制度是长期的、规范的、有效的，是企业根据自身情况探索而来的。而落实责任的关键，就是以制度建设为重点，优化举措解决问题，确保各项工作有章可循、有序开展。那么如何制定相关制度呢？以下是小编为您收集的《基层党支部的制度建设》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
加强基层党支部建设助推基层组织建设年活动
(中国石化江苏油田物探处生活中心225007)
【摘要】胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中强调指出“党的基层组织是党执政的组织基础”，要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。加强基层党支部建设，关键是加强领导班子建设，党员队伍建设，基层党建制度建设，建立健全基层党组织保障机制。针对新时期出现的新情况、新问题，深入研究探索新形势下基层党建的新特点、新规律，紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
【关键词】党支部; 建设; 建设年; 活动
基层组织建设年，是加强基层党组织建设、深化创先争优活动的重要举措，如何面对后勤服务系统的新形势、新挑战，进一步加强党支部建设，助推基层组织建设年活动，迎接党的十八大胜利召开，是摆在我们党支部面前的重要课题。开展基层组织建设年活动要与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中强调指出“党的基层组织是党执政的组织基础”，要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，也是率领广大党员和群众实行改革开放，实践“三个代表”和科学发展观，进行中国特色社会主义建设的直接组织者和实践者。为此，必须要加强党支部自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在打造“铁后勤、铁支撑、铁保障”的过程中，进一步推动基层组织建设年活动的有序开展。通过基层组织建设年活动，实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍的生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平的进一步提升。
一、加强党支部领导班子建设，进一步提升基层组织的战斗力
加强基层党支部建设，关键是加强领导班子建设。一是加强领导班子成员的政治立场、理论水平、思想作风建设，组建勇于开拓进取的领导集体。二是加强领导班子整体结构建设，班子成员工作上优势互补，思想上同心同德，行动上齐心合力。三是加强领导班子文化建设，班子成员在实践中要勤奋学习，善于思考;解放思想，与时俱进;勇于实践，锐意进取。四是加强领导班子党建理论学习和培训，严格组织生活制度，善于治理好班子内部的分歧和矛盾。五是加强领导班子间的内部沟通和团结，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。党政和行政之间，既要分工负责，又要搞好协作配合，要相互交流、相互沟通，做到不越位，不推诿，也不扯皮，相互补位，切实保证安全生产。因此，领导班子必须要加强自身建设，不断提升自身的素质和组织能力，牢固树立全局、民主、表率、服务、超前和学习的意识，形成团结、进取、求真、务实的班子集体，以实现基层组织战斗力的进一步提升，为油田和谐发展保驾护航。
二、加强党建理论培训，进一步提升基层党组织书记的政治素质
基层党组织是中国共产党党组织系统中最基层的组织形式，是党的全部工作和战斗力的基础。党组织书记是党的最基层组织党的工作的组织者和领导者，肩负着贯彻党的路线、方针、政策、完成各项行政工作任务、直接联系群众、服务群众的重任。因此，必须对基层党组织书记进行政治素养培训。一是加强政治理论培训，进一步提升基层党组织书记的执行力。要进一步增强自身的政治责任感和历史使命感，保持谦虚谨慎、居安思危的思想，常怀忧党之心，时刻不忘立党为公、执政为民的执政理念。二是加强知识更新培训，进一步提升基层党组织书记审时度势能力，及时掌握和领会党在新时期的路线方针政策，用中央的精神统一干部群众的思想认识，与时俱进，自觉在政治上、思想上、组织上始终与党中央保持高度一致。三是加强实践能力培训和拓展训练，进一步提升基层党组织书记分析问题和解决问题的能力。通过在联系群众、宣传群众、服务群众的实践过程中，真正认识自身潜能，增强党建工作的自信心;通过拓展训练，克服心理惰性，磨炼战胜困难的毅力，提高解决问题的能力。因此,基层党组织书记要通过不断学习，增强学习的紧迫感和自觉性，牢固树立终身学习的观念，把学习当作一种需要、一种责任、一种境界来进一步提升自身的政治素质。
三、加强党员队伍建设，进一步提升党员队伍的生机活力
加强党员队伍建设，必须着重做好对党员的教育和管理，必须从每个党员的个体素质抓起。坚持党员标准、提升党员素质。党员是党的细胞，只有党的每个细胞都具有蓬勃生机，整个党员队伍才有生机活力，才有坚强的战斗力。基层党员队伍的素质对支部建设及其先进性和战斗力具有最直接的影响。加强党员队伍建设，首先要抓好党员“入口关”，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作，为党组织不断输入新鲜血液，壮大党组织的后备力量。其次，抓好党员的思想教育、作风培养，严格党员管理，加强党性锻炼，重视从思想上建党，充分发挥党员在贯彻执行党的路线方针、政策、执行党的决议、开展思想工作、带头完成安全生产任务的先锋模范作用，进一步增强党支部的战斗力。三是大力培养党员的先进意识、使命意识、创新意识。从自己做起，在各自的工作岗位上为党的事业贡献力量。真正做到一个支部一个堡垒、一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜。充分展现党员队伍的精神风貌，实现党员队伍生机活力的进一步提升。
四、建立健全基层组织保障机制，进一步提升基层基础保障水平
基层党组织是党建工作的基础，是党团结和带领广大人民群众建设社会主义的战斗堡垒，是贯彻党的方针路线的组织者、推动者和实践者。党的十七大报告指出:“党的基层组织是党执政的基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题”。因此，建立健全基层党组织保障机制是创新基层党建工作、夯实党建基础、激发党建活力的重要举措。建立健全党建经费保障机制，是完善党建工作的物质基础，“基础不牢，地动山摇”。基层党组织是各项工作的领导核心，只有通过建立健全党建经费保障机制，才能从人民最关心、最直接、最现实的“民生”问题入手,为群众真心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,才能使基层党组织更好的服务于人民,才能把基层组织建设工作与服务人民群众更加紧密地结合起来,才能不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，进一步促使基层党建工作在发展中创新，创新中发展。党的建设只有不断在改革创新中发展，才能充分发挥基层党组织推动发展的作用，党才能更好的实现又好又快发展,才能促进社会的全面和谐,才能更好地担当起执政兴国、执政为民的历史重任。
五、加强党建制度建设，进一步提升基层党建制度化水平
没有规矩，不成方圆。加强基层党组织党建制度建设是进一步提升基层党建制度化水平的重要举措，基层党组织要健康顺利地开展工作，必须配以科学的、行之有效的规章制度。通过开展“上门服务解难题、政务服务抓实事、创业服务促发展”的“三服务”活动，不断增强基层党组织和党员干部服务发展、服务民生、服务群众的能力。基层党组织要在认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员联系服务群众等党建工作基本制度的基础上，认真总结，大胆探索，结合创先争优活动长效机制建设，建立完善一套科学合理、相互配套、务实管用的制度体系，让执行落实有据可依、有章可循，真正做到按制度办事，靠制度管人，使基层组织规范运行。通过党建制度建设与文化建设的结合，做到内强素质、外树形像，以增强企业的凝聚力、战斗力。随着油田科学和谐发展的进程，后勤服务系统的新情况、新问题也不断涌现，这就要求我们必须深入研究探索新形势下基层党建的新特点、新规律，以制度建设的加强、改进和创新，推动实现基层党建的加强、改进和创新;以制度建设的科学化，保障提升基层党建的科学化。坚持用科学的制度保证基层党建始终沿着正确的方向前进，从而为推动油田科学和谐发展提供坚强保证。实现“现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。”
