做好人才工作四原则

第1篇：做好人才工作四原则

如何加强站点管理和做好教学组织管理工作（四）

2. 发挥信息交流平台功能。利用现代远程教育终端接收站点及时发布市场供求、农业科技等方面的信息，推动农业产业结构调整和农村经济发展。通过提供信息咨询和信息交流，使农村党员干部现代远程教育终端接收站点成为农村信息化的示范点。

3. 发挥工作服务平台功能。要引导有关部门和单位，充分利用农村党员干部现代远程教育网络，开展科普教育、计划生育、卫生健康、普法宣传等业务工作，倡导健康文明的生活方式，提供政策、法律、技术等方面服务，为农村党员干部和农民群众的生产生活提供方便。

4. 发挥宣传舆论平台功能。要为宣传党建工作和组织工作服务，围绕党的建设、组织工作的中心任务和重点工作，加大宣传力度，对重大活动、典型经验、工作成效等进行及时准确的报道，增强党务工作的透明度，为党的建设创造良好的舆论环境。

八、切实加强对终端接收站点管理和使用工作的组织领导

开展农村党员干部现代远程教育工作，是党中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础、着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化作出的一项重要部署。在全国农村开展这项工作，涉及面广，任务繁重，责任重大，各级党组织要引起高度重视，切实加强领导，精心组织实施，周密安排部署，扎实稳步推进。

1. 思想高度重视，摆上重要位置。各级党委和各有关部门要把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导，采取措施认真谋划，扎实推进，狠抓落实。各级组织部门要在党委的领导下，发挥牵头和协调的作用。要强化各级农村党员干部现代远程教育管理部门的职能，切实履行职责，真正做到认识到位、责任到位、工作到位。要以高度的政治责任感和科学严谨的态度把这项工作坚持不懈地抓紧抓好，抓出成效。

2. 明确领导责任，强化督促检查。抓好终端接收站点管理和使用工作，各级党委责无旁贷，关键在县(市、区)委，直接责任在乡(镇)、村党组织。要充分发挥县(市、区)、乡(镇)、村党组织的作用，实行党组织书记负责制，既要抓好工作研究，又要抓好工作的落实。要建立和坚持领导联系点制度，各级领导干部要经常到点上调查研究，帮助解决实际问题，用点上经验指导面上工作。要建立督促检查制度，把终端接收站点管理工作作为督促检查的重点，作为乡(镇)、村领导班子年度工作目标考核的一项重要内容。

3. 建立管理机构，提供组织保证。各地可结合实际，依托各级组织部门，成立党员干部现代远程教育管理机构，分级负责，分层管理，认真抓好各项工作的落实。各级要成立各部门协调配合的工作机制，做好资源整合、共建共用工作，提高远程教育的实效性，充分发挥远程教育站点在社会主义新农村建设和和谐社会建设上的作用。

4. 加强宣传工作，营造舆论氛围。要通过各种渠道和形式，广泛宣传加强终端接收站点管理和使用工作的好典型、好做法、好经验，营造良好的舆论氛围。通过广泛宣传，使全社会更加关注和支持现代远程教育工作，促进农村党员干部现代远程教育工作的健康发展。特别是要使广大农村党员干部和农民群众在了解远程教育、亲近远程教育、接受远程教育中受益。

作者：中组电

第2篇：创先争优——“四精神”做好新形势下离退管理工作

摘要：据报道，2010年全国60岁及以上老年人口已达1.7765亿，占总人口的比重达13.26%。可见，离退休干部职工是一个特殊而庞大的群体，如何在新形势下做好离退管理工作，是摆在我们面前的一个十分重要的课题。在当前电力体制改革锐意进取的今天，“创先争优”应与时俱进，做好离退管理工作——“四精神”先行。

关键词：创先争优;四精神;离退管理工作

作者简介：李晶晶(1981-)，女，河北清苑人，大唐保定热电厂，助理工程师，华北电力大学动力工程系硕士研究生(河北 保定 071003);孙立琨(1967-)，男，天津人，大唐保定热电厂，助理政工师。(河北 保定 071051)

今天我们迎着十七大的朝阳，在深入实践科学发展观的春风中，大力弘扬无私奉献，求真务实，任劳任怨，开拓创新的精神，形成一个“创先争优，和谐发展，服务人民”的积极氛围。通过笔者的工作经验，认为这“四精神”是做好新形势下离退休管理工作的关键和前提。

当前，随着我国社会、经济的转型及人口结构的变化，老年文化也随之发生了改变，由面向传统的老年文化转化为面向现代的老年文化。天津科学院研究员郝麦收将这种转变称之为“由别人主宰老年人命运转化为由老年人主宰自己的命运。”[1]

目前，我单位的离退休职工765人，离休干部18人，退休干部职工747人。年龄最大的102岁，年龄最小的50岁，年龄跨度52岁。参加工作最早的1938年，抗日战争前期参加工作的有4人，享受厅级待遇的有3人。在离退休干部总人数中，有中共党员130人，入党最早的是1941年，已经有70年党龄。

一、弘扬无私奉献精神

作为一名离退管理工作者，必须要有无私奉献精神，全心全意为离退干部职工服务。离退干部职工是党和国家的财富，无论是在枪林弹雨的战争年代，还是在热火朝天的社会主义建设时期，他们都做出了杰出贡献。没有他们辛勤的昨天，就没有我们幸福的今天。胡锦涛总书记说过：尊重老年人，就是尊重人生和社会发展的规律，就是尊重历史。[2]要做到无私奉献，一是要热爱老同志。要像对待自己的父母那样对待老同志，要满腔热情的为他们办事，做到思想上尊重，感情上贴近，政治上关心，生活上照顾，行动上深入。二是做老同志的“四心人”。经常和他们谈心，建立感情，做老同志的贴心人;要多动脑筋，多想办法，千方百计为他们排忧解难，做老同志的有心人;在为老同志服务上，想他们之所想，急他们之所急，帮他们之所需，做老同志的知心人;为老同志办事一丝不苟，不怕麻烦，做老同志的热心人。总之，做到工作不讲时间，不分分内分外，要有“俯首甘为孺子牛”的精神，才能真正做好离退管理工作。

