能源管理目标指标管理方案控制程序

能源管理目标指标管理方案控制程序（精选7篇）

能源管理目标指标管理方案控制程序 篇1

一、目的规定矿井各级能源管理体系目标、指标和管理方案的建立途径和要求，确保矿井能源管理体系的目标、指标和管理方案得到有效地管理和实施，不断提高矿井能源管理绩效。

二、适用范围

适用于矿井对各单位能源管理体系目标、指标和管理方案的制定、实施、评审和控制管理。

三、职责

1、最高管理者负责矿井能源管理体系目标、指标和管理方案的审批。

2、能源管理负责人组织相关单位和人员通过系统的初始能源评审，确定矿井能源管理体系的基准，制定矿井能源管理体系的目标、指标和管理方案。

3、环保科技中心负责监督和审核能源管理体系目标、指标和管理方案的实施和绩效。

4、党群工作部负责能源管理体系目标、指标和管理方案的宣传工作。

5、机电运营部负责电力目标的分解、计量和统计。

6、经营管理部负责矿井柴油的采购计划的审批，并上报能源管理负责人。

7、环保科技中心负责矿区内用水和蒸汽消耗目标、指标的制定，并上报能源管理负责人。

8、其他各相关单位负责按规定确定本单位的能源目标、指标和管理方案及其实施，并按规定进行检查、考核，以确保矿井能源管理体系目标和指标的实现。

四、工作程序

㈠能源管理目标、指标制定要求

1、能源管理目标、指标的制定应当以国家提出的“降低能源消耗、提高能源利用效率”的口号为宗旨，依照集团公司下发的节能目标责任书

任务，遵守法规和持续改进管理体系有效性的承诺。

2、目标、指标应包括满足能源因素控制要求所需的内容。目标通过指标具体化和量化，并与能源管理方针保持一致；指标的确定应体现具体用能过程或环节的优良性、可测量性、可调整性和持续改进。

3、针对能源管理目标、指标的实施，制定控制措施或管理方案。

㈡能源管理目标、指标和管理方案的制定依据

1、国家有关政策、法律和法规要求；

2、国内外同行业的生产经营状况和技术进步的动向；

3、矿井能源方针及目前的管理、技术状况；

4、重要能源因素识别和评价及控制的状况；

5、集团公司下达的节能目标责任书任务；

6、相关方对能源的要求。

㈢能源管理目标、指标制订实施步骤

1、由能源管理负责人召集有关单位和人员进行矿井的能源初始评审，分析矿井各单位的能源利用现状，确定出矿井的能源管理基准，提出矿井的能源管理目标、指标草案。

2、能源管理负责人组织相关专业人员对草案进行全面系统的分析，最终确定矿井的能源管理目标、指标，并报最高管理者审批。

3、环保科技中心负责将批准后的能源目标、指标上网发布。

4、各单位依据矿发文件制定本单位目标、指标，并提出针对性的措施，根据实现目标、指标现状和条件制定具体的能源管理方案，在管理方案中应明确实施的技术方案、责任单位、投入资金和完成时间等。

㈣能源管理方案的制定及实施要求

1、能源管理方案的制定及实施是为实现能源目标和指标及对能源因素的控制，以挖掘节能潜力、降低能源消耗、提高能源利用效率为宗旨。

2、能源管理方案的内容应包括

⑴目的和作用；

⑵实施部门及其人员的职责和权限；

⑶采用的方法、技术和措施；

⑷需配备的资源和相关控制要求；

⑸实施时间和进度；

⑹对实施过程和结果考核评价的准则和方法；

⑺所需文件和记录。

3、能源管理方案的制定实施步骤

⑴针对能源目标、指标及识别出的能源因素，能源管理负责人组织各相关部门和人员起草能源管理方案，确定具体实施、措施、执行方案及相应的责任单位、完成期限、资源要求及职责和权限。经最高管理者批准后，由环保科技中心负责上网发布。

⑵各单位及其下属部门制定适合本单位的能源管理方案并保证其有效实施。

⑶环保科技中心组织并推动各有关部门实施能源管理方案。

㈤目标、指标和管理方案的评审与修订

1、环保科技中心每半年对矿井的能源目标、指标和管理方案进行管理评审与修订，研究解决目标、指标和管理方案管理中存在的问题。

2、环保科技中心每季度跟踪检查能源管理体系目标、指标和管理方案的完成情况，对不符合项按《不符合、纠正措施和预防措施控制程序》执行实施改进措施。

3、当法律法规有重大变化、有新的重大能源因素出现等客观情况发生时，应考虑目标、指标和管理方案的修订。

4、若目标、指标变动或原定管理方案无法实现时，及时重新评审，修订方案确保其切实可行。

5、因新项目中发现新的重大能源因素时，应考虑目标、指标和管理方案的修订并编制新的有效的能源管理方案加以控制，见《能源因素识别与评价控制程序》。

6、各单位应每月对本单位的能源目标、指标和管理方案的适宜性予以评审。

7、环保科技中心负责收集、汇总矿井能源目标、指标和管理方案在实施中的情况和问题，作为管理评审的输入。

8、在管理评审中，应对矿井能源目标、指标和管理方案的实施情况进行综合分析，环保科技中心提出整改措施和修正意见，并报最高管理者审批，确定下一新的能源目标、指标和管理方案。

9、各单位应根据管理评审提出的修改意见，适当调整本单位的目标、指标和管理方案，作为新一年的目标、指标和管理方案的管理内容。

㈥目标、指标和管理方案管理过程中的记录由环保科技中心负责保管和归档，保管要求和期限执行《记录控制程序》的规定。

五、相关文件

《法律与其他要求获取、识别、更新程序》

《法律、法规与其它要求获取和确认及合规性评价控制程序》

《文件和资料程序》

《记录控制程序》

《不符合、纠正措施和预防措施控制程序》

《内部审核控制程序》

《能源管理评审程序》

六、记录

矿能源管理目标、指标和管理方案完成情况

各单位管理目标、指标和管理方案完成情况

能源因素评价表

重要能源因素登记表

能源管理目标指标管理方案控制程序 篇2

制定节能方案时, 需要用户的数据做支持, 以计算出可靠的能耗基准, 为节约能量的核算奠定基础, 但经常由于缺乏对用户能耗子系统的计量, 能耗的组成及划分就只能凭技术人员的经验、参考实际使用情况的记录来判断, 这样既影响其数据判断结果准确性, 又增加了制定初步方案的时间和工作量。

节能改造实施以后, 节能量的验证不仅反映在能源费用支出的单据上, 同时也反映在改造后系统的实际能量消耗对比上。只有连续地记录和估计消耗数据, 才能帮助用户确定能源节省潜力并成功确定节能优化措施。节能措施不是一次性的, 可以通过持续监控挖掘更多的节能潜力, 所以说对于用户的长期管理运行、提高用能效率也是很有必要的。

西门子提供的众多节能服务中的一项就是帮助用户建立能源管理系统——能源监测与控制系统 (EMC, 见图1) 。它的模块化服务可充分考虑用户不同的需求, 从而提供各种能源节省机会。这是个基于网络的经济有效的能源管理解决方案, 其目的为节省能源消耗从而降低成本。

通过这个系统, 楼宇能源消耗的可靠信息可通过特别考虑的外部影响因素 (度日数:需要空调或采暖的日小时数的累计调整值。) 并和定义的设定点 (能源预算) 的对比来获得。

EMC的系统服务模块是基于互联网的, 用户只需登录设定的页面就能直接获得能耗监测和控制的解决办法。

EMC以ASP (应用服务提供) 技术为基础 (见图2) , 数据是从西门子中央互联网服务器利用用户专属的安全帐户获得。能耗数据通过标准浏览器手动或自动上传。无需单独设置工作站, 所有报告可以直接在标准联网PC上进行编辑和检索。

用户免除了搭建数据平台的成本和软件、数据库、硬件等开发维护工作之外, 数据的安全性也得到了最大的保障, 不仅可以通过用户分级密码保护的账户安全, 服务器和数据库的安全由西门子强大的IT集团保驾护航。

这样的监测系统既可以单位化, 也可以成规模的集团化甚至城市化, 能够充分适应不同规模用户的要求, 因数据的采集通过加装分表计量进行实时监测, 图3的模式可以任意扩充可复制。

强大的报告功能给用户带来能耗的透明度和控制 (见图4、5) :

◆能耗报告 (总量、分能源、分系统、分区域、分表) ;

◆同比、环比报告;

◆能耗特点;

◆二氧化碳排放;

◆用户成本分配;

◆不同用户比较;

◆能源预算控制;

◆气候调节。相关案例:

能源管理目标指标管理方案控制程序 篇3

关键词：财务管理；新能源公司；内部控制；

中图分类号：D412.67 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

新能源企业是相对传统能源而提出的概念，主要包括风能、太阳能、生物质能、核能、海洋能等多方面的能源资源。环保和经济的双重压力，使新能源产业得到越来越多的国家和地区的重视和支持。从经营管理的角度来看，新能源企业应该减少企业管理各个环节的浪费，形成有效的管理机制，提升自身的市场竞争力，为科学合理的内部控制奠定基础。

一、新能源企业内部控制存在的问题

（一）控制环境较差：所谓控制环境是指对企业内部控制的建立和实施的效果。它既可以增强也可以削弱特定控制的有效性。内部控制环境，是内部控制体系的基础，是有效实施内部控制的保障，直接影响着内部控制的贯彻执行、经营目标及整体战略目标的实现。