结束语
加强基层党支部建设，助推基层组织建设年活动，是我们基层党组织近期和长远的工作，开展基层组织建设年活动，是党中央作出的重要部署，是加强基层组织建设的重要机遇，为我们进一步抓基层打基础指明了方向、增添了动力。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年活动。要紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
参考文献
[1]中共中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的通知
作者：刘广宇
[摘要]经济社会的不断进步，为企业基层党支部三大作用的发挥和完善带来了重要的保障作用，一定程度上保证了企业的快速稳定发展。但是，由于当前市场经济形势的复杂性及市场竞争的激烈性，也给企業基层党建工作带来了巨大的压力和挑战。在企业基层党支部建设的过程中，应从不同的方面进行重点的考虑，结合企业的实际发展状况及企业党建的特点，制定出可靠的措施加快其整体的建设步伐。与此同时，在企业基层党支部建设过程中，应充分考虑相关的影响因素，增强各种措施制定的合理性及适用性，为企业基层党支部实际作用的充分发挥提供可靠的保障。基于此，文章将对企业基层党支部建设进行必要的探讨。
[关键词]企业;基层党支部;经济形势;发展状况;影响因素
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.08.156
做好企业基层党支部建设的相关工作，可以为企业战略部署的制定与实施提供可靠保障，能加强企业职工的凝聚力和战斗力、规范企业市场经营行为的同时有利于实现企业生产效益最大化的发展目标。在企业基层党支部建设过程中制定相关的措施时，应结合企业业务开展的实际需求及基层党支部的职能作用，从不同的角度对这些措施制定的合理性、科学性进行综合的评估，促使相关的措施在实际的应用中能够达到企业基层党支部建设的具体要求。文中从不同方面对加强企业基层党支部建设的相关内容进行了必要的探讨，旨在进一步加强企业基层党支部建设的规范性、持续性和有效性。
1企业基层党支部的实际作用分析
企业在长期的发展过程中需要面对激烈的市场竞争，不断提升自身的风险预控水平，减少市场经营活动中不必要的经济损失。实现这样的发展目标，需要充分地发挥企业党建监督、保障、服务作用，更需要发挥基层党支部的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促使企业能够在生产经营、改革发展过程中保持良好的竞争力，确保生产效益与社会效益的不断增加。相关的研究资料表明，企业基层党支部的实际作用主要包括：一是结合企业的实际发展概况，可以为企业的持续发展提供重要的政治保障;二是为企业更好地适应时代的发展要求提供必要的参考信息，强化企业党务工作者的责任意识;三是丰富新时期企业党务工作的具体内容，促使企业战略部署中存在的问题可以得到有效的处理，不断提升企业的党务工作水平。
2现阶段企业基层党支部建设中存在的问题
结合当前企业改革发展的新情况，面对新形势下加强企业党建思想政治工作的重要性、必要性和紧迫性，面对基层党支部在健全组织、完善制度、建立台账、坚持学习等方面存在的突出问题，需要采取必要的措施进行及时整改，促使企业基层党支部建设能够达到预期的效果。这些问题具体表现在以下方面。
2.1基层党支部的凝聚力、号召力有待提高
部分企业基层党支部负责人对当前形势的复杂性认识不足，建设过程中无法适应各种变化，致使实际工作开展中缺乏必要的创新精神。与此同时，对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作和具体行政事务工作，忽视了自身建设，从而造成支部班子自身综合素质不高，抓党建工作能力不强。因此，需要采取必要的措施及时地处理这种问题，在加快企业基层党支部建设步伐的同时不断地提升其整体的服务水平，健全企业基层党支部实际工作开展中的服务体系。
2.2缺少多样化的党支部活动形式，吸引力不足
很多企业基层党支部受到自身工作性质的影响，具体工作开展中主要听从的是上级组织的安排，致使某些党支部活动过于形式化，缺乏丰富的内容，对于党支部成员缺少必要的吸引力，影响着企业基层党支部建设步伐的加快。一些企业基层党支部在建设过程中对于有效的信息化技术掌握得不充分，无法通过信息化技术的优势及时地处理基层党支部活动开展中存在的问题，间接地降低了基层党支部的工作质量，导致相关的政策信息在一定的时间内无法正常地传递，影响着企业基层党员综合素质的有效培养。信息化技术利用少、网络化基层党支部教育活动开展少，在影响企业基层党支部建设效果的同时也对企业未来政治教育水平的提升带来了较大的阻碍作用，可能会加大企业基层党支部实际工作开展中各种问题出现的概率。
2.3基层党支部的规章制度不完善，缺乏先锋模范的示范作用
受到各种客观存在因素的影响，一些企业基层党支部建设过程中没有形成完善的规章制度，导致某些党支部委员在实际的工作开展中存在着工作行为不规范的问题，影响了基层党支部工作效率的提高。同时，由于党支部学习教育活动开展得不深入、不扎实、影响了党员思想素质的提高。
3加强企业基层党支部建设的思考要点
3.1做好基础建设工作，提高基层党支部的凝聚力、号召力
为了使基层党支部建设能够达到预期的效果，充分发挥基层党支部的职能作用，需要做好其中的建设工作，从不同的方面入手，为实际工作质量的提高提供可靠的保障，不断提高基层党支部的凝聚力、号召力。具体表现在：一是加强领导班子建设，确保建设目标的合理性。基层党支部的战斗堡垒作用是否得以充分地发挥，依赖于企业基层党支部领导班子的实际作用，促使基层党支部能够在相关的指导作用下努力实现各种建设目标，增强基层党支部建设的实际作用效果。基层党支部领导班子应结合企业的实际发展概况，重点强调解放思想、求真务实工作作风的重要性，强化党支部成员的思想意识;二是加快党支部队伍建设，增强队伍质量的可靠性。坚持发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”新十六字方针，充分地在大学生、基层业务骨干和一线员工等重点群体中发展党员，优化党员队伍结构，确保整支队伍质量的可靠性。
3.2丰富基层党支部活动开展形式，提高吸引力
结合基层党支部的建设要求及企业的实际状况，选择可靠的信息化技术，构建服务功能完善的党支部管理教育系统，不断丰富基层党支部活动开展形式，促使党支部的吸引力能够不断地提高。实现这样的发展目标，需要做到：一是利用信息化技术的优势，寻找各种优质资源，开展各种业务培训活动，从管理、法律、党务知识等方面充实业务活动内容，提高企业党支部成员的综合素质;二是结合信息化技术的实际作用，开展各种专业技能实践活动，在企业基层党支部书记的带领下加强党支部成员业务能力的有效锻炼，提高党支部成员的专业能力;三是在信息化技术的支持下，选择不同的培训方式，开展各种理论专题研讨会，促使企业基层党支部成员可以在良好的培训模式中获取更多的知识，进而为基层党支部吸引力的提高提供可靠的保障。
4结论
采取必要的措施加快企业基层党支部建设步伐，有利于增强企业的凝聚力、向心力和战斗力，使企业的核心竞争力能够始终保持在更高的层面上。结合基层党支部的实际作用及企业长期战略规划的具体要求，不断完善基层党支部的服务功能，制定出可靠的评议机制对基层党员的整体工作水平进行必要的评估，促使党员在实际的工作岗位上可以充分地发挥积极性、主动性，促使企业的各项生产计划能够在规定的时间内圆满完成，为基层党支部整体服务水平的不断提升提供可靠的保障。
参考文献：
[1]桑宏斌.关于将农村基层党支部建设成学习型党组织的思考[D].成都：西华大学，2012.
[2]李秀双.冶建企业基层党支部建设面临的问题及思考[J].东方企业文化，2015(7).
[3]李家人.关于加强烟草企业基层党组织建设的思考[J].改革与开放，2013(22).
