，“诚信”是我国社会主义核心价值观在公民个人层面的基本规范和要求之一，是做人的基本准则，是促进个人与社会、个人与个人之间相互关系和谐有序运行的基本保障。针对目前在校大学生诚信方面出现部分缺失，诚信教育有效性等问题的出现，笔者为了能够切实掌握所在的经济与管理学院中家庭经济困难学生诚信方面实际状况，查找家庭经济困难学生诚信及其教育方面存在的问题与不足，探究关键原因，以便针对性地开展诚信教育工作，在经济与管理学院全体家庭经济困难学生中进行了诚信状况相关的问卷调查。此项调查主要涉及到以下六个方面：家庭经济困难学生对诚信的认知和态度、学业诚信、经济诚信、就业诚信、家庭与学校的诚信教育、诚信缺失问题。通过采取随机抽样的方式，共发放调查问卷250份，回收有效问卷248份，有效回收率99.2%，在受调查对象中，其中男生114人，占45.97%，女生134人，占54.03%；在受调查对象中学生干部有60人，占24.19%，普通同学188人，占75.81%，现将调查问卷数据统计分析如下。
二、 家庭经济困难学生诚信现状调查与分析
（一） 家庭经济困难学生对诚信的认知和态度方面
接受问卷调查的学生中，在被问到“你认为诚信最主要方面是什么”时，认为“要真诚待人、恪守诺言”的占90%，认为要“老实做人做事”的占到7%，认为“视情况而定”占到3%；当被问到“你认为在诚信方面哪一点最难做到”时，选择“涉及到隐私”的占58%，选择“善意的谎言”的占到17%，选择“指出别人缺点时”占到23%；当被问到“诚信对自己的重要影响”时，66%的同学选择了“对自身素质的培养”，24%的同学选择了“今后自身的发展”；在被问到“在你日常生活中，自己是否能做到诚信”时，71%的同学选择了“可以”，27.5%的同学选择了“基本可以”，1.5%的同学选择了“以能否达到目的为主”。从以上调查数据分析可知，目前经济与管理学院家庭经济困难学生对诚信的认识、看法以及态度总体上是积极的、理性的，他们中的大多数同学能在日常的学习和生活中严格要求自己要做到诚实守信，不断提高自身的综合素质。但是，也有极少数学生功利思想严重，一切以自身利益为重，一旦遇到与自身利益相冲突的事情时就会将诚信品质抛诸脑后。
（二） 学业诚信方面
在接受问卷调查的学生中，当被问到“你在考试时是否有过作弊行为”时，24.2%的同学承认“偶尔会作弊”，23.8%的同学承认“经常作弊”，48%的同学选择了“从未作弊”，4%的同学选择了“不方便透露”。在被问到“你日常的作业或论文如何完成”时，有6%的同学选择了“从网上下载”，有93.9%的同学选择了“大部分自己写，但个别抄袭”，0.1%的同学选择了“用别人的文章去拼凑”。当被问到“发现别人作弊时，你会如何做”时，19%的同学选择了“事不关己，高高挂起”，40%的同学选择了“非常气愤但不会主动举报”，10%的同学选择了“希望别人举报”，31%的同学选择了“匿名举报”。由问卷统计数据可见，家庭经济困难学生在学业上的诚信状况令人担忧，一部分同学没有把主要精力放在学业上，而是想通过投机取巧的方式完成考试和日常的作业，不求掌握真才实学想着“混文凭”的心理严重。同时还发现，针对考试作弊、作业抄袭这些不诚信的现象，大多数同学在一定程度上持比较宽容的态度，这是非常糟糕的一种现象，也是今后开展对家庭经济困难学生诚信教育需要着重关注的方面。
（三） 经济诚信方面
在接受问卷调查的学生中，在被问到“是否拖欠过学费”时，85.9%的同学回答“从来没有”，0.1%的同学承认“挪作他用或挥霍掉了”，14%的同学选择了“家庭困难”；在被问到“毕业后不少学生不按时归还助学贷款，你的看法”时，认为“助学贷款是国家帮助家庭经济困难学生的，不还是可以理解的”占到5%，认为“贷了款就应还，是信用问题”的占到75%，回答“不太清楚”的占到8%，回答“不发表言论的”占到12%。由问卷统计数据可见，大部分学生都能按时缴纳学费，并且对“贷了国家助学贷款就应该按时归还贷款，这是诚信问题”有着比较正确的认识。但也有个别同学诚信意识淡漠，认为享受国家、政府、社会和学校给予的各项资助都是理所当然的，完全不将诚信放在心上。
（四） 就业诚信方面
在接受问卷调查的学生中，当被问到“你如何看待毕业生求职简历注水问题”时，选择“目前就业压力大可理解”的占到16.9%，选择“不应当，是不诚信行为”的占到81%，选择“人云亦云”的占2%，选择“只要能就业就行”的占0.1%。由问卷统计数据可见，大多数学生在对待就业诚信方面还是有较高的思想觉悟的，但也有接近20%的学生为了能顺利就业而放弃对自己道德品质的要求从而失去诚信。
（五） 家庭与学校的诚信教育方面
本次问卷调查针对学生接受到的诚信教育是分为两方面设计问题的。其一，是了解父母对子女的诚信教育情况，其二，是在学院每学期都开展大学生诚信教育的前提下，了解学生对目前学院已经开展的家庭经济困难学生诚信教育的看法。
在本次问卷调查中，当学生被问到“在自己成长过程中，父母是否有对自己进行诚信教育”时，12%的同学选择了“小时候有”，73%的同学选择了“经常”，13%的同学选择了“偶尔”，2%的同学选择了“从来没有”；在被问到“你认为在学校开展诚信教育活动好且有效的方式是什么”时，14%的同学选择了“定期召開班会”，71%的同学选择了“去社会中实践”，13%的同学选择“宣传海报、橱窗展示和榜样的作用”，2%同学选择了“采用其他方式”；在被问到“你认为学校开展诚信教育的效果如何”时，认为“有些效果”的占到70%，认为“效果不明显”的占21%，认为“没有效果”的占3%，认为“说不清楚”的占6%。由问卷统计数据可见，大部分学生家长在日常生活中对孩子都有关于诚信方面的教育，学生的诚信意识是自小就潜移默化地培养起来的；大多数学生对于学校的诚信教育持比较保守的肯定态度，30%的家庭经济困难学生对学校诚信教育取得的效果还不满意；大多数家庭经济困难学生更愿意接受在社会实践中进行诚信教育，而不喜欢一味地说教，从中我们不难发现学院在开展诚信教育的方式方法上还存在需要不断改进和提升的地方。
（六） 诚信缺失问题
在接受问卷调查的学生中，当被问到“大学生出现诚信缺失的原因是什么”时，41%的同学选择了“受到社会大环境不诚信的影响”，2.4%的同学认为“学校诚信教育薄弱”，0.3%的同学选择了“家长不以身作则”，66.3%的同学选择了“自身诚信意识不够”；当被问到“对于大学生诚信缺失，你认为哪种方法是比较有效的”时，39.4%的同学选择了“提高对大学生诚信品质的培养”，39.6%的同学选择了“国家、社会加强诚信宣传和教育，营造良好氛围”，10.6%的同学选择了“学校应建立学生诚信档案”，10.4%的同学选择了“完善相关法律、法规体系”。由问卷统计数据可见，在大学生诚信缺失问题上，大多数同学认为是由于自身的诚信意识不够，以及受到社会不诚信的大环境的影响而造成的；对于解决诚信缺失的有效方法选项，大多数学生选择了“提高对大学生自身诚信品质培养”和“国家、社会加强对公民的诚信宣传和教育，营造良好社会氛围”。
三、 调查结果的启示与思考
通过问卷调查数据统计和分析不难发现，当前笔者所在的经济与管理学院中，家庭经济困难学生诚信状况总体上是良好的，但也有一些方面并不尽如人意。学生不诚信行為影响因素主要有：受到利己主义思想和当前社会大环境的影响、家庭和学校诚信教育的缺失与教育方式不当、学生对自身诚信意识树立还不够等。由此不难发现，家庭经济困难学生的诚信建立及诚信教育是一个系统工程，需要国家、社会、学校、家庭和个人齐心协力、各司其职、共担责任。
首先，国家层面需要完善加强诚信建设的相关法律制度，加大对失信行为的约束和惩戒力度，构建公民个人既不能、也不敢、更不想失信的机制，有效保护和促进全社会诚实、守信、友善的文化氛围形成。建设个人诚信大数据平台和诚信档案制度，形成涵盖全社会、全方面、全体公民，融合金融、交通、消费、学业、就业、学术等各方面的诚信大数据，并有条件开放个人诚信评价查询，加强诚信评价结果应用，构建包含个人全部生命周期的有机衔接的信用约束机制，促进公民践行社会主义核心价值观和社会形成诚信文化的良性循环。
其次，地方政府和社会要大力加强对公民的诚信宣传和教育，弘扬社会主义核心价值观，在全社会树立诚实守信的道德楷模；通过电视、广播、报纸、杂志和网络的舆论影响力去营造良好的社会氛围，在整个社会中树立起人人都以“讲诚信”为荣，以“不诚信”为耻的社会道德标准。最终，良好社会风气的形成将会对社会的进步和发展起到巨大的推动作用。
再次，加强和完善学校和家庭对家庭经济困难学生的诚信教育。一方面，家庭是每一个孩子成长的港湾，父母是孩子最初的启蒙老师，作为父母要从日常的点滴小事中以自身为榜样教会孩子诚信做人、诚信做事。另一方面，学校建立健全大学生诚信档案，签订学生校园诚信承诺书，将学生学业诚信、学术诚信、经济诚信、就业诚信等诚信档案作为大学生思想政治教育测评的重要依据。
另一方面，学校在对家庭经济困难学生的诚信教育方式方法上应该有所转变，不能总是以班主任、辅导员单纯地说教方式为主，长此以往，诚信教育势必流于形式。根据本次问卷调查统计数据情况来看，应该形成以实践活动为载体，通过把学校的诚信教育和学生的诚信社会实践积极结合起来，让学生主动认知、感悟和践行诚信。例如，学校可以通过请银行专业人员定期面向全校家庭经济困难学生开展“支付宝助学贷款还款应用介绍”、“征信、金融知识”等系列讲座、发放知识手册等方式，向同学们宣传个人信用记录方面的知识，使同学们充分认识到个人信用记录是建立在全国范围内的个人信用体系，是将学生在受资助方面的个人信息与其在以后工作生活中的个人信用信息结合起来的，良好的个人信用会受益终身，反之，以后踏上社会则会举步维艰。此外，还可以组织开展多种形式的校外诚信教育实践活动，和社区、企业等联合建立大学生诚信教育的实践基地，让诚信教育走向社区、进入家庭。
最后，家庭经济困难学生要不断加强对自身诚信意识的培养，牢固树立诚信意识和形成诚信自觉，要坚决摒弃那些投机取巧的“混文凭”思想，严格做到考试不作弊、作业和论文不抄袭，对待生活中的任何点滴事情都要恪守诚信。国家和政府不让任何一个家庭经济困难的学生因贫困而失学，是国家和政府对每一位贫困学子的庄严承诺，也是国家教育公平的一种体现。作为家庭经济困难学生应该好好珍惜来之不易的学习机会，应该从进校起就要牢固树立努力学习，奋发向上的远大理想和目标，好好利用大学三年的时间掌握更多的知识和技能，诚信做人、踏实做事，将来成为国家和社会的有用之才回报祖国与人民。
参考文献：
[1] 李逸凡.高等职业院校诚信教育引论[M].杭州：浙江大学出版社，2009.
