基层党支部存在的不足(精选8篇)
浅析县级城区基层党建存在不足及对策
县级城区基层党建工作,既是上级组织关心、关注的问题,也是基层党组织需要着力抓好,保证基层稳定的重大课题。通过对江西省彭泽县近些年来城区党建工作进行总结分析,虽然城区的机关党建工作能够根据形势,及时调整和改革,各项工作都能够扎实有效开展,但城区的社区党建工作是该县工作中的难点,也是该县近几年来着力解决的薄弱环节。
一、存在的不足
一是社区干部的地位和待遇还普遍偏低,积极性难以持续调动。目前,农村基层组织有税费改革财政转移支付的支持,过去曾经一度“无人问津”的村官,现在成了“香馍馍”,每一次的村级组织换届,竞争都会比较激烈。这与财政对农村基层组织的支持有增无减,村干部的待遇连年增加,村干部有了较为全面的保障不无关系。但反观社区组织,无社区活动场所的财政专项支持;远程教育站点项目也是点到及止,没有普及;社区干部可调动和支配的社会资源十分有限;竞争性选拔乡镇换届候选人、事业干部考录等,社区干部不能享受到与村干部同等的待遇。种种政策上、制度上和操作上的限制,使社区干部在思想上存在包袱,工作的积极性也一定程度上受到影响。
二是共建单位共建意识不强,存在只见挂名不见出力现象。共建单位在认识上存在偏差,侧重于对干部的8小时内管理,轻视了8小时以外的管理,忽视了利用社区、社会加强对干部管理的效力。在需要共建支持时,主要领导在思想上不重视,有的单位只报送名单,只派副职,只打电话了解,不主动思考、不主动跟进、不主动作为,从而造成社区工作难以深入推进。为保持城区居民的环境卫
生,该县社区在几年前就普遍组织建立了保洁员队伍,社区居民也感受到了卫生改善带来的变化,但每到收取保洁费的时候,有不少单位就是不配合、不积极,致使保洁工作举步维艰,好事论为了社区“一头热”的事情。
三是社区干部来源不畅,队伍的竞争性压力缺乏。目前,该县部分社区只有2名定工干部,一般是一名书记兼任主任,再配一名副主任。社区干部人手少,与社区工作内容日益丰富、任务日益繁重的现实极不相符,造成交付的工作任务难以按时按质按量完成。另一方面,社区干部主要是从下岗职工和待业人员中选聘,人员来源渠道不宽,人员构成单纯,且主要以女性为主。导致社区干部队伍竞争性不强、思想不活,干部队伍后继乏人,不利于社区功能的拓展,有碍于社区事业的持续发展。
四是社区工作成本较高,组织活动不易。社区党组织因为直管党员较少,其他大都是协管、共建共管的党员,因为这些党员职业不同、所处行业不同,在开展活动、组织学习时,组织起来就显得比较困难,需要花费更多的人力物力。
五是“单位人”到“社会人”的思想转变较难。一些改制企业的党员,更愿意接受自己是企业或单位党员,对参加社区活动心里有抵触情绪,不太愿意接受“社会人”的现实。对这部分党员,社区党组织接收起来就比较困难,更谈不上组织开展活动。
二、意见建议和对策
一是要建立社区工作经费财政保障制度。社区组织是基层组织的重要组成部分,在充当基层“减压阀”、“稳定器”方面起着十分重要的作用。为此,应当将社区工作经费与行政村一样纳入财政保障,参考村干部工资标准发放社区干部工资,为社区干部办理养老保险和社会保险。建立这种保障,有利于彻底解决社区干部的后顾之忧,激发社区干部工作积极性。
二是要拓宽社区干部选拔渠道,壮大社区干部队伍。建议从街道、乡镇、驻社区单位退下来的,热心社区事务的党员干部中选派一批干
部到社区兼任社区党组织副书记,在社区不占编制、不占职数、不拿报酬,由派出单位负责对其进行考评,给予一定报酬,解决社区干部人手不足的问题。同考录“大学生村官”一样,安排从优秀大学生中考录大学生社区干部,为其定工作目标,加强工作目标考核,完成2年的最低服务期限的,也可另谋职业,并在就业、择业、考试中给予照顾。由此,保证社区干部队伍的活水源头。
伙食管理是基层后勤建设的中心环节, 是基层后勤管理的重要组成部分, 是给养工作的重要内容, 是一项经常性、群众性、敏感性很强的工作。基层伙食管理的好坏, 不仅直接影响到官兵的身体健康和思想稳定, 更关系到部队的稳定、战斗力的提高以及各项任务的顺利完成等。因此, 抓好基层伙食管理, 对于保证部队稳定, 提高部队凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。
2基层伙食管理工作中存在的不足
当前, 随着部队基层后勤规范化管理的深入推进和伙食标准的逐步提高, 基层伙食管理水平有了明显的改善, 餐饮保障能力也得到了明显增强, 但个别单位的伙食管理还存在一些不足。
2. 1个别基层主官抓基层伙食管理重视程度不够
一是个别基层主官对基层伙食管理流于形式。有的基层主官对伙食管理缺乏足够的认识, 认为基层工作千头万绪, 忽视了对伙食管理的监督、检查指导, 仅仅停留在吃饱阶段, 缺少营养搭配。个别上级在检查伙食管理上也存在只看墙上贴的, 本上记的, 不深入官兵中调查, 不去了解实际情况的现象。“上有政策、下有对策”, 久而久之, 导致基层伙食疏于管理。
二是个别基层主官对基层伙食管理不上心、不尽心。 有的基层主官对伙食管理工作责任心不强, 主动性不够; 有的基层主官只抓执勤、训练、安全、政治教育, 而对伙食管理不管不问; 有的基层主官认为伙食管理是司务长一人的事情, 使得司务长孤军奋战, 孤掌难鸣; 还有的基层主官没有把伙食管理工作摆上重要议事日程, 特别是在当前物价上涨的情况下, 对如何提高伙食质量工作思路不清晰, 不积极主动地去解决问题, 造成伙食质量下降, 士兵意见较大。
2. 2个别炊管人员的能力素质偏低
