农业人才及农村人才工作总结(精选8篇)
XX市总人口118.96 万人,其中农业人口97.17万人,占总人口的 81.68%,农村劳动力总数59.71万人。全市山区半山区居多,农村经济文化水平落后,农民科技素质低下,农业基础设施薄弱,农业劳动生产率低,2012年农民人均纯收入为5094元,今年预计为6116元。经过多年来农业人才工作的不断发展,到2013年8月底XX市农业人才总量为2395人,其中高级技术职称的188人,中级技术职称的1002人。截止2012年底,XX市农村实用人才总量为19186人,占农村劳动力的3.21%。
二、农业人才工作扎实开展
1、加强政治理论学习,提高对人才工作重要性的认识
学习落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的新理论,深刻领会建设和谐社会的精神实质和本质要求,重视民主法制建设,协调利益关系,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐。
2、深入了解人才状况,不断改进人才工作
根据省农业厅、市委组织部开展的人才发展排行榜统计工作的安排,自2011年以来全市农业系统全面进行了农业人才及农村实用人才的统计分析工作,得出了比较准确的数据资料,在此基础上,确定“以能力建设为中心,加强在职人才培训培养”的人才工作新思路。在人才培养方面,树立“人人都能成才、努力才能成才、立足本职成才”的新理念。
3、加强干部职工能力培训培养工作
根据市委政府的要求和部署,有计划、有步骤地开展在职干部和农村基层干部的培训培养工作,使广大干部不断更新知识,扩大知识面,尽快成为适应新形势发展需要的人才。一是做好干部的政治理论教育培训,今年安排了所有干部职工都参加各种培训。二是抓好在岗学习。
4、加快农业科技培训和推广,农业科技水平有效提高
(1)牢固树立“科学技术是第一生产力”的指导思想,围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一中心认真开展科教兴农工作,切实发挥专业技术人员的工作,有力地促进了科教兴农工作在全县的开展,使科技在调整农业产业结构、促进农业产业化进程中发挥重要作用。(2)认真抓好了农村劳动力转移培训“阳光工程”。历年来XX市农村劳动力转移工作在认真总结、积极探索的基础上,进一步加强宣传动员,搞好培训基地认定,提高培训质量,加强项目监管,圆满完成了省市阳光办下达为我市每年新增转移2万人的任务,达到了增加收入的目的。(3)积极举办农村实用技术培训。2013年我局开展了食用菌、水果、草莓、水稻等新技术培训班102次,培训人数达87550人,为农民提供了强有力的技术支撑。(4)良种良法得到有效应用。认真做好了以水稻、蔬菜为主要作物新品种新技术的引进试验和推广。(5)促进并开创全市农广校大中专学历教育、绿色证书工程及新型农民培训工程的全面发展,市、县(区)农广校开展新型农民培训工程,已经基本上将各县(区)都进行了新型农民培训工程;大中专积极进行招生教学,招收学历生98人,毕业266人,在校学生325人,为广大农民及基层专技人员提供了专业学习的机会;绿色证书工程克服经费短缺、政策不到位等困难,加强协调,形成合力,培训绿证学员4680人。
5、狠抓队伍建设,促进各项工作的顺利开展
一是工作实行目标管理;二是健全制度,规范管理;三是严格考核违规连带责任追究方案、实行奖优罚劣,确保全年工作目标完成。四是采取激励机制,鼓励职责干部带头抓农业示范基地,做到做给农民看、带着农民干;五是扎实开展政风行风评议工作,使机关工作、队伍建设形象良好、作风扎实、工作效果明显、办事效率提升,打造人民满意的政府组成部门。
三、工作计划
1、进一步解放思想,努力创新人才工作观念
各级农业部门要以科学的发展观为指导,正确认识物质资源与人才资源的辨证关系,破除“重物轻人”的陈旧观念,把人才作为一种重要的资本,通过对人力资源的大力开发,使人人都能成为有一技之长的人才,实现人才与自然资源开发利用的最佳结合。
2、合理提高我市农业人才编制,提高农业人才数量。
合理提高我市农业人才编制,提高农业人才数量,才能为我市的农业发展提供充足的农业人才。
3、强化能力建设,不断提高人才队伍的综合素质。
4、加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民培训体系
根据《农业部关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民培训体系的意见》及《云南省农业厅转发农业部关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民培训体系的意见的通知》(云南农科〔2013〕31号)及XX市农业局的转发意见,各级党委、政府和农业局的统一领导下,发挥好农广校在农业教育培训中的主体地位,规范开展农业从业人员职业技能、任职资质、知识更新、绿色证书和实用技术的培训工作,把培育新型职业农民作为农广校的重要工作,切实加强管理队伍、师资力量和办学条件建设,不断推进组织形式、教学方式和考评机制创新,努力为丽江高原特色农业发展提供智力支持和人才保障。
5、建立健全各类人才的科学评价体系。
本着不拘一格选人才的原则,改进人才评价方式,完善人才评价手段,逐步形成党政人才重在群众认可、专业技术人才重在社会和业内认可的评价机制。
6、保障农村实用人才队伍建设
为实现全市农村实用人才队伍建设的发展目标,农村实用人才队伍建设不仅要在量上得到扩充,更应该在质上得到提高。因此,要着重抓好人才培养、吸引、使用和激励环节,在观念、组织、机制和体系等方面给予切实保障,从而为实现社会主义新农村建设提供一支重要的人才保障。
根据《XX市农业局办公室关于转发农业厅办公室开展渔业安全生产大检查的紧急通知》(普农办[2014]39号)文件部署安排,我县积极落实省、市关于渔业安全生产工作的指示精神,坚持检查和整改相结合的原则,围绕年初制定的渔业安全生产责任目标,切实把渔业安全生产工作落到实处,目前未发生重特大安全生产责任事故。现将半年来的渔业安全生产工作总结如下:
一、加强领导建立健全组织管理机构
切实加强组织领导,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,渔业股及相关人员为成员的渔业安全生产工作领导小组。建立健全渔业安全生产责任制体系,建立完善渔业安全生产事故应急预案,认真落实各项防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,保障了渔业安全生产工作顺利开展,并向社会公布渔政执法及办公室举报电话。广泛接受社会监督,形成全社会参与保护渔业资源的良好氛围。
二、采取的措施和取得的成效
(一)加强《渔业法》等法律法规宣传,增强依法保护渔业生态环境意识和渔业安全生产意识
认真组织开展渔业“安全责任,重在落实”为主体的多种形式,多种类型安全生产教育活动,采取无声宣传和有声宣传相结合,固定宣传和流动宣传相结合,现场说教和咨询相结合的办法,利用广播、电视等宣传媒体及宣传车,编写简报、发放宣传资料等方式进行宣传,在主要交通沿线及重点水域制作标志牌和警示标牌,广泛深入宣传《中华人民共和国渔业法》、《云南省渔业条例》、《澜XX县人民政府关于严禁在糯扎渡电站库区非法设置网箱养鱼及库区放物的通知》、《澜XX县人民政府关于严禁在糯扎渡电站库区非法捕捞及垂钓鱼活动的通知》等法律法规,印发宣传资料1万余份,编写简报信息10期。
(二)加强渔业安全生产检查和渔政执法工作力度
今年以来,进一步加大了库区巡查和检查力度,共出动执法车辆46辆次,执法船艇21艘次,执法人员242人次。在执法检查行动中,共发放《关于限期停止糯扎渡电站库区(澜XX县辖区)擅自使用“三无”船捕捞及电鱼炸鱼毒鱼等违法捕捞行为的通知》112份、《关于限期拆除糯扎渡电站库区(澜XX县辖区)擅自网箱养鱼设施的通知》38份、《关于禁止在糯扎渡电站库区(澜XX县辖区)擅自收购、加工、经营水生野生动物行为的通知》15份、执法警告165起,查处禁渔期非法捕捞1起,没收并放生渔获物275千克,查处禁渔期销售非法捕捞渔获物1起,没收鲜活加工半成品渔获物495千克,加工好成品干鱼1005千克。立案调查2起,处以罚款2.4万元人民币;销毁30m×40m抬网26张,价值14.3万余元。通过加大执法力度,开展渔业安全生产检查行动,从源头上治理违法行为,有效保护了渔业资源和渔业生态平衡,消除安全生产隐患,维护广大群众生产生活和渔业安全生产起到了积极作用。
(三)加强养殖生产安全的监管
重点检查糯扎渡电站库区养殖网箱浮桶的安全承载及救生、消防相关安全保障设施的配置,养殖场电路及机械设备的安全状况。工人吃、住、行和工作平台的安全检查指导及培训,检查渔业工作船及渔业从业人员安全生产技能实际操作,渔业安全基础设施配备情况指导服务,做好山洪、泥石流防范措施。
(四)加强渔业安全生产责任制落实
为认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和政策制度。2014年3月14日县人民政府召开了全县渔业生产工作会议,安排部署了全县渔业工作,把渔业安全生产工作纳入工作考核目标,县人民政府与20个乡(镇)人民政府签订2014年渔业安全生产目标责任书,县农业和科学技术局与20个乡(镇)农业服务中心签订安全生产目标责任书,与县直属的4家渔业生产企业也签订了2014年渔业安全生产目标责任书,县农业和科学技术局切实加强渔业安全生产工作的领导,全面落实省、市安全生产工作的要求及县渔业工作会议精神,切实加强对渔业安全生产的领导和监督管理,渔政执法人员各负其责,各尽其职,真正做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务部门细致抓,建立健全渔业安全生产责任和安全生产“一岗双责”制度,并加强定期和不定期渔业安全生产情况的检查指导,进一步完善各项渔业安全生产管理制度,渔业养殖苗种与用药安全生产管理台帐、养殖场电路及机械设备安全状况的监管,努力做到每季度进行1次渔业安全生产情况的分析。
三、存在的主要问题
(一)渔政执法大队现有编制4人,实有专职执法人员3人,人员少,工作量大,管理力量薄弱。
(二)渔政执法工作经费和执法装备严重不足,手段落后,目前仅有渔政执法艇一艘。
(三)由于我县辖区面积大,库区水域面积广,渔政执法和渔业安全生产,监管难度大。
(四)电站库区乱捕乱捞和非法放牧现象突出,渔业安全隐患较大。
四、意见和建议
(一)加大电站库区渔政执法和渔业安全生产的监管力度。
(二)加大执法工作经费的投入,完善渔政执法装备,改善执法手段。
(三)制定出电站库区管理办法,提升库区的管理水平。
总之,我县渔业安全生产工作虽然取得了一定成绩,但是由于辖区面积大。库区水域面积广,渔政执法和渔业安全生产监管难度大,乱捕、乱捞现象突出,渔业安全隐患较大。在今后工作中加强渔业安全生产工作的领导,强化监督管理,建立安全生产长效机制,确保全县渔业安全生产工作形势稳定,实现渔业健康稳步发展。
一、目标任务、完成情况及成效
(一)目标任务
1.水稻高产创建:2014年共安排我县部、省级水稻高产创建示范5片,其中农业部整乡制推进4片,面积为4万亩;省级万亩示范1片,面积1万亩,力争万亩示范区单产达650千克以上。
2.玉米高产创建:省级玉米万亩高产创建示范2片,面积2万亩,力争万亩示范区单产达650千克以上。
3.粮食作物间套种技术推广:中心示范面积3万亩,辐射带动面积10万亩,平均亩增产粮食30千克以上,实现总增产粮食390万千克。
4.集中育苗:集中育秧0.2万亩,移栽大田6万亩。
(二)完成情况及成效