内部控制环境包括：职业道德、员工的胜任能力、管理理念和经营风格、组织结构、权利和责任的分配、人力资源政策与措施、董事会与审计委员会以及反舞弊等内容。没有良好的控制环境是内部控制体系得不到很好落实的最根本的问题。一个良好的内部控制环境应能确保组织中的每个人都清楚地知道其所承担的特定职责。但是，新能源企业因为其自身特殊性，比如系能源目前生存的关键便是流动资金的断裂，所面临的产业市场变化千变万化并且有着许多的不稳定因素，是新能源企业不得不经常面对的问题。（1）许多新能源企业因为对于内部控制环境的认识不足，不遵循既定的规章制度进行内部控制，并且遇到问题只是单纯以问题的特殊性以及问题过于灵活性而置之不理，失去内部控制的严肃性以及科学性。（2）內部控制职责划分不清，内部控制流于形式，失去应有的作用，新能源企业内部违规违纪现象频繁发生，并且因为职责划分不清楚使得内部控制出现问题后互相指责，互相推诿。

（二）内部控制评价体系不健全：新能源企业内部缺乏完善的内部控制评价体系，一些新能源企业往往不能够认识到自身行业的特殊性而是单纯的将企业内部现有的各种财务管理制度进行一次的整合，从而使得内部控制缺乏全局性，缺乏体系的科学性，使得内部控制体系也缺乏了实现其控制目标的效用。新能源企业有着自身财务管理的特殊性，主要表现在：（1）新能源企业不缺乏资金，仍然存在着行业内部资金分配不均；（2）成长期的企业潜在资本比较多，但是缺乏创新的项目，所以使得筹措资金过剩现象；（3）新能源企业产业的经营时间比较短，虽然潜在市场前景比较好，但是较高的成本往往构成负担。但是目前新能源企业内部控制评价内容不健全；以往传统的内部控制评价主要是对资产及财务记录的接触、岗位权利范围、职责分工、信息处理与传递等的控制，而现代内部控制，在传统模式基础上，还需要对企业文化、公司治理结构等进行控制。目前，许多新能源企业的内控评价仍停留在传统模式上。其次，缺乏切实可行的内控评价标准。由于我国新能源企业属于新兴行业，新能源企业的评价标准体系尚未真正建立起来，现有的自我评价体系又难以做到以风险为导向，便是根据风险发生的概率及内控目标确定需要评价的领域。

二、新能源企业加强内部控制途径

（一）提高内部控制队伍业务素质：首先，建立一支经过正规培训的高素质的会计队伍。内控控制能否正确以及顺利实施着重于是否能够使得内部控制的管理人员能否既是经营活动的管理者，并且还是经营活动的监督者。从经营管理和财务管理的需要来说， 要有一批合格的会计人员。他们应当掌握专业知识和财务制度。能够严格自律、不循私情、坚持原则、终于职守、当好管家。首先，新能源企业必须制定有效的招聘策略，市场化引进人才，在引进人才之后，树立科学的人才管理机制，实现人才的维持。其次，因为新能源企业自身行业的特殊性，新能源企业必须能够建立健全的激励以及考核体系提高内部控制队伍的业务素质。

（二）明确会计人员内部分工，建立好岗位责任制度：合理明确的职责分工是新能源企业内部控制的核心。建立会计人员岗位责任制度。会计人员岗位责任制度是企业内部会计人员管理的一项重要制度， 是加强企业内部会计管理， 提高企业经济效益的重要途径。新能源企业，尤其是刚刚起步的新能源企业为了能够明确会计人员内部的分工。首先， 设置好每一个会计人员的岗位， 根据每一个会计工作岗位性质的不同， 分别设置不同的会计岗位， 明确每一个岗位的职责和工作标准； 其次， 必须实行轮岗制度。其三， 制定轮岗办法； 最后， 要制定切实可行的会计工作考核办法， 保证会计人员岗位责任制度的执行和监督。

为了能够使得新能源企业能不控制做到清晰明了以及数据的科学有效，每项经济业务的处理过程，或者其中某个重要环节大多都需要两个或两个以上的部门及两名以上的员工负责，且要求分工明确，相互制约。例如，企业需要将一笔采购货款汇出，这项业务首先需要采购经办人填写借款单，然后由相应的主管部门领导审核款项的内容、金额及收款单位等是否合规，在此基础上，会计员核对该借款单所填内容与相应的付款凭证是否相符，最后由出纳再凭借手续完备的付款凭证办理汇款结算。整个过程至少需要四个人的分工合作。

能源管理目标指标管理方案控制程序 篇4

2018年XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指

标及管理方案 管理目标、指标

1.1项目部安全和环境管理目标。

在XXXXXX项目部2018年工程施工中，项目部将努力实现安全生产责任事故为零的目标，并保证实现以下安全生产目标：

全面贯彻执行集团公司“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的安全生产方针，认真落实企业安全生产“责任制”和领导班子“一岗双责制”，强化企业安全主体责任，不发生较大生产安全险性事件，不发生重伤及以上等级生产安全责任事故，不发生重大机损、较大及以上等级的交通责任事故，不发生较大及以上等级火灾责任事故，不发生严重职业病危害责任事故，架子队、分包单位、劳务协作队伍入场把关和过程监管全部受控，事故起数及人员伤亡率均低于股份公司平均水平，常抓不懈搞好安全生产管理, 进一步提高安全生产管理总体水平，确保实现各项安全生产计划目标。

1.2项目部安全和环境管理指标

项目部依据业主和公司主管部门安全目标和控制指标的要求，施工事故案例与职业病统计资料和数据，以往施工经验和目前的施工技术条件，制定以下指标：

1.生产安全责任事故为 0。

2.年重伤率为 0，年轻伤率控制在0以下。

3.工程直接经济损失 50 万元以上的一般责任事故为 0，一次设备责任事故直接经济损失≤4 万元，工程和公务交通车等一般交通责任死亡事故为 0，污染责任事故直接经济损失≤2 万元，重大机损责任事故为 0。

4.火灾责任事故为 0。

5.严重职业病危害责任事故为 0。6.全年较大生产安全险性事件为 0。

7.重大投诉和影响集团公司声誉的其他安全事件为 0。

8.隐患整改或防范措施落实率 100%，重大事故隐患挂牌督办率为 100％。9.企业新员工、新进场作业（管理）人员安全培训率、合格率均为 100％。

10.安全三类人员、特种作业人员（职工）持证上岗率为 100％，特种设备安全运行取证率为

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 １ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

100％。

11.分包单位、劳务协作队伍安全生产受控率为 100％。12.各单位安全生产信息平台上线运行率、数据录入率为 100%。13.施工项目安全面不低于 99%。

14.管理体系持续有效运行，内、外审不出现严重不符合项。2 管理方案

2.1 根据项目安全生产责任制，使每项安全工作均有人负责。

2.2 项目经理同各部室、专业工地签订安全生产责任书；同分包队伍签订安全健康与环境管理协议及消防、保卫协议，将安全责任层层落实，把安全生产作为考核各部门一把手业绩的重要依据。

2.3 加强对全体员工及特殊环境和特殊作业人员的健康管理。所有特殊作业员工进场前在当地医疗机构进行体检，身体不符合要求的禁止进场施工。与地方卫生检疫部门保持联系，抓好卫生防疫工作。加强对食品和饮用水源的定期检疫，作好传染病的防治工作。

2.4 强化职工的安全教育培训工作。设立安全教育室，购买部分安全教育书籍、声像教材，用形式多样化的教育方式，提高安全教育质量、水平，提高全员的安全意识。

2.5 加强对安全技术措施的管理，每项作业前对可能存在的危险因素进行分析评价，制定控制措施、从交底、实施进行全过程管理。依靠科技进步，改进施工方法，从技术上保障施工安全。

2.6 推行安全设施标准化及材料定置化管理，切实做到安全设施符合业主及公司标准化管理要求及材料堆放定置化，将施工场地进行功能区划分，各功能区的安全设施、机具设备、材料实行标准化、定置化管理。

2.7 开展“安全生产月”等活动，营造一个学和谐、整洁、积极向上的安全文明施工良好氛围，充分发挥各单位搞好安全文明施工的积极性、创造性和主动性，有力推动现场安全文明施工管理。

2.8 根据工程进度，对作业中的危险点、危险源，按照“安全性评价法”进行全面的辨识工作，确定控制风险的最佳方案，并将工作细化到具体的部门。定期对相关部门的工作跟踪检查，保证措施执行到位。

2.9 项目部每季召开一次安全管理委员会会议（安委会），研讨存在的安全问题布置工作重点。每月召开一次安全分析会，分析研讨安全工作，布置下月工作重点。安全部每周五组织召开一次安全专职人员会议，解决现场存在的具体问题、布置工作，实施动态管理。

2.10安全体系管理，根据现场施工进度，项目部继续发布、升版安健环管理程序，保持管理XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 ２ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

程序的有效性和持续性；按照各专业施工进展，配置足额的专职安全管理人员。

2.11 从资质审查、教育培训、现场监督等方面搞好对分包队伍的安全管理工作。安全部和合约部对安全资质审查和教育培训负责，对未经资质审查（或资质审查不合格者）的施工队伍和未取得上岗资格的施工人员，工程部不得安排施工。