训练有素的炊管人员, 是提高基层伙食管理的基本条件。炊管人员的素质是伙食管理的基础, 是伙食管理诸要素中最活泼的因素, 是提高伙食管理的先决条件。 司务长对搞好基层伙食管理工作负有直接责任, 但有的司务长有职无权、有责无位的问题比较突出。有的基层主官不敢 “放权”, 担心司务长难以管理好后勤工作, 钱怎么花, 物怎么用, 伙食怎么调剂, 农副业生产怎么抓, 全由主官说了算, 司务长往往成为 “事务长”、“账房先生”; 有的单位士官司务长不能 “掌权”; 有的士官司务长不是支委, 无权参与基层后勤决策, 对后勤人员选拔、奖惩和规划, 后勤工作说不上话, 导致士官司务长在基层一没地位, 二无权威; 有的士官司务长不愿 “用权”, 感觉自己位卑言轻, 说话没底气, 管事不硬气, 担心官兵不满意而受夹板气, 管家理事往往是 “睁一只眼闭一只眼”, 明哲保身、但求无过。炊事人员是伙食保障的具体实施者, 但个别炊事人员工作积极性不高, 认为在炊事班不光彩, 不愿从事炊事工作; 个别老炊事人员对新任司务长有抵触情绪, 不愿听从指挥, 使伙食管理工作不能顺利进行; 有的炊事人员烹饪技术不高, 不会按营养要求、标准规定、季节变化、卫生常识、 部队训练强度等调剂伙食, 这些不足的存在都影响着基层伙食管理的顺利实施。
2. 3个别伙食管理制度落实不到位
当前, 基层伙食管理虽有较健全的制度体系, 但有的单位真正落实起来还是不够。这主要表现在以下几方面:
一是食谱制定不合理。制定食谱是落实官兵营养供给量标准、食物定量标准和伙食费标准, 搞好部队基层伙食的关键环节。制定食谱时, 个别司务长不征求官兵意见, 不了解官兵的饮食习惯、身体健康状况, 更很少去考察市场了解菜价变化, 导致制定食谱时出现 “闭门造食谱” 的现象, 不是依据每人每天食物定量和膳食营养供给标准编制食谱。二是伙食费管理有漏洞。个别基层主官对伙食费开支范围不够明确, 政策法纪观念淡薄, 对司务长调节伙食不给予帮助, 节约意识不强, 铺张浪费较多, 对当前市场价格波动信息掌握不够全面; 个别基层司务长原则性不强, 审批报销经费把关不严, 伙食费随意开支, 账目不明晰, 记账不及时, 有白条顶替现金的现象; 有的单位采购主副食品不严格按要求执行; 有的农副业生产收益、地方补助经费开支随意性比较大, 甚至当成 “万能费”使用。这些最终造成伙食费流失, 伙食保障质量下降, 损耗了基层官兵的切身利益。三是经济民主活动开展不够扎实。个别基层单位虽然都成立了经济民主组, 但开展活动不经常, 未能认真履行审查大项开支、账目凭证和报告经费开支情况等职责。个别基层经济民主组成人员基本的财务管理制度不懂, 基层大项经费收支只有主官和司务长清楚, 收支状况不透明。每季度伙食费开支公布不及时, 官兵对节超情况不清楚, 缺乏有效制约。
3加强基层伙食管理工作的对策
3. 1提高对伙食管理工作的认识
只有思想认识提高了, 搞好伙食管理才能有保障, 才能有的放矢。各级党委和领导要高度重视伙食管理工作, 将加强伙食管理, 落实伙食管理规定、标准作为实践科学发展观的具体行动, 作为关心官兵生活、加强基层建设、 提高部队战斗力的大事来抓。把官兵满意作为第一标准, 把士兵的呼声当做第一信号, 把为士兵服务当做第一任务。增强责任意识, 明确伙食管理工作的重点、难点, 要深入到官兵中搞好调查, 了解实际情况。当前, 物价上涨较快, 更要加强伙食管理工作, 切实把伙食管理工作做好、做细、做扎实。
3. 2抓好炊管队伍建设
基层的炊管人员由司务长 ( 士官) 和炊事人员组成。 因此, 要提高炊管人员的素质必须从两方面着手。
一是司务长作为伙食管理系统中最基层的管理者, 是基层伙食管理决策的具体实施者。这种特殊的身份决定了要提高司务长的素质必须从以下两个方面着手: 第一, 要搞好业务训练, 提高本职业务能力。每年应有计划地落实好后勤业务训练, 提升工作能力, 使他们工作称职, 不断自勉, 逐步具备 “四会”能力, 即: 会管家理财、会调剂伙食、会组织后勤人员的训练、会做后勤人员的思想工作, 保证能够成为合格的基层 “管家人”。第二, 要注重人际关系, 加强与各部门之间的沟通。自2005年部队司务长改由士官担任后, 使得人际沟通变得更为重要。因此, 司务长在实际工作中要做到正确处理好与军官、炊事员以及就餐人员的关系。
二是对于炊事人员来说, 他们是处于被管理者的地位。因此, 在炊事人员的选拔过程中要把那些思想基础好、作风纪律严、吃苦精神强、身心健康、热爱后勤工作的士兵选配到炊事岗位。采取送出去学、请进来教和岗位练兵的方式, 利用拥军共建的方式, 选送本单位的炊事人员到地方相关酒店、宾馆学习炊事技能。邀请地方酒店、 宾馆的厨师, 到部队为炊事人员传授菜肴制作方法, 讲授饮食安全常识及由老炊事人员带领新炊事人员共同工作, 以老带新等多种形式, 抓好炊事人员专业技能培训工作, 切实提高炊事人员的烹饪水平。
3. 3严格落实伙食管理制度
3. 3. 1科学制定食谱
坚持依靠科学讲方法, 严格管理堵漏洞, 加强检查促落实, 改善饮食结构。要重视饮食调节, 针对青年官兵身体生长发育快、执勤训练工作量大、所需营养多等特点, 炊管人员要严格落实伙食标准, 周密制订食谱, 科学调剂花样, 精心制作食品。针对不同民族的士兵, 要开好 “小灶”。让菜香、热饭和军官的爱兵之情暖暖地融入到士兵心中。保证每餐有1 ~ 2个质量较好的荤菜, 同时搭配好素菜和小菜。饭菜要以 “大锅菜”为主, “小锅菜” 为辅, “大锅菜”注重调口味, “小锅菜”要做出花样, 在色、香、味俱全上下工夫, 结合南、北方的饮食习惯, 想方设法满足官兵饮食需求。
3. 3. 2严格伙食费管理
第一, 制订好伙食费收支计划。按照量入为出、收支平衡、略有节余的原则, 科学安排, 周密计划, 根据季节的变化, 市场的供应, 部队训练强度等环节, 按照伙食费标准制定出全年、季度、每月和每周经费开支计划。其次, 把好交、退伙关。严格交、退伙制度, 对外来就餐人员认真登记, 及时办理交伙手续, 对节假日期间探亲人员, 按规定标准退伙食费、过节费。年终应编制年度的交、退伙统计表, 增加透明度, 做到账目一目了然, 防止徇私舞弊侵占士兵利益现象的发生。第二, 把好经费监督关。认真落实好伙食费发票, 基层主官双审双签, 定期审查公布伙食账目。每月利用集体办公的机会, 对基层单位上月的经费开支凭证进行审查, 重点审查伙食费的开支情况, 做到六查: 即查原始发票、查开支手续、查经委会查账情况、查出入库登记手续、查逐日消耗登记、查伙食费月公布表和周食谱。发现问题要及时纠正, 确保伙食费专款专用, 使伙食费管理达到 “五无” ( 即: 无挤占挪用、 无非伙食性开支、无用伙食费请客送礼、无超标准退伙、 无虚报冒领) 。
