高校仪器设备管理问题论文

摘要:高校教学仪器设备的管理是高校教学管理工作的重要内容。针对高校仪器设备的新特点、现状及存在的问题,对现代高校仪器设备管理人员提出了新的要求,并提出了加强仪器设备管理中的加强管理队伍建设、增强管理意识、搭建共享平台和信息化管理等几项措施,强调了设备管理的重要性。以下是小编精心整理的《高校仪器设备管理问题论文 (精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

高校仪器设备管理问题论文 篇1：

高校仪器设备管理现存问题及对策

摘  要 仪器设备是高校国有资产的一个重要组成部分，是高校从事教学实验、科学研究、协同创新和服务社会的载体。通过对高校仪器设备管理工作中存在的问题进行分析研究，提出相应的管理对策和建议，不断加强对仪器设备的管理，提高使用效益，让其在教学、科研和开展社会服务等方面更好地发挥作用。

关键词 高校;仪器设备;国有资产;资产购置;管理系统

Analysis on Existed Problems and Countermeasures for Manage-

ment Mechanism of Instrumentation in Colleges and Universities//

LIANG Weizhong， ZHU Rui

state-owned assets in colleges and universities. It is the carrier of

teaching experiments， scientific research， collaborative innovation

and service to society. By analyzing the problems of the management

of instruments and equipments in colleges in the analysis， put for-

ward the corresponding management countermeasures and sugges-tions to strengthen the management of instruments and equipment， improve the use efficiency， so that in the teaching and scientific re-search and development aspects of social services play a better role.

Key words colleges and universities; instrument and equipment; state-owned assets; asset acquisition; management system

1 前言

高校的儀器设备是学校履行教学科研职能、提供公共服务、促进事业发展的重要物质基础，是国家国有资产的重要组成部分。仪器设备的管理和使用效率在一定程度上是高校教育教学质量、科研水平、管理水平的体现，也是高校综合实力及学术研究水平的重要标志[1]。高校的仪器设备管理工作必须贯彻国家的教育方针，保证完成教学实验任务，同时应积极利用仪器设备开展科学研究和技术开发工作，为经济建设与社会发展服务。如何做好仪器设备管理，最大限度地发挥设备的使用效益，更好地在教学、科研和社会服务等方面发挥作用，是每所高校值得深入思考和探讨的热点与难点课题。本文通过分析高校仪器设备管理工作中存在问题并对其进行剖析，提出一些解决问题的对策和建议。

2 目前高校仪器设备管理现状与问题分析

深化高校实践教学改革是提升高校教育科研自主性的重要举措。随着改革的不断推进，高校获得更多的自主办学及管理的权利，各个高校为适应快速发展和激烈竞争的需要，特别在争创“双一流”大学的道路上，纷纷加大对设备经费的投入，购置更多更高级的仪器设备，高校仪器设备作为科技基础条件平台资源已上升为国家重要的战略资源[2]。同时，政府部门出台相关文件加大对高校和科研机构政府采购的政策扶持，鼓励科技自主创新，提高设备采购自主权。这些因素让高校仪器设备管理工作面临一个全新的机遇与挑战。目前在许多高校仪器设备管理工作中普遍存在“重购置，轻管理”的现象，对仪器设备固定资产的购置、使用、处置等缺乏监管，由此出现诸多问题。

仪器设备购置缺乏整体规划和科学性论证，资产随意、重复购置情况严重  当前，许多高校实验室在设置和管理上多数是按各学院学科专业布局的，这容易产生“分别管理，各自为政”的观念。各部门不能站在学校整体资源分布的高度去组织调研和论证，或者对申购设备功能定位不准，对所需设备技术要求和具体性能参数缺乏充分了解，甚至还出现只考虑本单位甚至个人课题组某项的科研需要，一旦课题完成或者选题变化、或人员调走，所购置的设备就闲置起来的现象[3]。上述种种原因造成高校仪器设备随意和重复购置情况不断发生。

