市场监管工作计划

人生的旅途中，我们总是不断面临机遇与挑战，而一份好的计划能让我们抓住机遇，翻越障碍，那么你会拟定一份合格的计划吗?以下是小编收集整理的《市场监管工作计划》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第1篇：市场监管工作计划

聚焦市场监管改革推进计量工作开展

【摘 要】2019年上海计量工作的总体思路是深入贯彻落实全国市场监管工作会议、全国计量工作会议精神，充分发挥计量技术的基础保障、支撑和引领作用，聚焦服务国家战略、强化法制监管、夯实计量基础、优化计量服务、推进计量共治等重点任务，为迈向卓越的全球城市、提升城市能级和核心竞争力提供支撑和保障。

【关键词】市场监管;计量工作;开展

引言

2019年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是走向高质量发展模式的关键之年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。2019年，也是全国市场监管机构改革完成后的第一年。随着机构改革的逐步到位，各地、各行业的计量主管部门及负责人都在深深思考——2019年，计量工作怎么干?!

1对计量工作的思考

1.1政策研究要有新思路

计量要积极落实市场监管总局和市委、市政府有关市场监管工作的决策部署，主动与上海“五个中心”、“四大品牌”等战略布局和国家“军民融合”、“长三角一体化”等重大部署对接。围绕“放管服”加大改革力度、优化营商环境，激发计量技术机构和制造企业的主体活力。

1.2监管融合要有新方法

计量要发挥好市场监管体制改革带来的机构整合和职能融合优势，用好“双随机、一公开”、重点监管、信用监管和综合执法等手段，加强对违法行为的查处。充分利用上海市计量工作联席会议和相关区级协调机构作用，把计量工作资源更好地整合起来，建立科学、全面、高效的网格化监管体制。

1.3科技支撑要有新台阶

目前，在部分战略性新兴领域缺乏计量支撑，关键仪器的量值溯源仍需要依赖国外，围绕计量基标准量子化领域研究仍存在相当差距，必须加强计量基础科学和计量新方法、新技术的研究，建立起一批重大精密测量基础设施项目，确保重点项目“干一件成一件”，积极应对国际计量单位制重大变革带来的新挑战。

1.4自身建设要有新水平

一要坚持高站位宽视野，以全球视野，把握国际竞争趋势，提出短期、中期和远期工作的主要目标、基本原则和重点任务;二要加快改革创新步伐，勇于试点探索实践并打破原有束缚发展的框框，坚持不懈推进“放管服”，发挥市场资源配置作用;三要加强人员队伍建设，加快计量高端智库建设，主动开展基层计量业务指导培训，探索市场化培训机制，助力提升计量从业人员的综合能力。

2未来行动方针

为确保计量工作在市场监管改革中起好步、开好局，新的省局党组提出“开局就是决战、起步就是冲刺”。2019年全省计量工作将深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦市场监管改革，结合河南省计量工作实际，“夯实计量基础，严格法制监管，提升服务能力，加强自身建设”，全面推进计量事业进步。

2.1夯实计量基础

加强社会公用计量标准体系建设，进一步加强社会公用计量标准的建设和管理，加快推动社会公用计量标准升级换代。加强计量技术机构能力建设，做好法定计量技术机构和专项计量授权机构日常监管，适时开展对社会非强制检定机构的监督检查，加强对计量技术机构数据溯源性监管。加强计量队伍建设，大力宣传注册计量师职称考核认定工作，加快推进计量检定员资格与注册计量师制度的合并工作。加强计量法规体系建设，研究制定深化计量改革工作方案，加快地方计量技术法规制修订。大力推进强检业务系统(E—CQS)推广应用，使全省强制检定工作迈入规范化、标准化、信息化轨道。

2.2严格法制监管

组织开展电子计价秤、眼镜制配场所、餐饮行业、出租车计价器等计量专项监督检查活动，坚决查处和打击计量违法行为。组织开展综合防控儿童青少年近视行动。加强对制造计量器具企业事中事后监管，加强对重点管理计量器具产品质量的监督抽查，开展对重点管理计量器具计量型评符合性检查。开展定量包装商品计量监督抽查，大力推行定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度。进一步完善加油站计量监管新模式，全面推广应用河南省加油站计量监督管理与应用信息平台。组织开展计量诚信示范单位创建活动。加强民用“四表”管理，不断满足人民日益增长的对美好生活需要。

2.3提升服务能力

加大产业计量测试体系建设，推进省计量院、有条件的市、县检测中心、大型企业、研究机构申报建设国家和省级产业计量测试中心。加大环境监测计量器具检定力度，为环境污染防治提供准确、可靠的监测数据。推进工业计量制度化、规范化、标准化建设，积极推动企业开展检测体系认证，鼓励已获证企业进行体系转换，根据国家市场监管总局有关文件精神，开展“工业计量标杆示范活动”。深入开展重点用能单位能源计量审查工作，积极开展能源资源计量示范工程活动，继续在全省范围内开展能效标识监督检查。

2.4加强自身建设

推进计量信息化建设，完善网络管理系统，创新“互联网+”计量监管模式，全面推行全国强检计量器具业务管理系统。充分利用新媒体平台和现代网络技术，进一步丰富计量宣传手段，结合2019年世界计量日宣传主题，普及法定计量单位、计量基础知识，扩大计量的社会影响力。加强党风廉政建设。着力打造高标准、高质量、高素质的计量队伍，为全省计量事业改革发展提供坚强保障。

2.5加强企业文化建设，提升品牌价值

打造“心选择、心服务”理念，强化服务顾客意识，满足顾客需求，优化工作环节，充分利用各种媒体和自媒体渠道宣传企业文化、业务拓展和重大新闻，起到聚人心、展形象的作用，进而提升铁路计量品牌影响力。2019年是全面落实质量提升行动计划承上启下的一年，是实现“十三五”规划目标的关键之年。在国家市场监管总局、国家铁路局、中国铁路总公司的领导下，罐车站将奋勇担当“质量强国、交通强国”的历史使命，为全面推进铁路计量工作提升作出新贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

3计量工作下一步举措

一是继续完善协同推进的工作机制，加强与其他部门的配合联动和有序协同，使计量行政部门既能集中精力抓大事、谋全局，又能充分调动科研單位、高校、企业、其他社会机构和个人的积极性、主动性，发挥各自所长，凝心聚力、形成合力。二是争取资金政策的支撑力度，争取出台规模较大的中长期计量技术项目投资扶持政策，同时吸引更多的社会资本支持高端计量技术研究和重点项目发展。三是加快形成国际国内良性联动格局，积极推动国内外计量技术项目合作、人员技术交流、实验室比对、计量结果多边或双边互认，支持形成国际国内较为广泛、深入、持久的良性联动“大计量”格局，实现互利互惠、合作共赢。

结语

深入贯彻李克强总理在考察市场监管总局时的重要讲话精神，立足“六个着力、六个当好”职责定位，坚持问题导向、效果导向，以监管和服务对象的群体感知度、认可度、获得感作为评判工作好坏的最高标准，，提升计量供给水平和治理能力，推动制造业高质量发展作出贡献。2019年，计量工作将认真按照总局工作安排部署，准确把握市场监管思路，发挥机构改革整体效应，强化监管与服务理念，发挥计量基础支撑作用，精准服务质量提升行动，不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献。

参考文献：

[1]周强兴.电力计量技术的管理现状及应用对策[J]现代营销(学苑版).2014(06).