[4]陈俊杰.企业基层党支部建设思考[J].中小企业管理与科技：下旬刊，2015(2).
作者：刘群林
【摘 要】新时期的企业基层党支部建设工作在推动企业发展的道路上有重要作用，文章从思想学习、制度建设、方法改进、职能定位、模范带头等方面阐述了如何加强企业基层党支部建设。
【关键词】企业基层党支部;职工群众;新时期建设;学习改进
一、加强班子建设，提高班子的凝聚力和战斗力
(1)要加强学习，建设“学习型”基层党组织。在学习教育方面，要突出抓好以下两个方面的内容：一是政治理论学习，认真学习党的理论、方针、政策，进一步提高干部的思想认识;二是业务知识，提升管理能力。通过学习，进一步增强党员干部应对复杂局面以及总揽全局的能力。(2)配备一名能力较强的党支部书记，建立健全支委会。要推选那些党性好、素质高、业务精、事业心和责任感强、具有奉献精神和一定党务工作经验的同志担任党支部书记，使其真正发挥“火车头”作用。(3)加强党支部领导班子的考核和监督。要建立健全目标考核机制，明确党支部书记任期责任、目标要求，加强对党支部书记的日常、年度考核工作。强化考核结果的运用，对考核优秀的，给予表彰奖励，提拔重用。同时加强对党支部领导班子的民主监督，要建立科学合理、务实管用的党支部领导班子民主监管制度，加强党员监督和群众监督，扩大党员的知情权、参与权和监督权，充分发挥监督对党支部领导班子建设的作用。
二、加強制度建设，增强基层党支部组织功能
(1)建立健全党支部组织机制。一是领导责任机制。确立党支部书记为各基层党组织党建工作“第一责任人”，各支部要结合实际，制定科学、具体的支部工作方案和目标责任管理制度，将工作分解到具体责任人。二是制定基层党支部工作目标，完善考核细则。三是建立科学考核机制。结合支部工作标准和考核细则，定期对党支部工作进行考核。(2)建立党员管理与考核工作标准。一是明确管理目标。结合实际，开展“四优”党员创建活动和党员安全岗创建活动，充分发挥党员的先锋模范作用。二是构建党员考核体系。党支部定期根据“四优”的具体要求对党员实行考核，年度选树一批优秀党员。
三、改进党支部工作方法，推进党支部工作创新
(1)要在党支部书记队伍建设上创新。在党务干部的管理监督方面，要建立党支部书记岗位目标管理制度，通过职位说明书、履职记录册、岗位责任书等多种形式，明确党支部书记的职责任务，完善党支部书记的绩效考核方法，进一步规范党支部书记的履职行为。(2)在加强党员教育管理服务上推进创新。建立完善让党员经常受教育、永葆先进性长效机制的教育制度，丰富党员教育培训的形式和内容，通过举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，教育、引导广大党员积极投身企业生产经营中心工作，充分发挥党员的先锋模范作用。此外还要在发挥基层党内民主上创新和建立和完善党支部工作评价体系上创新，要不断建立和完善党支部工作的评价体系，推动党建工作责任制的落实。
四、准确把握党支部的职能定位，找准工作着力点
(1)要围绕企业服务及生产经营中心工作，把推动企业科学发展作为党支部工作的重点。党支部工作是企业经济工作的政治保证，事实证明，企业要发展，必须牢固树立融入经济抓党建、抓好党建促发展的意识，使党建工作自始自终贯穿于经济工作的全过程。在党支部的各项工作中，要把支部建设在企业生产经营的重心上，以保证完成本单位中心任务作为党支部建设的根本出发点。(2)要围绕服务职工群众这个根本，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部工作要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。
五、不断增强党员队伍生机活力，进一步发挥好党员先锋模范作用
(1)要严把“入口”，注重质量、优化结构，确保发展党员质量。对入党积极分子通过多种途径和方法进行全方位的培养和考察：一是不断拓展发展的覆盖面，注重在企业生产一线特别是工人中发展党员;二是严格党员发展程序，进一步完善和落实党员发展的制度规定，切实提高党员发展的制度化、科学化、规范化水平。(2)加强党员的教育。党支部要制定切合支部和党员实际的党员教育培训工作规划，认真贯彻落实各项学习制度，通过学习不断提升党员自身素养。(3)要丰富党内活动载体。要突出企业特色，为党员搭建平台，充分发挥党员先锋模范作用。要继续深入开展“创先争优”、“党员安全岗”、“党员义务活动日”等主题实践活动的同时，不断拓宽新形势下党员教育管理的新途径、新载体、新方法。(4)严格党内组织生活。参加党的组织生活，是每位党员必须履行的责任。党支部在召开组织生活会的基础上，还需要积极尝试改进民主评议党员的方式方法，如实行“两票制”评议，即由党员评议加上职工评议票来综合评定党员是否合格，以提高评议工作的准确性。
作者：赵振
摘要：基层党支部是党的工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和企业各项工作任务的战斗堡垒，是推动建设人民满意、世界一流能源化工公司的中坚力量。当前，湖北石油基层党支部还存在架构不健全，或空有骨架而作用发挥不到位;党支部建设标准度不够，发展不均衡;支部工作融入中心不足，优势转化不明显;党员先进性体现不明显，队伍合力不强等问题。通过构建三级党组织体系，加强党支部三支队伍建设，围绕“一个中心”建立考评机制，全面提高党建工作的科学化水平，努力使党建工作的成果转化为企业的核心竞争力。
关键词：基层党支部;建设;对策
中图分类号： F27 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069(2016)16-22-2
1 构建三级党组织体系
1.1 构建党委、党(总)支部、党小组三级阵地
坚持与改革发展同步健全基层党组织，确保基层队伍建到哪里，党组织就设置到哪里，党建工作就跟进到哪里，发挥一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜的作用。各地市州公司要设立党的基层委员会，受省公司党委与当地地方党组织的“双重管理”;各县市分公司要分别设立党的基层委员会或党的总支部委员会，受地市州公司党委与当地地方党组织的“双重管理”。党委要建立和完善《党委议事规则》《党委中心组学习制度》和《民主生活会制度》等领导班子建设制度。以加强领导班子成员理论学习为切入点，坚持每月一次的中心组学习，落实党员领导干部双重组织生活制度。
地市州公司的零售部、经营管理部、非油品业务部要联合设立经营管理综合党支部，促进“大零售”党建开展;地市州公司的政工部、经理办公室、人力资源部和企管法律部，可联合设立党建综合党支部，促进“大政工”格局形成;各经营管理部门、专业中心，有正式党员3人以上的，可分别成立党支部，也可联合成立党支部;物流配送部、油库、直属零售片区、县市分公司机关要分别设立党支部;县市分公司成品油年销量5000吨以上的自营自管站，有正式党员3人以上的，可分别成立党支部，也可几座站联合成立党支部。成品油年销量3000吨以上或员工10人以上的加油站，有3名党员以上，其中至少有1名正式党员的要建立党小组，也可联合周边加油站站共同建立党小组。
1.2 发挥好工会、团组织和关工委三级联动的作用
党建工作涵盖工会、团建和关心下一代工作委员会等方方面面，离不开全体职工、青年员工和离退休党员的共同支持。通过技术创新、岗位练兵、帮困救助等活动，发挥工会维护职工合法权益的基本职责。坚持职工代表大会制度，做好企务公开、库站民主管理、评先创优、技能竞赛、合理化建议等工作，使工会组织真正起好“桥梁纽带”作用和“矛盾缓冲与化解”作用，助推党建稳定发展。同时，坚持以党建带团建，按照有党组织就要有对应的团组织的目标，成立团委和各级团支部，选拨优秀青年骨干人才担任支部书记，开展“青年文明号”、“青年岗位能手”评比和多种教育活动，调动青年员工在保中心工作中的积极性，增强团组织的凝聚力和战斗力。此外，关心下一代工作委员会在提高青工素质、维护企业改革稳定和回报社会方面有着重要作用，要充分发挥离退休党支部的作用，通过开展重阳节座谈等活动，关心离退休人员的生活，凝聚党政工团的工作合力，努力使党的组织资源转化为企业的发展资源。