[2] 周建辉.对高校大学生诚信教育的探讨与研究[J].西北工业大学学报，2005（3）.
[3] 史仕羽.辅导员视角下高校家庭经济困难学生德育工作质量提高探析[J].党建思政育，2012（240）：121-143.
作者简介：顾军燕，江苏省南京市，南京科技职业学院，经济与管理学院。
作者：顾军燕
摘 要:通过对贵州省外汇资金流入监管中存在问题的分析,探索如何加强对流入外汇资金的监测,进一步健全现行的法规政策,堵塞当前外汇管理法规政策体系中的漏洞,提出"全方位监管"理念,从制度制定、政策执行和技术手段三个方面完善当前对外汇资金流入的管理,打击违法外汇资金的流入,维护国家经济和金融安全。
关键词:外汇资金;资金流入;监管
一、当前外汇资金大量流入的形势介绍
自亚洲金融危机以来,随着中国外向型经济发展和综合国力增强,流入我国的外汇资金逐渐增多,特别是最近几年,形成了外汇资金大量流入的局面。如:2009年,国际金融危机影响仍然存在,我国国际收支交易活动总体上放缓。国际收支交易总规模为4.0万亿美元,较上年下降12%;与同期GDP之比为81.9%,较上年下降18.9个百分点。各主要交易项目收支规模较2008年有所回落。按国际收支统计口径,货物贸易总额21581亿美元,下降14%;服务贸易总额2885亿美元,下降6%;外国来华直接投资流入1100亿美元,下降32%;对外直接投资流出481亿美元,下降14%。我国国际收支保持“双顺差”格局,国际收支状况继续改善。2009年国际收支总顺差4420亿美元,较上年下降3%,2008年增长2%。经常项目顺差与同期GDP之比为6.1%,较上年下降3.5个百分点,连续第二年呈回落态势。外需对我国经济增长的拉动作用为负,内需的贡献力度加大。
二、外汇资金大量流入对宏观经济的影晌
外汇资金流入与结汇逐渐加速,造成国际收支顺差过大。总体看来,外汇储备增长过快会对我国国民经济运行产生不利影响,这是现阶段影响我国国际收支平衡的主要矛盾。
(一)影响国家宏观调控的有效性
外汇储备持续快速增长,导致央行基础货币被动投放增加,流动性对冲操作压力加大,货币政策主动性减弱,流动性管理更加复杂,维持价格水平长期稳定的难度增加,通货膨胀风险加大,经济运行中的不确定性因素增多,影响国民经济持续、健康发展。为抑制长期国际收支顺差过大引发的流动性过剩问题,加强银行体系流动性管理,抑制货币信贷过快增长。2007年至2010年以来,中央银行13次上调存款准备金率,抑制货币信贷过快增长。从全球经济来看,我国经济政策处于加息周期,而美国己进入降息周期,虽然受到次级债危机对短期流动性产生了一定影响,但国际流动性依然泛滥,这使我国本来就严峻的流动性过剩问题变得更加严重。
(二)加大经济增长方式转变和结构调整的难度
粗放式外贸增长带来的大量贸易顺差,不仅容易导致资源向沿海地区和出口加工部门过度集中,资源更多流向国外,国内服务业等产业部门发展缓慢,而且加剧国内环境、资源压力,影响国民经济协调和可持续发展。
(三)增加贸易摩擦和人民币升值压力
我国已连续13年成为遭受反倾销调查,涉案损失每年高达300~400亿美元。国际收支大额顺差一方面使得国内外汇市场外汇供给持续大于需求;另一方面,加强了市场上人民币升值预期,促使机构、企业和个人进一步改变资产结构,减持外汇资产,增持人民币资产,人民币升值的国际压力已从双边发展到周边、多边。我国已成为世界第三大贸易国和第四大经济体,“中国因素”在全球经济金融等领域的作用不断增强,需要我们正确认识和冷静应对国际收支不平衡的国际影响,权衡利弊,努力为对外经济发展创造良好的外部环境,维护和拓展我国国家利益。
(四)加大国际资本冲击风险
近两年来,人民币的升值预期使国际热钱一直虎视耽耽,在跨境资本流动规模日益扩大、流动方式更加复杂的国际环境下,我国持续的国际收支大额顺差,吸引国际资本陆续进入我国,潜伏在各个经济领域。当前国内资产价格泡沫风起云涌,国内股指连续冲破3000点、4000点、5000点、6000点的关口,同时房价一路上涨。但是到2009年底股指跌至3600点左右,资金的出逃将对我国的经济和金融安全造成不可估量的影响。
三、加强外汇资金流入监管的对策
(一)从政策法规层加强外汇资金流入监管的对策
目前,我国外汇资金流入及结汇的制度尚不完善,存在着法规可操作性不强,甚至缺失的问题,对预收货款、出口已收汇未核销、转移定价、利用虚假单证规避支付结汇制等问题,既无明确的管理规定和实施细则,又无配套的处罚措施,为跨境异常资金流動提供了条件,影响了外汇资金收汇结汇管理效果。建立和完善对外汇资金流入及结汇管理的政策框架和监控体系,实现对外汇资金双向流动的均衡监管已经成为当务之急。
(二)加强外汇资金流入监管的对策
整合现有数据资源,实现本外币联动监管在目前本外币信息散布各个业务系统,以及非现场监管水平不高的情况下,为加强本外币联动监管、跟踪结汇后人民币流向,发现并查处违规行为。
(三)从执法层加强外汇资金流入监管的对策
强化部门间协作机制,形成对短期资本流动的监管合力抑制跨境外汇资金过度流入、解决国际收支不平衡问题是项系统工程,需要各涉外管理部门统一思想,统一行动,形成合力。加强与海关部门的信息沟通。建议海关部门加强进出口报关价格审核,杜绝某些企业通过高报出口低报进口方式多收汇,并要求企业将来料加工贸易改为进料加工贸易方式,理顺资金流与货物流的关系,切断企业通过虚报价格实现异常跨境资金流动的通道。
参考文献:
[1]梅晓春.从日本智利看外汇管制改革的渐进性[J].浙江经济,2005,(17).
[2]黄跃,张国际.世界主要国家和地区外汇管制概况(原文为英国普利斯.瓦特豪斯出版社)[M].成都:四川大学出版社,2007.
[3]陈全庚,仲雨虹,赵玲华.世界各国贸易和外汇管理体制大全(原文为国际货币基金组织提供)[M].北京:中华大百科全书出版社,2006.