[2]史春霞.浅谈如何提高计量检定工作的质量[J].科技情报开发与经济.2008(04).

[3]徐洪庆.计量检定规程管理标准化的问题与对策[J]中国标准化2017(09).

(作者单位：太原供电公司)

作者：薄伟

第2篇：落实科学发展观　做好市场监管工作

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局的高度出发提出的重大战略思想，是我们党在社会主义市场经济条件下，对经济社会发展规律的认识所达到的新高度。作为政府的市场监管、行政执法职能部门，江西省工商机关在履行职能中必须贯彻好、实践好科学发展观，做好市场监管工作，努力做到“四个统一”，促进经济社会科学发展。

一、贯彻落实科学发展观，市场监管取得新进展

近几年来，全省工商机关和广大干部以科学发展观为指导，紧紧围绕大局。深入整顿规范市场经济秩序，服务经济社会又好又快发展。大力推进监管创新，着力加强队伍建设，提高监管执法水平，在贯彻落实科学发展观上开展了有益探索。各项工作取得新的成绩。

(一)监管理念不断转变。全省工商机关和广大干部认真学习、深刻领会科学发展观，从转变观念、规范行为、改进作风、提高效率、优化服务等方面下功夫，把工商管理工作置于改革、发展、稳定大局中思考和落实，不断创新执法监管理念，依法行政、科学管理意识不断增强，传统管理和习惯做法发生较大改变，大局观念、发展观念、服务观念、责任观念进一步强化，依法行政、廉洁从政、文明执法得到进一步增强，促进了全省经济社会的持续快速发展。

(二)职能作用日益突出。在履行职能中，坚持对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责相统一，坚持市场监管与服务相统一，立足职能，严格依法行政，严明执法纪律，突出重点。深入整顿和规范市场经济秩序，并加强监管制度、机制的改革、完善和创新，办案数量增加、质量提高，市场监管、行政执法上了一个新台阶。积极支持服务全民创业和富民兴赣、新农村建设、个私经济发展与市场主体培育、商标战略实施、就业再就业，促进了改革发展稳定，服务工作上了一个新水平。

(三)监管制度基本建立。积极创新监管服务制度。制定了推进全民创业、促进富民兴赣等措施，大力推进政务公开、“阳光执法”，实行了“一审一核”制等新举措。建立企业信用分类监管、个体工商户分层分类登记监管等制度。以及流通环节产品质量和食品安全工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的长效监管体系，拓展12315维权网络，逐步完善红盾护农机制。初步完成金信工程框架建设目标任务，实现省、市、县和基层分局四级联网。提高了监管效能。全面推进工商法治建设，逐步建立和完善以行政执法责任制、行政处罚自由裁量权适用规则等为基础的法治工作制度体系，实现以制度来规范行政执法行为。

(四)队伍素质逐步提高。以提高队伍业务能力素质为重点。注重加强教育培训。提高行政执法能力;注重加强队伍作风建设，树立求真务实、真抓实干的作风，特别是以贯彻落实中央惩防体系《实施纲要》为主线，抓住领导干部廉洁从政和一线队伍行政执法两个关键，加强党风廉政建设，积极开展主题教育活动，全面实行基层执法人员向监管服务对象述职述廉及“三公示”等制度，构建和谐工商，进一步提升执行力和公信力，提升工商形象，得到地方各级领导的充分肯定。

二、对照科学发展观，市场监管工作中出现的新情况新问题

对照科学发展观的新要求，全省工商机关还存在不少差距和问题。

(一)思想理念还不相适应。1、思想认识还不深。有的单位和干部仅仅把科学发展观当成一种关于发展的方针和政策，没有上升到工作指导思想和世界观、方法论的高度来认识，没有真正落实到行动上：有的不能够正确把握科学发展观的真正内涵，缺乏辩证思维能力，不善于用科学发展观的立场、观点和方法去分析和解决实际问题：有的受传统体制以及改革发展现状的束缚，不能够用科学发展观去研究新情况、解决新问题。没有把科学发展观的要求切实体现到具体实践中。2、法制意识不够强。对工商机关执行的主要法律，如公司法、反不正当竞争法、广告法、消费者权益保护法、商标法、合同法等中关于保护经营者与消费者合法权益、诚实信用等必须遵守的法律原则，没有深刻的认识，表现在监管执法中不教而诛，注重事后处罚而疏于事前监管。形成执法就是执罚的固定思维模式。3、思维模式比较传统。部分干部习惯于计划经济的思维模式和工作方法来抓市场经济条件下的市场监管工作，形成了一切工作听从上级安排的思想惯性和思维惰性，缺乏超前意识。缺乏主动创新精神。不善于运用市场经济的办法化解矛盾、推动工作：特权思想和“官本位”思想严重，以管人者自居，习惯于“命令-服从”式的管制思维，缺乏服务意识、大局意识。4、思想解放没有到位。由于受多种因素的影响和传统思维的束缚，工作指导思想中只求“两个确保”(确保市场不出问题、队伍不出问题)，存在安于现状、不愿进取，畏首畏尾、不敢进取，小进即满、不思进取等现象。

(二)管理体制还不相适应。一方面，由于市场监管作为政府的一项重要职能，涉及多个政府部门和机构，工商部门与质监等执法机构职能重叠，常常出现某些领域交叉执法、重复监管或空白地带。另一方面，自身机构设置不够科学，特别是基层机构按行政区域设置的，不适应区域经济发展的要求;同时，内部职责不合理，多头办案、多头执法，缺乏统一协调运作机制，不能完全适应市场经济发展的监管要求。

(三)管理方式方法还不相适应。一方面，对如何引导市场主体、行业组织及社会力量参与监管，建立共同维护市场秩序机制重视不够，多从自身条件出发，建立相应的监管机制，较难得到市场各方的认同。另一方面。监管手段科技含量不高，靠人力资源进行市场巡查、监管，粗放型、经验型、随机性管理，难以适应市场发展日益加快、经营行为日趋复杂的形势。“重实体、轻程序”、“程序简化”、“程序缺失”的不良倾向一定程度地存在，监管执法效果有所减弱。单纯追求行政执法处罚，对如何降低管理相对人的经营成本，实现法律效果与社会效果统一的方式方法不多，

(四)队伍素质还不相适应。贯彻落实科学发展观以来，我省工商干部队伍素质有较大提升，但仍很不适应。年龄结构老化，全省县级局及基层分局12412名工作人员平均年龄40.5岁，新生力量相对缺乏：文化层次较低，本科以上学历的仅占11.55%，大专学历的占53.58%，中专及以下学历者占34.87%，学历层次偏低，综合素质不高;知识结构单一，精法律、善监管、会办案、懂信息化的人员所占比例较低。

三、全面落实科学发展观，加强市场监管的新思路

科学发展观是关于发展的基本理论，是解决什么是发展、为什么要发展、怎样实现发展、为谁而发展、靠谁而发展等问题的理论。工商机关贯彻落实科学发展观，加强市场监管，就是要深化和拓展工商管理职能，努力做到“四个统一”。