2 加强党支部三支队伍建设
2.1 加强支部班子建设
按照“宜兼则兼，宜专则专”的原则，加强支部班子成员全面轮训和重点培训，综合“政治素质、业务技能、责任担当、年龄结构”等因素选优配齐党支部书记。对于经营网点多、维稳任务重的部门，以及县市公司班子成员个人能力特点不适合兼任支部书记或另有党务工作优秀人才的，可设立专职支部书记。做好支部班子分工。按照党支部主要成员的职责，做好组织委员负责发展管理党员、宣传委员负责支部工作宣传教育、纪检委员负责监督检查，为支部书记和副书记当好参谋。
加强党支部班子思想政治教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作;树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，不断提高班子成员的思想修养和政治素质。建立班子成员集中和自学制度，每年累计学习培训时间不少于56学时，至少进行1次集中培训，提高党支部班子的领导能力和领导水平。坚持民主集中制，严格执行班子议事规则和决策程序，发挥党支部班子的整体功能。以“三严三实”为标准，加强党性修养，加强作风建设。党支部书记在抓党建工作时要从生产经营和管理出发，为生产经营和管理提供政治、思想、组织保证，让作风建设为政治优势转化保驾护航。
2.2 加强党员队伍建设
按照新时期保持共产党员先进性的基本要求，完善“三会一课”制度，丰富教育内容，创新教育方式，增强党员的政策观念、效率观念和创新意识、责任意识。通过“党员管理岗”、“党员示范岗”桌牌、窗口党员佩戴党徽、党员参加党建会议必须着正装佩戴党徽等形式亮明身份，唤醒党员身份意识。通过“创先争优”、特色党日、党的组织生活、党员责任区、党员目标管理等主题实践活动，积极推行“党员三先”，掀起争当一流员工、创建一流岗位、干出一流业绩等主题活动，使党员的思想觉悟高于群众，业务技术强于群众，工作业绩优于群众，在不同的岗位上发挥党员先锋模范作用。
2.3 借助新媒体，创新支部工作方式
一些党支部仍然通过谈心、会议宣贯、文件下发等方式推动党建工作，具体指导少，落地实践不够，远远与时代发展脱节。带好一支党员队伍要积极引入党员微信群、企业微信公众号，通过“网上党支部”、“网上直播间”、“网上党校”等信息化载体，实现基层党组织从实体到虚拟，从物质到精神的多维度、全方位覆盖。加强思想政治工作研究，开展政研成果交流。加强推优评先，开展先进典型学习交流，努力打造学习型、创新型、服务型党员队伍。
2.4 加强入党积极分子队伍培养和选拔
按照“把党员培养成骨干、把骨干发展成党员”的原则，扩大党支部队伍，抓好入党积极分子教育培训工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，坚持向基层一线、向青年员工、向党员力量薄弱单位倾斜，加大在一线员工尤其是劳务工中发展党员的力度，积极吸收优秀劳务工入党，每年发展劳务工入党的比例不得低于40%。通过采取外培与自培相结合，集中培训与远程教育相结合，定期培训、定向培训、定量培训相结合的方式，开展“寻找身边感动人物”、“最美员工评比”等一系列活动，加强“准党员”队伍的培养和选拔，确保“优中选优”使基层党建工作更加贴近群众、贴近实际。
3 围绕“一个中心”建立考评体系
党建要围绕经营管理中心工作，将党建标准化与内控标准化同设计，将党建目标考核与经营管理考核同匹配，坚持党建工作与生产经营同步规划、同步部署、同步推进、同步检查、同步考核，保证生产经营效益任务的完成和改革发展稳定目标的实现。找准党建工作融入经营工作的切入点，把生产经营和党建活动的各项目标量化、细化、优化，纳入基层党组织的差别化考核中，每月公布基层党组织在生产经营和党建工作的成绩和排名情况，并与经济责任制考核挂钩，加大党建考核的力度，主动适应市场竞争，组建党员突击队，走访客户扩销增量，党员带头开展新媒体营销。开展“一月一主题”活动，在创先争优活动中对党建工作的创新实践，体现党建工作“围绕中心、服务大局”的思想。党委在认真确定创先争优目标基础上，有针对性地组织基层党支部结合生产经营实际和各个时期不同的工作重点，提出“一月一主题”的活动方案，将“创什么先、争什么优”的任务分解到月、细化到事，落实到人，并进行跟踪考核，确保企业生产经营目标的实现。
对于领导层、决策层，将生产经营完成情况纳入党建工作考核体系，从顶层推动党建工作与生产经营同规划、同部署;对于执行层、党员个人，将党建工作完成情况纳入其相应绩效考核体系，以考核导向规范党支部、党员工作。努力实现经营工作到哪个层级，党建工作也要到哪个层级，党建工作与中心工作的高度有机融合。
党建工作要在企业转型跨越发展中充分发挥作用，重在落实标准化建设，通过以更高的层次和更加积极的姿态融入中心工作，全面提升企业的软实力，进而提升企业的综合竞争力。
基层党支部是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。基层党员干部队伍素质高低、党组织建设是否坚强、干部作风是否扎实，直接关系着基层党建工作的开展，并直接影响着基层单位的效能和形象。因此，充分认识新时期基层党支部建设工作的重要性，认真查找存在的问题，深入剖析问题原因，制定和完善改进措施，不仅对于加强和改进基层党支部建设，而且对于推进整个基层单位建设都具有重要的意义。
一、加强基层党支部建设工作的重要性和必要性
基层党支部的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党支部都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。基层党支部处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。如果没有基层党支部及其卓有成效的工作，党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙，就不可能有强大的创造力、凝聚力、战斗力。
二、基层党支部建设工作存在的问题
1、“一把手”重业务，轻党建。有的基层单位的“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动，成效不明显。
2、党建工作重形式，轻落实。相当一部分基层党支部开展组织活动时流于形式，不大注重活动内容和实际效果，仅满足于开开会、照照相，书记讲、党员听，领导部署、党员记录等形式，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实，党风党纪不正。
3、党组织生活重表象，轻质量。个别基层党支部的组织生活质量不高，主要表现在：一是组织生活缺乏连续性，基本上是零打碎敲、时断时续，经常因工作原因挤占党员活动时间;二是党员学习形式单一，一般采用灌输式的方法，通常是书记念、党员听，很难激起全体党员积极参与组织生活的热情;三是过组织生活时只谈工作不谈思想，把民主生活会开成工作汇报会、总结会和研究会，很难做到袒露问题开窗子、发现苗头拉袖子、开展批评剥面子。
4、党员重个人，轻大局。个别党员放松了思想改造，理想信念和宗旨意识淡化，大局观念、全局观念不强，不能正确处理国家、集体与个人三者之间的利益关系，工作表现落后于普通群众;部分党员受市场经济的负面影响，产生了“一切向钱看”的思想，不讲理想讲实惠、不讲贡献讲索取，生活上追求享受，思想上脱离群众，严重影响了其他党员和群众，使党组织的整体形象受到歪曲和影响，削弱了党组织的战斗力和凝聚力。
三、基层党支部建设工作存在问题的原因
1、对基层党支部建设工作的重要性认识存在偏差。一是个别基层单位的领导干部，特别是个别基层单位的“一把手”对党建工作认识有偏差，仍然存在重业务轻党建的倾向，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”，只要部门的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，因此对支部工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了“一手硬、一手软”的现象。