XX县科技增粮措施粮食作物高产创建、间套种项目在农业部、省农业厅关心支持和省、州专家的精心指导下,通过全县科技人员和示范户的共同努力,顺利地完成了项目建设任务,经技术指导组全面自测,州级专家抽测和省专家复测结果,项目建设达到了预期的目标。
1.水稻高产创建:实际落实完成水稻高产创建50925亩(早、中稻40805亩、晚稻10120亩),完成计划面积的101.85%。其中:
1.1整建制推进水稻高产创建4个片,面积为40925亩(早稻30805亩,晚稻10120亩),实施地点为勐遮镇、涉及13个村委会,185个小组,4938户农户受益人口23828人。整建制推进水稻高产创建早稻示范片,经项目小组自测及州级专家组复测共22点,面积31.33亩,综合平均亩产为681.1千克。与目标任务650千克/亩相比较,平均每亩增产31.1千克,增幅为4.78 %;与2014年勐遮镇预计水稻平均亩产533千克相比较,平均每亩增产148.1千克,增幅为27.79%;其中:受云南省科技增粮协调领导小组办公室委托,西双版纳州农业局组织州内财政、科技、统计部门的有关专家,分别于7月24、25日,对XX县勐遮镇整建制推进水稻高产创建早稻示范片田块进行实测验收。实测3个点面积为3.69亩,平均单产为808.8千克。
晚稻示范片:经专家组实测验收,平均单产565.9千克/亩,与目标产量350千克/亩相比较亩增产215.9千克,增幅为61.68%,与上年晚稻示范片423.3千克/亩相比较增产142.6千克,增幅为33.68%,与2014年勐遮镇预计水稻平均亩产533千克相比较,平均每亩增产,32.9千克,增幅为6.17%。
整建制推进示范片早稻/晚稻两季产量合计可达1374.7千克/亩,与早稻/晚稻两季产量达到1000千克的目标任务相比较平均亩增374.7千克,增幅为37.4%。
早稻示范片30805亩,可增产粮食456.22万千克,晚稻10120亩,可增产粮食33.29万千克,两季共增产粮食489.51万千克,以稻谷2.7元市场价计,可现实新增产值1321.68万元。
1.2省级万亩水稻高产创建示范1片,实际落实完成面积为10000亩,完成计划面积的100%,实施地点为勐混镇,涉及7个村委会,34个小组,3305户农户16525人,经项目小组及专家组实测9个点,面积10.47亩,平均单产为719.8千克,与省下达目标产量650千克/亩相比较,平均每亩增产69.8千克,增幅为10.74%,与2014年勐混镇预计水稻平均亩产535千克相比较,平均每亩增产184.8千克,增幅为34.54%。其中:受云南省科技增粮协调领导小组办公室委托,西双版纳州农业局组织州内财政、科技、统计部门的有关专家,于8月12日,对XX县勐混镇水稻高产创建示范片田块进行实测验收,实测1个点面积为1.13亩,平均单产为849千克。
省级万亩示范片10000亩,可增产粮食184.8万千克,以稻谷2.7元市场价计,可现实新增产值498.96万元。
2.玉米高产创建:落实完成示范面积为21300亩,完成计划面积的106.5%,项目具体安排为勐遮、勐满、西定、勐阿4个乡镇各5100亩,格朗和、打洛2个乡镇各200亩,其余5个乡镇各100亩,共涉及24个村委会、57个小组、1876户农户。经项目小组及专家组实测4个点,面积1.73亩,平均单产为671千克,与目标产量650公斤/亩相比,平均每亩增产21千克,增幅为3.23%,与2014年全县预计玉米平均亩产337千克相比较,平均每亩增产334千克,增幅为99.1%,其中:受云南省科技增粮协调领导小组办公室委托,西双版纳州农业局组织州内财政、科技、统计部门的有关专家,于9月23日,对XX县玉米高产创建示范片地块进行实测验收,实测1个点面积为1.09亩,平均单产为687.8千克。
省级万亩玉米高产创建示范片21300亩,可增产粮食711.42万千克,按玉米市场价2.5元/千克计,可增总产值1778.55万元。
3.粮食作物间套种:在全县11个乡镇实施完成粮食作物间套种核心示范面积2000亩,中心示范30000亩,大面积辐射带动100000亩,涉及85个村委会,466个小组,29883户农户,经项目小组及专家组实测 8个点,面积 8.25亩,平均单产为159千克,与省下达增产目标30千克/亩相比较,平均每亩多增产129千克,其中专家组于9月11日,在勐遮镇幼龄茶叶套种玉米核心示范片上实测验收,实测面积为0.87亩,平均单产为508.6千克,增产效果显著。
粮食作物间套种推广完成13万亩,全县可实现粮食增产2067万千克,总增产值5167.5万元。
4.集中育苗:实际完成水稻集中育秧2200亩,大田移栽66000亩,完成计划面积的110%。
5.标准化高产高效技术模式示范:近年来,我州水稻单产不断在提高,XX县最高单产已突破850千克、XX市750千克、XX县650千克。为不断探索我州水稻单产潜力,州农业局组织州内有关专家及示范区技术员研究决定,2014年西双版纳州两县一市在实施水稻高产创建项目时继续建立水稻“789工程”攻关田:分别为XX县设计单产900千克/亩、XX市800千克/亩、XX县700千克/亩。
2014年XX县共建立“789”攻关工程200亩,勐遮、勐混镇各100亩,其中勐遮片经项目小组及专家组实测10个点,面积11.74亩,平均单产为818.3千克,最高单产为907.4千克;勐混片经项目小组及专家组实测6个点,面积7.71亩,平均单产为830.2千克,最高单产为870千克。
6.工厂化育:根据全省农机农艺融合会议精神,XX县认真整合项目,抓好工厂化育秧技术指导,切实减轻农民负担,增加粮食生产效益,共完成工厂化育秧推广机插面积500亩,推广机插秧面积23900余亩。经专家组实测二个点,实测田块面积2.02亩,平均亩产为742.9千克。
7.新品种、新技术引进展示和示范种植:为不断探索水稻、玉米等作物的高产措施,2014年XX县依托科技增粮项目建立3组水稻新品种、新技术的引进展示和示范种植及1840亩玉米健壮素示范展示,其效果较为显著。其中:于7月30日,西双版纳州级农业专家对XX县引进种植的水稻新品种“两优航2号” 进行实测验收,测产地点:XX县勐混镇曼赛村委会曼赛小组,实测田块面积1.04亩,平均亩产达941.1千克,比2013年XX县历史记录872.5千克高出了68.6千克,再创西双版纳州水稻(早稻)单产历史新高;经项目小组在勐混、勐遮、勐阿三个乡镇实收测产,喷施玉米健壮素的地块单产为605.27千克,出籽率为83.46%,与未喷施健壮素的同一地块单产543.98千克,出籽率81.26%相比较,亩增产61.29千克,增幅为11.27%,出籽率提高了2.2个百分点,增产效果较为显著。
二、具体做法
为确保科技增粮措施项目的顺利实施,并取得实效,我县的主要做法和经验是:
(一)加强组织领导和技术指导
1.加强组织领导:为切实抓好我县粮食高产创建、间套种等主要科技增粮措施的实施工作,县人民政府调整充实了以分管农业常务副县长为组长,农业和科技局局长、政府办副主任为副组长,成员由财政、发展改革和工业信息、统计、农垦、审计、农业和科技、水务、勐遮镇人民政府等各职能部门组成的 “XX县科技增粮措施及整建制推进高产创建工作协调领导小组”,领导小组下设办公室在县农业和科技局,负责对全县粮食生产主要科技措施项目的推进工作统筹协调,办公室主任由分管种植业副局长兼任。为充分发挥各职能部门的作用,具体分工负责如下:县农业和科技局负责项目实施和技术指导工作,县财政局负责项目资金协调和落实,县发展改革局负责项目规划,县审计局监督项目资金使用,示范区镇政府负责项目宣传动员、落实面积和项目协调工作。勐遮镇人民政府整充实了以镇长为组长,分管农业副镇长长、农业中心主任为副组长,成员由各站所负责人、村委会负责人组成的“勐遮镇科技增粮及整建制推进高产创建工作协调领导小组”。
2.强化技术指导:为加快我县农业技术成果的转化和先进实用栽培技术的示范推广步伐,提高农业先进实用技术组装集成水平,充分发挥农业集成先进技术在粮食生产中的作用,挖掘我县粮食增产和增收潜力。领导小组办公室下设粮食生产主要科技措施技术指导组,办公室在县农业技术推广中心,办公室主任由县农业技术推广中心主任兼任,成员由县农业技术推广中心、植保、种子和各乡镇农业服务中心技术骨干组成,负责项目的实施、指导和技术培训等工作,做到层层有人管,层层有人抓。
(二)整合项目资源,强化政策支持。
把示范点建设与相关粮食项目实施有机结合,加大资金投入力度,促进各项措施落实。落实粮食直补、农资综合直补、农机补贴、测土配方和病虫统防统治等惠农政策,充分发挥政策效应和项目的综合优势,从而提高了项目实施质量和效果。
(三)认真开展好技术培训、现场观摩交流和对外信息宣传工作。
按照“工作措施到村,上下联动到户,技术指导到田,技术培训到人”和“县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人”的要求,举办了县乡两级育秧、移栽、大田管理和病虫害综合防治等集中技术培训65期,培训人数5650人次,现场技术指导120次,技术指导小组针对示范区生产环境条件,制定了各种技术方案,技术员实行分片、分类、到户指导,提高了技术入户率。
在作物生长关键季节,组织农技人员、技术专家、行政村干部、示范农户在高产创建示范片进行了10次现场观摩,开展技术交流,参加观摩、学习、交流人数达650人。
(四)加强宣传培训,营造氛围
示范区所在乡镇及行政村采取通过广播、板报等多种形式,大力宣传科技增粮活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果,营造良好的社会氛围;共开展政策宣传及动员工作20次,发放宣传资料25000余份,进行了10次的电视台新闻及报刊报道,发布了省、州、县农业信息100余篇。
(五)强化检查指导,做好测产验收工作。
在作物生产各个环节,领导小组和技术指导组,按计划抓好阶段性工作检查、技术交流与指导等工作。前期工作重点抓好示范点的选点、面积落实、人员组织、方案制定、技术培训等工作;中期工作重点抓好关键技术措施的落实和技术指导,特别是病虫害防治工作;后期工作重点抓好测产验收及总结评比工作。按照项目实施指导意见的要求,进行测产验收,由县项目执行组会同统计部门进行产量预估、田间产量调查和自测后,报请省、州领导小组办公室进行抽查测产验收。
(六)建立健全项目档案管理。
明确专人负责科技增粮活动档案管理工作,认真做好农户信息表、测产表、专家验收意见、工作总结、图片等材料的收集并建立台账和电子档案。
(七)加强项目资金的管理和使用,提高资金使用效果。
根据《西双版纳州农业局关于印发2014年西双版纳州主要科技增粮措施实施方案指导意见的通知》西农发[2014]53号文件要求,合理使用项目资金,资金主要用于:1.粮食高产创建:(1)示范区种子部分农资等补助;(2)新品种、新技术的引进展示和示范;(3)配套技术集成和示范推广,区域化、标准化高产高效技术模式示范;(4)技术培训及观摩;(5)测产验收、绩效评价、考核及总结。2.粮食作物间套种:(1)示范区部分农资等补助;(2)新品种、新模式的试验示范和展示;(3)配套技术集成和示范推广;(4)技术培训及观摩;(5)测产验收、绩效评价、考核及总结。
五、经验启示
1.是要破解农业增收难题,就必须依靠科技这个“助推器”。如何改变粮食作物产量低而不稳,广种薄收的现状?科技增粮措施项目告诉我们:发展农业,必须把科技摆在首要位置,以科技为支撑,加大技术创新力度,集成高产高效技术,做到农机、农艺结合。