3. 3. 3充分发挥经济民主组的监督作用
基层单位应当建立健全经济民主组, 落实经济民主组的各项制度。经济民主组成员由大会选举产生, 由司务长、炊事班长和若干责任心强、有一定基层财务管理常识, 真正能代表士兵心声的士兵骨干担任, 通常由一名基层军官担任组长。经党支部批准, 经济民主组成员任期一年。经济民主组要大胆开展工作, 真正履行职能, 随着人员的变动, 要及时进行调整和补充。基层主官要积极支持他们的工作, 鼓励他们坚持原则, 勇于同不良行为作斗争。基层所有伙食发票必须由经济民主组成员联签, 每月账本和凭证要有经济民主组审计盖章, 对士兵不满意的人员要及时调整。
摘要:随着社会的发展与进步, 部队基层伙食管理工作的内部机制和外部环境也发生了一些变化, 出现了许多新情况、新问题。本文作者根据在部队调研时掌握的具体情况, 对个别基层单位在伙食管理中存在的一些不足进行了分析, 并提出相应对策。
关键词:伙食管理,不足,对策
参考文献
[1]吴玉科.基层军官如何抓好后勤管理[J].武警后勤, 2008, 4 (2) :76.
[2]赵金山, 王本亮.司务长应处理好三方面的人际关系[J].基层后勤研究, 2007, 7 (5) :64.
关键词:煤炭企业;基层;党支部
受宏观经济增速放缓,煤炭需求增速趋缓,煤炭暴利时代已经一去不复返。煤炭行业过去靠透支资源和环境换取发展的经济模式,已不可持续。煤价不断走低,从国际动力煤现货价来看,价格从2011年的130美元/吨左右下降到2013年底的80美元/吨。进入2014年来,国际动力煤价格已跌破80美元/吨。现在很多地区的煤价已跌至成本线以下,煤炭企业亏损面超过七成,一半以上煤企减发、欠发工人工资。通过降成本、降工资缓解压力,现在已经到了很难再降的地步。而这一颓势可能还要持续3-5年,更多中小企业或将被淘汰”。并且煤炭行业属高危行业,工资待遇及福利与其他企业相比已不再具有优势,部分职工思想波动较大,辞职人员较多,企业存在招工难、留人难等不利因素,为安全生产带来很大隐患。
一、目前基层党支部建设之中存在的问题
(一)重安全,轻自身建设
安全生产是企业的中心工作,理应摆在重要的位置,这一点无可厚非。但部分煤炭企业却一味地强调经济利益,忽视党建工作;个别干部甚至认为党务工作是“务虚”搞多了会影响
安全生产;有的基层区队行政负责人表面上支持党建工作,实
际上是把党支部当作一块招牌或摆设;有的对党支部的活动持
“冷漠、反感”的心态。
(二)重经济处罚,轻思想教育
在目前煤炭企业经济形势比较严峻的情况下,煤炭企业之中,党支部工作的开展依然主要以经济处罚为主,而忽视了思想教育,使得煤炭企业的职工对于党支部工作的具体措施,以及相关的策略有了一定程度上的反感。此种方式往往直接影响了干群关系,激化了干群矛盾。煤炭企业的经济形势比较严峻,企业经济效益需要经过职工的努力提升的情况下,思想政治工作更应高偏向于关心人、理解人、尊重人保护人的“人本观念”。
(三)相关工作方式不能够与时俱进
目前煤炭企业的经营生产出现了新的趋势以及特点,在新的形势下煤炭企业的相关的基层党支部的队伍的工作方式不能够与时俱进,长期处于创造力不足的情况。新的经济环境,基层队伍需要将之前的工作经验以及工作方式作出相应的革新,基层队伍的工作经验没有得到相应的革新是在新的经济形势下企业的党支部建设的瓶颈。
二、新形势下加强煤炭企业基层党支部建设的对策
(一)大胆创新,推动基层党支部思想政治工作深入发展
创新是发展的灵魂,是基层党组织思想政治工作在新形势下生存与发展的生命线。随着改革的不断深化,基层党组织思想政治工作必须适应变化了的新情况,大胆进行探索和创新。一是在思路上由被动向主动转变。由“唯书、唯上”向“唯实”转变,提高基层党员、职工学习教育的主动性和积极性,增强基层思想政治工作的准对性和实效性。
二是在内容上由单一性的思想政治教育向提高队伍整体素质转变,要适应工作的需要,跟上改革的步伐,注入时代的内容,拓宽服务的领域,要把思想政治工作与企业的安全生产、经营管理、内部改革、机制转换等工作有机结合起来,形成综合效应,提高企业向心力和竞争力,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三是在形式上由集中、统一、泛泛的活动,向小型、灵活、多样的方式转变。摒弃假大空的说教,化为背靠背、面对面的真诚交流;将念文件、抄本本的照本宣科,化为企业文化、知识竞赛、文娱活动中的涓涓细流;将填鸭式的灌输,化为一把锁开一扇心门的钥匙。真正达到春风化雨、寓教于情、寓教于乐目的。
(二)要加强制度建设,形成党支部建设的规范化模式
规范化制度主要包括有:党支部任期目标管理制度、党日活动制度、党支部中心组学习制度、党团共建目标管理制度、党员联系群众制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党内监督制度、党风廉政责任制度、党支部参与重大问题决策的制度、关于建好党员活动室的有关规定、党支部职责、党支部书记职责、党支部委员职责等。同时,注意制度配套,发挥整体作用。
(三)以市场需求导向塑造思想政治合格的员工
在企业进入经济特殊困难时期,集团公司各级党组织及时把国家的形势、党的政策、企业的困难及成因真实地告诉群众,明事达理、解疑释惑、化解矛盾、凝心聚力,帮助广大干部职工认清形势,使得员工在认清真实的情况下,树立正确的市场观、改革观和困难观,提升职工对于企业改革和发展道德认识,坚定职工改革创新、坚决扭亏的信心,充分技法员工的积极性和创造性。