(一)自觉把促进科学发展作为履行市场监管职责的出发点和落脚点。市场在经济社会发展中起着配置资

源的基础性作用，涉及面广、关系到社会的方方面面，加强市场监管，维护良好的市场经济秩序，是促进经济社会又好又快发展的重要条件。工商机关要牢牢把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，坚持“四个统一”，树立大局意识、服务意识、责任意识，强化监管职责和拓展职能空间，创新监管和提高工作水平的过硬本领：促进城乡区域协调发展和各类市场主体健康发展，为各类市场主体打造公平竞争的平台，为科学发展创造良好的环境。寓服务于监管之中，使服务发展在更高层次和更深领域上得到体现。

(二)树立现代行政法治理念。现代社会是法治社会，依法治国，建设社会主义法治国家，是现实的需要、历史的必然。在新形势下。工商机关要更新监管理念，树立“六种观念”(尊崇法律观念、尊重人权观念、行政服务观念、行政公开观念、程序法治观念和接受监督观念)，进一步解放思想，在市场监管工作中，坚持把依法行政作为实施管理和服务创新的根本取向，正确处理合法行政与合理行政的关系、实体与程序的关系、权利与责任的关系，做到在任何情况下都恪守法治原则，依法办事，实现公平正义。坚持依法平等保护各类市场主体的合法权益，一律提供平等的行政保护和公共服务，做到：把监管对象当作法律地位平等的“对话者”，尊重其人格，保护其合法权利，坚持文明执法：把监管对象当作民主监管的参与者，确立开放、民主、透明的管理理念，自觉接受其监督，实现规范行政权力与保障公民权利的统一：把监管对象当作履行监管职能的合作者，坚决破除“命令——服从”式的管制思维，坚持严格执法与宣传教育相统一，与监管对象进行充分沟通，积极寻求管理对象的互动合作：把监管对象当作市场秩序的建设者，是市场秩序的“第一责任人”，逐步形成行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与四位一体的市场监管体系，把市场主体共同建设和维护市场秩序，把他律与自律结合起来，培养和造就合格的市场主体，从源头上预防和减少违法行为，从而使市场主体发展的代价和市场秩序维护的成本最小化。

(三)构建和谐市场监管机制。构建社会主义和谐社会是我国推进经济社会发展和现代化建设进程的重要目标。工商机关为构建和谐社会服务，首先，把握好监管与服务相统一。进一步凸显市场监管的服务性，既维护消费者权益保护，也维护经营者合法权益。促进生产者、经营者和消费者之间的和谐;既坚决制止以强化监管为由，人为设置障碍，影响发展，又切实防止在促进发展中放弃监管，在促进科学发展中体现监管，通过加强监管实现科学发展。其次，坚持和谐监管。通过增强人本意识，化解不和谐因素，文明监管、人文监管，建立融洽、和谐的监管关系，促使被监管者主动接受、服从、配合监管，并切实按监管要求规范和约束自己的经营行为，实现双赢。第三。强化规范监管。加强市场监管法制建设，强化对行政执法行为的规范：建立健全行政执法主体资格制度，严格按照法定权限和程序行使监管职能，增强市场监管的执行力，做到有法必依、令行禁止;大力推行“阳光执法”，做到政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。

(四)创新监管体制机制。随着市场经济的不断发展和行政管理体制改革的不断深入，市场监管任务日趋繁重。需要重构工商行政管理体制机制。一方面，按照“有所为、有所不为”的管理观念，进一步梳理管理职能，找准着力点，转变职能，整合优化力量，理顺职责权限，逐步形成层级分工、各有侧重、相互衔接、合理监管的监管执法体制。另一方面，以“四化”建设为抓手，统筹兼顾，构建长效管理机制，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，实现高效、高质、高水平监管。

(五)提高队伍素质。实践科学发展观，人的要素最为重要。当前，要在重新定位职能、科学合理调整机构设置的同时，积极应对队伍建设新变化，深入调研，认真分析新形势，大力加强各级班子建设，不断增强各级班子的创造力、凝聚力和战斗力;树立崇尚实干的用人导向，建立起“激励有为、淘汰平庸”的考核机制，科学地考核和衡量干部工作实绩，提升队伍执行力、操作力、创新力;教育干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬“三个过硬”的队伍。

(六)加强监管效能监督。提高市场监管效能，强化效能监督，可三管齐下：一是加强内外监督制约。在内部，加强对执法权力相对集中的部门、岗位和容易发生问题的环节的执法检查;改进职责分工，建立行政执法受理、执行、审核分离制度，相互监督制约;加强信息化建设，实行网上办事、办案。在外部，自觉接受法律监督、民主监督、纪律监督、舆论监督以及社会监督，形成多主体、多层次、多渠道、多形式的监督体系。二是推行绩效考评制度，做自己该做的事，防止越位、缺位、错位。__是强化责任追究，全面落实行政执法责任制、评议考核制度和执法过错追究制，依法查究工商干部违法失职、滥用职权行为应负的政治责任、行政责任、法律责任、道义责任。

作者：邝小平

第3篇：植物检疫市场监管工作现状分析及对策研讨

【摘要】植物检疫市场监管是搞好植物检疫工作的关键措施。本文根据当前市场监管工作的现状，分析存在的问题及原因，探讨解决问题的对策。

【关键词】植物检疫;市场监管;现状分析;对策

随着农业产业化结构的不断调整、农业和农村经济的日益繁荣、交通运输业和物流业的快速发展，农产品运输越来越频繁，流通速度越来越快。特别是中国加入世贸组织后，受经济全球化、贸易自由化、气候异常变化等因素的影响，植物检疫面临的形势越来越严峻，检疫市场监管难度加大。搞好植物检疫是防止检疫性有害生物传播蔓延、保护农业生产安全的主要措施，也是保护农产品贸易顺利进行的前提，而加强市场监管是搞好当前植物检疫工作的重要措施之一。笔者作为一名检疫人员参加了近几年的植物检疫市场联查，发现市场监管工作现状不容乐观，存在许多问题和漏洞。本文通过对现状的了解，分析其原因，探讨解决问题的对策，以期更好地搞好植物检疫市场监管工作，确保农业生产安全。

1 当前农业植物检疫市场监管工作的现状及原因分析

1.1 产地检疫办证率偏低

目前，办理产地检疫仅限于小麦、玉米、棉花和蔬菜等大宗农作物品种，而对于芝麻、高粱、谷子、花生等小宗农作物及苗木等繁殖材料，则很少有人申报产地检疫，特别是农民单家单户繁育蔬菜种苗的，虽然用于育苗的蔬菜种子大部分进行了检疫，但整个育苗过程根本就没经过产地检疫，这样生产出来的种苗，就直接拿到市场上销售，这给土传检疫性有害生物的的传播提供了条件，为农业生产埋下了安全隐患。近几年来，由蔬菜秧苗携带造成病虫害大面积流行的现象屡见不鲜，这也充分说明了这个问题。以上现象的存在一方面说明《植物检疫条例》的宣传贯彻还不到位，另一方面也反映了植物检疫市场监管还存在很大漏洞。