2.是要提升农业综合效益,就必须创新现代耕作技术含量。现代耕作技术含量的高低,直接关系到农业增效、农民增收的成败。我县通过不断优化配置信息、技术、人才等生产要素,加快农业综合生产技术的全方位、多领域扩散延伸,引导农民精耕细作,走高产高效的农业产业化之路,依靠科技为农业“强筋壮骨”。随着粮食高产创建、整建制推进、间作套种、集中育苗等技术的普及推广,改变耕作模式、提高复种指数。特别是新型农机具的配套使用,使我县坝区基本实现了耕、耙、收全程机械化,山区实现了半机械化,大大提高了劳动生产率。3.科技增粮项目的实施有利于建立和完善良种良法标准化操作规程。实施科技增粮项目,可以把优良品种、栽培技术、配方施肥、田间管理、病虫综防等行之有效的技术,找准最佳结合点,通过技术整合,系统地结合起来,形成一套成熟的集成配套技术,使增产作用得到充分发挥。
4.实施科技增粮项目有利于充分发挥农业科技人员的作用,为广大农业科技人员搭建了一个很好的科技推广平台,把理论与实践有机地结合起来,从而大大提高了科技推广力度。
5.实施科技增粮项目有利于提高广大农民的科技知识。通过开展科技增粮项目,可以在农业生产的关键季节,有效地把项目区的广大农民组织起来,课堂建在田间地头,采取现场培训、现场指导的形式,为广大农户提供全程的技术指导与技术服务,实现科技与农民“零距离”接触,提高了广大农民群众的科技知识。
科技增粮措施的成功实践,证明了只要不断推进技术进步,善于把各种增产技术和措施 进行组装配套,开展集成创新,粮食增产还有很大的增产潜力。
六、存在的主要问题和建议
(一)存在的主要问题
1.基层组织化程度低,目前还缺乏有效的行政化手段,技术措施难于完全到户,示范区整体平衡程度有待于进一步提高。
2.农资产品涨幅过大,成本投入增加,影响农业生产的持续发展。自国家对粮食、良种进行补贴及取消农业税率以来,对粮食生产起到了积极的推动作用,农民种粮热情极高。但农资产品涨价过快、过多及成本投入的增加,在一定程度上挫伤了农民种田的积极性。虽然有关部门出台了限制农资涨价的措施,但市场上农资化肥价格仍然没有回落迹象,农民种田比较效益偏低的问题得不到根本解决,对农业生产将产生不利影响。
3.由于自然环境条件所限,示范区土地产量水平差异较大,严重影响了示范片的整体效果,需进一步加大标准农田建设。
4.资金到位滞后,对项目实施造成较大压力。
5.农民素质不高,科技意识不强,科技措施难以普及。
(二)建议
1、继续给予项目扶持,进一步巩固科技示范成果。
2.继续加大科技培训力度,提高农民科技知识。
3.进一步加大新品种,先进技术的引进示范示范推广。
会议指出, 我国正处于“人口红利”向“人才红利”转变的关键时期, 处于推进农业现代化由依靠物的投入向更加依靠创新驱动转变的关键时期, 处于人才培养由注重单项技术技能向人的全面发展转变的关键时期, 要准确把握中央对农业农村人才工作提出的新部署新安排, 正确理解转方式、调结构对农业农村人才提出的新任务新挑战, 长远谋划农业农村人才队伍建设。面对新形势新要求, 当前和今后一段时期, 农业农村人才工作要遵循规律、理清思路、把握关键、创新发展。一是以促进产业发展为出发点, 将稳粮增收和提质增效作为核心目标, 把产业发展的需要作为人才工作的风向标和指挥棒。二是以推动政策创设为切入点, 从农业农村人才队伍建设规律和人才需求出发, 促进现有政策与人才工作相挂钩, 提升科研政策和产业政策的效益, 让人才充分发挥作用。三是以健全工作机制为着力点, 主动协调相关部门, 加大投入力度, 着力构建符合各类农业人才特点的培养体系。四是以服务人才成长为落脚点, 树立服务人才的理念, 始终把满足人才成长和发展需要作为首要任务, 为人才成长与发挥作用搭建平台、提供支撑。
会议要求, 2015年要突出工作重点, 抓好农业农村人才六支队伍。坚持高端引领, 抓好农业科研人才队伍建设;突出能力提升, 抓好农技推广人才队伍建设;扩大培养规模, 抓好农村实用人才队伍建设;紧贴行业需求, 抓好农业技能人才队伍建设;培养市场意识, 抓好农业经营人才队伍建设;适应农业"走出去", 抓好农业外事外经人才队伍建设。
多年来吉林省开展了多种渠道多样化的农业职业技能培训。我院就是定点的农业职业教育培训学校。
一、深刻认识农业职业教育对培养农村实用人才的重要性
1培养新型农村实用人才是建设新农村的关键战略。
大力开展对农民的农业实用技术培训和职业技能培训,把农民培养成为有文化、懂技术、懂市场、会经营的新型农村实用人才,真正成为建设社会主义新农村的主人。
2培养新型农村实用人才是新农村建设的迫切需求。
农业职业教育是培养农业生产及经营第一线的专门人才的教育,是提高劳动者多元化素质的重要途径。通过农村职业教育培训,能使农村劳动力转变观念,加速农业新品种、新技术的开发与运用,发展优质高效农业。
3培养新型农村实用人才是增加农民收入的重要手段。
要坚持以劳动力市场为导向,广泛开展各种形式的农业实用技术培训,提高农村力素质,增强就业能力,扩大就业选择,促进农民不断增加收入。
二、发挥农业职业教育在培养新型农村实用人才方面巨大作用
1政府服务“三农”政策,是农业职业教育改革的導航。
以吉林省为例,随着全球及全国经济的发展,本年度中央财政投入吉林省专项培训资金5040万元,计划培训农民14万人。具体开展的专业主要有种植业生产服务人员、畜牧和渔业生产服务人员、兽医服务人员、农机服务人员、农业经营管理和农村社会管理人员、涉农企业从业人员、农业创业人员等共7大类。
2农业职业教育的办学方式和途径真正实施了多元化。
(1)“公司+培训班+学院”培训。 (2)“专业协会+农民”培训。 (3)现场指导和咨询。 (4)专业专题培训。 (5)订单培训。 (6)“校企联办”。 (7)“专业合作社”制。
3打造一支精良的农村职业教育师资队伍。只有打造出一支精良的高素质的农业教育教师队伍,才能真正意义上的做好农业职业教育;才能真正的提高培训水平。保证让农业受训人员拥有一计乃至多计之长,真正适应新农村建设的需要。我院目前培养的农业技术教育双师型教师人数比列打到80%以上。
4依据市场需求变化及时合理调整平培训内容及设置。例如我院在靖宇分校和辉南分校及柳河分校实施的教学课程都是略有差异的,在靖宇根据地方特点加大了食用菌技术栽培的培训力度,目前通过我们的培训已经有很多农村开展了食用菌木耳的栽培,发展的很好。
(上接第65页)学习方式,目的是帮助学生改变被动的方式,使学生运用主动研究的学习方式,充分发挥学生的主体作用在《河流和湖泊》一节中黄河的治理活动板块中也蕴含这大量知识。
六、结合教材知识,进行环保德育教育
按照省办统一要求,富裕县于3月2日-6日,组织专门人员深入到各农业相关部门及乡镇,对2011年农业农村人才情况进行了摸底调查,现将调研情况报告如下:
富裕县农业人口19万人,其中农村劳动力11.1万人,随着县域农业农村经济的快速发展和新农村建设步伐的加快,富裕县一些重大工程项目的实施,吸纳农村劳动力的能力逐渐增强,需要一大批有技术、懂经营、善管理的农村实用型、科技型、技能型人才。“十一五”期间,富裕县累计硬化农村公路960公里,整修砂石路425公里,安装有线电视1.9万户,建设农村饮水安全工程142处、惠及8万人,改造泥草房6,049户、43.5万平方米。地方需用人才数量呈逐年上升趋势。2010年,全县奶牛存栏15.1万头,商品奶量30万吨。龙头企业日处理鲜奶能力达1,400吨,乳业税金突破7,000万元。200头以上奶牛养殖小区达到20个,逐步实现了由小规模大群体粗放型向大规模大群体集约化转变,创业培训需求较大。专门从事奶牛生产农民5.1万人,急需大量的畜禽繁殖(奶牛饲养)、动物防疫、乡村兽医人员。全县拥有农用拖拉机1.8万台,拥有驾驶操作人员7750人,尚有1.1万余驾驶操作人员无驾驶操作证。富裕县已组建现代农机合作社21个,现有农机维修网点40余处,都坐落在县城和乡镇,村里维修网点从业人员全部是无证操作而且并没有经过专业的技术培训,对精密器具使用操作
不规范,维修技术水平低。对高科技现代农业机械根本不懂操作使用和维护保养,亟待培训提高其业务水平。富裕县近年来水稻面积逐年扩大,目前已经发展到25万亩,由于大部分地区都是新开发地区,造成大量农民对水稻病虫害防治技术缺乏,急需组织培训。随着新农村建设步伐加快,农民专业合作组织已经发展到了125家,从业人员近千人,农村经纪人队伍也已经达到1200余人。
据调查,我县需要农业农村经济和县域经济发展人才6448人,其中农业经济发展需要人才3340人,县域经济发展需要人才3108人。
富裕县农村劳动力转移服务中心
一、人才基本情况
1、机关党政人才
共41人,党员占82.9%,中专以上学历占92.7%,副主任科员以上职务占46.3%,40岁以下的占46.3%。参加学习培训16人,其中政治理论学习11人次,专门业务学习6人次。
2、事业单位管理人才、专业技术人才
共42人,其中:管理人才18人:党员占94.4%,中专以上学历占89.7%,副科级以上职务占27.8%,40岁以下的占27.8%。专业技术人才38人(含部分管理人员):党员占65.8%,中专以上学历占71.1%,高级职称占5.2%、中级职称占18.4%、初级职称占71%,40岁以下的占63.2%。参加学习培训15人,其中政治理论学习9人次,专门业务学习7人次。
二、人才工作开展情况
(一)加强政治理论学习,提高对人才工作重要性的认识
为了提高认识、统一思想、明确任务、推动工作,我局组织全体机关干部集体学习了胡锦涛总书记在看望全国政协四次会议的委员时关于“八荣八耻”的重要讲话,以及有关加强党的先进性建设、加强人才工作等材料,特别是学习落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的新理论,加深理解从实际出发不断转变发展观念,创新发展模式,提高自主创新能力,杜绝急功近利、背离实际、片面发展等不遵循科学发展的行为。深刻领会建设和谐社会的精神实质和本质要求,重视民主法制建设,协调利益关系,化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐。始终坚持党管干部的原则,坚持正确的用人导向,防止用人上的不正之风,促进干部工作科学化、民主化、制度化。通过学习宣传,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境,为大力实施人才强区战略,落实党管人才原则打下良好的基础。全局干部职工通过学习,已体会到加强人才工作是我党和各级政府的一项重大而紧迫的任务,牢固树立了人才是第一资源的观念,牢固树立了人人都可以成才的观念,牢固树立了以人为本的观念。
(二)深入了解人才状况,不断改进人才工作
我局一直以来十分重视人才工作,倡导尊重知识、尊重人才,不断加强科技队伍建设,稳定科技队伍。年初分别召开组织人事部门干部、局直各单位主要领导座谈会,广泛听取各方面的意见和建议,对全局人才工作和人才队伍状况进行调查摸底。经调查,我局广大干部思想素质较高,工作认真负责,能积极为农业工作服务,但也存在干部创新意识不强、业务知识不牢固、农村基层干部整体素质不高等问题,并分析原因,为全局人才工作的宏观管理提供依据,提高人才工作决策的针对性、实效性。根据我局实际,确定“以能力建设为中心,加强在职干部和农村基层干部的培训培养”的人才工作新思路。在干部培养方面,树立“人人都能成才、努力才能成才、立足本职成才”的新理念;在干部使用方面,树立“人尽其才,才尽其用”的观念。努力塑造一支政治坚定、结构合理、政绩突出的党政领导干部队伍,培养造就一支奋发有为、业务精通、素质较高的机关干部队伍,锻炼提高一批心系农民、无私奉献的基层干部队伍,为我局开展农业和农村工作提供坚强的人才支持和组织保证。
(三)加强干部能力培训培养工作