在集团公司比较经济困难的时候,基层党支部利用榜样的力量,对于职工的思想政治素质进行提升。近来,笔者所在的煤炭企业充分发挥各类典型的示范作用和各级干部的表率作用,分系统、分层次选树了一大批英模人物和先进集体,涌现出了多个全国和省级劳模、“五一”劳动奖章获得者、集团公司“六好”区队及各类先进集体和个人,形成了一个群星闪耀的先进群体。笔者集团公司充分利用各种宣传形式,大张旗鼓地宣传他们的事迹,在广大职工中形成了学习先进、争当先进的热潮。
(四)把落实体制机制当做党建工作的根本要求
在经济形势不好的情况,更应该加强企业的基层党支部的内部管理,党支部需要重新梳理本单位内部的管理制度,将那些不利于操作或者与新形势下的基层党建格格不入的机制进行取消。在新的经济形式下,煤炭企业的经济利润有所下降,之前一直沿用的一定程度上的工作机制必然出现问题并且不适应新的经济环境。党支部需要针对职工的相关具体实际问题,比如职工认为福利降低、发展空间减小等情绪,要及时创新相应的工作机制将此种情绪进行一定程度的控制。
(五)提高党支部书记队伍素质
新的经济形势下,党支部的基层党建需要加强,重点以及关键在于党支部书记队伍的素质,党支部书记队伍的素质培养是加强党支部建设的必然要求,也是提高基层党建工作水平的根本保证,这就要求党支部书记自觉加强理论学习。
第一,是学习要有针对性,根据实际工作需要,加强关于新的经济形式下,经济理论、企业经营管理理论以及相关的心理学知识的学习,扎扎实实地把学习重心放在党支部书记“六会”基本功上,坚持主持好党支部的日常工作。
第二,是学习要抓住重点。学习理论知识,应该着眼精髓,把重点放在领会精神实质上,放在掌握分析问题、解决问题的立场、观点和方法上,切实提高学习效率,达到事半功倍的效果。
第三,是要注意在实践中学习。新的经济形式,在实际的工作之中必然有着新的实践,关于新的实践必须运用自身所学的新的知识,在实际工作之中,稳定职工的情绪并且给职工讲解新的形势下的企业的经营发展战略。要注意边干边学,带着工作中遇到的问题去学习,在学习中思考,在思考中理清思路,找到解决问题的方法。提高党支部书记队伍素质,除了党支部书记自身的努力外,各级还要积极为其创造条件。要结合工作实际,适时举办党支部书记培训班,开展党支部书记工作经验交流,为提高素质创造条件,不断增强抓班子、带队伍、议大事的实践能力。
参考文献:
[1]廖丙红.关于新形势下基层党建考核评价工作的思考[J].学理论,2013,(28):177-178.DOI:10.3969/j.issn.1002-2589.2013.28.077.
警力就是指警察的战斗力,既包括警察的数量,又包括警察的素质、能力和工作效率。人是生产力的主导因素,是“首要的生产力”,警力是公安机关得以正常运转的决定性因素。警力的多少,配置的优劣,素质的高低,直接关系到公安机关战斗力的强弱,关系着公安机关的可持续发展,影响到国家的长治久安和人民的安居乐业。近年来,警力不足与日益严峻的治安形势的矛盾日渐凸现,已成为制约公安工作开展和公安机关发展的一大“瓶颈”。
一、基层警力不足的现状
基层警力不足的矛盾,突出地反映在四个层面上:
一是绝对数量不足。据统计,我们现在的人口拥警率低于全国“二十公”会议“万分之10.7”的标准,与国外一些国家相比,我们的警力更是捉襟见肘。尽管近几年每年都有一批部队转业干部充实到公安队伍,但是,基层警力的增长速度远远低于社会经济高速发展带来的不稳定因素的增长速度,新增警力相对日益严峻的治安形势无异于杯水车薪,现有数量与实际用人需要的矛盾更为突出。
二是潜在警力不足。目前,部分基层所队的民警还存在着法治理念模糊、本文来自
http://法律知识不精、执法方式简单、执法质量不高、身体素质虚弱、战术技能不规范的现象,队伍的整体素质不高,这就使我们的警力在数量不足的情况下无法充分释放应有的能量,潜在能力得不到最大发挥,严重制约了队伍的战斗力。
三是后备警力不足。近年来,由于警力补充渠道单一,新增警力的年龄偏大,民警的平均年龄增大,民警队伍日趋老化的现象严重,中老年民警已占民警总数的近三分之二,缺少后备力量,队伍发展后劲不足,有可能造成队伍的“青黄不接”,严重影响队伍的持续发展。
二、基层警力不足的原因分析
(一)公安机关外部因素
1、严峻的治安形势产生的警力不足。近年来,随着社会经济迅猛发展,实有人口大量增加,人、财、物流动急剧加大,经济的高速发展和社会的快速进步使得现有警力对社会的控制能力显得非常吃力。各类治安案件和刑事案件大幅上升,群体性事件、事故不断发生,影响国家安全的不稳定因素逐渐增多,社会治安情况日趋复杂,严峻的治安形势使得现有警力被动应战。
2、过多的非警务活动“挪用”了大量警力。尽管从中央到地方都一直强调公安机关不得从事非警务活动,但在基层受行政干预的影响,仍有大量警力被挪做他用。尤其是基层派出所,某些行政部门一遇有棘手问题,便亮出“公安”http:// 最终造成有警无力。
3、大量的检查考评工作占用了部分警力。当前上级对下级部门的各种检查、考评此起彼伏,多头、重复考核严重,而且多是针对基层队所,为了应付上级的各种检查考评,基层部门只得停下日常工作忙于接待,动用大量的警力造计划方案、搞形式总结、定期汇报情况,这些检查考评严重影响了警务工作的开展,使基层的警力不能完全沉到业务工作中去。
三、基层警力不足的解决途径与对策
解决警力不足问题不仅要增加数量,而且要提高质量;既要治标,通畅进出口以满足急需,又要治本,实现警力调配的良性循环。
(一)争取政策,增加编制,壮大警力
解决警力不足的问题,必须从源头抓起,必须从根本上解决。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》已将加强公安专项编制的集中统一管理,优化人员结构,适当增加公安专项编制列入公安保障机制的重要内容。随着社会的发展,逐步增加公安编制是维护国家政治稳定和治安秩序的必然要求。因此,要积极争取各级党委、政府的高度重视和支持,增加警察编制,从数量上为公安机关增加警力提供足够的后劲。