作者：饶方兴
摘 要：要破解普通高中历史教学中的困惑，必须深入了解和分析当前高中学生对历史课程、历史教学的认知状况。为此，我们课题组在江西省龙南县城区普通高中开展了广泛问卷调查和访谈调查。调查的内容主要是高中学生对历史课程学习兴趣的自我评价、学习历史课程的态度和方法、参与历史课堂教学的情况、对教师教学方式的评价和期望，等等。在调查分析的基础上，我们得出了一些重要的启示和认识。
关键词：高中历史;认知状况;调查分析启示
普通高中历史新课程改革从2003年秋季开始实施，十多年来，广大高中历史教师怀着高度的责任感和使命感，以极大的热情积极投身于这场浩大的课改浪潮中。教师们逐步树立了全新的课程观、师生观、评价观，教学方式有了很大改变[1]。但是，在课改中教师们也常常遇到一些困惑，如在新课程背景下如何培养学生学习历史课程的兴趣?如何准确理解和实施“三维目标”中的“过程与方法”?如何提高课堂教学的有效性?如何做一个受学生欢迎的教师，等等。此困惑成为制约课改进一步推进的瓶颈。要破解教学中的困惑，必须深入分析学情，了解当前高中学生对历史教学的认知状况。为此，我们课题组在江西省龙南县城区普通高中开展了关于当前高中学生对历史教学认知状况的调查研究。
课题组精心设计了一份《高中历史教学现状的问卷调查》，调查问卷共30小题，调查对象填涂机读卡，使用光标阅读机统计调查信息。我们在高一年级、高二年级各发放问卷及机读卡420份，分别收回有效卡412份、416份。调查的内容主要是高中学生对历史课程学习兴趣的自我评价、学习历史课程的态度和方法、参与历史课堂教学的情况、对教师教学方式的评价和期望，等等。此外，课题组围绕着高中学生学习历史课程的现状和对历史教学的认识状况，拟订了访谈计划和访谈提纲，对部分学生进行了访谈调查。
一、调查情况分析
1.学习兴趣方面
从问卷调查中可以看出，大部分学生对历史学科是有兴趣的，但高一、高二年级仍分别有7%、8%的学生不喜欢歷史学科。在访谈调查中，我们了解到学生不喜欢历史学科的原因大致有四种情况：一是认为学习历史作用不大;二是觉得所学的内容枯燥无味;三是不喜欢老师上课的方式;四是要记要背的内容太多。学生凭兴趣去学习历史学科的较多，高一学生占37.9%、高二学生占29.3%。高一学生对历史探究性学习有一定的兴趣，有58.7%的学生表示“会积极参与”，但仍有27.6%的学生表示不愿参与。高二年级学生参与的积极性较高，有70.4%的学生表示“会积极参与”，只有16.1%的学生表示不愿参与。
学习历史课程的功利思想比较严重，高一、高二分别有21.8%、32.6%的学生认为学习历史课程主要是为了应付高考。这表明，有相当一部分高中学生对历史课程的地位和作用认识较肤浅，历史课程的功能和价值没有得到学生的整体认同。
2.学习态度方面
高一学生上历史课“总是认真听讲”的仅占44.9%，不及一半;超过一半的学生上课会走神，有时不认真;有3.9%的学生“很少认真听讲”。高二学生“总是认真听讲”的占52.2%，超过一半;有39.2%的学生不是很认真;有4.3%的学生“很少认真听讲”。高一、高二学生表示“会主动学习历史课程”的分别占52.7%、52.2%;表示“被动学习历史课程”的分别占41.2%、40.8%;表示“不想学习历史课程”的分别占6.1%、7.0%。在访谈调查中我们了解到，学生被动学习历史的主要原因有三方面：一是受家长和其他学科老师的影响，认为历史学科在高考中地位和作用不如语文、数学、外语三科;二是其他学科作业太多，抽不出时间学习历史;三是认为平时学习历史收效不大，不如考前临时突击。在访谈调查中，我们发现很少学生在学习历史过程中会积极主动地思考问题、独立提出问题。
学生学习历史学科的态度也可体现在其在课堂是否踊跃发言。高一、高二分别有34.5%、29.6%的学生表示对老师提出的问题会踊跃发言;分别有54.6%、63.4%的学生表示“偶尔会踊跃发言”;分别有10.9%、7.0%表示不会踊跃回答问题。在访谈调查中，我们了解到学生不踊跃发言的主要原因是害怕答错，怕受到老师的批评、同学的耻笑。
3.学习方式
高一、高二分别有73.3%、75.0%的学生认为开展课堂讨论“很有必要”; 分别有11.2%、18.0%的学生认为“没有必要”，这表明还有相当一部分学生对课堂讨论采取无所谓甚至排斥的态度。高一学生在学习中遇到疑难问题更多地依赖老师解答，同学之间讨论较少，合作解决问题的风气还不是很浓厚，自主学习能力较差。高二学生自主学习能力增强、合作探究的积极性较高，在学习中遇到疑难问题有36.5%的学生会通过同学交流、合作探究的方式解决，有24.0%的学生会通过自主学习、查找资料的方式解决。
高一学生在学习中提出疑难问题普遍较少，高二学生提出疑难问题的较多。高一学生对历史课程普遍不重视，每周课外学习历史课程的时间大部分在1～2小时，高二学生每周课外学习历史课程的时间大约在3～4小时。高一、高二经常会预习的学生不到20%，很多学生没有养成预习的习惯，没有把预习作为日常学习的自觉行为。高一、高二分别有60.2%、70.7% 学生会认真做好课堂笔记，有相当一部分学生做课堂笔记没有持之以恒，少数学生还没有养成做课堂笔记的习惯。
上完一节历史课后，认为能掌握大部分基本知识的，高二有61.5%的学生，高一仅有30.6%的学生。上完一节历史课后，认为自己的思想认识和分析问题的能力得到了提高的，高二有65.1%的学生，高一仅有58.7%的学生。这表明，高二学生的课堂学习效率比高一学生要高一些。
4.对教学方式的评价
高一、高二分别有45.6%、53.6%的学生认为，教师上课教学方法灵活性不够;分别有13.6%、13.7%的学生认为历史老师教学方式枯燥单调。在课堂教学中的师生互动方面，高一、高二分别有64.6%、69.0%的学生认为老师很注重教学的互动;分别有29.8%、25.0%的学生认为师生互动太少;分别有5.6%、6.0%的学生认为师生几乎没有互动。在访谈调查中，我们了解到，有一半多的学生认为老师在教学内容的处理上“很一般，谈不上趣味性，也说不上特别枯燥”;三分之一的学生认为老师对教学内容的处理“方式多样，有趣味性”;有近二成的学生反映老师的讲课趣味性不够、讲得太多、教法单一。
高一、高二分别有52.4%、63.2%的学生认为历史老师“经常组织学生探讨问题”;分别有37.4%、29.8%的学生认为历史老师“很少组织学生探讨问题”;分别有10.2%、7.0%的学生认为历史老师“几乎不组织学生探讨问题”。高一、高二分别有46.6%、47.8%的学生认为老师突破重点、难点的方法和效果“常常很好”;分别有39.8%、35.3%的学生认为老师在解答疑难问题时，常常直接把结论告诉他们，缺少方法指导。
5.对教师及教学的期盼
从“道德品行”“知识水平”“教学方法”三方面评价老师时，高一学生更看重老师“道德品行”的占57.3%，更看重“知识水平”的18.9%，更看重“教学方法”的占23.8%;高二学生更看重老师“道德品行”的占38.7%，更看重“知识水平”的占38.7%，更看重“教学方法”的占22.6%。这表明，大部分高中学生期盼老师要有高尚的道德情操和渊博的知识。
在“你比较喜欢哪一类老師的教学风格”的问卷调查中，喜欢“上课有激情、风趣幽默、生动有趣”的，高一学生占77.9%，高二学生占67.6%;喜欢“上课严肃认真，对学生严格要求”的，高一学生占9.2%，高二学生占20.7%;喜欢“上课温文尔雅、和蔼可亲”的，高一学生占12.9%，高二学生占11.7%。这表明，高中学生尤其是高一学生比较倾向于教学内容和过程的趣味性、生动性，希望在轻松、愉悦的气氛中学习知识。
在“你比较喜欢哪一类课堂教学方式”的问卷调查中，喜欢“老师多讲多抄，学生主要听讲和记录”的，高一学生占26.2%，高二学生占19.5%;喜欢“老师少讲解，学生自由看书和练习”的，高一学生占34.5%，高二学生占34.1%;喜欢“老师指点方法，学生先学后教，讲练结合”的，高一学生占39.3%，高二学生占46.4%。从中可以看出，无论是高一学生还是高二学生都不喜欢老师“满堂灌”的教学方式，希望老师能精讲，给他们更多的自主学习的时间。高一、高二分别有72.1%、68.5%的学生希望老师多用多媒体上课。
二、认识和启示
1.端正学习态度，激发学习兴趣，使学生乐于学习
针对部分学生功利思想较严重、对历史课程的作用认识不足、缺乏学习兴趣的现状，教师要重视情感态度与价值教育，充分发挥历史教学的育人功能，引导学生将历史知识与现实生活及社会发展相联系，拓展学生视野，激起学生学习动机。教学中适当增加一些趣味性、思想性强的历史故事、经典古诗词，发挥多媒体和直观教具的功能，能使课堂妙趣横生，激发学生浓厚的兴趣[2]。教师要博览群书，不断提高专业素养，完善知识结构;要注意塑造个人职业形象和教学风格，有意识地锤炼教学语言，力求声情并茂、引人入胜。
2.改革师生互动方式，突出学生的主体地位
问卷调查和访谈调查都反映，当前学生学习主动性不够，学习的主体作用没有体现出来，普遍存在教师讲得多、学生活动时间少的现象。为此，教师要站在学生的角度去反思教学，多关注学生的学习过程，让学生感受和理解知识生成的过程，要创造性地理解和使用教材，并积极开发课程资源，引导学生在实践活动中学会学习。教师应营造一个实事求是、崇尚真理的学习氛围，鼓励学生大胆质疑和创新，为学生的天赋潜能的自由、充分发展创造宽松的环境。