根据区委区政府的要求和部署,我局采取多种形式,区分不同层次,有计划、有步骤地开展在职干部和农村基层干部的培训培养工作,使广大干部不断更新知识,扩大知识面,尽快成为适应新形势发展需要的人才。一是做好干部的政治理论教育培训,今年安排了20名干部参加党校组织的培训。二是抓好在岗学习。我局大力提倡在岗学习,努力营造立足本职成才的氛围,使广大干部做到在其位,谋其政,学其业,扎扎实实做好本职工作。同时选送了13名业务骨干到省、市业务部门参加技术培训。通过学习实践,机关干部的业务水平和实际工作能力得到了较大提高。三是抓好镇级农技干部和农民的培训。今年以来,我局大力实施“农业科技进村入户工程”,深入科技示范点、灾区等开展技术培训活动。同时,积极配合省、市科技巡回展览队,深入区大塘、樟市等地开展大型科技咨询活动。全年共举办各类科技培训班63期,培训农民5000多人次,举办科技咨询活动31期,咨询人数6000多人次,发放技术资料8万多份。
(四)加快农业科技创新和推广,农业科技水平有效提高
我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的指导思想,围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一中心认真开展科教兴农工作,切实发挥专业技术人员的工作,有力地促进了科教兴农工作在全区的开展,使科技在调整农业产业结构、促进农业产业化进程中发挥重要作用。
1、大力推进农业科技园区建设。去冬以来,我局在大塘东岗岭建立面积达800亩的现代农业示范区,在示范区内大力推广覆膜增效技术,实行“菜—稻—菜”的耕作制度,利用大棚种植秋延后和春提早上市的番茄、青瓜、茄子、豆角、西瓜等作物,利用小拱棚种植西葫芦、豆角等。示范取得了明显成效,从日本、美国、韩国和国内其他地方引进的新品种试种取得了成功,大棚番茄亩产值8000元以上,青瓜亩产值3000元以上,豆角亩产值3000元以上,西葫芦亩产值达2500元以上。为进一步扩大示范园区建设,今秋大塘东岗岭现代农业示范区继续扩大示范面积,除抓好大棚番茄、青瓜、辣椒小拱棚西葫芦、豆角等设施种植外,认真做好沼渣、沼液的综合利用试验,逐步建立循环生态农业模式,同时,示范区与大塘会达农场合作,采用“公司+农户”的形式,组织农户示范种植冬季菠菜20亩,早春西葫芦300亩,豆角300亩。另外,在马坝石堡建立春提早番茄和大棚种植草莓的示范点和葡萄避雨栽培示范;在白土界滩新建一个设施栽培示范点,建立50个大棚种植秋延后春提早番茄。初步建成我区大塘—马坝—白土农业科技示范带。
2、良种良法得到有效应用。认真做好以水稻、花生、蔬菜为主作物新品种新技术的引进试验和推广,全年共引进新品种41个,推广新品种8个,应用新技术4项。其中引进30个水稻新品种进行区试,大力推广“美香占”、金优117等水稻新品种,推广花生良种粤油7号,推广甜玉米新品种穗甜1号和超甜43号等,蔬菜引进新品种10个,从美国、韩国、日本、荷兰和天津等引进“美高”、“安玲”番茄、“黄欧宝”甜椒、“川岛108”尖椒、“全能”菠菜以及“津优”系列品种等,作物品种不断得到更新,良种覆盖率不断提高。同时,不断加大实用技术的推广应用,主推农作物覆膜增效技术,在大塘、马坝、白土建立设施栽培示范点,并在马坝石堡进行葡萄避雨栽培示范,全区建立大棚1000多个,小拱棚2000多亩。
3、全力以赴地开展农业救灾复产工作。面对“6.18”罗坑山洪暴发和“7.15”洪灾肆虐,我局积极采取有效措施,大力开展农业救灾复产工作。一是派出工作组声带深入灾区开展抗洪救灾。罗坑“6.18”洪灾和“7.15”洪灾,我局都迅速派出工作组深入灾区指导和帮助灾区做好农业救灾工作,确保了灾区农业税损失降至最低。二是积极开展灾后农业复产。洪灾发生后,我局及时组织技术工作组深入灾区指导复产,紧急调运救灾物资,组织人力、机械力帮收帮耕,大力抓好灾后复产示范建设和下半年农业生产管理。抢收晚稻2万亩,抢收作物9万多亩,有效推动了灾后农业复产,为晚造农业生产争取了时间,确保了下半年农业丰收,晚稻平均亩产达431公斤,比去年晚稻增加3公斤,有效弥补了洪灾损失。
(五)积极推进党的建设和机关作风建设,促进各项工作的开展
今年,我局结合本部门的工作实际,围绕加强党的执政能力建设,大力开展“三个走在前面”的排头兵实践活动。根据省农业厅、市农业局以及区委先进办关于推进“实践先进性,服务进农村”活动的有关工作部署,我局制订了严密的实施方案,落实了工作责任,党员干部积极参与“农业科技进农村”服务活动,兴起了实践先进性,服务进农村活动的热潮。参加“农业科技进农村”服务活动的农业系统单位有区农业局测报站、科教股、种植业股、法规股、沼气办和区果树办、畜牧水产中心、农机局、蚕桑办。科技人员共150多人次,分别到马坝、大塘、樟市、罗坑、大坑口、小坑、枫湾等乡镇开展咨询、举办培训班和技术指导等服务,共培训农民320人次,咨询人数达2000多人次,发放资料有关蔬菜栽培技术、畜牧饲养防病、果树栽培、管理技术等资料5800多份。其中3月8日农业系统在樟市镇举办了一次大型的农科咨询活动,共发放农科资料2000多份,接受农民群众咨询近1000人次。
三、人才工作中存在的不足和问题
在我局开展人才工作中,还存在着一些不足和问题,制约了人才的成长和作用的发挥。一是观念方面:人才自身观念存在安于现状、创新不够。表现为机关事业单位人才转移力度不大,科技人员领头创业的氛围不浓。二是机制方面:在机关事业单位的工资财政全额拔款,干多干少所得相差无几,分配激励机制的不健全,使人才的贡献与其报酬不对等,人才的价值不能得到合理体现,积极性也就调动不起来。三是农技推广服务的管理体制和方法不适应当前市场经济发展需要,制约科技兴农工作的进一步开展。表现为一些地方在开展农业技术推广工作中,方法落后,不注重实际效果,没有转变到优化服务上来,农业生产组织化程度不高,参与市场、抵御市场风险的能力较差;其次是在农技推广中只重视品种更新和技术更新,科技推广仅停留在推广良种良法的形式上,忽视了科技兴农工作中主要服务对象——农民的科技素质的提高,还没有完全从提高农民的整体综合素质来促进科技兴农工作的开展。四是经费投入仍然不足。近年来我区高度重视科技兴农工作,不断加大对农业科技推广的投入,但由于区财政比较困难,因而跟不上新形势下农业生产发展的需要,经费的不足,制约科技兴农工作的进一步开展。我区的农技推广网络中原建有的镇级农技站(农业服务站)因人事管理不明确,影响了农技推广工作的开展。
四、明年人才工作计划和重点解决的问题
1、强化人才意识,开发人才资源
要加强人才工作的领导,把人才开发工作提升到重要位置,要以促进人才成长和作用发挥为标准,切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作,充分尊重人才的特殊禀赋和个性,达到既用人之长也容人之短。
2、营造有利于人才发展的环境,抓好人才服务
一是政策环境,在各类制度、规定的允许范围内,出台人才政策,发挥政策对人才的导向作用,以达到广罗人才,人尽其才的目的;二是社会风尚环境,鼓励人才干事业、帮助人才干好事业,加大人才宣传力度,努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气;三是工作环境,加强人才创业载体建设,为人才提供施展才华的舞台。
3、创新激励机制,推动人才工作
一是建立科学的人才评价机制,纠正重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;二是建立淘汰机制,打破人才管理的终身制,建立起人员绩效考核档案,以动态管理人才;三是完善分配激励机制,打破分配上的平均主义。如根据“德、能、勤、绩、廉”的考核结果,逐步拉开收入差距;在事业单位推行岗位工资制、绩效工资制、入股分红制等;四是建立科学的选人用人机制,改变选人用人上的随意性,坚决按照“进人必考、竞争上岗”原则用人。
4.建议理顺农技推广的管理体制,改进推广方法
要强化区、镇两级农技推广机构的垂直管理关系,加强农科教协作和专群结合;推进综合站、区域站等农技推广服务机构的建设。要强调农技推广不但要对上级负责,而且要对农民群众负责。方法上要把行政干预、“强制”推广转变为优化服务。要认真实施“品种更新,技术更新、知识更新”三大工程,切实提高农民的整体综合素质,把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来,充分发挥农民在科技兴农工作中的主体作用。
农业局人才工作述职报告【一】
各位领导:
一年来,我局在县委、县政府正确领导下和上级农业部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,坚持以人为本,积极推进人才强县战略,以能力建设为中心,重点加强对农村基层干部、农业龙头企业骨干、农村致富能手的培训,不断提高农村乡土人才素质。现将我局一年来的人才工作情况汇报如下:
一、基本情况
全县共有各类农业技术专业人才290人,其中中、初级职称55人,农民技师64人,农民助理师56人,农民技术员115人。共有各类乡土人才20090人,其中沼气技术320人,农机技术650人,种植能手4285人,养殖能手5680人,捕捞能手58人,加工能手167人,农村创业经营人才5100人,农民专业合作社经济组织带头人120人,能工巧匠3530人。
二、工作开展情况
(一)加强人才工作的组织领导。
成立了以局长为组长,副局长为副组长,其他班子人员为成员的领导小组,努力为人才队伍建设多办实事,解决实际问题。同时还组建了农业科技人才协会和老科技工作者农业分会,广泛联系人才,重点管理一批高层次人才。充分发挥自身的职能作用,密切配合,形成合力。
(二)狠抓队伍建设,促进各项工作的顺利开展
一是全局工作实行目标管理。去年初,我局根据全年工作计划按职能把任务下发各站、办、队、二级局,班子成员分工负责,工作目标实行量化管理;二是健全制度,规范管理。我们进一步建立完善了十项制度;三是严格考核违规连带责任追究方案、实行奖优罚劣,确保全年工作目标完成。四是采取激励机制,鼓励干部带头抓农业示范基地,参与农业基地建设,做到做给农民看、带着农民干;五是扎实开展“结对帮扶”等活动,充分激发干部职工工作热情;六是扎实开展政风行风评议工作,使机关工作、队伍建设形象良好、作风扎实、工作效果明显、办事效率提升,打造人民满意的政府组成部门。
(三)深入了解人才状况,不断改进人才工作
我局一直以来十分重视人才工作,倡导尊重知识、尊重人才,不断加强科技队伍建设,稳定科技队伍。对全县人才队伍状况进行调查摸底。为全县人才工作的宏观管理提供依据,提高人才工作决策的针对性、实效性。根据农业实际,确定“以能力建设为中心,加强乡土人才培训”的人才工作新思路。以发挥作用为目的,加强乡土人才的队伍建设。注重发挥以农技推广人员、种养能人、能工巧匠、农村经纪人、农民企业家为主的乡土人才的实用技术推广作用,大力加强乡土人才队伍建设,为我县农业和农村发展提供智力支持和人才保障。一是抓好乡土人才信息的采集工作。建立乡土人才个人档案,对各类人才的文化学历、专业特长、经济收入等资料记录在案。加强各村人才资源调查,进一步挖掘乡土人才,建全推荐、考评、确认、建档四个程序的乡土人才选拔机制。二是抓好乡土人才的培训教育工作。2008年全县共举办各类乡土人才培训班32期,参训人数2000多人次,三是抓好乡土人才的使用工作。充分发挥各类乡土人才专长,大胆启用能工巧匠,组织茶业、食用菌、水产、加工、营销等行业乡土人才,开展支农和科技活动,向周边农民群众传授技术经验和致富技能,为农村经济服务。
(四)加快农业科技创新和推广,农业科技水平有效提高
