村级土地监管工作目标责任书

村级土地监管工作目标责任书（精选7篇）

村级土地监管工作目标责任书 篇1

一、监管工作责任与要求

（一）各个行政村（居）对本村（居）区域内土地，特别是耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用总体规划执行、节约集体土地和制止违法用地的工作负总责。

（二）高度重视土地执法监管工作，真正把土地执法监管工作摆上重要议事日程，纳入全盘工作。

（三）切实发挥村级土地所有权人作用，将耕地保护指标分解到组、农户，建立健全耕地保护的各项制度，对耕地保护实行日常监管，定期对耕地特别是基本农田的数量和质量进行检查，发现问题及时解决。

（四）切实配合全县“双违”整治和国土资源执法动态巡查工作，成立本村（居）土地执法监管领导小组，健全监管机制，落实巡查责任，支持镇乡人民政府和国土所（监察中队）开展制止、拆除、清渣和违法案件查处工作。

（五）建立“村（居）—土地协管员—镇乡政府—国土部门”经常性汇报和沟通机制，及时制定出台村级土地监管的乡规民约。配备专管人员，对本行政区域内发生的违法用地行为要第一时间发现、制止并向镇乡人民政府和国土所（监察中队）报告。

（六）坚决杜绝买卖集体土地和占用基本农田违法行为，禁止擅自以发展村级公益事业、壮大村级经济为由，使用耕地进行“新民小区”工业点和道路的呢过类型的非农业建设。

（七）加强对本行政区域内涉土信访案件的调处和报告工作，严密防控越级上、集体上访和重复上访，协助国土资源管理部门及时处置涉土信访突出问题和群众性事件。

二、监管工作考核与奖惩

根据《玉环县耕地保护责任目标考核办法》和土地法律法规有关规定，由国土资源管理部门会同人民政府对各行政村（居）进行季度考查和年终考核。考查、考核结果与该行政村下一年度用地指标、征缴新增建设用地有偿使用费和调整修改土地利用总规划相结合，对土地监管工作开展成绩突出的行政村（居）和个人给予表彰。对耕地保护和土地监管不力的行政村（居），由镇乡人民政府进行通报批评，责令限期改正，对季度考查中发现该行政村（居）区域内发生的违法占用耕地面积接近或超过新增建设用地占用耕地面积的8%，由镇乡人民政府纪检部门对该行政村（居）负责人进行约谈、预警，问题严重造成重大不良后果的，要依法追究法律责任。

三、本责任书一式两份，镇乡人民政府和各行政村（居）各存一份；副本一份由国土资源所留存。

四、本责任书自签订之日起生效。

________________人民政府（盖章）（签名）________________村居委员会（盖章）（签名）

村级土地监管工作目标责任书 篇2

二〇一二年工作目标责任状

为巩固农村药品建设成果，有效实施食品药品安全监管城乡一体化建设，保障全乡人民饮食用药安全有效、方便，特与各村委会食品药品安全信息员签订本工作目标责任状。

一、工作任务

1、认知学习和宣传药事食品卫生法律、法规和政策。

2、参加乡食品药品安全工作会议，贯彻会议精神、布臵有关工作。

3、深入辖区有关单位了解药品管理和食品卫生情况，一年内提供6条以上有关这方面的信息。

4、掌握辖区内的药品、食品市场动态，发现药品、食品违法线索及时举报；协助食品药品安全监管站完成对辖区内开展的食品药品专项检查和日常巡查，确保检查面达到100%，并对有关药品食品检查工作负责保密。

5、积极开展药品不良反应（事件）监测工作，对辖区内发生的ADR、CDR情况，及时向食品药品安全监管站报告。

6、协助有关部门对辖区内学校食品安全等进行监督检查，发现食品中毒事故等突发事件，按照要求及时报告。

二、工作责任

（一）村级食品药品安全信息员所辖区域出现下列问题，除解聘外还将追究相关责任。

1、发现证据证明可能危害人体健康的药品、食品未及时按要求向上级有关部门报告，导致人体重大安全事故，造成恶劣影响的；

2、药品市场程序混乱，违法行为出现频繁，村级食品药品安全信息员没有向县食药监部门等部门报告真实情况的，甚至给违法行为通风报信，导致假劣药品屡禁不止，造成严重社会影响的；

3、对辖区内发生的药品不良反应，医疗器械不良事件情况，未在规定时间内向乡食品药品监督管理局等部门报告的；

4、对辖区内发生的食品中毒事件，未及时按要求向上级有关部

门报告的。

（二）村级食品药品安全信息员有下列情况之一的，将取消食品药品安全信息员工作评优评先资格或解聘。

1、未及时完成乡政府和监管站下达的工作任务，取消评先资格。

2、全年深入相关单位覆盖率未达到100%的，取消评优评先资格。

3、对连续二年被评为“不称职“的村级信息员，将予以解聘。

4、发现村级食品药品安全信息员有索、拿、卡、要和其他违法违纪行为的，取消当年评先资格，经教育仍不改正的，将予以解聘。

三、奖励办法

将对工作目标完成情况进行考核，对年度考核结果为优秀的信息员，由乡人民政府予以通报表彰或奖励。

四、责任期限

本责任状一式两份，鉴定双方各执一份，生效期从2012年4月1日至2013年3月31日

上梧江瑶族乡人民政府（盖章）

____________村信息员（签名）：

村级土地监管工作目标责任书 篇3

目

标

责

任

书

为切实抓好我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，强化政府对该项工作组的织领导，明确责任，落实任务，确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，特制定本目标责任书。

一、高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证工作，成立相应的组织领导机构，落实分管领导和具体工作人员。