2.12 加强安全监督管理。为确保工程安全管理，现场安全专职安全员要认真履行本岗位安全职责，保证施工人员的行为规范。安全部对现场安全管理各项制度的落实进行监督、检查。各专业工地、施工队安全员直接负责本专业的安全管理和安全监督工作；施工高峰时组织现场安全监督执法队伍，认真查处“三违”现象，规范施工人员的作业行为，发现并处理安全隐患，推行违章曝光制度，制作曝光栏，布置在项目部办公大厅，每半月进行一次公开曝光（必要的时候周安全网络会上进行幻灯片违章曝光），达到警示和鞭策的目的，使现场始终处于受控状态。

2.13 加强特种作业人员管理，保证特种作业安全。对其操作证进行动态管理，不合格的人员，进行清场处理，安监人员不定期对特种作业证现场进行抽查；不合格人员及时进行岗位调整。

2.14高空作业的安全管理，项目施工机组移交，交叉作业、高处作业、临边作业较多，项目部将全力确保安全设施的投入和安全管理人员到位，继续加强安全培训和安全监督，认真执行班前交底和安全学习日活动，确保不合格人员不进场、不合格设施不使用；通过项目部、专业公司、班组三级安全管理人员实施全过程、全天候安全监督。

2.15大型机械、大件吊装的安全管理；安全管理工作重点做好大型机械的防风、防碰撞措施和机械安拆过程的安全监督，加强机械操作人员和起重指挥人员的安全培训，为起重指挥人员配置专用指挥标志、专用对讲机等。

2.16消防管理；消防管理重点坚持动火作业审批和日常检查，加强现场监督易燃等危化品的使用和存放，严格限制存放数量和周期，落实分部试运、及整套启动系统消防设施，对消防设施和消防器材进行定期检查和更换。

2.17交通管理，针对不同季节、不同道路情况，讲解安全行车注意事项以及发生事故后，如何进行处理；综合办公室对机动车辆每月有组织地进行一次全面检查，发现问题及时解决，确保行车安全。

2.18 制定重大事件应急处理、救援预案并定期演习，严格执行。发生事件能够及时做出反应，将事件损失减至最小。发生一般安全事件，项目部依照“四不放过”原则，对事件进行分析处理，并在三日内将事件的情况书面报上级部门；如发生重伤及以上事件，项目部迅速采取应急措施，保护现场抢救伤员和财产，并尽快通知上级部门，由公司组织召开事件分析会，查明事件原因，制定具体的防范措施，并报上级主管部门。发生重大安全事件，项目经理及安全部要以最快方式XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 ３ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

通知上级主管部门，按“四不放过”原则，配合上级部门做好事件的调查分析及处理工作，按国家有关规定填写事件及处理报告。

2.19 文明施工是安全施工的基础，工程部主管，安全部监督。为此，每个单位工程开工前，认真对施工现场文明施工、安全设施进行策划，并认真实施，对重点施工区域专人负责，明确责任，定期检查，奖罚分明。在动态施工下，以可靠的安全设施和良好的文明施工环境，保证安全目标的顺利实现。3 现场安全保证措施

3.1 安全施工措施、方案的编制与执行

(1)技术人员在编制具体的分项、分部工程施工方案时, 要结合工程施工特点，进行危害辨识、危险评价，对风险值较大的重大危险的风险因素和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的分项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施必须具有针对性，可操作性，可靠性。

(2)重大分部分项施工工程、重要施工工序、特殊作业必须办理安全施工作业票。严格技术交底，交底与接受交底人双方签字确认。施工人员严格按照作业指导书进行施工，未经批准，不得擅自更改措施。项目部各部门要严格审批。

(3)对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，组织专家进行论证、审查。危险性较大的专项施工方案编制、审核、批准、备案应规范，作业前应对参与施工作业的员工进行交底，并设专人现场监督。

3.2 安全设施标准化管理

项目部保证安全设施投入，加强安全防护，实施以下标准化安全设施，使现场具备完善的安全文明施工条件。拆除安全设施时，必须经过书面批准，并采取临时防护措施，施工完后及时恢复并报告批准人。

(1)脚手架搭拆与使用标准化

① 对于脚手架的管理，实行脚手架搭拆审批单制度，使用时间在三天以上的须经审批。② 对于承重式脚手架，进行相应的设计工作，须由专人管理，专业施工人员搭设。搭设应满足脚手管定制尺寸、间距标准、搭设牢固、脚手板铺满、绑扎牢靠、双道防护栏杆、有上下梯档、挡脚板的要求。

③ 脚手架的使用实行挂牌制。标明：搭设单位、使用单位、责任人、使用地点、验收人、使用时间等。

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 ４ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

④ 凡搭设高度在9m以上的脚手架，必须搭设供施工人员上下的正式步道，步道应有防滑措施，脚手架外侧设防护立网。（2）孔洞盖板、临时栏杆标准化

① 对于临边作业或洞口作业，在正式防护设施未投入前，根据场地特点制作并装设标准化孔洞盖板或栏杆。

② 现场小于800mm的孔洞采用标准化盖板，大于800mm的孔洞或沟道采用围栏围护，挂警示牌。

③ 在沟道上作为通道使用的盖板，必须是不可移动式，沟深超过两米和高空超过2m的加装栏杆扶手，且要保证坚实可靠。

（3）安全警示标准化

① 现场的安全警示牌统一制作、统一格式。对于不安全的地方，采取先有警示牌再有防护设施的双保险的防范措施。

② 对于危险作业划定危险作业区域，外侧设置标准的安全警戒绳和安全警示牌。

③ 在各种施工机械上布置规范的安全操作规程。（4）安全防护用品、用具标准化.① 各层平台设置安全平网，不超过二层铺设安全平网。② 对于临边作业，根据作业需要设防护立网。

③ 凡是高处作业暂用的临时通道或钢梁，必须设有手扶水平安全绳。安全绳的选用，根据使用者的最大动荷载乘以相应有安全系数确定。

④ 根据高处作业需要，按用途、承载力、使用部位做出标准形式的走台托架，使用者可根据需要进行合理选择。

⑤ 高处交叉作业区等人员集中区设置防护棚（安全通道）。

⑥ 为高处作业人员配备攀登自锁器、速差自控器，制作标准爬梯供人员垂直攀登。⑦ 土建施工超过4米的高处作业搭设脚手架铺设安全网，作业面临边外侧挂密目网、安全网。（5）小型工具标准化 ① 对小型工具实行标准管理。（6）高处作业安全设施标准化

① 在高空作业集中区设置垃圾、废料箱，满足高处作业文明施工的需要。搭设安全通道，保证施工人员通行安全。

② 制作标准化气瓶托架（笼），规范对于现场存放的各类气瓶的管理。

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 ５ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

③ 现场临时用电标准化

按照现场施工用电布置需要，在现场布置公司标准化二级箱，项目部专人负责二级箱的日常维护管理，临时供电符合一机一闸一保护及三项五线制要求，二级箱下设三级箱及线轴，三级箱由各用电单位负责日常管理，临时供电的布置及使用符合业主及项目部现场用电管理制度要求。过道电缆、焊把线、氧气、乙炔带设置过道槽盒。

（7）其他

① 在生活区设置垃圾箱，办公区域设置的垃圾箱分可回收和不可回收。② 在现场砌筑垃圾池、废料池。

③ 在现场施工人员集中地方设置吸烟室，禁止流动吸烟。④ 夏季在现场设置饮水点，做好防暑降温工作。3.3 大型施工机械管理

大型施工机械安全事关全局。建立大型施工机械“准用证”管理制度和特种作业人员培训取证管理制度。起重机械只有经国家安全技术检验机构检验合格，并取得国家政府部门颁发的“安全准用证”方可投入使用。特种作业人员只有经安全技术培训、考核合格，取得“特种作业人员安全操作证”方可上岗。制定严密的安装、拆卸措施，保证作业的安全；实行机械管理的“三定”原则，大型机械实行机长负责制，认真执行操作规程，做好使用、维护保养和修理记录；加强安全检查，及时发现处理隐患，确保机械安全。

3.4 高处作业管理

（1）进行身体检查，保证作业人员的身体条件符合作业要求。

（2）加强个体防护，为施工人员配备高空作业防护用品（如：防滑鞋、安全带、攀登自锁器、速差自控器等）防止高空坠落。

（3）安全防护设施的架设及时跟上施工进度（如：安全网的敷设；各类梯子、平台、栏杆的架设；高处作业水平扶手绳、钢架柱头拖架等）。

（4）加强对高处作业场所使用各类工、器具的管理，采取系绳保护、配备工具袋、设置废料箱等，严禁高处抛扔物件行为。

（5）避免和减少交叉施工，确实无法避免的要制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工，高处垂直交叉作业必须搭设可靠的隔离设施。对高处作业进行重点监督，发现问题及时处理。

3.5 起重作业和安全工器具管理

根据工程的结构特点，必须加强吊装作业的安全管理。

(1)采取定期培训，合格后持证上岗等措施，保证作业人员（起重作业人员、吊车司机）的安XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 ６ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

