蓝色经济, 又称海洋经济。现代蓝色经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动, 以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动, 这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代蓝色经济范畴。随着对海洋资源和海洋空间的开发, 邮轮产业被慢慢提上日程, 现代邮轮产业诞生于20世纪60年代后期, 是世界上最具活力的产业之一, 而邮轮旅游作为邮轮产业中的一种消费新时尚, 近年来正迅速增长, 据CLIA (国际邮轮公司联合会) 资料显示, 自1980年以来, 全世界的邮轮旅游一直以平均8.6%的速度增长, 远远高于国际旅游业的整体发展速度, 其对经济的强大的拉动和吸附能力已成为拉动城市经济的重要增长点。
在邮轮市场转移和人们消费观念转变的背景下, 我国邮轮产业面临巨大的契机和发展潜力。《2010-2011中国邮轮发展报告》中曾指出, 二十一世纪第二个十年, 是中国邮轮经济发展的良好机遇期。本文以青岛为例, 运用SWOT方法对其邮轮产业竞争力进行分析, 并在此基础上提出了相应的发展策略, 既能为邮轮产业发展提供借鉴和依据, 又能响应国家大力发展海洋经济的号召, 是促进产业转移和结构升级的有力举措。
邮轮也叫邮船, 原指海洋上定线、定期的大型客运轮船, 其客运及货运的交通作用远高于游览、观光。现代意义上的邮轮是指装备有较为齐全的生活与娱乐设施, 用于游览的轮船 (魏小安, 2005) , 现代邮轮设施功能齐全, 集星级宾馆、游玩、购物、休息、健身、酒吧等设施与一体, 能够全方位的满足各类游客的需求。
现代邮轮产业是指由运输业、观光与休闲业、旅游业三大产业交叉形成的一种边缘产业, 邮轮旅游占最主导地位, 邮轮旅游是一种以大型豪华游船为载体, 以海上巡游为主要形式, 以船上活动和岸上休闲旅游业为主要内容的高端旅游活动, 实际上, 现代意义上的邮轮产业可以在某种程度上等同于邮轮旅游业。而邮轮经济是由于邮轮产业的运行与发展而推动和拉动相关产业的发展, 形成多产业共同发展的经济现象, 《2008-2009中国邮轮发展报告》将邮轮经济定义为:以海上巡游的豪华邮轮为其明显的识别特征, 依托母港与停靠港所在城市的各类资源, 主要推销豪华舒适的生活质量, 以邮轮旅游产品为核心, 向上下游领域延伸, 构成跨区域、跨行业、多领域、多渠道的投入产出形式。
据CLIA资料显示, 自1980年以来, 全球邮轮旅游一直以年均8.6%的速度增长, 远远高于国际旅游业的整体发展速度, 《2010-2011中国邮轮发展报告》中指出:2010年全球通过邮轮旅游的人次为1844万, 同比增长5.4%, 2011年有1920万人次, 同比增长4.1%, 与此同时, 邮轮动力也正在增长, 2009年到2010年全球有24艘新邮轮投入市场, 2011年底达到252艘, 约42.9个座位, 同比增长2.8%, 2011年到2014年还将有20艘邮轮建设投用。这些数据表明邮轮产业发展潜力巨大, 同时已经引起了国际上越来越多的关注。
现代邮轮产业开始于北美, 主要的活动区域为加勒比海、欧洲、南太平洋、阿拉斯加、墨西哥西海岸等地, 其中加勒比海盗、欧洲地中海区域最为密集, 邮轮到访量占世界的45.1%和22.4%。但是在市场渐趋饱和的情况下, 邮轮产业开始向亚太地区倾斜, 近年来, 亚太地区充分发挥自身的资源优势, 不断兴建专业邮轮港口, 而且市场规模不断扩大。
1976年伴随着日本国际邮轮珊瑚公主号首次停靠大连港, 中国的邮轮产业拉开了帷幕。按照国际邮轮经济的发展规律, 当一个国家或地区的人均GDP达到6000美元至8000美元时, 邮轮经济便具备了发展条件。我国许多沿海城市早就符合了这一条件, 加上国民消费观念的改善, 国际邮轮产业在我国有较大的发展潜力。