缺乏设备使用过程监控，固定资产处置不够规范  由于高校仪器设备的监督管理体制、激励制约机制的不完善，大部分设备使用人员和管理人员缺乏“谁用，谁负责”的意识和责任心，个人切身利益与仪器设备的质量状态没有直接关系，往往造成使用人员没有充分了解设备性能就加以操作;管理人员缺乏对仪器设备管理好的责任心，没能对使用人做正确指导，而人为的不规范操作导致设备在使用过程中加速损耗，缩短设备生命使用周期。

再者，近年来高等院校的不断发展、扩大，高校间合并、搬迁频繁，在人员部门变动期间，如没有及时清理财产，履行好交接手续，就会出现账目或设备丢失，长时间累积下来就出现账目混乱，账、物不符的情况，这些因素造成固定资产的“无形”流失[4]。

由于高校固定资产报废内部控制制度不健全，缺乏完善的报废及处置制度，没有设置合理的审批权限，个别高校对闲置、报废固定资产的处置较为随意，没有严格按照制度规定的程序履行相关的审批手续和对有关资产进行评估，私自定价或随意处置。这就造成部分高校资产报废时账实不符，有账无物或有物无账，不可避免地造成固定资产的“有形”流失。

3 加强高校仪器设备管理的对策和建议

高校仪器设备管理主要围绕资产购置、使用、处置及其相关工作来开展，针对当前高校仪器设备管理中存在的实际问题，提出对策来做好以下几方面工作。

仪器设备管理要“以人为本”  要提高高校仪器设备的管理水平，必须坚持“以人为本”指导思想。仪器设备要“有人管”，高校要在“统一领导、分级管理、管用结合和责任到人”的原则下，由一位校（院）长分管仪器设备工作，并结合学校的具体情况，确定学校仪器设备的管理体制，明确机构和职责，在分类归口、分级管理模式中实行集中统一领导，建立“校领导设备工作办公会—设备管理行政职能机构—仪器设备使用部门”三级严密的组织管理体系，实行资产管理岗位责任制，将设备管理工作与责任明确到人;实行资产管理绩效考评奖罚制度，表彰先进、激励后进，不断提高管理人员思想作风，强化服务意识和倡导爱岗敬业。

科学技术的发展一日千里，日新月异，高校每年采购仪器设备的技术性能也越来越高，这对仪器设备的管理人和使用人提出更高的要求。因此，高校应按专业化的要求培养和配备仪器设备管理人员[3]，特别要加强对实验室教师的理论和操作水平的培训，树立以学生为本，以创新人才培养为工作核心，建立目标导向实验教学体系，将翻转课堂引入实验教学模式中[5]，不断提高和促进学生自主学习主动性，增强理论认知，提高创新实践能力，从而有效避免因操作不当造成设备损耗的现象发生。

建立完善的设备管理体系  仪器设备管理要有制度可依，财政部、教育部等多部门先后出台《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《高等学校仪器设备管理办法》（教高〔2000〕9号）等政策文件，高校应按照国家政策文件并结合自身的具体情况，积极探索与建立新型的仪器设备管理体系，明确国有资产管理体制和各部门（单位）管理职责，全面规范资产配置、使用、处置等各环节的管理，构建從资产配置、使用到处置全过程的有效监管体系，逐步使仪器设备管理工作走上科学化、规范化、法制化的轨道。