二、负责本辖区的维稳工作，全力做好农村土地承包经营权确权登记颁证政策宣传、培训、矛盾纠纷调处等具体工作。

三、充分利用报纸、书信、电视、广播、短信、网络、标语、宣传册等各种媒体，广泛宣传农村土地承包经营权确权登记颁证相关政策、工作内容、操作流程和承包农户权利与义务，做到家喻户晓、人人皆知、主动参与。

四、负责本辖区内村（社区）、组干部、村民代表的培训；发放调查摸底表、农户确权登记表、户主委托书、公示表等，按时报送各种表册、工作动态、总结及相关信息。

乡（镇）长：

村级土地监管工作目标责任书 篇4

1、各村包村领导、包村干部、村支部书记和村主任为本村安全、环保、卫生、国土工作第一责任人，对本村以上各项工作负总责，各村要明确1名村委会委员具体分管以上工作（名单于3月30日前报乡政府）。定期研究分析本村安全、环保、卫生、国土形势，制定相关措施，监督落实。

2、包村领导包村干部要组织两委班子成员要学习国家、省、市安全、环保、卫生、国土等方面有关法律、法规、政策要求，及时了解当前发展形势。

3、利用村广播、板报、刷写墙体标语、明白纸以及群众喜闻乐见的形式普及安全、环保、卫生、土地等方面的法律法规和常识，教育群众安全用火、安全取暖、安全用电（农业用电、家庭用电）安全防雷、遵守交通规则、保护环境卫生、保护耕地，提高广大村民意识，防止发生火灾、触电、雷击、煤气中毒、污染环境、疫病流行、毁坏耕地事件的发生。

4、村两委干部要积极配合乡政府及县政府有关部门做好因安全生产、环保、卫生和土地引发的信访矛盾化解工作，维护社会稳定，保障群众权益。

一、安全方面

5、对本村范围内变压器、机井、村级公路（禁止超载车辆通行）、桥梁、涵洞、水库、旅游景点、企事业单位等基础设施；学校危房、养老院、“五保户”等困难家庭住房；狭窄、危险路段；易发泥石流等地质灾害点要重点巡查、监控，发现危险情况或不安全隐患要立即上报乡镇安监所或者县政府有关部门。

6、加强对自备变压器的安全管理，高度重视用电安全。农电工要持证上岗，坚决禁止非电工人员进行电力作业。

7、加大农用车、农业机械安全宣传、教育，引导（ben文由wuyanrenjia收集整理）广大村民不乘坐农用车、不用农用车载客。

8、加强本村集市、庙会、婚丧嫁娶等活动安全，制定防范措施，确保不发生意外安全事故。

9、及时举报烟花爆竹、易制毒、易制爆、爆炸物品等非法、违法生产经营行为，配合当地公安部门组织村民签订“保证不从事非法、违法生产经营活动，保证不为非法、违法生产经营活动提供场所和便利”两不责任书。

10、对各类非法、违法生产经营行为负有举报责任，村两委干部不得参与非法违法生产经营行为，不得为非法违法生产经营提供方便（通水、通电、占地等），并积极配合乡政府及县政府有关部门对非法违法行为进行打击取缔。

11、本行政村内一旦发生生产安全亡人事故，村支部书记或村主任应第一时间（事故发生1小时内）立即上报当地乡镇政府、县安监局，对事故迟报、漏报、瞒报、不报的按照安全生产有关法律规定予以追究。

12、村两委主要负责人要积极配合、参与有关部门进行的事故现场应急救援、抢险，必要时组织事故当地村民进行应急疏散工作。

二、环保方面

13、教育引导（ben文由wuyanrenjia收集整理）群众不露天焚烧秸秆，做好麦收、秋收期间秸秆禁烧巡查，保护空气质量；搞好秸秆综合利用工作（秸秆压块燃料、秸秆饲料加工、秸秆还田、沼气等）

14、及时清理村内垃圾，保持村内主要道路干净、卫生，有条件的村要加大对村容村貌的整治，硬化、绿化、美化、净化，并建立长效机制，不断提高群众生活环境质量。

15、本村范围内严禁新上国家明令取缔淘汰的小造纸、小制革、小染料、小印染、小炼焦、小炼硫、小电镀、小漂染、小农药、小选金、小炼油、小塑料、小炼铅、小石棉、小水泥、小玻璃、小放射、小炼汞、小炼砷以及其他严重污染环境的“土小”生产项目，发现后立即向乡政府报告。

16、积极配合乡政府及县政府有关部门开展取缔非法塑料加工摊点、采石及粉灰企业综合整治和“百乡千村”环境综合整治专项行动。

17、适时开展环境卫生综合整治，每个村都要建设一个垃圾集中收集点，严禁生活垃圾无序堆放，及时举报并制止本村企业或其他企业在本村范围内倾倒工业垃圾行为。

18、本行政村内一旦发生环保安全事故，村支部书记或村主任应第一时间（事故发生1小时内）立即上报当地乡镇政府、县环保局，对事故迟报、漏报、瞒报、不报的按照有关法律规定予以追究。

三、卫生方面

19、加强村商店超市的管理，提倡群众食用碘盐，积极防控甲状腺防治工作，严禁贩卖私盐。

20、推进农村改水改厕，提倡群众开展除“四害”等爱国卫生活动，加强卫生常识宣传，积极防控甲流感、非典、手足口、鼠疫等疫病。

21、加强村级卫生医疗机构的监督管理，防范医疗事故的发生。

22、继续加大新农合政策的宣传力度，确保参合率达90%以上。

23、加强餐饮消费环节卫生安全监管，配合乡政府及县政府有关部门开展食品安全专项整治行动，坚决取缔无证经营行为，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，杜绝重大食品安全事件发生，重点整顿农家乐旅游点、小型餐饮单位和群众聚餐的餐饮食品安全。