全素质达到要求。

(2)加强机械日常的检查维护工作，保证吊装机械可靠运行。

(3)针对具体的作业项目，结合现场实际情况，制定相应的作业措施，保证吊装方案的科学合理。

(4)强化安全检查工作，起吊前对索具及吊点进行严格检查，保证吊装索具及吊点的安全可靠。(5)采取设置安全通道及安全隔离设施等措施，保证与吊装作业相交叉的施工人员的安全。(6)使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语，使用对讲机指挥的机械其对讲机应使用指定的频率与频道。

(7)起重机械应标明最大起重量，悬挂安全操作规程，安装、拆除、操作、管理人员必须持有合法资格证件。

(8)轨道式起重机的基础和轨道、独立接地网必须符合安全要求。

(9)起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。

(10)钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及安全工器具管理要严格按照《电力安全工器具试验规程》开展试验，检查和保养，使用过程中建立台帐，定期检查，严格报废标准。

3.6 施工电源、施工用电管线管理

（1）现场的施工用电由工程部根据工程要求作总体布置，地埋电缆保证埋深符合安全要求。（2）安全部及临时用电管理单位严格监督检查，严防私拉乱接等违章用电现象的发生，对施工用电实行规范管理。

（3）加强雨季施工的安全用电管理：对于地处低洼地段的变配电装置要进行垫高处理，防止水淹；选用防雨型各种室外变、配电装置和用电设备；对于漏电保护装置要进行检查，发现问题及时处理；对于高大机械及其建筑物应作好防雷工作；对于电动工具要加强检查维护工作；施工人员正确使用劳动保护用品。

（4）现场施工用电，根据整个工程的需要进行总体考虑，合理安排各盘、柜的位置。施工供电采用以电缆为主的供电方式，电缆采用直埋、悬挂方式，电缆埋设沿途做好标记，并有详细的配电系统图。各类电源盘的引出线采用明线并尽可能的成束布置。电源线过道路加装防护套管。

（5）现场照明及生活用电，采取架设三相五线低压架空线路方式，进行分区控制。（6）系统接地：在组合场及电动工具集中使用区设接地网，各配电盘柜外壳、电动机械外壳、施工机械轨道，按不同的安全要求接地。

3.7 焊接作业管理

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 ７ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

（1）遵守焊接安全规定，严禁在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接工作，严禁在易燃材料附近及上方进行焊接工作。

（2）各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。（3）火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。（4）现场使用瓶装氧气、乙炔。3.8 一般危险性作业管理

（1）进入坑井、孔洞、地下、潮湿地点作业，必须使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。

（2）拆除作业、吊装作业、等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，夜间使用自激闪光灯作警告标志，并有专人监护。

（3）坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区设围栏、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。

3.9 土方开挖管理

（1）土方开挖应有合理的弃土方案和防塌方措施，施工现场设置“防止塌方”标志，并保证道路畅通。

（2）拉运土方的车辆应有措施保证不散落造成对路面的污染，如有少量散落，应按照谁拉土，谁就得负责将散落的土块清扫干净的办法执行，违者按规定给予处罚。

3.10 季节性施工安全（1）夏季安全施工措施

夏季高温，所以在夏季施工中应做好：防暑降温防雷击及防触电工作。① 防暑降温措施

a..根据工程情况，结合气候条件，对工作时间进行合理调整。b.露天作业集中地点，搭设遮阳棚，供施工人员休息使用。c.现场设供水处，为施工人员提供饮水服务。d.为施工人员提供防暑药品。② 防汛措施

a.汛期来临前，项目部成立防汛领导小组，各专业班组外协队现场成立防汛队伍，并设值班电话24小时值班，保证防汛组织的健全及快速反应能力。

b.备齐各类防洪物资，做到有备无患。

c.对各类现场存放的物资进行垫高处理，检查各类排洪沟道，保证其畅通。

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d.对于基础开挖施工，在基础四周坑边1--1.5米处设高0.3米、宽0.4米的土坎，人工就地取土筑成，防止雨水流入。

③ 防雷击及防触电措施

a.雨季来临前，对施工及生活用电源盘、电气设备的金属外壳的接地，大型吊车的轨道等接地装置，进行全面的检查测试，不合安全要求的进行及时处理，并做好检查处理记录备查。

b.雷雨季来临前，对存放易燃、易爆物品库区的防雷装置（避雷针）进行全面检查测试，不合要求的进行及时处理，保证避雷设施的可靠性。

c.加强对电动工具的绝缘及漏电保护器可靠性的检查工作，对发现问题的电动工具及漏电保护器及时予以更换及维修处理。

⑵冬季施工安全措施

冬季气温较低，霜雪天气较多，所以在冬季施工中应做好防寒、防冻及防滑工作。① 防寒、防冻措施

a.冬季施工前，尽量不安排冬季不宜施工的工程项目（如：混凝土、回填土、合金材料的焊接）。

b.混凝土施工或大体积混凝土施工，应进行热量计算，要采取保温覆盖、混凝土中掺防冻剂、减少用水量等一系列综合措施，保证混凝土的浇筑质量。要利用先进的电子测温仪，监控混凝土的内部温度，通过增减保温层厚度来控制混凝土内部温度。保温材料的使用要考虑防火要求，可使用隔热性能良好的岩棉被。

c.对于有温度要求的设备，在入冬前根据不同的要求分类存放于保温的库房内，库房内加装采暖装置，并设专人监测温度。

d.施工机械及汽车的水箱应予以保温。停用后，无防冻液的水箱应将水放尽。如果油箱或容器内的油料发生冻结，应采用热水或蒸汽化冻，严禁用火烘烤。

e.入冬前，对消防器具进行全面检查，重点检查消防设施的保温防冻措施的落实情况，不符合要求的及时处理。

f.现场设取暖休息室。

g.为施工人员配备齐全的个人防护用品。h.加强机械材质性能的预防性检查和检测。② 防滑措施

a.对于现场道路上的积水、积雪及时清除。

b.及时清除脚手架、跳板、钢架和走道上的霜雪，必要时用草袋等防滑物铺垫。

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c.为施工人员配备防滑鞋等防滑用品。3.11 防风措施

⑴ 对于大型起重机械，根据不同的吊车类型，配齐“止车挡、铁鞋、夹轨器、锚固点、揽风绳”等防风设施。每天工作完成后，保证这些设施立即投用。对于大型机械，其停放方向还要考虑不同季节风向的影响。

⑵ 如遇大风，大型机械不能撤出时应拉闸限电，固定行走部位，防止大风把机械设备吹倒。⑶ 六级及以上大风严禁从事露天高处作业。

⑷ 使用防腐、防水材料的施工，必须注意风沙对其施工质量的影响；室内粉刷施工应在墙面、窗口封闭后进行。

⑸ 原材料、半成品在施工现场的堆放应考虑大风的影响，特别是松散材料（如：墙板、薄板材料），要尽可能减少在施工现场的存放量，存放地点及存放方式要有防风考虑。

3.12 职业健康和环境保护管理

（1）严禁未成年人从事现场施工作业。

（2）员工食堂与食品间应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生，同时应严防食物中毒。

（3）员工宿舍应制订专项管理措施，应有良好的居住条件，并保持通风与干净整洁。（4）对从事有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，建立体检档案。施工作业面设通风设备，并设监护人。

（5）对污染性液体排放的管理

污染性液体主要包括：生产及生活污水、酸洗时产生的废液、分步试运使用的酸碱等化学药液。

对于生产及生活污水的处理，主要采用设沉淀池的方法，各类污水要经其处理达标后排放。（6）对噪声的管理

对于噪声的管理，主要是指对施工期间所产生噪声的控制。在施工时噪声达到规定要求，减少对周围居民生活的干扰。另外，采取吸声、隔声、隔振等相关措施，进一步降低噪声。所有在正当工作时间（上午8点～晚上10点）以外，节假日施工或有可能影响

3.13 消防、保卫与交通安全管理

项目部成立由项目经理为组长，总工、副经理为副组长，各部室、专业班组、施工队队长组成的消防、保卫安全领导小组，确定逐级消防安全责任，具体负责项目部消防、保卫安全。

XXXXXX项目部消防、保卫领导小组

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 １０ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

组 长：吴万辉 副组长：马嵩 王小军

成 员：卢凤伟 李彬彬 杨大盛 宋诗俊 殷立明 丁凯 宋德耘 彭伟各专业工地主任、施工队负责人（名单略）

项目部消防、保卫领导小组组长与各外协队签订《消防、保卫责任承包协议书》，并严格考核实施。

（1）各单位必须健全消防、保卫网络，执行项目部消防、保卫管理制度。

（2）开展消防、保卫、交通安全知识教育与培训，提高全员消防、保卫、交通安全意识与技能。

（3）建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖。（4）现场治安保卫工作，严格按照项目部治安保卫制度执行。3.14 工作时间要求

严禁单人夜间加班。必须做到：凡是有人工作的地方，必须要有安全设施；凡是有人工作的地方，必须要有人监督。

3.15 防火安全保证措施

（1）严格按照安全上的有关要求对易燃物品库进行科学规划、合理布置。加强对易燃物品在保存、发放和使用中的安全管理。

（2）根据现场实际情况，合理布置消防设施及器具，专职消防人员定期检验各种消防设施，确保其使用的可靠性。

（3）重点防火部位如：木工房、配电间、电缆夹层、电子间、汽机房油循环等，设专人负责，并对其进行重点监控。

（4）认真执行“防火作业安全管理制度”，由专职管理和消防人员进行经常性的消防安全检查，组织有关人员进行定期防爆、防火检查，及时消除事故隐患。

（5）对于现场易燃区施工，严格动火作业票制度，现场设置隔离区并配备相应的消防器材，设立安全监护人；高处电、火焊作业采取防止焊花下落的措施。

3.16 应急管理

（1）应急预案与演练：项目部结合工程进展做好应急准备和应急响应工作，严格执行项目部《应急预案》，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据《应急预案》的专业特征，组织专业人员进行应急演习。