1.2 套用产地检疫证号

繁种单位或个人为逃避缴费常常多地繁种，在报检时以多报少，只申报一地的繁种面积进行产地检疫，其他地方的繁种采取套证上市，甚至多个品种套用一个产地检疫证号。

1.3 伪造产地检疫证号

有些繁种单位或个人不办理产地检疫，伪造产地检疫证号上市经营。具体表现为：冒用自己其他作物或品种的产地检疫证号;沿用自己往年办理的产地检疫证号;伪造虚假的产地检疫证号。在市场检查中，由于没有便携式专业查询工具，检疫人员对部分产地检疫证号难辨真伪，给执法工作带来难度。

1.4 调运带证率较低

调运检疫工作没有真正形成大气候，从事植物和植物产品生产经营的单位和个人对办理调运检疫意识淡薄，存在侥幸心理。极少数经营者很不配合，在执法过程中，常有拒检、避检的现象。加之铁路、邮电、港口特别是公路等运输部门与检疫部门之间缺乏沟通和配合，把关不严，致使不办理调运检疫证书就调运种子的现象普遍存在，严重影响了检疫工作的顺利开展。从市场检查情况看，主要有以下几个特点：一是小麦、玉米、棉花等大宗农作物种子调运带证率较高，花生、高粱、谷子等作物种子调运带证率较低，特别是蔬菜种子品种多、数量少，大多数经销者是从种子批发市场进货，而且一个种子门市一次进货会涉及几十个甚至上百个品种，每个品种仅仅几克或几十克，增加了开具检疫证书的难度;二是产地调出带证率较高，二次调运带证率低;三是省间调运带证率相对较高，省内调运特别是同一个地区县域之间调运带证率低;四是不同的运输方式带证率差别很大，邮政邮寄和铁路运输带证率相对较高，而汽车运输带证率低。

1.5 不开具调运检疫要求书

《植物检疫条例》第十条规定： 省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求;调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。

根据检疫法规的要求，调运植物和植物产品一是要有调运检疫要求书;二是签发调运检疫证书一式四份，一份要寄往调入地植物检疫机构，而这两点都很少得到落实。就拿沧州市来说，常年小麦种植面积400000公顷左右、玉米种植面积466667公顷左右、棉花种植面积133334公顷、蔬菜66667公顷，每年都有大量的农作物种子调入，而植保机构开具的调运检疫要求书和收到的调运检疫证书却寥寥无几。由于检疫机构之间缺乏信息交流，种子、苗木调出地与调入地之间缺乏互动，种子调入地植物检疫机构对调入本地区的种子的品种、数量、来源了解的很少，极易发生漏检现象，给市场监管工作造成很大难度。

2 建议及对策

2.1 加大《植物检疫条例》的宣传力度

充分利用广播电视等新闻媒体开展专题讲座，采取张贴宣传标语、印发明白纸、出动宣传车赶集串乡、召开种子苗木生产经营单位座谈会等形式宣传植检法规和检疫知识，提高全社会对植物检疫工作的重要性和必要性的认识，提升全社会共同做好植物检疫工作的共识;普及检疫性有害生物识别及预防控制知识，让群众掌握疫情传播的基本知识和防控方法。通过对造成严重后果、影响较大的违法案件进行曝光，树立检疫执法的權威性，真正做到让农民群众不购买未经检疫的种子、苗木，让种子、苗木生产经营者遵守植物检疫法律法规，不生产销售未经检疫的种子、苗木，逐步形成全社会共同参与、支持植物检疫工作的良好局面。

2.2 加大市场监管力度，强化源头管理。

2.2.1 严格检疫执法

开展检疫市场检查，集中整治种子苗木生产和销售市场，严肃查处一批生产销售无产地检疫证号、假冒、伪造产地检疫证号种子、苗木，严厉惩处无证调运种子、苗木的违法行为，加大处罚力度，有力震慑违法分子，规范种子、苗木生产经营市场。

2.2.2 把好产地检疫关

按照《植物检疫条例》的要求，对应施产地检疫的种子、苗木等繁殖材料全面开展产地检疫工作，按照农业集约化、规模化、专业化的发展要求，建立种子、苗木繁育基地，逐步推进种子、苗木的规模化集中繁育;县级植物检疫机构建立种子、苗木等繁育基地登记制度，做到对种苗繁育情况底数清楚，有利于更好地做好监管工作;植物检疫机构可在繁育基地建立分支机构，专门负责繁育基地的种子苗木的产地检疫和调运检疫工作。逐步改变在繁种单位分散种植、单独繁育地实施产地检疫和调运检疫监管难度大的局面。

2.2.3 严把调运检疫关

严禁未经检疫的种、苗调入或调出，是从源头控制植物疫情传播蔓延的有效手段。强化应检植物监管，严格检疫执法程序，植物检疫机构加强对种子、苗木批发市场的监管力度。本着便民高效的原则，植物检疫机构可在市场设立办事处，严把种子、苗木的调运检疫关。县级植物检疫机构对调入本县的种子、苗木要统计建档，逐一备案，做到心中有数，有目的地进行跟踪监测调查，全面提升植物疫情监控能力，有效遏制疫情的傳播、扩散和蔓延。

2.3 完善执法机制，促进植物检疫市场监管向纵深发展。

2.3.1 建立植物检疫执法信息共享机制

强化农业植物检疫系统内部执法信息的沟通渠道，实现执法信息共享，确保植物检疫违法行为得到及时、有效的行政处罚;完善全国植物检疫网络审批平台网络查询功能，开发便携式查询工具，能够随时随地查询各检疫机构审批的产地检疫许可和调运检疫许可情况，为市场监管提供依据，有利于及时发现违法线索，打击违法行为;建立植物检疫执法信息共享平台，及时发布各地植物检疫市场检查情况、检查中发现的违法行为和查处情况、典型案例、主要经验和做法，达到互相交流、互相借鉴、互相促进的目的。

2.3.2 建立植物检疫执法内部协作机制

农作物种子的调运频繁，决定了植物检疫工作的特殊性。一个违法行为可能涉及多个地区，给案件查处带来难度。为此，笔者以为，有必要按照属地管理的原则，在植物检疫系统内部建立不同层级、不同区域之间的执法协作机制。

完善植物检疫执法联查制度，上级植物检疫机构定期组织由不同区域植检部门参加的植物检疫联合执法联查。通过联查发现问题和挖掘线索，及时进行信息交流和沟通，强化横向协作。

不同层级、不同区域的植物检疫机构之间特别是种子、苗木繁育地与销售地、调出地与调入地之间逐步建立案件线索通报制度、案件协查制度，互相通报案件线索，互相协助查办案件。对于重大案件，可由上级植物检疫部门牵头实行联合办案，便于从速追根溯源，达到各级植物检疫机构各司其职，各负其责，上下联动，协作办案的工作目标，提高执法效率，加大对重大案件、跨区域案件查处力度。

2.3.3 建立植物检疫执法外部协作机制

植物检疫部门要加强与铁路、交通、邮政、民航、财政、工商、公安、林业、出入境检验检疫等相关部门的合作，强化各部门的责任意识，便于形成监管合力，提高监管效能，严厉打击植检违法行为。