24、本行政村内一旦发生疫情或食品安全事故，村支部书记或村主任应第一时间（事故发生1小时内）立即上报当地乡镇政府、县卫生局，对迟报、漏报、瞒报、不报的按照有关法律规定予以追究。

四、国土方面

25、严格实行耕地特殊保护制度，严禁任何单位和个人非法占地，除国家能源、交通、水利和军事设施等重点建设项目外，其他非农业建设项目一律不得占用基本农田，严禁任何单位和个人闲置、荒芜、改变或破坏基本农田，严禁在基本农田内挖土、建坟、建厂、盖房，并协助国土部门做好非法占地整治工作。

26、严禁私自承包、出租、转让集体土地，凡超过5亩以上的土地流转必须报乡政府审批备案。

27、切实加强农村宅基地管理，杜绝出现“空心村”现象，保证新增农村宅基地不突破村庄控制线，必须符合村庄“两图一表”规划。

28、切实做好被征地农民补偿安置工作，维护农民合法权益，保证无损害被征地农民利益的事件发生。

29、严格执行占用耕地补偿制度，按照“占一补一”的原则，开垦与非农业建设所占耕地数量、质量相当的耕地，自然灾害损毁耕地复垦率达到90%以上。

30、严禁非法盗采矿产资源（包括石板、黄土、土粉、怪石等）、河道采砂、洗石、选矿等生产经营活动，严禁为无证、无照非法生产经营行为办理占地手续。

31、各村支部书记、村主任要切实保护好本村土地，对各类非法违法占地行为、非法盗采国家矿产资源行为要立即上报乡镇政府、县国土局报告，对瞒报、不报或参与非法违法行为的按照有关法律规定予以追究。

xxx乡人民政府 村党支部

乡长： 支部书记（签字）：

村民委员会

村主任（签字）：

包村领导： 包村干部：

村级土地监管工作目标责任书 篇5

南溪区政府副区长 何元垓

为切实维护土地管理秩序，落实土地管理制度，推动南溪经济又好又快发展，进一步强化节约集约用地理念，建立健全土地监管长效机制，南溪区积极创新工作思路，采取多项举措着力推动土地执法监管共同责任机制建设。

一、健全组织领导，强化责任意识

加强土地管理是各乡镇政府和有关部门的共同责任。为建立健全政府领导、国土资源部门牵头、有关部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地监管体系，确立“属地管理、守土有责、权责统一、重心下移”的联合执法工作模式，有效遏制各类土地违法违规行为发生。南溪区政府建立了土地执法联席会议制度。联席会议由分管国土资源工作的副区长召集，区政府相关部门和单位负责人参加，必要时邀请区法院、区检察院参加。联席会议不定期通报各成员单位在涉及土地违规案件查处工作中的情况，研究解决执法中遇到的困难和问题，制订对策措施。

二、明确职责分工，确保责任明晰

（一）乡镇人民政府。作为为本行政区域土地管理的责任主体，对本辖区内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和计划的执行负总责；负责组织对违法用地及违法建设的制止、协助查处工作；对依据《中华人民共和国城乡规划法》应当拆除的违法建筑，协助有关部门依法及时拆除。国土资源部门负责土地违法违规案件的调查、处理工作；对涉嫌土地违法的项目，通知有关部门暂停办理相关手续；对未取得合法用地手续的建设项目，不得受理土地登记申请。

（二）职能部门。区政府职能部门要各司其职，通力协作：公安部门依法查处阻碍国土资源部门依法执行公务的案件；依法对国土资源部门移送的涉嫌犯罪的土地违法案件进行立案、侦查、移送起诉。发改部门配合国土资源部门对土地违法违规案件涉及项目的立项情况进行检查；对未取得合法用地手续的建设项目，不得办理项目审批、核准手续。住房城乡规划部门配合国土资源部门对土地违法违规案件涉及项目的规划、施工许可证情况进行检查；对未取得合法用地手续的建设项目，不得办理规划许可证和施工许可证；在城乡规划区范围内，依法对未取得规划许可证和施工许可证的违法建设行为进行处理。房管部门配合国土资源部门对相关土地违法违规案件进行检查；对未取得合法用地手续的建设项目，不得办理房屋预售许可和所有权登记手续。工商部门要配合国土资源部门对相关土地违法违规案件进行检查；对未取得合法用地手续的建设项目，不得办理工商登记；对登记后实施违法违规用地的企业，不得办理证照年审及验证换证等相关手续。财政部门按照国土资源部门下达的土地违法违规案件行政处罚决定，接收国土资源部门没收后移交的非法占用土地上的建构筑物和其他设施。交通运输、水务、农业、林业等部门配合国土资源部门对相关土地违法违规案件进行检查，对不符合规划或未取得合法用地手续的建设项目不得批准，并对违法建设行为依法予以处理。同时，政府法制机构严格按照《四川省行政执法监督条例》要求对土地行政执法行为进行执法监督；国土资源部门对涉嫌违法违纪的相关责任人和涉嫌犯罪的案件，及时按照有关规定建议监察部门追究行政责任，依法移送公安部门追究刑事责任；监察部门对国土资源部门移送并需要追究责任人行政责任的案件作进一步调查，并按照干部管理权限依法依纪追究行政责任；对需追究党纪责任的，报请纪委处理。

三、完善相关机制，确保责任落实

（一）完善土地违法行为部门联动机制。国土资源部门要切实加强动态巡查，及时发现土地违法行为，第一时间采取有效措施，及时予以制止；对因受到阻力和干扰等原因而难以制止的土地违法行为，以及带有苗头性、倾向性的土地违法违规问题，应及时向区政府报告并书面通报有关单位和部门。相关单位和部门在接到国土资源部门书面告知的违法用地情况后，要根据各自职责迅速采取相应的制止措施。国土资源部门发现相关部门和单位仍为违法用地单位或个人办理相关手续，通水、通电、通气，发放贷款的，要及时向区政府和监察部门报告。