(二)重组资源,合理配置,优化警力
科学重组是实现质变的一种重要方式,合理调配警力是达到警力充足的有效途径。一是从实际出发,科学定岗定位、定编定员,合理调节配置机关与基层、警种与警钟之间的警力,建设“小机关大基层”的格局,确保基层所队警力达到总警力的85%以上.二是采用机关民警下基层、定期驻勤和轮岗代职等方式,推动警力下沉,将警力用在最需要的地方。压滤机滤布 三是对于一些常年病休或年老体弱的民警,区别不同情况,采取提前退休或离岗待退等办法来解决,使之不占指标、不影响进人,形成分布平衡、结构优化、进出顺畅的警力调配机制。
(三)科学使用,劳逸结合,释放警力
“一张一弛,文武之道”,劳逸结合,张弛有度,始终使民警队伍保持旺盛的精力和强大的战斗力,是解决基层警力不足的一剂良方。一是合理用警,尽量减少非警务活动,能不用警力的尽量不用,最大限度节约警力资源。二是改革基层警务运行机制,逐步推行四班三运转的勤务运行机制,使警力得到有效缓解,做到有张有弛,使队伍凝聚力和战斗力始终不减。三是减少不必要的检查考评,可有可无的检查测评要全部“瘦身”,必要的检查考评尽量减少考核项目,确保基层民警全身心地投入到本职工作中。四是要深怀爱警之心、多做利警之事,在政策和条件允许的前提下最大限度地落实从优待警的各项措施,彻底解决民警的后顾之忧,最大限度的释放警力。
(四)科教强警,提高素质,深挖警力
在现有的人员编制下,实施科技强警,提高民警的综合素质,使每个民警高质量、高效率地完成任务,是解决警力不足的有效方法。一是大力实施“科技强警”战略,向科技要警力,滤布 通过加大经费投入、科技投入,不断改善装备等硬件建设,加大公安工作科技含量,提高公安工作的效率和质量。二是深化苦练基本功,向素质要警力,通过经常性培训和岗位练兵,不断提高民警的法律素质、业务水平和体能技能,使每个民警都成为公安工作的“专家”,更好地胜任本职工作,从而实现内涵意义上的增加警力。
(五)专群结合,发动社会,扩大警力
1 农业科研单位基层党支部建设工作存在的问题
1.1 对党的工作重视不够, 认识模糊
市场经济条件下, 人们的视野主要关注经济效益和经济利益, 讲求实惠, 愿意做实实在在的经济工作, 不愿意做既没实惠、见效又慢的思想政治工作。特别是农业科研单位, 有技术职称人员众多, 他们需要写论文, 晋职称, 在政工岗位上, 影响这些人晋职称, 这类人员不爱到政工岗位工作。专职政工干部少, 绝大多数是兼职人员, 难于集中主要精力做好思想政治工作。在机构撤并、转制、重组中, 一些领导更加注重的是把科技队伍配强, 对政治思想工作队伍建设有所忽视。
1.2 有些党员的党性意识淡漠, 先锋模范作用不强
农业科研单位党员队伍总体情况是好的, 绝大多数党员立足本职, 以党员的标准严格要求自己, 在科技创新、产业开发和行政管理中有效地发挥了先锋模范作用。但是, 有的党员党性意识淡漠, 在日常工作中不严格要求自己, 把自己混同于普通群众, 表率作用不突出, 有时甚至成为群众的尾巴, 有损了党员的形象。
1.3 活动内容单一, 模式陈旧
少数党支部书记对科学研究、产业开发和学科发展等工作, 由于自身素质的限制, 无法参与其中, 对加强和改进基层党建工作的重要性、必要性认识不足。在工作中因循守旧, 固步自封, 工作方式方法难有创新, 面对出现的新情况、新问题, 畏难情绪、等、靠、要的思想较重, 党建工作的方法和模式没有发生根本的转变和质的飞跃, 基本还停留在计划经济时代的套路上, 方法简单, 形式单一, 渗透力较弱, 凝聚力不强, 结合实际不紧密。明显地暴露出思想政治工作与当前的形势任务, 与农业科研体制机制创新的要求滞后, 缺乏思想政治工作应具备的生机与活力。
1.4 思想政治工作难度加大, 政工队伍后继乏人
以知识分子群体为对象, 以灌输、说教为主的传统思想政治工作被一部分人认为是不切实际的“虚功”。很少有人对思想政治工作这门学问进行潜心钻研, 即便是专职政工人员也没有做到聚精会神。思想政治工作不爱做、不会做、知识面窄的问题比较普遍。同时, 思想政治工作的疲弱, 也直接影响到政工队伍的稳定, 科研人员尤其是年轻的科技人员中学历高、素质好的党员, 大多不愿从事政治工作, 认为搞政工是不务正业, 没有成就感, 而一些非专业出身、学历不高的党员又很难胜任在科研机构中搞政工的要求, 使政工队伍难以保持稳定的数量和适应高素质的工作要求。
2 原因
2.1 主观认识不足, 党务工作缺乏创新
党的工作中心转移后, 一些从事党务工作的同志对新形势下党的工作的重要性认识不足, 在组织设置、内容安排、时间保证上, 缺乏有力的措施保证, 错误地认为, 在以科技创新为中心的情况下, 科研工作一好百好, 其他工作不重要, 因而“党不管党”, 疏于党的建设。有些党支部书记不注重或不善于学习, 从而缺乏在新形势下做好党务工作的能力, 思维观念陈旧, 工作方法老套、创新意识不强, 在内容、方法、手段、机制等方面不能做到与时俱进。党务工作脱离实际, 与科技体制创新、职工思想实际联系的不够紧密, 导致工作缺乏针对性、实效性。
2.2 思想政治工作乏力
新形势下人们的社会活动方式、生活方式、思想观念和价值取向都发生了新的变化。社会成员的活动空间更为广阔, 物质文化生活丰富多彩, 信息传递的速度也变得更加快捷, 腐败现象和社会上的一些歪风邪气的滋生和蔓延, 使部分干部职工出现了理想信仰危机。面对这种情况, 思想政治工作显得苍白无力, 人们不再相信“说教式”的思想政治工作内容和形式, 对思想政治工作的作用了产生了从未有过的动摇, 威信度受到了空前的挑战, 解决问题的能力受到了严重的质疑。
3 对策
3.1 以科学发展观统领科研单位党建工作
党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设提出了明确要求, 要从实现中国特色社会主义宏伟目标这个高度, 正确认识加强基层党支部建设的重要性;从保持党的先进性、巩固执政党地位这个高度, 正确认识加强基层党支部建设的必要性;从实现科技创新目标、凝聚广大科技人员、创造和谐环境的高度, 正确认识加强基层党支部建设的坚定性[1]。