1）加强对固定资产购置的整体规划。资产购置是高校等行政事业单位按照国家有关法律、法规所规定的程序，对纳入政府采购范围的资产，依法实施政府采购的行为。为规范和加强资产购置管理工作，必须从教学科研需要、设备技术性能、应用领域和适用学科范围等各方面充分论证其必要性;根据学校经费、设备管理专业人员配置、设备安装与配套使用的环境和后期必要的运行维护经费等情况去考虑其可行性，尤其是对大型、贵重进口精密仪器的论证，相关职能部门除了要客观评价自身使用该设备的科研基础与项目支撑条件[1]，还须组织专家组对该设备的购置是否有利于学校学科建设、专业调整和课题体系改革以及能否产生显著经济效益和社会效益，进行综合评审以确定是否立项。高校要提高设备利用率和使用效益，在资产购置前的论证工作必须充分而不能流于形式，否则就会存在源头性的缺陷。因此，高校必须高度重视仪器设备的论证工作，实行统筹计划，优化资源配置，合理布局，提高投资效益，改变盲目购置导致闲置设备的状况。

2）实行科学管理，加强固定资产的使用及处置工作。高校仪器设备的数量、种类、资产价值总量和使用时间等指标是动态的，建立完备的固定资产清查制度，可及时掌握资产的结构、数量、质量和管理现状。资产清查方式可以有校内定期清查、重点抽查和离任核查等。通过做好对校内资产全面清查摸清“家底”，校内资产使用重点部门重点抽查核对，设备使用人离任或调走时，核对办理资产移交监交手续等这些固定资产管理基础工作，进一步规范固定资产日常核算，做到高校设备资产账卡、账账、账实相符。同时，在加强固定资产的使用、处置管理方面，健全资产保管、使用人责任制度和设备资产处置、报废制度，相关人员要履行职责，提高责任意识，规范资产处置的内部管理程序及流程，处置资产（包含转让、变卖、调拨、报损、报废等）必须严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置，避免造成高校固定资产流失。

在“互联网+”时代共享经济在我国兴起及不断发展的趋势下，高校要提高仪器设备使用效益，应该充分利用仪器设备资源，实现仪器设备资源共享。大型精密贵重仪器设备共享是高校整合优质教学、科研资源，实现服务社会一个重要途径。教育部颁布的《高等学校仪器设备管理办法》中明确规定，高校仪器设备要实行“专管共用，资源共享”管理[2]，同时应积极探索建立“统筹规划、专管共用、相对集中、开放共享”的共享管理模式[1]。该模式是以搭建资源共享管理平台为依托，如校级共享平台、学科（专业）级共享平台、课题组级共享平台等，配套相应有效的资源共享长效机制，并完善好设备出租出借及丢失损坏赔偿制度，这样就可以对利用率低或长期闲置的设备进行校内调剂使用，真正地让设备“动起来”。

高校还应积极引入先进的科学管理办法，如条形码仪器设备管理系统，该系统采用集中统一规划仪器设备的管理模式，用户或管理人员可根据需求随时用计算机录入新仪器设备数据，包括设备名称、规格、型号、单价、数量、购置日期、生产厂家、经费来源及项目名称等，对已经录入的数据可进行单独修改、检索、统计和备份，实现对仪器设备使用情况的实时监督和查询;在报表图形输出方面，还可以打印各类设备台账明细表，卡片、统计表和统计图等各种文档。同时，数据报表经过审核、整理汇总后，不仅可为校领导决策提供重要的参考依据，并且可以按教育部相关要求，生成上报数据，通过网络共享向上级管理部门发送各种文件信息，方便教育部更好地了解高校仪器设备使用等方面的状况。

引用先进的科技手段和方法实施管理，实现仪器设备基本信息管理由传统手工转为计算机辅助，更快更准确地对设备进行清查管理，提高工作效率和管理水平;同时防止设备滞留或流失，减少部分购置设备长期闲置情况，降低损耗，避免国家财政资金和设备资源浪费。

4 结语

落实好仪器设备管理和监督机制，不断完善发展管理体制、制度和手段。在仪器设备管理工作实施中，把管理和服务有机地结合起来，寓管理于服务之中，管理中体现服务，服务演绎管理，以优质服务作为立足点，积极创造各种条件，变被动管理为主动管理。在实现资源共享的基础上，优化仪器设备资源配置，提高仪器设备使用效益，提高投入产出比，保证资产保值、增值、安全完整，从而促进学校全面质量管理和可持续发展。

参考文献

[1]单思，聂鹏，尚广彬，等.高校大型仪器设备购置与管理的探索与研究[J].实验室科学，2016（5）：195-197，201.