（二）完善土地违法案件查处部门协作配合机制。国土资源、监察、公安等部门要加强协调和沟通，建立案件调查相互协助、配合和案件移送工作制度。国土资源部门查办土地违法案件，可以邀请检察、公安、监察机关派人员参加讨论；必要时，可邀请有关单位提前介入或与有关单位联合组成调查组开展调查。公安、监察等部门查办案件过程中，涉及依法应当有国土资源部门给予土地违法行政处罚的，可邀请国土资源部门参与案件调查处理。国土资源部门查处的土地违法案件，依法应当予以处分，但本部门无权处理的，应当及时向监察机关提出行政处分建议并移送案件，应当给予党纪处分的，移送纪检机关处理；涉嫌犯罪依法应当追究刑事责任的，移送公安、检察等机关。公安、监察机关查处的土地违法违纪案件，依法应当由国土资源部门给予行政处罚的，及时将案件移送国土资源部门处理。受理移送案件的部门应当依法及时查处，并将处理结果书面告知移送部门。

村级土地监管工作目标责任书 篇6

类型划分：全镇24个村分为三个类型，即大、中、小，大村为900人以上的村，中等村为600-900人的村，小村为600人以下的村。

经费来源：对大、中、小三个类型的村，分别拿6000、5000、4000元作为考核。经费来源为镇、村各半，即镇上财政拿出一半，村上转移支付拿出一半进行考核。

考核内容：

一、班子及作风建设：200分

（一）、班子建设（100分）

1、班子与镇党委、政府保持高度一致（20分）。能认真执行执行各项决定，积极完成镇党委、政府交办的各项工作目标任务计20分。

2、班子配备（20分）。班子团结、战斗力强计12分；职数、年龄结构符合县委规定计4分；村民小组长职责明确，补助到位计4分。

3、支部建章建制（10分）。制度健全并上墙计3分；会议记录详细，次数齐计3分；支部活动不少于1次/季度计4分。

4、党建工作（10分）。完成好镇党委制定的党员发展指导计划，并按现任村干部职数1：1的比例建立村级后备干部队伍（10分）。

8、远程教育设备管理与使用（10分）。有专人负责、制度上墙计3分；硬件齐备、防护措施严密、机房干净整洁计3分；授课、记录10期（次）以上计4分。未达到要求视情况扣分或计0分。

（二）、作风建设方面（100分）

1、切实加强党风廉政建设（50分）。不贪污、占用、挪用村级集体资金计20分；不在基本建设项目发包或处置公共财产中收受红包礼金计15分；不铺张浪费，乱报费用开支计15分。

2、严格遵守规章制度（50分）。按时出席镇党委政府召开的各项会议。无故缺席会议一次扣30分，全年缺席超过2次或无故请假超过3次的，扣50分。

二、计划生育工作：300分

为进一步落实平发［2009］6号文件《关于强化村级计划生育工作责任加大考核评估力度的意见》，使计划生育工作重心下移，充分调动村级的积极性，明确责任，变突击为常年性工作来抓，确保一类争先目标，镇党委、政府研究决定：对2010年计划生育进行目标管理考核，严格执行“一票否决”制，考核结果与评先评优挂钩，采取300分计分方式，除社会抚养费考核时间为二个计划生育外，其余各项指标均按一个计生考核。具体考核细则如下：

（一）、考核内容与分值

1、村为主（30分）

①支村两委主职是人口和计划生育工作第一责任人，必须亲自抓负总责。工作全面实行以村为主，各村要把计划生育工作作为头等大事来抓，切实解决计生工作中存在的问题；集中活动亲自部署，亲自参战计15分。