3.2 创新党组织的活动方式和方法
在诸多的新情况、新问题面前, 党支部一方面要善于把握事物的本质, 找准党建工作与科研业务工作的结合点, 在思想作风建设、党员教育管理、职工队伍建设和精神文明建设等方面抓出富有成效的工作[2]。一方面要注重改进党组织的活动方式方法。要紧紧抓住科技体制创新这个中心工作和职工最关心的问题, 找准结合点和切入点, 既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好方法, 又积极创建新的活动方式和工作方法。要努力做到党建工作与科技改革和发展任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩, 把党建工作融入科研和经济建设过程中, 认真克服和解决就党建抓党建, 党建工作与科研等业务工作两张皮的问题, 力争在实践中创造出鲜明的时代特征和突出的工作特点, 充分体现党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
3.3 大力加强思想工作
思想政治工作是基层党组织的一项重要内容。针对职工的思想政治状况, 做好经常性的思想政治工作;指导所工会、共青团等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作;定期在所党政联席会议上通报思想政治工作情况, 提出改进工作的意见和措施。在工作内容上, 要注重对职工进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育, 形势与任务教育, 以及职工的道德教育, 帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观, 激发职工的上进心, 增强改革意识、法制观念和敬业精神, 为所的进一步发展打好思想基础。在工作中, 则要联系实际, 在解决实际问题上下工夫, 要注意区别不同对象, 采取多种方式, 增强工作实效[3]。
3.4 建设一支高素质的政工干部队伍
政工队伍是做好党务工作的最基本条件。因此, 有意识地培养和造就一支高素质的政工干部队伍, 是今后一段时间所党组织的一项重要的战略性任务[4]。当前要通过以下3个方面搞好政工干部队伍建设:一是组织配置合理, 形成上下能够协调互动的、专兼职结合的干部队伍。兼职的党务人员要认真负责地做好党务工作。二是配强党务工作人员。要把党性强、作风正、有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识、文化层次高、有一定专业特长、得到群众信任、工作能力较强、具有敬业精神的党员, 作为党务工作人员的主要来源加强培养。三是加强对党务工作人员的培训。培训中做到理论联系实际, 讲求实效, 全面提高他们的政治和业务素质。四是加强交流。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则, 有组织、有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。
参考文献
[1]周英.浅议新时期农业科研单位党的建设[J].湖南农业科学, 2001 (5) :38.
[2]闵新桥.科研单位基层党支部建设的几点思考[J].江汉石油职工大学学报, 2008, 21 (3) :19-21.
[3]马琦明.对科研院所党组织发挥好政治核心作用的思考[J].党的建设, 2007 (7) :25.
【关键词】药事管理;基层医院;问题;建议
【中图分类号】R-1 【文献标识码】A 【文章编号】1671-8801(2016)03-0171-01
近年来,在国家大力扶持下,医疗事业得到快速发展,医疗单位越来越重视药事管理水平的提升,目前医疗改革已经全面覆盖广大城乡卫生事业,乡镇基层医院建设取得了很大进步,但是药事管理工作的发展却相对滞后,已经难以适应新时期的发展趋势,提升药事管理水平,对基层医院的全面发展可起到积极的促进作用。
1基层医院药事管理现状以及存在的问题
当前基层医院药事管理存在很多问题,受传统思维困扰,乡镇医疗机构普遍对药事管理重视不够,具体体现在对药学服务工作缺乏必要的指导和有力的监管,药事管理工作由医院药剂科负责,其独立性受到很大限制,而且在岗人员的整体素质较差,难以为医患提供药学服务。受到基层医院自身条件的限制,以及在现行药事管理模式下,药事管理涉及的内容并不多,工作范围也比较局限,一些乡镇医疗机构的药事管理甚至处于停滞状态,药学服务作用未能在基层得到充分发挥[1]。结合基层医院药事管理现状,现将存在的问题概括为以下几点:
1.1管理机制不合理
基层医院药事管理尚未形成统一的管理体系和参照标准,药事工作与诊疗工作的连接并不紧密,整个医疗活动的开展缺乏连续性,这直接暴露出基层医院药事管理制度不完善、管理机制不合理等一系列问题,具体体现为采购药品查迟滞、药品保管不妥善等,药事管理由药剂科负责,而药剂科并没有实际的管理全力,相应的管理办法和措施形同虚设。
1.2管理观念落后
基层医院药事管理工作体现在药品本身和药房管理两个层面,相关人员很少参与到临床药学工作中,观念落后,缺乏工作积极性,最为严重的是,涉药岗位人员缺乏必要的药学知识以及执行药事工作的能力,对于药物作用的临床验证更多依赖临床医师的信息反馈,且药品存储安全意识和用药服务意识不强,不仅无法提供临床药学服务,反而给医疗安全埋下隐患。
1.3药学人才匮乏
基层医院药学专业人员匮乏,在岗人员的药学知识还有待补充和强化,这在药事管理过程中会遇到很大“瓶颈”,不利于药学功能的拓展。基层医院在人才引进方面一直处于劣势,现有人员结构不合理,同时内部又缺乏系统的培训,药事管理工作不可避免处于较低水平。