据CCYIA (交通运输协会邮轮邮艇分会) 统计, 2011年中国大陆全年共接待国际邮轮262艘次, 同比增长17.5%, 从我国沿海城市出发的国际邮轮142艘次, 同比增长49.5%, 我国大陆出入境游客252, 084人次;访问我国沿海城市的国际邮轮120艘次, 同比降低6.2%, 接待出入境国外邮轮游客252498人次。另外, 香港地区全年共接待国际邮轮104艘次, 接待出入境邮轮游客213, 981人次。CCYIA指出邮轮产业在中国已经进入快速发展时期。
在认识到我国发展邮轮经济的巨大潜力的同时, 必须充分了解我国的国情, 目前我国邮轮经济主要面临国家的宏观发展政策, 配套基础设施建设以及行业营运等方面的约束, 并且邮轮产业在我国还属于开始阶段, 产业链条并没有很好的建立并延伸, 这些问题是我国面临的发展邮轮产业的主要瓶颈。
蓝色经济即海洋经济, 现代蓝色经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动, 以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相互服务性活动。为顺应国家大力发展海洋经济的号召, 山东省致力于蓝色经济区建设, 打造半岛蓝色经济区。邮轮产业对经济的发展有强大的拉动和辐射作用, 国内重点港口城市已经开始把邮轮产业发展提上日程。青岛作为山东半岛的重点港口城市, 发展邮轮经济必定会成为其经济发展的重要经济增长极, 下面对青岛市邮轮产业发展进行SWOT分析。
伴随着国务院正式批准的《山东半岛蓝色经济区发展规划》, 山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略, 标志着全国海洋经济发展工作进入了实施阶段, 青岛作为经济区内发展海洋经济的重要角色和国内重要的港口城市, 在发展邮轮产业方面享受国家优惠的政策支持, 青岛市官方对发展邮轮经济也一直保持积极态度, 出台的《青岛邮轮经济发展总体规划》对于引导本市邮轮产业发展、产业合理布局具有重要的指导意义, 其中邮轮母港的建设能以1:10的比例带动相关产业的发展。政府的大力规划和引导会为青岛邮轮产业发展注入强大力量。
经济的发展带来居民收入水平的提高, 由此带来的需求多样性和个性化日益增强, 传统旅游方式已不能适应消费者需求, 邮轮产业就是在这样的背景下产生的, 现代邮轮旅游以高舒适、高娱乐性、高参与性、高特殊性为特点, 与现代消费者的需求相适应。国际经验表明:人均GDP超过3000美元时初步具有邮轮消费的需求, 当人均GDP6000—8000美元时, 邮轮产业会达到一个快速增长期。青岛人均GDP在2008年就已达7000美元, 而且每年都以较快的速度增长, 早已具备了发展邮轮产业的条件, 同时伴随着青岛国际地位的上升, 许多慕名而来的游客也构成了邮轮的主要客源。在看到巨大的潜在消费者的同时, 随着国际邮轮市场的日渐活跃以及由此带来的规模效应使得邮轮旅游的价格不断下降, 因此邮轮市场会逐渐扩大。
青岛位于山东半岛南部, 海岸线总长为862.64公里, 深水海岸线长, 航道条件良好;温带季风性气候使得青岛港口终年不淤不积, 胶州一带港阔水深, 为天然优良港湾, 青岛的港口优势为发展邮轮产业提供了得天独厚的条件, 歌诗达邮轮的到来使青岛结束了单纯的“经停港”时代, 正式步入了母港经济时代, 邮轮母港的经济效应是停靠港的10~14倍, 当一个港口城市被定位为停靠邮轮的母港, 该区域就会受到邮轮经济的较大影响, 主要受益来自两个方面, 一是邮轮要在港口添加补给, 油料, 淡水与处置废品, 要接受港口的各种服务, 邮轮的维修与修理;二是国际邮轮及其乘客要在本地消费。因此, 青岛良好的区位优势使得能够发展成为邮轮母港, 同时邮轮母港又会刺激本地经济发展。