3.创新教学方法，开展多种形式的教学活动
教师要重视“过程与方法”目标的落实，精心优化教学方法。立足于学生已有的知识、经验背景，创设教学情境。根据课程标准要求，教师开展研究性学习，比如，开展课堂讨论、辩论会，收集历史资料，撰写历史小论文、历史人物小传，开展社会调查、撰写调查报告，等等，让学生在体验中学习知识、提高能力。此外，一些传统的有益的学习方法还要继承和发扬，如做好课前预习、上课认真做好课堂笔记、学会总结知识、构建知识体系、及时巩固知识。
4.发挥主导作用，培养学生的历史学科素养
充分发挥教师“导”的作用。“授人以鱼，不如授之以渔。”历史教师要有目的、有计划地将辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理、高中历史学科能力要求、新的史学观，渗透到历史教学中，着力培养和提升学生的历史思维能力和学科素养。历史思维能力的培养是历史教学的根本，历史教学的社会功能是其他任何学科无法提供的[3]。因此，历史教师在引导学生学习历史知识的同时，应着重培养他们的历史思维能力和学科素养，这是历史教学的需要，也是时代对人才的呼唤。
5.分析学情，尊重学生的个体差异
重视学情分析，把握学生共性和个别差异性，因材施教，从而使每个学生的思维品质都能在原有的基础上得到提高。备课不仅要备教材、教法，更重要的是备学生。在教学过程中，考虑学生差异，根据学生差异的客观现状来组织教学，照顾到不同层次的学生。练习的设计要尊重学生个体差异，难易有梯度，使不同水平学生学有所获，从而增强学习自信心。
6.积极探索科学的多元评价体系
探索科学而多元的评价机制是促进学生差异发展的重要前提，是今后教学改革需要突破的重点。教师应改变单一以考试成绩评价学生学业水平的做法，重视学生综合素质尤其是创新精神和实践能力的发展，将学习过程评价与学习结果评价相结合，全面衡量学生的历史学业质量水平，客观反映学生的学习与发展状况。
三、结束语
学情分析，是提高课堂教学针对性和有效性的前提，是落实教学 “以学生为本”的关键[4]。然而，在平时教学中，青年教师往往不重视对学情的分析，不愿意认真调查分析学生的认知水平、学习程度，认为其无关紧要，备课一味地参照教材、教学参考书和别人制作的课件，没有很好地把握问题设计的难易度和知识讲解的容量，从而影响教学的针对性和有效性。这次问卷调查和访谈调查，给教师们开展学情调查分析做了个良好的示范，使他们认识到了学情调查分析的重要性，掌握了学情分析的操作流程和方法。更为重要的是，教师们逐步养成了学情分析的习惯，在平时的教学中经常开展微型的学情分析调查，从而使课堂教学有的放矢，提高了教学的针对性和有效性。
参考文献：
[1]陈志刚，翟霄宇.历史课程与教学理论[M].北京：科学出版社，2012.
[2]赵亚夫.历史课堂的有效教学[M].北京：北京师范大学出版社，2007.
[3]杨宁一.高中历史学习——新视野、新知识[M].北京：人民出版社，2008.
[4]陈 辉.高中历史新课程的理论与实践[M].北京：高等教育出版社，2008.
(作者单位：江西省龙南中学)
作者：廖力生
今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，**区积极应对经济下行等各类不利因素影响，着力解决发展中的矛盾和问题，全区经济保持了总体运行平稳。
一、经济运行的基本情况
今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比
，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长9.5%，工业增加值同比增长8.9%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%，固定资产投资同比增长19.3%，市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%，地方财政收入同比增长14.4%，国地税税收同比增长6.4%。
二、经济运行的主要特点
全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。
(一)“三平稳”
1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然保持了相对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339亿元，同比增长9.5%。50家重点企业实现工业总产值89亿元，同比增长5.1%;10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长9.38%和12.36%。
2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月，限额以上法人单位零售额同比增长16.1%。从商品分类零售情况来看，吃穿类消费稳定，同比增长13.9%;家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速分别为17.3%、83%;汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为23.3%、17.5%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长4.48%，比去年同期低8.4个百分点，特别是原山旅游宾馆、环球旅游有限责任公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。
3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产1.3万吨，同比增长1.4%，单产224.9公斤，增加10.7公斤，增长5%，农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元，同比增长25.4%。
(二)“三提高”
1、固定资产投资提高快。1-5月，全区固定资产投资87.3亿元，同比增长19.3%，增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元，同比增长19.65%，其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达32.3%，为全区投资增长提供了有力的支撑。
2、居民收支提高，消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收入同比分别增长11.87%、14.3%，消费支出分别增长13.8%、17.4%，收支持续较高增长，跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民消费价格指数保持在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降1.8%，但1-5月份食品价格指数仍然达到了107.3%。
3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额231.35亿元，同比增长15.63%，增速同比提高4.7个百分点。其中：储蓄存款168.42亿元，同比增长15.46%。全区贷款余额128.48亿元,同比增长13.57%，增速同比提高4.2个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成7.3亿元，同比增长14.4%，国地税税收8.3亿元，同比增长6.4%，税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百分点。
(三)“三下滑”
1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实现利润20.15亿元，同比下降5%，实现利税31.94亿元，同比增长0.4%，利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和8.3个百分点;50家重点企业利润、利税也分别下降18.35%和7.78%。规模以上企业亏损面达到5.93%，同比上升了2.25个百分点，亏损额达1.17亿元。
2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。1-5月份，全区固定资产投资同比增长19.3%，其中：第二产业投资56.08亿元，同比增长42.5%;第三产业投资30.2亿元，同比下降8.48%。三产投资增速比全区投资增速低27.8个百分点，比二产投资增速低51个百分点。三产投资占比34.61%，同比降低10.1个百分点。房地产受宏观打压政策影响，销售情况不好，1-5月份全区商品房销售面积2万平方米，同比下降56.9%。