二、弘扬求真务实精神

离退管理是一项服务性很强的工作，求真务实，讲实话，办实事是做好离退工作的具体体现。离退的老同志最需要的是实打实地办事，最反对的是夸夸其谈、华而不实;最需要的是雷厉风行精神，最反对的是推托敷衍不办事。在这其中离休干部已进入高龄期、高发病期，出门办事难、行动迟缓、生活不能自理，有相当数量的老干部出现走不动、听不清、看不见的现象，再加上多数人不与子女一起生活，有的晚年丧偶，服务需求越来越多等等。因此，我们积极探索搞好老干部管理和服务的新途径，向管理和服务的深度和广度延伸及补充，把服务工作做深、做细。我们公开承诺为老干部的服务项目增加到代领工资、代报药费、代购物品、代办理各种证件，并为免费乘车卡充值等等。凡有老干部需要的，只要打电话通知我们，保证随叫随到。能办的事情马上办，不能马上办的说明理由解释清楚，千方百计为老干部排忧解难。让老同志满意，让领导放心。

老干部的生活待遇应当优先照顾，我们协助人资部门把党和国家关于老干部的工资政策落实到实处，尤其是每年抓好增资的落实;做好福利费的分发工作，在福利不减的前提下，由我们负责把老干部的防暑降温费、重阳节慰问费以及其他节日的过节费及时如数发放到他们手中，身体不好的我们都亲自送到家中。今年是建党90周年，厂里给离退休的老党员、老干部发放了慰问卡，并积极落实了组通字[2011]29号文的政策，发放2011年新增发的生活补贴。那些老党员、老干部对厂领导的关心和爱护表示非常的感谢，对我们的工作予以了肯定，并得到了他们的一致好评。

三、弘扬任劳任怨精神

根据我的工作实践经验，做好离退管理工作要弘扬任劳任怨精神。这就要培养“四种功夫”。即爱岗敬业，全身心投入工作的功夫;忍辱负重，经得起误解与委屈的功夫;善于协调，调动各方面积极性的功夫;多请示、勤汇报，为领导当好参谋助手的功夫。离退干部职工把毕生精力都贡献给了革命和建设事业，他们大半生都是在艰苦奋斗中度过的，对现有在职干部工作条件的改善和生活待遇的提高，有一些想法，产生了不平衡心理，发几句牢骚，这是可以理解的。我们每天和他们打交道，牢骚往往发泄在我们身上。为此，要通过做耐心的疏导工作，引导他们懂得前人种树，后人乘凉的道理。我们在政治上尊重他们，思想上理解他们，精神上关怀他们。引导和帮助他们，用发展的眼光，观察和分析问题，疏通思想，使他们心态平和。另一方面，我们时时处处维护老同志的利益，方便他们。我厂离休干部工资改由银行发放之初，离休干部有顾虑，他们年龄大，记忆力差，眼神不好，弄不清工资各项组合情况，我们就耐心讲解，直到弄清为止。每月发工资前，我们都将所有离休干部工资统一核对，如发现不符，及时通知本人。每个月的工资条我们都第一时间挨家挨户送到每个离休干部手中。退休职工的工资条送到各个生活小区，供大家查阅。总之，我们做的各项工作，就是使老同志通过切身的生活改善、福利提高，体会到党的温暖和领导的关怀。

四、弘扬开拓创新精神

以“创先争优”的精神状态干好离退管理工作，解放思想，推动科学发展，开创工作的新局面。

一是思想观念要创新。思路创新要体现出时代的特征和要求，要把为离退干部职工提供优质服务、保持老职工队伍稳定做为出发点和落脚点。要树立大局观念、政治意识，离退管理工作要时刻围绕全党工作大局来做。什么是大局?大局就是稳定，稳定压倒一切。不稳定经济就不能发展，改革就不能深入，不稳定，我们祖国不可能这样团结、统一、强大。因此，我们要牢固树立为离退干部职工优质服务的观念，通过不断改进工作方法，不断地丰富老同志的物质和文化生活，让他们心平气顺，保持稳定，这就是大局，就是政治。

二是工作内容创新。退休后，老年人有单位人转化为社会人，在社会大环境中，文化生活是他们晚年生活中不可或缺的内容。这项工作千头万绪，归根到底是要老同志实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学，安度晚年。我们组织老干部参加建党90周年知识答卷，让他们了解党和国家的大政方针，思想跟上形势的发展，永远保持政治坚定、思想常新、理想永存。

三是工作方法创新。离退管理工作的内容和性质决定了必须采取灵活多样和行之有效的方式和方法。开办老年大学，教育引导老同志活到老，学到老，自觉抵制错误思想和落后愚昧思想的影响。组织开展文化活动，用积极健康向上的文化活动占领思想教育阵地，使老职工远离封建迷信。在中国建党90周年之际，我们组织离退休的干部职工参加建党90周年书、画、摄影展，“永远跟党走”红歌演唱会，同时还开办了庆“七一”老干部、老党员座谈会。真正的让他们体会到，退休后的生活变得更加的丰富多彩。