我局牢固树立“科学技术是第一生产力”的指导思想,围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一中心认真开展科教兴农工作,切实发挥专业技术人员的工作,有力地促进了科教兴农工作在全县的开展,使科技在调整农业产业结构、促进农业产业化进程中发挥重要作用。大力抓好农民培训工作。1、认真抓好了农村劳动力转移培训“阳光工程”。去年我局阳光办在认真总结、积极探索的基础上,进一步加强宣传动员,搞好培训基地认定,提高培训质量,加强项目监管,圆满完成了省、市阳光办下达为我县的4000人的任务,所开设的专业有汽车驾驶、拖拉机驾驶、农机修理、缝纫电机、电脑、电工、家政服务、竹木加工、电氧焊、宾招服务、农产品加工、农产品经纪人等十几个专业,走出了一条“政府引导、市场配置、专业化服务、规范化运作、一体化服务”的培训劳务新路子,使一部分农民通过培训提高了素质,转移到第二、三产业务工,达到了增加收入的目的。2、积极举办农村实用技术培训。去年我局开展了养猪、养羊、蔬菜种植等新技术培训班26余次,培训人数达4000余人,为农民提供了强有力的技术支撑。3、良种良法得到有效应用。认真做好了以水稻、蔬菜为主作物新品种新技术的引进试验和推广。
下一步工作计划:
1、强化人才意识,开发人才资源
要加强人才工作的领导,把人才开发工作提升到重要位置,要以促进人才成长和作用发挥为标准,切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作。
2、营造有利于人才发展的环境,抓好人才服务
一是政策环境,在各类制度、规定的允许范围内,出台人才政策,发挥政策对人才的导向作用,以达到广罗人才,人尽其才的目的;二是社会风尚环境,鼓励人才干事业、帮助人才干好事业,加大人才宣传力度,努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气;三是工作环境,加强人才创业载体建设,为人才提供施展才华的舞台。
3、创新激励机制,推动人才工作
一是建立科学的人才评价机制,纠正重学历、资历,轻能力、业绩的倾向;二是建立淘汰机制,打破人才管理的终身制,建立起人员绩效考核档案,以动态管理人才。
述职人:xxx
20xx年x月x日
农业局人才工作述职报告【二】
各位领导:
区农业局总编制119个,其中行政编制7名(不含粮食局),工勤编制1名,下设区畜牧兽医局、区农业机械化管理局、区农业技术综合服务中心等3个副科级事业单位和农业执法大队股级事业单位、农产品质量安全,现实有人员36人。全区共8个基层农业技术推广综合站总编制数74个,现实有人员67人。农业系统在岗职工中,副高级以上职称2人,中级职称12 人,初级职称41人,初级以下职称7人;硕士研究生1人,本科14人,专科72人,专科以下16人。
一、学习贯彻落实情况
区农业局党委对学习贯彻习总书记关于人才工作系列重要批示精神高度重视,认真传达学习了相关文件精神,并召开局党委会议,专题进行学习讨论,对今后一段时期的学习贯彻工作进行研究部署。为使区农业系统干部职工充分认识总书记批示的重要意义,在农业行业积极营造人才成长的良好氛围,区农业局还开设专栏进行宣传学习,推进人才兴农战略深入实施,使人才工作迈上新台阶。
二、20xx年人才工作进展情况
区农业局高度重视对农业干部职工的教育培养,以建设创新型、实干型、知识型、专业型社会人才为目标,加快整合培训资源,构建了干部和人才培训的“高速路”,使干部和人才培训工作走上了“快车道”。一是带领干部走出去。区农业局充分利用省内外教育资源,主动与农大等学校联合举办农技人员研修班,让广大农业干部走进名校。培训内容贯穿“四个全面”这一主线,分别开设水稻生态种植、柑橘病虫害管理等专业课程,同时还开设了涉及领导干部身心健康、国际政治等课程。二是广邀专家请进来。针对我区井冈蜜柚、有机蔬菜、标准化畜禽养殖等发展状况,把专家、名师“请进来”,聘请了井冈山大学的电子商务系教授陈勇强、园艺系教授李东影等教授举办农业技术大讲堂,开展多专业全方位多角度的培训着力提升干部实务技能和农技队伍的正能量。叁是利用网络创氛围。办好农业技术网络学堂,利用农业工作QQ群、微信、干部学习网络学院等,把网络正能量“引进来”,为农业工作营造积极向上的工作氛围。四是强化农村人才培养。根据就业形势的发展,我局加大了农村实用人才的培训力度,全年共举办各类培训班10余期,培训农村实用人才1000余人次,印发各类宣传资料、手册3000余份。安排青年农场主10人和新型农业经营主体带头人30人参加省农业厅组织的新型职业农民培训。
三、本人履行抓人才工作职责情况
坚持自主培养开发人才和引进人才并重,重点吸引高层次人才和紧缺人才,鼓励本区大学生返乡创业。制定完善并实行好各种优惠政策,加强人才培养,加大技术指导,加快培育发展壮大各类新型农业经营主体,已发展种养大户528家,创建家庭农场120家,组建合作社219家;培育有文化、有技能、善经营的现代新型职业农民为600余人。
四、人才工作存在的突出问题
一是基层农业人才队伍结构失调。畜牧、农机、蔬菜等农业专业技术人才少,在一定程度上,难以满足农民生产所需和现代农业发展的要求。二是农业科技后备人才培养短缺。农校学生毕业后多数不愿从事农业科技,后继乏人,严重影响农村经济可持续发展。叁是农业科技工作激励机制急需完善。农技人员从事专业工作缺乏经费支撑,农技推广工作难以有效开展。农技服务工作条件差,工作量大面广,工作辛苦,待遇低,优秀人才留不住。
五、下一步工作举措
一是保质保量完成上级布置的各项工作。在农业供给侧结构性改革大背景下,继续做好农技推广和普及等相关工作。二是着力提升农业工作水平。进一步贯彻落实好中央一号文件精神,着力夯实农业工作基础,加强部门沟通协调,规范农业人才管理。叁是继续抓好队伍建设。结合实际,采取多种方式继续加强农业人才的队伍建设并在系统内分层次多渠道组织开展教育培训工作。
六、人才工作的意见建议
一是加快培养补充急需人才提升农业科技队伍总体素质。建议组织在职农技人员参加农业专业学历或者非学历培训教育,财政给予补贴,限期提升知识水平。二是充分调动农业科技人才献身农业生产的工作积极性。制定农业科技推广普及激励政策,鼓励农业科技人才终身从事农业科技工作。叁是充分发挥现有农业科技人才的辐射带动和引领作用,调动非公农技人才的积极性,共同推进农业科技推广普及工作。
述职人:xxx
20xx年x月x日
农业局人才工作述职报告【三】
各位领导:
今年以来,县农业局在县委、县政府和州农业局的领导下,以邓小平理论为指导,认真贯彻执行党的十六大和中央一号文件精神,按照各级农村工作会议的总体部署,紧紧围绕县“两代会”确定的工作目标,以农民增收为中心,以“叁观”教育为动力,突出工作重点,狠抓农业产业结构调整,积极推进农业和农村经济平稳发展。
一、发挥部门作用,努力推进农业产业结构调整
继全县“两会”后,3月18日,全县农村工作会议召开,全面安排了今年农业农村工作。全县农业生产形势走势较好。半年来的主要工作如下:
一春耕生产积极主动
一是在全县推广玉米杂交种40万公斤,普及率达到95%以上,移栽面积达32万亩;推广水稻良种2.5万公斤,普及率达到98%,插栽3.29万亩;红苕计划13万亩,已插栽10万亩;杂粮播种面积6万亩。
二是全面启动科技下乡活动,在春耕生产中,集中中级以上职称的农业专家10人组成科技服务队送科技下乡,先后在清太坪、野叁关、大支坪、绿葱坡、官渡口讲课12场次,培训农民5000余人,送科技光盘80余张,磁带120余盘,资料5000余份。
三是农业执法工作效果明显,2月27日召开了由县农业局、工商局、技监局、公安局、检察院、法院等相关部门参加的“全县打假护农保春耕动员会”,会后部门协调开展了护农打假行动。我们组织了15人的执法队伍,在全县12个乡镇全面开展了对种子、农药、化肥等农资市场的整治,查处涉农案件15起。同时,还进一步地清缴了剧毒鼠药,有效扼制了中毒事件。
二认真落实板块经济
一是会同汇源集团在溪丘湾、官渡口两个乡镇落实2500亩高标准柑桔示范园基地,完成实地规划设计、资金预算、材料核审,合同已经签订,下半年可组织实施。
二是以绿葱坡、大支坪、野叁关、水布垭、沿渡河、官渡品等乡镇为重点,建设12万亩药材基地进行规划,今年计划新增加2.8万亩,目前,绿葱坡、沿渡河、水布垭已发展到5000亩。
三是以绿葱坡、野叁关两镇为重点,建设高山无公害蔬菜基地3万亩。
四是以野叁关、清太坪、水布垭、金果坪等乡镇为重点,建设魔芋基地5万亩,其中:规范化种植1万亩、芋鞭二年栽培、芋种繁育基地0.12万亩。
五是建优质杂粮基地5万亩。
四加速绿色资源开发和利用。
开发山区绿色资源,走可持续发展道路,是加快产业结构调整,增加农民收入的有效途径。今年以来,已组织申报无公害产地1个、有机茶2个,目前正在申报的有绿色食品2个、无公害食品3个。
五积极开展农业教育。
今年以来,我们按照上级的要求,以县农广校为基地,积极开展“阳光工程”培训工作,已办电子操作工、保安员、电动缝纫等专业培训班叁期,共培训学员512人,为我县农民工转移培训作出了示范。同时,以招标的方式确立了四家农民工培训基地,省下达我县20xx年培训计划2000人。
二、积极争取项目,促进农业发展
项目建设是农业发展的支撑,今年来,我们重点申报了魔芋基地、加工项目;富硒茶基地建设、茶叶深加工与综合利用;柑桔基地、柑桔加工;富硒薯类基地加工;反季节蔬菜种植与加工;旱作节水农业、沃土工程;白皮大蒜基地、加工;优质杂粮;黄姜基地;农产品质量检测体系;沼气池建设;农民技能培训中心等18个项目。目前,正在积极争取农广校建设项目,可望今年批准实施,生态家园建设投资300万元,柑桔科技园建设项目上级已经明确。
三、积极开展扶贫,加大帮扶力度
今年以来,我们认真开展对重点贫困村的扶贫开发工作,为大支坪镇野叁坝村进行了实地规划,从生产发展基础设施、搬迁扶贫、人畜饮水、科技教育等方面都作出了规划,对全村10户贫困户,落实了帮扶干部。同时,送去了桌椅20套,农业科普书籍1000余本,为该村办起了图书室,为该村农业科普工作的进行打下了基础。
述职人:xxx
20xx年x月x日
农业局人才工作述职报告【四】
X县农业局领导班子现有8人,设13个股室、18个二级单位,在职干部职工166人;有7个党支部,97名党员。半年来,局领导班子在县委、政府和县党建工作领导小组的领导下,以科学发展观为指导,以农民增收为主要目标,认真履职,创造性地开展各项工作,抓好农业产业化发展,各项重点工作取得了显著成绩,现将农业局党委半年来党建工作汇报如下。
一、夯实发展基础,党建工作和农业农村经济发展同步推进
(一)党的各项建设进一步加强
一是领导班子自身建设进一步加强。局党委始终把党的思想政治建设放在首要位置,认真组织开展党委中心组理论学习、党支部定期政治理论学习,坚持集中学习与个人自学相结合、专题辅导与专题讨论相结合、理论学习和实际运用相结合,不断提高党委班子成员的思想理论素养、业务水平和新形势下驾驭全局的能力。
把民主集中制原则贯彻落实到领导班子具体工作的各个环节,推进决策的民主化、科学化。认真抓好党风廉政建设任务分解、责任考核和责任追究,坚持把党风廉政建设与中心工作同部署,同落实,局领导班子切实履行“一岗双责”。为从源头上预防腐败,逐步健全、规范落实财务收支、审批和监管的相关管理制度,财务管理实行会计初核、逐级把关。建立了班子成员间交心谈心制度以及班子成员与一般干部交心谈心制度。
二是干部队伍建设进一步加强。结合“四群”教育活动,深入推行干部直接联系群众制度,深入农业生产一线,深入调查研究,切实解决农业生产中存在的实际困难和问题。局党委在抓好自身建设的同时,注重抓好党员的政治理论学习,通过参加专题讲座,举办专题讨论发言等形式,切实增强党员干部对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线、方针、政策的学习和理解,引导党员树立正确的人生观、世界观和价值观。