[2]巍强.高校实验室设备管理中现存问题与对策研究[J].价值工程，2010（11）：213-214.

[3]宋云，鄢巍，王新玲.高校设备管理中存在的问题及对策分析[J].华北科技学院学报，2011（2）：118-120.

[4]白广梅，赵靖强.论高校固定资产清查与管理的加强与创新[J].实验科学与技术，2014（2）：197-199.

[5]李言信，岳明波，张世娟，等.学分制下实验教学中心一体化教学体系的建设[J].实验室科学，2017（5）：148-151.

作者：梁伟中　朱睿

高校仪器设备管理问题论文 篇2：

高校教学仪器设备管理中存在的问题和应对措施

摘要:高校教学仪器设备的管理是高校教学管理工作的重要内容。针对高校仪器设备的新特点、现状及存在的问题,对现代高校仪器设备管理人员提出了新的要求,并提出了加强仪器设备管理中的加强管理队伍建设、增强管理意识、搭建共享平台和信息化管理等几项措施,强调了设备管理的重要性。

关键词:高校;仪器设备;共享平台;信息化管理

仪器设备是高校固定资产的重要组成部分,是衡量其综合实力的重要指标,先进的仪器、设备和教学手段大量用在教学、科研第一线,这对培养创新型人才、产生高水平科研成果等方面起到了举足轻重的作用,同时也使得设备管理越来越复杂,越来越重要,对设备管理人员的要求也越来越高。

一、高校仪器设备的特点

随着国家和地方政府对高等教育经费的投入有了明显增加,尽管设备采购的品目众多,数量巨大,但还有其共同的特点:

1.教学仪器设备更新周期加快。科学技术的迅速发展使计算机及计算机网络广泛用于管理、教学、科研等日常工作中,但由于计算机技术的理论和硬件发展速度较快,使计算机平均的升级时间缩短, 稍长时间就可能换代。

2.教学仪器设备系统性强。随着一线上教学教师在科研方面的不断深入,科研过程中各种学科的交叉渗透等,使得对设备的性能、系统性的要求越来越高,仪器设备的购置朝着综合配套、科技含量高、系统性强的方向发展。

3.教学仪器设备购置的前瞻性。教学仪器设备不仅体现了现代科学技术的发展水平, 还要具有高校处于科学技术发展的前沿, 为适应教育思想和教育观念的转变, 在加强大学生的素质教育前提下提高学生的综合能力已形成共识, 教学科研所需仪器设备不仅技术含量高, 系统性强而且要品种多样化, 批量少精度高, 能紧跟科学技术的发展水平。

二、对高校仪器设备管理人员的要求

基于高校设备所具有的以上特点,就要求高校教学、科研仪器设备部门的领导和管理人员要努力学习业务技术知识, 钻研新技术, 根据学校事业发展需要按轻、重、缓、急和经费投入的可能, 给学校领导决策提供科学、准确的信息, 保证添置的仪器、设备达到最理想的性能价格比, 用最小的投入获得最好的效益。

在掌握高校教学科研仪器设备特点的基础上, 要扎实做好教学仪器设备的管理工作, 促进教学管理工作水平的提高。在做好教学科研仪器、设备计划制定、采购、仓储、验收、保管发放、使用、核算等日常管理工作的基础上, 并在贯彻“统一领导,分级管理,层层负责,合理调配,管用结合,物尽其用,资源共享”的原则, 做到机构健全,人员精干,购置有计划,验收严肃认真,管好、用好教学科研仪器、设备的原则。