四是机制创新。建立目标管理机制，明确工作职责，对离退管理工作人员定岗、定责、定目标，增强责任感和主动性，以改变过去那种推推动动，不推不动的状况。建立全民监督机制，建立健全以民主评议、公开考核、离退干部职工参与为内容的监督制约机制，民主测评离退管理工作人员的理论水平、工作能力，建立健全考核机制，彻底改变干与不干一个样、干好干坏一个样的局面，充分调动各方面的积极性，全身心地做好离退管理工作。

总之，作为一名离退管理工作者，要努力提高自己的综合素质，培养自己的执行政策能力、思想政治工作能力、多项思维能力、学习实践能力以及观察比较能力、组织能力等。要认真学习、努力实践“三个代表”重要思想，“创先争优”，与时俱进，弘扬无私奉献精神、求真务实精神、任劳任怨精神、开拓创新精神，才能做好新形势下的离退管理工作。

参考文献：

[1]潘剑瑾.面向现代,面向未来[Z].

[2]何叶华.老年工作经验文选[Z].2010.

(责任编辑：麻剑飞)

作者：李晶晶 孙立琨

第3篇：注重三个紧扣、做好四个结合、坚持五项原则、实现六个提高,扎实推进党的群众路线教育实践活动

“注重三个紧扣、做好四个结合、坚持五项原则、实现六个提高”，扎实推进党的群众路线教育实践活动

一是坚持正确方向，注重三个紧扣。紧扣指导思想，紧扣总体要求，紧扣活动主题。坚持主题不变、镜头不换，着力加强全体党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，努力取得党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意的实效。

二是注重实际成效，做好四个结合。把教育实践活动与组织收入结合起来，把教育实践活动与依法行政结合起来，把教育实践活动与队伍建设结合起来，把教育实践活动与廉政建设结合起来。紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动的实际和特点，县局成立坚强有力的组织，党组成员率先垂范，做好引领，让党的群众路线真正深入人心，让党员干部远离“四风”的侵扰。以科学有效的方法把教育实践活动的各项目标任务落到实处。

三是科学有序推进，坚持五项原则。坚持领导带头、坚持群众参与、问题导向、分类指导、严格要求。把学习教育作为第一任务，运用灵活多样、务实管用的方式，把“面对面”和“背靠背”结合起来，找准改进和提高的主攻方向。

四是紧密联系实际，实现六个提高。把群众路线教育实

践活动与全局中心工作结合起来，按照党员干部清正、政府部门清廉、政治观点清明的要求，提高组织收入服务经济社会发展能力，以活动为契机进一步增强组织收入的预见性，充分使经济发展成果尽快体现到收入增长上来;提高依法治税应收尽收能力，以活动教育规范、引导干部执法行为，通过提升政治业务素质，促进依法治税能力的提高;提高履职尽责能力，坚持严管厚爱原则，贯彻严管、关心、厚爱、尊重的管理理念，充分调动每位干部努力工作的积极性;提高纳税人满意度，进一步完善审批业务进大厅，规范涉税业务审批事项，切实使纳税人感受到便利、便捷，提升满意，促使遵从;提高干部队伍向心力，通过开展共同愿景核心价值观、国税精神等教育活动，真正使干部触动思想、净化心灵，提高向心力，提高工作热情;提高拒腐防变的能力，通过运用反面典型案例深入查找分析干部廉政问题产生的根源，通过加强警示教育完善内控机制等措施，着力营造机关清正、干部清廉、作风清明的良好环境。

第4篇：正确把握三个原则积极做好信访工作

当前，信访工作出现了一些新情况、新特点：一是越级访、集体访、重复访增多;二是矛盾已由个体间的纠纷占多数转变为个体与集体的矛盾占多数;三是上访群众人数较多、情绪激烈且难以控制。适应新形势的需要，我们认为，做好信访工作，应着重把握好三个原则，努力化解各种矛盾，促进社会安定。

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一、坚持就地解决的原则。就是各级各单位都要增强大局观念和责任意识，力争把所有信访问题都控制在当地、解决在基层，它是信访工作首要的、基本的原则。信访问题绝大部分发生在基层，或是因决策不当、措施不力、思想工作不到位，或是因作风漂浮、推诿扯皮、处理不当等等造成的。充分认识这些问题，坚持好就地解决的原则，就会把问题解决在当地、控制在基层，使信访量呈正常的“金字塔”形状;把握不好，就会使“三访”泛滥、信访秩序失控，甚至影响一方的社会稳定和经济发展。落实好就地解决的原则，应把握好三项工作：一是加强领导，大力推行“一岗双责”。实行“一岗双责”是对领导干部的基本要求，领导干部对信访工作的态度如何，对做好信访工作至关重要，因此，各级领导干部应把信访工作纳入重要工作议程，不但要管好自己的正常业务，还要管好分管面的信访工作，不把信访工作单纯看作是信访部门的事，人人都抓信访，形成齐抓共管的大信访格局。二是认真实施“分级负责、归口办理”的制度。信访问题起因复杂，涉及面广，处理难度大，单靠信访部门是难以处理好的，必须动员全社会的力量，充分发挥各级各部门的作用，形成合力。但在实际工作中，分级不负责、归口不办理的问题在许多地方还不同程度地存在着。有的基层领导认为信访工作与己无关，是信访部门的事，遇到信访问题就往外推;有的对初信、初访不重视，本该就地处理的问题久拖不决;有的部门之间互相推诿扯皮，多一事不如少一事。1998年，在村委会换届选举过程中，部分乡镇出现了信访情况，由于个别乡镇干部没有全局意识，责任心不强，片面地认为只是个别“刁民”从中争权夺利、无理取闹，没有意识到问题的严重性，采取“你愿到哪告就上哪告”的态度，靠字当头，漠不关心，形成了不少“三访”，对各项工作都造成了不良影响。要防止上述问题的发生，就必须层层明确责任，强化责任，管好自己的人，看好自己的门，是哪级、哪口的问题就坚决解决在哪级、哪口，不推不拖、不等不靠，不把矛盾简单上交。三是充分发挥信访干部的作用。首先，教育他们牢固树立以民为本的思想，强化宗旨观念，把群众的事当作自己的事来做，这是做好信访工作的立足点与出发点。其次，强化大局意识。使他们充分认识到信访工作事关稳定与发展大局，处理不好就会出大问题。其三，完善信访工作责任制。把信访工作纳入个人全方位目标进行考核，强化责任，真正做到小问题不出村(企业)，一般问题不出乡镇(单位)，重大问题不出本市。