（2）应急资源：应急资源是针对应急预案要求配置的，含车辆、材料、工具、人员、资金、XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 １１ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同救援部门掌管。

（3）紧急联络与救护体制：施工现场应建立消防和救护紧急联络体制。具体含各种应急小组和管理网络、通讯手段等，如消防小组、医疗救护小组、防汛小组、治安保卫办公室，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工。

为确保玖盛源项目顺利进行，人员、机械、财产免受损失，针对现场施工特点，对可能发生的安全事故，如：火灾、触电、高空坠物、机械伤害、交通事故、天气因素等潜在事故。项目部根据本工程实际情况，特制定应急预案。

（4）应急领导小组及组织机构

① 成立以项目部经理吴万辉为首的应急领导小组 职责分工：

组长统一布置，统一协调负责指挥现场抢险工作；

马嵩副组长协调组员参加一线抢险工作，并协调对外工作联系；彭伟负责机械设备的统一调配；

卢凤伟、李彬彬、杨大盛负责做好事故现场的保护； 郑福旭负责抢险物资的购买和发放； 金广宝负责后勤保障。② 应急队人员组成： 组长：吴万辉 副组长：马嵩

组员：卢凤伟 李彬彬 杨大盛 郑福旭 金广宝 彭伟 等及相关专业工地（班组）人员组成。③ 应急求助单位 公

安：

火

警：

医疗救护：120 柳河县医院：(0435)7214018（急救）④ 应急设备： a.指挥车两辆

b.现场消防设施：4kg干粉灭火器30具。（5）应急响应程序：

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项目部根据火灾、触电、高空坠落、机械伤害、交通事故、食物中毒、天气因素等重大危险源，为保障人员和物资财产免受损失，根据本工程实际情况编制综合应急预案。

① 火灾事故响应程序：

当火灾发生后，现场主管施工人员一边组织扑救，一边立刻拨打火警报警电话119并详细报告火情大小，发生地点、着火部位，何种燃烧物品等情况。

a.现场人员紧急通知值班员和应急领导小组，应急领导小组立刻组织其他应急响应人员，实施火灾扑救和人员救助准备工作。应急领导小组到达现场后，统一指挥火灾扑救工作。

b.利用现场现有的消防器材进行灭火，组织相关人员抢救人员、物资并紧急疏散现场无关人员。

c.响应结束后队长应集合队伍清点人员。d.认真巡查现场是否还遗留火种，防止死灰复燃。

e.指派专人划定警戒线保护事故现场，协助公司或地方部门事故原因的调查。f.重新配置足够的消防器材。

g.对应急预案进行分析，提出改进意见。② 触电事故响应程序：

a.当触电事故发生时，发现人员立即拉断电闸，将触电人员脱离电源。打电话到120详细报告事故发生地点、何种事故、伤员病情。

b.通知应急领导小组，并报告事故详情。

c.应急领导小组立刻组织施工管理人员和电工实施抢救工作，同时派车辆迅速将触电人员送往就近医院。

d.特别注意：在项目部有车辆的情况下，不必等120急救车到现场救人。e.指派专人划定警戒线保护事故现场，协助公司或地方部门对事故原因进行调查。f.对应急预案进行分析，提出改进意见。③ 施工坠物响应程序

a.当事故发生后，发现人员应立即将受伤人移至安全地带，根据伤势情况通知应急领导小组，同时拨打急救电话120，详细报告事故发生地点、伤员病情。

b.应急领导小组立刻组织实施抢救工作，同时派车辆迅速将受伤人员送往就近医院。c.特别注意：在项目部有车辆的情况下，不必等120急救车到现场救人。d.派专人划定警戒线保护事故现场，协助公司或地方部门对事故原因进行调查。e.对应急预案进行分析，提出改进意见。

XXXXXX有限公司XXXXXX公司XXXXXX项目部 １３ XXXXXX项目部职业健康安全和环境管理目标、指标及管理方案

④ 交通事故响应程序

a.当事故发生后，司机或随车人员立刻拨打当地交通报警台电话122，详细报告事故地点，如有人员受伤，拨打当地急救电话120，并依照医院医生的医嘱进行简单的护理。

b.司机或随车人员向应急领导小组详细报告事故性质、随车人员的安全和机损情况及已经采取的措施。

c.应急领导小组根据事故情况组织应急人员和必要的物资（如绳索、撬杠、铁锹、手电、急救医药等）赶赴现场参加救援。

d.专人划定警戒线保护事故现场，协助公司或地方部门对事故原因进行调查。e.对应急预案进行分析，提出改进意见。⑤ 食物中毒响应程序：

a.员工发现头昏、腹泻、呕吐时应立即并立即报告应急领导小组。b.患者立即送往柳河县医院，同时拨打医院电话报告患者病情。c.封存食堂食物等相关物品。d.协助有关单位调查取证。

e.对应急预案进行分析，提出改进意见。⑥ 防风、防汛响应程序：

a.在接到上级机关和气象部门有关大风、暴雨等极端灾害天气预警紧急通知后应立即组织人员做好准备。

b.安排专人和车辆监视天气变化。

c.项目部应急领导小组及工程管理主管人员，组织车辆，立刻准备疏散现场施工人员及在建工程的设备物资和材料。

d.指派专人划定警戒线保护事故现场，协助公司或地方部门对事故损失做出评估。e.对应急预案进行分析，提出改进意见。

能源管理目标指标管理方案控制程序 篇5

（草案）

按照发改环资„2011‟2873号《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》要求为指导，以GB/T23331—2012《能源管理体系要求及使用指南》和GB/T 12366-2009 《综合标准化工作指南》管理要求为基础，制定发电厂能源综合标准化管理建设实施方案。

一、发电厂能源管理综合标准化建设的总体思路和主要目标

总体思路：以公司的能源方针为统领，以能源管理体系和综合标准化为基础，全面提升能源绩效为核心，建立健全公司能源管理标准综合体为目的，实现能源管理体系高效运行。

建设目标：以企业节能管理为基础确定能源管理为对象，进行调研及可行性分析建立能源管理综合标准化协调机构。以能源绩效为核心，建立能源管理标准综合体。保证能源管理综合标准化体系顺利建设和有效运行。

二、标准体系建设的主要内容

（一）建立能源管理综合标准化协调机构

最高管理者任命管理者代表并组建能源管理综合标准化协调机构，明确领导责任。成立能源管理综合标准化工作办公室，明确成员构成及其职责分工。建立相应的工作机制，有序能源管理综合标准化体系建设。组建由各业务部门相关人员组成的— 1 —

标准化专业人才队伍。要求既熟悉本专业业务，又具有一定的企业管理能力和文字功底，在各专业领域开展标准化工作。

（二）构建业务体系和管理流程体系

以“三集五大”体系为核心，综合考虑各业务模块，逐级细分电网业务名录，构建电网企业业务体系。梳理业务和管理流程，建立管理流程体系。

（三）建立能源管理综合标准体

标准体系包括基础标准体系、技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系。

1.基础标准体系。贯彻落实公司标准化工作导则、标准体系表框架和标准编写规范等基础标准，明确标准化全过程管理的基本规定，建立技术、管理和工作标准的协调配套机制，以及标准体系的动态优化和持续改进机制，保证标准体系的高效运作。

2.技术标准体系。对应公司业务体系，按照公司技术标准体系构架，构建包括电网业务各领域的技术标准，实现技术标准全业务覆盖。

3.管理标准体系。以公司技术标准体系和管理流程为基础，按照公司管理标准体系构架，构建管理标准体系，明确管理过程的责任主体、工作内容和工作方法，实现管理标准全流程覆盖。

4.工作标准体系。结合“五大”体系新的组织架构和职能分工，落实技术标准和管理标准要求，按照公司工作标准体系

构架，分层级构建工作标准体系，明确各岗位的工作职责和工作内容，规定各岗位的基本技能以及监督检查和绩效考核等要求，实现工作标准全岗位覆盖和岗位工作标准的统一。

三、标准体系建设的职责分工

最高管理者：

管理者代表：

部门级负责人：

专业负责人：

四、标准体系建设的实施步骤和进度安排

（一）实施步骤

1.开展能源管理知识及综合标准化培训。

2.法律法规的识别。

3.能源评审。

4.建立能源基准并确定能源绩效参数。

5.确定能源目标和指标，建立能源管理综合标准体。

6.总结建设成果。

（二）进度安排

公司2011年底前发布基础标准体系，统一公司标准体系建设的流程和操作指南。根据工作需要，逐步编制并发布各类标准。

结合公司“五大”体系建设进度，同步推进标准体系建设工作。

五、标准体系建设的配套措施

（一）深入宣传发动。抓好宣传发动，营造良好氛围，是标准体系建设的重要环节。要通过多种形式，大力宣传和介绍标准体系建设的意义和作用，统一思想，提高认识，使标准化理念深入人心，提高全体干部员工参与标准化工作的积极性和主动性。