三、仪器设备现状及存在的问题

近年来,特别是2006年迎接教育部对高校评估建设以来,学校每年投入一两千万元设备经费用于学科建设和实验室建设,加上日元贷款项目设备的逐步到位,以及中央与地方共建项目的资助,学校整体实力有了大幅度的提高,教学科研条件得到了很大的改善,截至2009年底,学校教学科研设备总值由2006年的不足4 000万元达到1.2亿元。但是,我们在仪器设备的管理和使用中还存在着一些不足之处。

1.仪器设备管理意识淡薄。现阶段,我校仪器设备经费的主要来源是国家和地方投资,这种投资方式在一定程度上导致了一些单位和个人对仪器设备的管理不够重视,“重钱轻物”、“重用轻管”的问题随之暴露出来;有的认为用本单位创收经费或自己的科研经费购买的仪器设备,可以随意处置;有些觉得设备价格不高,不值得浪费精力管理;这些,都给我们管理带来了麻烦。

有些学院在设备购置时不考虑仪器设备的使用情况,一方面,有些大型精密仪器使用效益偏低,存在以下两个原因:一是对大型仪器设备管理队伍建设重视不够、无法做到专人专管;二是大型仪器设备的运行维护经费明显不足。2010年之前,学校在仪器设备的维修方面没有专项资金支持,一直在谁管理谁使用谁负责维修的模式下运行管理。

2.仪器设备管理缺乏信息化管理。学校使用的仪器设备管理软件所能解决的是数据的分类和统计,而且不能與各学院的仪器设备管理信息联系,无法做到随时掌握各学院的仪器运行情况和管理状况,实际运行中的很多问题如仪器设备的采购、仪器设备数据的采集、分类、学院的重组、设备的流动、大型仪器设备的运行分析等信息仍需解决。对于仪器设备的采购,未采用信息化管理,由于下放了采购权限(各学院根据经费情况自行对设备进行选型,然后学校集中,最后进行政府采购),虽然提高了采购的灵活性,但造成的分散采购,不便于统一管理,甚至重复采购,致使采购成本、费用增加,经费不能充分使用,造成设备使用率低等不良后果。

3.管理队伍不稳定。实验室仪器设备管理人员历来处于一个不被重视的地位,加之政策和待遇等的影响,使他们的地位和劳动价值得不到应有的承认,造成了仪器设备管理人员对本职工作产生厌倦情绪,有经验、懂技术的骨干,只要政策允许,就转岗从事教学或行政工作;而新进高层次、高学历人员也不愿从事此项工作,认为没有前途,只要有机会,就会转岗到教学系列或为了离开仪器设备管理岗位而继续深造。

4.仪器设备共享意识缺乏。目前,有许多大型仪器设备处于封闭、半封闭或被“垄断”的状态,形成了一种资源“割据”、“各自为政”的现象,更有甚者,将仪器设备视为私有财产,宁任其闲置,也不让别人使用。这样既导致了大型仪器使用率低,又导致了仪器的重复购置。

四、加强仪器设备管理的措施

1.建立健全规章制度,增强管理意识。加强仪器设备管理,建立相关的管理规章制度。学校出台了《固定资产管理办法》、《仪器设备管理办法》、《仪器设备维修管理办法》、《大型仪器开放共享管理办法》、《大型贵重仪器设备管理办法》、《仪器设备闲置、报废管理办法》、《仪器设备损坏丢失赔偿管理办法》、《货物类资产政府采购管理办法》等一系列的文件,使设备管理的每个环节都做到有章可循。并通过教务处组织的每年一次的实验室管理评估和学校进行的两年一次的仪器设备使用效益评估活动,把各项管理制度落到实处。

2.搞好队伍建设,提高管理水平。加强仪器设备管理人员队伍建设,还应建立健全一整套切实可行、切合实际的管理体制,通过科学定编设岗,招聘、竞争上岗等措施,逐步实行固定编制和流动编制相结合的聘任制度,逐步建立起一支职称和年龄结构合理的仪器设备管理人员队伍。稳定现有高水平仪器设备管理人员,激发他们的创新意识,调动他们的积极性和创造性,来充分挖掘仪器设备的潜能。