2、对基层党支部的职能作用认识存在错位。个别基层单位的行政领导，甚至是部分党员干部对党支部的职能作用缺乏明确的认识，认为基层党支部的职能和主要工作仅仅是发展党员、搞搞活动、学学文件、读读报纸等，致使一些基层党支部不能充分发挥应有的作用。
3、对创新基层党支部工作载体的必要性认识不到位。面对新的形势和任务要求，有的党支部在工作中因循守旧，缺乏求真务实、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的新方法和新途径;有的党支部工作无创意，方法简单，活动形式单一，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，这是当前基层党支部工作没有把握规律性、富有创造性的症结所在。
四、加强基层党支部建设工作的对策建议
1、提高认识，加强组织领导。要切实加强领导，建立和实行单位“一把手”负总责的党建工作责任制，具体做到“三个到位”：一是思想认识到位。要从讲政治的高度，充分认识加强基层党建工作、不断提高基层党建工作水平，是新形势下巩固党的执政地位的客观要求，要把加强对基层党支部工作的指导作为党委(党组)义不容辞的政治责任;二是工作措施到位。要制定切实可行的措施，保证党建工作责任制的落实。比如，定期听取党建工作汇报，主要领导上党课，在人、财、物、时间等方面对开展党的活动给予必要的保障等等;三是表率带头到位。主要负责同志要带头参加支部各种活动和各种政治学习、带头接受党组织的监督等。通过自觉做到“三个到位”，真正为基层党支部开展工作创造良好的条件。
2、创新载体，增强党建工作活力。基层党支部要在继承传统的基础上不断创新灵活有效的载体，要把集中教育、面上教育与针对个人实际的教育结合起来，建立个人自学制度，少搞“一锅煮”式的集中教育和“读报式”的呆板学习活动，多搞一些分层次、分类型的学习教育活动。可以开展专题研讨、座谈笔谈、心得交流、知识竞赛、参观考察、谈心、专家讲座、网上教育等活动;也可组织党员参加一些社会实践活动，做到理论联系实际，学以致用;还可与其他支部或单位开展共建活动，扩大接触面，增加信息量。
3、严抓落实，提升组织生活质量。基层党支部只有不断解放思想，树立创新意识，不断完善组织制度，建立健全考评机制，才能有效提高组织生活质量，更好地发挥组织生活应有的作用。一要严抓落实，有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，以“考核+评比”的模式推动党内组织生活质量提升;二要制定“三会一课”制度规范性文件，对“三会一课”的要求、程序、考核等内容进行规范和明确，做到有章可循;三要严格对照相关规定的具体要求，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，将考核结果作为党组织、党支部书记考核的重要内容;四要探索开展“最佳组织生活”、“我最喜欢的组织生活”、“党课擂台”等各具特色的评比活动，以点带面，推广经验，不断提升党内组织生活工作质量。
4、抓住关键，加强政工队伍建设。思想政治工作涉及职工思想、观念、意识等精神生活的各个领域，因此，我们必须建立一支政治素质过硬、业务精湛、品德优良、知识丰富、结构合理的政工干部队伍。一要健全政工机构，将政治素质高、业务能力强、群众基础好、作风正派的同志充实到政工队伍中去;二要采取多种形式，有计划有重点地对政工人员进行培训，不断拓宽政工干部的知识面，使其理论水平和思想政治工作的业务能力适应时代发展的需要;三要建立严格的考核机制，实行思想政治工作目标责任制，对责任区的思想政治工作目标，定期进行检查考核，实行优胜劣汰，增强政工干部的紧迫感、危机感和责任感;四要积极营造一个有利于政工干部成长的环境，不仅要积极帮助政工人员解决工作、学习和生活中的困难和问题，更要在工资、奖金、福利、评比、提职晋升等待遇上与行政管理干部一视同仁，更好地调动他们积极进取，勤奋工作的积极性，形成一个“求实、公正、廉洁、奉献”的集体，增强思想、政治工作的说服力，影响力和感召力。
参考文献
[1] 李义昌.关于加强基层党组织建设重要性的思考.产业科技论坛.2011(14).
[2] 戎建波.新形势下提升机关党支部执行力的几点思考.现代妇女.2013(10).
作者：王明磊 栏目：党政建设 添加时间：2009-11-17 11:36:3
4中图分类号：D26文献标识码：B文章编号：1009-9166(2009)026(C)-0000-01
基层党支部是党直接联系职工群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党支部通过加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方而发挥了重要作用。企业基层党支部在贯彻落实党的“十七大”精神的过程中，要以改革创新精神，认真探索如何在实际工作中，开拓创新，不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党支部建设在探索中不断前进、在突破中谋发展。
一、理清工作思路，明确党支部发挥作用的着力点
首先，服务企业的发展。必须明确，企业基层党建工作，不是要将企业置于党支部的管理之下，而是为了促进企业健康、快速、稳定发展。由此而论，党支部发挥作用的第一个着力点就应放在为企业的发展服务上。企业决策之前，党支部应对有关企业发展的重大问题提前深入调查研究，能够提出带有前瞻性、方向性的意见;决策中要努力发挥决策层中党员的作用，宣传党支部的意图，保证决策正确、可行;决策后，要通过发挥党员的先锋模范作用、组织党员搞好生产攻关以及强有力的思想政治工作，保证决策的有效实施。在发挥作用的形式上，要把党支部的整体作用与发挥党员个体及群团组织的作用有机结合起来，做到以党的组织纪律来约束党员的个体行为，以党员的先锋模范作用来体现党支部的整体影响力和作用力。这样既可以使党支部职能得到最大发挥，又能有效促进企业的有序运转。
其次，引导企业的发展。企业追求利润最大化的特性，容易使其产生短期行为和违法、违规行为。因此，党支部发挥作用的第二个着力点就是加强对企业发展的引导。引导企业正确处理国家和企业之间的利益关系，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实，国家的法律、法规在企业得到遵守;引导企业正确处理经济效益和社会效益的关系，督促企业行为符合法律规范和道德规范，保持正确的经营方向;引导企业正确处理眼前利益和长远利益的关系，加大科技投入、人才投入、不断扩大再生产，促使企业上规模、上档次、上水平;引导企业正确处理企业与职工之间的利益关系，维护好职工合法权益，不断增强企业的凝聚力和内在发展动力。
二、创新党支部的活动内容、形式
企业的党支部要充分发挥作用，组织活动这个环节十分重要。党支部必须紧贴企业的实际和需要，创造性地开展活动，才能取得良好效果。为此，必须坚持服务党的中心工作与服务企业的生产经营相结合。处理好企业党支部的政治核心作用与尊重经济规律、营造企业健康发展环境之间的关系，做到企业发展与党建工作两不误、两促进、共发展;在活动内容上，坚持党的思想政治工作与企业文化建设相结合。根据企业的经营特点，利用工作空隙和业余时间开展党的工作，过好组织生活，做到不影响企业的正常工作。
党支部根据形势任务的变化，采用学习文件、微型党课、收看录像、外出参观、接受传统教育等形式，不断探索和丰富“三会一课”的内涵。在党支部中深入开展党组织生活创新“三个”活动(每年开好2次组织生活会、每季度上好1次党课、每月度开展1次有意义的活动)。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛后、理顺情绪、激励斗志的作用。基层党支部坚持每年召开次专题组织生活会，按照团结——批评——团结、实事求是、严于律己等原则，支部党员之间开展批评与自我批评。坚持民主评议党员和先进性教育制度，扎实有效的开展好党内“创先争优”活动。