3、外贸进出口下滑。随着国际经济发展速度
今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，**区积极应对经济下行等各类不利因素影响，着力解决发展中的矛盾和问题，全区经济保持了总体运行平稳。
一、经济运行的基本情况
今年上半年，全区主要经济指标的增速与去年同期相比有不同程度的回落，其中工业经济指标回落较明显，与今年一季度相比，各主要经济指标增速基本持平，经济发展稳步前行。1-5月份，全区规模工业总产值同比增长9.5%，工业增加值同比增长8.9%，产品销售收入、利润、利税同比分别增长6.8%、-5%、0.38%，固定资产投资同比增长19.3%，市民、农民收入同比分别增长11.8%、14.3%，地方财政收入同比增长14.4%，国地税税收同比增长6.4%。
二、经济运行的主要特点
全区整体经济运行的特点主要体现为“三平稳、三提高、三下滑”。
(一)“三平稳”
1、工业生产稳定，重点企业平稳发展。自去年提出发展特色工业、生态工业以来，全区工业生产在低迷的外部经济环境下依然保持了相对稳定的发展态势。1-5月，全区规模以上工业企业实现总产值339亿元，同比增长9.5%。50家重点企业实现工业总产值89亿元，同比增长5.1%;10家龙头企业中华成集团和金晶集团总产值分别增长9.38%和12.36%。
2、消费品市场发展平稳，餐饮消费有所回落。1-5月，限额以上法人单位零售额同比增长16.1%。从商品分类零售情况来看，吃穿类消费稳定，同比增长13.9%;家具、珠宝首饰零售增速明显提高，增速分别为17.3%、83%;汽车类、油气类销售稳步增长，增速分别为23.3%、17.5%。受国家厉行节约一系列规定实施的影响，全区住宿餐饮业营业额增速明显放缓，1-5月住宿餐饮业营业额同比增长4.48%，比去年同期低8.4个百分点，特别是原山旅游宾馆、环球旅游有限责任公司等以公务、会议接待为主的住宿餐饮服务单位受影响较大。
3、农业生产、新农村建设稳步推进。今年全区夏粮总产1.3万吨，同比增长1.4%，单产224.9公斤，增加10.7公斤，增长5%，农业生产形势稳定。新农村建设也扎实推进，全区农村通水、通路、灌溉等基础设施建设全面展开，1-5月，全区农业固定资产投资1亿元，同比增长25.4%。
(二)“三提高”
1、固定资产投资提高快。1-5月，全区固定资产投资87.3亿元，同比增长19.3%，增速较去年提高1个百分点。大项目对投资拉动作用明显，计划总投资1000万元以上项目完成投资85亿元，同比增长19.65%，其中：5000万元至1亿元项目投资增速高达32.3%，为全区投资增长提供了有力的支撑。
2、居民收支提高，消费价格高位徘徊。1-5月份全区市民、农民收入同比分别增长11.87%、14.3%，消费支出分别增长13.8%、17.4%，收支持续较高增长，跑赢了其他主要经济指标的增速。今年全区居民消费价格指数保持在103%以上，主要是食品价格指数较高，在107%左右。5月份食品价格较上月下降1.8%，但1-5月份食品价格指数仍然达到了107.3%。
3、金融、财税增长势头高。5月末，全区存款余额231.35亿元，同比增长15.63%，增速同比提高4.7个百分点。其中：储蓄存款168.42亿元，同比增长15.46%。全区贷款余额128.48亿元，同比增长13.57%，增速同比提高4.2个百分点。1-5月份全区地方财政收入完成7.3亿元，同比增长14.4%，国地税税收8.3亿元，同比增长6.4%，税收增速比一季度提高15个百分点，比去年全年提高5个百分点。
(三)“三下滑”
1、工业经济效益下滑。在当前国际国内经济低迷影响下，全区工业经济效益出现了明显的萎缩和下滑。1-5月份，规模以上工业企业实现利润20.15亿元，同比下降5%，实现利税31.94亿元，同比增长0.4%，利润、利税增幅比去年同期分别回落了16个百分点和8.3个百分点;50家重点企业利润、利税也分别下降18.35%和7.78%。规模以上企业亏损面达到5.93%，同比上升了2.25个百分点，亏损额达1.17亿元。
2、三产投资下滑。全区固定资产投资呈二产增速高，三产下降趋势。1-5月份，全区固定资产投资同比增长19.3%，其中：第二产业投资56.08亿元，同比增长42.5%;第三产业投资30.2亿元，同比下降8.48%。三产投资增速比全区投资增速低27.8个百分点，比二产投资增速低51个百分点。三产投资占比34.61%，同比降低10.1个百分点。房地产受宏观打压政策影响，销售情况不好，1-5月份全区商品房销售面积2万平方米，同比下降56.9%。
3、外贸进出口下滑。随着国际经济发展速度放缓，经济形势复杂，贸易摩擦和贸易壁垒明显增多，全区外贸经济下滑幅度较大。1-5月份全区进出口总值2.2亿美元，同比下降13.8%，增速比去年全年低21.9个百分点，其中出口总值1.7亿美元，同比下降16.3%，比去年全年低23.2个百分点。
三、下半年经济形势预判
目前，国际国内经济环境中不确定因素依然很多，贸易战此起彼伏，经济形势日益复杂，经济发展持续低迷，甚至有的专家认为中国经济进入了慢车道。目前来看，下半年经济惯性减速的因素多于加速因素，经济明显复苏回升的可能性不是很大。虽然目前经济处于低迷状态，但短期内大规模危机发生的概率较低，经济“黄金发展期”的长期有利因素没有变，只要根据形势变化适时调整经济政策的力度和节奏，立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效，经济运行情况将会好于上半年。
1.1 贫困与中国的贫困群体
世界银行在《1990年世界发展报告》中给“贫困”下的定义是：“缺少达到最低生活水准的能力。”结合我国当前的实际状况，我国的贫困群体可以归纳为无法合法地获得基本生活条件并参与基本的社会活动的人的集合。根据国家统计局、国务院扶贫办对全国6万农村人口的消费支出情况进行的入户调查，确定农村贫困标准2003年为人均年收入637元，按照这一标准统计，目前中国农村的贫困人口有2 900万，城市中有2 000～3 000万的贫困人员需要救助。这两部分人口属于绝对贫困人群。
这一贫困群体主要由以下两类人员组成：一是计划体制下的贫困群体。一般是城市中的三无人员，即无依无靠、无生活来源、无劳动能力的人;农村中的五保户，由集体经济负担的保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)的农村无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾人员。二是市场体制下的新贫困群体，城市下岗、失业、半失业而造成生活困难的人员;以及在农村中因城市化，而“上班无岗、种田无地、劳保无份”，生活陷于贫困的失地农民，以及流动在城市和农村之间的部分农民工。除了这一绝对贫困人群外，我国还有
近2亿的农村人口的年均收入是在850～950元之间，以及一些因灾返贫和因病返贫的人群。
1.2 中国的贫困现状
1.2.1 计划体制下的贫困问题得到了基本缓解
新中国成立后，由于长期实行计划经济，基本上走的是一条由农村补贴城市，农业补贴工业的发展道路，因此在计划体制下，贫困主要集中在农村，表现为“普遍性的区域贫困与极端贫困”。但是随着我国的改革开放，首先在农村中实行了家庭联产承包责任制，激发了农民的生产积极性，使一些自然条件较好的农村地区迅速走上了致富的道路。在另一方面由于改革开放使得中国的经济发展迅速，国家财力得以能够进行一系列大规模的扶贫运动，使一些贫困地区摆脱了绝对贫困的处境，取得的扶贫成就举世瞩目。2004年10月17日，“国际消除贫困日”中国宣布：农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到2003年底的2 900万，贫困人口占农村总人口的比例由30.7%下降为3%左右。
1.2.2 市场经济条件下的新贫困问题
在计划经济体制下，我国城市中除了无依无靠、无生活来源、无劳动能力的三无人员外，基本上不存在贫困群体，城市居民可以享受到许多国家给予的优惠，比如就业、上学、住房、医疗等福利待遇，通过户籍
制度将农业人口与非农业人口区分开来，逐渐形成以国有、集体企事业单位为依托的城市经济体制。随着市场化和国有企业改革的进一步深化，大部分企业经营困难，经济效益下降，从而使职工的生活状况受到不同程度的影响。
2 当前中国非政府组织的发展
2.1 非政府组织的基本含义及基本特征
非政府组织是介于政府和企业之间不以盈利为目的，且具有正式组织形式，提供公共物品和公共服务的社会组织。
由于非政府组织是介于政府和企业之间的，因此它具有和政府与企业相区别的特性。美国约翰-霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙教授提出了著名的五特征法，只要是符合这5个特征的社会组织都可以归为非政府组织，这5个特征分别是：①组织性②非政府③非营利性④自治性⑤志愿性. 2.2 当前中国非政府组织的发展现状
改革开放以来，中国经济、政治、社会生活以及文化观念很快就影响到了民间组织。我国的非政府组织由此得到了迅速发展，社会团体的数量增长呈现出了空前的势头。进入新世纪以来，随着我国政府对市场经济体制认识的加深，确立了“小政府、大社会”的目