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二、坚持依法信访的原则。就是处理信访问题时，凡符合政策、法律规定的，必须严格依法办理;凡不符合规定的，决不乱开口子，坚决去除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件应引导信访人到司法部门依法解决;同时教育广大群众学法、懂法、用法、守法，既能正确运用法律武器保护白己的合法权益，又能依法规范自己的言行，不扰乱正常的公共秩序，这是控制、减少“三访”的关键。严格依照法定规范和程序处理信访问题有三个好处，一是可以规范信访干部的行为，提高办案质量和效率，维护群众合法权益，让群众满意，减少“三访”;二是可以规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序;三是可以把涉法案件分流到司法机关，减轻党政机关的压力。如果我们继续沿用以前单纯靠行政协调手段工作的老方法，不严格依照法定规范和程序处理信访问题，就容易造成问题久拖不决、后遗症多、老案缠身、什么问题都找党委政府的混乱局面。坚持依法信访的原则，必须把握好两点：一是要求广大干部认真学法、严格用法。不但要学透信访法规，还要学透其他法律法规。应严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，力求公正、公平、合理，努力提高办案质量

和效率，以让群众满意为标准。对涉法信访问题要帮助、引导信访人走行政复议或诉讼程序、用司法手段解决的路子。二是努力引导群众依法上访。加大法律宣传力度，达到人人知法、懂法的程度，充分发挥群众监督的作用，为群众依法上访、形成正常的信访工作秩序打好基础。另外，还须依法采取有力措施，打击信访过程中发生的违法、违纪行为，大力整顿信访秩序，两手抓、两手硬，努力促进信访工作法制化。

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三、坚持预防为主的原则。就是防治结合、以防为主，把工作想到前头、把矛盾化解在萌芽之中，努力减少信访问题的发生，防止矛盾扩大化。这是控制、减少“三访”的“釜底抽薪”之策。加大力度处理已发信访问题是必要的，但如果把它作为工作重点.就会陷入“头痛医头、脚痛医脚”顾此失彼的被动局面中;再者，矛盾激化后，也增加了处理难度，往往事倍功半。1998年，我市在搞“绣江河一期治理工程”时，针对工程量大、涉及村庄多、赔偿难度大、易引发信访问题的因素多等实际情况，加大宣传力度，制定细致的赔偿方案，并从信访局、水利局、公安局抽调人员组成专门工作组，在整个工程中未发生一起信访案件。据不完全统计，1999年我市各级各部门共化解信访苗头3587个，对控制信访量起到了积极的作用。坚持预防为主的原则，必须把握好以下几点：一是抓好治本。针对容易引发信访问题的政务财务公开，拖欠职工工资、退休金，下岗职工再就业等热点、焦点问题，应提前采取措施，控制好信访源。二是搞好科学决策。决策前，必须把信访问题也考虑进去，多为群众着想，把群众的眼前利益和长远利益结合起来，把为群众办实事与量力而行结合起来。三是转变作风。不应坐等问题上门，而应经常深入到群众中去，调查研究，变群众上访为干部下访，倾听群众呼声，为群众排忧解难，为领导决策提供建议和依据。四是健全信访网络、加强信息传报工作。充分发挥信访网络的作用，经常排查信访苗头，早发现问题，畅通信息渠道，及时传报信访信息，采取措施把矛盾化解在萌芽中。

••••以上三条原则是从实践中总结出来，且被证明是行之有效的。其中，就地解决是关键，依法信访是保证，预防为主是基础。正确把握这三条原则，前提是我们的干部，特别是领导干部必须具有较高的政治、业务素质，否则，就会缺乏全局意识和责任心，把信访工作与其他工作割裂开来，就不会努力把问题解决在当地，就不会下大功夫深入基层预防信访问题的发生，信访工作任务就难完成，甚至影响社会的安定。

第5篇：做好土地储备工作应把握的原则与方法

做好土地储备工作应把握的原则与方法——以乌鲁木齐市土地储备中心为例

作者：不详 更新时间：2012-6-10 11:57:15 - 摘 要：我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段，土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设臵、土地收购的性质、土地储备的范围等，在理论和实践中尚存重大分歧。本文结合目前现状，从法律角度分析做好土地储备工作需要把握或解决的问题。 关键词：土地储备;原则;方法

一、引言

土地储备是指储备机构将收购后的土地纳入储备管理体系，并在出让给新的用地单位前，由土地收购储备机构组织前期开发和经营管理的过程。土地储备工作是国土资源工作的重要组成部分，做好土地储备工作具有十分重要的意义，对增强政府宏观调控土地市场起到了重要作用。土地储备作为一种新型的城市土地管理制度，目前已在我国各地试行。它的实施，实现了政府对土地的集约化统一管理，保障了国家作为城市土地所有者的权益，也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。