三、推进党内民主增强党组织的凝聚力
基层党支部应定期召开党员大会，通报党的工作情况，广泛听取党员意见。支部严格按照党章做好发展新党员的工作，讲标准、求质量，成熟一个、发展一个，严格把好关口。支部对入党积极分子进行正确的引导，开展谈心活动，做到“帮、带”，帮助入党积极分子端正思想、站稳立场、坚定信心。支部还可以安排党员与工作能力强、有入党愿望的普通员工密切接触，关心了解他们的思想动态、工作情况、生活状况，倾听他们的心声，积极帮助他们进步。凡属党支部工作中的重大问题，都应作为组织生活的内容，让党员充分讨论，真正做到知无不言，言无不尽，使他们的意见能及时、顺畅，真实地反映，集中正确意见，提高决策的正确性、科学性。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，党委应派员参加各支部的民主生活会。同时，还应根据企业的实际和新形势新情况的要求，将党员民主权利的落实进步细化充实，真正充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，不断增强党的凝聚力、战斗力。支部在管理上突出“硬”字，在管理上严格要求;在党员思想上讲求“活”字，利用民主生活会、个别谈心等方法，让党员敞开思想，把所思、所想、所盼讲出来;支部通过系列的工作方法，使全站党员的思想、工作作风硬朗了，树立敢说敢干的工作作风，
党员的先进性不仅仅体现在思想上，更应该体现为一流的业务能力和工作业绩。因此，在企业党建工作中，要注意提高党员的业务水平，使其在自身的工作岗位上更好地发挥党员作用。要创造条件保证企业党员受到良好的教育和培训，主要是党课教育和专业知识、岗位技能的培训，特别是加强新理论、新政策、新知识、新技能的学习，使他们在政治、品德、才学、能力、思维等方面的综合素质不断得到提高。
四、是发挥基层党支部的思想教育作用
坚持不懈地把解决思想问题和解决实际问题结合起来。当前，我国正处于“重要战略机遇期”和“黄金发展期”，但同时又是“矛盾凸现期”和“社会问题多发期”，伴随着改革的深化，利益关系变化较大，内部矛盾纷纭复杂，而且带有明显的群体性、危险性，在人们的思想中形成了大量的疑点、难点和热点问题。实际上，这些疑点、难点、热点问题，有的是社会变革、体制转换造成的，有的是工作失误、处理不当引发的，因而也是人们普遍关注的焦点问题，是人们思想转变的关节点。企业基层党支部应妥善运用说服教育的方法，动之以情，晓之以理，在解疑释惑、理顺情绪上下功夫，通过做过细的思想政治工作，努力创造和谐文明的人际关系，发挥基层党支部政治核心作用。当前要以学习实践科学发展观为契机，结合企业制定的思想教育任务，通过教育切实提高党员对党的中国特色社会主义理论体系和党的基本路线和各项方针政策的认识，不断提高他们的政治思想觉悟;要对党员经常进行文明道德教育，对他们的生活、学习、工作中的每个环节乃至八小时以外的活动，都做出合乎实际的要求，使党员明确什么应该做，什么不应该做，应该怎样做，从而使广大党员高尚道德行为和突出的工作成绩感动普通职工，起到模范表率任用;要不断创新党员教育的方式方法，增强教育的有效性。
作者：王佳慧 刘子琦
党支部是党的工作基础，是党联系群众的桥梁和纽带，在党的建设中发挥着重要作用。新的历史时期，企业党支部所处的环境，担负的任务、工作的条件都发生了较大变化，加强党支部建设，就是要始终把增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础，围绕企业工作中心，服务企业发展要求，强化措施、改革创新，为推动企业发展、服务职工群众、构筑企业和谐发挥积极的促进作用。我认为，加强企业党支部建设，主要采取以下措施及办法。
一 配好基层党支部书记。在基层支部工作中，支部书记起着主导作用。基层支部书记要具备以下素质：
1、要熟练掌握党务知识，具备较高的党性修养，能够站在全局和时代的高度，认识、看待实际工作和现实生活中遇到的各种问题，正确处理好新事物、新情况和新问题，在本职岗位上创造出一流的成绩。
2、要较强的敬业奉献精神。当前基层站队支部书记都是身兼数职，各项工作任务重，工作压力很大。所以支部书记要有高度的敬业精神，要有牺牲奉献精神，才能把工作做好。
3、要树立创新意识。在实际工作中，要具有敢于开拓、锐意进取的精神，针对安全生产、经营管理和稳定工作，努力探索新形势下基层党支部工作的新路子。要弘扬正气，树立新风，以积极向上的精神文化、思想意识引导职工、激励职工，从而调动职工的工作热情。
4、要具有亲和力。作为支部书记要平易近人，密切联系群众，经常深入班组与一线员工沟通交流，解决员工思想上的问题。要善于凝聚各方面的力量，化解各种矛盾，调动各方面的积极性和创造性。
二 抓好支部班子建设。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部一班人的政治素质、思想觉悟、纪律观念、作风如何，对广大员工的情绪和积极性有着直接的影响。支部班子必须作风正派，求真务实，联系群众，廉洁奉公。在工作中，要努力改进思想作风、工作作风和领导作风，紧紧围绕本单位改革发展和稳定的工作实际，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高领导能力建设和管理水平，成为朝气蓬勃、奋发有为、开拓进取、充满生机和活力的领导集体，成为各项工作的坚强政治核心。支部每个成员都要以身作则，率先垂范，用自己的模范行为去带动党员及广大员工为实现本单位的工作目标而努力奋斗。
三 发挥党员先锋模范作用。党支部的核心作用的发挥要靠党员先锋模范作用来体现。基层支部要从党员思想教育、技术业务学习、发挥先锋模范作用等方面入手，强化党员先进性意识，使广大党员立足本职，积极发挥先锋模范作用，以实际行动让员工群众切切实实感到党员的先进性。近年来，基层党支部按照上级党委的部署和要求，组织开展了 “为民服务创先争优”和“三优杯”劳动竞赛等实践活动，增强了党员自我约束意识和发挥先锋模范作用意识，为增强党组织的凝聚力和吸引力找到了新的途径。
2 四 完善党支部的各项制度建立考核机制。充分发挥基层党支部在企业生产经营中的作用。作为一个单位发展不可或缺的组成部分，基层党支部在新时期要有明确的发展目标，建立健全基层党支部的各项规章制度和行之有效的、符合本单位特点的党内考核制度，改变长期以来对基层党建工作缺乏有效监督的措施。如在基层党支部建设中，建立健全党政领导班子碰头会制度、领导干部参加双重组织生活制度等一系列制度，推动党支部工作的规范化，保证各项任务的完成。建立基层党支部考核机制，加强对领导班子的考核和监督。 建立基层党支部工作考核机制，明确党支部书记任期责任、目标要求，加强对党支部书记的日常、考核工作。强化考核结果的运用，对考核优秀的，给予表彰奖励，提拔重用。对工作不努力、责任不落实、考核不达标的，要进行批评教育，视情节予以诫勉、警告，限期改正或必要的组织调整。同时加强对党支部领导班子的民主监督，要建立科学合理、务实管用的党支部领导班子民主监管制度，加强党员监督和群众监督，扩大党员的知情权、参与权和监督权，充分发挥监督对党支部领导班子建设的作用。
五 强化党支部书记培训抓好党员的教育管理。党支部书记在基层党建工作中起着非常关键的作用，党支部书记素质的高低直接关系到党建工作的好坏。因此要采取办班、送出去等多种形式，加大对党支部书记的培训力度，提高党支部书记的素质。基层党支部应根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展党员的教育和管理，引导党员干部发挥
3 好“三个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用。基层党支部要充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，做好服务党员、服务群众和组织发展工作。强化对流动党员的管理，经常与他们取得联系，关心他们的生活。同时，建立起监督机制，加大对党员的考核力度，对党性不强或存在某些问题的党员，要做好帮教工作。充分发挥党员责任区的作用，使党员的责任具体化，便于对党员的监督和考核。