②按要求配齐配强村女性专干和女组级指导员，并按要求落实其待遇和报酬计5分。

③村级计划生育阵地健全、规范计5分。

④村级专干积极参与每月例会计5分。未经主管或主任同意，缺席会议一次扣1分。

2、人口计划（60分）

按镇对各村下达人口计划指标88%，每降低一个百分点扣1分，每提高一个百分点加1分。

3、社会抚养费（50分）

③征收标准：20000元/人，首付1万元，余下款项出具欠条。

4流动人口管理（30分）

①外出务工已婚育龄妇女，必须进行全面、准确、及时统计，并上报计生办计15分，每错、漏报一个扣1分，直至扣完为止。

②外出务工重管对象，进站到位率达100%（每6个月进站检查或寄回有效证明），计15分，每降低一个百分点扣1分，直至扣完为止。

5、四大手术（50分）

①手术落实到位率达95%计40分，每降低一个百分点扣1分，每高出一个百分点加1分。（附：经进站检查因身体原因不能手术的，凭有效证明可抵任务）。

②分月管理到位率计10分（见对村手术分月管理考核细则）。

6、妇查到位率（15分）

重管对象进站孕检率达到80%计15分，每下降一个百分点扣1分，每高出一个百分点加1分（每个重管对象隔6个月必须进站，每年两次计孕检到位）。

7、优惠政策落实（10分）

①按一孩夫妇总数，独生子女父母光荣证领证率达30%计5分，每降一个百分点扣0。5分，超过一个百分点加1分。

②奖励扶助对象上报准确率达100%计5分，徇私舞弊的查出一例倒扣5分，扣完为止。

8、统计质量（35分）

①做到当月出生当月上报，当月未及时上报但在下月8日前补报的不扣，如被查出瞒、漏、错报，每查出1例扣10分，扣完为止。

②每缺报表一次扣5分，报表每缺一项扣1分。

9、协会工作（10分）

①村民自治章程的制定须由村民代表通过，须有大会会议记录，讨论稿有群众代表签名（5分）。

②召开村民自治议事会研究计生工作，有记录和与会人员（5分）。

③村协会有专职协会会长或常务副会长，并落实报酬（5分）。

10、稳定工作（10分）

本无上访告状，无干部讲情现象，无阻碍执行计划生育的人和事计10分，每出现一次扣5分，扣完为止。

11、加奖分

凡获省、市、县验收合格的分别奖15、10、5分。争创县级以上先进现场的每次加奖5分。

（二）、考核办法

由计生办牵头，根据各级检查和平时调查记载资料为依据，分月管理，进行计分考核，最后通过计划生育工作考核领导小组审核，但在省、市、县检查中出现问题，导致全镇黄牌警告或通报批评的直接降为2类；导致全镇降类的，其被检查的村，直接降为三类。全镇各村按总分高低进行排名。

（三）、奖惩

1、各村在村级转移支付中提取5000元作为人口与计划生育工作风险金。在年终考核被评为三类单位或在省、市、县检查中出现问题，给工作造成被动的，直接扣除风险金。

2、被评为二类单位取消当年评先评优资格；并严肃追究该村书记、主任及专干的责任。被县评为三类单位的严格按县委6号文件从严进行处理，直至免职。

3、被省检查合格奖2000元，市检查合格奖1000元，县检查合格奖600元。

4、总分在前三名，分别奖2000元、1200元、800元。

5、经县验收合格的无违法生育村，按平发［2009］6号文件予以奖励。

四、综合治理工作：200分

【范文网】

（一）综治维稳工作：100分

（1）村为主（30分）

②辖区重点人员、非正常上访人员监管到位，辖区内重点人员，非正常上访责任对象发生上访案（事）件后，支村委、部门主职必须及时赶赴现场做好接访劝返工作，综治安全办通知后，不能及时赶赴现场，每次扣（5分）。

④支村两委、部门主职对社会治安综合治理工作做到工作有计划，有总结，与村辖区内企业和组签订各类责任状。法制宣传教育工作落实到位，综治民调宣传工作有内容、有声势、有效果，对辖区内程控电话户、意见户、刁难户做到情况清、底子明，落实工作责任措施，建立健全管理台帐（10分），每缺一项扣1分，上限10分，扣完为止。

（2）、治安执行情况：20分

1、群体性事件（6分）

辖区内发生群体性事件按特大、重大、较大每起分别扣3分、2分、1分，特大群体性事件在全国、全省、全市、全县造成影响的，该项计0分，并直接给予“一票否决”。

2、严打整治和专项整治行动（14分）

①打击“两抢一盗”。辖区内发生一起入室或拦路抢劫，入室偷盗治安案件扣2分。

②扫黑除恶。辖区有涉黑犯罪团伙和黑恶势力犯罪、村痞地霸等寻衅滋事违法犯罪的扣2分。

③禁赌、禁毒工作。辖区有聚众赌博、“地下六合彩”做庄、写单人员、吸食毒品人员，被公安机关抓获的每起扣3分。村、部门主动制止、驱散和及时上报的不扣分。

④流动人口出租房屋管理。村、部门对辖区内暂住人口，出租房屋，外出人口等基本情况做到底数清、情况明，进行排查，并及时将辖区内的暂住人口和出租房户主外出人口数报综治安全办，因管理不力造成辖区内暂住人口出租房屋有违法犯罪的，每起扣1分。

⑤学校周边环境整治。辖区内学校周边存在网吧、电游，发生涉及学校及师生的治安、刑事、食物中毒、师生吸毒等问题，每起扣1分。

⑥预防青少年违法犯罪。辖区内对服刑人员、未成年子女、流浪儿童、闲散青少年等重点群体明确责任，逐入建立档案落实、监护和帮教措施。因教育管理、服务等措施不到位，引发影响较大的社会问题，每起扣1分。

⑦刑释解教人员安置帮教。辖区刑释解教回归人员，全部建立工作台帐，建立了安帮小组，每漏管1名扣1分。无刑释解教人员重新违法犯罪，因安置帮教措施未落实，监控不力造成重新犯罪，计0分。

⑧“法轮功”及其他邪教问题。辖区内无“法轮功”等邪教组织及人员，制止“法轮功”等邪教组织散布不良信息活动，制止不及时而造成影响的，每起扣1分。

⑨辖区内社会治安环境不良，影响重点工程建设案（事）件发生，每起扣1分。

⑩村、部门对镇党委政府交办的其它综治维稳工作不落实、不积极配合、不积极提供情报线索、不积极主动参加严打，对公安、法庭、司法、交警、运管、农监、计生等职能部门行政执法，发生地方保护主义阻碍影响执法的，每起扣1分。

（3）、人民调解工作：15分

①村、部门做到有场所、牌子、制度、人员，建立健全了组级纶信息员队伍，每缺一项，扣2分。

②村、部门调解的矛盾纠纷有调解记录，无未经调解的矛盾纠纷上交，缺项或出现一次扣1分。因未及时有效调解矛盾纠纷而引发非正常上访、群体事件、恶性涉农、民转刑案件或非正常死亡，每起扣5分。

③辖区内实行月排查制和专项排查，村、部门建立“三本台帐”（矛盾纠纷台帐、重点问题和重点人员台帐，不稳定因素排查台帐），每月20日按时上报排查表到综治安全办，每迟报或少报一次2分，缺项扣3分。