二、做好土地储备工作应把握的五个原则

由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段，土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设臵、土地收购的性质、土地储备的范围等，在理论和实践中尚存重大分 歧。本文将结合目前现状，从法律角度进行分析，要做好这项工作需要把握或解决的问题很多，重点应把握好以下五个方面的原则：

1、要理清思路，抓住重点，把握规律，提高土地储备工作的针对性和实效性

抓住任何工作首先要理清思路。思路不清，重点不清，难点不明，想起什么干什么，眉毛胡子一把抓，工作就会事倍功半，甚至完不成任务。理清工作思路，首先，要吃透上 情，熟悉下情，善于结合。吃透上情就是要全面深刻地领会上级意图，并和下面的实际情况结合起来。重点有了，难点清了，薄弱环节就找到了，采取的方法和对策也就有的放矢 了。其次，必须按照土地储备工作的特点和规律办事。土地储备工作的特点是工作面宽、责任重，保障困难、工作标准高。土地储备工作是国土资源工作的基础，保障跟不上，储 备工作就搞不好，责任非常重大。第三，要围绕重点确定抓落实的措施。重点通常是指上级的要求和下级工作的结合点。比如土地收储较困难，这是土地储备工作的弱项，也是工

作重点。所以，理清工作思路，要着眼于新情况、新问题的解决。对国土资源的储备前沿来讲，大量地、经常性地工作是抓落实的工作。要使这些工作有所突破，有所发展，必需 注重研究新情况、解决新问题，否则，土地储备工作不可能有创新和发展。

2、要熟悉制度，按章办事，依法管理，做好信息策划、规范土地储备工作秩序

土地储备是一个复杂的过程，从申请收购、权属调查、征询规划意见、收购费用测算到方案报批、签订合同、支付补偿费用、注销登记、交付土地，每个环节不但要求操作人 员具有理论、政策水平，还要有实践经验，才能降低收储成本，避免收储风险。法规就是依据，无规矩不成方圆。部领导在国土资源工作中一贯强调依法施管，土地储备管理在中 心已建立了一套比较完善的、行之有效的规章制度，有力地促进了国土资源土地储备管理工作的落实。但是也应该看到，有些单位有法不依、执法不严格，有的动用制度不落实等等，严重影响了土地储备工作的工作秩序。解决这些问题，根本的一条就是落实制度。一是要严格按章办事。领导、机关要在严格管理、按章办事等方面为土地储备基层人员作表 率，做到懂法、守法，依法管理，不能在制度面前搞变通。二是要在抓落实上狠下功夫。要经常抓、抓经常，做到一项一项地检查督促，一项一项地抓落实，并形成习惯。三是要 敢于唱“黑脸”。要用铁的纪律来维护法规制度的严肃性和权威性。对违反国土资源土地储备管理制度的单位和个人要给予严肃处理，情节特别严重的要依法追究单位领导和当事 人的责任。

土地储备中心的土地主要来自于政府对原出让使用权的国有土地收回、收购、臵换以及对集体所有土地的征收，这些方式中，除法律明确规定收回、臵换、拆迁、收购的具体

依据外，几乎都还有一条概括性条款，即公共利益条款。公共利益的保护成为土地储备机构代表政府部门行使土地储备权的核心目的，也是判断其行为合法性的主要标志。然“公 共利益”是一个抽象含糊，难以明确的概念，因而实践中极易导致权力的滥用。为了防止政府滥用职权，各国大都将公共目的解释为公共的使用和具有公共利益的用途，并通过立 法加以细化。所谓公益事业是指(1)有关国防、军事建设事业;(2)铁路、公路、河川、港口、上下水道、电气、煤气、广播、气象观测、航空等建设事业;(3)国家或地方公共团体

设立的办公场所、工厂、研究所、公园、市场等建设事业;(4)国家或地方公共团体指派的建设者，由他们所进行的住宅建设或住宅用地开发事业;(5)其他根据法律可以征用或使

用土地的事业。香港《官地回收条例》规定，公共用途，是指一切有关对公共大众有利益的规划及建设，如公路建设、公共屋村、街道、市场、公共休息场所等。台湾的《土地法 》将公共事业限为：①国防设施;②交通事业;③公共事业;④水利事业;⑤公共卫生;⑥政府机关、地方自治机关及其他公共建筑;⑦教育、学术及慈善事业;⑧国营事业;⑨ 其他由政府兴办以公共利益为目的事业。

我国现行法律对于“公共利益”问题未作具体解释，完全凭政府自由裁量，以致造成我国耕地流失的首要原因来自于各地政府乱建开发区而征用耕地，从而造成耕地的非农化 。因此，笔者认为，在土地储备立法时应摒弃“一般性的抽象委托”的立法，对“公共利益”应在法律上作出具体界定。

建立先买权制度，扩大储备土地的来源。土地先买权是指土地使用者在转让土地使用权时，政府(或其指定的机构)具有先行与之交易的权利。土地先买权制度在市场经济发达 的一些西方国家也有其踪影，如日本的土地先买制度包括根据公扩法(日本促进公有地扩大的有关法律)建立的协议先买制度和根据城市规划法建立的形成权先买制度。法国规定，

在指定的规划发展区内(这种区域主要是为发展住宅、开发旅游地、控制土地投机、设立保留地而建立)，国家、地方公共团体、公营公司等都可以行使土地先买权;我国实行的是 土地公有制，宪法严禁土地所有权的买卖，但允许国有土地使用权进入流通市场，因此，我国的土地交易实质上是使用权的交易，我国要设定的土地先买权制度，只能是政府在土 地使用权转让市场的先买制度。