标，经济体制的转轨和政府职能的转变为非政府组织的发展提供了广阔的空间。当前我国非政府组织活动的领域主要集中在社会服务，调查、研究，行业协会、学会，文化、艺术，咨询服务(包括政策咨询和法律咨询)，扶贫。由此可见，我国非政府组织发展迅速，活动较为活跃的领域往往是“社会需求旺盛、存在公共物品供给缺位且政府在政策上又相对允许或鼓励发展的领域”。
3 在扶贫工作中非政府组织的作用分析
3.1 非政府组织在扶贫工作中的优势
非政府组织不以营利为目的，专心致力于社会公益事业的发展特性，使它能够在扶贫事业中相对于市场机制中的企业组织和政府机制中的政府组织具有很多优势。
3.2 非政府组织在扶贫工作中的作用
由于我国非政府组织在扶贫的专业化程度上存在差异，所以我国参与扶贫的非政府组织要分为：专业性的扶贫组织，以中国扶贫基金会为代表;兼业性的扶贫组织，以福特基金会中国办事处为代表4 对非政府组织在扶贫工作中的建议
随着中国改革开放的进一步深化，我国的非政府组织面临着国外同行的激烈竞争，但同时也为我国的非政府组织的发展提供了难得机遇。对于当前中国非政府组织扶贫工作而言，首先要在以下几个方面健全和完善：
(1)尽快完善和健全相关的法规和政策(2)让非政府组织承担起政府扶贫部门的一些具体事务。(3)加强慈善公益宣传和社会公益道德建设。(4)非政府组织自身也要加强自身的能力建设和管理。 参考文献
1 郑功成.中国扶贫问题与NGO扶贫的发展
2 曲天军.非政府组织对中国扶贫成果的贡献分析及其发展建议
3 宫丽，闰桂波.新世纪中国扶贫开发的战略选择 4 王名，贾西津.中国NGO的发展分析
5 洪大用，康晓光等.NGO扶贫行为研究调查报告6 康晓光.NGO扶贫行为研究
7 王名.中国非政府组织研究2001——以个案为中心
当代国际贸易发展的新格局、新方式和新问题
学校：
院系：
专业：财务管理
姓名：
学号：
正文：
国际贸易作为国家或地区之间的商品和劳务交换的交换活动，早期的从某一集中地域之间进行商品和劳务交换到地理大发现之后洲际之间、全球范围内的贸易活动，从开始萌芽发展到今天，已经取得了长足的进步和发展，从国际贸易起步发展到今天在全球经济中开始起到越来越重要的作用，国际贸易的的内容和形式每时每刻都在发生巨大的变化，同时，在国际贸易实务中，越来越多的实务操作经验也充实到国际贸易理论当中，推动国际经济与贸易向前发展。
伴随经济全球化的发展，当前国际贸易的发展明显加速，并且已经进入到了新一轮的增长期，根据2012年WTO官方发布的数据，2011年世界货物贸易额为182170亿美元，比2010年增长了19%，中国、美国、德国为前三大出口国，占全球出口比重分别为10.4%、8.1%和8.1%。美国、中国、德国为前三大进口国，占全球进口比重分别为12.3%、9.5%和6.8%。若不考虑欧盟内部贸易，欧盟为世界最大出口方和进口方，占全球出口、进口比重分别为14.9%和16.2% ，虽然数据全部反映全球经济发展的具体情况，但是我们还是可以从货物贸易总额看出来，全球范围内，国际贸易已经呈现出强势的发展势头，在这个大背景下，国际贸易发展已经呈现一定的新格局。
首先，以发达国家为中心的贸易格局保持不变，但是发展中国家尤其是中国成为国际贸易格局中的新生崛起力量。
从一贯的经济发展上看，美国、日本、欧盟在世界经济体中的地位无可替代，这三者的经济总量占到了全球经济总量的80%以上，反映到国际贸易上，自然体现出三者在国际贸易中的主导地位，2004年，德国、美国和日本在世界货物出口中的份额已分别达到10%、9%和6.2%。目前，发达国家已经占据世界货物出口70%以上的份额和服务贸易90%以上的份额，更为重要的是，发达国家通过开展区域贸易合作和控制多边贸易体制来主宰国际贸易秩序，并在国际交换中获得了大部分贸易利益。在国际贸易中，发达国家即是贸易规则的制定者又是执行者，自然在很多方面制订了对自己有利的政策，而在国际间的贸易中，发展中国
家又不得不遵循这些规则，事实上严重损害了广大发展中国家、第三世界国家的经济利益，而伴随政治上多极化的发展，“一超多强”局面的出现，发达国家开始越来越多的在国际贸易的舞台上展现自信，而中国在近年的国际贸易中已然成为亮点，这一点不仅仅表现在中国在国际贸易中所占的比重和排名的不断上升，更重要的是，中国在国际贸易中对世界的贡献也越来越突出，自2001年加入世界贸易组织以来，中国在世界贸易中的排名以每年一名的速度上升，在2004年，中国的全球贸易总额达到了11548亿美元，超越了长期处于第二位的日本，跃升至世界第三，而后又再次超过德国，跃升至世界第二大贸易国，在全球货物贸易总量和增量的比重分别达到了6.4%和20%，凸显了自己作为“世界经济发动机”的重要地位。
另外，全球区域经济的发展呈现迅猛发展的势头，2004年，区域内贸易总量占国际贸易总量的比重已超过50%。四是国家之间的竞争正在向区域经济集团之间的竞争转变。区域贸易安排已经成为各国争取市场资源、扩大发展空间、提升国际地位的战略手段，对世界经济政治格局产生了重大影响。
正因为这些新格局的出现，国际贸易的方式也发生了相应的变化，除了原来在国际贸易当中比较流行的逐笔售定外，包销、代理、寄售、拍卖、招投标、期货交易、对销贸易等等，都在国际贸易的过程中出现并发展，而近年来因为电子商务市场的迅猛发展，在国际贸易中采用电子商务进行货物和劳务交易的例子也比比皆是，特别是因为采用电子商务方式以后，交易双方都能很快的了解对方，并且可以详细的了解货物信息，同时，得益于互联网的迅速发展，国际交通运输条件的改善，国际贸易的进行变的更加的快捷和迅速，具体表现在：第一，物色贸易伙伴。不受时间地点的限制，一个国家的进出口企业就可以找到另外一国的贸易伙伴，同时，国外的客户同样可以通过电子商务平台找到其他国家的货物提供商。第二，提供咨询、洽谈。方便国际贸易业务的开展。第三，网上的订购与交易。第四，交易管理。电子商务进入国际贸易领域可以使国际的间贸易实现无纸化、网络化，从事进出口的企业可以直接通过银行办理进出口、银行、税务、运输等有关方面的票据和凭证业务。并大幅削减交易成本和费用。同时提高了交易的透明化，提高了交易的效率，从长远来讲，将电子商务引入国际贸易领域必将推动推动国际贸易的发展，必将给国际贸易领域带来一场全新的革命。
正如前面所讲，发达国家作为规则的制定者和执行者，在国际贸易中既是运动员又是裁判员，在许多方面对中国为代表的新兴发展中国家的利益造成了损害，而中国更是成为了10年来全球遭受反倾销调查对多的国家，另外一方面，发达国家之间近年来贸易纠纷也非常频繁。透过这些现象，我们可以看出，虽然现今国际贸易在各个方面得到了巨大的发展，
但是同样面临这样或那样的问题。
这些问题的出现是不利于国际贸易的发展的，对国际贸易的发展有百害而无一利，这些问题集中表现在，贸易自由化和保护主义的斗争愈演愈烈，各种贸易壁垒花样迭出。在经济全球化的推动下，世界各国经济交往愈加频繁，贸易自由化已是不可逆转的潮流。但是随着国际贸易规模不断扩大，贸易摩擦产生的可能性也就越大。当前，各国经济景气的不均衡性、产业和贸易结构的竞争性、区域贸易集团的排它性、贸易分配利益的两极化以及经贸问题的政治化都是造成贸易保护主义层出不穷的重要原因。
当前世界已进入贸易争端的高发期，并呈现出以下特点。一是基于战略利益考虑而引发的贸易摩擦增多。2004年美国和欧盟就航空业补贴问题相互指控，并最终诉诸世贸组织争端解决机制就是最典型的案例。二是贸易保护的手段不断翻新。各种技术壁垒成为贸易保护的新式武器，知识产权方面的纠纷成为国际贸易的重要争端。三是摩擦从单纯的贸易问题转向更为综合的领域。社会保障问题、汇率制度问题等已成为摩擦的新领域，资源摩擦与贸易摩擦交互作用的趋势越来越明显。四是中国已成为国际贸易保护的最大受害国。
另外，国际贸易规则的不完善，也是阻碍国际贸易发展的另外一个重要因素，因为之前的规则主要是发达国家制定的缘由，发展中国家在加入WTO之后，提出对规则适当的进行修正和调整，但是目前还没有什么可观的成果，以中国为代表的新兴发展中国家在与发达国家出现贸易争端的过程中一直没有停止向世界贸易组织申诉的步伐，但是往往成效甚微。这就使得WTO必须感受到来自发展中国家的迫切愿望，进一步提高世贸规则的公平化、合理化，维护广大发展中国家的权益，保证全球、各区域经济组织之间的国际贸易得以正常进行，提高国际贸易的发展水平。
2013年，中国对外贸易发展面临的内外部环境可能略好于2013年，但制约外贸稳定回升的阻力依然存在。
从国际看，随着各国宏观政策力度加大，欧债危机略有缓和，美国经济复苏态势趋于稳定，市场信心和发展预期有所提振，2013年全球经济发展环境可能有所改善。但发达国家主权债务问题削弱经济增长潜力，刺激经济政策措施的副作用日益凸显，新兴经济体面临的困难较多，加上贸易投资保护主义加剧，世界经济低增长、高风险态势不会明显改观。