2改进基层医院药事管理工作的具体建议
针对上述问题,基层医院药事管理工作的改进可从制度、观念、人员三个方面入手加以解决,具体如下:
2.1完善药事管理制度,改进药学工作模式
医院药事管理工作需长期坚持,首先要有制度保障,成立专门的药事管理部门,制定本单位药事管理工作的规章制度,细化操作细则,并督促各项内容的落实,逐步提高药事管理及医疗服务质量。原有的药事管理工作模式已经难以适应现代药学的发展,有必要建立“以患者为中心”的新的药学管理工作模式,从帮扶提高机制、临床药师机制、用药跟踪机制和信息服务机制四个方面入手,首先加强检查督促,由主管部门定期对基层医院药事管理工作进行考核,通过帮扶指导来提高基层医院药事管理水平;其次是拓展药学服务范围,通过设立专职临床药师,主动为医师提供药品信息,为患者提供用药咨询,工作人员深入临床,加强药学与临床的联系;再次是加强药品监督管理,对药品采购、供应、管理等全过程进行跟踪监管,为临床用药安全提供保障;最后是要创新药学服务途径,通过加强药学人员与医护人员的联系,从而形成医药护紧密协作的新局面,进一步推动药事管理工作的开展[2]。
2.2转变管理人员观念,重视药事人才培养,
新形势新背景下,基层医院药事管理的重心已经发生转变,单纯保证药品供应已经不适应当前药学工作的发展需求,药事管理应本着以服务患者为中心的原则,更倾向于开展临床药学工作。基层医院首先应转变自身观念,就药事管理人员而言,应以全新的视角审视当前药事管理及药学工作中存在的问题,找到原因,提高自身的认知水平以及对药事管理的重要度。鉴于当前基层医院药事管理人员专业水平低、人员结构不合理等问题,医院应重视在岗人员的培养,并积极引进临床药学人才,可采用外派进修学习、聘请专家院内培训等方式,着力提高药事管理从业人员的综合素质。基层医院只有从机构设置、人员配置、在职培训等多个方面来加强药事管理,才能有效满足广大群众的求医问药需求[3]。
3小结
综上所述,药事管理工作的开展是基层医院总体管理方向调整及工作模式转变的需要,有助于拓展药学服务范围,更好地满足广大群众的用药需求,就现阶段基层医院药事管理现状而言,仍存在很多问题有待解决,观念落后、人才匮乏等问题严重限制基层医院的持续发展,在此背景下,积极落实各项管理工作,制定相关监督管理制度,重视药事管理人才的培养,对于基层医院的整体管理水平的提高以及患者的用药安全均具有重要的现实意义。
参考文献:
[1]宿怀予.我国基层医院药事管理模式存在问题及改进措施[J].中国卫生产业,2015,12(6):107-108.
[2]郑咏池,任强,周明勇.基层医院药事管理现状与成立区域性药事管理专业质控组织必要性的调查分析[J].中国药房,2011,24(5):2227-2228.
关键词:农村土地 管理使用 法律法规
中国幅员辽阔,但是山地和水面占去四分之三,所以土地依然是稀缺资源。国家提出很多关于土地管理和保护的政策,但是还不能从根本上解决土地的问题。土地资源紧张的直接后果是導致农用地难以扩大,并且直接危害环境,影响经济发展,甚至影响和谐社会的构建,加剧民间矛盾的产生。我国是农业大国,9亿农民支撑着我国的农业发展,特别是农用地的管理涉及国民生存和发展。如何管理好农村土地,保证农民的利益,保证经济的发展,促进社会的和谐,是摆在各级政府面前的一个紧要问题。本文就农村土地管理中存在的问题和管理策略谈谈自己的看法。
1、农村土地管理中存在的问题
1.1土地管理机构不健全
随着城乡经济一体化的进程不断推进,我国农村土地的问题也日益多起来,各级政府相继建立了土地管理机构,由中央到地方,普遍建立了土地五级管理网络,但是在组织建设和机构设置等方面还存在着不够完善的地方,比如机构的生存问题,人员的编制问题,经费来源问题等,都困扰着管理工作的开展,尤其是面对的工作对象是知识水平不高的农民,土地管理人员的素质和职业道德都成为影响管理工作的重要因素。人员素质不高,机构不健全,是农村土地管理工作中一个重要的问题。
1.2各级政府违规征用土地引发的问题
第一,管理工作中没有很好地执行《土地管理法》,没有按照法律规定对征收征用土地做好赔偿。以租代征、私买私卖土地的现象是农村土地管理中的一大毒瘤,利益驱动政府和一些单位大力开发建设,农民赖以生存的土地被征用而得不到补偿,引发一些群体性事件发生。
第二,土地征用形式不规范。由于经济建设和经济发展的需要,被征用的土地在审批手续方面存在不规范的现象,政府默许一些不合理的征收行为,对于那些逃避监管,采取土地置换、以租代征、先建后报和私买私卖的违规行为采取睁一只眼闭一只眼的做法,纵容了其违规行为的发展。
第三,对农民失地补偿不足。《土地管理法》对征收农民土地有规定的补偿标准,但是这个标准没有与时俱进,和当前农民安置的需要相差很远,更有人为因素的作用,导致农民的补偿不足,不能满足农民安置所需。或者有征收补偿款不及时到位的现象,损害了农民的利益。
第四,不能足额发放征地补偿款。在征用土地中,农民的补偿款不能足额发放,土地补偿款的分配和管理不规范。土地补偿款应该在集体经济组织及农民个人之间进行合理的分配,而在实际中,存在集体经济组织甚至是一些县区、乡镇政府截留、挪用、挤占乃至私分补偿款的情况,侵犯群众利益。
2、做好农村土地管理的策略
2.1健全农村土地制度
没有规矩不能成方圆,农村土地管理需要与时俱进地创新管理制度,用规定和制度去约束政府和一些部门的行为。健全相关的制度,完善相关的规定,更进一步地约束政府行为,特别是在政府获取增量土地时容易出现的一些不规范行为。农村土地管理是个复杂的问题,涉及到国计民生,涉及到和谐社会的构建,因此必须要用制度约束行为。约束征用权,强化规划权等,这几项工作如果不在制度约束下,很有可能出现违规行为和不规范操作,所以需要用制度明确界定公益事业的范围,在制度上强化和完善征地的规程;科学和长远地考虑土地的规划问题,保证土地规划在科学性的前提下实施的强制性。
2.2加强土地管理的监督制约