学校规模较大的各单位均配备专职或兼职设备管理员来协助职能部门进行本单位的仪器设备管理工作。由于设备管理员队伍人员不稳定、素质参差不齐,为了提高他们的业务水平,职能部门定期举办培训班,讲授现代化管理技术、交流工作经验、探讨新的管理思想和理念。

3.搭建设备共享平台,提高使用效益。设备共享平台是在信息时代开展大型仪器共享所采取的最便捷的形式和最先进的技术手段,是关乎大型仪器设备资源共享成败的最有效的因素。

通过构建设备共享平台,能够逐步解决大型仪器设备使用信息不顺畅、共享信息不对称的弊端,不仅可以使机组人员充分展现大型设备开放共享、提高利用率的意愿,还能够令意欲使用专业设备的用户及时便捷地找到可以共享的设备来源,真正搭建起机组与用户沟通的桥梁,有效提高设备共享工作的水平和效率,并增强其开放性、公平性和透明度。

在大型仪器设备共享平台上,首先要建立设备资源共享的查询系统,实现大型仪器设备的查询功能,详细介绍仪器设备的规格型号、性能指标、服务范围以及收费标准、联系方式等基本信息,为对外服务、开放共享奠定坚实的信息资源基础。其次,平台还应集成网上预约、网上收费转账、综合效益评价与考核系统等各项功能,使用户能够通过网络非常方便地预约使用各高校的大型仪器设备。

对大型仪器设备还要采取“专管共用”的措施,为每台大型仪器确定符合要求的管理人员,制定对外开放的收费标准,鼓励其对校内外人员开放服务;所获得的收入可用于机组人员的酬金和本仪器的日常维护和技术支持。这样,一方面调动了仪器管理人员的工作积极性,提高工作效率,另一方面可保证大型仪器设备的维护维修工作得到很好的落实,同时避免了仪器设备的重复购置。

4.加强信息化管理,提高管理手段。建立“基于校园网的仪器设备管理系统”,办事人员、业务部门、设备部门、财务部门均可通过网络传输、审核、核对、查询设备数据,从而简化办事程序,提高工作效率;搭建“大型仪器设备开放共享管理网络平台”,将对外开放服务的大型仪器设备上网公布,方便校内外人员查询使用,并对使用状况进行网上登记, 根据需要以不同方式、不同渠道向高校师生员工以及社会提供不同类型的仪器设备信息公共服务。通过充分授权或分权,打破部门之间的“壁垒”,优化仪器设备资源,有效促进大型仪器的开放共享。

仪器设备的管理是高校实践教学保障中的一项重要工作。必须以人为本,树立科学发展观,建立健全规章制度,重视实验室人才队伍建设;在仪器设备的信息化、共享平台的搭建过程中加强规范管理。必须提高认识,转变观念,狠下工夫,不断研究和探讨更好的管理方法和切实可行的管理手段,促进仪器设备的管理使用,使其更好地為教学科研服务,提高投资效益。

参考文献:

[1]高春花.提高仪器设备管理水平和使用效益的对策[J].实验室研究与探索,2002,(1):38-39.

[2]张淑玲.高等学校仪器设备的科学管理[J].实验技术与管理,2005,(12):148-150.

[3]胡宁.健全制度,加强和规范仪器设备的管理[J].实验室科学,2005,(4):130-131.

[4]董振旗,陈桂明,白志成,等.加强仪器设备管理提高教学保障效能[J].实验室研究与探索,2007,(1):128-130.

[5]李莉,高冬梅.加强高校仪器设备管理的探讨[J].实验室科学,2007,(3):173-174.

[6]许银华.高校仪器设备管理工作的发展趋势[J].实验技术与管理,2003,(3):145-147.