④辖区内开展普法、法制宣传工作，宣传计划生育、森林防火、民调工作等政策、法律、法规，按时完成普法工作任务及时缴纳依法治理工作经费，每缺一项扣3分。

（4）、基层信访工作：15分

①进京赴省集访6分，每人次2分，上限6分，扣完为止（以信访局通报为准）。

②赴市集访4分，5人以上每批次1分，5人以下，每批次0。5分，上限4分。

③赴县集访3分，5人以上每批次0。2分，5人以下每批次0。1分，上限3分。

④预防和处置情况2分，辖区内发生群访或越级上访事件，主职领导应迅速赶赴现场，积极搞好劝返接返工作，对综治办调配不动、不积极，及时接访劝返的，政策落实不力，包案处理不到位的，每起扣2分。

（5）、基层民调工作：20分

突出民调工作水平提升，确保各村、单位民调测评排名进位，各单位把握正确的舆论导向为群众讲政策、讲法律、讲治安形势，教育群众不传谣、以讹传讹、无中生有，为民调测评提供一个良好的社会综治环境，镇综治安全办采用打电话、座谈走访等方式，将每半年对各单位进行民调测评一次。

①各单位辖区内无永久性综治，平安创建宣传标语扣2分。

②民调中群众反映支村两委主职干部不积极主动抓综治工作，辖区内群众反应治安秩序混乱，无安全感。发生盗窃、赌博、吸毒等违反治安案件的，每起扣4分。

③民调中群众反映村干部作风不良，对支村委主职群众意见大，反映支村委战斗力不强扣1分。

④民调中，群众反映村干部落实惠农政策不利，随意核扣截留群众资金，不及时公开村务财务，村级财务管理混乱的，扣2分。

⑤经查实有其他违法行为，扣6分。

（二）、安全生产工作：100分

（1）、基层基础工作：30分

①村、部门设立安全生产工作领导小组，配备专职安全监管员，建立健全安全生产监管网络，落实了安全生产专项工作经费，要做到有办公场所、牌子、制度、人员，未落实的扣10分。

②村、部门每季度召开一次专题分析、研究、部署安全生产的会议，组织了对辖区内安全隐患排查，对辖区内存在的安全生产突出问题，及时整改或无法由村整改的及时上报综治安全办，未落实的扣10分。

③村、部门建立健全安全生产工作台帐，对辖区内存在安全生产隐患，明确了责任，落实了整改措施，每月20日前及时向综治安全办上报辖区内安全生产排查台帐，未实的扣10分。

（2）、事故隐患和危险源管理：20分

①地质灾害、雨雪冰冻灾害、防汛防旱期间，组织排查本辖区内的安全事故隐患，建立管理台帐，明确责任人，落实整改计划，未落实的扣4分。

②辖区内每季组织对农村电网、道路交通等安全事故隐患排查，对排查出的问题及时整改，村级不能整改到位的，及时向综治安全办等职能部门反映，并以报表的形式上报，未落实的扣4分。

③辖区内发生有监管责任的危爆物品，重大涉爆案（事）件，危害重大的涉及电力、电信和公路设施案（事）件，每起扣4分。

④加强对辖区贩卖烟花爆竹经营户无证经营、存放不规格的管理，村、部门整治不力，未及时上报综治安全办引发安全事故的，每起扣5分。

⑤按规定进行危险源（点）的普查，危险源（点）要落实监控责任和监控措施，并建立档案，未落实扣4分。

（3）、安全生产监督检查：10分

①各村生产经营单位认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结，未开展的扣2分。

②各村、部门单位要运用广播、板报等形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识，未开展的扣2分。（随机询问职工或当地居民）

③辖区内存在安全隐患，未及时反馈信息和上报台帐到综治安全办的，或对综治安全办下达的安全隐患整改令，未在规定期间内整改到位的，每次扣5分。

④积极参加对辖区内企业、店铺、人员集聚地安全生产监督检查工作，无安全生产检查记录，未按规定进行安全检查的，每缺一项扣2分。

⑤辖区内无证经营、无安全措施，综治安全办下达整改督查，或依法要求关闭，而村、部门不积极协助，产生地方保护主义的，每起扣5分。

（4）、森林防火工作：40分

①辖区内所有户主签订到户责任状，并张贴好“十不准”、“八不烧”宣传资料，开好了户主会，有记录，组建了扑火队（5分），每缺一项（1分）。

②在防火期间，落实了值班制度，组织巡查，每天必须有专人巡查并作好记录。对野外用火、火警、火灾要及时反馈到镇政府办公室或林业站（4分），每缺一项（1分）。

③加大火灾排查力度，深入开展火灾隐患、排查整改、保安全活动，加大对公众聚集场所，易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作（2分），凡因工作不到位、措施未落实、监管不力造成事故（2分）。

④组织扑救，发生火警、火灾后，村级迅速组织扑救（3分）。凡村干部不现场，没组织人员扑救，该项（计0分）。

⑤对失火者，不论造成火警、火灾一律处理到位（2分）。村主不动协助林业主管部门处理到位（2分）。

⑥对野外用火，发现一起，处罚500元（4分），如村级未处置或制止，未及时反馈情况，由巡逻队处罚，村级不积极主动配合处罚到位，或造成火警火灾事故（4分）。

⑦对老弱病残、痴呆、精神病人、学生、小孩等人群，落实由家属、学校、村干部重点监护，并签订管护责任状（1分）。凡因工作不力、措施未落实、监护不到位，造成失火的，该项（计0分）。

⑧对边区内发生一起10-30亩火警（1分），30-50亩以上扣（3分）。

⑨森林火灾发生地的村，对未履行或者完全履行森林防火规定职责的正职负责人和分管负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过处分。三次以上火警或一次大的火灾，对村级工作和办村国家干部“一票否决”，并取消一切评先评优资格。