（二）落实资源保障。各单位要为标准化工作提供必要的资源支持，在人力、财力和物力方面给予保障。要组织专业人员，深入开展标准化基础理论和深层次问题研究工作，及时研究解决标准体系建设过程中遇到的问题。

论合同能源管理的风险控制体系 篇6

合同能源管理的风险控制可以分为合同能源管理的风险回避、合同能源管理的风险防范、合同能源管理的风险分散、合同能源管理的风险转移等四个子系统。其基本逻辑是在进行风险评估之后,首先是对根本性的风险予以回避,放弃或拒绝该项目;其次对无法回避的风险采取可行而有效的手段予以防范,降低该风险的发生概率;再次对无法回避而且降低程度有限的风险进行分散,即在节能服务公司(EMCo)与客户以及相关合同当事人之间进行风险承担与损失的分配;最后对于自留风险以及公共风险进行风险转移,将此种风险转移到其他进行风险管理的社会组织。

1 合同能源管理的风险回避

合同能源管理(EPC)的风险回避是指EMCo经过对所识别出来的EPC风险进行评估之后,考虑到风险存在和发生的可能性以及风险损失的程度,主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案,或者对原来的项目方案进行修改调整以避开风险源。风险回避具有简单易行,全面彻底的优点,能将风险的概率降低到零,使回避风险的同时也放弃了获得收益的机会。

风险回避是风险评估之后的决策结果,如果一个具体的EPC整个系统有巨大风险或者某个子系统或某个风险发生的几率很大且损失也可能很大,那么就必须进行风险回避。根据EPC在我国的实施情况,我们认为风险回避一般来自于客户风险(信用风险、经营风险)、技术风险、融资风险、设备与原材料采购风险、施工风险、节能量风险、市场风险以及违约救济的环境风险(行政救济风险与司法救济风险)等,当任何一种风险或某几种风险的组合发生的几率很高、可能引起的损失很大,致使原来预期的收益目标产生负向偏离的时候,就必须要立即放弃或拒绝该项节能项目;如果进行适当的修正可以的话,则也可以进行修正后再行启动。

2 合同能源管理的风险防范

合同能源管理的风险防范是指对于无法回避的风险我们应该寻找现实可行的方法与途径与以防止和降低,若在采用了防止与减少这类风险的方法之后,该项目的风险仍不可接受,EMCo就应该放弃该项目,转而寻求其它风险低、回报高的项目。值得指出的是并非所有的风险都可以防范,合同能源管理的主要风险中不可抗力的非人为风险就是不可防范的。有关风险防范的具体方法有:

2.1 EMCo内部风险的防范。

内部风险的防范不仅是对EPC所有风险的应对,更是对可行性研究风险的相应防范。

2.1.1 建立现代企业制度。

这里有两种含义:一是按照公司法的有关规定,建立和完善企业法人治理结构;二是按照管理学的要求,制定和规范各种管理制度,使之达到科学性与可操作性的和谐统一。制度的低成本供给、制度结构的协调、制度的静态稳定与动态调整相统一,保证EMCo在EPC的整个过程的风险调控能力。

2.1.2 规范人力资源管理。

人员在EPC中有三个层次:员工层次、人力资源层次、人力资本层次,规范人力资源管理就是要达到我们所谓的第三层次。特别要注意人力资本的产权界限模糊性所带来的风险,人力资本的流动性风险以及人力资本价值不确定性风险。

2.1.3 提高项目管理水平。

构建科学的管理组织,优化管理流程,采用先进的管理技术和管理方法,使组织资源可以得到充分使用,系统内外的各个运作过程节点可以得到很好的控制,EPC的整个成本可以降到最低,并且可以减少风险源的存在,对可能发生的风险事件能够进行很好的控制。

2.2 客户风险的防范。

客户风险的防范旨在选择合适的客户。确定适当的客户是风险防范的重要措施,EMCo必须确保所选择的客户业务状况良好,财务制度健全,会按项目的节能量支付给EMCo应分享的比例。因此,EMCo从一开始就应通过多种渠道对客户进行全面了解,通过银行、其它客户、客户上级主管部门、客户的客户等去了解客户的各方面情况,并与客户单位的各级领导和有关部门保持联络,随时获得他们对项目的反馈意见,以便改进工作;同时避免因客户单位机构改革和人员变动带来的风险。选择客户从对客户评价开始,以了解与评价客户的经营风险和信用风险。

2.2.1 客户基本情况的了解和评价。

(1)客户公司成立时间、注册资本额、资本到位情况、股东名称及实力等。一般来说,若公司成立时间太短,在与其合作时应予以充分关注;公司注册资本较大时,说明其实力较强;如果客户的股东是很有实力的大公司,那么客户的风险就会小一些。(2)客户经济形式。客户属于国营、民营、三资还是私人企业,不同的所有制形式往往预示着不同的风险程度。但一般因地区而异,因社会发展阶段而异。(3)客户与政府关系类别。有些企业与政府关系深厚,这些企业往往在经营上无太大风险,但可能会存在一些信用风险。(4)企业组织结构。包括:全资子公司有多少,控股公司有多少,参股公司多少,各自的状况如何。了解这些以便全面了解客户的整体经营情况和实力。(5)企业的综合素质。如领导素质、社会评价、厂区面貌、员工精神面貌等。了解这些以便更好地了解企业的经营状况及未来发展趋势。

2.2.2 客户财务情况的了解和分析评价。

(1)了解客户的主营业务和兼营业务。了解EMCo要投资的项目是与主营业务有关,还是与兼营业务有关。一般来说,企业较重视其主营业务,投资于此风险会小一些。(2)了解经营情况。包括了解:生产能力、销售收入、利润总额、总资产、净资产等数据。同时,还要了解客户产品的市场状况、市场竞争情况和市场前景等。一般来说,规模较大,生产经营持续增长、市场前景良好的客户是优质客户。(3)关注财务报表的审计情况。看其资产负债表、损益表和现金流量表是否经过审计,审计报告结论是什么,有无保留意见,存在哪些需要说明或调整的事项。(4)财务状况分析。包括资产变动的来源分析、利润增减额变动分析、利润构成变动分析、资产负债结构分析、获利能力分析、财务比率分析等。(5)银行负债及偿债能力分析。一方面要分析客户的银行负债情况,另一方面要注重对客户的或有负债分析。(6)应收账款与其它应收款分析。(7)现金流分析。除了偿债能力、经营能力等分析外,还应分析:a.利润质量;b.未来状况。以便全面了解客户的过去和将来的财务状况,充分评估可能的风险。

2.2.3 重大事项的了解。

EMCo还应该关注客户可能会出现的重大事项,因为重大事项对投资项目的影响往往是巨大的。对重大事项的分析主要包括:(1)分析客户近期可能进行的重大建设项目或重大投资项目;(2)对客户可能会出现的重大体制改革,包括资本结构变化、高层人员变动等情况进行调查和分析;(3)了解客户当前有无面临重大法律诉讼问题;(4)了解客户近三年是否出现较大的经营或投资失误,如果有,原因是什么;(5)客户是否参与了股票市场、期货市场的交易。在资金使用方面是否存在违规违纪行为。如果有,客户则会面临很大的法律风险,可能导致EMCo的投资项目失败。(6)其它重要项目情况的了解和分析,主要针对客户存在异常情况的资产、负债项目。

2.2.4 科学评估客户的信用风险。

可借用银行的信用评估系统,剔除信用不良的客户。示范EMCo之一的辽宁EMCo就非常成功地与商业银行和保险公司建立了战略合作伙伴关系,利用他们的客户信誉评估系统对自己的目标客户进行科学、系统的评估。同时对客户群进行正确评价和细分。他们根据评估结果,结合本公司的技术特点和全省的行业特点,将客户分为三类:黄金客户、机会客户和高风险客户,并分别采取不同的管理模式,从而将客户信誉风险降到最低。在对客户进行信用评估时,EMCo内部负责相关项目的人员应回避,因为他们的评估意见可能不够客观。向与客户有业务往来的其它单位核实客户的信用情况。如向客户的原设备供应商、合作单位等核实。在对客户进行详细的评价基础上,尽可能地选择优良的客户。这类客户应是真正有节能潜力,而且真诚地愿意与EMCo合作,而不是由于急需使用资金或出于其它目的。

2.3 节点风险的防范

2.3.1 合同风险的防范。

合同风险是合同的不完全性所导致的,合同风险的防范重在签订一份尽可能完善的合同。目前来看,这方面的风险还是比较高的。要力争将风险控制在合同上,通过合同的约束来保障项目的正常执行,以及EMCo正常地收回应得的收益。

2.3.2 融资与财务风险的防范。

能够不投资而更新设备、节约能源使EPC的重要优势,如果融资出现风险,则该节能项目将面临失败。融资风险的防范有两个方面:一是EMCo提高自身的融资能力;二是选择好的项目或者是选择资信良好的客户,这是保障项目的未来稳定收益的关键,也是融资途径顺畅的关键。关于财务风险,特别强调EMCo应成为项目成本分析的专家,这是取得项目利润的重要前提。降低财务风险的方法有:不要忽视项目中发生的各种杂费,它们累计起来很可观。例如,更换荧光灯镇流器时,要用的导线和连接件,这些材料的成本虽然低,也应计入项目的成本内;应将“间接”成本如交通费用、清理现场垃圾费用等都计入项目成本内;明确可能的“附加”成本,应让客户清楚地理解这些都是项目的额外成本。例如,要更换泵或风机上的电机时,应将滑轮、密封件、皮带等的费用包括进去。如果门窗玻璃或百叶窗损坏了,EMCo更换时就有额外费用发生。