[7]李岱瞳.新时期高校仪器设备管理初探[J].中国商界,2009,(5):330.

[8]范卫东.仪器设备资源共享建设的实践与探索[J].实验室研究与探索,2005,(1):99-102.

[9]刘嘉南,胡今鸿,潘信吉,等.高校大型仪器设备共享制约因素的研究与思考[J].现代教育装备,2009,(11):8-9.

作者：阚 风

高校仪器设备管理问题论文 篇3：

高校仪器设备报废彰显的设备管理问题及其思考

[摘要]高校仪器设备是高校科研、教学顺利进行的物质基础，仪器设备的管理贯穿于从仪器设备申请论证、审批、购置、验收、使用维护到报废的整个过程。设备报废是其中一个重要环节，分析设备报废的原因，分解设备报废的流程，提出目前设备报废过程中的问题，深入思考，提出相应的解决方案，完善设备报废管理及其后续处理工作过程中的每一个环节。

[关键词]高校；设备管理；报废，处置

0引言

高校仪器设备是高校科研、教学顺利进行的物质基础，是学校培养卓越人才、促进学科建设的必要条件。仪器设备管理是高校固定资产管理的重要内容，它贯穿于从仪器设备申请论证、审批、购置、验收、使用维护到报废的整个过程，而仪器设备的报废管理是仪器设备管理工作中的一个重要环节，由报废的设备可以看出在仪器设备管理中存在的问题。重视设备报废，加强对仪器设备管理中每一个环节的监控，能有效提高仪器设备的利用率，防止国有资产的流失。

1仪器设备报废的原因及流程

1.1设备报废的原因

仪器设备的报废是指在教学、科研、行政办公和生活后勤等领域使用的设备，由于使用年代久远、性能指标下降、失去原有使用价值，不能满足工作需要，需要将这些设备从原有的资产账户消除并且将不能使用的设备清走这一整个流程。实际工作中仪器设备一般符合下列条件的可申请报废：

①使用年限已满，自然报废；②性能明显落后，淘汰报废；③管理维护不当，损坏报废；④国家规定，强制报废。

1.2仪器设备报废的流程

我校的设备报废主要依托省国有资产管理系统，分级管理，针对不同价值的设备设置相应的管理方法，主要流程如下：

部门资产管理员在江苏省资产管理系统上发起仪器设备报废处置申请，可多台设备成批申请；单价5万元以上的仪器设备须单独发起处置申请流程。

（1）使用部门分管领导网上审核。

（2）部门各级资产管理员将提交的处置申请单打印，并请各部门分管领导签字后交国资处归口管理员。

（3）国资处组织相关专家对拟报废设备进行技术鉴定。

（4）单价5万元以上的大型仪器设备需报分管校领导审核。

（5）国资处归口管理员整理相关材料，汇总后报省教育厅批准。

（6）省教育厅批复后，国资处按要求组织仪器设备实物回收及废品处理。

（7）设备实物回收后，财务处办理账务核销。

（8）国家对报废程序有特殊规定的设备，除按照上述流程进行处置，还须遵照职能部门的相关规定，国资处及财务处凭处置证明办理账务核销手续。

经批准报废的仪器设备，由国资处派专人核对，统一收回，进行处理，回收可利用的零部件；对不可利用的零部件及设备，由国资处会同财务、审计、监察等部门负责处理，每学期集中处理，残值收入上交财务处。使用部门不得自行处理零部件，对违反规定者要追究其责任。

2设备报废管理过程中彰显的问题

高校设备报废管理涉及学校的许多部门，需要多部门协调工作。设备报废程序复杂，涉及账目管理、设备管理、资产管理等多环节，管理者素质良莠不齊，因此不可避免存在一些问题。具体有如下几个方面：

（1）设备账目不清。高校扩建、院系重组的热潮刚过，造成设备账目缺失、账目与设备不符、资金与账目不符，给合并后高校的设备管理，特别是设备报废回收的管理带来相当大的困难。