六、创新党支部工作推动党建上水平。创新工作，顾名思义就是在原来的工作基础上要有所突破，诚然创新不是一味的拔高，而是让原有的工作在形式上打破传统、在内容上增添活力。为此，基层党支部的工作创新不但要在上级党委的领导和协助下，而且要结合本单位的实际，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断推动党建工作的创新。要做到适应形势的变化，在观念上创新;紧密结合实际，在内容上进行创新;把握时代的特点，在方式方法和手段上创新;提高工作效率，在工作机制上创新。坚持不做表面文章，在党员和职工中树立党支部的威信。
2011-02-23 来源：仁义路社区
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一、抓好党员的政治业务素质提高，使党员成为群众的一面旗帜，是加强基层党支部建设的基本前提
加强基层党支部的建设，首先要提高支部成员的个人素质。在新的历史时期，共产党员的先进性应体现出“四个高于”：一是学习热情要高于群众。二是思想觉悟要高于群众。三是业务能力要高于群众。四是工作业绩要高于群众。 发挥共产党员的先锋模范作用应强调“四个作用”：一是带头作用，时时处处走在群众的前面，成为群众的表率和榜样。二是骨干作用，在实现党的各项任务中勇挑重担，成为党和国家建设事业的中坚力量。三是桥梁作用，在党组织和人民群众之间进行上情和下情的传递，使自己成为党组织和群众密切联系的纽带。四是奉献作用，要吃苦在前，享受在后，使自己成为党和人民利益的忠实捍卫者。
二、坚持政治学习，不走过场、不走形式，务求实效是加强基层党支部建设的重要保障
1、支部的活动要丰富多彩，灵活多样，充满活力，而不仅仅是枯燥的会议。可以开展各种各样的有意义的主题实践活动，例如观看一些有教育意义的电影、录像等，还可以通过浏览学习网站、读报刊、茶话会、交流谈心等学习方式进行学习，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，可以使党员从多角度，多侧面的学习了党的理论知识和先进人物的事迹，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来;
2、组织专门人员，办好保持先进性教育学习网站，将党的方针政策、学校学院的重要举措、先进人物的先进事迹、国内外大事新闻、校际新闻及时发布到网站上，便于教师浏览和学习，先进性教育活动结束了，但是先进性教育活动学习网站不能停办;
3、不一定要每周学习一次，形成制度，重要的是形成习惯和氛围，关键是有学习的意识，而不是有学习的制度，前者是主动的，后者是被动的，应该激发教师党员主动学习的积极性，不能为了学习而学习，否则不如不学，学了也达不到效果，反而还影响工作，避免形式主义做法的关键是要在选择学习内容上下功夫，要在一些关键的时期选择一些关键的事例进行学习，选择能触及灵魂、感人至深的先进人物进行学习，例如在这次学习活动中，学习马祖关先进事迹就收到了非常好的效果。
4、扩大学习的范围和影响，加强党组织与基层党员之间、基层党员与普通群众之间的互动和交流，在一些重要的学习活动中，可以邀请部分党外群众参加，对先进人物的学习不能只局限在党员教师范围内，应该让更多的党外群众也参与进来，让他们了解先进人物的事迹，了解模范共产党员的先进事迹，给党外群众一个靠近党组织的机会，让他们了解党员是如何发挥作用的，也便于群众对支部生活进行有效的监督，提出他们宝贵的意见和建议，同时也便于吸引更多的优秀的非党群众加入到党组织中来。例如，在集中学习阶段开展的主题实践活动中，我们就吸收了部分非党群众参加，收到了非常好的效果。
三、将党支部工作和教学科研工作紧密地结合起来是增强党支部的号召力、影响力、凝聚力和战斗力的关键，将先进性教育活动融于教学科研实践是保持共产党员先进性的长效机制
党支部的工作不能只局限于组织学习活动，学习的结果是为了更好的促进教学和科研工作，因此，党支部工作必须和教学科研工作紧密地结合起来。
1、通过党支部和教研室、研究中心联合举办一些与专业学习有关的活动，如组织光熙论坛、学术讨论、教学研讨等，使大家互相切磋教学和科研的经验和教训，提高每位党员的业务能力，便于更好地在自己的工作岗位上发挥作用。
2、通过各种措施和手段，调动全体党员参政议政的积极性，对涉及群众切身利益的事情有一定的发言权，了解群众的心声，及时解决群众的困难，只有这样才能树立起基层党支部在群众心目中的威信和地位，增强其号召力，使其发挥战斗堡垒作用不成为一句空话。
3、及时宣传在我们身边表现突出的共产党员的先进事迹，号召大家以他们为榜样，向他们学习，树立党员在群众心目中的良好形象，增强群众对党的信心，因为榜样的力量是无穷的。
基层党支部是部队全部工作和战斗力的基础，基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响部队党组织先进性建设的水平，而且直接影响部队的整体发展，影响部队党建工作质量，影响党建工作向纵深推进。近年来，部队在基层党组织建设方面还存在不可忽视的问题，党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。
“不落实”，主要表现在一些基层党组织“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制不落实，党管干部的制度措施不落实，不分析干部队伍的形势，不讲评干部队伍的优劣，不落实奖惩措施，组织生活质量低;有的单位七项生活制度落实不够，随意性大，不按规定的时间、内容和程序办;有的党支部党日制度流于形式，党课、党员大会等制度落实不到位，随意性强、活动不经常的现象较为突出;党员思想汇报坚持得不好，不能紧密联系自己的思想和工作实际;有的基层党组织为应付上级的检查、考核，弄虚作假，做表面文章，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动，存在“上级来检查补一阵子，重大活动抓一阵子，有了问题整一阵子”，搞“运动式”突击，靠“临时性”完善，疲于应付，偏离了部队党建工作的正确方向，缺乏扑下身子认认真真抓党建的劲头。
“不突出”，主要表现在一些支部核心领导作用发挥不够，有些党支部战斗堡垒作用不强，有的基层党支部组织生活制度不严肃、不规范，存在支部与行政会议不分的现象。个别基层党组织以正副书记碰头代替支委会，以所务会、军人大会代替党员大会;少数班子和领导干部解决自身问题和驾驭部队全面建设的能力以及创造性的开展工作能力较弱;有些党员干部的履行职责能力素质偏低，基层基础工作底数不清、情况不明。
“不适应”，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应;党组织书记不会做党务工作，会议不会组织，议题不会确定，意见不会集中，形成的决议怎么执行不清楚，议不透，议不深，党务工作程序不规范，党组织书记和行政职务的关系摆不正的问题也不同程度存在，影响了工作积极性的发挥;一些政工干部和党务工作者对党务知识知之甚少，自身业务素质不符合党建形势发展和部队建设的需要;有的开展组织生活不联系部队工作实际，不把自己摆进去，仅仅把组织生活当作一项任务来完成，解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。
上述突出问题的存在，必定影响部队基层党组织建设，进而影响到整个部队党建工作的质量，因此，如果要加强部队的党建工作，首先要加强部队基层党支部的建设。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题;党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度;年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制，进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施;同时还要借鉴抓业务工作中党委成员联系点制度的成功经验，在抓党建工作中同样推行党委成员联系点制度，推行一对