青岛市本身就是旅游胜地, 周边旅游景点质优量多, 2007年世界最美海港组织第四次全体大会认定青岛为世界“最美海港”, 邮轮产业要带动周边城市经济发展需要停靠港有便利的交通, 青岛市有方便快捷的市内交通、腹地交通和国内外空中和海上交通条件, 包括市内便捷的出租车、已投入建设的地铁、高度发达的高速和铁路系统以及华东第二大空港-流亭国际机场等为邮轮产业发展提供了必要的交通条件。
从青岛邮轮经济的现状来看, 还是以接待国际远洋邮轮为主要任务, 故只能称作是一种邮轮现象, 离真正意义上的邮轮经济相距甚远, 国际邮轮经济发达的港口城市如迈阿密、新加坡、香港、巴塞罗那等都有着现代化的码头, 但这只是发展邮轮经济的开始, 并不能满足豪华邮轮停靠的条件, 另外青岛港口没有配套的餐饮、商店、休闲娱乐等服务设施, 不能满足邮客的多样化需求, 青岛港口缺乏便捷的交通设施, 游客出行很不方便, 为接待国际邮轮提供的邮轮的补给、补充、废料的处理修理等都不完善, 因此, 青岛的邮轮经济还有一段很艰辛的路要走。
邮轮在我国还是新生事物, 国家对邮轮的出入关管理和口岸管理还是采用一般的出入关程序和口岸管理条例, 根据我国的口岸管理条例, 我国公民乘邮轮在国内港口中途下船游览即视为入境, 再回邮轮就是再出境, 必须重办出境手续, 另外通关效率低, 联检协调程度大, 造成客人不便, 同时也意味着乘客在岸上花费少, 对经济的拉动作用有限, 这直接阻碍了青岛邮轮经济的发展。这一制约因素不仅是青岛港口面临的困境, 也是全国港口城市想要发展邮轮经济亟待解决的问题。
邮轮经济作为一种新型产业, 在我国没有管理条例也没有立法, 国际邮轮驶入后参照的是国内沿海运输权的相关法律, 但现行的法规并不能包括邮轮经济的方方面面, 虽说国家近年来召开了多次邮轮产业发展大会, 对我国邮轮经济的发展有了大概的规划, 但是具体措施实施起来力度不大, 涉及的多是产业的合理布局, 由此可见我国邮轮经济发展很不完善, 邮轮产业是一种投资巨大、成本回收期长的产业, 次产业的发展必然离不开政府的引导和扶持, 因此政府有必要制定行政法规来引导产业的合理有序健康发展
邮轮经济是一个涵盖了航海、餐饮、娱乐、海关、通讯、医疗、旅游、法律等众多部门的综合性较强的产业, 需要相关的专业人才组织管理和运作, 同时邮轮经济也是一种国际性的高端产业, 需要有高水平的管理和服务, 必然要求高素质的从业人员, 相关从业人员要具备较高的外语水平和旅游、航运以及经济管理等专业知识, 邮轮旅游在我国刚刚起步, 对邮轮专业人才的需求强烈, 对人才的需求问题的解决途径只要有两个:一是自己培养;二是引进, 青岛发展邮轮产业在这两方面都存在不足。
青岛邮轮产业刚刚起步, 且邮轮母港刚投入建设, 较长的成本回收期必然导致较高的邮轮旅游价格, 同时, 青岛的高消费水平使得居民的恩格尔系数较高, 居民旅游动机不大, 邮轮市场不活跃。另外青岛的知名度多集中在海尔、海信等知名企业, 相应的旅游企业品牌明显不足, 因此对国际邮客的吸引力不足。
全球邮轮产业绝对优势的北美市场出现饱和, 而作为新生的东亚市场凭借其丰富的旅游资源和不断兴建的邮轮专业港口, 逐渐成为全球主要的邮轮旅游目的地之一, 尤其是香港港、新加坡港、马来西亚港等国际邮轮专用港口的带动, 东亚邮轮起步晚, 但近年来势头良好, 1975年伴随着世界上最豪华的邮轮英国女王伊丽莎白二世号抵港, 青岛开了邮轮的先河, 2001年到2003年成为青岛进出邮轮最多的时机, 2009年至今, 全球最豪华邮轮钻石公主号来青岛已有5次, 2009年, 世界上最大的邮轮集团美国嘉年华集团意大利歌诗达邮轮公司在青岛设办事处, 2011年6月16日, 歌诗达邮轮经典号青岛首航, 运营从青岛出发的13个韩次的韩国邮航线, 这标志着青岛成为继上海、天津之后的中国内地的第三个国际邮轮母港, 在青岛发展邮轮经济一方面填补了中国邮轮市场的空白, 另一方面, 也推动了世界邮轮产业的发展, 这是一个对中国和国际邮轮公司双赢的选择, 同时, 2008年奥帆会的成功举办和2014年世园会都大大提升了青岛的知名度和国际影响力。