土地先买制度与征用、征收、强制购买等有相似之处，即都有一定的政府强制色彩，都对土地私权进行了一定限制。但性质上完全不同：(一)征用、征收、强制性购买产生的基础是政府的行政权，而先买权产生的基础则是所有权，政府是国有土地的所有者代表，所有权人在其所有物的交易中应当具有优先权。(二)征用、征收、强制性购买表现为政府与相对人的行政关系，政府与征用、征收、收购对象之间的关系是命令与服从关系，而先买制度实质则表现为买卖关系，买卖双方表现为平等的主体关系。政府只是作为所有者比

其它主体具有优先交易的权利。

3、要培养人才，保留人才，建好队伍，抓住做好土地储备工作的关键环节

首先，土地储备部门要强化参与管理意识。建设好一支队伍，有许多环节要抓好，包括人员使用、进入、培养、调出等都要把好关，形成良性循环。主动地向有关部门提出土 地储备人才的好的管理办法。其次，要在加强人才培养，提高人员素质上下功夫。要有人才意识，积极主动地发现人才和培养人才。努力培养大批政治觉悟高、思想作风好、专业 技术精的高素质人才。第三，要制定和完善保留技术骨干的措施。土地储备人才分为干部、专业技术工作人员，对于这两个层次的技术人才要采取不同的方法予以保留。

4、要讲政治懂业务，善谋划尽职责，抓好自身建设，充分发挥中心服务作用

抓好土地储备自身建设，首先要“讲政治”，这是国土资源的性质所决定的。从事土地储备工作的同志一定要坚持用政治观点、政治立场观察事物，处理问题，统揽国土资源 工作全局，指导土地储备工作实践。二是要懂业务。土地储备部门是业务部门，要以业务工作和提高服务保障能力为中心，不懂业务的人是不能胜任本职工作的。提高业务能力基 本的途径是学习、教育和联系实际。因此，必须大力提倡努力学习的风气，尤其是现在许多新的土地储备工作的行家里手，土地储备干部的谋划能力是指为领导和决策机关提出土 地储备保障建议的能力，是判断一个干部综合素质的重要方面。提高谋划能力既要靠学习和思考，也要靠实践。博学才能多智，智深才能谋远。四是要尽职则，做表率。土地储备 部门的每一个人都要以主人翁的态度尽心尽职，积极主动地把自己分担的业务工作做好。要做好表率当样板，要努力加强自身建设，切实履行工作职能。

5、热爱本职，提高认识，树立信心，增强做好土地储备工作的使命感和责任感

爱岗敬业是国土人尤其是国土资源工作人员职业道德的基本要求，是做好本职工作的前提。热爱本职，才能自觉钻研业务，才能想方设法克服困难，做好工作。土地储备工作的内涵就是“服务”两个字。作为土地储备干部，热爱本职，就必须树立甘当无名英雄的思想，甘做默默无闻的工作。要淡泊名利，“不为名所牵累，不为物所役使”。土地储备 工作的发展，说到底要靠从事土地储备工作的同志热爱本职，扎实工作，无私奉献。土地储备工作的好与坏，直接关系到国土资源的持续、再生和稳定。因此，要充分认识土地储备工作的地位和作用，真正把它摆上位臵。不能认为土地储备工作只是收储土地而妄自菲薄，不思进取，无所作为。从今后土地改革的发展形势看，也应该坚定信心，树立热爱本职工作，在本职工作岗位上建功立业的思想。作为新世纪的土地储备工作者，要坚定信心，肩负起历史赋予的使命，爱岗敬业，在土地储备工作战线上开拓进取，谋长远，使长劲

，出长效。

三、做好土地储备工作的方法

乌鲁木齐市土地储备发展中心始终坚持“一个渠道进(政府统一征用、收购和回收土地)、一个池子储(政府统一储备土地)、一个口子出(政府统一供应土地)”的土地储备 管理机制，不断加大土地储备力度，取得了良好成效，标志我市土地储备和拍卖工作步入新的轨道。我中心在实施土地储备方面主要抓了以下几个方面：

1、加强组织领导。成立了以局领导为组长，中心领导为副组长，储备科工作人员为成员的土地储备工作小组，构成了比较完备的工作体系。

2、转移工作重点。实现了土地储备管理工作重心向集征地、储地、供地三位一体的方向转移，把土地储备工作摆在了“重中之重”的位臵，从组织领导、工作措施、经费保证

等方面向土地储备工作倾斜。

3、完善制度建设。市政府出台并下发了《乌鲁木齐市土地储备办法》，使土地储备有章可循，有法可依。

4、拓宽筹资渠道。市政府建立了土地储备基金，专项用于乌鲁木齐市的土地储备。同时，利用政策倾斜的有利时机，向银行贷款，以保证土地储备经费。

5、创新工作思路。我中心采用项目换土地、土地换土地、开发换土地、收回闲臵土地等四种办法，加大土地收购储备，确保土地招拍挂的顺利实施，既加快了市场化配臵土地

资源的力度，又聚集了资金，促进了我市经济的发展。

第6篇：如何做好企业人才培养工作

企业要发展，人才是关键。善于发现人才、合理培养人才、有效使用人才是企业持续发展的重要保障。近年来，随着公司规模的不断扩大，对人才地需求不断增加，如何更好地吸引、培养、用好人才已成为人力资源管理工作的重要组要组成部分。

由于施工企业的生产流动性强，生活条件艰苦等原因，人才流失现象比较严重，高学历的员工比例和高技能等级的员工比例比较低。从现实情况看，施工企业目前比较缺乏以下两种人才：

一是缺乏具有优秀管理能力、能应付复杂局面的项目经理。他们不仅需要有很强的计划与控制能力，还要有良好的沟通协调能力，能够解决现场实际问题，能够为企业创造效益。二是缺乏知识面广，掌握多种专业技能，能有效解决专业技术问题的技术性人才。他们既要具备扎实的专业理论功底，又要具备丰富的实践经验和处理现场问题的能力。