2.3.3 施工风险的防范。

EMCo必须按合同规定的时间完成项目,以使客户按时向其付款。如果建设期比计划期延长了许多,EMCo的贷款利息就会增加,其它费用也可能会增加。降低这种风险的方法有:在制定施工进度表之前确定各有关设备的交付日期;仔细地计划施工步骤,让客户方面相关的管理人员和操作人员介入这一过程,以便他们能指出潜在的施工问题;让EMCo的项目经理对项目施工全面负责;在施工进度表中留有一定的时间余量,以防可能发生的工期延迟。

2.3.4 设备和技术风险的防范。

尽管设备制造商对设备的性能和质量有担保,如果所安装的设备运行情况不佳,EMCo仍然会为解决有关问题而承担额外费用。减少这种风险的方法有:只使用经过考验的技术,EMCo不应在其业务中进行新技术的应用试验;采用有可靠性记录的设备,例如,很多电子镇流器都具有极好的性能,但在实际项目中,应选用有良好运行记录的镇流器;选择愿为其设备提供担保的、优秀的设备供应商,所提供的担保应包括承担更换设备的人工费用。这里要注意,尽量避免接受那些财务状况不太好的设备供应商的设备,尽管他们也提供了优厚的担保。因为,一旦设备出现问题,而该设备制造商却停业了,无力履行其担保责任,这时EMCo就会遭受损失。

2.3.5 节能量风险的防范。

这是EMCo容易犯大错误的地方,降低这种风险的方法有:对项目的目前状况进行实测,而不能靠假定。例如,对调速传动设备更新改造前,必须确定泵的负荷分布,以精确计算节能量。为节能量的计算误差留出余地,确定合理的误差幅度。例如,按计算节能量的80%来确定实际的节能量。对项目的节能量进行连续地监测,密切注视项目实施后未达到预期节能量的早期迹象,以便及时采取补救措施。

2.3.6 投资回报风险的防范。

这是EPC业务的独特风险,需要EMCo关注和研究。在项目开始前,EMCo应结合客户的具体状况制定详尽可行的风险管理方案,确保按计划收回项目投资和应分享的效益。根据国内示范EMCo的经验和教训,回避此类风险的方法有:知己知彼,主动安全。只有全面了解客户的情况,才能做到防患于未然,并在出现风险时有相应的对策来化解。必须在合同谈判时就与客户将效益分享及期限谈清楚,并向客户解释清楚“为什么”和“怎么做”。如辽宁EMCo采用资金封闭运行机制,就较好地保证了EMCo的投资回报,同时也使客户容易接受。制定合理的分享年限,并留有一定的应变余量,以保证在客户方面出现任何不利变化时,EMCo仍然能收回全部投资。选择权威的能源审计部门监测项目节能量,以保证能公平合理地进行项目的能耗评估和节能效益分析。该审计部门最好是国家有关部门、当地或该行业影响力较大的机构。

2.3.7 证据风险的防范。

在违约与救济阶段,行政救济与司法救济是EPC的外部环境,或者说是外生变量,在风险防范时我们一般不予考虑,但证据风险我们可以有效防范,措施是分工清晰,责任明确,记录准、及时、完整。特别是对于影响履约的因素与结果的记录与签字,对于合同履行变更与解除的缘由与情形要记录与按规定签字盖章。还要注意发挥法律专业人士的指导作用。

2.3.8 代理风险的防范。

在争议解决时,其EMCo代表人无论是属于公司内部员工还是公司聘请的外部律师或其他专业人员,都存在代理风险问题。对于代理风险的防范除了选择代理人之外,主要是正向激励与负向激励,把所代理的事项与其付出的努力相联系,尽力达到代理中的信息对称性,消除信息的不对等、不充分、不真实、不完整,解决代理过程中可能出现的逆向选择和道德风险。

3 合同能源管理的风险分配

合同能源管理(EPC)的风险分配,是指对于无法回避而且预防无力的风险,通过合同约定的方式,按照公平合理的原则,在EMCo与客户以及其他合同当事人甚至地方政府之间进行分配,达到风险分散的目的。通常情况下,EMCo会将一些损失频率高而损失程度轻微的风险自己保留下来,而把自己不能很好管理的风险分配出去或转移出去。EPC风险分散是站在法律角度予以阐述的,这里有三个基本假设:(1)EMCo与客户能够清楚地约定这些风险管理条款;(2)些约定条款能够被全面适当执行;(3)当一方没有全面适当执行时,另一方可以无成本地申请强制执行。很明显,救济风险不能以此来分散。下面我们对EPC的风险分散措施予以阐述。

3.1 客户信息的合同化。

通常情况下,EMCo要确保与之签订合同的客户具有相应的资格与履约能力以及基本的信用,如果出现客户的信用风险或者经营风险,那么EMCo要承担其不利的后果。但是如果EMCo要把客户的基本或者关键信息作为合同的一部分订立在合同之内,性质就发生变化了,客户必须保证所提供的信息的真实性,否则客户就应当承担“欺诈”EMCo的法律责任,这样就把本应由EMCo承担的风险分配给了客户。

3.2 不可抗力的约定。

对于EPC中的自然风险、市场风险、政策法规风险、行政与司法救济风险等非人为风险可以采取不可抗力的条款约定的方法进行风险分散。由于这些风险是人力事前不可预见、发生时不可控制、发生后不可克服的事件,故从责任上区分,双方都没有过错责任。在合同中明确约定不可抗力的涵义、不可抗力的范围、不可抗力事件发生后的处理以及双方损失的承担,十分必要。这有利于包括EMCo在内的所有合同当事人预期行为后果,对于风险进行适当管理。

3.3 情势变更的约定。

对于双方节能服务合同中不可抗力没有涵盖的情况,如果发生了异常变化则应约定情势变更条款。特别对于节能量风险、节能价格风险、设备与原材料采购风险等适用较多。当价格或节能量在一定范围内浮动应属商业风险,EMCo应该自我承担,但如发生大的变动,致使合同履行严重显失公平,属于无法预见的不正常的商业风险,应允许当事人以情势变更原则主张变更或解除合同。但如果迟延履行,在此期间发生的异常变化则不能适用情势变更。情势变更必须是对一方当事人显失公平,或是履行合同已没有意义,或对一方造成重大损害。

3.4 违约责任的约定。

违约责任的约定是对履约阶段中的风险分配。一般情况下,融资、技术与设备和原材料、施工的风险由EMCo承担的居多,对于EMCo的约束也多,但是这些环节仍然需要客户的密切配合,有时这些配合至关重要,如此在合同中明确客户的违约责任就可以把部分风险分配给客户。而设备监测与维护、节能量的核算以及投资回报风险更与客户息息相关,这就需要约定客户如违约应该承担的风险与损失。

3.5 免除责任的约定。

对于不可抗力和情势变更,EMCo可以依照合同和法律免除责任,将风险转移至客户或共同承担。但在EMCo与设备供应商、原材料供应商、技术供应商、资金提供者、施工者等按照合同行事时仍然会受到不可抗力的困扰致使相关的节能服务合同的履行遭受障碍,此时双方协商在节能服务合同中也可以约定EMCo的免责或部分免责。

3.6 履约担保的约定。

由于EPC的节能模式,EMCo承担了全部或绝大部分风险,有时会使项目本身遭受不合理的阻碍。为使项目运行顺畅和公平合理起见,也可以在合同中约定履约担保。这既可以在节能服务合同中约定,也可以在牵连合同(技术服务合同、设备与原材料供应合同、施工合同、融资或融资租赁合同)中约定。担保主要来自于EMCo之外的其他合同方,如可以要求客户提供第三方担保或者资产抵押等有效担保方式。

3.7 牵连合同的约定。

把由EMCo承担的部分风险通过与其他第三方订立合同的形式分配出去,这主要体现在牵连合同中。为了实施一项EPC节能项目,EMCo必须把自己不具备能力的业务承包出去,与相关方订立节能服务合同的牵连合同,如技术服务合同、设备与原材料供应合同、施工合同、融资或融资租赁合同等。这时EMCo就有机会把有关风险———融资风险、技术风险、设备与原材料采购风险、施工风险等合理地分配给合同方。如邀请设备制造商共同参与实施节能项目,用节能效益分期偿还设备费用等方式。

3.8 合同主体的多元化。

按照风险分散的基本原理,非系统风险可以通过选择风险特征不同的主体进行组合,是不同的风险之间相互抵消,最终形成无风险或风险低的组合。这表现为合同主体的多元化。EMCo可以通过储备各种供应商和分别与之订立合同的方式分散风险。“不要将所有的鸡蛋都放在一个篮子里”。合同主体的多样化使EMCo有了更大的选择空间,但并非是越多越好,供应商过多将会带来过高的成本,从而出现新的成本风险。

4 合同能源管理的风险转移

对于无法分散或无法回避的风险,EMCo可以将该风险转移到合同当事人之外,通常情况下是风险管理的专业组织。本报告认为风险转移有三种方式:保险转移、合同债权转移、期货转移。