加强监督管理是规范土地使用的有效措施,强化管理力度要实行“村级财务公开”和“村务公开”。在农民的监督下进行土地的征用和管理。尤其是征地款的监管、使用、审批等事宜,更要在农民的监督下实施。发挥乡镇政府农经和财政部门的作用,做好征地款的核算工作,保证征地款专款专用,从而保证农民的利益,避免挤占挪用私分的现象出现。
2.3严格管理加大惩治力度
强化管理是保证土地科学规划和使用的又一条重要措施,政府机关要制定国土资源动态巡查方案并严格执行,从县、乡镇、村等三级政府中入手,联合巡查,形成一个有效的监督网络,随时发现违法用地的行为,及时采取有力措施消灭在萌芽状态;另外还要严肃查处在土地权转让、使用、批租中的违纪违法行为,根据相关法律管理和监督,一经发现违规违法现象,立即移送有关部门追究法律责任。联合纪律检查和监察机构,从严管理、从严处理,保证农村土地在合理、科学、可持续发展的状态下进行。
2.4加强对管理人员和农民的法制教育
这个教育对象,包括两方面,一个是对工作人员的法律教育,一个是对农民的法律教育。执行管理者的法制教育,应该包括土地审批权、管理权、执法权的相关业务内容的教育,以及国情和政策法规的教育。提高管理者的业务素质和法律修养,从而提高土地管理的效率。
做好农村土地管理工作,不仅是保护国有土地、保护民众利益,而且也是促进和谐社会建设的有效途径。土地与国家、与政府、与农民都是极其重要的资源,管理不好,影响子孙后代,这是我们肩负的历史使命。
参考文献:
[1]刘权莹.探究农村土地管理制度的新改革[J].技术与市场. 2012(02)
[2]关晓松.加强土地管理 切实保护耕地资源[J].商场现代化. 2012(04)
一、初中美术欣赏教学的意义
美术欣赏教学的目的是让学生更好地认识美术、认识美, 加深对美术作品的理解, 从而对美术有一个全新的认识, 真正理解美术的意蕴与内涵, 这对提升学生的个人审美素养起到关键性的作用。学生具备了丰富的审美知识, 他们在以后的工作中如果从事美术创作, 或者从事与美术有关的工作, 比如广告设计、平面设计、房屋设计等, 都有很大的帮助, 甚至会让他们的工作水平大大提高, 使自己的作品水平更高。如果以后从事工作与美术无关, 以前具有的美术素养也会为他们的生活增添色彩。比如, 在学习《笔情墨趣》这一课的过程中, 笔者把一毓的中国传统书画做成课件让学生欣赏, 让其中国传统书画的知识进行了讲解, 让他们了解更多有关的知识, 让他们对中国传统书画有了深刻的了解, 使欣赏教学增长了学生的见识。美术欣赏教学, 通过学生自身的欣赏和感悟, 让他们在意识中形成一个审美标准, 在生活中都以此为标准, 评价周围的事物。并激发他们对美术的学习兴趣与创造美的欲望, 提高他们的创新能力与想象力。美术是一门艺术, 它来源于生活, 又服务于生活, 学生具备了一定的审美能力, 就会觉得生活到处都充满了乐趣。
二、初中美术欣赏教学存在的不足
在新课程标准实施以来, 初中美术中的欣赏教学取得了一定的成绩, 学生的审美素质得到了提高, 也陶冶了学生的情操, 最为明显的是学生的综合素质也得到了升华, 成果是有的, 但也有不如意的地方, 而且在教学过程中普遍存在, 也具有一定的代表性。
1. 欣赏内容不适合初中生的年龄特点
很多美术教师认为, 既然是欣赏课, 就得让他们欣赏高雅的内容, 越是高雅, 越具有难度, 才能体现出欣赏的真正价值。教师的这种观念其实都是自己的审美标准, 但是教师已经具有一定的美术知识与能力, 这个标准相对于学生来说很高, 学生在欣赏中可能达不到教师的境界, 对欣赏的内容更是无法理解。这种审美标准的制定没有考虑到学生的知识水平与接受能力, 学生面对这些非常深奥的美术作品, 找不到一个学习的突破口, 显得难以入手, 如果多次进行这样的欣赏教学, 学生就会对欣赏教学失去兴趣, 认为欣赏课是没有任何意义的, 也不会用心去欣赏、思考。如, 有一位初中美术教师在第一次美术欣赏课时, 就搬出了毕加索的《格尔尼卡》, 甚至达芬奇的宗教画, 欣赏这些画对于学生就像是在欣赏天书。如果我们让学生欣赏一些他们较为熟悉的大师的画, 这些画也经常看到, 比如达·芬奇的很多习作, 还有凡·高的《向日葵》等, 学生不仅对作者了解, 也对画有所了解, 这样再系统地欣赏, 他们就会更加认真地观察与思考。
2. 教学目标不明确
每节课都有一定的目标, 欣赏课也具有一定的目标, 不同内容的欣赏课也具有不同的目标, 所以, 如果欣赏的目标不明确, 即使欣赏得再多, 也没有什么效果。我们应该在学生欣赏时做好赏析, 还要进行总结归纳。比如, 在美术欣赏中, 有节课是欣赏中国玉器, 欣赏完后, 学生并不一定真正理解了课的内容, 教师要布置课下作业, 让学生回家后从网络上进行了解中国的玉器, 甚至对几件较有名气的玉器作一仔细地比较, 这样, 学生的收获就会更多。
3. 重点不突出
对一个作品欣赏时, 都要作一个简要介绍, 比如作品的年代、作者是谁、作品的背景等, 但是, 我们一定要有一个重点, 在这节课上重点解决。比如欣赏《清明上河图》时, 欣赏的重点是对这幅画进行初步的欣赏, 而作品的背景等都不重要。
三、初中美术教学中欣赏教学的对策
我们对当前的初中美术教学进行了总结, 发现了一些不尽如人意的地方, 欣赏教学还存在着一些不足之处, 那么, 我们应该分析产生的原因, 并积极地采取措施来改正。
教师要从意识上重视欣赏教学, 准确定位美术欣赏在课程中的位置, 我们要坚持有计划地上好欣赏课, 对初中生要多让其欣赏, 减少创作。第二, 在欣赏教学中, 我们还要做到以学生为中心, 充分发挥他们的主体性, 让他们主动地欣赏, 在欣赏中勤动脑, 多思。我们给学生准备的内容要符合学生的特点, 内容难度适中, 不可过深;要有明确的教学目标, 突出重点, 使用的欣赏手段要创新, 要能激发学生的欣赏兴趣。
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