一、面对面的党建工作联络帮扶制度，与责任点之间形成党建工作的责任链，帮助基层党组织提高落实党务工作的能力。
没有规矩，不成方圆。没有标准，无以衡量。因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要以全国正在开展的创先争优活动为载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。(乌兰察布市边防支队 刘长岭)
加强基层党支部建设座谈会发言材料
根据党十七大的精神要求，当前要继续加强基层组织和党员队伍建设，以改革创新精神推进党的建设和党的各项工作。作为施工企业，目前我们的施工项目多、战线长、范围大、工期要求紧、作业量大、质量标准高，新的形势下，基层党组织建设也面临着新的挑战。因此，基层党组织要切实围绕“干好项目工程、促进企业发展”开展工作，发挥战斗堡垒作用，把党组织的政治优势转化为干好项目工程的差异化优势，把项目党组织的战斗力转化为促进企业大发展的生产力。特别是基层党组织书记，最紧迫的任务就是进一步提高开展党建工作能力，发挥党员干部的骨干作用、展示作为、建功立业。
一、加强基层党建是党组织自身建设的需要
每个项目部队伍中，都应当建立健全党的组织机构，这是党组织自身建设的需要，能够有效地将党员集中团结起来，形成有凝聚力、战斗力的团队，为项目工程服务。只有在项目部或施工队及时建立健全党的组织机构，才能保证党员同志在党组织的统一领导下正常开展各项工作，才能保证在急、难、险、重和复杂多变的情况下，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从而圆满完成以施工生产为中心的各项工作任务。在项目部日常工作过程中，越是面对复杂的问题，越是面对艰巨的任务，越要发挥党组织的战斗堡垒作用，越要发挥党员的先锋模范作用。只有这样，才能够不断增强贯彻落实党的路线、方针、政策和企业做大做强的发展战略，齐心协力、排除万难，圆满完成各项任务和工作目标。
二、加强基层党建是企业自身发展的需要
与其它企业一样，施工企业在市场竞争中，要生存、发展，要占领、扩大市场，需要依靠企业内部的和谐发展和良好的信誉。因此，建筑施工企业要实现和谐发展，企业基层党组织，必须从企业的实际出发，充分发挥政治核心作用。按照科学发展观的要求，在企业以及各项目部中建立和完善顺畅的利益表达机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制、有效的矛盾疏导机制，及时解决内部矛盾。只有这样，才能实现企业与员工的关系和谐，才能不断增强企业的凝聚力和整体竞争力。
建筑施工企业的信誉是靠优秀的工程质量和对业主的诚信服务来获得的。在激烈的市场竞争中，如果企业没有诚信、员工责任心不强、服务不周到，是不可能给业主带来优质的工程和满意的服务。而在施工过程中，如果我们服务态度真诚，施工质量优良，树立诚实守信形象，让业主满意、放心，业主心中的天平就会向我们倾斜。因此，企业要获得信誉，需要通过各基层党组织加强对员工的思想教育工作，不断增强员工的质量服务意识、主人翁意识，引导员工兢兢业业、踏踏实实，认真完成每一道工序，为业主提供满意的产品和服务。
三、基层党组织建设存在的主要问题
项目部基层党组织建设存在一些不容忽视的问题，具体表现在：第一，近几年企业工作重点已转移到企业改革和发展上来，基层党支部工作受到一定程度的削弱。第二，部分基层领导干部对党建工作重视不够.工作职责难以真正到位。第三，理论学习和思想政治工作存在薄弱环节，党员教育管理弱化。第四，有的基层党支部书记履行职责不力，一些兼职支部书记往往投入党建工作精力不够。第五，有的单位基层支部变动频繁，党员组织关系接转不及时，组织生活落实不到位。
四、基层党组织应创新思路开展工作
推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐。是党的十七大对党的基层组织提出的总体要求。作为企业基层党组织，要在深入贯彻落实十七大精神中与时俱进，全面加强和改进基层党组织建设，要适时针对存在的问题，用改革创新的思路开展工作，解决问题。
(一)调整党建工作重点，促进党建工作与施工管理的结合。 工程项目是施工企业经营创效的基本单位和利润点，是企业发展的根基。项目部又是施工企业一线党员的分布地，因此，要注重转换并调整项目党建工作重点，坚持以服务项目为中心，推动项目党建与施工管理的有效融合，杜绝“真空区、空白点”的出现。要针对工程项目点多面广，党员高度分散的实际，坚持做到把党组织建在每一个项目上，支部建在工地上，并通过对党员的教育、管理和监督工作，促进各个项目部党员素质的提高，成本意识的增强，以达到项目降本增效的目的。及时把班子建设好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的基层党组织“五好”创优标准，细化为具体的考核评价指标。
(二)提高基层党员干部领导能力以及“两手都抓”的素质。 基层党组织的领导干部应不断提高自身的政治素养和业务素质，实现一岗双责，两手都抓。一方面，基层党组织领导干部自身要从提高党组织参与企业经济工作能力入手，不断提高做好群众思想工作的能力，不断把党建工作与企业施工经营管理相结合，要充分发挥党组织的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在企业做强做大的同时，拓展党建工作新局面。另一方面，基层党组织要清醒地认识到企业基层党组织在企业中的地位、作用、工作方式、工作途径，并在企业各项管理制度、工作标准的设计过程中，将组织监督的要求落实到项目管理流程之中。通过认真研究党建工作与施工经营管理的最佳结合点，以企业利益为中心，切实解决实际问题。
(三)切实增强施工企业基层党组织的凝聚力和战斗力。 实施党建工作精细化管理，打造精品党支部。项目部在实施精细化管理过程中。党建工作也要同步精细化。要抓住支部建设这个关键，努力打造精品党支部，促进企业又好又快发展。一要安排制订《党支部考核评估法》，尽可能地把支部工作的定性指标定量化、抽象任务具体化。并将党支部的日常工作按照支部班子建设、党员队伍建设、制度建设等工作标准进行细化。并严格按照细化的标准，对党支部工作定期进行全面考核、评比和表彰，促进党支部工作目标、任务和责任落到实处。二要围绕中心任务发挥作用。根据企业不同时期经营工作的重点，适时调整制订党支部工作规划，更新支部工作内容。项目党支部始终冲锋在施工一线。在攻克各个工程项目的重要节点和重大技术难关上，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让施工企业党员队伍的良好形象在全国各地的工程战场展示。三要做群众的贴心人。帮助职工群众排忧解难，让职工群众感受到来自本党支部的温暖。用实际行动，扩大党支部工作的影响力，增强党支部的凝聚力、号召力和战斗力。
(四)教育学习，不断加强党员和党员干部队伍的自身建设。 根据企业需求和党员的实际分布状况，适时调整、合理设置企业基层党组织，努力把那些政治素质好、作风过硬、有一定培养潜力的优秀人才放在党务岗位上经受磨练。做好党员的教育工作，一是要坚持定期的以党委为中心的中心组学习，把经常性教育与集中教育相结合。二是要把先进性教育与身边人教育相结合，要探索保持共产党员先进性教育的长效机制，开展向本单位的先进人物学习活动。三是探索党内活动新形式。要组织党员立足本职岗位，深入开展创先争优活动。创建“五好班子”活动、“党旗飘扬在工地上”活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建品牌建设平台。
总之，我们应通过大力加强和不断改进基层党建工作，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，突出党员先锋模范作用和党员服务保证作用，从而促进和保证项目工程建设任务的顺利完成，促进企业的持续快速发展。
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