4.1 保险转移。

EMCo可以根据自身对风险的管理能力和风险损失承担能力,将那些认为不能进行有效管理或者管理成本很高的风险转移给保险公司,与保险公司签订保险合同并交纳一定的保费,在保险事故发生后,EMCo可以获得了向保险公司索赔的权利,此时衡量的是保险费用与得到赔偿之间的差距。但是现在保险公司承保的险种有限,需要EMCo进行通盘考虑。

4.2 合同债权转移。

合同债权转移是EMCo将EPC模式下的全部或部分节能利润的收益权转让给银行或其他组织或个人,银行或其他组织或个人将折算后节能收益一次性支付给EMCo,由银行或其他组织或个人取代EMCo的合同主体地位,收取将来的节能利润,实际上是将由节能服务合同产生的债权转让出去,这既是一种融资方式也是一种风险转移方式,EMCo在转让自己的债权的同时也把自己的风险转移出去了。

4.3 期货转移。

期货转移主要是针对EPC模式中所需要的大宗期货商品所具有的风险,如设备原材料采购风险、融资租赁风险等。期货是指买卖双方墙顶协议,确定在未来的某一时间,以规定的价格交割一定数量的某一品种、规格的商品。期货交易的产生,为现货市场提供了一个回避价格风险的场所和手段,其主要原理是利用期现货两个市场进行套期保值交易。在实际的生产经营过程中,为避免商品价格的千变万化导致成本上升或利润下降,可利用期货交易进行套期保值,即在期货市场上买进或卖出与现货市场上数量相等但交易方向相反的期货合约,使期现货市场交易的损益相互抵补。锁定企业的生产成本或商品销售价格,保住既定利润,回避价格风险。

上述合同能源管理的风险控制模式之间既有逻辑关联,也具有一定的独立性,EMCo在进行风险管理时要系统考量,根据自己的实际情况以及每一个节能项目的情况(客户情况、节能设备改造、资金与财务等等)进行组合式风险控制或单独式风险控制。

摘要：合同能源管理(EPC)风险具有多样性和复杂性,需要我们在设计应对策略时系统考量。本文从合同能源管理的风险回避、风险防范、风险分配、风险转移等四个方面论述合同能源管理的风险控制体系。

关键词：合同能源管理(EPC),风险回避,风险防范,风险分配,风险转移

参考文献

[1]田基赞,李鸣,关瑞.“合同能源管理”模式与节能降耗对策.经济视角,2007,(11):70-71.

[2]王婷,胡珀.合同能源管理项目的风险评估.电力需求侧管理,2007,(9):260-261.

[3]韩兴旺,闫飞飞.节能服务法律制度研究.华东理工大学学报(社会科学版),2007,(3):72-74.

能源管理目标指标管理方案控制程序 篇7

关键词：深基坑支护；方案设计；施工控制

一、深基坑支护类型选择

随着经济的快速发展，城市建设的飞速推进，地面空间的局限性对地下空间的发展要求愈加迫切，深基坑开挖支护问题日益突出。这对设计人员和施工管理人员来说也遇到了新的问题及新的挑战，从而使基坑工程的事故发生率一直高居不下，突出了合理选择深基坑设计方案的重要性。我们常见的深基坑支护类型有：钢板桩、排桩支护、地下连续墙、SMW工法、土钉支护、锚杆支护等。

1、钢板桩

钢板桩支护是由锁口或钳口的热轧型钢制成，把这种钢板桩相互连接就形成钢板桩墙，被广泛用于挡土和挡水。钢板桩支护由于施工简单而应用广泛，但由于是狗狗可能会引起相邻基础的变形和噪声较大，在人口密集的、建筑密度大的地方受到限制。

2、排桩支护

排桩支护是指柱列式间隔不知钻孔灌注桩、钢筋混凝土挖孔或PHC管桩作为主要挡土结构的一种支护方式。这种支护结构有很好的刚度，但要重视帽梁的整体拉结作用，在基坑边角处帽梁应连接交圈要求灌注桩围护结构起到抗水防渗作用时，必须做好桩间和桩背的深层防水搅拌桩或旋喷桩。在周围环境要求不十分严格是，多考虑采用排桩支护。

3、地下连续墙

地下连续墙具有整体刚度大的特点和良好的止水防渗效果，适用于地下水位一下的软粘土和砂土等多種地层条件和复杂的施工环境，尤其是从基坑底面以下有深层软土需将墙体插入很深的情况，因此在国内外的地下工程中得到广泛的应用。在基坑深（一般h＞10m）、周围环境保护要求高的工程中，经过技术经济比较厚多采用此技术。但是地下连续墙在坚硬土体中开挖成槽会有较大困难，尤其遇到岩层需要特殊的成槽机具，施工费用较高，对现场的环境也有一定的影响。现在对此方案有采取新的施工工艺：逆作法，我国还进行了预制装配式地下连续墙和预应力地下连续墙的研究和试用。这些新的施工工艺取得了较好的社会和经济效益。

4、SMW工法

SMW工法是SoilMixingWall的简称，由日本开发用于工程，是日本基坑围护的重要工法。在20世纪末引进我国并开发用于基坑围护工程，1994年首次在上海采用，国内规范称“型钢水泥土搅拌墙”，即在连续套接的水泥土搅拌桩内插入型钢形成复合的挡土止水结构，其中搅拌桩可作为防渗帷幕，H型钢则作为基坑围护的主要受力构件。

5、土钉支护

以土钉作为主要受力构件的边坡支护技术，它由密集的土钉群被加固的原位土体喷混凝土面层和必要的防水系统组成。它具有了工期短、造价低、施工简便快捷、结构轻巧、柔性及延性好等特点，所以应用比较广泛。但是要求土体有临时的自稳能力，以便给出一定的时间施工土钉墙，因此对土钉墙的适用的地质条件加以限制。

6、锚杆支护

锚杆支护是一种岩土主动加固的稳定技术，作为其技术主体的锚杆，一端锚入稳定的土体中另一端与各种形式的支护结构连接，并施加预应力，通过杆体的受拉作用，调动深部地层的潜能，达到基坑稳定的目的。目前在我国基坑工程中应用较多，积累了丰富的实践经验。

二.深基坑设计方案应用

深基坑设计方案的合理性直接影响整个基坑工程的关键因素，一个成功的深基坑设计方案应当经济合理、安全可靠、施工技术的可行。在我国深基坑出现较晚，深基坑支护技术日趋成熟，现以我09年所在项目的一个工程举例说明深基坑技术的应用。

工程概况：伊萨卡三期深基坑工程位于杭州市经济开发区25号大街与12号路交叉口处。建筑物由1#、2#、3#、4#、5#楼环绕组成，环内是地下一层、地下二层地下室组成，总面积52462平方米，开挖深度地下二层达到10.0米，地下一层6.5米，土质主要为沙土。

深基坑方案选择：现场环境基坑北面5米外是一条水渠，西南面相邻的是已建高层建筑，东面20米外是小河，西面是施工主道路。根据基坑周围的复杂性，整个基坑支护采取多种支护方式结合。在南面比较稳定的边坡情况采取锚杆支护方案；在西南角有相邻高层建筑及西面临近主道路的地下两层深基坑处采用排桩支护方案+水泥搅拌桩结合，这样既能保证很强的刚性，又能起到止水抗渗作用；在北边临水渠和东面临河的基坑处采用SMW工法，这样对止水抗渗起到很好的作用。这种支护方案结合的方式在很多工程得到了应用，既能保证了基坑的安全，也节约了工程成本。

三、施工控制

由于深基坑支护的特殊性，除了好的设计方案重要性外，施工控制在里面也起到了非常关键的作用。

1、分包单位的选择：因为工程的特殊性，施工必须由具有施工资质与能力专业分包队伍进行。施工单位的技术力量、整个素质是影响工程质量的重要因素之一，应选择社会信誉好、技术力量强、施工经验丰富的分包单位，防止层层转包以致影响工程质量的现象发生。

2、施工专项方案是具体指导施工的重要文件。但往往有些施工单位照搬照抄，不是根据实际的工程情况编制，控制点不具体，措施针对性不强，基本无指导意义，并强调指定突发事件的应急预案。所以在专项方案的审定步骤中需要引起重视。

3、施工阶段的控制要点是项目实施的关键阶段。根据项目的实际情况确定工程的关键要点，并加强控制好关键点。当然基坑工程支护是一个复杂的系统工程，任何一个环节的失误都有可能导致施工失败，甚至事故发生。施工单位必须严格按照专项方案来控制各个环节，对施工要点指定具体措施，做好事前控制的同时必须加强过程控制。

4、深基坑支护的信息化管理控制是不可忽视的一个重要环节。采取信息化手段对基坑支护结构的变形、沉降及水平方向的位移或倾斜，支护结构是否有裂缝及基坑底是否产生隆起或变形，若发生这些问题将会到时支护结构的失败。信息化管理的主要手段是合理安排专业人员对基坑现场进行监测，根据监测情况进行预报，及时时采取对应措施，确保安全。

结论

深基坑支护工程是近二十年来随着城市发展的一门崭新的实践工程学，它有待于各方面更好的优化，对基坑工程支护方案优选应从多方面进行综合考虑，选择能使方案简单易行，易于工程技术人员掌握和接受并能达到工程要求的设计方案。