从外部看，世界经济有望延续复苏态势，但下行风险增大。从目前情况看，2013年世界经济有望延续复苏态势，只要不出现大的外部冲击，再度出现危机或“二次衰退”属小概率事件。但国际金融危机爆发已历时三年，其深层次影响还在不断显露，旧疾未愈，又添新伤，更加凸显了复苏的长期性、艰巨性和复杂性，世界经济增速可能长期低位徘徊，面临下行的严重风险。国际货币基金组织最近将2013年世界经济增长预期从4.5%下调至4.0%。2013年世界经济面临的风险和挑战主要有：
一是欧洲主权债务风险上升。欧洲问题国家债务规模史无前例，目前欧洲主权债务危机正在从希腊等边缘国家向意大利、西班牙等核心国家扩散，从公共财政领域向银行体系扩散，市场信心极其脆弱，引发金融市场持续大幅震荡。各成员国债务链相互交织、经济联系紧密，危机加深并拖累银行系统和实体经济的可能性上升。随着部分国家主权债务陆续进入偿还高峰期，如果不能及时出台有效的救助措施，一旦欧洲银行业风险集中爆发，必将对世界经济金融体系产生新的重大冲击。
二是世界经济复苏动力依然不足。从目前情况看，世界经济复苏动力比国际金融危机爆发时有所恢复，但总体呈现政策支撑效应减弱、传统增长动力仍较疲弱、新增长动力尚未形成的格局。主要发达经济体失业率居高难下，房地产市场持续低迷，消费投资需求疲弱，以技术创新为代表的新增长点尚未形成。财政金融政策空间已十分有限，为应对债务问题而采取的财政紧缩政策会削弱经济增长动力，“流动性陷阱”导致扩张性货币政策有效性受到制约。新兴经济体则面临通胀上升和经济增速回落的双重压力。
三是全球性通胀压力短期内难以缓解。国际金融危机爆发后，主要经济体相继实行超宽松货币政策，全球流动性严重过剩，全球性通胀压力持续加大。今年以来，新兴市场和发展中国家价格“高烧不退”，发达经济体通胀水平持续整体走高。9月越南、印度、巴西居民消费价格指数分别上涨22.4%、
9.7%、7.3%;美国、英国分别上升3.9%和5.2%，欧元区连续十个月超过欧洲央行设定的2%调控目标。目前，主要发达国家普遍强化宽松货币政策。英国已经推出新一轮量化宽松货币政策，欧洲央行维持低利率并将重启长期再融资操作，美国宣布将低利率水平维持到2013年中期，并推出4000亿美元规模的扭曲操作。土耳其、巴西等部分新兴国家货币政策也从抑通胀向促增长转变。未来一段时期，国际资本大规模无序流动风险增大，大宗商品市场可能频繁大幅震荡，全球通胀形势不容乐观。
四是非经济因素干扰不断增多。国际金融危机阴霾不散可能进一步影响相关国家社会稳定，一些国家通胀、失业、社保等问题和两极分化加剧相互叠加，可能导致政局不稳、社会矛盾冲突加剧，各种风险触发点增多，都可能对世界经济产生难以预料的冲击。去年以来，英国、德国、希腊、法国、泰国等多个国家爆发大规模群众抗议示威或骚乱。近期，旨在声讨金融制度偏袒权贵和富人的“占领华尔街”示威游行，短短两个月已蔓延至四大洲1500多个城市。此外，中东地区局势动荡仍在持续，
直接影响全球石油稳定供应。
五是国际金融和商品市场仍可能持续动荡。近期美日欧等主要经济体均采取了量化宽松政策，澳大利亚、韩国、印度、巴西等也降息刺激经济，可能引发各国货币汇率频繁大幅波动，国际资本大规模跨境流动，冲击全球金融稳定。美国、俄罗斯等粮食主产地遭受重大干旱，导致全球小麦、玉米减产，中东地缘政治持续紧张极易冲击石油供应，加上全球货币政策宽松，投机资本涌入商品市场炒作牟利，农产品和能源价格面临较大上涨压力。
六是贸易投资保护主义进一步加剧。在经济复苏没有明显起色的情况下，一些国家为缓解就业压力，对外采取部分关闭国内市场的办法，扶持本土产业，阻碍了正常的国际贸易投资活动。世贸组织监测，2012年10月至2012年5月，各成员共采取182项新贸易限制措施，影响全球进口额的0.9%，且限制措施应对危机的一面下降，刺激本国产业复兴的一面上升，影响更为深远。一些国家对新兴产业领域的跨国投资态度保守，想方设法加以限制。在选举政治的催化下，部分国家经贸政策甚至出现“去全球化”的危险倾向。
世界经济复苏放缓和下行风险增加，势必对中国外贸稳定发展带来诸多风险和挑战。
一是国际市场需求不振。世界经济复苏步伐放缓，补库存效应减弱，明年外需有可能继续萎缩。美国经济复苏乏力，失业率居高不下，房地产市场持续低迷，消费者对未来经济前景的悲观情绪持续恶化。美国消费者信心指数从年初70左右一路下跌至9月份的45.4。欧盟迫于主权债务危机，各成员国不得不紧缩财政，既制约经济复苏，又将不可避免影响社保、养老等福利支出，削弱消费者支出意愿。9月份欧盟消费者信心指数为负19.1，为25个月来新低。新兴经济体经济增速放缓也将抑制需求增长，制约中国企业进一步开拓新市场。今年前9个月，巴西进口增速比去年同期下降了19.7个百分点。
二是融资难度增大加剧外需萎缩风险。欧洲银行系统受主权债务危机牵累陷入困境，各家银行纷纷收缩业务范围、降低风险忍耐度，造成信贷银根紧张、融资输血功能受阻，贸易融资深受影响，加大外需萎缩风险。美国银行业也远没有从金融危机的阴影中走出，经济增速放缓减少了贷款需求，低利率降低了投资回报，市场波动加剧增加了投资风险，加强监管抬高了经营成本，经营压力越来越大。金融系统不稳定将是影响未来国际贸易发展的新变数。
三是经贸摩擦形势更加严峻。尽管今年以来针对我国的贸易救济案件数量和案值有所下降，但摩擦强度不减，反倾销、反补贴等贸易救济措施屡遭滥用，政策性和体制性摩擦更加突出。部分发达国家经济衰退与选举政治周期叠加，经贸问题政治化倾向明显，针对中国的贸易保护主义再次抬头。形形色色的“中国责任论”层出不穷，要求中国承担超出自身承受能力的国际责任。
四是非经济因素可能对中国外贸发展带来难以预料的冲击。中东局势动荡对中国企业开拓中东市场以及稳定石油供应的影响仍不容忽视。近年来全球重大自然灾害频发，不排除个别国家发生重大的自然灾害，从而影响其与中国的双边贸易。此外，“占领华尔街”运动的走向仍不确定，在经济全球化的今天，这一运动对我国经济乃至外贸的影响要密切关注。
从国内看，保持我国外贸平稳发展既具备一定基础和有利条件，也面临成本上升等压力。
当前中国经济发展仍处于重要战略机遇期，各方面的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，经济将继续保持平稳较快增长态势，必将对中国外贸发展形成强有力支撑。同时，我国外贸传统比较优势依然存在，新的竞争优势逐步形成，市场多元化战略稳步推进，企业在激烈的竞争中不断成长，特别是经过国际金融危机的磨练和洗礼，抵御风险、拓展市场和创新发展能力明显增强。但是，国内一些制约外贸发展的长期矛盾和短期问题叠加，外贸企业经营压力明显增加。劳动力工资、原材料价格、人民币汇率、贷款利息、厂房租金等生产经营成本上升，在一定程度上削弱了外贸企业的价格优势，挤占了企业利润，致使外贸企业尤其是小微型外贸企业不堪重负。成本上升、利润下降，导致有单不敢接、不愿接，也将加大结构调整难度。商务部重点联系企业出口利润指数由今年4月份的106.9降至9月份的101.2。利润下降导致企业技改、研发、品牌等环节投入不足。
综合考虑各种因素，2013年中国对外贸易将继续保持增长态势，但增速比2012年可能有所回落。在国内能源资源需求不断增加、扩大进口政策支持和国际大宗商品价格高位震荡等因素共同作用下，进口增长有望继续快于出口，贸易平衡状况将进一步改善。
面对复杂严峻的国内外环境，中国对外贸易将继续保持政策的稳定性和连续性，努力克服外部环境变化的不利影响，保持进出口稳定增长;注重调整进出口产品结构、市场结构和地区结构，加快转变外贸发展方式，增强外贸可持续发展能力;坚定不移地扩大进口，为企业扩大进口创造更加有利的条件，继续为全球贸易平衡发展做出积极贡献。
从今年上半年XX工业经济运行情况看，经济继续保持平稳较快发展的压力进一步增大。XX企业积极应对生产成本增加、人民币升值、新劳动合同法实施等挑战，大力调整产品结构，努力提高产品档次，使全行业总体上继续保持了生产增长较快、运行质量良好、出口效益提高、整体实力增强的发展态势。但当前正处于承上启下发展的关键时期，转型升级的基础尚需加固，各种发展难题需要解决。
一、当前的经济形势
上半年，XX工业企业完成全部工业总产值xx亿元，同比增长17.68%(去年增幅为18.08%)，其中：规模以上工业总产值xx亿元，同比增长17.58%(去年增幅为14.92%)。出口创汇xx亿元，同比增长12.45%(去年增幅为13.57%)，其中：外贸自营出口额xx亿元，同比增长30.56%(去年增幅为21.07%)。工业性投资额基本与去年持平，为xx万元，下降-3.74%。
1-6月份工业主要行业增长情况：机械交通工业完成产值xx亿元，同比增长17.58%(去年增幅为19.79%)，占XX工业总产值的96.57%(去年比重为96.66%);xx制造业完成产值9071万元，同比增长24.38%(去年增幅为-13.35%);xx制造业完成产值1.18万元，同比增长35.96%(去年增幅为-26.44%)。xx制造业和xx制造业的快速增长主要基于今年农产品原材料价格的快速上扬和产品市场价格的水涨船高，从产量和产品结构上看并没有发生太大的变化，在XX工业总产值中所占的比重也很小，这里就不再展开分析。
从数字上看，占XX工业绝对优势的XX产业今年的发展形势跟往年没有什么太大变化。但本质上有了较大的差异。何以XX经济在如此恶劣的经济形势中仍能保持如此稳定的发展势头呢?