通过对党员的政治理论学习教育,全局呈现出不比职位比奉献、不比利益比业绩、不比资历比能力的良好局面,同时涌现出许多默默无闻、淡泊名利、甘于奉献、服务基层的优秀党员干部。
三是党组织建设进一步加强。加强党建目标管理,完善支部目标考核体系,结合农业工作实际,确定党支部工作考核要点,年初局党委与各支部签订党建工作目标责任书,力争使考核工作规范化、科学化,提升党建工作水平。
各党支部结合开展“四群”教育活动,坚持“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度;把党员目标管理与农业农村工作目标管理考核有机结合;认真做好纳新党员发展工作,对具备入党条件的1名同志列为入党积极分子进行培养,今年纳入预备党员。
四是民主集中制进一步加强。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善了党委议事规则和决策程序。在干部任免、财务开支、重大项目审批等重大问题上,坚持集体讨论、集体决策,并积极推行党务公开、党内情况通报等制度,保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权,实现决策民主化、公开化、科学化。
同时,领导班子成员按照分工对所分管部门工作进行目标分解量化,落实到每位领导干部、每个责任部门及其工作人员。坚持正确的用人导向,干部的任用与工作实绩直接挂钩,形成了“不干事的有压力,想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位”。
五是作风建设进一步加强。紧密结合工作实际,努力解决作风方面存在的突出问题。局党委按照中央、省、市、县委、政府关于深入推进干部作风建设的部署和要求,加强领导,落实责任,深入推进作风建设,密切联系群众,厉行勤俭节约,切实加强对党员干部的教育和管理,牢固树立抓作风促发展的意识,把“服务也是生产力”的观点植根于农业局作风建设之中,不断增强服务意识,营造良好的发展环境。通过抓好领导班子,带好党员队伍,抓好各项工作落实,作风建设取得了明显成效。
六是党风廉政建设进一步加强。认真落实党风廉政建设责任制,局党委严把组织领导、责任分解、责任检查、责任考核和责任落实关,加强党员党风廉政教育、理想信念教育、正反面案例警示教育,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。班子成员按照工作分工,抓好分管部门党风廉政建设责任制的落实,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,筑牢教育、制度、监督、惩防结合的反腐败工作机制。同时,扎实推进反腐倡廉教育,引导广大党员干部珍惜权力、慎用权力,提高遵纪守法自觉性,认真履行“一岗双责”,带头遵守廉洁自律各项规定,党风廉政建设各项工作顺利推进。
(二)农业农村经济呈现出健康发展的良好势头
一是农村经济稳步增长。据统计,上半年实现农业总产值77270万元,完成全年任务的32.9%,同比增长6.9%。其中:农业产值38514万元,林业产值6189万元,畜牧业产值30937万元,渔业产值539万元,农、林牧渔服务业产值1091万元。
二是粮食生产顺利推进。一是小春粮食生产任务顺利完成。完成小春农作物总播种面积241127亩。其中:粮食作物面积153277亩,产量27346吨,经济作物收割面积87850亩。二是大春任务得到落实。目前,完成大春作物播种面积43.67万亩。其中:粮食作物播种33.1万亩,占计划播种面积的100%,同比增37180亩,如后期不出现大的自然灾害能确保14万吨产量目标的实现。
三是甘蔗产业得到巩固。2013/2014榨季县内甘蔗入榨面积8.8万亩,入榨量268581吨,比上榨季入榨产量364922吨,减96341吨,减26.4%,综合产糖39854吨,产酒精3815吨。完成新植面积18872亩,完成计划任务26250亩的71.9%。
四是茶叶产业增幅明显。目前,全县共加工毛茶5045.7吨,比去年同期4272.7吨增加773吨,完成任务数6800吨的74.2%;实现茶叶农业产值7891.04万元,比去年同期6617.58万元增加1273.46万元,完成任务8700万元的90.7%;低产茶园改造完成情况10030亩,完成计划任务的50%;新植茶园将于7月底全部完成。
五是畜牧业稳步推进。在抓好动物防疫等常规工作的同时,重点抓好了黄山羊产业的发展,制定了远期和近期规划,确定了扶持政策和奖惩制度,召开了动员大会、技术骨干培训大会,落实完成了扶持发展对象,目前各项工作正顺利开展。通过黄山羊产业的发展,带动了全县畜牧业的发展,2014年上半年畜牧业产值30937万元,比上年同期的24164万元增6773万元,同比增28%;肉类总产完成15618.51吨,完成任务31000吨的50.4%,比上年同期增1965.34吨,增14.4%。
六是基础设施建设成效显著。以项目为抓手,切实加强和改善农业基础设施,上半年共完成千亿斤粮食田间工程建设项目投资562万元、巩固退耕还林基本口粮田建设项目投资180万元、农村沼气池建设1000口20个服务网点建设项目投资290万元、村容村貌整治项目投资50万元、基层农业推广体系建设项目7个乡镇农科站改造及仪器设备购置项目投资75万元、生猪标准化养殖场(小区)建设项目投资125万元、草原生态奖励资金畜牧业发展方式转变XX黄山羊项目投资114万元。
同时,完成2014年千亿斤粮食田间工程建设项目、巩固退耕还林基本口粮田建设项目、省级财政资金中低产蔗园改造项目、生猪标准化养殖项目、XX黄山羊核心种羊场改扩建项目的申报及评审工作。完成“极斛”农业庄园项目申报工作。
七是农民培训取得实效。一是以农村劳动力转移培训项目为契机,积极配合林业、石斛协会等相关部门共开展中药材生产管理员(石斛枫斗加工)培训12期932人。二是以科技增粮项目为契机,抓好农民科技培训,共开展大小春科技现场培训50期9600人次。
二、存在的困难和问题
一是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制还不够完善。二是党建工作内容不丰富,党内组织生活缺少创新意识,党建工作的载体创新不够。三是党内监督机制不够健全,少数党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够。四是由于农业局人员结构年龄偏大,纳新党员难度加大。
三、强化工作措施,全力抓好下一步党建工作
(一)抓学习强党性。深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设,增强基层党组织的学习、服务、创新能力。深入推进中国特色社会主义理论体系教育,用马克思主义中国化时代大众化的最新成果武装头脑、指导实践。深入开展党章党性党史党纪教育,引导党员干部增强党性意识、坚定理想信念。深入推进思想道德教育,引导党员干部模范践行社会主义荣辱观,自觉引领社会风尚、维护公平正义。深入开展学习先进典型活动,引导党员干部向先进典型看齐,自觉讲党性、重品行、做作表率,永葆共产党人的政治本色。
(二)抓堡垒强基础。完善基层党建工作责任制,落实专项述职、随机调研、挂钩联系等制度,统筹推进基层党组织建设,加强基层服务型党组织建设。突出培养党员模范先锋,深入实施“跨越发展先锋行动”。推进基层党组织晋位升级。加大基层党建示范点建设力度。健全党建保障制度,整合城乡基层党建共建,深入开展城乡基层党组织结对共建活动,广泛开展党员结对帮扶活动。完善党员教育管理机制,抓好党员教育、管理和服务。严把党员入口关,提高发展党员质量。
(三)抓班子带队伍。加强党员领导干部和干部队伍建设,不断提高执行力、创新力、感召力和凝聚力。坚持民主集中制原则,开展批评与自我批评,认真剖析存在的问题及产生问题的根源。坚持党建带工、青、妇建设,着力打造团结、清廉、务实的领导班子。进一步完善培养、使用、选拔制度,为技术人员创造良好的内部环境。有计划地对农技人员进行业务培训,促进农科人员知识更新,利用培训班、讲座、外出培训等形式给科技队伍充电加油,不断拓展知识面,成为现代农业技术的行家里手,全面提高农业科技人员的整体素质。建立顺畅的人员流通机制,做到人员能进能出、能上能下,使农业科技队伍在相对稳定的情况下,不断充实新生力量,壮大队伍。
(四)抓作风保纯洁。围绕保持党的先进性和纯洁性,扎实推进“四群”教育,严格执行党员干部直接联系群众制度。大力弘扬求真务实、敢想敢闯敢干的风气,引导党员干部增强责任意识、担当意识、实干意识和创新意识,认准的事抓紧不放,定下的事一抓到底,以推进工作的实际成效取信于民。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,规范公务接待,改进文风会风,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决抵制享乐主义、拜金主义。深化“治庸、治懒、治散”专项治理,完善问事问效问责机制,大力整治遇到困难绕路走、碰到矛盾不敢抓、出了问题互相推等不作为、不负责任现象。
(五)抓反腐促廉政。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。完善宣传教育长效机制,深入推进廉政文化建设。完善源头预防监督机制,加强对重点人员、重点岗位、重要领域的监督。严明党的纪律特别是政治纪律,加大重大决策、项目建设、重点工作督促检查力度,大力整治上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止现象,大力营造干部清正、单位清廉、政治清明的风气。
(六)抓制度重管理。坚持和完善民主集中制,重大问题、任用干部、大额资金支出集体讨论和表决。完善党务、政务、财务及办事公开制度,健全权力运行制约和监督体系,推进权力运行程序化和公开透明。严格党的组织生活,健全党性分析、民主评议、党员定期评议党支部等制度,推行领导班子民主生活会向党员、群众、服务对象开放制度,增强党内生活原则性和透明度。进一步健全和完善各项规章制度,真正实现用制度管人、管事。
(七)抓服务促发展。局领导班子成员要亲自带队,深入田间地头,班子成员、各二级单位负责人实行包村办样板,摸实情、出实招、办实事,充分发挥农业部门自身的技术优势,沉下身子去抓落实,实实在在地到生产第一线,办样板、做示范。提高服务质量和水平,促进农业产业发展和农民增收,确保2014年完成粮食总产量14万吨,甘蔗产量38万吨、新植26250亩,茶叶产量6800吨、新植1000亩,低改2万亩,实现肉类总产量3.1万吨、畜牧业产值7.8亿元,开展农民科技培训10000人次以上。
回顾半年来的工作,虽然取得了一定成绩,圆满完成了县委政府交办的各项任务,农业和农村经济有了长足的发展。但是,离上级党组织的要求和广大人民群众的殷切期盼还有差距,在今后的工作中,局领导班子将在县委、政府的正确领导下,在市农业局的指导下,在全局干部职工的共同顽强拼搏下,以科学发展、和谐发展、跨越发展为己任,努力开创XX农业农村工作新局面。
述职人:
20xx年xx月xx日
农业局人才工作述职报告【五】
现据市委组织部的相关要求,就市农业局2011党建工作情况述职如下:
一、关于制定和落实党建工作责任制
(一)切实履行党建工作“第一责任人”职责,充分发挥抓人促事作用2011年,党委二次听取党建工作专题汇报,并结合实际,提出了立足“二个围绕”,即围绕市委中心工作和党委中心工作抓党建工作的基本要求,部署了创先争优活动和庆祝建党90周年系列活动。