建立以政府为主导的部门联席会议制度，不定期组织召开植物检疫市场监管联席会议，部署相关工作，通报有关情况和工作进展。相关部门之间完善执法信息通报制度、重大复杂案件会商制度。要加强行政执法与刑事司法的衔接工作，强化与公安机构的联系沟通，对于涉嫌犯罪案件严格按照法定程序及时移送。开展多部门联合执法，实现无缝监管对接。逐步形成情况互通、相互支持、相互推进的良好局面，共同推动植物检疫市场监管工作的良性运转。

参考文献

[1]宋朝阳，谷素梅，徐汝华，韩成祥，董臻.当前植物检疫市场存在的问题剖析[J].河南农业，2005(06)

[2]王春艳.植物检疫工作中主要问题的思考[J].承德职业学院学报，2006(01)

[3]李桂珍，任自忠，马秀英，马丽红.试述植物检疫的环境挑战和法制建设[J].植保技术与推广，2001(06)

[4]刘慧民.当前植物检疫工作存在的问题及对策[J].现代农业，2009(01)

[5]张孝峰.新形势下对植物检疫工作的思考和探索[J].中国农学通报，2006(03)

作者：王保廷

第4篇：县市场监管局2021年市场监管工作总体思路

县市场监管局2021年市场监管工作总体思路

2021年全县市场监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照县委、县政府和省、市局的工作部署，紧紧围绕服务改革发展大局，持续深化“放管服”改革，不断强化市场监管治理体系和治理能力现代化建设，切实维护市场秩序，全面提升产品和服务质量，全力服务全县发展大局。按照这一总体思路2021年要突出抓好以下工作：

一、围绕中心，服务大局，在优化营商环境上再发力

(一)深化商事制度改革，服务市场主体。围绕“放管服”的工作要求，坚持以商事制度改革为主线，扎实推进“证照分离”改革，“互联网+政务服务”，落实“一网一门一次”工作，企业开办实现“零成本”、“一日办结”;

全面提升企业注销登记效率，实行个体工商户简易注销登记。推进食品生产经营许可电子证书管理，开展部分低风险食品经营告知承诺制许可试点。立足市场监管职能，开展股权出质、动产抵押登记和商标质押贷款工作，畅通企业融资渠道;

以服务“大众创业、万众创新”，促进市场健康发展为重点，加大政策引导力度，激发市场主体活力。

(二)实施质量强县战略，落实质量提升行动计划。积极落实《xx县融入长三角一体化发展行动方案》，深入开展质量提升行动，加强全面质量监管，切实提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，推进知识产权注册改革，加大知识产权保护力度，推进商标、专利和标准化发展战略。

(三)全力服务保障民生。加强价格监管，围绕公共服务、教育、医药、电商等重点领域加大价格监管力度;

严格计量监管，改善计量服务，全面开展法制计量监督和民生计量服务工作，营造诚信公平的消费环境。开展网络监管，规范电子商务行为，净化交易环境，促进我县电子商务持续健康发展。

(四)积极落实《xx县硒产业行动计划》。积极跟进“xx硒茶”“xx硒米”申报国家地理标志产品保护认证工作;

与xx省质量与标准化研究院积极对接，研究制定xx富硒鸡、富硒鸡蛋、富硒猪肉标准和硒米、硒茶技术操作规程;

规范“xx硒品”专用标志使用管理，加强富硒产品市场监管;

积极做好省级硒农产品质量检测中心创建相关工作，全力推进x“xx硒品”展示馆建设。

(五)做好招商引资服务工作。贯彻落实《优化营商环境条例》，充分发挥职能作用，不断提高服务招商引资的质量和效率，营造“四最”营商环境，助力xx经济发展。

(六)全面完成精准脱贫各项工作。按照县委、县政府的统一部署做好包村帮扶工作，认真落实帮扶包户工作职责，定期进村入户走访，定期研究扶贫工作，以更大决心打赢脱贫攻坚战。

二、突出重点，强化监管，在保障市场安全上再提效

(一)强化食品安全监管。按照“四个最严”要求，围绕“一大两小三重点”，坚持问题导向，抓好食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管。发挥食品安全民生工程作用，加强食品安全抽检工作。加强乡镇“四员”队伍管理，规范农村集体用餐备案。落实食品安全风险评估制度，定期开展风险评估、隐患排查，摸排风险点，找准监管点。

(二)加强药械化安全监管。加强对药械生产、经营和使用单位的日常监管，加大监督抽查力度，加强药械不良反应监测，做好监测数据的分析评价。持续推进药品医疗器械追溯体系建设，定期开展风险评估、隐患排查，摸排风险点，找准监管点。严厉打击药品违法行为，强化行刑衔接，落实处罚到人。

(三)强化特种设备安全监察。加强事中事后监管，开展隐患排查治理和专项整治，严格落实“一单四制”制度，完善双重预防体系建设。建立健全特种设备应急管理制度，积极推进特种设备信息化系统应用和气瓶质量安全追溯体系建设，提高电梯维保质量，守住特种设备安全底线。

(四)加强产品质量安全监管。实行生产与流通领域联动监管，在生产领域注重抽查工业品，在流通领域侧重抽查与群众生活密切相关的消费品。加强食品相关产品、防疫物资质量安全监管。结合消费者关心、媒体关注和历年监督抽查情况，优化抽检计划，努力提高监督抽检的靶向性和权威性。通过监督性抽检分析、投诉举报、媒体曝光等各种信息资源，建立产品质量安全信息分析机制，为有针对性地开展专项检查提供有力支撑。同时积极开展“你点我抽”活动。

(五)全面推进“双随机一公开”监管。实施市场信用监管和智慧监管，进一步实施信用风险分类管理试点工作，强化信用风险分类管理与“双随机”抽查的有效结合。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机一公开”监管工作，进一步健全完善事中事后监管机制，树立问题导向，建立问题解决式监管模式。落实证照管理、双告知和查无工作机制，实行以双随机抽查为重点的日常监督检查制度，按要求抓好企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录管理、僵尸企业吊销等工作，强化企业信用约束。

(六)强化综合执法和竞争执法。突出重点领域组织开展专项执法行动，推进公平竞争审查制度落实。深入开展食品、药品、特种设备、成品油、旅游市场、家电市场、建材市场、保健品市场、农资市场、网络市场、广告、民用“三表”、强制性认证产品、儿童用品、商业贿赂、商标侵权等各类专项整治;

严厉打击传销、规范直销;

聚焦民生领域依法查处各类垄断违法行为，严厉打击制假售假、侵权假冒等各种违法行为，加大执法办案力度，规范市场经济秩序。

(七)积极做好常态化疫情防控工作。在前期疫情防控工作的基础上，按照“外防输入、内防反弹”的总要求，立足市场监管职能，聚焦重点领域、重点场所，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措，对防控重点再加固、对防控要求再落实，全力做好常态化疫情防控工作。