二、考核办法

由综治安全办牵头，组织综治、司法、信访、安全、监察、组织等部门，实行“四结合、四为主”的考核方法及坚持年终考核与平时考核相结合，以平时考核为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；考察工作量与工作责效相结合，以工作责效为主；以基层基础业务考核与镇考评工作领导小组民调统计数据考察公众安全感相结合，以群众安全感为主为依据，实行分月管理，进行计分考核，最后通过党委会讨论通过。

五、经济工作：200分

2、有切实可行的经济发展规划，村级集体经济得到发展和壮大的，计10分，村级每增加一个年收入在0。5万元以上的集体经济项目，加5分。

4、积极为县属、镇办或私营企业创造投资环境，无故意捣乱或扰乱生产秩序现象计20分，每出现1起无故刁难或索、拿、卡要现象，造成影响的扣5-10分

6、农民人均纯收入增长绝对值达到全镇平均水平，计10分，未达到的按实际比例计分，超过不加分。

六、农村农业及生态环保：150分

一、农业农村工作：150分

1、落实粮食生产一把手责任制，健全粮食生产工作机制，坚决执行国家各项惠农扶农政策，计10分。

3、认真抓好科学技术普及工作，农民科技致富培训力度加大，农业结构调整有力度、有特色、有规模、有效益，抓好各种农作物病危害防治农民增收明显，计10分。新增一个100亩以上农业示范基地，加计10分，增加一户50亩以上种粮大户，加计5分。

4、农业综合开发效果好，水利基础设施完善好，计20分。

5、防汛抗旱抢险工作到位，有应急预案，无重大事故发生，计20分。

7、大力抓好农业产化经营水平，扶持成立各种专业合作社，支持农民按照自愿民、民主的原则，发展各种形式的专业合作社，将千家万户联合起来，切实抓好土地流转，使小农业逐渐变为大农业。有机茶开发、油茶新造低改、楠竹新栽低改等项目成效较大，传统农业逐渐迹为现代农业，增加农民收入，计10分。

8、国土工作，40分。

七、新农村建设：100分

1、新农村建设有规划、有措施，并能按规划分期组织实施，效果好的，计10分，否则酌情扣5-10分。

2、积极按国家计划落实建设项目，上级验收达标农民群众满意，计10分，否则酌情扣5-10分。

3、加强环境保护，全力打造生态农村，大力开展环境整治，改善农村生活和生产条件，实施农村清洁工程，进行改水、改厕、改围，开展垃圾集中处理，农村饮水安全工程，推广清洁能源，不断改善卫生条件和人民环境，加大绿化力度，提高绿化率，使村达到美化、绿化、净化、亮化的标准。

4、重点保护风景区土地、林业、旅游资源，无乱建、乱砍、乱葬、乱挖现象，计10分。

八、其它工作：50分

九、加分：

4、稳定工作。做通一个老上访户不上访，加5分。

考核和奖惩

1、成立村级工作目标管理考核领导小组，由艾志军任组长、张生才、刘武雄任副组长，余防根、彭勇、为成员，吴明芳兼考核领导小组办公室主任，负责各村工作目标管理考核事务。

2、目标管理考核奖金在村级转移支付中每村统筹2000元，年终按得分情况（每分2元）考核计算到村。

3、考核评比以此为依据，前五名为先进单位。前五名村支部书记为优秀党支部书记。

村级土地监管工作目标责任书 篇7

关于全省2008耕地保护和土地利用计划目标责任考核情况的通报

(青政〔2009〕8号)

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

根据2008年初省政府与各州（地、市）政府签订的《青海省2008年耕地保护和土地利用计划目标责任制领导责任书》（以下简称《责任书》），受省政府委托，省国土资源厅会同省农牧厅、省统计局对全省各地区2008耕地保护和土地利用计划目标责任完成情况进行了全面考核。根据考核结果，为进一步推进全省耕地保护工作，省政府决定对2008耕地保护和土地利用计划目标责任考核获得第一名的海南州政府，第二名海北州政府和海西州政府，第三名海东行署给予通报表彰，并分别给予海南州政府、海北州政府和海西州政府1万元，海东行署2万元的奖励。

希望受表彰的地区保持荣誉、戒骄戒躁，发扬成绩，再接再厉，以更加出色的工作，在进一步加强耕地保护工作中做出更大的贡献。全省各地区要从学习实践科学发展观的战略高度出发，以先进地区为榜样，进一步增强责任感和使命感，按照基本农田总量不减少，用途不改变，质量要提高的要求，抓紧将省级土地利用总体规划分解下达的耕地保有量和基本农田保护面积的任务，落实到各州（地、市）土地利用规划的修编工作之中，研究分解和确定县、市（区）行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积和保护率等约束性考核指标，把耕地保护工作真正抓紧、抓实、抓好，确保国家下达的810万亩耕地保有量和651万亩基本农田保护任务的落实。

青海省人民政府

二○○九年二月三日

全省州(地、市)政府2008耕地保护和土地利用计划目标责任考核结果

受省政府的委托，省国土资源厅会同省农牧厅、省统计局于2008年底对全省州(地、市)政府2008耕地保护和土地利用计划目标责任制落实情况进行了考核，具体考核结果如下:

西宁市政府

西宁市政府在保障当地经济快速发展的同时，高度重视耕地保护工作。注重宣传，强化管理，落实责任，制定了《西宁市2008年耕地保护目标制度领导考核办法》，健全了基本农田保护监督检查责任体系，不定期进行巡回检查，有效遏制了在基本农田内滥采沙石、畜牧养殖、植树等行为；明确各区县政府主要负责人为辖区内耕地保护第一责任人。市、县（区）、乡(镇)层层签订了耕地保护目标责任书，将耕地保护目标责任落到实处；积极争取和实施土地开发整理项目，加大了耕地占补平衡工作的力度。严格实行土地利用计划台帐管理，新增建设用地总量没有突破省政府分解下达的计划指标；基本农田保护图、表、册等档案材料齐全，重新设立刷新标志牌490个。确保了全市17．85万公顷的耕地保有量和13．566万公顷的基本农田保护面积。考核评定成绩为90分。