（2）设备重复购置现象严重。高校设备的管理多是分级的，各院系必然从自己学院的角度出发，尽可能地采购全套设备。许多设备是一次性投入，长时间闲置。

（3）设备私拆私卖。由于设备整体入账，设备回收部门对报废设备只整体检查，无法有效杜绝待回收设备的零部件变卖现象，造成国有资产流失。

（4）设备重复利用率低。待报废设备维修工作不到位，零件缺失，设备通用率低，给设备的调剂、再利用造成很大困难。

（5）报废处理过程长。各院系只重视设备的购置，报废工作意识淡薄，闲置落后设备积压严重，占用有限的实验室资源，影响设备更新换代。同时，许多已经申请报废的设备长期得不到回收，占用有限的存放空间。

（6）报废标准统一。现代高校都是综合性大学，设备管理部门对所有学科只简单地制定一个统一的报废标准，是对设备报废管理不负责任的做法。

（7）处理程序简单。设备报废后价值大幅降低，回收的设备处理程序过于简化，造成国有资产受损。

废旧设备管理虽然处于高校工作的神经末端，但其中存在的问题，能够影响到学校科研、教学的正常进行，为避免此类情况的发生，应及时对现有废旧设备管理体系进行改进。

3对设备报废管理的思考

针对设备报废管理过程中出现的一系列问题，参照现有的报废管理政策与制度，完善设备管理机制，强化国有资产管理系统的功能，对设备管理人员进行专业培训，可以有效解决高校设备报废管理存在的问题。

（1）加强设备账目管理。设备管理部门应加强账目管理，确保设备的报废、回收、销账有序进行，避免产生账目不清、账物不符等问题。首先，在设备请购及验收过程中，确保账目与设备相符，设备与保管人的对应。其次，学校院系发生调整、人员变动、机构变更时，要及时针对变动更新设备信息。第三，针对设备账目不清等问题，定期彻查设备情况，审查设备账目，确保账物相符。

（2）建立报废管理科室。除加强对设备的信息、账目管理外，建议有条件的高校在设备管理部门设立一个相对独立的科室来专门对申请报废的设备进行管理。该科室应当结合学科、设备以及使用频率等制定客观匹配的报废标准协调管理学校的资产。同时，该科室还应当承担已报废设备的回收处理工作，对报废设备负责。

（3）促进设备再利用。强化设备在部门间的调剂，挖掘设备使用潜能，增加设备流动性，为再利用提供有效途径。首先，各部门对闲置设备备案，建立闲置设备流通平台。高度重视设备维修保养，为闲置设备调剂创造条件。其次，派专业人员对已申请报废的设备进行检验，让有使用价值的设备进入调剂流通环节。最后，对已回收报废的设备进行维修，修复后具有使用价值的设备进入调剂流通环节。

（4）重视人员专业培训。定期给设备管理人员进行专业培训。首先，需要提高管理人员对工作重要性的认识，使其拥有较高的责任感，更好地执行相关的政策措施。其次，提高废旧设备管理人员的专业素质，废旧设备使用情况、使用价值鉴定需要相关的专业知识，只有通过提高废旧设备管理人员的专业素质，才能在设备报废过程中把好关。最后，对人员管理权限规范，加强监督管理，确保相关规定、措施顺利执行。

4结语

国家经济实力增强，对高等教育投入增多，为高校的发展提供了前所未有的机遇。资金投入增多，高校设备的购置以及更新换代的速度加快，设备回收报废工作尤为重要。高校的设备管理部门要高度负责，各级领导、各有关部门应给予高度重视，确实把高校设备报废管理工作作为重点。建立合理、严谨、科学的具有可操作性的制度，设置专管部门，提高管理人员素质，通过科学管理操作，针对不同的问题提出改进办法，最大限度地利用好设备、回收其残值，避免国有资产流失。

作者：周扬