三、多措并举，强化宣传，在推进社会共治上再深化

(一)创新宣传形式，拓宽宣传渠道。利用电视、报纸、电子显示屏、移动短信平台、微信公众号、工作简报和科普宣传站等多种媒介广泛开展宣传教育，策划专题宣传，营造市场监管的良好氛围。持续开展3·15、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月、世界计量日等专题宣传咨询活动，调动群众参与安全监管的积极性。进一步加大信息公开和舆论引导力度，拓宽宣传载体，及时发布消费警示，增强公众消费维权意识。

(二)以放心消费为目标，着力健全消费维权体系。推深做实放心消费创建活动，进一步加强投诉举报中心建设和12315应急队伍建设，畅通投诉举报网络，延伸维权服务的触角，充分发挥12315投诉举报平台作用，及时办理各类投诉举报，推进举报投诉“诉转案”工作。

四、完善框架，细研机制，在治理体系建设上再优化

(一)推进市场监管治理体系和治理能力建设。认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，深刻领会全会的重大意义，结合自身岗位和职责，研究、思考、谋划工作，进一步优化工作框架、工作机制，形成更加成熟的xx市场监管治理体系，提高市场监管治理能力。

(二)全面推开“双落实、双提升”活动。在食品药品、特种设备等重点领域开展“双落实、双提升”行动，制定各类主体软硬件责任清单，通过服务、培训和执法三项举措指导和监督企业落实主体责任，提升企业安全管理水平;

通过理论培训和实际操作培训建立专业化检查员队伍，落实监管责任，提升监管能力。通过全面推开“双落实、双提升”工作，使“两个责任”体系更加完善，提升治理能力。

五、党建引领，强化教育，在队伍建设上再提升

(一)全面落实从严治党，强化党组主体责任。严守政治纪律和政治规矩，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把全面从严治党和意识形态工作的要求贯穿到抓班子、带队伍、促发展的各环节、全过程，引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。持续抓好支部“三会一课”和基层党组织标准化建设工作，强化党员和入党积极分子教育管理。

(二)深入推进党风廉政建设工作。以更严要求加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。认真执行中央八项规定精神，围绕“防”字抓教育，持之以恒正风肃纪，准确运用监督执纪“四种形态”，让戒尺高悬，警钟长鸣。

(三)加强干部教育培训。将继续从思想政治、法律法规、业务技能、职业道德四个方面深化干部教育培训工作，突出作风、担当和本领抓队伍建设;

重点开展业务能力提升培训活动，加强一线监管业务知识培训和以案释法，切实提高干部队伍的能力和水平。

(四)加强精神文明建设工作。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和各项文明创建活动为抓手，注重发挥党支部、工会、共青团、妇委会的作用，积极开展丰富多彩的创建活动，提升全体干部职工的爱岗敬业意识和单位文明创建水平。

第5篇：市场监管局监管工作心得体会

通过参加以“深改实干转形象、担当作为争一流”为主题的学习活动，我深深体会到自己在工作上还存在很大的差距。现结合岗位实际，深刻剖析，谈谈自己的所感、所悟。通过学习，自己充分感知到，必须转变之前一些不正确的观念和陈旧思想，增强为民服务意识和公务人员的责任担当意识。

一、对解放思想的认知

“{城市}要发展，我该怎么办”，刚开始提出这个主题后，感觉似乎与自己无关，都是领导层考虑的问题。但是通过参加会议聆听上级的文件精神，才明白自己思想上存在严重的误区。正因为我们工作在基层，才能充分体会到基层群众所需所求，而作为直接为群众办事、为民服务的基层代表，怎么样服务群众，解决好他们的困难，正是为政府分忧、为民解难的一种体现。通过这一思想转变，我明白了下一步工作该怎么办的方法路径，就是扑下身子，放下架子，真心诚意的对待群众，时时处处解决好他们的困难。

二、日常工作体会

作为基层食品药品监管人员，必须严格执法、公正执法才能有效的做好辖区百姓的饮食用药安全。对待群众，要真心真意，对待监管对象要换位思考，站在对方的角度分析解决问题，参加工作三十年来，自己能够做到热忱礼貌，但有时也会出现不耐心、心情急躁的现象发生。面对新形势新要求，必须要解放思想转变观念，勤勉敬业、敢于担当。提升服务质量和水平，树立“东昌府兴我荣，东昌府衰我耻”的大局观，才能真正做到为政府分忧，为群众解难。为我区建设和发展贡献自己的力量。

三、执法经验的总结

坚持履职尽责不懈怠，始终保持顾全大局的集体荣誉观。多年来，自己始终有一种紧迫感，担心自己能力和工作技能方面不足影响日常监管工作，所以在平时注重学习新知识，确保自己能始终保持胜任本职工作的能力素质，具备能严格执法，公正执法，热情为民服务的激情。将工作中的落脚点放在严监管、重规范上来，改正“轻处罚、轻纠正”的现象。在办案过程中克服因人际关系和复杂社会环境带来的困扰，严格执法树立市场监管人员的良好形象和增加执法权威。

四、廉洁自律方面

俗话说“纪律是个圈、自由在里面”，我能够时刻绷紧廉洁自律这根弦。“己所不欲、勿施于人”自觉带头遵规守纪，严于律己。不以权谋私，在权力、金钱、人情上自觉接受组织和群众监督。其身不正、其令不行，凡是要求别人不做的，自己带头做好，真正做到自重、自省，保持共产党人的本色。

这次解放思想大讨论活动，对个人来说，既是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，更是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高工作方法和更好为人民服务的机遇。通过学习讨论，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，我决心进一步解放思想、更新观念，用全新的思想、全新的理念，提高自身素质，为保障辖区群众饮食用药安全，为创建食品安全示范城做出自己的努力。

第6篇：市场监管工作总结

市场监督管理局2015年上半年工作总结和

下半年工作安排

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务主管部门的正确指导下，抓整合、打基础、建机制、强队伍。认真履行市场监管职能，守住了不发生重大市场安全事故的底线，较好地完成了各项目标任务。

一、市场监管工作开展情况

新组建的市场监管局，最大的特点是职能多、任务重、责任大，市政府权力责任清单共计2252项，我局为649项，接近三分之一。根据“保主保重”和“监管执法重心下移”的原则，我局重点抓了以下几方面的监管：

(一)强化食品药品监管，确保饮食用药安全。 一是摸清底数。组织各市场监管所对辖区内食品生产、经营和餐饮服务企业现状进行全面调查，摸清了底数，截止2014年年底，全市共有食品生产企业280户，食品经营企业2880户，餐饮单位2200余户;二是抓好统筹。及时调整了食品安全委员会成员单位，进一步明确了各部门及乡镇政府(街道办事处)职责，充实健全了乡镇食品安全监管“四员”队伍。修订完善了2014年乡镇食品药品安全目标管理考核细则，实行按季考核，每季通报;出台了食品安全事故应急预案，制定了食

- 12“守合同重信用”企业(其中国家级的4家)的同时，注重运行信息化手段，建立企业年度报告公示、经营异常名录和食品安全黑名单制度，使违法企业“一处违法，处处受限”。四是大力实施“计量惠民”工程，对全市在用的205台加油机进行了2次周期检定，对全市在用的106台电子汽车衡进行了1次周期检定，对全市集贸市场452台各类计量器具进行了免费检定，较好的维护了群众利益。