海东行署

海东行署主要领导负总责、分管领导具体抓，把耕地保护和基本农田保护责任量化到县、乡级政府，进一步加强耕地保护措施，层层分解目标任务，明确责任；从严控制非农建设项目，实行了土地利用计划台帐管理。全区各类建设占用耕地120．4公顷，收取开垦费375万元，足额上缴省财政，由省国土资源厅选择与耕地占补平衡挂钩的土地开发整理项目统一实施，保证了全区耕地保护面积不减少，积极落实全省土地开发整理项目，全区实施了4个项目，总规模8483亩；基本农田保护县、乡（镇）、村签订目标责任书2．1万份，设立基本农田标志512块，图、表、册等档案资料齐全，较好地完成了与省政府签订的《责任书》目标任务。考核评定成绩为94分。

海北州政府

海北州政府切实加强全州耕地、特别是基本农田保护工作，成立了由政府主管领导为组长，国土、农牧、水利和林业等相关部门领导为成员的耕地保护领导小组。层层签订了耕地保护目标责任书，严把建设用地审批关，全年报批建设项目占用耕地13．8公顷，耕地占补平衡按规定足额缴纳了耕地开垦费73．57万元，委托省国土资源厅实施耕地占补平衡，确保耕地总量动态平衡;严格实行土地利用计划台帐管理，新增建设用地总量没有突破省政府分解下达的计划指标；基本农田保护图、表、册等档案材料齐全，全州共划定基本农田869块。确保了全州6．84万公顷的耕地保有量和5．78万公顷的基本农田面积，保护率达到84%，较好地完成了与省政府签订的《责任书》目标任务。考核评定成绩为95．5分。

海西州政府

海西州政府认真贯彻落实耕地保护工作的相关政策，加强领导，落实责任，抓督促、抓落实，制定了《海西州耕地保护目标责任考核办法》，州、县、乡、村层层签订了耕地保护目标责任书，将耕地保护的措施和目标管理责任落到了实处;加大耕地保护宣传和动态巡查工作，进一步规范基本农田管理;从严控制新增建设用地，实行土地利用计划台帐管理；全年报批建设项目占用耕地75．6公顷，耕地占补平衡按规定足额缴纳了耕地开垦费130万元，委托省国土资源厅实施耕地占补平衡，确保耕地总量动态平衡。基本农田保护图、表、册等档案材料齐全;确保了全州4．74万公顷的耕地保有量和4．14万公顷的基本农田面积，保护率达到87%，较好地完成了与省政府签订的《责任书》目标任务。考核评定成绩为95．2分。

海南州政府

海南州政府认真履行职责，切实加强领导，把保护耕地和基本农田工作作为全年工作的重中之重，州、县政府分别成立了由相关部门组成的基本农田工作领导小组。将耕地和基本农田保护纳入政府目标考核内容，层层签订了目标责任书，耕地保护目标责任落到实处;年初州政府下发了《关于进一步规范基本农田保护工作的通知》，明确要求，广泛宣传，细化措施，强化监督管理；建立健全基本农田保护的六项管理制度，基本农田保护图、表、册等档案材料齐全，设立永久性保护标志牌89块；全年报批建设项目用地44．74公顷，占用耕地14．8公顷。耕地占补平衡按规定足额缴纳了耕地开垦费71．8万元，委托省国土资源厅实施耕地占补平衡，确保耕地总量动态平衡。严格实行土地利用计划台帐管理，新增建设用地总量没有突破省政府分解下达的计划指标；积极实施国家投资的两个土地开发整理项目，建设总规模1535公顷，可新增耕地面积200公顷。确保了全州10．38万公顷的耕地保有量和8．95万公顷的基本农田面积，保护率为86%，较好地完成了与省政府签订的《责任书》目标任务。考核评定成绩为96．4分。

黄南州政府

黄南州政府明确职责，认真落实耕地保护制度，将耕地保护目标纳入州政府考核体系，层层签订了目标责任书。严格实行土地利用计划管理，新增建设用地总量没有突破省政府分解下达的计划指标；认真落实省国土资源厅选择的与耕地占补平衡挂钩的土地开发整理项目，确保新增建设用地与当地耕地总量平衡；基本农田保护图、表、册等档案材料齐全，确保了全州2．45万公顷的耕地保有量和2．02万公顷的基本农田面积，保护率达到82%，完成了与省政府签订的《责任书》目标任务。考核评定成绩为93．5分。

玉树州政府

玉树州政府明确耕地保护责任，年初制定下发了《玉树州2008年耕地保护目标责任考核办法》，层层签订了耕地保护目标责任书，将耕地保护的措施和目标管理责任落到实处;基本农田图、表、册等基础资料基本齐全。确保了全州1．77万公顷的耕地保有量和1．35万公顷的基本农田面积，保护率达到76%，完成了与省政府签订的《责任书》目标任务。考核评定成绩为84．5分。

果洛州政府

果洛州政府主管领导与各县政府签订了耕地保护目标责任书，将耕地保护的措施和目标管理责任落到实处;规范基本农田图、表、册等基础资料，确保了全州0．17万公顷的耕地保有量和0．12万公顷的基本农田面积，保护率达到71%，完成了与省政府签订的《责任书》目标任务。考核评定成绩为84．6分。