2008年奥运帆船赛为青岛发展邮轮旅邮提供了一个重要契机, 《青岛市邮轮经济发展总体规划》中指出青岛奥帆中心将建成我市首个国际邮轮停靠码头, 码头长300米, 宽50米, 将建设底层面积约1万平方米的候船大厅, 可同时停泊2艘到3艘豪华邮轮。规划中还提到, 在四方欢乐滨海城建设国际邮轮停靠码头, 在小港湾改造的项目中, 也有打造邮轮停靠码头的内容。另外, 青岛将投资10亿元人民币在大港建设北方最大的国际邮轮码头, 进而发展成邮轮母港, 目前大港邮轮母港建设已启动, 并开设了发往韩国和日本队邮轮班线, 码头建设和相关的配套建设, “一关两检”以及海事港行所需配备的码头和办公地点建设正在进行中。这意味着未来青岛有可能发展成一个母港区、两三个停靠码头的相互补充、错位发展的邮轮港口大格局。邮轮母港和邮轮码头的建设进一步提升了青岛的国际地位, 使青岛乃至整个山东半岛跻身于国际豪华旅游链, 为青岛邮轮经济注入新生力量带来了新的发展机遇。
青岛邮轮经济近几年发展较为迅速, 但同时也面临着国内外港口城市如上海、天津、深圳等的威胁。上海把邮轮经济作为一个新的制高点, 《2010-2011中国邮轮发展报告》中指出, 上海将加快建设上海国际客运中心和国际金融中心, 到“十二五”末邮轮业成为支撑上海国际航运中心地位的重要力量。青岛跟上海距离400多公里, 上海邮轮经济的快速发展必然会挤占青岛的一部分发展空间。另外, 天津国际邮轮母港已投入使用, 凭借中国北方第一个建成邮轮母港的城市, 天津邮轮产业的发展也会成为青岛的最大竞争对手。
除了国内港口城市的激烈竞争外, 还有来自国外港口的竞争压力, 如日本的东京、横滨、大阪、神户, 韩国的仁川、釜山, 美洲的迈阿密, 欧洲的巴塞罗那等。这些地区不仅具有发展邮轮经济的良好硬件条件, 也有丰富的旅游资源、高素质的专业管理人员、和超前的居民消费观念, 这些都是青岛发展邮轮经济面临的压力和威胁。
邮轮母港建设中要严格按照国际标准, 充分利用现有码头的相关设施;同时要加强码头交通设施见识;要有完备的物资供应和维修设备以方便邮轮的补给、补充、废料处理、修理等。在建设的过程中要正确处理开发与保护的关系, 以科学发展观为指导, 促进资源的合理开发利用。
对邮轮产业的发展规划主要包括三方面:一, 邮轮码头建设规划, 在规划中要协调好各部门的职责, 避免恶性竞争和重复建设, 同时也要通过产学研相结合, 使规划建设更具科学、合理性;二, 邮轮航线规划, 邮轮旅游的昂贵价格成为制约市场扩张的关键因素, 青岛在发展国际航线的同时要注重国内航线、省内蓝色经济区航线、日韩航线的规划;三, 加强邮轮法律法规建设, 青岛政府应呼吁并推动国家有关部门尽快出台邮轮产业的管理条例。
人才短缺是制约邮轮产业发展的重要因素之一, 解决途径主要有两方面:一、引进。青岛市可以制定优惠政策包括:工资、福利、工作环境等来吸引国内外专业人员;二、培养。通过对本地人员的培养使之达到国际邮轮专业人员的要求, 主要包括在相关院校开设相关专业或对现有的邮轮从业人员进行专业培训等。
此外, 政府通过制定政策完善港口收费标准, 优化边检通关手续从而提高通关效率, 积极配合国家有关部门研究制定涉及船舶购置及租赁, 船舶检验和咨询, 航运物流金融服务等方面的法律法规, 营造有利于港行发展的制度环境等。
摘要：现代邮轮旅游具有消费水平高、经济拉动能力强, 辐射带动区域广等特点, 是世界旅游业中发展最快的产业。青岛作为中国的重要港口, 在国家大力扶持下有着发展邮轮经济的良好条件, 本文以邮轮经济为研究对象, 探讨了油轮产业的内涵和外延, 结合现实状况运用SWOT方法, 分析了青岛发展邮轮经济的有利及不利条件, 面临的机遇与挑战, 并针对现状提出了相应的发展策略。
关键词：蓝色经济,邮轮产业,竞争力,SWOT分析
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