为落实党建工作责任制,2010年起,建立了局领导班子成员联系基层党支部制度,8名班子成员联系基层党支部21个。
同时,印发了《2011年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,明确了局领导班子抓党建工作和党风廉政建设中所承担的责任,局长与局属各单位负责人签订富阳市农业局党风廉政建设和反腐工作目标管理责任书。
(二)坚持民主集中制,抓班子自身建设
作为班长,始终坚持民主集中制和集体领导下的个人分工负责,充分发挥班子核心作用,注重班子的团结统一。制定了党政“一把手”不直接分管财务等工作的相关规定,并严格执行,做到了不越权、不越位、监管到位,在党委班子团队营造了团结互帮共进的良好风气。
(三)以述职考核为抓手,促进党建工作落实 认真开展基层党支部书记述职和党建工作目标考核,不断完善考核办法,并把党建工作纳入单位总体目标考核体系,一同部署、一同考核,予以奖惩。
(四)落实党建工作经费。每名党员的学习教育经费全部落实到支部。此外,本局落实创先争优“亮化”经费1.5万元,离退休支部活动室建设0.3万元,局级先进党支部和党员积极分子奖励经费0.85万元,庆祝建党90周年活动经费0.36万元,慰问老党员、困难党员0.6万元,开展红色之旅革命传统教育经费21.716万元,党建工作经费共计25.326万元。
二、关于基层班子建设和民主政治建设
(一)配强党务队伍,强化党建阵地 配备专职党委副书记1名,专职党务干部(联络员)1名,机关及各基层党支部组织健全,有专职党支部书记7名,其他均由科站所长担任党支部书记。7名专职书记列入中层干部会议,参加每季一次的中层干部读书会,共同研究部署中心工作。
21个党支部中,15个党支部设立了标准的支部活动场所,离退休党支部还专门安排了4位管理人员。鉴于机关大院内办公设施紧张,机关等6个党支部的活动场所,统一设在了局党员远程教育基地,为支部活动创造了更佳的条件。
为提升党建和宣传工作的科学化水平,利用互联网建立了网上党建阵地——富阳农业局文体网,网站设立了“党建之窗”、“新闻要事”、“学教园地”、“运动休闲”等各类版块23个。网站成立2年多来,在农业局党员干部中引起了共鸣。
(二)抓团队、定制度,加强民主政治建设注重队伍建设,努力提升干部团队整体素质。在党委班子层面,以党委理论中心组为载体,制订完善学习计划,系统性的开展理论知识、法律知识等方面学习;在中层干部层面,以中层干部读书会为载体,结合农业工作实际,按季度进行市委市政府决策部署传达、季度工作安排、党风廉政建设等方面的学习。
在重大行政决策机制方面,进一步完善了局《重要干部任用实施办法》、《重大行政决策程序规定》等4个办法,以及局常务会议、局党政班子会议,形成了“4+2三重一大”决策程序制度,重大行政决策机制进一步科学规范。在阳光权力运行方面,着力抓好行政处罚裁量权细化、行政审批制度改革、行政执法责任制落实三个环节,廉政风险防控机制进一步完善。在机关效能建设方面,着力发挥机关党支部的作用,完善以支部为单位督查效能制度,并将效能建设列入考核。
三、关于党员干部队伍建设
一是以学习型党组织建设为载体,系统性、经常性的开展各类学习教育活动。相继开展了党课教育、警示教育、法制教育、党史教育、红色之旅等活动;举行了向民工子弟学校送农技书籍活动;“七一”之际,开展了“薪火相传-我为党旗添光彩”征文和演讲活动,征得文章33篇,选择不同历史时期入党的老、中、青、新8位党员参加演讲。演讲活动形式新颖,主题突出,尤其是老党员的演讲言为心声,使广大党员深受振憾。
二是认真做好党内激励、关怀、帮扶工作 2011年,慰问生病住院、家属死亡、特发事件、因病致贫离退休人员38人,慰问困难党员、职工、农技人员23人,共计送去慰问金、帮扶资金83600元;春节、高温、重阳三次慰问离退休老党员、老干部404人次,共计送去慰问金132300元。
认真开展党员干部结对城乡困难家庭和“党员亮身份,社区作贡献”活动,二项工作均延伸至机关事业单位所有党员干部,结对困难家庭103户,社区注册党员194名,各项工作全面完成。
四、关于开展创先争优活动
2011年,扎实开展了以“服务农业,争创服务型党组织”为主题的创先争优活动。
一是积极营造活动氛围。在农业局文体网上开辟了“富春先锋”专栏,开展了向杨善洲同志学习活动;举行了“创先争优、科技惠农”送科技下乡活动;成立了市农业局党员志愿者农技专家服务队;完善了各条线上争创先进和荣誉的奖励机制。
二是树立身边典型,开展了“月月星”、“月月红”闪光言行评比,全年评出“月月红”党组织5个、“月月星”党员5名。
三是认真开展承诺践诺和亮化点评工作。全局21个党支部及295名党员全部作出二次承诺。窗口单位和服务行业全面“亮化”党员身份、书面承诺、工作职责、服务制度、办事流程、收费等基本信息。相继开展了支部间点评交流,并首次进行了网上综合点评。
四是做好服务“文章”,开展特色工作 深入开展城乡党组织结对活动,全局机关事业单位党支部共结对不同类型的村级党支部(总支)9个;深入开展惠民利民便民活动,农推中心蔬菜站组建了以农民技术骨干为主的富阳芦笋栽培技术服务队,对笋农进行传帮带服务,同时为4家农业合作社(企业)与市场、商家“牵线搭桥”,开展直供直销;进一步规范了 “三位一体”的乡镇农业公共服务网络;结合我市农业行政审批的实际,制订了一系列内部管理制度;机关支部走进农业非公企业,与浙江云森集团有限公司党总支,就如何与其农业公司合作及技术指导进行了有益探讨。
下一步设想和打算:一是继续抓住“服务农业,争创服务型党组织”这一载体不放松,探索长效机制。
二是继续抓好典型的示范带动作用,树立宣传在各方面涌现出来的先进党支部和优秀共产党员。
五、开展基层党建工作创新和宣传工作
一是积极探索党建工作的抓手问题。强化党建工作目标责任制考核和党支部书记述职,完善和细化考核办法,实行分类考核,设定共性目标14项,各类支部个性目标若干项,并把考核述职与“双评”结合起来,收到了良好的效果。
二是积极探索党建和宣传工作的平台问题。搭建了党建工作网络平台——“富阳农业局文体网”。其意义不仅是一个互动的党建工作阵地,还是法人文化建设的平台、学习知识的良友、业余生活的天地,更是一个快捷高效的工作平台,从而提高了党建工作科学化水平。
三是积极探索党建工作虚工实做的问题。连续二年开展城乡党组织结对帮扶活动,如机关二支部、特产党支部,在与万市白马村、东洲江岭村结对时,为当地开发农业项目做了不少实质性的工作,受到当地干部群众的好评。一年来,全局9个结对党支部,召开不同形式的民情民意恳谈会28次,组织生活会1次,开展服务活动20多次,帮助培训农民400多人,举行现场咨询10余次。
四是积极探索党员先进性的发挥和先进典型的示范作用。一年来,我们相继开展了向杨善洲同志学习、承诺点评交流、到先进单位召开创先争优推进会等活动,同时采取了对获得省市党委政府表彰的先进集体和个人予以奖励、文体网上开辟“时事党建”“支部信息”等互动版块,从而不同程度地达到了及时开展工作交流,及时传递上级精神,及时宣传先进典型的效果。
六、存在问题
(一)对党建工作如何虚实结合上,尚缺乏更加有效的手段。
(二)企业党组织存在着党员队伍年龄老化,党建经费不易解决,退休和社会化党员又不愿转到社区去等问题,以致支部工作开展乏力。
5月6日, 农业部在安徽省蚌埠市举办新型职业农民和农村实用人才认定工作培训班。记者从培训班上获悉, 2015年起农业部将把新型职业农民认定和农村实用人才认定统一起来, 对生产经营型职业农民认定后颁发新型职业农民证书, 进一步完善教育培养、认定管理、政策扶持“三位一体”工作制度, 推进新型职业农民和农村实用人才队伍建设。农业部党组成员、人事劳动司司长曾一春出席培训班并讲话。
会议认为, 新型职业农民是现代农业的经营主体, 农村实用人才是广大农民的优秀代表。加强新型职业农民和农村实用人才培养, 需要建立教育培训、认定管理、政策扶持相互衔接配套的制度体系, 其中认定管理是精准定位“人”、衔接配套"物"的基础性工作, 是贯彻落实“既要见物、更要见人”的重要前提。现阶段新型职业农民和农村实用人才的认定标准, 反映的是靠现代科学技术和现代装备武装起来的农业到底需要什么素质水平的人才来支撑。通过认定, 可以分门别类、分层分级研究农民的培训需求, 可以为落实各项有针对性的扶持政策提供依据。
会议提出, 新型职业农民和农村实用人才认定要统筹起来, 为了统筹推进认定工作, 将农村实用人才简化为3类:新型职业农民、技能带动型、社会服务型;新型职业农民和农村实用人才认定要把出台扶持政策作为前置条件, 把财政补贴资金、示范推广项目、土地流传政策、金融信贷支持等与新型职业农民和农村实用人才挂钩;新型职业农民和农村实用人才认定要兼顾好几个类别之间的关系, 农村实用人才认定的重点是新型职业农民, 新型职业农民认定的重点是生产经营型农民, 目前开展认定的地区是新型职业农民培育示范县和农村实用人才试点县;新型职业农民和农村实用人才认定要建立科学的认定标准;新型职业农民和农村实用人才认定要凝聚各方面的力量。
关键词 农业;高技能人才;培养路径
中图分类号:F127;C964.2 文献标志码:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.114
农业教育真正成为农业技术人才培养的主要途径是20世纪中叶以后。二次世界大战后,科学技术突飞猛进,生物化学和遗传学的一系列重大成果,使生命科學进入了微观领域,对农业科学产生了深远的影响,使农业教育跨进了现代阶段。农业教育规模逐渐庞大,农业技术人才则主要是从各级农业学校培养教育出来。当今无论是发达国家,还是发展中国家都十分重视农业教育的发展。中国解放后农业教育得到迅速发展,1986年有高等农林院校101所、中等农业学校517所,农业中学4073所,为我国农业战线培养了一支宏大的农业技术人才队伍。
1 现代农业高技术人才的素质体现
现代农业高技术人才的个体特点与素质主要表现在学、才、识、德、体五个方面。
1.1 学
学,指学问,是指农业技术人才大脑记忆区有较大的信息库存量,他们既具备关于现代农业科学基础知识,如遗传学、生理学、物理学、化学、数学、生物物理、生物化学、农业机械、土壤学、微生物学、农业气象学和农村社会学等,又具备农业某一领域中的专业知识,如种植业领域中的作物育种、作物栽培与管理植物保护、各种农作物生长发育规律等方面知识,果树领域中的果树栽培,果树育种、果品贮藏与加工等方面知识[1];同时,还具有关于宏观农业的知识,如农业经济、区划和政策等。学问的深度与广度是直接制约农业劳动者能否成为现代农业技术人才的重要因素。
1.2 才
才,指才能。农业技术人才的才能主要是指他们把所掌握的农业知识具体运用到农业生产实践中,并在实践中发现新问题,解决新问题,促进农业生产和技术发展的能力。它主要包括自学能力、社会活动能力、组织管理能力、技术研究与开发能力、技术推广能力及培养农业技术人才后备力量的农业教育能力等,在这些众多的能力因素中,对农业技术与生产有重要影响,在农业不同领域的专业人才中最普遍存在的是自学能力、组织管理能力、技术研究与开发能力和技术推广能力。
1.3 识
识,指见识,即农业技术人才善于把握时代的动向,驾驭各种环境,了解宏观农业技术及某一领域的农业技术发展战略和规律,把握农业技术领域中那些具有关键意义的技术,以及与技术相关的课题,对农业技术有较高的审查力、鉴赏力和辨别力[2]。对于从事不同工作的农业技术人才,“识”的表现有所不同,对于从事农业技术研究的人才,识主要表现在研究过程中,能够发现新技术或新课题,具有一定的判断能力,使有意义的课题和新技术得以开发和研究。
1.4 德