(五)立足消费维权，营造安全放心的消费环境。 一是向社会广泛宣传新《消法》，增强人民群众消费维权理念。举办3•15国际消费者权益日纪念大会，发放新《消法》宣传画页1万余份;组织消协常理单位、义务监督员及相关单位召开消费维权研讨会;与邮政公司联合开展“致消费者一封信”活动，与电视台联合举办了“新消法、新权益、新责任”焦点访谈节目。二是规范消费投诉举报程序，出台《消费申诉举报处理暂行办法》，初步理顺了申诉举报中心与消协、消保科、稽查大队及各市场监管所之间的关系，基本实现消费投诉处理的及时化和规范化;三是坚持把消费维权与案件查办有机结合。截至目前，已受理各类消费者投诉110件，妥善解决105件，其中重大案件2件，群体投诉2件，涉及金额近36万元，为消费者换回经济损失25余万元。

二、围绕中心，全力开展文明城市创建

根据全市文明城市创建工作实施方案要求，我局精心谋划，扎实部署，重点实施“五大工程”，即机关文明提升工程、窗口单位创建工程、集贸市场整治工程、诚信体系建设工程和市场秩序提升工程。自去年9月中旬开始，先后对全市集贸市场进行全面摸底调查，了解掌握重点和难点，做到心中有数;重点突出对大华农贸市场整治，抽调人员组成6个小组，采取划分区段、定岗定责、强行入轨等方式，重点对市场及周边商铺占道经营、私搭乱建、无证经营、车辆乱停乱放等行为进行集中整治，短期内取得了较大成效;牵头组织公安、城管、住建委等单位召开集贸市场整治现场调度会，明确各部门职责分工，同时积极向市政府请示汇报，基本解决了大华市场久拖未决的基础设施建设问题。此外，局机关及窗口单位文明创建工作也取得了长足的进步。

三、树立形象，切实加强队伍建设。

一是抓作风建设。结合党的群众路线教育实践活动，坚决整治庸、懒、散、奢的问题，严格执行中央八项规定精神;二是抓能力建设。改革伊始就组织全局干部职工进行了为期五天的集中学习培训，并分批参加全省执法资格培训，组织职能科室和各市场监管所业务骨干参加省市局举办的食品药品监管、商标管理、质量检验、标准计量等各类培训班48期，参加人员260人次，通过培训、自学、互学，一线执法人员素质得到有效提升;三是抓制度建设。先后出台了党委议事规则、案件

- 56难度，厘清责任权限，加大稽查工作力度，建立监督检查信息发布机制。加大风险监测力度，强化应急处置机制，提升应急管理水平。强化食品药品安全社会共治，全面实施质量安全授权制度，完善投诉举报机制，发挥“12331”投诉举报平台作用，落实协调联动机制，督促各部门落实工作职责，强化考核，形成监管工作合力。

2、加强特种设备安全监管。进一步加强特种设备生产、使用单位的“安全责任告知”，督促使用单位建立特种设备安全技术档案，认真做好“三落实、”“两有证”、“一检验”;加大对锅炉、电梯、起重机械安装现场的监察力度，打击借证、挂靠、超期未检等违法违规行为;加大对各市场监管所安全监察员的培训，提高一线人员特种设备监管和执法水平，严格确保全市特种设备使用安全。

3、加强技术支撑体系建设。积极引导企业参与国家、行业和地方标准的制修订工作，发挥标准计量对产品质量的保障作用;加强检验检测能力建设，尽快补齐食品安全检验短板，完善检验检测和风险监测体系，积极筹建县级区域性食品检验检测中心。

二、服务发展大局，奋力争先进位

4、积极争创全国质量强市示范城市。根据市政府2015年重点工作任务部署，全面推进全国质量强市示范城市的创建工作，拟定详细工作计划表，倒排工作进度，争取2015年12底前通过国家质检总局的验收。

5、深入推进文明城市创建。全面推进我局文明创建“五大提升工程”，在加快实施机关文明创建、窗口文明创建、诚信体系建设、市场秩序治理等文明城市创建举措的同时，重点推进集贸市场整治，建立集贸市场整治专业化队伍，探索长效监管工作举措。

6、落实改革新举措，服务经济新常态。实行“放、管、扶”多轮驱动，激发市场活力。全面贯彻《企业信息公示暂行条例》，确保在2015年6月30日前完成企业2013和2014年度报告网上申报工作;积极开展“个转企”工作，强化跟踪指导和服务，为个体户转型升级开辟绿色通道;全面实施先照后证制度，尝试推行“三证合一”改革，降低企业许可门槛，同时强化市场秩序治理，继续开展查处取缔无照经营、清理规范非融资性担保公司、非法采砂整顿等针对各类市场主体的专项整治行动，维护我市良好的市场竞争环境。

7、扎实推进消费维权活动。利用“3.15”、“12.4”等宣传活动，大力宣传新《消费者权益保护法》，贯彻实施《侵害消费者权益行为处罚办法》;加强申诉举报中心建设，进一步规范申诉举报处理流程，把12315打造成畅通民意的平台;进一步拓宽消费者维权渠道，推进基层“一会二站”建设;强化流通领域商品质量抽检工作，坚持消费维权与案件查办的有机结合，营造安全放心的市场消费环境。

- 910

第7篇：市场监管工作心得体会

市场监管工作直接关乎民生，与人民群众的切身利益息息相关。做好市场监督管理工作，需要我们适应新形势、转变监管观念，不断创新监管方式和手段，强化担当、推动落实。唯有把工作做得更精细、更精准，监管的实效才会越显著、越喜人，我们的工作才能真正博得社会和人民群众更普遍的信赖和支撑。但是我认为现在的市场监管工作还存在很多问题，需要正视和解决。

一、人才队伍结构不完善

市场监管人才队伍结构不完善。有效的监管离不开一支高素质和专业化的人才队伍。当前，市场监管人员结构还存在着一些问题。结构方面，人员老龄化较为严重，自机构改革合并后执法队伍平均年龄偏大，年轻基层执法力量不足;专业方面，普遍缺乏药品、医疗器械、特种设备、广告等相关专业的高层次人才;文化方面，知识老化问题严重，监管理念陈旧，思想认识不够，创新意识不强。

二、缺少激励机制

激励机制的缺失，导致执法办案工作动力不足。“多干多错，不干不错”，目前查办案件实行责任制，而没有相应的奖励办法，办错案子有人追究责任，不办案子万事大吉，所以办好案子无人奖，万一出差错却又处罚，挫伤了办案人员的积极性。再者只挑案源简单的“小案子”来办，查处的大案、要案数量仍然偏少，缺乏‘大手笔’和‘大动作’。加之查办案件费心劳神还容易得罪人，以至于出现人心思走的现象。

三、创新监管不足

基层监管工作面对监管区域大，监管人员少，监管对象多的困境，执法力量与监管对象在数量上力量悬殊明显;市场监管管理方式粗放，监管手段传统、单一，精准管理程度不高;监管重点不突出，对重点地段、重点时段、重点监管对象缺乏有效措施，缺少对监管对象的分类动态管理。