二、经济运行中存在的问题及原因分析
（一）世界经济发展带来许多挑战。
一是世界经济景气度仍然不高。尤其受美国次贷危机影响，企业回款周期拉长。二是人民币升值压力仍然很大。三是中国商品将面临反倾销风险。
（二）“高进低出”的价格走势对企业的压力越来越大。
钢材价格从去年年初的3200元/吨提高到目前的6900元/吨，上涨了65%左右，企业预测今年要上涨至7000元/吨。另外因石油等燃料上涨，导致运费不断增加，运费累计增长1倍左右。原材料购进价格高，工业品出厂价格低的价差形势对XX以XX为主的加工产业格局来说，压力无疑是巨大的，将会直接缩小许多企业的赢利空间。因拉长了的信用证回款周期影响，加上今年人工成本(+15%)、物流成本普遍上涨，钢材短期内快速涨价和人民币升值这几种因素共同作用的结果，企业为了占领市场虽然产量、产值增加，但出口或配套企业的利润已经接近零、甚至亏损。在“工业经济服务月”汇总难题中，“原材料上涨”占其中比例为13.2%。
（三）投资意愿减弱，投资后劲不足。
从前两季度投资完成情况看，数据与去年同期相比出现了负增长(-3.74%)。仔细分析及结合当前国内外经济发展环境，投资保持适度较快增长难度非常大。银行提高准备金率，企业融资困难。而农场等地的土地价格飙升至xxx万元/亩，严重影响了企业主扩大再生产和技改投入的积极性，企业效益大幅下滑，企业主普遍存在“挺”和“熬”过这段困难期的打算。另外，一些正在打算投资的项目和已开工建设的项目，也在观望市场的变化，存在缓一缓，拖一拖的情况。另外，到xxxx年底，XX仅规模上企业外迁的企业就有xxx家，倘若加上规模下和产值未报到XX工业的外迁企业，总数将超过xxx家(仅安徵省芜湖县就有XX处迁企业xxx余家)。估算每年流失投资额超过x亿元。
（四）新的劳动合同法的实施增加了企业的支出。
加班工资、企业职工社会保障全覆盖和劳动纠纷不断增多、使企业人工单人成本不断提高，基本增长5%-15%。
（五）XX区域经济运行中表现的突出问题还将继续存在，对经济的扩张形成制约。
如要素瓶颈制约依然严峻。 “土地供给不足”与“企业用电紧张”分别占“工业经济服务月”汇总难题比例为23.6%和10.2%。
三、对经济发展环境的判断
（一）从国际国内大环境看：
国际环境为XX承接世界XX产业转移提供了良好的机遇。我国目前经济运行总体是好的，仍将继续保持20年以上较快的增长速度。XXXX产业发展前景看好。
（二）从XX自身情况看：
一是XX汽车零部件产业制造水平有了明显提高，已经全面形成了较完整的产业链体系，行业走向相对稳定和快速的发展。二是xxx工业城、标准厂房工程和xxx工业点已经启动，将推动投资增长。三是生产要素供给瓶颈日趋缓解。水电供应的逐步正常化，极大降低了企业的生产成本。四是经济型数控机床等新型行业方兴未艾，发展势头迅猛。
以上两点是XX经济保持稳定发展的根本原因。
四、积极的应对策略
结合当前的经济形势，我们可以用产业群的概念来分析，要坚持重点发展和全面提升相结合，有所为有所不为，进而确定今后一段时期内的XX工业经济发展战略：
XX当前的经济发展战略就是进一步建设全国汽摩配重要的生产采购基地。
即：
通过提高产品加工度，以高新技术、精密工艺增加产品附加值，推动汽摩配产业升级。致力于机械加工能力的提高和技术的积累和储备，使之成为中国机械加工技术的产学研示范基地和XX精密机加工技术高地。
逐步实现汽摩配产品由普通件向关键件转化，从单一零件、部件产品向总成见转化，提高XX零部件企业的装配水平。
争取在汽车减震、制动、转向等领域形成技术与研发优势，引领行业发展;积极发展汽车电子产品。
通过延伸产业链，积极培育壮大经济型数控机床产业群。
通过辐射加工能力，带动阀门等产业向高端发展。
以工带贸，以贸促农，用工业经济平稳发展来提高区域消费繁荣和物流发展，进而提升第三产业，反哺农业和渔业。
五、下阶段的工作打算
预计今年可实现全部工业总产值xx亿元，同比增长13.8%;其中，XX产业产值xx亿元，增长14.5%;销售产值在500万元以上的企业总数突破xx家，规模上工业总产值xx亿元。外贸出口总额可望达到xxx亿元，增长12%;其中外贸自营出口总额可望达到x亿元，增长30%。
从发展环境上看，今年XX工业经济发展将面临前所未有的困难和挑战;从自身发展看，XX工业经济发展又面临转型“阵痛期”和升级“关键期”。但从总体上看，今年XX经济发展面临的机遇也仍然不少。下一步，必须坚决按照“两创”总战略的决策部署，认清形势，正确把握经济运行中出现的新情况、新问题，坚定走新型工业化强镇之路，重点在以下五个方面抓好落实：
（1）继续深入企业调研，帮助企业树立品牌意识。
对照本考核目标，保质保量完成工作。同时继续强化企业品牌观念，打牢技术管理基础，提高企业创名牌意识和创名牌的能力，走质量效益型企业的路子，提高企业的国际国内市场竟争力。力争申报国家免检产品1个;申报浙江省名牌产品(省著名商标)5个,申报XX市名牌产品(市著名商标)5个。
（2）做好工业服务月及科技活动周后续工作。
做好第三届“科技活动周”签约项目的跟踪服务，梳理“工业经济服务月”企业反映上来的难题，并帮助解决一些实际困难。同时继续做好省级新产品、县级科技计划项目、校企创新共建载体与技术合同的申报工作。
（3）持续推进新型工业化强镇竞赛活动。
评比之要，重在落实。落实任务是最基本的，也是最现实的竞赛要求。要深刻领会竞赛活动的精神内涵与评比要求，在上半年工作的基础上查漏补缺，以这次竞赛活动为契机，切实推进XX新型工业化建设，促使XX产业提档升级。
（4）继续加快里澳工业区块、XX工业城和标准厂房工程建设。
要严把企业入园关，科学制定入园标准和入园程序，优先安排符合产业导向、附加值高的成长型企业、高科技企业和重大引资项目。xx工业区块争取实现环岛南路的通车，50%入园企业完工投产，xxx工业城争取有15家企业投产，新入园XX企业不少于10家，标准厂房工程力争建成3万平方。同时积极为县里出台零地技改的相关政策做好参谋，争取尽早出台政策以缓解XX“地荒”现象。
（5）落实节能减排工作。
下半年，XX办事处将在所编制的《XX办事处循环经济中长期规划》的指导下，紧密配合环保部门，加强对违规排放企业的整治，继续对规模上xxx家企业开展废水达标治理工作。同时以xxxxx有限公司的电镀污水零排放、xxxxx有限公司的中水回用和甲壳素清洁生产技术为示范项目，积极推广xxxx公司的铁锈综合利用等技术，配合县经贸部门迎接黑色金属回收中心落户XX。继续组织打击非法土炉铸造回头看行动，坚决取缔XX非法工业企业。
五、相关的建议和要求
企业面对市场萧条、宏观环境紧缩的方法主要有三条，一是加强内部管理，降低企业生产成本。二是产品向高端产品市场延伸，提高产品附加值。三是生产外包，把非关键生产工序承包给外协加工厂，降低生产成本，减少经营风险。为更好地推动XX工业经济在协调运行的平台上又好又快发展，建议做好以下三方面的工作：
（一）建议科技主管部门鼓励对共性技术研究的推广，提升自主开发和技术创新能力
共性技术开发包括两方面的内容：一个是先进共性制造技术的推广，另一个是先进管理方式的引进。
要加大先进共性技术的推广的力度。对于XX的本地企业来说，只有那些顶尖的企业才愿意搞自主开发，二三流的企业则更愿意采用技术引进。因为他们一是没有能力，二是把领先企业的技术拷贝过来后，成本较低，产品市场销路与效益比较好。这里就有一个"对接"的问题，就是企业的生存、利益与行业的发展、政府的利益总体上是一致的，但在关键技术和核心零部件的开发上还存在不同看法。一些共性、关键的技术由县科技主管部门来进行集中投入。这种技术研发出来后，就成为一种技术平台，为所有企业提供技术支持。如何提高先进共性技术推广面，值得我们乡镇和科技主管部门努力。
要大力开展各类培训活动。可以利用企业老总和经营管理人员现阶段较为空闲时间，提升他们的管理理念、提高管理能力。针对XX的实际，邀请管理专家开展“精益生产模式”“6西格玛”等针对生产第一线、操作性较强的讲座。这也是为了避免工程师江郎才尽现象的出现。XX企业的技术发展主要靠从国有企业挖工程师，由于长期得不到充电和交流，引进人才的知识更新慢，难以更好的引领企业发展。
（二）建议建设规划部门合理规划在建园区，实施零地技改，增强产业发展后劲
规划要先行。这次工业服务月调研过程中，除了宏观大环境造成的问题外，企业反映最多的就是因当初规划不合理造成的各种后遗症：企业周边环境卫生状况较差;由于所在地规划变更，厂房手续未能审批;由于公司厂房使用了与规划不同的涂料，建设规划局没事先提醒，不予审批房产手续，导致企业贷款困难，现金流紧张;企业周边道路、交通问题;闭路电视不能进园区……还有，象XX工业城等大型园区优先安排大企业入驻，与之相配套的可分割出售的小加工户需要的标准厂房区、物流中心等设施却没有规划在内，一定程度上也造成了企业经营成本上升。从长远看，XX三期的工业区块与XX和城关的对接也应及早考虑。
出台变通方法、鼓励零地技改、尽快解决XX的用地瓶颈。须由县政府出台相关有利于“零地技改”工作顺利开展的政策，并牵头协调好各部门单位的办事程序，从政策予以保障该项工作。并对具备“零地技改”初步条件的工业区进行先期建设。确保企业技改工作成熟一家开展一家，实施一家成功一家，防止企业一窝蜂地盲目投入，保证该项工作有序推进，求得实效。
（三）建议县里出台相关政策鼓励新型产业发展，调整产品结构
引导部分效益不好的XX生产企业转产。XX周边有不少的造船企业和机床产业。我国的造船订单总量已经达到世界第一。但造船企业不可能自己生产船用主机和内部管道构件，这为XX企业也提供了机遇。
建设国家级的机床产业基地。按照《国家数控机床产业发展专项规划》，xxx年我国机床工具行业将营造20个数控机床产业化基地和为之配套的10个基础功能零部件产业基地，基地企业将享受国家政策和资金上的支持。虽然XX目前有近80%的国产数控机床是经济型数控机床，多功能数控机床和车削中心生产量较少，但基本上能满足国内市场的主流需求。
另外，数控机床产业的发展，将逐步引领微电子控制厂商关注XX，技术的扩散必然会促进机械加工产业和微电子控制的结合，到那时，XX的汽车零部件产品电子化进程就会水到渠成。——这一点的经验已经在XX的加工工艺向阀门产业的嫁接上得到了验证。
值得注意的是，在乡镇这样一个很小的经济区域内，产业不应过分多元化，更要注重提高产业的关联度。数控机床产业唯有先立足于为地方机械加工能力的提升、为XX的产业的延伸才能有更好更快更大的发展。
推荐阅读：
当前宏观经济形势分析与展望06-09
当前国际政治形势分析06-05
当前维稳工作形势分析06-01
大学生当前就业形势分析06-13
区域经济经济运行分析06-22
中国当前外交政策06-09
全县经济运行分析06-11
当前机关安全保卫工作中05-28
2022上半年经济运行分析05-30