针对以上企业中存在的问题，结合其他企业的实际情况，一般采取以下措施来加以改善：

1、不断充实企业后备人才库建设

有针对性地建立各专业多层次的优秀人才储备库。施工企业后备人才库并不是固定不变的，定期需要对进入后备人才库的人才进行跟踪考察，全面掌握其成长情况，并根据其表现把优秀的后备人才提拔到更高层次的管理岗位，把表现一般的后备人才淘汰出人才库，同时把优秀的新鲜血液补充进来。这样的动态化管理，在保证人才库相对稳定的同时，也实现后备人才的优胜劣汰。此外，根据自身的需求，在不能满足当前生产任务的情况下，可以通过社会招聘等途径引进已经具备一定能力的技术人才，充实企业的技术力量。

2、采取各种形式加大培养力度，努力营造育人的良好环境

企业要始终坚持把人才的培养，作为企业发展的动力源，搭建良好的培训平台，开阔人才事业发展空间，创建优良的培训环境，不断强化内部的亲和力和凝聚力，稳步推进人才队伍建设。首先，企业领导要高度重视人才培养工作;其次，加大人才培训和继续教育的投入，不断强化优秀年轻人才的综合素质;再次，利用下放工地培养优秀施工管理人员，为理论基础扎实的人才给予现场专业技术能力锻炼;最后，畅通沟通渠道，加强与员工沟通交流，通过沟通了解员工的成长情况，以及听取员工的一些建议。

3、积极创造有利条件，形成有效激励人才的新机制

企业加大对人才的激励作用，吸引和留住优秀人才。对于施工企业的项目管理人员，提高收入是留住人才的最直接的办法。同时，还需建立合理的人才选拔机制，让优秀的人才能

够脱颖而出，充分发挥其能力;加强企业文化建设，创造和谐的企业环境;关爱员工，以人为本，凝聚人心，让员工能够没有后顾之忧，为企业的不断发展贡献自己的一份力。 (张林超)

第7篇：以实事求是为原则，做好大学生的日常管理工作

作者简介：赵俊芝(1986.11-)，助教，石家庄铁路职业技术学院，研究方向：大学生思想政治教育。

黄晓阳(1986.09-)，助教，石家庄铁路职业技术学院，研究方向：大学生思想政治教育。

张尧(1987.01-)，助教，石家庄铁路职业技术学院，研究方向：大学生思想政治教育。

摘要：十一届三中全会以后，随着我国建设中国特色社会主义国家的宏伟目标的确立，中国特色社会主义文化建设也到了蓬勃发展的新时期，处在中国特色社会主义文化建设基础地位的教育事业建设，尤其是大学院校的教育建设也迎来了自己发展的春天，本文从做一名优秀的大学辅导员的角度，向读者展示了如何以实事求是为原则，做好大学生的日常管理工作。

关键词：实事求是;大学辅导员;大学生管理

一、实事求是是我们党的思想路线，是做好高职院校大学辅导员工作的重要指针

我国当前已经进入了全面建设小康社会的关键时期，我们要高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观为指导，大力实施科教兴国和人才强国战略，大力发展职业教育，不断提高高职高专学校的办学质量，将学生培养成为高素质、高文化具有长远发展潜力的中国特色社会主义事业的优秀接班人。要做到以上几点，需要我们大学辅导员，坚持以实事求是为原则，做好大学生的思想政治教育工作，既是学生们生活里的好朋友，又是学生们人生道路上的好导师。

1.实事求是的词源、科学内涵

颜师古在《汉书?河间献王传》中记载了实事求是的词源：务得事实，每求真是;西汉景帝的第三个儿子刘德被封为河间献王。东汉史学家班固在书中写到刘德“修学好古，实事求是。”“实事”就是客观存在的一切事物，“求”就是我们去探索，去追求，“是”就是客观规律。

2.实事求是的重要地位

十一届三中全会以后，我们党重新恢复和确立了实事求是党的思想路线。邓小平指出实事求是是马克思主义、毛泽东思想的精髓，把党的思想路线概括为：

“实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准。”

江泽民将解放思想、实事求是概括为党的思想路线，提出了坚持解放思想、实事求是，就必须要做到与时俱进;胡锦涛提出要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性，将求真务实作为党的实事求是思想路线的核心内容;习近平在党的十八大提出，我们要继续坚持实事求是的思想路线，强调要坚持解放思想、实事求是，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，抓住机遇，努力在全面深化改革上取得新突破，带领全党全国人民朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进。

二、以实事求是为原则，做一名优秀的大学辅导员

如何既做好辅导员工作，又能够得到学生们的理解，是当前需要考虑的主要问题。我个人认为，做一名优秀的辅导员，跟做班委有很多共同点，唯一的区别在于比班委权利更大，而且所发布的一些事物具有一定的不可违抗性。这便让导员和学生们的关系变得微妙了，具体如何管理好学生，个人总结为如下几点：

1.具有严厉、幽默和善于分析的大脑

导员就是班主任，不能丢掉自己的威严，否则会让学生变得难以管教，所以必须有自己独特的管理方案。很简单，讲事实、摆道理，充分抓住学生语言上的漏洞进行反驳，揪住学生的软肋，就可以让他彻底服气，而不是觉得“导员就会摆架子”。所以说导员一定要掌握较好的分析能力，这样可以让你在管理学生立于先天不败之地。