四、信息化宣传有待加强

虽然各基层所陆续开设了辖区业户的微信群、QQ群，但是大多停留在信息转发，空有宝山而不知如何运用;群众食品安全意识不高，对基本的食品安全知识、用药常识都不自知;部分经营者法律意识淡薄，存在侥幸心理，知法犯法。

关于市场监管的几点思考：

一、增加考录名额，加大专业技术人才录用比例。把现有的人员多投入到一线，精简机关编制，增加基层的编制，解决人员少、监管任务重的问题。

二、加强业务培训，按照基层执法人员的实际工作需求有针对性地开展法制及专业知识培训，提升自身业务素质。同时，可通过开展执法案例讨论、讲座等形式交流经验。

三、科学完善人员考核方案，实行奖惩机制，激发监管人员争先创优的干劲，通过榜样的作用，示范引领，创造出一个利于人才成长的良好环境。

四、转变思维方式，树立现代市场日常监管模式思路，在精耕细作上下功夫，加强重点领域监管力度。采取重点检查和随机抽查相结合的检查方式，对火车站、批发市场、便民市场、学校食堂等重点区域，重点场所，联合其它执法部门进行联合执法，持续不断地开展专项整治行动。

五、积极实行市场监管错时工作制。打破工作日与节假日、8小时以内和8小时以外的工作常规，实行错时工作制，有效打击违法行为，确保全年365天市场监管高压态势。

六、加强宣传，营造氛围。微博、微信、公众号完全可以成为基层所宣传政策、提升管理的好帮手。通过群众喜闻乐见的方式，让高高在上的政策接地气，才能保障政策惠民生;在日常市场监管工作中，通过设置宣传台、发放宣传材料、走进社区宣讲等方式，广泛开展法制教育，加强法律法规知识的宣传，强化广大群众及经营者法律意识。

市场监管采取怎样的服务态度、怎样的方式方法、有怎样的创新思路。这都归根于有没有把人民群众的幸福作为根本价值取向。根植于基层沃土，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，才能实现好、维护好人民群众的各项权益，为构建和谐社会做出新的贡献。

第8篇：旅游市场监管工作总结

**县工商局城镇工商所以服务为导向，改进监管方式，促进工商职能到位，服务地方经济发展，认真履行监管职责，对辖区内旅游市场市场秩序进行了统

一、规范、标准化管理，加强对旅行社的日常监管，严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时，重点打击骗客、宰客行为，充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用，专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面，大力规范景区市场秩序，改变了以往的管理模式，达到了100%持证持照经营的目的。

城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难，办证时间长的困难，城镇所于今年5月起，经过实地调查和研究，通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式，引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。

在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户，企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户，取缔无照经营5户，检查企业1家，责令退货25袋，共625公斤;查扣过期大米6袋共80公斤，责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。

城镇所抓好食品安全监管工作的同时，对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规，共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通，大力宣传相关法律法规，并逐户进行登记，反复检查落实，确保了景区食品市场安全。

城镇工商所

第9篇：市场监管工作检查情况报告

市场监管工作检查情况报告 11月17日至11月18日，根据市局统一安排，我们一行五人到洛基工商所和东成工商所分别对食品安全、农贸市场、农资市场监管工作及校园周边、网吧专项整治等五项内容进行检查(洛基所、东成所无旅游市场监管工作)。两天的检查期间，我们在两个工商所派人配合的情况下分成三个组，采取“听、查、看、访、”的方法细致进行检查，并集中反馈检查情况相互深入交流工作意见，达到相互促进、共同提高目的。但是，通过此次检查我们发现，两个工商所的工作不容乐观，市场监管力度仍需大力加强。现将具体情况报告如下：

一、食品安全监管

我们按《市场监管工作检查评比量化表》规定的十一个项目做检查，洛基工商所领导、分管领导落实了分片包干和监管人员岗位责任制，对食品安全监管工作相应地采取了一些措施，但仍存在不少问题：

1、“两图一书”等责任分工不明，没有制定辖区食品经营布局图与监管人员责任区分布图。

2、市场巡查的监管记录仅存有

5、6月和少部分7月份资料，其余时间都没有记录。

3、现场查看5户食品经营户(包括2个乳制品经营户)，

证照齐全，但2个乳制品经营户没有变更分类单项登记，造成证照间经营范围不符;索证索票都还不够完善，并有3户未建立进货登记台帐;全部没有建立自律“八项制度”。

4、所内未制定“六查六看”巡查制度，每月不坚持巡查一次。

东成工商所制定了食品安全各项工作制度，做好市场巡查工作，存在问题主要在以下几个方面：

1、所长没有与市场巡查人员签订食品安全工作责任状。

2、没有食品安全监管的办案记录，食品安全监管工作资料不分类存放。

3、现场查看5户食品经营户(包括2个乳制品经营户)，证照齐全，但2个乳制品经营户没有变更分类单项登记，造成证照间经营范围不符;索证索票都还不够完善;全部没有建立自律“八项制度”。

4、市场巡查的监管记录不够完善。

二、农贸市场监管

洛基工商所落实农贸市场监管岗位责任制，建立辖区农贸市场经济户口，并在市场内设臵了合格塑料购物袋直销点。但是，监管工作不乐观。其主要存在以下问题：

1、没有与被抽查的西联农贸市场开办者签订“限塑”责任书，市场内存在使用一次性不合格塑料购物袋现象较为严重。

2、没有建立的“日检日示”制度(农药残留检测登记公示时间为8月19日)。未能进入检测室进行检查，“一市一室”制度以及各种工作制度、工作规范情况不清。

3、工商所没有对市场开办者开展检测工作监督检查记录。

4、市场卫生状况较差。

东成工商所与市场开办者签订“限塑”责任书，每日对农药残留检测工作进行监督检查;被抽查的长坡农贸市场很好实行了“一市一室”、“日检日示”制度，建立各种制度和工作规范，主要制度上墙;认真开展文明集贸市场创建活动，所内建立农贸市场经济户口，农贸市场卫生整洁、管理有序。其存在的问题是：农贸市场内部分摊位仍使用一次性不合格塑料购物袋。

三、农资市场监管

我们从抽查2家农资经营户情况看来，洛基工商所、东成工商所都落实好“一店一档”制度，部分执行和落实“两帐两票，一书一卡”和“索证索票”制度，农资经营户落实“一店一牌”制度，但是都存在没有向农户发放《农资商品质量信誉卡》、索证索票不全等现象。

四、学校周边及网吧专项整治

洛基工商所、东成工商所都落实好学校及周边日常巡查工作，每所学校指定2名工作人员负责巡查;校园及其周边

各类经营单位证照齐全，没有存在流动摊贩，经营现象没有被媒体曝光;学校内醒目位臵都张贴监管人员和校园联络员姓名、联络电话;校园周围无违法经营现象。网吧经营证照齐全，各类情况登记造册。但是，都存在有未与学校一起开展消费教育引导 ，创办消费大讲堂的活动;学校登记造册不规范、材料不齐，与学校联络员的联系电话、人员相片不及时更换等问题。

特此报告，请审阅!

报告人：覃凤英、刘延周、李位超、周国颂、王日标

二0一一年十一月二十三日