德,指修养道德,包括政治品德、伦理道德和个人心理品质。在我国社会主义社会中,农业技术人才应该坚持四项基本原则,坚持改革开放,热爱祖国,有建设农业现代化的事业心。此外,由于农业技术的特点要求农业技术人员除人具有忠于职守,勤勤恳恳,认真负责,大公无私,谦虚谨慎,实事求是之外,还要有吃苦耐劳,深入农业生产实践,树立“献身农业,服务人民”的思想。
1.5 体
体,指体质,是指农业技术人才的身体健康情况。对于农业技术人才来说体质显得很重要。农业生产具有艰苦性、普遍分散性、长周期和自然性等特点,相应要求从事农业技术活动的人才在长周期的活动和艰苦的农村环境中具有较好的身体素质。
2 现代农业技术人才培养途径
现代农业技术人才培养主要有三条途径:正规教育、成人教学、自学成才。此外,还有农业科研机构。
2.1 正规教育
正规教育是农业技术人才培养的主要途径,它包括高等农林院校和中等农林学校教育。据统计2013-2014年,全国高等农林学校毕业生数达396万人,中等农林学校毕业生数达782万人,农业教育的发展速度是比较快的。这100多万人是现代农业技术人才队伍中的骨干力量。
2.2 成人教育
成人教育又称继续教育,是指各种形式的职业教育、业余教育及培训班等。由于现代科学技术的迅速发展和农业技术的不断产生,新领域迅速开拓,成人教育正是弥补正规教育的不足之外,对现代农业技术人才教育有着重要意义。农业成人教育可以为农业技术人才接受新技术、新思想提供条件,有力地克服了知识老化现象[3]。近年来,我国成人教育发展迅速,根据相关调查显示,2014“十二五”期间全国农村青年有8 400万人次经过实用技术培训,2015年全国有4 000万农村青年接受了培训,培训面占农村青年的20%。
2.3 自学成才
自学成才也是农业技术人才成长的途径之一。这些农业技术人才一般生活在农村基层和农业科技第一线,在农业生产实践中,经过长期的艰苦劳动,不断观察,不断摸索,不断学习,终于从农民中脱颖而出。这部分农业技术人才的特点是,成才道路艰难曲折,付出的代价大,和农村的农民容易结成一体,关系融洽,熟悉农民对农业技术的要求[4]。
2.4 建立农业科研机构
建立农业科研机构,培养农村技术人才,是做好农村经济建设至关重要的问题,任何时候任何情况下都必须高度重视这个问题。要建立和健全各级农业科研、教育,信息、技术推广和经营管理等服务组织。逐步合理调整农业科研机构的方向、任务和布局,发展县的试验示范,推广,培训相结合的农业技术中心,加强农业第一线的技术推广工作。当前,农业科技开发机构的任务应着重发展适用于我国农业的新品种、新技术、新农业机具和新材料,促进多种经营各部门的技术改造,不断提高产品质量,增加产品数量和花色品种,降低生产成本,提高劳动生产率。
3 农业高技能人才队伍建设现状
3.1 农业高技能人才队伍逐渐壮大
在农业产业结构调整及现代农业快速发展的背景下,农业技能人才队伍及农业高技能人才队伍都在不断发展壮大,总人才量在不断增加,整体职业水平有明显提高,但是相比其他行业来说人才量还是偏低。到2015年12月,农业技能人才在我国的总数量约为640万,参加过职业技能鉴定考试,并且获取了职业资格证书的农业技能人才总量约为237万人[5]。我国农业技能人才队伍中大约有29.3%的人持有职业资格证书,农户中持有资格证书的技能人才为7.5‰,农村劳动力中农民持有资格证书的人才所占比例为3.9‰。
3.2 农业高技能人才总体素质不断提高
随着国家对农业发展的重视,从我国经济发展的实际情况出发,逐步加大了農村义务教育的普及力度,并采取各种培训措施对农民进行广泛培训,给农村劳动力提供了无限的发展机会,农村劳动力整体素质以及高技能人才的总体素质得到大幅度提高。通过对各省级教育行政部门统计数据分析得知,截至2015年,参与农村劳动力转移培训工作的职业以及成人学校总数达到了16.44万所,接受到转移培训的农村劳动力共4249.31万人,这些农村劳动力参与了引导性培训、技能性培训以及转移后培训。所占比例分别为44.37%,36.82%和18.81%。
3.3 农业高技能人才收入增加效果明显
长期以来,我国农村劳动文化素质偏低,缺乏必要的就业技能,这是影响我国农村劳动力转移及农民收入增加的重要因素。随着改革开放力度的不断加大,农村经济结构得到调整,农民收入结构也出现了新变化,外出务工的农民收入越来越多,比重稳步上升,外出务工甚至成为农民增收主要来源。2014年,我国农村居民的收入平均工资达到了1 596元,在农民纯收入中占有很高的比例,达到了38.6%,与20世纪80年代初期相比增长了20%。农民的就业竞争力和技能水平对农民劳动收入有直接影响。相关调查表明,取得职业资格证书的农业技能人才收入增加比较明显,从就业的稳定性角度以及报酬水平方面都表现比较明显,相比技能水平低并且学历低的农村劳动力,收入要高出40%。
4 农业高技能人才队伍建设存在的问题
4.1 农业高技能人才总量不足,知识技能老化
根据相关统计,截至2014年,我国农村常住人口总量达到了5.3亿,农村劳动力资源非常丰富,其中有1.3亿有户籍常住人口外出务工,男性所占比例为64%,女性占36%,从年龄结构来看,40岁以下的所占比例为82.1%,从学历层次来看,初中文化及以上的所占比例为80.1%,离开本县的外出务工人员所占比例为80.8%。虽然如此,农业人力资本也并不占优势,大量农村劳动力转向了非农生产领域,农村劳动者数量出现了大幅度的结构性减少,农业高级能人才数量严重不足,这与我国大力提倡建设社会主义新农村和全面建设小康社会的宗旨。
4.2 农业高技能人才队伍结构不合理,技能水平偏低
近年来,随着国家多农业技能人才培养的重视,获取职业资格证书的农业技能人才数量在不断增加,农业技能人才总体素质也有了大幅度提高,但面对现代化农业的快速发展,农业高技能人才队伍建设力度还远远不够,农业技能人才结构不合理及技能水平偏低的现象还依然存在。在农村技能人才中,初级技能人才所占比例最高,达到了55.9%,中级所占比例其次,达到了32%,取得高级技能职业资格证书的农业技能人才所占比例最少,仅为12.1%。在上分析的农业技能人才中获取2种以上职业资格证书的所占比例为23.47%。在持证人员中,从农业工作的农业系统职工所占比例为34.0%,高校毕业生所占比例为18.1%。从性别角度来看,主要持证人员还是男性,并且年龄较低、学历较高的群体比重较高,但是整体素质还是有待提高。
4.3 高素质复合型农业高技能人才严重短缺
农业在科技快速发展的背景下,开始出现转型,从劳动密集型转向技术密集型;同时,要求农业技能人才要具有更高的技能水平和文化素质。农业科技成果的转化、农业生产组织和农业企业管理离不开农业高技能人才。因此,需要培养具有较强生产、组织、管理和服务的复合型高素质人才。农业高技能人才应该具有较强的生产管理能力、经营管理能力、使用现代信息技术的能力,并且能够正确理解有关农业政策法规。同时,应该具有较高的执行力。农业技能人才主要有技术指导员、植保员、农产品经纪人、质量检验员、饲养员、防疫人员、水产养殖人员、机械操作工、修理工和沼气生产工。但是所占比例都非常低,不能够满足我国发展现代农业、建设社会主义新农村的需要。
4.4 农业高技能人才培养机制相对滞后
通过相关预测,农业生产领域在未来10 a比较有发展前途的领域主要有生物工程、信息工程、环境保护工程、食品安全、公务服务等。按照当前的发展速度和规模,我国保障农业基础产业发展的急需紧缺人才预计到2020年可以达到425.3万人。以辽宁省为例,有关学者对辽宁高等教育机构进行了调查,2015-2020年,辽宁省需要为农业发展输出农业技能人才24万,但是高校仅能够输出15.2万人,存在的差距达到了8.8万人。面对蓬勃发展的现代农业,农业高科技人才数量严重短缺。
5 农业高技能人才队伍建设对策
5.1 完善农业高技能人才选拔、考评和激励机制
建设一支农业高技能人才队伍有利于促进我国全面建设小康社会宏伟目标的实现,加快我国建设社会主义新农村的步伐,实现我国国情的转变。要想建设一支农业高技能人才队伍,可以采取各种各样的人才培训方式,如职业技能竞赛和职业创新活动。对于在农业领域的高技能人才,要采取竞赛的方式进行选拔,尤其是主义一些农业致富带头人,采取激励手段将他们纳入农业高技能人才的开发范围。我国要从农业发展实际状况出发,要不断建立完善农业高级能人才评价体系,主要关注农业高技能人才的能力和业绩,激励农业高技能人才熟练掌握超高技能突破农业生产工艺难题,对于一些技能超群的农业高技能人才要破格进行考评鉴定。
5.2 优化农业高技能人才队伍建设多渠道投入机制
长期以来,我国在农业教育和农民培训方面经费投资水平低下,但为了能够确保建设一支农业高技能人才队伍,要在政府的引导下,鼓励企业、社会团体以及个人进行多元投资,为农业高技能人才的培养提供保障机制。建设农业高技能人才队伍的过程中要充分发挥政府的主导作用,坚持工业反哺农业,城市支持农村的方针,通过不断建立长效投入机制,确保公共财政在“三农”方面的投资力度。农业高技能人才培养过程中,农业企业、社会团体及个人要积极为培训工作予以资金补充,充分调动农业高技能人才学习的积极性,确保能够建设一支技术过硬的农业高技能人才队伍。
5.3 积极探索多样化的农业高技能人才培养途径
农业高技能人才的突出特点是地域分布广、专业种类丰富、产业联系紧密以及技术过硬等。为了培养出技术过硬的农业高技能人才,需要在培養过程中遵循人才成长规律,要探索多样化的农业高技能人才培养方法。农业院校和农职院校要将培养学生的动手实践能力,提高学生的综合素质作为教育的出发点,不断提高学生解决实际问题的能力。对于农业试点单位而言,要从自身发展实际出发,并且立足于行业发展需要,采取新型的用人模式,企业需求与学校培养紧密联系起来,鼓励学生到试点单位进行实习,在实践中不断提高学生的实践技能,试点单位要积极开展农业技能竞赛活动,测试学生的实践成果,为学生的学习和实践营造良好的氛围。
6 结语
农业高技能人才的培养方式很多,既可以通过教育途径,也可以通过后期培训的方式,但是无论哪一种方式,最终目的都是培养出来更多的农业高技能人才。农业高技能人才的培养仅靠单方面努力是不够的,需要在政府的主导下,农业企业、教育部门和社会团体共同参与,才能够为农业高技能人才的培养提供资金支持和技术保障。农业高技能人才的培养能够促进我国社会新型农村建设,加大我国全面建设小康社会的步伐,有利于我国特色社会主义社会的建设。我国农业高技能人才的培养现阶段力度依然不够,需要在国家的重视下,通过长期努力,在不断提高农业技能人才思想意识的基础上,借助于农业企业、高校和社会团体的力量,充分调动农业技能人才学习农业技能知识的积极性,培养出技术过硬、管理和组织能力较强,能够为农业发展做出突出贡献的农业高技能人才。
参考文献
[1]陈建忠.农业职业教育实践技能培养存在的问题及对策[J].安徽农业科学,2010(9):4912-4913.
[2]张爱邦.辽宁农业高技能人才的院校培养路径探析[J].辽宁农业职业技术学院学报,2011(2):37-38.
[3]张丽.基于人力资源开发理论的新型农民培养[J].安徽农业科学,2010(28):15946-15949.
[4]杨会来.“大工程观”理念下农业工程人才培养的探索与实践[J].安徽农业科学,2011(20):12625-12626,12628.
【农业人才及农村人才工作总结】推荐阅读:
镇人才工作总结及2025年人才工作思路11-01
农村电商人才07-13
农村实用人才汇报07-17
农村实用人才队伍建设情况汇报10-11
禹州市引进人才及人才需求调研报告06-25
农村实用人才队伍建设调研报告07-17
关于加强农村实用人才队伍建设的建议07-12
人才队伍建设现状及建议10-12
王亚南的人才观及教育实践07-11
美容院人才流失的原因及解决方法09-19