2.试着学会睁一只眼、闭一只眼

对于一些无关痛痒的事情总要睁一只眼闭一只眼，虽然作为导员，肩负着为党和国家培养德、智、体全面发展人才的职责，但是切记不能任何事情都和学生较真儿，当然也没有那么多的精力去和学生较真儿。例如请假，可以准假，但这并不意味着事情“一晃而过”，应该准备好一个对应的“账本”，日后学生做的过分了，不着急，我们慢慢翻总账，在学生初漏苗头时也可以用来威慑学生。

3.一手大棒一手糖果

大批的学生里总有吃好的和挨揍的，多年的围观班主任管理方法的经验告诉我，被奖赏的往往是被大赏，被处罚的一般都是重罚，而且，都可以作用在同一个学生身上。这样的做法，完全可以体现出作为导员，真正的一般之主的不偏不倚的态度，让一些叛逆的学生不敢造次，让那些心怀不轨的班委不敢以权谋私。其行事根本在于不要总要用一种眼光去看待学生，要看到学生的进步，毕竟学生的进步才是导员工作的真正圆满。

导员不好当，就像往年学校里我的班主任一样，天天吐槽“班主任真累”。确实很累，但是职责在那里又不容推卸，这时就需要一个良好的心态，包括自信心和自我调整。时常了解学生们的动向，把握好时机处理赏罚事物，并且拥有幽默诙谐却又不失道理的口才，都是能将导员工作发挥到极致的手段，这更多的是需要经验的积累，而不是一步到位、做的面面俱到。要遵循实事求是的原则，一步一个脚印，从实践中掌握学生管理的规律和真理，为我们党和国家培养优秀的接班人。

(作者单位：石家庄铁路职业技术学院)

参考文献：

[1]梁?襄.“解放思想、实事求是”是建设有中国特色社会主义理论的精髓――深切缅怀邓小平同志的丰功伟绩[J].高等教育研究.1997(01)

[2]赵立艳.毛泽东与实事求是思想路线的形成和发展[J].沈阳农业大学学报(社会科学版).2004(01)

[3]陈志良，颜廷刚.论实事求是思想路线发展三阶段[J].北京社会科学.2002(01)

[4]周凌云.浅析职业院校班级管理方法[J].科技信息.2011(34)

[5]华宝山.浅论如何增强高职学生日常管理的效果[J].科技风.2010(19)

第8篇：坚持党管人才原则 改进党管人才方法

党管人才原则，体现了新的历史条件下我们党对执政规律的科学把握，对人才资源重要价值的深刻理解，为人才工作健康发展提供了保障。坚持党管人才原则，对于贯彻落实“十二五”人才发展规划，加强人才强市，全面落实“314”总体部署，具有重大的意义。

党管人才，是党管干部原则的深化和扩展。党管人才主要指管宏观、管大局、管战略、管政策。也就是说，要通过政策支持、精神激励和环境保障，促进人才的健康成长和充分发挥作用;要在充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理和综合协调。坚持党管人才原则，关键在于进一步完善人才工作格局，要实行各级党委一班人抓“第一资源”和“第一生产力”的目标责任制，做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。各级党的干部要全面体现爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。

着眼于一个“谋”字。加强人才队伍建设贵在谋，重在谋，成也在谋。谋，源于人才理念的与时俱进。谋，在于人才队伍的整体规划。要有大智慧、大手笔，从大处着眼，坚持高标准，注重把方向、抓长远。要把加强人才队伍建设纳入地方、单位建设和发展的总体规划。认真分析人才资源，积极实施人才资源优先开发的战略。对人才队伍建设的近期目标与远期目标有明确的思考。在谋划人才工作建设时，既立足当前，又着眼发展，确保人才队伍的可持续发展。对人才队伍建设的重点突破与整体推进有周密的统筹。既抓紧培养急需人才，又思考为发展储备力量;既考虑重点人才与重要岗位，又重视普遍教育和“两翼”地区。

立足于一个“管”字。党管人才，要做到真管、管好。要管大局，加强对人才的宏观管理，管好全局，抓好大事，着力解决好人才队伍建设的关键性问题。坚持党管人才，就是党委搭台，各类人才唱戏。要搭好人才建设的舞台，就要通过人才工作机制的创新，努力实现管理方式的“三个转变”：管理重点由直接管理向注重指导、协调、服务转变，管理手段由单纯的行政手段向法律、经济与行政手段相结合的开放式管理转变，管理目标由“为我所有”向“为我所用”转变。要紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，通过人才资源的合理配置，努力搭建“四个平台”：搭建更大的竞争选择平台，为各类人才的流动和实现个人价值提供更多的机会;搭建更大的成长发展平台，促进各类人才的协调发展;搭建更大的保障激励平台，进一步完善服务体系;搭建更大的创新实践平台，提供更多更好的创业条件。

构建党管人才新格局，要形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职密切配合的人才工作新格局。既要充分发挥党委在人才工作中的统一领导作用，又要充分发挥组织部门、政府部门、人民团体、企事业单位、中介组织在人才工作中的职能作用。组织部门要切实担负起牵头抓总的职责，成为党委抓人才工作的第一参谋和得力助手。不仅要协调各部门做好人才工作，而且要加强对人才工作的具体指导。对人才工作的重大问题，要经常组织有关部门进行研究，制定统一的政策规划，抓好督查落实，

始终掌握工作的主动权。要健全和完善人才工作咨询决策机制、协调落实机制和监督约束机制，加强各部门、单位间的联系与协调，形成齐抓共管人才工作的强大合力。在各级党委的共同努力下，坚持党管人才原则，改进党管人才方法，就能调动各级各部门和社会各界发现人才、培养人才、使用人才、保护人才的积极性，形成加快人才发展的整体合力，我市的人才发展必将再上新台阶!